幼教教師畢業論文匯總十篇

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篇（1）

1973年巴以戰爭導致中東石油供應中斷，石油價格猛漲，引發世界性石油危機，一度造成美國石油進口中斷，給經濟帶來巨大損失。1974年11月，在美國等西方市場經濟國家的倡導下，國際能源機構（簡稱IEA）成立，其主要職能是協調成員國的石油儲備行動。1975年，美國國會通過了《能源政策和儲備法》（簡稱EPCA），授權能源部建設和管理戰略石油儲備系統，并明確了戰略石油儲備的目標、管理和運作機制。

(一)企業商業儲備超過政府戰略儲備

美國的石油儲備分為政府戰略儲備和企業商業儲備。盡管，美國政府戰略石油儲備規模居世界首位，但企業石油儲備遠遠超過政府儲備。目前，全國的石油儲備相當于150天進口量，政府儲備為53天進口量，僅占1/3。

美國的企業石油儲備完全是市場行為，既沒有法律規定企業儲備石油的義務，政府也不干預企業的儲備和投放活動，企業根據市場供求和實力自主決定石油儲備量和投放時機。政府主要通過公布石油供求信息來引導企業，免除石油進口關稅和進口許可費等政策也起到鼓勵企業增加石油儲備的作用。

(二)政府戰略石油儲備的功能是防止石油禁運和供應中斷

聯邦政府的戰略儲備是非軍事用項目，其目標是防止石油禁運和中斷石油供應，平時不輕易動用。中斷石油供應是指某些石油輸出國的石油出口突然中止或急劇下降，導致國際石油供應量在短期內出現日平均供應量減少數百萬桶的情況。國際能源組織把某個或某些成員國石油供應缺口達到7%以上，作為實行緊急石油分享計劃的主要量化指標。

根據EPCA，聯邦政府向市場投放戰略儲備的方式主要有三種。一是全面動用。當石油進口中斷和國內石油產品供應中斷，以及遭遇破壞或者不可抗逆的原因造成的“嚴重能源供應中斷”，導致相當范圍和時間內石油產品供應大幅減少，價格嚴重上漲，對國民經濟產生嚴重負面影響時，可以全面動用戰略儲備。二是有限動用。當出現大范圍和較長時間的石油中斷供應時，可以部分動用戰略石油儲備。但動用總量不能超過3000萬桶，動用時間不能超過60天，儲備石油低于5億桶時不能利用。三是測試性動用。主要是為了防止在緊急動用時發生故障，測試儲備設施系統是否能夠正常運行，測試動用總量不得超過500萬桶。全面動用和有限動用都需要總統決定，測試性動用和分配授權能源部部長決策。

還有一種輪庫（exchange）形式的動用。通常，輪庫是解決因油品品質或短期內區域性能源短缺造成的石油供應企業交貨問題，用聯邦儲備與企業儲備進行臨時交換。如，2000年美國西部地區的石油天然氣緊缺，克林頓總統批準用2300萬桶儲備石油與企業輪庫，并要求企業在2001年3月以前歸還。

自建立石油戰略儲備以來25年間，美國政府僅在1991年海灣戰爭期間以直接銷售的方式向市場投放了3300萬桶儲備原油。1985~1990年間，進行了兩次試銷售；1996~2000年間，進行了4次輪庫。

(三)根據綜合因素適時調整戰略石油儲備規模

決定戰略石油儲備量時主要考慮進口絕對量、經濟對石油價格的敏感性和儲備成本等因素，同時還要考慮石油中斷的可能性。EPCA授權的最大聯邦戰略儲備規模為10億桶，計劃儲量是7億桶原油和200萬桶加熱油。從1977年正式儲油開始，1994年達到最高儲存量5.92億桶，1985年達到相當于114天進口量的最高儲備天數。目前，聯邦戰略儲備的實際儲量是5.67億桶，相當于53天進口量。

政府和國會根據國內需求和國際局勢適時調整戰略石油儲備量。冷戰結束后，美國政府放松了石油儲備。“911事件”以后，石油儲備受到重視，布什總統于同年11月宣布要增加戰略石油儲備，到2005年達到EPCA規定的計劃儲量。

(四)政府所有和決策，市場化運作

美國戰略石油儲備的運行機制可以概括為：政府所有和決策，市場化運作。戰略石油儲備由聯邦政府所有，從建設儲庫、采購石油到日常運行管理費用均由聯邦財政支付。聯邦財政設有專門的石油儲備基金預算和帳戶，基金的數量由國會批準，只有總統才有權下令啟動戰略儲備。戰略儲備的決策程序是由能源部、財政部和白宮預算辦公室會商，向總統提出方案；總統同意后，再向國會提出建議，由國會批準，才能生效。增加石油儲備的預算是由財政部門一次撥給戰略儲備辦公室。銷售石油回收資金的使用不必經國會批準，可以用來補充石油儲備。如果擴大儲備規模，追加資金需經過國會討論批準。

由于戰略儲備量比較大，其采購和投放可能影響石油市場價格。為了避免對市場價格的沖擊，戰略石油的采購和投放基本上采取市場招標機制。儲備石油一部分來自政府招標采購，還有一部分是以聯邦石油資源的租金（royalty）征收來的。招標采購中，40%來自與墨西哥國家石油公司簽訂的長期供應合同，其余是市場現貨招標采購。通常選擇價格低彌時采購，即要避免引起市場價格波動，又要防止造成石油儲備資金損失。

戰略石油儲備的投放也采取招標機制，政府向石油公司招標，再由石油公司按市場價格銷售，回收資金交財政部的石油儲備基金專門帳戶，用來補充石油儲備。

戰略石油儲備系統的運行管理方式是，政府制定規劃和政策，委托民間機構管理站點日常運行。聯邦戰略石油儲備辦公室設在能源部華盛頓總部，由一位能源部部長助理主管，負責儲備政策和規劃；設在新奧爾良的項目管理辦公室負責具體項目的實施、運行管理。石油戰略儲備辦公室與民間公司（DdynMcDermott）簽訂管理和運行合同，由其負責站點的日常運行、維護和安全保護。

(五)根據成本效益分析確定石油戰略儲備技術路線和儲備量

政府在確定石油儲備技術方案和儲備量時，要進行成本效益分析。石油儲備的效益是中斷石油供應可能帶來的損失。據美國能源部的分析，石油價格增長1倍，GDP將下降2.5%左右；每桶石油價格上升10美元，將給美國經濟造成1年500億美元的損失，經濟增長率將減少約0.5個百分點。石油儲備的成本包括四個方面：儲備設施的一次性投入，采購石油所需資金，運行維護費用等。美國具有得天獨厚的石油儲備條件。墨西哥灣附近的路易斯安那州和得克薩斯州境內集中分布著500多個鹽穹，靠近石油化工產業帶。聯邦政府利用這些鹽穹建成了四個大型儲備基地，既臨近碼頭，又距大型煉廠不遠，還有發達的

管道設施可以快捷地把儲油傳輸到用戶手中。鹽穹儲油技術是目前世界上成本最低的石油儲藏技術，在美國修建鹽穹儲庫的成本大約是每桶容積1.5美元；每桶儲備石油的日常運行和維護費用是25美分。如果采用地上儲罐設施，每桶容量的設施投入需要15～18美元，至少是鹽穹的10倍。美國政府用于戰略石油儲備投資共約200億美元，其中40億用來修建儲油設施，160億用來采購石油。每年的日常運行和管理費用約為1.6～1.7億美元。

二、美國石油儲備體系與其他國家的比較

美國的戰略石油儲備體系是一種比較典型的模式，IEA成員國因地制宜建立其石油儲備體系，各有千秋。為了廣泛借鑒國際經驗，重點介紹日本、德國和法國的石油儲備模式，與美國模式進行比較。

(一)多層次的石油儲備體系，多樣化的民間儲備運作機制

IEA成員國的石油儲備體系都是由政府和民間儲備組成的，政府戰略儲備只是石油儲備的一部分。政府戰略儲備管理體制大同小異，企業儲備的管理和運行機制差別較大。

美國的石油儲備體系分為兩個層次：政府戰略儲備和企業商業儲備。政府和民間儲備體系相對獨立，企業儲備完全市場化運作。

日本、德國和法國的石油儲備體系不同于美國，可以分為三個層次：政府儲備、法定企業儲備和企業商業儲備。法定企業儲備是法律規定的企業儲備任務，政府對法定儲備進行不同程度的干預。德國的石油儲備體系分三個層次：政府戰略儲備、政府參與的企業儲備聯盟，以及企業儲備。法律規定了政府和儲備聯盟的儲備義務。政府戰略儲備由聯邦財政支付，承擔17天儲量。儲備聯盟是德國石油儲備的主體，由大型煉油企業、石油進口、銷售公司和使用石油發電廠組成，承擔90天的儲備義務。儲備聯盟根據聯邦政府的指令投放石油，儲備費用來自銀行貸款和消費者交納的儲備稅。另外，德國的法律還規定石油煉廠要保持15天的儲備，石油進口公司和使用石油的發電廠保持30天的儲備量，政府不干預企業儲備的投放，費用也由企業自己承擔。

日本的石油儲備分三個層次：國家石油儲備、法定企業儲備和企業商業儲備。20世紀50年代，日本的有關法律就規定了企業的石油儲備義務。1974年日本加入IEA，建立了政府石油儲備。政府建立石油專門帳戶，通過征收石油稅籌集儲備資金。根據日本石油儲備法，一定規模以上的煉廠、銷售商和進口商都要按規定比例承擔石油儲備任務，企業向市場投放儲備石油時要經過通產省批準。政府為法定企業儲備提供低息貸款、加速折舊等政策。法律規定以外的企業商業性儲備由企業自理。

法國是最早建立企業石油儲備制度的國家，以法定企業儲備為主。早在1925年，法國的石油法就規定，在發放進口原油、石油副產品的經營許可證時，要求經營者有前12個月經營量的儲備能力。1993年實施的新石油法規定，每個石油經營者都要承擔應急石油儲備義務，并維持上一年原油和油品消費量26%的儲量，相當于95天的儲備量。法國的戰略石油儲備專業委員會(簡稱CPSSP)代表政府負責制定儲備政策和戰略儲備地區分布計劃，向石油公司征收建立和維護石油儲備的費用等，并一部分企業的石油儲備任務。1998年CPSSP管理和支配950萬噸戰略石油儲備，占全國儲備義務的58％。CPSSP并不具體運行和管理石油儲備站點，而是委托石油公司和安全儲備管理有限責任公司運作管理。

綜上所述，各國分配法定企業儲備義務的主要方式，一是按經營石油企業的規模分配儲備義務，如，日本。二是根據銷售額或消費額按比例分攤儲備義務，如，德國和法國。法定企業儲備的管理和運作機制有三種。日本模式：政府規劃指導下，規模以上企業分散儲備。德國模式：企業組成聯盟，統一規劃和布點，集中籌集資金和運行管理。法國模式：政府授權專門機構部分法定企業儲備。

(二)石油儲備規模與一次能源結構和石油進口依存度有關

根據國際能源機構的研究和規定，成員國應該保持相當于90天進口石油量的儲備（包括公共和私人部門的儲備）。但是，實際上各國的石油儲備總量都超過了90天。各國的石油儲備模式與一次能源結構、石油資源分布和進口依存度有密切關系。總的來看，一次能源中石油比例越高、石油進口依存度越大，石油儲備的規模就越大。

首先，石油儲備規模直接與進口依存度掛鉤。美國的石油消費量約占世界供應量的1/3，進口依存度為60%左右，其石油儲備規模與石油進口量掛鉤。日、德、法的石油進口依存度在98%以上，石油儲備規模與消費量掛鉤，見下表。

美日德法石油儲備

注：①德國石油儲備聯盟為儲備主體，擁有90天的儲備。

②法國戰略石油儲備專業委員會和支配的數量

篇（2）

旅游業的發展可以增加一國或一地區的收入水平，從1993年至·2004年，我國全國旅游外匯收入從46.83億美元增加到257.39億美元，增長了449.6%；國內旅游收入從864億元增加到4710.71億元，增長了445.2%。平均增長速度除2003年以外均在10%以上，占第三產業的比重由1993年的10.01%增加到2004年的15.65%，占國內生產總值的比重由1993年的3.27%增加到2004年的5%，近年來，在全國旅游業大發展的背景下，西部地區旅游業也取得了一定的發展，但是從與東部地區的橫向比較來看，無論是在旅游總收入方面，還是在對本地區經濟增長的貢獻方面，西部地區旅游業的發展與其所具備的資源、市場及政策比較優勢完全不相匹配。

一、西部地區發展旅游業的比較優勢

比較優勢理論認為，即使效率最低、成本最高的國家或地區也有自己的比較優勢，一國或地區應該積極發展其具有比較優勢的產業。按照比較優勢理論，我國西部地區雖然屬于欠發達地區，但它無論是從資源方面、市場方面，還是從政策方面，西部地區與東部地區相比都擁有發展旅游業的比較優勢。

(一)資源比較優勢

自然旅游資源方面，西部山區及少數民族地區幅員遼闊，縱跨多個緯度帶，各類地形兼備，江河湖泊眾多，氣候環境多樣，珍稀動植物種類繁多，自然景觀多姿多彩。目前僅國家權威機構評定的各類旅游資源西部地區就占很大的比重，尤其是生態旅游資源占的比重更高。目前西部有國家級風景名勝區63個，占全國的36%，和東部基本相當；有國家自然保護區936個，占全國的43%，大大高于東部(如表1所示)。并且西部100多種旅游資源屬于世界級的壟斷旅游資源，堪稱“旅游資源寶庫”。如果加上大量的尚未被開發的旅游資源，西部旅游資源的豐度更高。

在人文旅游資源方面，西部地區是中華民族及中國古代文明的發祥地，西部地區的宗教勝地、神秘文化、雕繪藝術和傳統工藝，展現了東方古國的文明風采，它們都具有古老、珍稀的特點和博大深厚的文化內涵，是華夏文明的歷史見證和人類文明的無價之寶。中國旅游資源最具吸引力的地方就是我們的民族文化，中國55個少數民族中的50個少數民族的發源地和主要聚居地都在西部地區，5個少數民族自治區也都在西部，少數民族文化體現了中國的文化特色，形成西部地區的文化優勢及持久的吸引力。

(二)市場比較優勢

入境市場方面，西部入境旅游市場雖然已經有一定發展，入境旅游增長速度很快，但目前規模依然很小，這一方面反映西部旅游業的發展與其擁有的資源優勢極不相稱，另一方面也說明西部旅游業市場發展潛力巨大，隨著西部旅游魅力在國際旅游市場上的不斷提升，西部入境旅游發展空間會迅速擴大。

國內市場方面，2005年，全國國內旅游人數為12.12億人次，比上年增長10.0%，全國國內旅游收入為5286億元，比上年增長12.2%。國內旅游在中國旅游業中的地位越來越凸顯出來。并隨著我國城鎮居民和農村居民人均可支配收入的提高，再加上中央和地方對有關社會保障、公共事業投入力度的加大，使消費者的信心指數不斷提高，更預示著國內旅游的發展前景非常樂觀。隨著國內旅游者人數的增加，國內旅游者有向西部轉移的趨勢。主要因為：一方面，“探新求異”成為一個主導趨勢，旅游者逐漸厭倦了東部已經開發得很成熟的旅游地，喜歡去新的旅游目的地；另一方面，東部很多旅游目的地已經人滿為患，旅游質量逐漸下降，開始進入“停滯階段”。于是一些旅游者開始逐步分流，西部地區旅游資源價值高，開發晚，受人類干擾少，正好迎合了國內旅游者的需求，西部旅游(包括青藏高原旅游、寧甘陜旅游、新疆旅游)也將成為新的熱點。

(三)政策比較優勢

1999年6月，我國提出了西部大開發的戰略決策，這一戰略決策對西部地區旅游業的發展有極大的推動作用，1999年7月，國家旅游局組織西部旅游考察研究，明確提出“西部大開發，旅游要先行”，優先在西部地區建設國家生態旅游示范區、國家旅游扶貧實驗區和國家旅游度假區；在國債、旅游資源開發與生態環境保護專項投資、國家綠色發展基金等旅游建設資金投入方面向西部地區傾斜，鼓勵支持社會資金投資開發西部旅游；加強對西部旅游的宣傳推介，支持幫助西部地區開發客源市場；加大對西部地區旅游人力資源開發和旅游教育培訓、旅游規劃、行業規范的指導、支持力度等。有利的政策成為西部貧困地區旅游業發展的極大推動力。

正是因為西部有發展旅游業的資源優勢，并且能夠吸引越來越多的國內外游客，再加上政府的支持，所以，相對于東部，西部具有更大的發展旅游業的比較優勢。通過發展旅游業來帶動西部經濟的發展符合比較優勢理論的指導思想。而這一優勢對西部地區的旅游總收入及經濟發展所做出的貢獻與東部地區相比又如何呢?

二、東西部地區旅游收入效應比較

(一)東西部地區旅游收入比較。

根據表2中2004年各地區的旅游收入情況，東部地區國際旅游176.31億美元，占全國的比重為83.5%，西部國際旅游收入20.78億美元，占全國的比重為9.8%，東部是西部的8.5倍；東部地區國內旅游收入8446.05億元，占全國的比重為65.4%，西部地區國內旅游收入2028.45億元，占全國的比重為15.7%，東部是西部的4.2倍；東部地區旅游總收入9905.9億元，占全國的比重為67.6%，西部地區旅游總收入2200.51億元，占全國的比重為15.0%，東部是西部的4.5倍。很明顯，無論是國際旅游收入、國內旅游收入還是旅游總收入，西部地區占全國的比重都遠遠低于東部地區，所以西部地區旅游收入水平遠遠低于東部地區。而從旅游收入占GDP的比重來看，東部地區平均為10.39%，西部地區平均為7.98%。由此我們可以看到，西部地區不僅在旅游收入水平上同東部地區差距很大，而且其占GDP的比重與東部地區的也有一定的差距。

(二)東西部地區旅游業對經濟增長的貢獻率和拉動系數

隨著西部旅游業的發展，旅游業收入不斷增加，并且在地區經濟中的地位也越來越重要。相對于東部，旅游業對西部經濟的貢獻究竟有多大?我們需要計算并比較旅游業對東西部地區經濟增長的貢獻率和拉動系數。

旅游業對經濟增長貢獻的測試度公式：

設Ⅱ為旅游總收入，TPI為旅游總收入的增加值，G1為經濟增長率，Ett為旅游業對經濟增長的貢獻率，Ltt為旅游業對經濟增長的拉動系數。

本文采用李周主持的由福特基金會支持的公共政策研究資助競爭項目：“旅游業對中國農村和農民的影響”中所估算的旅游業的增加值率為“50%”來計算。則：

TPI=TI×50%

則有：

Gt=ΔGDPt/GDPt-1

Ltt=ΔTPIt/ΔGDPt-1

Ett=ΔTPIt/ΔGDPt

我們可以根據1999—2004年東西部GDP及旅游總收入(如表3所示)按照公式計算出2000—2004年旅游業對東西部經濟增長的貢獻率和拉動系數(如表4所示)。

從表4和圖1與圖2中，可以看出，在2000—2004年間，西部地區旅游業對經濟的拉動作用，除2003年以外，西部地區旅游業的拉動系數雖然不斷上升，但上升的速度很緩慢。同東部相比，除2001年西部稍高外，其他年份西部均低于東部。在對經濟增長的貢獻方面，西部地區旅游業的貢獻率除2003年外逐年下降，由2000年的7.62下降到2004年的5.86；從同期東西部地區的比較看，除2003年以外，在對經濟增長的貢獻率方面，2002年和2004年均低于東部，并且低于東部的幅度越來越大，2002年低于東部1.36個百分點，2004年增加為1.75個百分點；由此我們得出，從總體趨勢上看，西部地區旅游業對經濟增長貢獻在不斷下降；同東部地區比較，西部地區旅游業對經濟增長的貢獻低于東部地區。

三、結論

通過對東西部地區旅游業的收入效應的比較，可以得出以下結論：

第一，從西部旅游業發展本身來看，旅游總收入雖然有所增長，旅游拉動系數也緩慢上升，但旅游業對經濟增長的貢獻率近幾年卻在逐漸下降。這說明隨著西部經濟的發展，相對于其他的產業，旅游業對西部經濟增長的貢獻越來越小。

第二，同東部比較，在旅游總收入上，西部同東部相比差距在繼續擴大；2004年東部旅游總收入是西部的4.5倍，其中國內旅游收入是西部的4.2倍，國際旅游外匯收入更是西部的8.5倍。在旅游業對經濟增長的貢獻上，2002年以后西部旅游業的貢獻率開始低于東部且低于東部的幅度有不斷拉大的趨勢。這說明，西部旅游業的發展相對于東部越來越落后。

從以上比較分析中，我們發現西部地區旅游業發展的現狀和西部所擁有的比較優勢顯然是極不匹配的，這是和比較優勢理論的指導思想是相違背的。

篇（3）

二、主辦單位

全國教師教育學會幼兒教師教育委員會

三、協辦單位

全國各高校學前（幼兒）教育學院（系）

四、活動時間

征稿截止時間：2016年6月10日

評選揭曉時間：2016年7月30日前

五、活動組織

1.評選范圍：全國高校學前（幼兒）教育專業2016年應屆畢業生獨立或合作撰寫的畢業論文。

2.論文分組：分設大專生、本科生、研究生（含碩士生、博士生）三個組。

3.論文推薦：大專、本科生參評畢業論文由所在院校（系）集體推薦。推薦數量：大專生控制在本院校（系）當年畢業生總數的15%以內，本科生控制在20%以內。每篇參評論文均應附上兩位具有高級職稱指導教師或論文答辯委員會成員的評語。研究生推薦名額不限，由導師推薦并寫出評語。所有參評論文均一式一份并附上作者本人學生證復印件，于2016年6月10日前（以當地郵戳為準）寄至杭州市文三路求智巷3號《幼兒教育?教育科學》編輯室（郵編310012）。參評者同時將參評論文的Word文檔以附件形式發送到電子郵箱 。

4.電子郵件格式要求：郵件主題請寫：學校+姓名+論文題目。附件文檔名請寫：姓名+論文題目。附件文檔全文宋體、小四號、兩端對齊、1.5倍行距。在發送電子文檔前，請刪除論文中的學校名稱和導師姓名，以及頁眉、頁腳及致謝頁中有可能涉及學校、導師、作者本人的相關信息。

六、評選和獎勵

1.特邀全國各高校學前（幼兒）教育專業學科帶頭人組成論文評選委員會，以無記名投票方式分組評選，按一定比例評出各組優秀論文。

2.由主辦單位頒發獲獎證書。

3.獲獎結果將在2016年9月《幼兒教育?教育科學》雜志及其官方網站“幼兒教育網http：//”上公布，部分優秀論文將選登在《幼兒教育?教育科學》上。

4.獲獎作者編入“中國幼教招聘網http：//高級人才庫”向全國各用人單位重點推薦。

篇（4）

(三)幼兒園健康與安全教育 1．幼兒園安全制度建設現狀與對策研究 2．幼兒園保育保健質量評估體系研究 3．幼兒健康行為與健康教育研究 4．0-3歲幼兒的健康教育研究 5．農村幼兒的健康現狀與教育研究 6．幼兒戶外體育鍛煉研究 7．幼兒體育與幼兒安全研究 8．幼兒園保健老師的專業發展研究 9．幼兒安全教育問題的研究 10．幼兒自我保護能力發展特點及其教育活動設計研究 11．因地制宜開展體育活動實踐研究 12．以情境為導向的體育活動的實踐研究

（四）幼兒園的課程 本方向涉及幼兒園課程的現狀與問題，幼兒園課程的改革和發展，幼兒園教育活動的組織形式與方法策略，幼兒園課程資源的挖掘與利用，幼兒園教育環境的創設與利用等研究。 1．幼兒園課程方案的審核與監管研究 2．幼兒園課程評價與監測體系建設研究 3．農村幼兒園課程現狀調查研究 4．幼兒園與小學教學內容與方法的銜接狀況與改進研究 5．西部地區農村學前一年混齡教育課程研究 6. 幼兒園課程資源創造性開發與利用研究 7．幼兒園集體教學活動的適宜性與有效性研究 9．幼兒園多媒體教學手段的合理運用研究 10．幼兒園課程管理研究 11．不同經濟文化背景下幼兒園課程的適宜性研究 12．幼兒園活動區活動的現狀、問題與對策研究 13．運用動態評價指導幼兒學習的研究 14．整合觀念下各領域教育有機聯系、相互滲透研究 15．各領域教育實施的有效途徑和方法研究

篇（5）

加拿大是一個人口僅三千五百多萬但擁有全球第二大國土面積的西方發達國家，也是一個以移民為主的英聯邦國家［1－2］，根據每日財經網的報道，2016年全球大學前40位的排名中加拿大有三所大學榜上有名［3］。而其基礎教育、特別是幼兒教育，經過近年來的發展建設，已形成較為規范的運作模式，提倡多元文化，尊重兒童的家庭背景與學習方式、注重幼兒教師的素質，提高其軟實力，構建高質量的兒童健康成長的環境已經成為加拿大的一貫國策［4］，因此，其經驗值得探討借鑒。

一、加拿大幼兒教育的主要特色

加拿大共有10個省和3個專屬領地，各省或專屬領地在義務教育的法律規定上略有不同，一般兒童從5或6歲開始進入教育系統直至16到18歲［5］。加拿大國家兒童早期教育（EarlyChildhoodEducation）的覆蓋面較廣，包括0－12歲的兒童，辦學形式靈活多樣，總體來看有以下特點：

（一）辦學形式體現多元文化

加拿大是一個移民國家，根據加拿大官方的統計數據，從2006年到2015年十年間，每年僅獲得永久居民的移民人口數從24萬到28萬不等，占到總人口數的7－8％，其中9歲以下兒童占移民人口的3％左右［6］。為保證這些不同族裔的兒童更好地適應移居國的環境，同時，保持自身的文化傳承，政府支持開辦不同種類的兒童保育中心，除原有的兒童保育中心（ChildCareCentre），如持照兒童保育、持照家庭保育以及普通家庭保育外，提倡多元文化，如，專為新移民開設的語言學習兒童保育中心、法語兒童保育中心、中文兒童保育中心、原住民兒童保育中心等都非常普遍［7］。以安大略省為例，多倫多公立學校委員會和凱斯林學校委員會是多倫多最大的兩個學校委員會，均提供國際語言班，包括簡體中文、繁體中文、廣東話、印度語、阿拉伯語、法語、西班牙語、俄語等50種語言［8］。目前，幼兒教育的主力軍主要有兒童保育中心和設在小學的幼兒園班（Kindergarten），隸屬于省教育廳，學生除學習規定的課程外，可參加各種語言及文化的學習，如，中文課后班。兒童保育中心相當于我國的幼兒園，從2010年開始，主要接收4歲以下的兒童，按年齡段可劃分為：嬰兒班（Infant，18個月以下）、小班（Tod－dler，19個月－30個月）和學前班（Preschooler，31個月－48個月），從2014年9月開始，全安省已實現了具有給全部4－5歲兒童提供全天候幼兒園班的能力［9］，因此，4歲以上兒童均可接受正規的學校教育并可順利實現幼小銜接，到目前為止全國已有6個省份實行了此項計劃［10］。無論是幼兒園還是保育中心，教師的配備均盡量考慮種族的多樣化。此外，在兒童保育中心和小學大都設有專門為學齡及幼兒園兒童開設的課后班（AfterSchoolPro－gramme），也叫學齡兒童托管教育（School－AgeChildCare），開展課外課程及活動，由有資質的兒童早期教育工作者（EarlyChildhoodEducator，ECE）承擔，并開展帶有不同文化特色的活動；特殊教育（SupportforChildrenwithSpecialNeeds）也是政府關注的一個項目，有需求的家庭可申請參加免費的相關課程［6］。這些均滿足了不同族裔家庭對幼兒教育的不同需求。

（二）“以兒童為中心”的辦學理念

俄國發展心理學家維果斯基（Vygotsky）指出，人類社會和心理世界是相互聯系的，兒童和成人的互動是個體成長的重要環節，同時，社會經驗對認知的發展亦極其重要，給兒童教授某一概念時必須理解“最近發展區（ZPD）”，即兒童實際獨立解決問題的水平與所要達到的目標水平存在著差距，這個差距是要通過成人的幫助或者與有更多能力的同伴的合作來實現的，并且與兒童已經獲得的并能獨立完成的經驗相匹配等等［11］；瑞士心理學家皮亞杰（Pi－aget）將兒童的學習歸結為對外部世界的建構與同化［12］，也是對兒童學習和行為發展的重要詮釋；神經科學與兒童發展的理論認為，早期經驗的質量影響隨后大腦的功能，情感和身體健康、社會技能和認知，包括早期就顯露端倪的語言能力都是對未來學校生涯、工作和社會生活非常重要的先決條件，支持性的相互關系和正向的學習經驗開始于幼兒的家庭但也可以由一系列的服務機構所提供的服務來獲得，比如幼兒園，這一點已經得到證實［13］。這些理論和實踐的結果是構建“以兒童為中心”的加國幼兒教育的基礎，其辦學理念主要體現在教學、管理、合作和師資等幾個方面：

1．教學理念

加國擬打造積極的、高質量的、便利的、整合的幼兒教育服務體系以更好地服務于兒童和他們的家庭，所以，以游戲為基礎的教學方法是幼兒教育的主流［14］，除了幼兒教育機構的資格認證以外，市教育局每年都會對兒童保育中心進行檢查，以提高辦學條件和軟實力。在加國的大部分兒童保育中心里，基于線索（cue－based）來設計教學活動逐漸替代了基于主題（theme－based）來設計教學活動，基于線索的教學計劃，即教學內容是通過對兒童的觀察而制定的［15］。教師在兒童的游戲或生活的任何環節中發現兒童的興趣點，根據該興趣點制定教學大綱和教學計劃，包括健康、語言、社會、科學和藝術等五大領域但不限于這五個方面的各種游戲活動，有的甚至發展為與社區或社會其他機構的合作才能共同完成的活動，如，邀請專業人員進園講座、去圖書館查找資料、參觀老人院及公共服務機構等等［14—15］，兒童從中學到的知識不僅限于老師的講授和指導，而且有豐富的親身體驗。以加國的YMCA①兒童保育中心為例，幼兒教師每天都要對班上的兒童進行觀察記錄，寫出觀察日記，每周的教學計劃都出自于此。在YMCA，所有年齡段的教學大綱都是基于對兒童的觀察、根據兒童的興趣和發展的水平來制定教學大綱的，幼兒教師在教學的過程中遵循指導、互動、參與、幫助等原則，同時，鼓勵兒童自主游戲，只有在需要幫助時給予及時的幫助鼓勵，激發創造性，提倡自我管理、自我探索、勇于提問，充分體現了尊重兒童，使兒童在游戲中學習的教育思想［15］。2．健全的法律與政府監管盡管加國的幼兒教育的辦學形式與資金來源是多樣的，全國并沒有一個統一的教學計劃［10］，各省和專屬領地有自己的法律規定，但幼教行業秩序井然。《全日制幼兒園法案》（DNA，DayNurseriesAct）于1946年制定，1983年重新審定，為幼兒園提供了確保兒童健康和安全的依據［16］。為適應時代的發展，2015年8月31日出臺的《兒童保育與早期教育法案》（ChildCareandEarlyYearsAct）取代了《全日制幼兒園法案》，為加國趕超世界幼教先進水平提供了綱領性的保障［7］。法案中對開業、從業、監管、雇傭、教學計劃的制定、個人隱私的保護、各級管理部門及人員的職責和權利都有著詳細的規定［7］，極大地促進了幼兒教育的發展。對于加國這個法律體制相當完備和健全的國家，保育中心擁有完備的各種行為規范文件，其規定非常細膩和人性化，在授予執照時這些文件必須具備，比如：火警、過敏、兒童虐待、家長投訴、老師的無犯罪記錄和免疫記錄、如何給孩子喂藥和如何對待孩子的不良行為、突發事件的處理等，還對園址和食宿、設備和家具、操場、各種工作記錄、員工與兒童的比例、營養、教學活動、健康和醫療的監管均有具體的要求。值得注意的是，加國對兒童的安全非常重視，對虐待兒童有完善的法律制度和舉報體系，規定“任何人只要懷疑有人虐童的可能，必須立即報告給兒童保護機構”［17］，電話和有關網站也非常容易接入，同時，在《兒童與家庭服務法案》（ChildandFamilyServiceAct）中對兒童的保護、權力等細節問題有著詳細的法律規定［18］。2007年，加國安大略省政府創建了幼兒教育學院（CollegeofEarlyChildhoodEduca－tor），旨在規范幼兒教育行業，監管公眾注冊，推動建立入行的標準、發展專業的道德準則和從業人員的行業標準［19］。以上這些法律法規為保證加國兒童在健康、安全的環境下成長起到了重要作用。

3．提倡合作

與不同團體的合作是加國教育界的又一大亮點，在這個多元文化的國度里，沒有合作就無從和諧相處，更談不上發展。在保育中心，各種方法提供給家長以保持員工與家長之間的溝通，比如，形式多樣的紙質及網絡版的簡報、公告，定期的家長會議，家長委員會會議，多方參加的社區活動等，這些活動有些是家長和孩子都可以參加的，有些是家長參加的，旨在加強合作，充分聽取各方意見，以滿足多元文化下的孩子和家長的需要。對需要特殊教育的家庭更是如此，政府除了資助這些兒童的教育費用外，還開辦家長學校，打造包容的教學計劃。此外，在政府的網站中用規范的、活潑多樣的形式提供民眾很多機會參與幼教事務，政府還將頒發執照的幼兒保育中心的詳細情況包括服務質量等評比或檢查結果在網站上公布，一方面，幫助家長選擇，社會監督；另一方面，也促進了兒童保育中心質量的提高，不僅體現了該國民主與法制的進程，更體現了這個國家重視合作、打造和諧的發展空間的思路［20］。

4．師資培養

加國的幼教隊伍的培養是多層次、多渠道的，從幼教助理到兒童早期教育的哲學博士，各種層次的人才都有，而且學習方式靈活，全職兼職均可，工作在一線的幼兒教師均要求獲得兒童早期教育工作者注冊證書（RegisteredEarlyChildhoodEducator，RECE）。從加國的職前教育上看，人才培養注重身體、心理、靈魂和情感的全人教育，強調教師的反思和解決問題的能力，注重素質教育［21］；安大略省設有幼教專業的大學課程中很少出現技能方面的課程，藝術類的課程也是從培養學生創造性思維的角度而開設的［21—23］；人才培養注重實踐，無論何種層次的教育，每學期都要求學生到幼教機構進行不間斷的實習，并且要達到一定的學時數，實習期間要求寫出深刻的實結、體會和實習日記，反思自己的行為和收獲，定期上交教師檢查，畢業論文與前期實習密切相關［22－24］。對于大多數的高等教育機構來說，接收具有2年大專文憑的幼兒教師繼續深造，以獲得本科文憑，比如，約克大學、布魯克大學等。個別學校既接收高中和沒有基礎的學生直接進入幼兒教育的4年制本科課程的學習，也接收大專畢業的學生繼續深造。下面是加拿大瑞爾森大學兒童早期教育研究專業4年制本科課程的設置一覽表［25］（見表1）。從職后教育上看，幼兒教育學院負責頒發審核幼兒教師的從業資格并發給證書，每年重審一次，從2015年開始，還進行網上繼續教育，規定只有修完繼續教育課程／講座的幼教教師才能繼續享有幼兒教師的稱謂并可從業［19］。按照新的法律規定，以安省為例，監管的兒童保育中心均要求具有注冊兒童早期教育工作者證書的人員才能上崗；在幼兒園，每班要求一位有小學教師證的老師和一名大專以上的注冊幼兒教師［7］，許多幼教機構還要求或鼓勵沒有拿到大專文憑的從業人員在職通過繼續教育獲得大專或以上文憑。

篇（6）

教學檔案是在教學實踐和教學管理活動中直接形成的有價值的歷史記錄，包括教學實踐活動中形成的材料和教學管理工作中形成的材料。教學檔案反映學校主要職能活動情況，是學校檔案的重要組成部分。成人教育教學檔案是指在成人教學活動、教學研究和管理中直接形成的上述材料。做好成人教育教學檔案管理對于提高成人教育質量、改善學校管理水平具有重要的理論與實踐意義。

1成人高校教學檔案的特點

成人高等教育與普通高等教育比較起來具有其特殊性，其產生的檔案也具有不同于普通高教的特點。

1.1成人高等教育辦學形式多樣

成人高等教育以學歷教育為主，學員大多為在職人員，學習方式多為自學，并輔以集中面授。另外還有各種形式的短期培訓進修班等。唐山師范學院與唐山市教育局對師范類本科生教育實習進行了創新改革，將本科師范生頂崗實習與農村中小學教師培訓工作融合成一個整體，在師范生下點頂崗實習的同時，被頂替出來的農村中小學教師來校接受為期一個月的專業培訓。成教管理部門對頂崗實習的教師建立了培訓檔案，對教師晉職晉級起到了憑證作用，對今后繼續進行類似培訓有著重要的參考價值。學校也因組織師范生頂崗實習和農村中小學教師培訓工作成績突出獲得了2009年唐山市科學發展創新集體二等獎，成功經驗受到教育部相關領導的高度重視。

1.2成人高等教育辦學時間存在差異

成人院校脫產高起專和專升本的學生學制兩年，高升本的學生學制為四年，函授和業余形式在相應層次上的學生學制為兩年半或三年。唐山師范學院還與泰國皇家清萊大學合作辦學，定期接收學習期限為一學期的泰國留學生來校學習漢語，其檔案更是嚴格。此外還有農村中小幼教師脫職培訓、省市級骨干教師培訓、中小學教師國家級培訓計劃，雖然都是短期培訓，最多一兩個月，少則十幾天，但也要形成規范的學員學習檔案，為將來教師評職、評先提供有力的依據。因此，成教學籍檔案在形成時間上存在差異性。

1.3教學檔案系統性強

系統性主要表現在從每個學生入校到畢業離校，都要經過一套系統的程序。整個程序的教學檔案包括招生指標、招生簡章、入學成績、錄取底冊、培養方案和教學大綱、畢業論文或畢業設計、學籍表、學位評定表等一套系統完整的材料。

1.4教學檔案具有復雜性

成人高校的生源復雜，學員一般都是在職人員，其社會背景相對復雜，職業涵蓋范圍廣，本身就具有一套完整的檔案材料。從學員構成情況看，其初始學歷各不相同，年齡也存在很大差異，但同時參加成人教育學習，因此造成了成人教育學籍檔案具有復雜性。因此必須建立一套嚴格的規章制度，才能保證工作質量。成人教育教學是一個復雜的教學實踐過程，從長遠來說需要有一個綜合的方法來評定其教學活動的有效性。成人教學檔案不僅能夠滿足這一需求，而且還可以為教學獎勵、評估提供可見的事實依據。同時對從事成人教育教學的教師來說，建立教學檔案，一方面可以展示其教學實力和教學成就；另一方面也可通過交流，促進其不斷進行業務提高。

2成人高教檔案管理存在的問題

2.1管理層對成教檔案工作不重視

全日制院校辦成教，領導往往對全日制教學非常重視而對成教則相對放松，對成教檔案工作更不夠重視。其結果就是各級部門對成人教學檔案的輕視，缺乏管理意識和管理制度，工作上也敷衍了事，檔案材料沒有系統，甚至殘缺不全。

2.2檔案管理人員專業技術人員短缺

高校成教部門因為編制數量的限制很少能配備專職檔案管理人員，都是由從事其他工作的人員兼任，這些人員有自己的本職工作，所以不能全力以赴地從事成人教育檔案管理工作，造成檔案管理隊伍不穩定，流動性強，工作效率低下，質量不高。

2.3檔案管理現代信息技術應用滯后，工作效率不高

以計算機技術和網絡技術為標志的現代信息技術已廣泛應用于教育教學和檔案管理部門，但因為成教部門檔案管理工作不被重視，造成信息技術設備配備較少，“也沒有應用檔案管理專用軟件，加之沒有配備專職檔案管理人員，使得成教檔案基本都是手工操作，教學檔案材料基本上也都是紙介質，一些教學檔案材料大部分是打印稿，有的還是手寫稿，沒有電子檔案信息資料，照片、圖片、多媒體教學課件和其他一些現代教學檔案信息資料基本沒有”。現代信息技術應用水平低直接關系到成教檔案的管理水低，影響到檔案的憑證作用和參考作用的發揮。

3提高成人教育教學檔案水平

3.1管理層對成教檔案管理工作的重視是提高水平的關鍵

成教檔案管理工作是成人教育中的一項重要基礎性工作，成教檔案能夠為成人教育教學工作提供憑證和參考價值，如唐山師范學院承擔的農村中小學教師培訓工作所形成的檔案對今后繼續開展此類培訓工作可提供參考，在已有工作基礎上進一步完善和創新，對已參加過此項培訓的教師在其晉職晉升中可以提供憑證，這就是成教檔案管理工作的意義所在。因此管理層要重視成教檔案工作，把檔案建設看成是教學管理工作的一個重要組成部分，把檔案工作納入成教的規劃和管理制度中，應配備專職的檔案管理人員，重視其檔案學專業知識的學習、培訓，提供條件外出進修或參加檔案專業的學術會議以提高其檔案意識和管理水平。

3.2提高檔案管理人員的業務素質是提高水平的重要因素

檔案工作既是一項政治性很強的工作，又是一項業務性很強的工作，對從業人員有著較高的素質要求，因此對檔案管理人員除了要求具備較高的政治素質外，對其業務能力也有較高的要求。因此不論是專職還是兼職從事成教檔案管理的人員都要采取多種方式學習檔案學專業知識，對檔案進行檔案的科學化、標準化、規范化管理，在技術上做到精益求精，才能不斷提高檔案管理工作的服務質量。首先，樹立正確的教學檔案管理理念。宣傳和貫徹《中華人民共和國檔案法》和《高等學校檔案管理辦法》，增強檔案工作者和廣大師生的檔案意識，明確檔案開發和利用工作的服務方向和服務思想，明確教學檔案管理工作的內容，充分認識到搞好教學檔案管理工作對提高教學質量、促進教學改革的重要地位和作用，重視教學文件資料的平時積累，杜絕敷衍了事、做表面文章、應付檢查等錯誤做法。

強化檔案意識，自覺積極、主動地將在教學及教學管理過程中形成的文件材料按時上交歸檔，為管好用好教學檔案打下良好的基礎。其次，更新觀念，不斷創新。要想改變當今檔案工作局面，必須強化檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力。隨著科學技術的發展，各部門工作需要的人員不斷減少，但是工作量卻不斷的增加，檔案工作人員面臨的壓力越來越大。因此，成教檔案人員必須及時做出相應的調整，以新的思維方式做好檔案管理工作。再次，檔案管理人員要努力練就過硬的業務技能。檔案工作既是一項服務性工作，更是一項業務性工作。知識經濟的挑戰和網絡信息時代的沖擊，以及出現的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專兼職檔案人員提出了更高的要求。“這就要求從事檔案工作的專兼職檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。”

3.3積極應用現代信息技術是提高管理水平的保障

現代科學技術尤其是計算機技術和網絡技術在檔案信息資源管理領域的廣泛應用大大提高了工作效率。成人教育的不斷發展壯大，大大增加了成人教育檔案管理人員的工作量，所以必須積極運用現代科學技術手段，實現教學檔案的電子、網絡化管理，把管理人員從繁重的手工操作中解放出來，使檔案資源管理規范、利用方便，只有這樣才能使有限的人力、物力、財力產生最大的效益。成教檔案工作是一項重復性強的專業性工作，是一項不易獲得成就感的工作，既需要耐心細致，又需要踏踏實實，這就需要成教檔案管理人員有默默無聞的奉獻精神和較強的政治責任感，樹立有為的服務理念，為成教教學工作提供檔案信息服務。

[參考文獻]

[1]石秀春,衣學勇,李文杰.高校成人教育教學檔案管理的問題及對策[J].成人教育,2005(1):52-53.