時間：2022-03-19 21:21:36
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇掛職工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
12月對全縣范圍類的25個房屋建筑和市政工程開展了一是否存在違法工程建設強制性標準的情況；二是否存在使用“瘦身鋼筋”、“ 粉末磚頭”等問題;三是否存在違規出去虛假報告等問題；四是否存在安全文明施工不到位尤其是建筑起重機械專項檢查等亂象問題進行了全面檢查和排查。在此次檢查“行業亂象”過程中，發現大壩職業技術學校學生宿舍塔吊存在使用年限超標，檢測報告與實物不符等問題，存在嚴重安全隱患。庚即要求施工單位進行拆除，并于2020年12月6日對塔吊進行了拆除，及時消除了安全隱患，形成閉環管理。
一是參與山西省杰出（優秀）青年衛士評選活動的聯系和組織。使我深刻認識到團的工作聯系溝通和組織的重要性，以及對本身工作的安排和分析。達到促進宣傳優秀衛士的積極效果，并帶動全局團員學習的浪潮。
二是完成全局圖片新聞、團的情況的匯總和篩選，并將好的信息、圖片維護到太鐵青年網上，并實現宣傳、帶頭的優秀帶動優勢。
三是完成省級青年文明號、路局青年文明號匯總。對其進行分類歸檔、統計匯總，經張斌部長審核完畢后，向山西省共青團委員會送報。
四是對“知路、愛路、護路”宣傳教育優秀鐵路安全校外輔導員、優秀大隊輔導員和護路小衛士進行表彰、并進行獎品發放情況，做好上報匯總、統計、核實等一系列工作。
五是完成團委文件的系統歸總，作出相關的信息目錄，配合路局文件室完成檔案統計工作。
六是篩選全局第十一期團支部書記培訓班和“青年文明號”號長培訓班心得體會，對好的文章和作品上傳到太鐵青年網。
七是參與太鐵青年與春運同行的信息收集和優秀活動方案、先進個人的評選和獎品發放，對全局單位的春運總結情況進行匯總上報。
八是響應武局長增運補欠的精神指示，協助張部長做好各單位團委貨運營銷旬報告的統計工作，完成月總結和旬報告的分析。
九是完成全段團信息和團情況的匯總報告，并實現五四兩紅兩優的評選工作，按照團委要求組織編發各種信息，實現上下級的良好信息通暢。
十是配合團委領導組織開展全局五四表彰會，并下發會議通知，做好會議的幕后準備工作，以實現宣傳教育的目的。
十一是按時做好報紙、雜志和信件的取送工作，并定時對工作場所進行清潔，維護好工作環境。
二、增強學習意識，提高個人工作能力
身為一名基層團員，能有機會到路局團委這個新環境里掛職，是領導給與我的機會，以及對以前工作的肯定。我在掛職鍛煉的學習過程中，虛心學習、踏實工作，努力在學中干、干中學，通過學習不斷充實自己、提升自己，以不辜負組織對我的培養和期望。
首先，在工作實踐中學習，在工作過程中我學會如何協助同事完成各項活動組織安排，如何做好團隊部門和上下級單位的協調工作、如何收集和整理信息材料、如何主動地做好領導交辦的每一項工作。
其次，向領導、同事學習。團委是一個人才濟濟的組織，領導和同事的才能，思維方式，強烈的事業心和任勞任怨的工作作風，給了我很大影響，我經常和同事們進行交流，他們先進的工作方法、超前的工作理念使我受益非淺。
第三，加強理論知識學習。掛職鍛煉期間，我閱讀了一些理論書籍，認真參加團組織生活，認真學習、體會主席提出的“科學發展觀”精神。積極參加團委機關組織的各種學習討論，并認真撰寫相關的信息材料，不斷提高自己的理論水平。
三、扎扎實實工作，鍛煉自己，提升自己
在三個月里我適應個人自身的三個轉變，即工作角色的轉變，工作環境的轉變和思考問題方式和高度的轉變。今天回歸工作崗位，我要把學到的知識和經驗，應用到實際的工作之中，同時要完成回歸工作角色的轉變，完成工作歸屬。以下為掛職心得，望領導批評指導：
對團的工作的有了更深的了解。在以前的工作中，一直以為團的工作就是那樣，完成就行了，沒有什么創新的好方法和好路徑，所以思想上比較松懈，缺少那種年輕人的特征-朝氣、蓬勃。在團委的學習過程中，了解到路局團委對全局團工作的開展都進行了全面的規劃和分析。在思想、技能、生活、工作、學習等多方面都安排了突現團員青年特征的活動。如在春運期間組織開展“太鐵青年與春運同行活動”；在技術方面組織全局青年技術比武，以提高團員青年的技術水平，并為日常作業標準選樹典型，起到標桿模范帶頭作用。以前感覺團的工作組織的太多，影響安全生產的發展，團員青年有點顧及不暇，從團干部到團員都缺少那種積極性，大多處于思想懈怠的混沌狀態，以裝樣子、走形式的被動接受去執行，三個月的深入了解，我體會到團的活動還不夠多，我應該多組織一些有助于思想引領的活動，打消青年的應付心態，正如那句話所說的思想引領行動，行動成就未來，要想從根本上突現企業文化精髓，只有從團員青年著手，因為他們才是企業發展的脊梁，才是企業發展的動力，更是企業發展的不息源泉。
拓寬了自己的眼界，增長了知識，看問題的角度和高度會更全面、更長遠，感覺自己的大局意識、整體意識有了很大的改觀。不會局限于在自己的小圈子、小范圍，要把眼光放得長遠，尤其是團工作的利害關系。在回顧單位一些新制度的制定方面，在個人利益與集體利益相互碰撞的過程中，相關人就會有相當的不適應和心理抵觸，但從長遠和全局利益分析，每一項制度的產生都是關乎著運輸生產的安全根本。一個領導考慮的是全局，一名職工關心的則是自身生存利益。在企業發展和職工個體利益之間還存在許多沖突和矛盾，所以為了企業更好的全面發展，我們應該從團員青年抓起，從生力軍力量抓起，培養大局意識，合作意識，提倡奉獻精神，苦干精神，進而帶動全局核心力量的全面發展。在路局學習的三個月生活，耳濡目染這種觀念，會對我以后的工作和生活，甚至人生觀的改變都有很大的發展。我在以后團的工作中，也助推這種思想的培養，實現一個大局團隊，全局意識。正所謂，我們之所以會看得長遠，是因為站在了巨人的肩膀上，團委讓我領悟到的大局觀、全局觀，我一定要讓他在我們的團組織中讓閃耀，推進鐵路事業的快速、和諧、全面發展。
一、工作情況
（一）轉變角色，走村入戶悉村情
我通過聽取村兩委班子介紹，基本了解了湖塘村的基本情況。利用和村組干部、老黨員學習座談的機會，知村情悉民意，并力所能及地為群眾解決一些困難和問題。到農戶家走訪，聊天拉家常，受到純樸村民親人般待遇，逐漸完成了從“機關干部”到“村官”角色的轉變。 該村兩委班子健全，成員共5人。全村現有黨員46人，其中女黨員6人。村兩委班子團結協作，干部作風正派，有一定事業心、責任感和為民服務意識，有一定的凝聚力和感召力，群眾比較擁護。
（二）融入角色，真心誠意辦實事
由于湖塘村地理條件差，底子薄，發展步伐緩慢，村子人多而居住雜亂分散，新農村建設難度大，加上缺乏人才和資金，很多項目和公益設施難以開展。村黨支部書記鄒興根和村委會主任鄒壽生等幾位村干部積極努力地尋求適合本村的發展項目，盡力爭取各方面的配套資金，簡單樸實的話語中洋溢著對家鄉由衷的熱愛，殷切期望和拳拳心意使我深知重任在肩。
掛職鍛煉兩年時間，說長不長，說短也不短。今后，我要在鄉黨委的正確領導下，極力協助村兩委班子，立足村情，誠心誠意地為群眾辦實事、辦好事、解難事，才是真正的對自己、對老百姓負責。群眾利益無小事，從小事做起，才能真正地得到群眾的擁護和肯定。帶著感情，帶著責任，帶著熱忱，做一名合格的“村官”，為湖塘村的發展盡一份自己的力量。一是從群眾中來到群眾中去，虛心好學，與時俱進，創新工作方法是做好農村工作的保證。掛職以來，我時時把工作記在心上，宣傳在嘴上，落實在行動上，讓群眾切實看到機關干部干事業、謀發展的決心和行動，從心里佩服到行動上自覺服從。二是沉下身子潛心為民辦事。對于日常問題的處理，更多的需要自己用心觀察，村主任有自己的一套處理問題的辦法。機關干部是門外漢，虛心好學，遇事多商量，多問村委會其他工作人員相關背景，避免因過于簡單的工作方法而造成問題難以解決。三是虛心向老黨員、老同志學習，學習他們務實的工作作風和任勞任怨的奉獻精神，學習他們的實踐經驗、聰明才智和純樸情懷，不斷提高自己的各方面綜合素質，不斷探索農村工作的規律性，積累農村工作經驗，把自己培養成組織信任、農村需要、群眾滿意的基層優秀干部。
二、幾點體會
1、下派干部到村任職是解決“三農”工作的有效途徑
干部深入到生產第一線，貼近群眾，體察民情，了解民意，把黨的富民政策送到群眾家中，把市委的工作部署植根于群眾心中，在促進農民增收，維護農村穩定的同時，進一步密切了黨群關系，體現了先進性。
2、取信于民是做好下派工作的前提
下派干部到村任職的目的就是加快農村經濟社會協調發展，幫助群眾致富，密切黨群、干群關系，使群眾得實惠，干部受教育。要實現以上目標，就必須取信于民。下派干部只有帶著感情到群眾中去，真誠了解群眾疾苦，真心實意地幫助群眾解決實際困難，為村民排憂解難，才能贏得群眾的信任和擁護，才便于開展各項工作。
3、集中民智，調動民力，是下派干部工作取得實效的關鍵
下派干部到村任職進行幫扶是有一定時間限制的，是“輸血型”的幫扶和外力的支持，是解決不了根本問題的。只有充分集中民智，調動民力，凝聚民心，把熟悉政策，懂經濟，通科技，善管理的人帶出來，把村級組織的創造力、凝聚力和戰斗力培養出來，并積極向市、鄉和派出單位領導匯報工作，爭取政策、項目、技術、扶貧物資的支持和傾斜，才能從根本上解決落后村的跨越發展問題，才能使下派干部工作有更大的意義。
掛職鍛煉是一次難得的機會，更是終生難忘的重要經歷。對于剛走出校門幾個月的我，在接到組織的掛職安排后，矛盾過，猶豫過，退縮過，不是因為吃不了苦，不是畏難，是怕自己不能完成好這一項工作。上級部門為了幫助掛職干部更好地開展掛職工作，做出了指示工作：要做好“四員”。這使我的掛職工作找到了方向，逐步努力做好政策宣傳員、致富信息員、和諧調解員以及黨建指導員。在掛職期間，我深入走訪農戶，了解村情民意，利用走訪座談等形式，了解村情民意。在走訪過程中，我了解到，村民對一些國家開展的惠民政策有不理解、不了解的地方，于是我找到村里開展這一塊工作的人員進行了解，并將我所了解到的情況反饋給村民。通過走訪，我積極向____村寨老，村能人了解其致富情況，希望將他們的創業經驗進行傳播，希望以部分村民的致富之道帶動____村大部分人的發展。當然，在走訪過程中，我們也了解到部分村民之間、村民與村集體之間是存在矛盾的，為了化解矛盾，我們摸底細，了解情況，努力化解矛盾。在掛職工作中，我收集十七屆六中全會精神、國發二號文件相關精神，向村支兩委的黨員進行匯報，大家共同學習，并借黨員大會，七一吊唁革命先烈之機與____村黨員學習，希望聽到大家關于____村建設及發展的意見及建議。
二、認真落實四訪四問五落實工作
____村共有560多戶，2008余人。大部分青壯年為了發展都外出打工。利用這次掛職的機會，我走訪現任____村村支兩委干部以及____村的老書記，和他們交流，了解____村發展的障礙以及____村存在的問題等。通過交流，我了解到大家普遍認為現在黨和政府對農村建設都給予了很多支持，但是____村要發展，基礎設施建設還是稍顯薄弱。交通問題，水資源匱乏等問題都制約了當地的發展。現在由于____村不涉及征地的問題，因此民眾的矛盾還不突出，因此現在做好房屋確權工作尤為重要。土地是農民的全部，是農民賴以生存的根本，村里想修機耕道、竄戶路或多或少都會占到農民的土地，這給我們的協調工作帶來了很大的挑戰。此外，為了了解村里生計負擔，平安和諧、增收致富以及干部作風問題，我對村民進行了走訪。村民反映，現在孩子的教育問題大家都很關心，除了耕種土地，也會選擇到附近的一些三產公司打工貼補家用。但____村還存在一部分的空巢老人和留守兒童，這部分人群沒有足夠的勞動能力。我單位在春節時也對____村較為貧困的十戶進行了慰問。在得知村里一個企業屬于未批先建項目后，我單位積極協調相關部門，為其辦理了環保手續。____村一直有發展生態農業的期望，但是現有環境造成了一定的制約。在了解到____村現在的生活垃圾都是隨地堆放后，我單位領導作出指示，摸清情況，希望幫助其建立垃圾收集站，現在此項工作正在進行中。
在掛職工作開展之初，我們都制定了詳細的工作規劃，我們希望在____村的基礎設施建設以及生態農業的建設方面進行落實。
三、工
作亮點在掛職期間，我的派出單位——____市環保局對我工作給予了大力支持。在了解到____村部分貧困村民的實際情況后，我單位取消黨支部的活動，將活動經費拿出來對村民進行慰問。在了解到____村生態農業建設的計劃后，我單位領導做出指示，希望通過調研，給____村村民聚集地帶修建垃圾收集池;我單位領導張毅副局長、機關黨委書記何曉麗多次到____村進行調研，希望在____村找到一些生態農業的建設機會，并通過立項的方式為____村的生態農業建設獻上我們的一點微薄之力。
值得一提的是，在此次掛職開展的過程中，____鎮黨委、政府給與了大力的支持。多次召集大家開例會，讓大家將掛職工作開展情況以及經驗進行分享，將存在的問題匯報，并記錄，協調各部門幫助掛職干部開展工作。制作____鎮掛職人員通訊錄，建立____掛職交流群，使得文件學習，精神傳達更為高效得傳達。此外，還將掛職干部的工作匯報進行收集、存檔、上報。
日
期：___________
2021年個人第一季度掛職工作總結范文
在___和領導的關心下，我有幸得到由團中央___的高校團干部到縣級團委掛職鍛煉的機會，__月__日，我前往共青團___州委報道，隨后奔赴共青團布拖縣委，并擔任團縣委副書記，掛職至今已有兩個月。掛職期間，工作、學習、生活均得到學校、團州委、___布拖縣委、縣政府等各級領導的關心和支持，掛職工作非常順利并取得良好效果，現總結
一、端正掛職態度，深入學習和貫徹落實全州共青團和縣委___屆十三次全會精神，正確把握共青團工作理念的科學內涵。
1、我深知掛職團干的形象不僅代表個人，更重要的是代表派出學校的整體形象。所以我認真遵守工作部門的相關規定，做到自重、自警、自勵，自覺遵守掛職單位的規章制度和治理，認真履行自己的職責，積極完成___部門交給的各項任務。掛職期間我深深地感受到：基層團委，特別是縣域共青團是鍛煉青年干部的大熔爐，只有珍惜機遇認真學習，才能在思想政治素質、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能達到學經驗、開眼界、長見識、提素質、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入學習，提升自身理論素養。深入學習《團省委基層共青團工作指導手冊》、《共青團___大報告》、《團章學習讀本》、《掛職工作指導手冊》、《布拖縣__五發展規劃綱要》等___本書籍和近___份文件，很快融入了縣域共青團工作和當地工作重心。
在團縣委___的幫助下，熟悉了布拖縣___以及鄉（鎮）社情，并與縣級相關部門在工作上進行配合，初步融入了當地經濟發展和禁毒防艾等工作。
二、發揮自身專業優勢，勤奮務實，主動融入工作。
充分發揮自身專業優勢，負責簡報撰寫、新聞稿、活動方案起草、文件起草、發言稿撰寫。先后制作《布拖縣關于成立應急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關工委領導一行到布拖采訪和指導工作》、《省關工委蒞臨布拖指導工作網吧專項匯報》、《縣委常委、___部長在九都鄉慰問儀式上的發言》、《布拖縣團建工作調研問卷》等___多項工作。
三、深入基層，調研基層團建，慰問孤寡人員。
在團縣委的___下，__月__日，前往布拖縣拉達鄉特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭，給他們送去了棉被、書包、慰問金等；__月__日前往九都鄉中心校參加關愛孤兒捐贈儀式（___張棉被、___張床單等物資）；__月__日和__日，分別前往樂安鄉、九都鄉發放桌子、凳子、棉被等，物資價值達___萬元。
四、融入關工委工作，做好___安排的相關工作。
積極籌備《祖國》雜志社和___州關工委領導在布拖縣關工委工作座談會，___省關心下一代工作委員會常務副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關工委領導蒞臨布拖工作匯報會，受團縣委領導派遣作為獲獎___代表參加紀念___關工委成立__周年暨表彰大會等。
五、工作的感受：
1、團的基層工作必須務實；如果務虛，基層工作開展無從進行。
2、縣級團委工作的開展，有自己的工作運作方式，那就是調動一切社會資源的能力。
3、必須發揮市州團委在支持、監督工作中的作用，做到信息的上傳下達。
六、未來工作目標：
1、系統介紹經驗。搭建學校與縣級團委的聯系溝通，注重利用本校的人才、資源等優勢，切實推動當地團的工作全面發展。
2、推動重點工作。制定布托縣鄉鎮團委情況調研問卷，配合縣級團委班子成員，推廣鄉鎮、街道團的___格局創新，努力推動農村團建載體創新，力爭在落實全團和全省重點工作上取得成效。
3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年，把全部精力放在促進基層團建工作上，挖掘___個不同領域具有一定代表性的基層工作典型，特別是團的重點工作領域的典型，分別形成10字左右的書面材料。
一、存在的現象
（一）存在“兩不管”現象，責任意識不強。
從實際工作情況看，有的派出單位和接收單位對掛職干部采取放任自流的態度，派出單位與接收單位之間聯系不夠，日常管理松懈，使掛職干部處于無人管理的“真空”狀態中；在落實掛職干部生活待遇時派出機關與接受單位形成了“兩不管”現象，使得年輕干部的基本生活待遇得不到保障和落實，沒有很好的解除干部的后顧之憂；有的接收單位把掛職干部特別是自上而下掛職的干部，當作貴客一樣看待，不敢嚴格要求，不敢嚴格管理，存在畏難情緒等等。這些問題雖屬個別現象，但違背了干部掛職鍛煉的初衷，影響了掛職干部的形象。
（二）存在“過客”思想，鍛煉重視不夠。
目前一些掛職干部中存在著“過客”思想，工作缺乏主動性，沒有完全進入角色；有的存在“鍍金”念頭，把掛職鍛煉當成自己提拔的臺階，急功近利，工作不踏實；有的對自己要求不嚴格，組織紀律性較差，自由散漫，來去無蹤，把掛職看作是休息的機會；有的派出和接受單位把干部的掛職鍛煉看成是要錢、要物的一種好機會，要求掛職干部把主要精力放在跑項目、跑資金上，對待掛職干部的實際鍛煉不夠重視，扭曲了組織部門選派后備干部掛職鍛煉的意義。
（三）存在“擔憂”心理，工作情緒不高。
我區現存在掛用結合不緊的現象，致使掛職干部存在“擔憂”心理，工作情緒不高，對自己的前途信心不夠。根據了解，僅一河之隔的武陵區，對近年來在社區掛職干部都相繼給予了提拔和重用，而我區**年由組織部門選派的一批掛職社區的青干班學員，大部分掛職結束后卻依然回到原單位，沒得到提拔任用；作為部門是選派后備干部掛職鍛煉的基地，自**年以來，借用干部楊文君到局工作1年多時間，抽調到聯席辦的袁亮和彭龍兩位同志時間都已超過鍛煉時間，相關部門至今未給這幾位同志一個“說法”。對掛職鍛煉表現優秀年輕干部在較長時間內不重用，很大程度上挫傷了年輕干部工作的積極性，對比我市其他區縣（市），我區對掛職年輕干部的關心重視方面還存在一定差距。
二、建議及對策
（一）切實加強對掛職干部的嚴格管理，保證干部掛職鍛煉取得實際成效。
加強對掛職干部的管理，既是保證掛職干部健康成長的必要條件，也是保證干部掛職鍛煉取得實效的重要環節。各接收單位要像對待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部。組織部門和各掛職單位要對掛職干部既要愛護，又要嚴格要求。要經常性聽取掛職干部的思想和工作匯報，經常同掛職干部談話，及時了解掌握他們的思想動態和工作情況，肯定成績，指出缺點，提出要求，加強政治思想教育。要在政治上關心愛護掛職干部，在工作上熱情幫助掛職干部，在方法上耐心指導掛職干部，使其盡快進入角色，特別是當碰到困難、遇到挫折的時候，要多給予鼓勵，幫助年輕干部總結經驗教訓，讓掛職干部在工作實踐中不斷提高自己。對掛職干部在思想、作風和工作中出現的不足之處，要及時提醒、及時幫助，對于放松自己、出現錯誤的要嚴肅進行批評教育，使其能夠健康成長。
（二）切實加強對掛職干部的正確引導，提高掛職鍛煉干部自身素質。
指導到位。2015年8月19日下發了《關于印發的通知》，對常態化下沉基層工作的目標任務、派駐要求、工作內容、保障措施、督導考核等方面提出了具體要求。9月6日召開了首批“常態化下沉基層”工作動員暨培訓會，副書記羅永斌同志從“指導而不領導、幫辦而不包辦、協助而不代替、幫忙而不添亂”四個方面提出了要求；副書記、第一批下沉基層工作總隊長趙國良同志從“要提高認識、統一思想，率先垂范、以身作則，嚴格紀律、錘煉作風，全心全力、推動工作”四個方面對“常態化下沉基層”工作進行了安排；下沉工作組將“常態化下沉基層”工作目標任務和要求提煉成“3444447”（3個目標任務：密切聯系青年、錘煉優良作風、推動基層工作；駐點4個月，分4批覆蓋全體機關干部；4條工作路徑：服務青年在基層、工作落實在基層、本領提高在基層、作風轉變在基層；4項工作要求：調查研究、幫助工作、發掘經驗、改進作風；4項工作任務：為當地團組織做一本明白賬、在實際工作中樹一批好典型、在基層青年中交一批好朋友、為當地青年辦一件實在事；4種推動方式：派駐基層、直接聯系、靠前指揮、定期輪換的方式，推動團的領導機關干部常態化、制度化），及時傳達，抓好落實。4個月來，書記班子適時督促、檢查下沉基層工作開展情況，專門召開3次座談會專題聽取下沉基層干部工作匯報，及時研究存在問題，并創造條件支持和幫助下沉干部開展工作，把支持基層的資金和項目向下沉基層州市、縣區傾斜，幫助推動工作。
中央機關干部進基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動新途徑，屢計共300多名干部上下交流互動。
至今，福建莆田某論壇內，題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當事人笑著用“來也匆匆，去也匆匆”回應。一年內，封麗霞完成了這一來一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。
2011年年底至2013年年初，中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長；政法教研部法理學教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長；原經濟學教研部經濟學說史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長；培訓部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長。
2011年，對中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業長遠發展，選派干部到發達地區掛職鍛煉。發達的東部沿海地區反映出中國發展的最前沿問題，利益主體的多元化和復雜性無不考驗著地方執政者的政治智慧。透過每一個局部中國，都能透視到完整的社會生態和政治生態，與真正的中國對話。
感受基層干部之難
根據提出的掛職新要求，中央黨校常務副校長李景田親自聯系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉，下轄4區1縣，當地人因善經商而被稱為“東方猶太人”。“當地百姓對掛職干部的關注超出了我的意料。”封麗霞坦言，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過，很快心態就放松下來，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對他們還是有點期待的。
甫一上任，封麗霞就趕上村級換屆。學法律出身的封麗霞非常關注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環節出了問題”？封麗霞走訪了莆田大部分鄉鎮和自然村。在換屆重點村和難點村，封麗霞親自參加村級選舉全過程，調查鄉村治理的問題和情況。
村級換屆流程比較復雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執都會影響到換屆推進。“最難的一個村是因為海灘承包的歷史遺留問題，村民多次舉報村官貪污，最后紀委和相關部門介入，給村民一個說法，才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。
有時候，封麗霞也苦惱：村級換屆與當地GDP不掛鉤，經常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現場會”，以市政府名義邀請當地主官參加以取得他們的配合與支持。通過調研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓等工作，莆田在5個月內全面完成了882個村委會、87個居委會換屆。
與封麗霞一樣，掛職福清市副市長的陳啟清對于基層，尤其是鄉鎮干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務副市長，他認為，掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個鎮街和5個經濟開發區，走訪了56個自然村、23家市直機關和135家企業，和63家企業的企業主進行了交流。
陳啟清發現，與過去相比，鄉鎮干部干事環境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆遷幾乎耗費他們一半精力。”陳啟清說，縣以上幾級要求最終落到鄉鎮，尤其在發達地區，該項工作很難向前推動。鄉鎮干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰，很多鄉鎮干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經濟越發達，利益主體越多元，社會階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個經濟發達的縣級市，經濟競爭力居全國百強縣第17位。
“鄉鎮干部年齡大多40歲左右，他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說。干部們習慣了以往上對下命令式的社會管理模式，而村民自治意識的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應社會發展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長
通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務是去基層鍛煉、做調研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實”之爭：究竟是被動“掛”還是主動“干”？
采訪中，記者觀察到：得益于專業和原有資源優勢，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間，推動出臺了金華“科技創新九條”，促成了兩個央企項目落地，還聯系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月，盧紅兵擔任義烏市副市長，負責科學技術和知識產權保護，分管科技局，聯系科委。同時，協助負責國際貿易綜合改革試點工作。盧紅兵赴任后很快進入角色，第一個月就走遍了義烏市13個鄉鎮街道辦事處和主要的經濟商業職能部門。義烏市是中國首個也是唯一的縣級市“經濟特區”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業因知識產權意識淡薄，走向衰落甚至破產。盧紅兵首抓國家知識產權示范城市創建，順利通過國家驗收。
對盧紅兵的工作表現，義烏市委書記黃志平曾評價：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班。他們的工作也非常充實”。義烏的試點開展需要這些從中央和省里來的掛職干部，他們成為試點工作的組織者和執行者。“他們是義烏與國家部委聯系的協調者，也是義烏經濟社會發展的好參謀，更是義烏試點等前沿問題的研究者。”黃志平評價說。
對于自己常年關注的、綜治和維穩，封麗霞甚至越權“主動出擊”——這原本是另一位副市長負責的工作。
她在掛職總結中寫道，經常與主要領導事先溝通后，她以學生的態度、以協助者的身份，先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來當地拆遷，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補償，一上訪就十幾年。“她一開口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利。”封麗霞說，訪民像背書一樣表達流暢，什么時候該哭什么時候該情緒激昂，節點把握得很準。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。
經向相關負責部門當場詢問，結果發現，這個上訪戶闡述的情況與事實大有出入。封麗霞說，她對房屋補償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關部門的相關工作匯報也會提供重要信息，不能偏聽偏信”。
接訪讓封麗霞更全面地了解當地工作情況。在莆田，“面對面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當面分別陳述事實和緣由，允許他們互相質問和辯論，然后再由市領導作出下一步的工作批示。“這是對市長個人能力的考驗，對法律政策把握能力的考驗，市長任何一句話，都有可能被當成重要說辭。”封麗霞說。
一般半天的市長接訪，通常可以與十一二個訪民“面對面”，封麗霞也發現，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長，“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個更為真實的中國底層社會”
“教員”到“官員”的轉變，讓中央黨校干部換了個視角去看待基層官員，透視到更完整的社會生態和政治生態。
“我掛職分管民政，和弱勢群體接觸的過程中，讓我看到了一個更為真實的中國底層社會。”封麗霞說，掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學中，封麗霞常感到學者與官員之間，或因缺乏共同語言，無法形成共識和默契。尤其在講授法學課程時，有些官員不具備專業知識，理論很難講到他們心里。“我現在講課也不都是書本上的話，講學員們聽得懂能接受的東西更多了。”封麗霞稱，自己平時喜歡寫東西，掛職后，陽春白雪的少了，關注點也更務實。掛職期間，她寫下《學者與官員》《為什么要開那么多會》《官員為什么習慣于念稿子》《村鎮干部為何糾結》等文章，封麗霞評價說：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’。”
對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會現實，尋找教學中與學員的共同語言。“通常鄉鎮干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當地，看看他們心里的東西。”陳啟清說，其實融入的過程并不順暢，他們對掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會。“怎么辦呢？在他們面前千萬別裝，人家一眼就識破了。只有尊重和理解，展現透明的自己，對方才會跟自己掏心掏肺。”
二是認真做好聯鎮包村、老年體育、為民營大戶服務工作。聯鎮包村工作方面，根據市委、市政府統籌城鄉一體化的部署，積極選派機關干部參加“聯鎮包村”工作，選派一名科級干部到鋼城區黃莊鎮進行掛職，選派一名機關工作人員到孔家莊村進行包村，與鋼城區澇洼村開展牽手共建活動，切實幫助解決問題，促進了聯系點生產生活條件的改善和經濟的發展。老年體育工作方面，對市直機關三個生活區的老干部活動室增添了部分娛樂器具，濱河花苑配置了比較齊全的健身和娛樂設施，增加服務項目，為老干部休閑娛樂提供了便利。為民營大戶服務工作方面，我們會同市發改委、市國稅局、市地稅局聯系民營企業市汶河化工有限公司和魯中鋼鐵物流有限公司，為他們提供最大限度的支持、幫助，做到了積極走訪，了解情況，幫助解決生產建設過程中的實際問題。目前，兩家公司運營情況良好。
三是公共機構節能工作全面展開。狠抓了《公共機構節能條例》和《省公共機構節能辦法》的學習貫徹，制定了我市公共機構節能的初步意見，6月12—18日在全市各級黨政機關開展公共機構節能宣傳周活動，全市100多個單位5000多名機關工作者積極參與，活動的組織和活動的成效受到了省機關事務局的通報表彰。7月14—15日，省公共機構節能檢查組對我市公共機構節能工作開展情況進行檢查，通過聽匯報、看現場、查資料，對工作開展情況給予了肯定。
四是政府采購穩步提高。健全政府采購制度，完善采購程序，注重推廣環保、節能自主創新技術產品的采購，積極推行“陽光采購”和電子采購，組織實施好了各項工程、貨物的集中采購工作。上半年為110余家單位采購項目200多類，完成采購金額1.28億元，節約資金2094萬元，節支率達到14%，采購規模同比增長111.4%。
五是政務接待工作得到提升。充分發揮窗口單位的職能作用，以提升服務質量為抓手，加強制度建設，深化內部管理，堅持服務宗旨，做到科學化、規范化。1-6月份共接待中外賓客25.8萬人次，接待重要會議團體79個，接待吳官正、高新亭等省部級以上領導30余人次，贏得了領導的廣泛好評。
六是基礎設施建設順利開展。上半年，在市財政日趨緊張的形勢下，我們不等不靠，自籌資金200多萬元對濱河花苑部分設施設備進行改造升級，對餐廳進行了裝修改造，服務水平進一步提高；在原三個生活區對供暖、供水設備管道進行升級改造，生活環境進一步優化；機關辦公樓完成空調系統和凈化水設施的維修更換，辦公條件進一步改善；投資對賓館的設施設備進行了維護保養和升級改造，接待環境進一步改善。
七是房產工作管理到位。積極抓好辦公區、生活區水電暖氣的正常運行，加大對物業管理的指導監督力度，搞好房屋、設備、設施、管道、線路的維修保養，確保了水、電、暖、氣正常供應，為廣大機關干部職工提供了舒適的辦公生活環境。
八是財務管理嚴格規范。制定了固定資產折舊處理辦法，進一步規范了固定資產管理；完善了財務收支、報銷及跟蹤督查等規定，進一步加強了機關經費管理；建立了下屬經營單位財務考核審計制度，進一步加強了指導監督。上半年財務管理和經費支出科學有序運轉，收支平衡，確保了各項工作的正常運行。
九是安全保衛能力增強。圍繞創建平安機關辦公區、生活區，落實安全責任制，加強員工技能培訓和機動隊建設，印制發放了車輛通行證和人員出入證，工作中嚴格出入制度和程序，更新升級消防監控設施，加大監控設備檢查力度，人防、物防、技防相結合，實現了安全無責任事故的目標。
十是各項服務全面提升。辦公樓服務完善規程，及時高效服務，加大對物業管理的指導監督力度，會議服務高標準、嚴要求，共計接待各種會議100余次，衛生保潔工作走向了規范化。公務服務快捷高效，領導公務用車、班車服務熱情主動、文明禮貌。生活服務建制度、上項目，改善經營服務環境，拓寬服務領域，嚴格飲食衛生，飯菜品種和服務質量明顯提高，廣大居民滿意率明顯提高，經濟效益和社會效益明顯提高。幼兒教育突出素質教育的特色，深化品牌示范園建設，加大教師業務培訓力度，提高幼教綜合素質。
十一是后勤經濟快速發展。各經營單位以招商引資和融入濟南經濟圈為契機，發揮產業優勢，培植新的經濟增長點，上半年完成經營收入5004.36萬元，占全年計劃的52.7%，同比增長7.2%，實現了速度效益同步增長。
二、采取的主要措施
局黨委把目標績效管理作為全局工作的總抓手，多次召開會議對目標績效管理工作進行安排部署。通過目標管理的順利推進，促進了工作的順利開展。一是量化目標，責任到人。局黨委將全年工作分解成各項具體目標，落實到了局黨委各成員和15個單位當中，并規定了完成目標的時限和責任人，做到了目標制定制度化、分解科學化、管理規范化。二是領導重視，嚴格督查。局黨委落實領導責任制，調整充實目標考核督查小組，搞好目標的運行調控。考核辦公室及時收集整理工作目標的實施情況，了解掌握考核工作中出現的新情況、新問題，為領導當好參謀助手，上呈下達，確保了全年工作目標的順利完成。三是及時調度，突出重點。考核領導小組利用每周一例會對工作目標進行一次調度，每季度進行一次小結。調度會上，各單位在認真做好工作匯報的基礎上，提出下一步完善任務的主要措施，并接受考核辦公室的監督檢查，使各項任務的部署、落實、調度、檢查環環相扣，保證了工作進度。四是階段考核，嚴格獎懲。調度會前，考核辦公室派人員到各單位對目標完成情況進行檢查，對所采取的措施進行總結整理，上報給局黨委。局黨委主要負責人根據各部門匯報以及考核辦公室的檢查材料，進行分析總結。對于任務完成好的單位進行表彰獎勵，對達不到階段要求的，幫助分析原因，解決實際困難，調動了各單位的積極性。五是信息反饋，正確引導。考核辦公室在監督檢查中，注意解決工作中出現的問題和矛盾，把工作做在前面，把問題消滅在萌芽狀態，對于實際工作中所取得的成績和好的經驗做法，及時總結匯報，并反饋給各單位，為完成全年工作目標任務打好了基礎。
三、下一步工作意見
下半年，我們將認真總結經驗，努力改進工作，主要在“提高”上下功夫，重點在十個方面抓落實提高。
一是抓好生活區四個食堂和辦公區機關餐廳的運行服務工作。生活區的食堂在飯菜質量、飯菜品種和食品環境衛生上下功夫，飯菜既要品種多、花樣豐富，又要新鮮衛生；服務要熱情文明，突出特色，在節約成本上求效益。辦公區的機關餐廳要嚴格服務標準，落實服務政策，確保飯菜的充足供應，為機關工作人員服好務。
二是抓好機關辦公生活環境。對辦公區制定嚴格細致全面的服務標準、服務措施、服務程序，定期征求聽取服務對象的意見建議，及時總結整改提高。特別注重安全，對運行設備嚴格維修保養檢查制度，對出入車輛和人員嚴格查證登記制度，規范車輛停放，制定應急預案，創造優良的辦公秩序。對生活區狠抓管理服務提升，濱河花苑抓好后續工程建設的督促推進、水電暖氣暢通的協調服務、會所服務的科學管理以及現有物業水平的規范提高。機關一、二、三生活區注重環境整治，加大實施地面綠化、墻面美化、道路硬化、燈光亮化力度，提高衛生保潔水平。
三是抓好安全工作。抓好黨政辦公生活場所的安全保衛工作，建立安全責任制和監督檢查責任制，時時處處抓檢查、抓落實、抓到位，確保無縫隙，無漏洞；抓好安全生產工作，在確保經濟效益的同時，切實保障人身財產安全；抓好辦公樓、生活區、賓館、幼兒園等重點部位的汛期安全，確保安全度汛。
四是抓好機關節能。著重抓好現有公共場所、生活區公共部位的節能工作，采取措施，量化指標，爭取水電氣等能源利用和運行費用支出同比降低10%以上。
五是抓好物業管理。機關辦公樓物業重點抓好保衛規范、會務服務、衛生保潔，使辦公樓的物業上水平、上檔次。濱河花苑管理處積極聯系協調開發商抓好管理，指導監督物業公司抓規范、抓質量，及時抓好衛生保潔，及時抓好綠化美化亮化。
六是抓好接待服務。堅持服務宗旨，硬件抓完善，軟件上水平，發揮品牌優勢，樹立良好形象，以優質高效的標準抓好政務接待和社會服務。
七是抓好幼兒教育。幼兒教育要實施品牌戰略，樹立素質教育和名園建設的品牌，在質量和信譽上下功夫；要制定行業標準和規范引領全市幼教事業發展，提升保教水平，逐步壯大規模。
八是抓好政府采購。要認真落實各項法規制度，加強與財政等有關部門的溝通協調，降低采購成本，擴大采購規模，組織實施好各有關單位委托的采購任務，采購規模與采購質量要同比分別增長10%和3%以上。
一、試用期干部和公選干部管理工作順利進行
1、公開承諾，加強公眾對領導干部的監督
為了加強社會公眾對新上任領導干部的監督，增強領導干部的事業心和責任感，我們組織全縣新任命的政府26個行政部門負責人和13名鄉鎮長通過縣電視臺向全縣人民作出公開承諾，并分別制定了年度工作目標，收到良好效果。
2、嚴格考核，督促工作目標的落實。
為了切實了解副科級掛職干部和大學生村干部工作目標的完成情況，我們于今年元月份對他們的工作進行了一次全面考核。通過民主測評、個別談話、民意調查、實地察看、綜合評價等方式對他們的工作業績進行全面細致的了解，并把群眾的意見和建議及時反饋，使他們了解自己的缺點和不足，明確今后的努力方向，以更好地為新農村建設服務。并于2月9日組織他們在縣委三樓常委會議室召開了座談會，與縣上主要領導進行了心與心的交流，裴書記、李縣長、高部長均對他們提出了希望和要求，極大地激發了他們投身于新農村建設的積極性。
二、大學生村干部管理工作全面開展
1、督促檢查，確保大學生村干部安心工作。
為了給剛出校門即入農門的大學生村干部營造一個良好的工作生活環境，使他們能夠盡快融入農村，適應工作，從8月20日開始，我們利用半個月時間到全縣13個鄉鎮和社區黨委的84個村和6個社區對XX年選聘的92名大學生村干部到村情況、食宿情況以及目前在生活中存在的問題等逐一進行了實地檢查和了解，并督促相關單位加以落實。經督查了解，大學生村干部都能到崗工作。他們的食宿安排合理，主要分以下幾種情況：1、跟學校老師一起食宿;2、在自己家中食宿;3、在鄉鎮政府食宿。4、個別在村干部家或村委會食宿。在調查中，有2名大學生村干部的食宿得不到保障，經過與鄉鎮政府的協調，把他們的食宿安排在鄉鎮政府。
2、健全機構，加強大學生村干部的管理。
按照“省定規化、市里選拔，縣付薪酬，鄉鎮管理、服務基層”的原則，為了加強大學生村干部的管理，我們要求各鄉鎮(社區)黨委成立大學生村干部管理辦公室，并下發了《鄉鎮(社區)黨委管理大學生村干部的職責的通知》(聞組通字 88號)，各鄉鎮黨委副書記任辦公室主任，組織委員任副主任，具體負責大學生村干部的日常管理。同時，落實了“三結”制度，即：鄉鎮兩委班子成員、村黨支部書記、農村致富能人分別與大學生村干部結成對子，形成班子成員指導干、村支部書記帶著干、致富能人教著干的良好氛圍和縣、鄉、村三級齊抓共管及教育、培養、使用三位一體的工作格局。
3、強化培訓，提高大學生村干部的綜合素質。
學習是提升自身素質的重要途徑，大學生村干部在干好工作的基礎上，必須加強學習。為此，我們先后組織大學生村干部進行了3次學習培訓。一是學習《張寶順書記在全省大學生村干部赴任工作動員會上的講話》;二是在自學的基礎上，邀請宣傳部楊西平科長就xx大報告進行了為期一天的專場培訓;三是結合我縣科局級干部和農村骨干xx大輪訓進行了專期培訓，并分別撰寫學習心得。通過學習培訓，切實提高大學生村干部的理論水平和自身素質。
4、制定目標，簽訂合同，落實待遇。
為了使大學生村干部明確工作責任，我們要求他們在駐村3個月內制訂出切實可行的年度工作目標，目前我們正在逐一審核，加以完善。
為了確保大學生村干部的自身利益，安心工作，我們及時與大學生村干部簽訂了聘用合同書。并積極與縣財政、勞動和公安等部門協調，落實大學生村干部的各項待遇，現在大學生村干部的工資已經撥付到位，落戶工作基本完成，各種保險正在落實。
5、圓滿完成省、市委組織部對我縣大學生村干部管理督查調研檢查工作
市委組織、省委組織分別于11月28日、12月3日對我縣的大學生村干部管理工作進行了督查調研。省、市委調研督察組通過聽取匯報、召開縣鄉村三級干部和大學生村干部座談會、實地察看等形式對我縣的大學生村干部管理工作進行了督查。通過督查調研，省市委領導對我縣的大學生村干部管理工作給予充分肯定，并表示我縣大學生村干部管理工作領導重視、管理規范、扎實有效。
在做好科室本職工作的同時，還積完成了遠程教育督察、驗收，鄉鎮長公選的資格審查、筆試、面試、考察，縣鄉人大換屆，思想政治建設經驗交流現場會布點等部內中心工作。
創新工作 成效顯著
創新是我們高質量、高標準做好每一項工作的必由之路。大學生“村官”是一項新事物，大學生村干部管理工作是一項全新的工作，無章可循，無經驗可借鑒。為此，我們在部領導的關心指導和兄弟科室的幫助支持下，集思廣益、不斷在實踐中探索，在探索中求創新，力求把此項工作做到的更好，做到最好。
創新之一、開展以學習貫徹xx大精神為主題的“五個一”系列活動。
為了深入開展“四比一爭”(比學習 比能力 比形象 比業績爭當優秀大學生村干部)活動，切實提高大學生村干部的綜合素質和工作能力，我們創新性地開展了“五個一系列”活動，即：組織一次學習黨的xx大精神報告會、舉辦一次“三記”展評、舉辦一次演講比賽、組織一次有獎征文活動、進行一次駐村實績觀摩活動。開展“五個一”系列活動是提高大學生村干部綜合素質和工作能力的重要載體，旨在激發青年人的內在活力和工作熱情，更好地為社會主義新農村建設服務。11月16日，我們邀請縣委宣傳部楊西平科長為全縣大學生村干部就xx大報告作了精彩輔導，12月14---12月16日，又組織全縣大學生村干部在縣委黨校進行了為期三天的xx大精神培訓。與此同時，舉辦了“三記”展評和“展村官風采，促農村和諧”為主題的演講比賽決賽。在“三記”展評和演講比賽活動中大學生村干部都能積極報名，踴躍參加，參評參賽率均達到100﹪，獲獎55人次。并且在“三記”展評和演講比賽活動中，有意識的讓大學生村干部進行了全面的參與，從“三記”展評的評委到演講比賽的主持人，從兩項活動場地的布置到“三記”評分標準的制定，從評分中場休息節目的演出到頒獎禮儀隊，到處都有大學生村干部的身影，充分展現了大學生村干部的風采。這兩項活動受到了領導的一致好評，尤其“展村官風采，促農村和諧”演講比賽在大學生村干部中引起了強烈反響，這既是一次思想匯報，又是一次工作交流，極大地激發了他們的工作熱情和為新農村建設服務的信心，受到更好效果。