時間:2022-06-10 05:33:27
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇村級發展黨員計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
國家發展改革委副主任杜鷹同志出席會議并講話。他首先闡述了當前的宏觀經濟形勢。他說,今年以來,經濟運行繼續朝著宏觀調控的預期方向發展,國民經濟平穩較快增長。中央下發的11號文件,全面分析了上半年經濟形勢,明確了下半年經濟工作必須把握好的總體要求、原則、主要任務和措施。發展改革系統農村經濟部門的同志,一定要認真學習和深入貫徹落實中央11號文件精神,把思想認識統一到中央的有關部署上來,認真完成好下半年各項工作任務。
關于當前的農村經濟形勢,杜鷹同志說,今年以來,各地區、各部門認真貫徹落實中發[2005]1號文件精神,緊緊圍繞穩定提高農業綜合生產能力和促進農民增收這兩大主要任務,做了大量工作。從目前看,農村經濟運行比較平穩,各個方面進展都比較好。一是糧食繼續恢復性增產,扭轉了被動局面。二是農業生產正朝著區域化、優質化、產業化的方向發展。三是農民收入繼續保持增長勢頭。
關于明年的農業和農村工作,杜鷹同志強調,做好明年的農業和農村工作,為“十一五”規劃開好局、起好步,意義重大。要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,按照統籌城鄉發展和構建社會主義和諧社會的要求,推進社會主義新農村建設。繼續圍繞保證農產品有效供給和千方百計增加農民收入兩大重點任務,全面落實科學發展觀,繼續在宏觀調控中進一步加強農業,推動農村經濟社會全面進步。要充分考慮糧食連續兩年增產后面臨的困難和當前糧價走勢,把明年糧食產量的預期目標確定為在保持今年產量基礎上,力爭有所增加。要充分認識到,目前農民收入增長仍沒有完全走出低速增長期,面臨的困難還非常多,明年農民增收形勢比今年可能更為嚴峻,要力爭使明年全國農民人均收入預期增長5%以上。
村位于離鄉政府3公里處,36個村民小組,有1083戶,總人口3547人,有黨員90人,低保120人,五保23人,有耕地2245畝,其中水田600畝。在鄉黨委、政府的正確領導下,村支部認真貫徹落實鄉黨委基層黨建責任制目標要求,按照“抓黨建、凝合力、謀發展,抓發展、夯基礎、促黨建”的工作思路,以開展創先爭優活動為契機,團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創新、扎實工作,提升了黨建工作水平,有力地推進了全村經濟社會各項事業的又好又快發展。下面,就將村黨建工作述職、述廉如下:
一、加強黨的建設,提高隊伍素質
1、一年來,我們按照要求完善了黨支部的學習制度、支部工作制度、發展黨員、繳納黨費制度和“四議兩公開一監督”等各項規章制度,黨員領導干部每年進行一次民主生活會,黨小組每季度和定期不定期進行組織生活會,主動開展批評與自我批評,使黨內生活制度化、規范化。在重大事項決策時堅持民主集中制原則,經集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識強,按時繳納黨費,黨費收繳有專人管理,及時入庫。要求每個黨員參加黨小組會、黨員大會后要及時認真填寫各項活動內容。
2、根據省委、市委和縣委的要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,本次群眾路線教育主要任務聚焦到作風建設,集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“”問題及根源,做到查擺問題準、原因分析透、危害后果明、整改措施實。聯系我村兩委班子的工作實際,重點查找存在的問題和不足,并對存在問題的原因進行了更深層次的剖析,達到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。
3、堅持“三抓”提高發展黨員質量,即:抓培養,夯實發展黨員工作基礎。抓管理,強化黨員先進作用輻射。抓制度,力求黨建工作規范科學。通過不斷健全完善抓制度與落實,規范了發展黨員工作,優化了黨員隊伍結構,促進了黨的基層組織建設,目前,村共有黨員90名,其中新發展黨員4名,培養積極分子1名。
4、加強流動黨員得管理,做到流動黨員有花名,去向有登記,有聯系電話,村支部成員不定期與流動黨員聯系,關系其工作,生活和學習情況。并對家庭貧困黨員進行慰問。
二、抓黨風廉政建設
認真落實村干部廉政承諾制度,在黨員、群眾代表會議作出公開承諾,堅持定期召開民情懇談會。認真開展廉政教育,做到村黨支部每季度研究一次黨風廉政建設工作,每季度組織學習一次黨紀條規,確保年內黨員無違紀、違法現象發生。嚴格執行民主集中制原則做到公務財務公開,公開內容全面具體,程序規范,資料歸檔。抓好村干部學習教育,實行村干部每周一早上集中學習制度,認真制定學習計劃,做到有會議記錄,有學習筆記。
三、扎實開展“六聯機制”工作
一是通過村級廣播向全體村民進行宣傳動員;二是召開支部班子會議、黨員大會宣傳開展“六聯機制”的意義及目的,具體內容,工作方式等內容,做到家喻戶曉。
四、村級其他工作落實情況
(一)較好地完成村級換屆選舉工作。在駐村工作組和鄉黨委政府指導組的積極協助下,圓滿完成村級換屆選舉工作,村“兩委”班子通過調整得到有益的充實。(二)抓好社會治安綜合治理工作。做好民事調解工作,使村民的內部矛盾和糾紛及時發現、及時調解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。共調處群眾內部矛盾糾紛22宗,較好地維護了本村的社會穩定;(三)加強基礎設施建設,提高群眾滿意度,2014年維修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解決了全村1000余戶農戶灌溉用水問題。全村共有1100米斷頭路,在去年已經全部列入國土整理項目,在今年7月上旬將開工建設,在11月份能實現通車;(四)開展環農村生活垃圾迎國檢工作。一是集中治理環境臟、亂、差,做到垃圾不亂扔、污水不亂倒、東西不亂放;二是抓好公共場所環境綜合治理為村民提供良好環境;三是新建垃圾池9個,聯戶池12個,新聘請保潔人員3人,建立健全了垃圾保潔、清掃、轉運制度。四是全村形成了以社為單位沒月進行一次排位評比,并將評比結果通過廣播在全村進行通報。經過努力全村人居環境取得良好成效,村容村貌大大改觀,為廣大群眾創造了清潔優美的生活環境;(五)開展土地確權工作。全村1080戶農戶,耕地2400畝,按照鄉上統一安排,采取到田間地塊進行確權,對于在確權過程中出現的矛盾糾紛,我們村兩委連同鄉相關部門按照相關政策進行調解,目前全村2400畝土地已經基本實現確權;(六)扎實開展五保、低保戶的清理。按照鄉民政辦的統一要求,我村對我村53戶120人低保,23戶五保,通過召開群眾代表會議,群眾評議,到農戶家中核查走訪等形式進行清理,共清退不符合條件的低保20余人;(七)扎實開展美豐大道西拓隧道工程草山坡片區坼遷工作,共涉及拆遷戶17戶,目前已經完成14戶拆遷工作及房屋拆除工作,其余3戶拆遷工作正在有效推進。(八)全村產業發展情況。已經種植黃精150余畝,白羽肉雞養殖大戶3戶,雞場面積1.1萬平米,年出欄肉雞44萬只,養豬大戶5戶,年出欄生豬300余頭。發展蔬菜種植大戶10戶,60畝。發展油菜1000畝。
2、組織30名鄉村干部赴山東、河南、楊凌學習金銀花栽植技術;組織80名鄉、村干部赴其它兄弟鄉鎮學習專項工作經驗,如新農村建設、“一事一議”等;組織村兩委會成員及村民監督委員會成員在鄉機關開展培訓班四期,并積極配合縣級機關做好干部培訓工作。
3、加強全鄉青年干部培訓力度,特別是選調生、大學生村官的培養教育。選派優秀青年干部駐村開展工作,通過在村上參與協調解決矛盾,開展計生等工作,切實加強青年干部的實際工作能力。
4、按時參加“彬縣黨建講壇”。領導干部要按照縣委組織部的要求按時參加縣上舉辦的講座,并結合工作實際勤思多想,不斷開拓進取、創造性工作。
二、加強鄉村干部隊伍建設。
1、制定機關工作制度,加強機關干部日常管理。
制定車家莊鄉政治業務學習制度、請銷假制度、機關考勤制度、財務管理制度、車輛及駕駛員管理制度、機關食堂管理制度。并嚴格按照制度落實辦理,保障機關干部做事有章可循,切實加強機關干部管理。
2、實行機關干部工作報告制度。
實行機關干部工作報告制度,機關干部每月月末填寫工作報告單,回顧和總結當月工作及其完成情況,由鄉黨政主要領導對工作完成情況進行評點,以提高工作效率,并為科學考核干部提供依據。
3、建立健全干部責任追究機制。
對村兩委會干部實行干部責任追究,對工作不積極、與鄉黨委、政府不能保持一致,有抵觸情緒、產生嚴重后果的干部,鄉黨委、紀檢委將依據相關條例對其責任追究,輕者黨內警告、記過,重者直接進行免職,以此促進全年各項工作的順利完成。
4、建立完善黨建工作責任制。領導干部有黨建工作聯系點,年初鄉黨委研究決定,鄉黨政9名領導分包9個重點支部,明確責任和職責,進一步夯實黨建工作責任,每月到聯系點指導一次工作,每季度到點講一次黨課,每半年為點辦一件事實,努力把聯系點建成黨建示范點。同時要求每季度對各聯系點工作開展情況進行檢查通報。
三、抓好基層組織和黨員隊伍的建設。
一、從嚴要求,一絲不茍做好組織工作
一是抓好了黨員發展工作。進一步完善了“先上崗,后入黨”制度,把發展黨員重點放在村民小組長、致富帶頭人和青年婦女中,堅持入黨積極分子培訓制度,對全鎮黨員狀況進行了一次全面調查摸底,將全鎮黨員信息重新建檔分類管理,經常下村調查了解,將那些能力強、有一技之長、群眾公認的青年優秀人才發展到黨員隊伍中來。今年,全鎮共發展黨員17名,其中35歲以下有7人,高中以上文化的有9人,女性有4人,大大提高了黨員發展質量。二是抓好了黨員先進性教育活動。創新了教育方式,擴大了教育覆蓋面,在全鎮黨員干部中開展了“鄉鎮干部如何轉變職能,做好服務群眾工作”、“班子如何做示范,黨員如何帶頭干”、“落實先進性具體要求,樹立黨員新形象”三大主題討論,將機關黨員干部先進性教育活動與促進工作相結合,對工作實績每月一考評,上墻公示,有效轉變了黨員干部工作作風,黨員作用發揮得到明顯提高,從而促進了全鎮各項工作的順利開展。三是抓好了基層組織建設。結合第六屆村委會換屆選舉工作,對村級軟弱渙散班子進行了調整、充實。2005年,有3名能干事、會共事、干成事的優秀人才擔任了黨支部書記,樹立了黨員干部為民服務意識,凝聚了人心,增強了支部班子戰斗堡壘作用。
二、埋頭苦干,盡心盡力做好辦公室工作
辦公室事務繁瑣、復雜,但我毫無怨言,不怕吃苦,不怕做事,不怕受委屈,自始至終做到盡心盡力、盡職盡責。工作認真負責,善于調動人員工作積極性,做到手勤、腳勤、腦勤,凡事自己動手,以身作則,做在前面,做出榜樣。領導交辦的事情,保證隨叫隨到,隨到隨做。接待來客,熱情周到,與誠相待,群眾來訪,態度和藹,盡心相助,化解矛盾,自覺維護黨委、政府威信,較好地維護了政府“窗口”形象。盡力發揮參謀和助手作用,做事仔細認真,想事力爭周全,有事多匯報、多請示,認真協調和處理好領導之間、部門之間等各種關系,真正做到了領導放心,來客高興,群眾滿意。
三、事必親躬,不畏艱難做好計劃生育工作
面臨計劃生育工作新的形勢和壓力,我特別注重了對政策的理解和學習,認真了解和掌握本鎮的第一手資料,并有針對性地采取相關措施。制訂了村級人口計劃生育目標考核辦法,加強了計劃生育隊伍的建設與管理,做實了計生基礎工作,將全鎮育齡婦女信息全部輸入微機,規范了育齡婦女的管理,堅持每季度開展一次計劃生育清理整治活動,堅持標準,堅持原則,嚴厲打擊違法超生行為,加大計生獎勵政策的宣傳力度,落實了綠色養老工程,協調土地、免費贈送苗木,為全鎮純女戶栽種楊樹25畝,為26名符合條件的對象辦理了養老保險,引導、鼓勵群眾改變生育觀念。今年,我鎮人口出生率為13.62‰,自然增長率8.32‰,計劃生育率94.76%,嬰兒性別比100:107,從而穩定了我鎮人口低生育水平。
四、廉潔自律,不斷加強自身建設
為了推動20__年度各項工作正常開展,夯實工作責任,強化目標管理,將各項工作任務落到實處,鎮政府特與村暨包村單位簽定本目標責任書,并做為20__年村級工作和包村單位工作考核的考評依據。
一、抓好黨建工作,加強村級班子建設,增強村級班子的凝聚力和戰斗力。鞏固村活動室正規化建設。年發展黨員兩名以上。
二、搞好計劃生育工作。年計劃生育率達96以上;無多孩出生,無早婚早育;季度重點B超三查率達百分之百;避孕節育措施落實有效率達百分之百;手術及時率達百分之百。
三、全力抓好社會治安、安全生產工作。確保全年無重大刑事、治安案件發生,農村"兩會一戶"建設達到規定標準。全年無進省赴京上訪事件發生;民事糾紛調處率達95以上,全年無民轉刑案件發生。
四、抓好農機安全管理,禁止農用車違章載人,禁止中、小學生乘坐農用車,確保年內無農用車違章載人,堅決杜絕傷亡事故發生。
五、抓好勞務輸出和扶貧開發工作,保證世行貸款回收任務完成。
六、抓好農業和農村各項工作,確保完成鎮政府下達的農業、畜牧、林業和糧食生產指標任務完成。
七、扎實抓好防汛和森林防火工作。加強滑坡體和地質災害監測,嚴格執行防、搶、撤預案,保證汛期信息暢通,無人員傷亡事故發生,做到安全渡汛。加強森林管護,全年無火災發生。
八、抓好群眾生活安排,確保"五不發生"。文秘站網-
九、搞好上傳下達,完成各項中心工作及鎮政府交辦的臨時性工作。
十、綜合工作實行百分制考核;單項工作及臨時性工作以文件及會議安排為準,單獨進行考核,各項經濟指標以正式文件為準進行考核。年度綜合考核得分在90分以上的,鎮上將給予表彰獎勵;年度綜合考核處于全鎮后三名的將給予處罰。包村單位與村上同獎同罰。
柞水縣鳳凰鎮人民政府(章)領導簽字:
村法人代表(簽字):
村包村單位(章)負責人簽字:
二六年二月日
村級工作目標責任書
鳳凰鎮20__年村級工作目標責任書
為了推動20__年度各項工作正常開展,夯實工作責任,強化目標管理,將各項工作任務落到實處,鎮政府特與村暨包村單位簽定本目標責任書,并做為20__年村級工作和包村單位工作考核的考評依據。
一、抓好黨建工作,加強村級班子建設,增強村級班子的凝聚力和戰斗力。鞏固村活動室正規化建設。年發展黨員兩名以上。
二、搞好計劃生育工作。年計劃生育率達96以上;無多孩出生,無早婚早育;季度重點B超三查率達百分之百;避孕節育措施落實有效率達百分之百;手術及時率達百分之百。
三、全力抓好社會治安、安全生產工作。確保全年無重大刑事、治安案件發生,農村"兩會一戶"建設達到規定標準。全年無進省赴京上訪事件發生;民事糾紛調處率達95以上,全年無民轉刑案件發生。
四、抓好農機安全管理,禁止農用車違章載人,禁止中、小學生乘坐農用車,確保年內無農用車違章載人,堅決杜絕傷亡事故發生。
五、抓好勞務輸出和扶貧開發工作,保證世行貸款回收任務完成。
六、抓好農業和農村各項工作,確保完成鎮政府下達的農業、畜牧、林業和糧食生產指標任務完成。
七、扎實抓好防汛和森林防火工作。加強滑坡體和地質災害監測,嚴格執行防、搶、撤預案,保證汛期信息暢通,無人員傷亡事故發生,做到安全渡汛。加強森林管護,全年無火災發生。
八、抓好群眾生活安排,確保"五不發生"。
九、搞好上傳下達,完成各項中心工作及鎮政府交辦的臨時性工作。
十、綜合工作實行百分制考核;單項工作及臨時性工作以文件及會議安排為準,單獨進行考核,各項經濟指標以正式文件為準進行考核。年度綜合考核得分在90分以上的,鎮上將給予表彰獎勵;年度綜合考核處于全鎮后三名的將給予處罰。包村單位與村上同獎同罰。
柞水縣鳳凰鎮人民政府(章)領導簽字:
1、我鎮今年夏季在全鎮推廣高產玉米6.5萬畝,其中農業部玉米高產創建1萬畝,畝產680公斤,全縣最高。
2、今年秋種,主要推廣優質高產小麥981品種9萬畝。
3、科技培訓方面,一方面在各個時期我鎮都對廣大農民進行科技培訓,全鎮聘用中級農藝師、農技師4人扶植科技示范戶40戶,帶動4000戶,全年每戶科技示范戶培訓不少于300個工作時。
4、大棚種植方面,全鎮已召開二次座談會,并請縣菜籃子辦專家作了專題講座,與信用部門積極協調,為大棚種植戶提供信貸支持。
5、畜牧養殖業方面,今年成立了三個養殖專業合作社,新發展養豬大戶2家,養雞大戶三家。
二、針對農村基礎設施落后,大部分農田不能實現旱澇保收,群眾建議:要加大對農村各項基礎設施建設的投入力度,多修農田公路,多打機井,大力整修農田水利設施,全面推廣農田治理片,整治低洼地,切實改善農村生產生活換進和條件,鎮黨委政府具體措施如下:
1、結合“一事一議”群眾自籌15元,上級補助25元,用于村級各項公益事業。
2、農田水利建設方面,去冬今春我們爭取小農水項目資金230萬元對10000畝低洼地進行治理,打井86眼,治理中小溝67條,修橋涵230處。
三、針對農業生產成本和農民生活成本不斷攀升,不是會造成農民生活水平下降的問題,群眾建議:要把化肥、柴油等農業生產資料價格降下來,降低農民治療費用和藥費,增加對農業的補貼,切實減輕農民負擔,增加農民收入,提高農民生活水平,鎮黨委政府的具體措施如下:
1、組織工商等部門加強農資市場監管,嚴禁亂抬物價。
2、積極向上級爭取。
3、以上群眾能夠反映的問題在一定程度上都屬政策層面的問題,鎮黨委政府將通過相應的形式逐級向上反映。
四、針對偏遠農村社會治安狀況不好,農民生產生活不安心問題,群眾建議:要加大警力建設,協助開展社會治安聯防,搞好冬季防范,嚴厲打擊各類偷盜搶劫行為,切實保障農民生命財產安全和農村社會的穩定,鎮政府主要抓好以下方面工作:
1、抓好隊伍建設,構建防控體系。
抓隊伍建設,主要是在各行政村建立一支精干的治安協管員隊伍,全鎮14個行政村從具有廣泛的群眾基礎,且身體健健康,年富力強,特別是退伍軍人中挑選2名治安協防員協助村民委員會加強治安管理,應對各類突發事件。
2、抓防范,加強值班巡邏。
鎮政府由綜治辦牽頭,公安部門配合,治安巡邏隊長參加,建立一支20人的巡邏隊伍,堅持24小時對全鎮范圍內進行晝夜巡邏,進行查崗查哨,各村有治安主任負責,組織在家的青壯勞動力加強值班站崗,從而預防各類違法犯罪。
3、抓排查,解決社會治安突出問題。
針對目前農村出現的偷盜問題,首先是組織廣大群眾對重點地區,重點人員進行認真排查,對可疑人員進行摸排,對重點地區進行集中整治,有效地遏制各類違法犯罪。
4、抓打擊,嚴懲各類違法犯罪。
堅持嚴打方針不動搖始終堅持對犯罪分子的高壓態勢,深化嚴打整治斗爭,由公安機關具體負責,借助嚴打整治專項行動和平時清查工作,采取露頭就打,依法嚴肅打擊危害社會治安的各類違法犯罪,重點打擊搶劫盜竊等嚴重違法犯罪。
5、抓獎懲,落實具體措施。
鎮政府打出具體安全防范措施,針對群眾反映的各類盜竊等違法犯罪行為及重點防范的區域,集中人力物力,落實具體單位,具體人員,強化安全防范措施,嚴格責任追究,對防范和打擊有力,提供破案線索或抓住犯罪嫌疑人的給予重獎,對因防范不力,導致社會治安形勢惡劣且造成嚴重損失的單位和個人予以追究。
五、黨建方面存在問題的整改措施。
針對黨建三個方面的問題,鎮黨委認真研究,決定在繼續夯實基礎上入手,制訂切實可行措施,做到整改到位,成效明顯。
1、從抓管理入手,提高黨員干部戰斗力。針對反映的少數黨員干部能力不足的問題,鎮黨委提出抓學習、抓培養、抓管理、提高素質,增強戰斗力。
(1)鎮村干部每周集中學習不少于一次,黨員每月一次集中活動日,通過抓學習提高理論素質和業務素質,增強為民服務的本領。
(2)目前村級干部出現老化和斷層,新老更替缺乏預見性和計劃性,造成“急抓”,使得部分老干部精力和思想跟不上時展需求。為此,鎮舉辦了三期干部培訓班,重點培訓執政能力和執政水平。同時,加大后備干部的培養,公開、公平競爭、使真正有能力、有水平,思想好的年輕同志進入后備干部行列。平時注重培養,讓農村干部干部隊伍充滿生機和活力。
(3)對黨員干部的管理出臺了激勵約束機制,嚴格管理,嚴格監督。
2、從抓活動室建設入手,加強陣地建設。針對反映活動室標準不高,與其他共同共用的問題。鎮黨委上爭項目資金,下想配套辦法,在2007年新建高標準四個村活動室的基礎上,2009年更新建一個村高標準活動室,并且配套設施和辦公設備齊全。14個村達到標準的村室9個,其余5個計劃在2010年完成。在9個村活動室使用上,黨員活動室都是單獨使用。
3、從抓流動黨支部入手,加強流動黨員管理。針對流動黨員管理問題,鎮黨委通過摸排,在外流動流動黨員119名。通過發函、座談、實行“六個一”對流動黨員進行管理。同進,在集中地建立了流動黨支部1個,使流動黨員能夠正常過上組織生活,并發揮先鋒作用。
二是落實培養責任。該鎮把培養責任交給“十百千萬”駐村干部,交給村黨支部委員會。目前,每位村級后備干部都落實了兩名培養人,一名是駐村干部,一名是黨支部委員,要求培養人對村級后備干部進行教育、培訓和跟蹤,半年向黨委組織部門匯報一次培養情況。
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。自教育實踐活動開展以來,鎮黨委以“學習重在求實、工作勝在務實、服務在于落實”的工作作風,以“為民辦好事、辦實事”為具體抓手,注重特色深挖,創新亮點工作,強力推進了教育實踐活動的開展。并及時將此次活動取得的新認識、積累的新經驗用于推動和檢驗機關黨的建設。
2、推進為民服務全程代辦。鎮黨委緊緊圍繞“讓群眾辦好事、為群眾辦實事”這一目標,下大力度抓好為民服務全程代辦工作。鄉鎮層面,進一步規范了鎮便民服務站功能。村級層面,在各村設立便民服務室。規章制度、工作流程、代辦事項、代辦員信息等內容已全部上墻公布,讓群眾明白放心。代辦制度方便了群眾辦事,暢通了民意,受到群眾歡迎,真正讓廣大群眾足不出村就能享受到便捷的政務服務?,F已為群眾代辦事項96件次,解決群眾疑難問題42件。
3、抓實后進支部轉化。郭北莊村村小而村情復雜,一直是越級上訪的隱患村。鎮黨委因村制宜,以幫助村解決實際問題為突破口,促進后進支部轉化。抓住村內道路年久失修,群眾晴天一身土、雨天一身泥,是制約經濟發展、影響村內和諧發展的癥結所在。在包村市級領導支持下,成立黨建推進小組,按照上級組織部門的要求進村開展整頓工作,多方籌資改善了村兩室軟硬件環境,設立了便民服務室,更新了制度展板。同時克服重重阻力,成功地將村收回的到期集體機動地進行了公開發包。
4、改進黨員發展狀況。今年以來,鎮黨委高度重視改進黨員發展工作,特別是消除多年不發展黨員村,在“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”方針指導下,嚴格程序,嚴肅紀律,共發展黨員14名,消除了大營、中佛落、東佛落等3個兩年以上不發展黨員村。
5、進一步改善村級活動場所。共投資8萬元對條件較差的村“兩室”環境進行了提升改造。改造后的村“兩室”面貌煥然一新,辦公條件得到了改善,進一步提升了村級組織形象。
二、堅持走工業強鎮之路,園區建設穩步推進
1、強化服務意識,助推園區發展
綠色循環工業區是承接招商引資的載體和平臺,所謂“筑巢引鳳”,我們如何服務好園區,把“巢”搭好,準確定位,是我鎮招商引資實現新突破的關鍵。我們要結合本鎮特點,轉變思想,變被動為主動,在優質服務上下真功夫,通過服務企業、優化環境,創造有利于吸引投資的更好條件。
2、為入區項目提供用地保障
我鎮做為中藥都綠色循環工業區所在地,承擔著為入區企業提供用地支持的重要職責。在市委市政府強有力的支持下,鎮村兩級干部以征地為了發展,發展惠及百姓為己任,沖鋒在前、迎難而上,克服了難以想象的困難和阻力,成功確保了入區項目用地需求和集中開工奠基儀式的順利進行,滿足了企業入場施工條件,園區九條路也征占到位。
3、依托園區,建設經濟強鎮
一是依托園區的聚集優勢,引導周邊村發展標準化種植基地,把中藥材特色產業做大做強,打造區域特色新優勢。加強與入區企業聯系,發展訂單種植,提高中藥材品質,促進農民增收。二是以建設綠色循環工業區生活服務區為基點,全面加快小城鎮建設步伐,謀劃發展餐飲、超市、醫療、金融網點、住宅等配套設施,聚集人氣,增強企業和城鎮居民的歸屬感。
三、關注民生,促進各項事業全面發展
1、扮靚農民幸福家園。鎮黨委以農村面貌改造提升活動造就美麗鄉村為契機,積極改善農民生產生活條件。以西伯章村為樣板,多渠道籌措資金,先后投入八十余萬元,綠化村內及村外道路共計5710米,硬化村內道路路肩14000平方米,硬化村內外道路5200平方米,購置公墓10畝,作為全村墓葬地,清理垃圾及土方12000多方,植樹6千余棵,使農村面貌煥然一新,進一步改善了農村人居環境。
2、解決群眾行路難。近幾年,我們始終把解決群眾最為關心的行路難做為改善民生的首要問題。初步解決了90%以上村的出村難、行路難問題。今年以來,我們利用村村通和一事一議財政獎補政策,硬化了落小村至安望路、中佛落村至學站道路共2.3公里。
3、加強安全生產工作。一是抓隱患排查,筑牢安全生產監管防線。對轄區內的企業、學校等重要行業進行地毯式拉網排查,做到不留空檔,不留死角。二是抓專項整治,根治安全生產薄弱環節。協助上級有關部門對轄區內的非法加油站進行聯合執法。三是抓宣傳教育,營造安全生產濃厚氛圍。通過發放宣傳資料、張貼標語、出動宣傳車等方式,廣泛開展安全生產宣傳教育活動。
4、積極穩妥推進其他各項社會事務。一是加大計劃生育政策宣傳力度,提高生殖健康服務水平。二是圓滿完成征兵工作。三是完成農村危房改造工作。
四、加強社會管理,促進社會和諧
一是推行鎮領導班子成員包村工作責任制,形成由鎮主要領導總負責、分管領導和包村領導具體負責、村干部抓好落實的三級責任體系。二是建立工作預警機制,多方位、立體化掌控穩定動態,及時掌握各類不穩定因素,早發現、早處理,有效消除穩定隱患。三是實施“天眼”工程,在全鎮10個行政村安裝頻監控設施,為打造安全穩定的村落環境打下堅實的基礎。四是建立工作矛盾化解機制,對排查出的苗頭和矛盾隱患,及時協調有關部門主動出擊,爭取把矛盾解決在萌芽之中。
五、積極部署“凈天凈城凈村”行動
在“三凈”活動中,尤其是在APEC會議期間,我鎮不等不靠,宣傳造勢,行動迅速,上下協同,打贏了這場環境治理保衛戰。一是組織領導到位。專門成立“三凈”行動專項領導小組,各村也成立相應組織,全面負責轄區內大氣環境整治工作。二是廣泛宣傳到位。通過宣傳車、懸掛條幅、喇叭廣播、發放明白紙等形式,大力宣傳大氣污染的危害及大氣環境保護法律法規,增強群眾環保意識。三是巡查整治到位。成立“三凈”行動巡查組,實行“白加黑,5加2”的工作機制,重點加強對公路兩側、田間地頭秸稈焚燒的檢查力度,發現一起,制止、處理一起。
六、扎實推進懲防體系及廉政建設
我鎮在市委、市政府及市紀委的正確領導下,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,努力構建符合我鎮工作實際的懲治和預防腐敗體系,全面深入有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面履行職責,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作,有力地促進全鎮經濟社會又好又快發展。
1、嚴格落實黨風廉政責任制
制定了《落鎮黨政班子成員黨風廉政建設崗位分工》和《落實黨風廉政建設責任制細則》,對黨風廉政建設責任目標進行了細化分解,對領導班子成員黨風廉政建設的工作職責和目標進行了明確,并與基層支部簽訂了黨風廉政建設目標責任書,制定了一套切實可行、操作性強的考核辦法,真正把黨風廉政建設目標責任制和“一崗雙責”落實情況納入全鎮綜合目標考核的重要內容。進一步完善了定期學習、定期安排、定期研究、定期檢查、定期通報、定期召開民主生活會等制度,確保了黨風廉政建設目標落到實處。
2、注重制度建設,規范干部從政行為。堅持民主議事制度,重點抓好領導干部廉潔自律。凡農村干部調整任用、發展黨員等重大事宜,必須由領導班子集體討論決定;堅持述廉制度,定期召開民主生活會,推進領導干部廉潔自律工作;進一步完善《機關干部考勤制度》、《干部考核獎懲制度》、《村級財務公開制度》、《干部包村制度》等制度,堅持從制度上管理干部,全面提升了機關管理服務水平,提高了機關行政效能。
3、加強對案件的查辦和對違紀行為的處理。一是對排查出的案件,嚴格按照“誰主管,誰負責;誰包村,誰負責”,落實“五個一”責任制,積極處理了康莊、大營、郭北莊等村的案件。今年以來,全鎮形勢明顯好轉。二是積極查辦黨員干部違紀行為,重點對秸稈禁燒、公車私用、違反工作紀律、效能低下等情況進行明察暗訪。同時加強與派出所、工商所、電力所等單位聯系,積極掌握線索,加大違紀行為查處力度,促進黨員干部隊伍廉潔高效。
4、推動中央“八項規定”落到實處。一是清理辦公用房。嚴格按照規定標準進行了集中整改,單位辦公用房已符合使用標準;二是加強公車使用管理。公務用車一律按規定定點停放,非公務時間、非公務活動一律不得動用公車。三是規范公務接待。鎮黨委、政府明確要求上級來人一般在鎮食堂招待,不在外就餐。如因工作原因確需在外接待的,需由分管領導根據來訪單位、事由和來訪人數征得主要領導同意后,嚴格控制陪同人員和用餐標準。
七、存在的不足
縱觀全年工作,雖取得了一些成績,但距市委、市政府和全鎮人民的要求還有一定差距,仍存在許多不足和問題:
一是基礎設施落后,農民靠天吃飯、靠苦力吃飯的局面仍無法扭轉。二是干部思想保守,觀念陳舊,缺乏創新意識和競爭精神。三是農業產業化程度不夠高,沒有支柱產業支撐;四是農產品的銷售、加工方面較薄弱;五是一些矛盾隱患還未得到有效解決;農村基層黨建還不牢固。
八、2015年工作計劃
2015年,我鎮將在京津冀協同發展的大背景下,搶抓戰略機遇,乘勢而上,緊緊圍繞大討論活動的有關要求,把握機遇,精心謀劃,力爭在明年實現我鎮工作的跨越式發展。具體謀劃包括:
1、配合市交通局完成安望路園區至張營段拓寬改造工作。
抓好村務公開民主管理工作,領導重視是關鍵,規范運作是重點。領導干部的認識程度,決定著抓工作的力度。近年來,為全面落實村務公開民主管理工作,我們利用多種形式教育引導各級干部尤其是農村干部,從維護廣大農民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度,從鞏固黨在農村的執政基礎、維護農村社會穩定、促進農村發展、全面建設和諧社會的高度,去認識和把握把村務公開民主管理工作,切實提高思想認識,進一步明確工作思路,健全運行機制,深入扎實地推進村務公開民主管理工作。區里專門成立了由區長任組長,分管副書記、副區長任副組長,區直11個部門主要負責同志為成員的村務公開民主管理工作領導小組,在民政局專門設立了辦公室,辦公室為常設機構,編制2人,民政局局長兼任辦公室主任,同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進一步明確了紀檢、組織部門牽頭協調,民政部門負總責,財政、農業、經管、司法、計生等部門負責具體業務指導的工作職責。各鎮(街)、村也都成立了相應的工作機構,明確責任,落實人員,形成了區、鎮、村三級聯動,職能部門協調配合,上下齊抓共管的工作格局。
一是健全工作運行機制。近年來,區委、區政府先后制發了《關于在農村進一步強化村務公開促進民主管理工作的意見》、《關于加強農村基層班子建設發展農村經濟的意見》,區紀檢、組織、經管、民政等有關部門也都下發文件,指導和規范村級工作健康開展。區村務公開民主管理領導小組還建立了聯系會議制度,每月通報一次情況,每季度召開一次例會,每半年進行小結,年底進行考核總評,切實加強調度和指導。二是健全督查機制。在督查范圍上,實行點面結合,每月15日前每個鎮(街)隨機抽查三分之一的村,每季度組織一次全面普查,推動村務公開全面開展;在督查方式上,堅持明查與暗訪相結合,普查時,組織專門人員進行明查,抽查時,采取不打招呼。不提前預約、不用基層人員陪問,督查人員直接進村入戶暗訪的方式,保證了督查工作情況真實可靠;在工作力量上,堅持專兼職相結合,除從區有關部門抽調專門督查人員外,還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協委員作為兼職督查員,實行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機制。區委、區政府建立了村務公開民主管理工作目標責任制,區級領導、區直部門、鎮街干部與鄉村幫包聯系點,同目標、同責任、同獎懲,實行黨的建設、經濟發展、社會穩定、村務公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時,我們還建立實施了村務公開民主管理責任追究制度。對村務公開民主管理出現嚴重問題的,實行“一票否決”,鎮、村集體當年不予評先樹優,主要負責人、分管負責人當年不予提拔重用,直接責任人進行誡勉或免職,增強了各級干部抓好村務公開民主管理的責任意識。
二、抓住一個根本點,在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
村務公開我區村務公開起步較早。我們始終堅持與時俱進,不斷豐富內容,改進形式,拓寬渠道,確保做到全公開、真公開、群眾滿意,推動了村務公開工作向縱深發展。首先,在公開內容上,由側重財務公開向黨務、政務、財務“三位一體”拓展。我們認為,凡是群眾關心關注的村務都應當公開,只有全公開、實公開才能達到群眾滿意。為此,我們明確把村務公開內容界定為三大項、十五小項,由原來側重于財務公開逐步拓展到黨務、政務、財務“三位一體”公開。一是財務公開內容。主要包括財務計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務公開內容。主要包括村干部工作目標。誤工補貼標準、人數、項目承包方案等。三是政務公開內容。主要包括計劃生育指標安排、宅基地劃分、征用地補償、救災救濟款物使用、糧食補貼等內容。四是黨務公開內容。主要包括黨員大會決議、發展黨員、黨費收繳等內容。去年,我區推行了發展黨員票決制,把黨員大會票決結果和群眾代表評議情況進行公開,接受群眾監督,全區新發展的黨員全部得到黨員群眾的認可,沒有發生一起來信來訪情況。其次,在公開方式上,按照“統一時間、統一版面、統一內容”的要求,由公開辦事結果向公開辦事全過程拓展。本著節省、實用的原則,在村部及群眾居住集中、醒目的地方統一設置固定、永久的公開欄。為使村務公開真正成為“陽光工程”,我們注意把政策依據、規章制度、辦事方式、審核程序及辦事結果等內容如實交給群眾,把村務公開由事后公開調整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮澗頭集村在土地承包中實行“四榜”公開,一榜公開土地承包法,二榜公開征求意見結果,三榜公開合作社章程,四榜公開收益分配情況,使群眾一看就清楚,一聽就明白,一說就知道,贏得了民心,順應了民意,推動了改革的順利進行。第三,在公開范圍上,由單純村級公開向鎮(街)、村、戶三級聯動公開拓展。在村務公開中,將群眾普遍關注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標、道路建設等10余項內容規定必須定期公開,我們印制了村務公開表,由村填報,鎮(街)審核,村務公開表鎮(街)、村各1份,公開內容“一表定死”。村級公開的同時,鎮(街)同步公開,使群眾不論是從鎮(街)了解到的,還是從村莊了解到的內容都一樣真實可靠。區、鎮(街)根據村務公開表的內容定期抽查或普查,發現內容不實的,及時予以通報整改,避免了公開內容不真實、假公開、不公開現象的發生。我們針對行政村規模調整后村級規模較大的實際,選取了部分村實行入戶公開試點。即在公開欄公開村務的同時,村干部把村務公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協委員家里,由這些同志入戶進行講解宣傳,使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務公開的情況。
三、抓住一個切入點,在完善決策、提高民主管理質量上狠下功夫
二、女性參與村級管理的特點
三、我區女性參與村級管理存在的問題
4. 女性村級管理者的能力較弱。由于文化不高、年齡偏大,部分女村官接受新生事物能力弱,理解政策能力和辦事能力不強。在工作過程中,難免出現處理問題簡單,宣傳政策走樣,工作落實不到位現象。
四、我區女性參與村級管理的思考與建議