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時(shí)間：2022-05-07 21:17:16
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
Abstract: the quality control and cost management in construction enterprise project management of a very important position. Ventilation and air conditioning installation project civil building is an integral part of, its construction quality directly influence the quality of the construction engineering quality level and the realization of the function of use, pays special attention to the ventilation and air conditioning installation quality control, is to create fine project basis. From engineering project to the winning bid after construction, to project is completed and settlement, cost management in every link all have very important effect, so to strengthen the construction enterprise cost management, reasonable and effective control of the engineering project cost, is to improve the construction enterprise benefit the inevitable path. In the increasingly fierce competition in the construction market, the construction enterprise only rely on the advanced technology level and the management level strict cost control, so as to improve the efficiency, in the competition. This paper will ventilation and air conditioning installation project, how to strengthen the quality management and cost control talk a little about understanding and experience.
Keywords: building ventilation and air conditioning installation project; Quality control; Cost management
中圖分類號(hào)：TU834.5+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1通風(fēng)空調(diào)安裝工程施工前的準(zhǔn)備工作
1.1 通風(fēng)空調(diào)安裝工程施工前的質(zhì)量控制
1.1.1做好通風(fēng)空調(diào)施工圖的質(zhì)量控制
建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工圖必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、質(zhì)檢、消防等主管部門的要求，同時(shí)通風(fēng)空調(diào)施工圖應(yīng)滿足業(yè)主的使用功能。工程組織施工前須進(jìn)行圖紙會(huì)審，審查施工圖中的重點(diǎn) 。另外應(yīng)該重點(diǎn)做好與土建專業(yè)的協(xié)調(diào)。
1.1.2做好主要通風(fēng)空調(diào)設(shè)備材料的質(zhì)量控制
民用建筑的建設(shè)，各種通風(fēng)空調(diào)設(shè)備材料的品種規(guī)格較多 ，用量較大，為確保通風(fēng)空調(diào)設(shè)備材料的質(zhì)量和安全性能，以及降低成本，最好能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)的設(shè)備、材料應(yīng)能夠提供相應(yīng)的質(zhì)保書、合格證、供貨說明、測(cè)試報(bào)告等技術(shù)保證資料，部分材料應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)過當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門檢查測(cè)試合格。
1.2 成本管理
施工企業(yè)在建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程中標(biāo)后，在施工準(zhǔn)備階段首先要組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員根據(jù)業(yè)主下發(fā)的施工圖紙編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案。確定科學(xué)的施工方案，可以提高工程質(zhì)量，確保安全施工，縮短施工工期，降低工程成本。
根據(jù)建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工組織設(shè)計(jì)方案，編制施工成本，并以此成本作為施工企業(yè)的成本控制目標(biāo)。工程在正式實(shí)施過程中必須以目標(biāo)成本作為項(xiàng)目成本支出的依據(jù)，確保項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)成本在目標(biāo)成本的控制范圍內(nèi)。 同時(shí)，可以組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)通風(fēng)空調(diào)安裝勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)分包工程報(bào)價(jià)，通過技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合比選，確定有競(jìng)爭(zhēng)力且信譽(yù)良好的隊(duì)伍作為建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程勞務(wù)分包隊(duì)伍。
另外在與業(yè)主簽訂的合同的履約過程中，合約工程師首先要在充分熟悉施工圖紙的前提下，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，做好施工材料的總計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕進(jìn)場(chǎng)材料在材料總計(jì)劃之外的現(xiàn)象發(fā)生，以此還應(yīng)該減少不必要的材料成本支出。合約工程師必須熟悉招標(biāo)書和合同文本的規(guī)定，這樣才能夠抓住每一個(gè)索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。
在勞務(wù)分包的合同管理過程中，合約工程師必須充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)分包隊(duì)伍完成的工程量。對(duì)于勞務(wù)分包的費(fèi)用報(bào)審，必須嚴(yán)格依據(jù)勞務(wù)合同給出合理的審核結(jié)果，做到公平公正。
2 建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工過程管理
2.1建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工過程質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制是通風(fēng)空調(diào)安裝工程的核心部分 。在工程施工前，應(yīng)該對(duì)所有施工單位的技術(shù)人員就施工內(nèi)容，安裝要求，隱檢要求等質(zhì)量控制細(xì)則統(tǒng)一交底。施工時(shí)應(yīng)根據(jù) GB50243 － 97《通風(fēng)與空調(diào)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求，配合相關(guān)的通風(fēng)空調(diào)安裝標(biāo)準(zhǔn) 、圖集、規(guī)范施工，嚴(yán)格要求材料質(zhì)量和施工質(zhì)量，協(xié)調(diào)施工中碰到的問題，及時(shí)做好隱蔽工程的檢查、紀(jì)錄等，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的重點(diǎn) ，要做好以下幾個(gè)方面：（1）風(fēng)管及部件安裝的質(zhì)量控制；（2）空氣處理設(shè)備安裝質(zhì)量控制；（3）制冷系統(tǒng)安裝質(zhì)量控制。2.2建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工過程成本控制
施工過程管理是施工管理的主要內(nèi)容。勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，首先組織勞務(wù)的分包熟悉現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，針對(duì)施工進(jìn)度施工質(zhì)量對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍提出要求。 施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任工程師必須根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案向勞務(wù)分包進(jìn)行技術(shù)交底，為了確保施工質(zhì)量，避免不必要的返工及成本支出提高效率，技術(shù)交底必須有針對(duì)性并且詳細(xì)明確。 建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程中風(fēng)管和設(shè)備占用空間比較大，在安裝過程中現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任工程師必須充分考慮到水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸問題，設(shè)備進(jìn)口預(yù)留問題，現(xiàn)場(chǎng)安裝與其它專業(yè)施工順序的先后問題以及不同施工單位作業(yè)面的銜接等問題，真正做到施工主動(dòng)而不被動(dòng)，減少不必要的變更、拆改和成本發(fā)生。 建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工成本中主要材料設(shè)備占有成本相當(dāng)大的比重，因此主要材料設(shè)備的采購(gòu)管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是施工成本控制中的重要內(nèi)容。 施工開始之前，材料工程師必須根據(jù)施工圖紙和材料設(shè)備表，會(huì)同施工技術(shù)人員，對(duì)三家以上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和信譽(yù)度良好的供貨商進(jìn)行比選招標(biāo)，另外對(duì)于大型的重要設(shè)備如空調(diào)機(jī)組，制冷機(jī)組、冷卻塔等必須對(duì)廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察以確保設(shè)備質(zhì)量和廠家的綜合實(shí)力和供貨能力。在價(jià)格比選過程中，必須參考工程中標(biāo)時(shí)的合同及投標(biāo)成本，結(jié)合工程的實(shí)際施工情況，合理確定材料設(shè)備的采購(gòu)單價(jià)和總價(jià)，在保證采購(gòu)成本在目標(biāo)成本的可控范圍內(nèi)的前提下，最終確定有實(shí)力的供貨商作為中標(biāo)單位。在采購(gòu)合同中必須明確設(shè)備材料供貨周期和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，為日后合同的順利履行奠定基礎(chǔ)。 在執(zhí)行采購(gòu)合同過程中，采購(gòu)工程師要根據(jù)合同履約的進(jìn)展情況，及時(shí)做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。對(duì)于大型的通風(fēng)空調(diào)安裝工程，設(shè)備供應(yīng)可能要簽定不止一個(gè)合同，難免會(huì)出現(xiàn)某些合同由于各種各樣的原因?qū)е虏少?gòu)合同無法正常履行，發(fā)生這種情況時(shí)，采購(gòu)工程師應(yīng)該及時(shí)作出反映，采取補(bǔ)救措施。施工企業(yè)通風(fēng)空調(diào)安裝合同管理過程包括與業(yè)主簽定的合同的履約過程和與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽定的分包合同管理過程。
3建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工過程管理的后期質(zhì)量控制
現(xiàn)場(chǎng)施工基本結(jié)束后，做好后期質(zhì)量控制十分重要，對(duì)所有風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)盤管，送、回風(fēng)口等設(shè)施在竣工前作全面的清理，保證表面整潔，各風(fēng)機(jī)盤管，送、回風(fēng)口的名稱、編號(hào)、規(guī)格等標(biāo)記齊全、清晰。檢查風(fēng)管漏風(fēng)檢測(cè)試驗(yàn)、冷凍水管道壓力試驗(yàn)，制冷系統(tǒng)氣密性試驗(yàn)等試驗(yàn)項(xiàng)目的測(cè)試以及測(cè)試報(bào)告的編制，對(duì)所有隱蔽工程檢查的隱檢單，各種技術(shù)資料、合格證書、質(zhì)量保證書，各類設(shè)備、材料的測(cè)試報(bào)告等資料整理匯報(bào)，并裝訂成冊(cè);根據(jù)工程實(shí)際施工情況編制完整的工程竣工圖，整理匯總，裝訂成冊(cè)，作為工程驗(yàn)收的依據(jù)和業(yè)主今后維修的原始資料。 5 結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，通風(fēng)空調(diào)安裝工程施工企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量控制。針對(duì)建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程的特點(diǎn)，在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作，編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)方案，確定合理的目標(biāo)成本，選擇有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的專業(yè)的勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行施工。在施工過程中，通過圖紙會(huì)審，對(duì)施工圖紙進(jìn)行明確。工程師合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃，并提供詳細(xì)明確的技術(shù)交底指導(dǎo)施工。對(duì)于通風(fēng)空調(diào)安裝工程的主要材料設(shè)備的采購(gòu)工作要充分考慮價(jià)格因素和供貨商的合同履約能力，以及設(shè)備材料的供貨周期和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排等因素對(duì)合同履約的影響。在整個(gè)施工過程中，必須加強(qiáng)合同管理，以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好全方位的造價(jià)管理工作，合理控制成本，確保現(xiàn)實(shí)成本在目標(biāo)成本的控制范圍內(nèi)。
【參考文獻(xiàn)】
建筑工程作為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)系到千家萬戶的重大項(xiàng)目。其中，建筑工程項(xiàng)目管理作為建筑工程中最為重要的支柱，是提高建筑工程安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。但是在近幾年，有關(guān)我國(guó)工程質(zhì)量與工程安全的報(bào)道逐漸增多。比如永泰公司與廣宇公司在合作建筑工程施工中，廣宇公司的施工過程未嚴(yán)格履行施工標(biāo)準(zhǔn)，永泰公司亦未全面履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致工程竣工后存在質(zhì)量缺陷，最終雙方對(duì) 薄公堂的案例是很好的說明我過工程質(zhì)量管理存在著缺陷。
因此，要想從根本上改變這一現(xiàn)狀，就要對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行一次性的綜合管理與控制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理的監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)問題，要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。只有如此，才能從根本上解決我國(guó)建筑工程中發(fā)生的諸多問題，才能保證我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的有序進(jìn)行。
1 質(zhì)量的管理
質(zhì)量作為企業(yè)的生命，從根本上決定企業(yè)是否能夠順利的發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的日益發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度也與日俱增，如今，提高建筑施工的管理水平已成為各大企業(yè)管理者所必須掌握的問題。
1.1 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
在對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行研究時(shí)，可以用幾句話概括建筑工程中的質(zhì)量管理：目標(biāo)確定，明確責(zé)任；進(jìn)行難點(diǎn)分析，組織攻關(guān)；全程控制，嚴(yán)格把關(guān)；根據(jù)示范樣板，摸索經(jīng)驗(yàn)；對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。建立健全工程質(zhì)量管理體系，利用科學(xué)的方法、手段以及三全控制基礎(chǔ)理論對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施干預(yù)與控制。
1.1.1 建立健全工程質(zhì)量自檢制度
隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)作為其中的重要組成部分，其工程質(zhì)量的優(yōu)劣影響到社會(huì)的諸多方面，也會(huì)體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的綜合管理水平。通常情況下企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。這就要求各大工程施工單位嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，建立一個(gè)有效的質(zhì)檢體系，通過自身的自檢體系達(dá)到質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。如今在工程建設(shè)中常見的機(jī)制主要是通過項(xiàng)目質(zhì)檢人員以及各位施工人員駐工地監(jiān)督工程施工質(zhì)量，嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督與把關(guān)。
1.1.2 通過第三方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督
第三方主要是指業(yè)主的監(jiān)督，在監(jiān)督管理體系中是最具有權(quán)威性的。其主要是由業(yè)主委托或委派的工程質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)小組，常駐在工地，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督。
通過以上兩套質(zhì)檢機(jī)制的作用，有效地使工程的質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
1.2 監(jiān)督的方法與手段
身為管理人員，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理工作而言，工程施工質(zhì)量的管理是其組成部分的重中之重，其中管理人員的監(jiān)督力度與管理水平很大程度上決定了工程質(zhì)量的好壞。
1.2.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員提出施工過程中出現(xiàn)的問題并加以糾正，檢測(cè)手段必須采取實(shí)測(cè)實(shí)量與整體感觀相統(tǒng)一的方式，已經(jīng)完工的成品有權(quán)責(zé)令相關(guān)施工人員推到再重來。
1.2.2 組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員指出在工程施工過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格糾正施工人員的技術(shù)缺陷，糾正錯(cuò)誤并要求及時(shí)改正。
1.2.3 整合在施工過程中經(jīng)常發(fā)生或已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量通病，并指明應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任。當(dāng)然，質(zhì)量管理方法與手段必須是以國(guó)家規(guī)范以及檢驗(yàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)工程的性質(zhì)與特點(diǎn)采取的相應(yīng)措施。
2 進(jìn)度的管理
工程項(xiàng)目的進(jìn)度直接影響到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的發(fā)揮。影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素有很多，其中包括人為因素、自然因素以及環(huán)境因素等。身為項(xiàng)目管理人員，應(yīng)該針對(duì)上述因素?cái)M寫一份合理具體的施工進(jìn)度計(jì)劃，并在項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行施工作業(yè)，只有這樣才能做到引導(dǎo)施工方向，提高施工進(jìn)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目。為了做好項(xiàng)目的進(jìn)度管理，所要面對(duì)并去解決的有以下幾個(gè)問題：
2.1 建立完善的項(xiàng)目管理模式。
針對(duì)一個(gè)成功的項(xiàng)目而言，就必須需要一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)，一套完善的工作模式與工作制度。
2.2 建立健全嚴(yán)密的合同體系。
針對(duì)一個(gè)較大的工程而言，其是由許多不同的建設(shè)者組成的共同體，這就要求企業(yè)管理必須有一個(gè)嚴(yán)密的合同制度，調(diào)動(dòng)施工參與者的積極性，避免大家互相拆臺(tái)。
2.3 確定設(shè)計(jì)單位以及簽訂設(shè)計(jì)合同。
要想順利的完成工程施工就必須得保證設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量。
2.4 選擇良好的施工單位并簽訂施工合同。
2.5 為了保證項(xiàng)目的成功就必須政府機(jī)關(guān)達(dá)成良好的溝通關(guān)系，辦理政府手續(xù)以及安排市政配套工程。
3 成本的管理
建筑項(xiàng)目的成本主要分為計(jì)劃成本、預(yù)算成本及實(shí)際成本等形式。根據(jù)成本在建筑工程項(xiàng)目點(diǎn)，施工成本的管理需要圍繞著成本的預(yù)測(cè)、成本的計(jì)劃、成本的控制、成本的核算以及成本的分析等幾個(gè)方面展開。為了加強(qiáng)工程的成本管理，可以從以下幾個(gè)方面著手：
3.1 企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程總量套用給公司內(nèi)部勞動(dòng)額，算出人工的總量，從而制定出勞動(dòng)定額。除此之外，還要在一定程度上對(duì)成本進(jìn)行控制，從根本上控制人工費(fèi)用。
3.2 加強(qiáng)對(duì)材料的管理，對(duì)材料出入庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行限額領(lǐng)取材料制度。
3.3 定期對(duì)施工器械進(jìn)行管理維修，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，加快施工工期。
3.4 在施工過程中關(guān)鍵是選擇正確的施工方案，達(dá)到縮短工期、降低成本以及提高質(zhì)量的目的。
3.5 在工程施工作業(yè)中，應(yīng)該嚴(yán)格做到按圖施工，規(guī)范施工，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。
3.6 為了達(dá)到節(jié)約管理費(fèi)用的目的，應(yīng)該對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，減少施工管理層次。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)是一項(xiàng)極其重要的系統(tǒng)工程，在該系統(tǒng)工程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、投資、合作以及人員進(jìn)行一定的管理。除此之外，建筑工程項(xiàng)目管理還涉及到了諸多方面，比如像施工、設(shè)備、設(shè)計(jì)等。因此，只有在各個(gè)單位的相互合作中，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理，才能從根本上保證建筑工程的順利實(shí)施。
【參考文獻(xiàn)】：
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中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量是工程施工的參建各方均有的責(zé)任。工程項(xiàng)目這樣的一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)度控制是一個(gè)整體觀念，作為監(jiān)理單位，在進(jìn)度控制過程中，只有充分掌握了施工進(jìn)度控制的基本理論，正確處理施工進(jìn)度與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，隨時(shí)了解工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量，分析產(chǎn)生偏差的原因，不斷指導(dǎo)施工單位對(duì)已偏差的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，在工程實(shí)施中才能取得比較大的成效。
一、建筑工程監(jiān)理的作用及對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量的影響
監(jiān)理就是在工程項(xiàng)目施工的全過程中，監(jiān)理人員進(jìn)行工程質(zhì)和量的控制與協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在認(rèn)識(shí)上還存在一定的誤解，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不只是現(xiàn)場(chǎng)施工的跟班，也不能隨意在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)號(hào)施令，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理需要執(zhí)行上級(jí)監(jiān)理師的指令，指出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，同時(shí)給予一定的建設(shè)性意見。監(jiān)理人員在工作的過程中不僅要充分行使自己的權(quán)力，而且要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及承建單位的關(guān)系，確保施工可以順利進(jìn)行。作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員除了要有精湛的專業(yè)技術(shù)之外，還需要具備較高的分析問題和解決問題的能力。
現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量均能產(chǎn)生非常大的影響：（1）從進(jìn)度方面來說，現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理人員就是工程進(jìn)度控制的組織者、實(shí)施者和檢查者。在施工現(xiàn)場(chǎng)按照既定工期安排人員、材料以及機(jī)械，建立完善的工程進(jìn)度控制體系，明確各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)對(duì)計(jì)劃完成量與實(shí)際完成量進(jìn)行跟蹤對(duì)比，尋找出進(jìn)度偏差原因，提出有建設(shè)性的趕工措施，確保建筑工程能如期完成。（2）從工程施工質(zhì)量而言，現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理人員審核工程施工方案，加強(qiáng)材料質(zhì)量檢查，從人員、材料、工序等方面確保工程質(zhì)量。
二、建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系
進(jìn)度控制是建筑工程施工的主要目標(biāo)之一，也是當(dāng)前建筑工程建設(shè)的主要目的，進(jìn)度控制是建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要保證，也是企業(yè)收回效益的重要方面。另外，質(zhì)量控制是建筑施工企業(yè)三大目標(biāo)的中心目標(biāo)，是保證建筑施工的重要基礎(chǔ)和前提，只有控制建筑工程施工質(zhì)量，才可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益。建筑工程施工的進(jìn)度控制以及質(zhì)量控制并不是獨(dú)立的，而是在很大程度上相互聯(lián)系的，片面的追求質(zhì)量，會(huì)延誤施工周期，過于追求進(jìn)度，又會(huì)使得質(zhì)量得不到保證。為此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該深人的研究進(jìn)度控制與質(zhì)量控制之間的關(guān)系，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，認(rèn)真完成建筑工程施工目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的完美結(jié)合，創(chuàng)造出優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得更多的利益，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。
三、建筑工程監(jiān)理過程中施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)策略
施工進(jìn)度是以施工質(zhì)量為前提，即在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地縮短工期。而若施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，則必然會(huì)導(dǎo)致工期拖延、滯后。因此要實(shí)現(xiàn)利益最大化，就必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)管理才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
1、進(jìn)行充分的建筑施工準(zhǔn)備工作
進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理貫穿到建筑施工企業(yè)施工的全過程當(dāng)中，這就要求施工企業(yè)首先要做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備工作，這是做好施工企業(yè)建筑施工的前提和基礎(chǔ)，也是保證建筑施工工作經(jīng)濟(jì)化、均衡化以及協(xié)調(diào)化的重要基礎(chǔ)。為此，施工企業(yè)首先應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手做好相應(yīng)的建筑施工準(zhǔn)備工作。第一，建立完善的用人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于先進(jìn)人才的引進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)于施工人員的考核與激勵(lì)，努力做到用規(guī)章制度管理人，用規(guī)章制度管理工程施工。第二，研究建筑施工圖紙。施工圖紙是實(shí)際的建筑施工的主要參考，加強(qiáng)對(duì)于建筑施工圖紙的研究，可以極大地提高建筑施工質(zhì)量，提高建筑施工效率。第三，做好建筑施工預(yù)算。建筑施工是要需要一定的預(yù)算的，做好對(duì)于施工預(yù)算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理。
2、落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)
建筑施工進(jìn)度控制的任務(wù)是主要完成建筑施工單位的工期，將建筑施工的工期控制在合同規(guī)定的期限內(nèi)，合理控制施工規(guī)模、工程量以及復(fù)雜程度之間的關(guān)系，努力提高建筑施工企業(yè)資金使用的合理性以及科學(xué)性。同時(shí)，針對(duì)建筑施工地的氣候、水文、地質(zhì)，設(shè)計(jì)出合理的建筑施工周期。這就要求施工企業(yè)規(guī)劃處建筑施工的總體目標(biāo)，將對(duì)進(jìn)度的計(jì)劃滲透到施工投資、設(shè)備供應(yīng)、勞動(dòng)組合、施工方場(chǎng)地布置等各個(gè)因素的環(huán)節(jié)當(dāng)中。另一方面，對(duì)于施工質(zhì)量控制，同樣要從以下三個(gè)方面人手。第一，周密計(jì)劃，做到建筑施工事前、事中、事后的組織工作，加強(qiáng)對(duì)于設(shè)備、材料、零配件的質(zhì)量檢查，建立健全相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，不斷完善質(zhì)量控制體系，提高建筑工程施工質(zhì)量。另外，施工企業(yè)還應(yīng)該注重對(duì)建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序的認(rèn)真對(duì)待，對(duì)于出現(xiàn)的問題做到事前預(yù)測(cè)以及事后彌補(bǔ)，避免出現(xiàn)由于一時(shí)的疏忽導(dǎo)致更大的問題的出現(xiàn)。
3、抓好進(jìn)度控制與質(zhì)量控制要點(diǎn)
在質(zhì)量控制以及速度控制中，施工企業(yè)還應(yīng)該合理調(diào)整二者之間的關(guān)系，做到質(zhì)量控制以及速度控制的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
（1）施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理
施工進(jìn)度是一項(xiàng)綜合性的工作，它包括承包商在施工各階段、各分部分項(xiàng)工程中的進(jìn)度控制管理，以及通過業(yè)主或監(jiān)理人員審核的承包商編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃等。因此，為達(dá)到施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理目的，承包商和業(yè)主或監(jiān)理人必須密切配合，共同努力。一般，對(duì)審核后的進(jìn)度計(jì)劃要將若干相互關(guān)系處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)施工總進(jìn)度計(jì)劃，以便于進(jìn)行總體控制進(jìn)度計(jì)劃的制定和實(shí)施。所以，在施工前應(yīng)以施工進(jìn)度計(jì)劃為主制定相應(yīng)的勞動(dòng)力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購(gòu)和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃，以及資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃。具體操作時(shí)即將合同工期目標(biāo)逐層分解，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，同時(shí)切實(shí)與實(shí)際情況相聯(lián)系，進(jìn)行不斷地調(diào)整，以協(xié)調(diào)各參建單位間的進(jìn)度關(guān)系，進(jìn)而提高各作業(yè)單位的進(jìn)度控制能力。
（2）施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理
施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理對(duì)工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題追根溯源，必要時(shí)可通知參建各方召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行質(zhì)量問題的針對(duì)分析，最終根據(jù)所得結(jié)果由監(jiān)理單位整理形成質(zhì)量問題總結(jié)報(bào)告，處理意見，以及下一步工程檢測(cè)方案，在根據(jù)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核或質(zhì)量處理意見時(shí)須加蓋設(shè)計(jì)圖章。對(duì)經(jīng)全面檢測(cè)證實(shí)工程或構(gòu)件部位存在結(jié)構(gòu)問題及隱患的必須依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意見，并提出對(duì)質(zhì)量問題處理報(bào)告，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理及建設(shè)單位意見制定處理結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的處理報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出復(fù)核處理意見的，監(jiān)督部門應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織整改、加固。處理完結(jié)后，施工單位提出報(bào)告，建設(shè)單位組織各方驗(yàn)收以形成事故處理驗(yàn)收意見，最終納入施工技術(shù)資料，嚴(yán)格按此流程進(jìn)行施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理是施工質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保證。
四、結(jié)語(yǔ)
總的來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，只有本著“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則，加強(qiáng)施工的質(zhì)量管理以及施工進(jìn)度管理，才能讓工程項(xiàng)目管理更加有效，形成良性循環(huán)，為企業(yè)謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]李喜民.對(duì)建筑監(jiān)理工作現(xiàn)實(shí)狀況的分析[J].科技資訊,2011,10:84.
1、引言
建筑工程的質(zhì)量管理是通過組織協(xié)調(diào)對(duì)建筑工程一系列的控制指導(dǎo)和干預(yù)來達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程。任何企業(yè)的發(fā)展壯大都要以質(zhì)量為基礎(chǔ)，建筑工程行業(yè)也不例外。其涉及到企業(yè)自上而下的人員，通過科學(xué)的、有效的管理手段，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)管理體系將適合本企業(yè)的質(zhì)量管理模式運(yùn)用到具體的生產(chǎn)過程中。以提高建筑工程的質(zhì)量。
2、建筑工程施工階段的影響因素
2.1 人的因素
目前，部分企業(yè)的施工人員質(zhì)量意識(shí)淡薄。 工作人員在施工活動(dòng)中不顧操作規(guī)程和管理規(guī)定隨意施工，例如：不按圖施工，技術(shù)措施不當(dāng)，偷工減料等，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。 建筑工程項(xiàng)目包括環(huán)節(jié)和工序，都離不開工作人員參與實(shí)施，為了保證建筑工程施工階段的質(zhì)量，需要提高工作人員的素質(zhì)和技術(shù)。我國(guó)的《中華人民共和國(guó)建筑法》以及相關(guān)法律法規(guī)不但明確了施工企業(yè)的責(zé)任，還明確了企業(yè)在質(zhì)量管理中的操作規(guī)范。建筑企業(yè)應(yīng)重視這個(gè)問題，在施工前，對(duì)所有的工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)、嚴(yán)格的考核以及有效的監(jiān)督，防止出現(xiàn)建筑質(zhì)量隱患或意外事故。
2.2 施工方法的因素
施工方案應(yīng)滿足技術(shù)的可行性，合適的施工方案是保證建筑工程質(zhì)量的前提。 這不但要求工作人員認(rèn)真完成設(shè)計(jì)任務(wù)的每個(gè)細(xì)節(jié)，還要選擇施工時(shí)合適的施工工序。 對(duì)設(shè)計(jì)的合理性和安全性考慮周到。技術(shù)交底是實(shí)現(xiàn)施工工序里很重要的一步，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)交底，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向施工的工作人員技術(shù)交底。 施工管理的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)施工管理，現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，包括工藝參數(shù)、質(zhì)量特征的波動(dòng)范圍等。 現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理的核心不是簡(jiǎn)單的管理結(jié)果，而是施工工序質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置等重要操作活動(dòng)。
2.3 建筑材料的因素
建筑原材料質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量具有直接的影響，如果使用的建筑原材料質(zhì)量出現(xiàn)問題，建筑的質(zhì)量是根本無法保證的。 不僅要保證其在使用之前合格，應(yīng)選擇合格合適的建筑材料。施工材料的選擇，不僅要求其質(zhì)量合格，還要求其合適使用。根據(jù)具體建筑工程的情況，選擇經(jīng)濟(jì)、合理、符合要求的材料。 施工原材料的貯存也是保證原材料質(zhì)量的重要一方面。 當(dāng)進(jìn)場(chǎng)的材料檢驗(yàn)合格后，應(yīng)根據(jù)材料的品種、性能貯存在適宜的場(chǎng)地，并對(duì)施工材料的信息進(jìn)行管理。同時(shí)，為了保證原材料存放的安全和質(zhì)量，應(yīng)采取必要的防火、 防潮、防損等措施。 在進(jìn)行施工材料發(fā)放時(shí)，應(yīng)發(fā)放有據(jù)、手續(xù)齊全，并且為了保證原材料的數(shù)量，防止出現(xiàn)超用、錯(cuò)用的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)在施工過程中對(duì)材使用進(jìn)行分檢和核算。
3、建筑工程質(zhì)量管理的應(yīng)用
3.1 建立健全建筑工程質(zhì)量管理體系
（1）建筑工程質(zhì)量管理必須有章可循，所以要精心編制建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和方法，與合同、項(xiàng)目細(xì)則相呼應(yīng)，以保證建筑工程質(zhì)量的高品質(zhì)。同時(shí)建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的編制是質(zhì)量管理的根本和基礎(chǔ)。一般來說建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的編制由六個(gè)部分組成：首先要確定施工的目標(biāo)和最終計(jì)劃；其次要明確施工的具體工作流程和工作注意事項(xiàng)；再次要為施工隊(duì)提供工程建筑所需要的物料，明確施工人員的權(quán)利和責(zé)任；然后以建筑目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)來設(shè)立施工檢查辦法，并進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督；再然后要對(duì)可以預(yù)見的工程突發(fā)事件提出應(yīng)對(duì)方式；最后按照預(yù)定的規(guī)劃進(jìn)入施工的前期小規(guī)模試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以保證整個(gè)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行；（2）加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。建筑工程質(zhì)量不僅僅是管理部門的職責(zé)，同時(shí)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理都有很大的關(guān)系。項(xiàng)目部門、施工部門要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理?xiàng)l例進(jìn)行管理和施工來保證建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和符合既定標(biāo)準(zhǔn)。但這些還不能達(dá)到科學(xué)化管理的水平，僅僅靠自律是不能保證建筑工程質(zhì)量管理的效果，就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)建筑工程質(zhì)量管理這一環(huán)節(jié)的重視，同時(shí)質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等部門也要對(duì)質(zhì)量管理?xiàng)l例的內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)具體施工進(jìn)行監(jiān)察，以構(gòu)建質(zhì)量管理體系的牢固框架。真正把用戶生命財(cái)產(chǎn)安全和滿意度作為質(zhì)量管理的終極目標(biāo)，把履行職責(zé)和監(jiān)管義務(wù)作為使命；第三，建筑工程的質(zhì)量控制。建筑工程的質(zhì)量管理要求直接體現(xiàn)于工程項(xiàng)目的合同及相關(guān)文件中，在這些文件的簽訂時(shí)，一定要將質(zhì)量控制的具體方法細(xì)則和章程列舉出來，在實(shí)施質(zhì)量管理的過程中，以合同為導(dǎo)向，按照合同中明確規(guī)定的管理方法和模式進(jìn)行質(zhì)量管理，而不能借用、亂用其他方法進(jìn)行管理。一般來說，建筑工程質(zhì)量的控制分為三個(gè)階段：事前控制，事中控制和事后控制，對(duì)每一個(gè)階段都要有詳盡的管理計(jì)劃和處理原則。
3.2 建筑工程質(zhì)量管理的信息化
信息化管理不僅能促進(jìn)管理水平的提升，而且對(duì)管理效率也有很大裨益。在建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)程中，要大力提高信息化手段的應(yīng)用，以從硬件上保證建筑工程質(zhì)量管理的高效準(zhǔn)確。（1）借助電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的信息媒介來改善現(xiàn)有的建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)管體系。通過這一公開化的信息平臺(tái)，使更多的人了解建筑工程質(zhì)量的重要性——直接關(guān)乎人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)可以了解國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門的具體工作，從而有利于監(jiān)管機(jī)關(guān)依法辦事的效率，可以促進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范，進(jìn)一步使相關(guān)部門對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管工作落到實(shí)處，有效的提高建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定性和達(dá)標(biāo)率，最終保障人民的合法權(quán)利不受侵害；（2）運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，促進(jìn)信息化技術(shù)的普及和發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，一系列現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)在不斷地出現(xiàn)，在當(dāng)前國(guó)外很多建筑企業(yè)運(yùn)用高科技新技術(shù)對(duì)我國(guó)本土建筑企業(yè)造成了相當(dāng)大的沖擊和影響。那么我國(guó)建筑企業(yè)在質(zhì)量管理上一方面要引進(jìn)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)、辦公軟件和相關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用，推行無紙化辦公、數(shù)字化辦公，提高管理水平和效率；另一方面我國(guó)建筑企業(yè)要結(jié)合國(guó)情及自身發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)有效的探索出符合本企業(yè)的信息化的先進(jìn)的管理方法和模式。
3.3 加大對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的知識(shí)普及力度
（1）采用不同的學(xué)習(xí)方式，如短期速成培訓(xùn)、定期的長(zhǎng)期培訓(xùn)等方式，加大對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)力度，遵循循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)模式不斷提高工作人員的管理知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，提高對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，從而在實(shí)踐工作中能夠自覺、自愿、積極的嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦事，提高對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的效果，從而使建筑工程質(zhì)量得以保證；（2）加大對(duì)建筑施工人員的管理知識(shí)普及力度。因?yàn)楫?dāng)前的一線建筑施工人員普遍文化水平不高，綜合素質(zhì)較差，對(duì)質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)更是知之甚少，那么為了將質(zhì)量管理貫徹落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，就要對(duì)一線具體施工人員進(jìn)行相關(guān)管理知識(shí)的普及和教育。舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)讓質(zhì)量管理的理念扎根于一線施工人員的心中，從而在具體施工時(shí)能夠保證施工質(zhì)量。
4、結(jié)語(yǔ)
總之，為了保證建筑工程施工階段的質(zhì)量管理，不但要注意人為因素、施工工藝因素、建筑材料因素、機(jī)械設(shè)備因素以及環(huán)境因素，還要建立完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。建筑工程施工階段的質(zhì)量管理極其重要，需要建設(shè)者共同的努力來完成。
參考文獻(xiàn)：
一、當(dāng)前工程質(zhì)量管理突顯的幾個(gè)問題
（一）參建各方未能真正認(rèn)識(shí)或履行建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體職責(zé)，參建各方在履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所規(guī)定的各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)上存在有意規(guī)避各自責(zé)任現(xiàn)象。各方只管自己，對(duì)他人違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為不制止、不舉報(bào)，未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機(jī)制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。此規(guī)定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。
（二）在工程質(zhì)量驗(yàn)收工作中，參建各方履行質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任不到位，參建各方在參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí)，沒有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體，沒有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和進(jìn)行驗(yàn)收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題。
（三）受地方保護(hù)影響，質(zhì)量狀況信息不暢通，違法行為難查處，各地建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均建立了工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度，并按時(shí)組織了監(jiān)督檢查，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一些問題。但事實(shí)上，有的地方為了本地區(qū)的政績(jī)和榮譽(yù)，有意隱瞞質(zhì)量狀況，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實(shí)的質(zhì)量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要，對(duì)出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見，或出臺(tái)地方政策給予保護(hù)，使問題無法得到查處和解決。
二、建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則
對(duì)項(xiàng)目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：一是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國(guó)家的規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。
三、提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑與方法
（一）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計(jì)合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對(duì)有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計(jì)。所以，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者的資格審查十分重要，還有要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，確保設(shè)計(jì)方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)審制、專業(yè)之間會(huì)審、會(huì)簽制，改變目前設(shè)計(jì)審核走過場(chǎng)，工種之間相互撞車、打架，設(shè)計(jì)粗略不詳?shù)葼顩r；嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，特別是設(shè)計(jì)單位對(duì)指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。
（二）工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作。在建筑工程中推行工程質(zhì)量管理方法，必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對(duì)全體職工人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理知識(shí)教育及有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化：這項(xiàng)工作始于標(biāo)準(zhǔn)，終于標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理的評(píng)判依據(jù)和基礎(chǔ)，據(jù)此指揮實(shí)施方案，應(yīng)始終放在應(yīng)用的高度上。要根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)，擬定施工管理細(xì)則（如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結(jié)構(gòu)、屋面防漏、裝飾及電路等）報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，組織各施工隊(duì)的承包人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員和工班長(zhǎng)分別進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的目的。
（三）加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施
監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對(duì)工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時(shí)，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施，要以法制加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的考核約束，實(shí)行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目，如出了質(zhì)量問題，應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案，作為對(duì)本人工作考評(píng)的依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對(duì)、、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時(shí)取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。
（四）對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的監(jiān)管、約束
監(jiān)理人員必須經(jīng)常巡查工地，檢驗(yàn)工程質(zhì)量，及時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證。否則，將影響下道工序施工，以此來層層把關(guān)，步步設(shè)防，確保全面質(zhì)量管理的順利實(shí)施。另外，建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程驗(yàn)收時(shí)，除了總體外觀和幾何尺寸要在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，絕大部分的工作應(yīng)有原始記錄，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來反映建筑結(jié)構(gòu)宏觀及內(nèi)在質(zhì)量，切實(shí)做到全面質(zhì)量管理在施工活動(dòng)中的應(yīng)用。
結(jié)論：工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是一切工程項(xiàng)目的生命線。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質(zhì)量，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題。要切實(shí)增強(qiáng)做好工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，努力把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個(gè)新高度，建立健全管理制度、責(zé)任制度，推動(dòng)建筑工程質(zhì)量不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
一、認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量管理與控制
1、建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則
對(duì)項(xiàng)目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：一是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國(guó)家的規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。
2、建筑工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體
在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國(guó)家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。
（2）勘察單位是指對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，并提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計(jì)單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的單位。
（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。
（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。
（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實(shí)體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。
建筑工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個(gè)主體出了問題，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。
3、影響建筑工程質(zhì)量的因素
影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個(gè)方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。
（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。
（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡(jiǎn)稱施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機(jī)具設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。
（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。
（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。
另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術(shù)水平的滯后、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不健全、工人隊(duì)伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)等因素對(duì)建筑工程質(zhì)量的影響也越來越明顯、突出。
二、提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法
1、建設(shè)單位的行為有待規(guī)范
建筑工程質(zhì)量的概念是一個(gè)廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。”即所有參與工程建設(shè)的單位都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量管理實(shí)踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，誰都不主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此有必要建立一個(gè)主要責(zé)任人負(fù)責(zé)制，來承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任。建議這個(gè)主要責(zé)任人由建設(shè)單位來?yè)?dān)任。
2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計(jì)合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對(duì)有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計(jì)。所以，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者的資格審查十分重要，還有要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，確保設(shè)計(jì)方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)審制、專業(yè)之間會(huì)審、會(huì)簽制，改變目前設(shè)計(jì)審核走過場(chǎng)，工種之間相互撞車、打架，設(shè)計(jì)粗略不詳?shù)葼顩r；嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，特別是設(shè)計(jì)單位對(duì)指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。
3、加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施
監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對(duì)工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時(shí)，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施，要以法制加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的考核約束，實(shí)行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目，如出了質(zhì)量問題，應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案，作為對(duì)本人工作考評(píng)的依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時(shí)取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。
4、對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的監(jiān)管、約束
要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對(duì)質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任，逐步推行承包履約保險(xiǎn)制；嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，保證進(jìn)入工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級(jí)要求的不同綜合等級(jí)水平評(píng)判的重要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度，考評(píng)企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動(dòng)企業(yè)建立自檢、自測(cè)、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時(shí)候都必須注重工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點(diǎn)，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評(píng)降級(jí)或者停業(yè)整頓的問題嚴(yán)重的企業(yè)。
5、加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管
隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設(shè)工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
6、推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)
工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：有限度地開發(fā)勞動(dòng)力資源，整個(gè)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領(lǐng)域風(fēng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應(yīng)建立必要的嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，使農(nóng)民工的進(jìn)入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。
要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強(qiáng)對(duì)材料、機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術(shù)投入，提高質(zhì)量意識(shí)。
結(jié)論：工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是一切工程項(xiàng)目的生命線。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質(zhì)量，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題。要切實(shí)增強(qiáng)做好工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，努力把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個(gè)新高度，建立健全管理制度、責(zé)任制度，推動(dòng)建筑工程質(zhì)量不斷提高。
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一、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出
近年來，我國(guó)工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)的二級(jí)公路堤溪段300多米長(zhǎng)的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對(duì)工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢(shì)在必行。
二、我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端
我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1984]123號(hào)）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國(guó)相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國(guó)工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。
目前我國(guó)現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面。縱向管理是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國(guó)家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對(duì)所建工程的管理。現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。
1、法律法規(guī)不完善
工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國(guó)國(guó)家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點(diǎn)。現(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國(guó)建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國(guó)務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對(duì)建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對(duì)法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確
工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動(dòng)員與裁判員角色經(jīng)常混淆不清，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長(zhǎng)（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國(guó)各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。
3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)
如前所述，當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實(shí)際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級(jí)政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾恚藛T配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對(duì)其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對(duì)其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。
4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國(guó)現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長(zhǎng)期以來，由于編制和管理方式等原因，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對(duì)法律法規(guī)非常熟悉，又要對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級(jí)別較低的縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
三、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對(duì)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點(diǎn)法律思考。
1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實(shí)際，迫切需要修改和完善。國(guó)務(wù)院2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均存在不同程度的缺陷。在對(duì)其逐步完善過程中，應(yīng)對(duì)具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對(duì)工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。
2、轉(zhuǎn)變角色，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督
《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)我國(guó)的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對(duì)政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對(duì)所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果實(shí)施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。
3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)
監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實(shí)體。主要包括：一是對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場(chǎng)與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計(jì)審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國(guó)家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì))進(jìn)行；四是實(shí)行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險(xiǎn)公司投保，而保險(xiǎn)公司則要求各個(gè)工程在建設(shè)過程中必須委托一個(gè)由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。超級(jí)秘書網(wǎng)
4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識(shí)型管理工作。《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”政府的監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對(duì)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。
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【摘要】建筑工程質(zhì)量管理與控制是保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的首要前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)階段我國(guó)工程質(zhì)量形勢(shì)不容樂觀，本文將從認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量、現(xiàn)在建筑工程質(zhì)量存在的問題、解決的途徑與方法、建筑工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)等幾方面略述一下建筑工程質(zhì)量管理與控制，以提高人們的質(zhì)量意識(shí)。
關(guān)鍵詞 建筑工程；質(zhì)量；管理；控制
1. 認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量管理與控制
1.1建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則。
對(duì)項(xiàng)目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：一是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國(guó)家的規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。
1.2建筑工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體。
在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國(guó)家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。
（2）勘察單位是指對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，并提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計(jì)單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的單位。
（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。
（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。
（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實(shí)體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。
建筑工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個(gè)主體出了問題，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。
1.3影響建筑工程質(zhì)量的因素。
影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個(gè)方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。
（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。
（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡(jiǎn)稱施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機(jī)具設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。
（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。
（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。
1.4另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術(shù)水平的滯后、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不健全、工人隊(duì)伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)等因素對(duì)建筑工程質(zhì)量的影響也越來越明顯、突出。
2. 提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法
2.1建設(shè)單位的行為有待規(guī)范。
建筑工程質(zhì)量的概念是一個(gè)廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。”即所有參與工程建設(shè)的單位都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量管理實(shí)踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，誰都不主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此有必要建立一個(gè)主要責(zé)任人負(fù)責(zé)制，來承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任。建議這個(gè)主要責(zé)任人由建設(shè)單位來?yè)?dān)任。
2.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查。
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計(jì)合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對(duì)有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計(jì)。所以，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者的資格審查十分重要，還有要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，確保設(shè)計(jì)方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)審制、專業(yè)之間會(huì)審、會(huì)簽制，改變目前設(shè)計(jì)審核走過場(chǎng)，工種之間相互撞車、打架，設(shè)計(jì)粗略不詳?shù)葼顩r；嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，特別是設(shè)計(jì)單位對(duì)指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。
2.3加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施。
監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對(duì)工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時(shí)，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施，要以法制加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的考核約束，實(shí)行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目，如出了質(zhì)量問題，應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案，作為對(duì)本人工作考評(píng)的依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時(shí)取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。
2.4對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的監(jiān)管、約束。
要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對(duì)質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任，逐步推行承包履約保險(xiǎn)制；嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，保證進(jìn)入工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級(jí)要求的不同綜合等級(jí)水平評(píng)判的重要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度，考評(píng)企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動(dòng)企業(yè)建立自檢、自測(cè)、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時(shí)候都必須注重工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點(diǎn)，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評(píng)降級(jí)或者停業(yè)整頓的問題嚴(yán)重的企業(yè)。
2.5加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管。
隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設(shè)工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
2.6推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)。
（1）工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：有限度地開發(fā)勞動(dòng)力資源，整個(gè)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領(lǐng)域風(fēng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應(yīng)建立必要的嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，使農(nóng)民工的進(jìn)入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。
（2）要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強(qiáng)對(duì)材料、機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術(shù)投入，提高質(zhì)量意識(shí)。
近幾年來，隨著福州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)及城市危舊房動(dòng)遷改造工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，房屋建筑工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。雖然建筑工程質(zhì)量已經(jīng)納入政府相關(guān)部門的監(jiān)管范圍，但隨著老百姓維權(quán)意識(shí)的提高，人們?cè)絹碓疥P(guān)注“房屋”這個(gè)特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是在城市危舊房屋動(dòng)遷改造工程中的安置房、廉租房、保障房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房等的質(zhì)量問題成為投訴的焦點(diǎn)。盡管工程質(zhì)量監(jiān)管體系不斷完善，工程質(zhì)量也逐步提高，消費(fèi)者通過向政府相關(guān)部門投訴房屋建筑工程質(zhì)量的問題也不斷增多。筆者結(jié)合實(shí)踐，就房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題如何處理及采取的對(duì)策進(jìn)行探討。
1 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的分析
近年來，我站接到房屋建筑工程質(zhì)量問題投訴共200多起，有直接來電、來人到我站投訴的，也有從不同渠道轉(zhuǎn)來的，如通過市長(zhǎng)信箱、福州市便民呼叫中心12345、消費(fèi)者投訴電話12315、福州市政風(fēng)行風(fēng)熱線、福州市人民政府門戶網(wǎng)站等渠道。認(rèn)真分析這些投訴問題，筆者深感到：房屋這個(gè)產(chǎn)品，與其他產(chǎn)品不同，它是絕大多數(shù)老百姓付出一生的積蓄而購(gòu)買的，而房屋質(zhì)量的好壞也將與一個(gè)家庭的生活質(zhì)量息息相關(guān)。試想一下：一家子若住在廚衛(wèi)滲水、樓板裂縫的房屋里，整天鬧心，何有“幸福”可言？哪有“安全”可感？
大多數(shù)消費(fèi)者投訴的問題主要集中在墻體滲漏、樓板開裂等建筑工程質(zhì)量通病上。如在交房時(shí)發(fā)現(xiàn)墻體滲漏、樓板裂縫、屋面滲漏水，窗臺(tái)門框安裝不牢固，樓地面起砂等等，這類投訴約占總投訴量的70%。其次是某些建設(shè)單位存在偷工減料，縮短工期而導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。如有一投訴問題是窗邊滲水，結(jié)果執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)察看、檢查，原來是窗邊密封膠質(zhì)量差，老化失效引起門窗不嚴(yán)密。第三，目前對(duì)商品房、深基坑的公共建筑項(xiàng)目質(zhì)量投訴主要是地下室基坑土方開挖施工過程中造成附近樓房墻面開裂、地基下沉，樓板裂縫、板角45°裂縫、板厚不足質(zhì)量等問題。
說實(shí)在的，建筑工程質(zhì)量通病是由建筑工程建設(shè)特點(diǎn)造成的。因?yàn)橐粋€(gè)單位工程是由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成，而且大多數(shù)工序是由手工操作的。工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場(chǎng)材料是否符合要求等方面，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量通病或偶發(fā)病。現(xiàn)在全國(guó)都在加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量通病的預(yù)防與控制，通過監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、整改等環(huán)節(jié)，將質(zhì)量通病降到最低程度，保證民眾正當(dāng)權(quán)益，真正讓老百姓買到“稱心房”，住上“安樂居”。
2 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的處理
按照我市建筑工程質(zhì)量投訴工作規(guī)定，對(duì)前來投訴的消費(fèi)者或其他渠道轉(zhuǎn)來的投訴事件，一律認(rèn)真對(duì)待，耐心聽取投訴內(nèi)容，并按工作流程、投訴的質(zhì)量缺陷等級(jí)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的處理。如某商品房1～8#樓住戶投訴地下室地面起砂嚴(yán)重。接到投訴后，馬上填寫《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》，并通知開發(fā)商、施工單位、物業(yè)等單位到現(xiàn)場(chǎng)勘查協(xié)調(diào)。在現(xiàn)場(chǎng)，開發(fā)商與住戶代表發(fā)生爭(zhēng)議，且產(chǎn)生身體接觸。后經(jīng)我們協(xié)調(diào)互相做出讓步，經(jīng)過幾次處理后雙方達(dá)成一致意見，由開發(fā)商組織施工單位進(jìn)行全面返工整改，工程驗(yàn)收合格。可以說，絕大多數(shù)的投訴問題經(jīng)過我們的努力協(xié)調(diào)、督促落實(shí)整改，投訴方基本上都比較認(rèn)可與滿意。
但也有個(gè)別消費(fèi)者，不同意我們的協(xié)調(diào)意見，我們只好建議他走法律程序?yàn)樽约壕S權(quán)。如福州某拆遷安置戶反映其住宅樓樓板裂縫問題，我站接到投訴后填寫《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》，并通知建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各責(zé)任單位到現(xiàn)場(chǎng)勘查協(xié)調(diào)。該住戶臥室樓板裂縫剛好在后澆帶部位，因施工單位施工不當(dāng)，后澆帶踩筋嚴(yán)重，造成樓板裂縫。我站按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，由設(shè)計(jì)單位出具補(bǔ)強(qiáng)方案，因住戶與施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行幾番協(xié)調(diào)后意見分歧較大，住戶不同意施工單位進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理，近幾年來該住戶幾次到我單位投訴，要求經(jīng)濟(jì)索賠等問題，我們都盡最大的努力幫他協(xié)調(diào)，最終未達(dá)成一致意見，只好建議住戶走法律程序。
法律法規(guī)規(guī)定：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是受建設(shè)行政主管部門委托，具體實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。而質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。我們對(duì)工程質(zhì)量采取的是監(jiān)督巡查制度，即對(duì)受監(jiān)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，發(fā)出責(zé)令整改通知書或按規(guī)范要求采取有效措施，責(zé)令責(zé)任單位限期對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行整改。工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，參建各方出具相應(yīng)的質(zhì)量合格文件。我站負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)向行政主管部門上報(bào)本站對(duì)該工程監(jiān)督工作情況的報(bào)告，沒有權(quán)利對(duì)住戶的經(jīng)濟(jì)索賠出具任何意見。
3 預(yù)防與控制房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的對(duì)策
監(jiān)督站除了認(rèn)真受理工程質(zhì)量投訴外，應(yīng)該從更深層次上采取相應(yīng)對(duì)策，預(yù)防與控制建筑工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。
3.1建立住宅工程質(zhì)量企業(yè)信用檔案
對(duì)于存在工程質(zhì)量問題的開發(fā)商，除了督促其整改、維修外，還要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，予以曝光。對(duì)這些企業(yè)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行從嚴(yán)檢查與監(jiān)督，整改不到位的企業(yè)，列為“不誠(chéng)信單位”，不允許它“帶病”繼續(xù)參加投標(biāo)或承建工程項(xiàng)目。
3.2在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
前面提到，一個(gè)單位工程由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成，工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場(chǎng)材料是否符合要求等方面，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。在施工過程中，從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑工程、屋面卷材防水工程、砌塊砌筑工程、鋁合金門窗安裝工程、外墻防水施工、地面與樓面工程、抹灰工程、電氣工程、給排水工程等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一有不符合要求的，立即責(zé)令整改與返工，有效控制質(zhì)量通病，確保住宅工程質(zhì)量與使用功能，讓老百姓住得“稱心”。
3.3實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知要求，我省制定了《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理試行辦法》，加大對(duì)分戶驗(yàn)收情況的抽查比例，確保住宅工程質(zhì)量。分戶驗(yàn)收時(shí)除對(duì)《試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容逐戶進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收外，還應(yīng)包括室內(nèi)主要空間尺寸、欄桿、護(hù)欄等內(nèi)容。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求全面組織分戶驗(yàn)收工作，并對(duì)分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的住宅質(zhì)量問題及時(shí)妥善處理。未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)方面認(rèn)真改正。施工、監(jiān)理單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強(qiáng)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制，全力消除住宅工程質(zhì)量通病，切實(shí)提高住宅工程質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力降低建筑工程質(zhì)量投訴量。
參考文獻(xiàn)：
[1] 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）
[2] 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部令第80號(hào)）
[3] 福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
Keywords: building engineering, quality control, safety management
Abstract: construction engineering quality control and safety management is to ensure project quality the first premise of, is not only related to the survival and development of enterprises, but also related to national and people's life and property security. In our country at present stage engineering quality situation is not optimistic, this paper construction engineering quality management and control the outline, in order to improve people's quality consciousness, engineering quality control and safety management and is a system of process, involving engineering awarding, project supervision, project management, project acceptance, property management, and other aspects, the various management regulations were and what many in the perfect stage or trial promotion stage, and improve the quality of the construction must be blocked many loopholes, must carry on the comprehensive governance to markedly improved somewhat.
中圖分類號(hào)：TU198獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量控制與安全管理
1、建筑工程質(zhì)量控制與安全管理的原則
質(zhì)量控制與安全管理，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：一是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則；五是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，建筑工程一般都具有周期長(zhǎng)，露天作業(yè)、高空作業(yè)多等特點(diǎn)，并且在施工過程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求。可以說，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與質(zhì)量成本控制，是建筑企業(yè)順利完成施工任務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理。
2、建筑工程質(zhì)量控制與安全管理的責(zé)任主體
在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國(guó)家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。
（2）勘察單位是指對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，并提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計(jì)單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的單位。
（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。
（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。
（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實(shí)體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。
3、影響建筑工程質(zhì)量、安全的因素
影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個(gè)方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。
（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量、安全產(chǎn)生影響。
（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。
（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡(jiǎn)稱施工機(jī)具設(shè)備。
（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量、安全產(chǎn)生重大的影響。
（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量、安全特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對(duì)工程質(zhì)量、安全產(chǎn)生特定的影響。
二、提高建筑工程質(zhì)量控制與安全管理的途徑與方法
1、建設(shè)單位的行為有待規(guī)范
