高效協調機制匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇高效協調機制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

搭建塑料拱棚(也可利用現有閑置住房和蠶室)。建好常壓滅菌爐灶、烘干爐灶，備好清潔水源：購置三相電動專用粉碎機及噴霧器、接種箱等工具：購買直徑15厘米、厚度0.04亳米的卷裝聚乙烯食用菌培養袋若干：另備塑料扎口繩若干及熱封口機1臺。

二、桑樹枝條儲備

將剪伐后的桑樹枝條用專用粉碎機粉碎成細小的薄片，然后晾干、裝包備用。來不及加工的鮮桑枝條，要妥善儲存。應儲存在向陽、背風、土壤干燥的儲備棚里，每10天左右上下左右里外要對調、翻動一次，以防霉變，影響栽培原料的質量。

三、把準配料比例

栽培實踐證明，“育71-1”桑樹枝條優于“湖桑32號”，夏伐桑枝條優于冬剪枝條。桑樹夏伐枝條因木質化程度高。是育菇首選原料。制作培養料時，按70％夏伐枝條、20％棉籽殼、9％小麥麩皮、1％生石灰等其他輔料進行配比。冬剪枝條木質化程度不高，要適當增加配料比例，制作培養料時按50％冬剪枝條、40％棉籽殼、9％小麥麩皮、1％生石灰等其他輔料進行配合。

四、裝袋接種滅菌

把直徑15厘米、厚0.04毫米的聚乙烯簡膜截成55厘米長的圓筒，一端封口，將培養料裝入塑料簡袋內，每袋重1公斤左右，扎口后放入常壓蒸汽鍋進行蒸汽滅菌。先用旺火加溫，當鍋內溫度升至100℃時。改用文火，持續10-12小時后停止加溫，降溫至70℃時出料。待培養料簡冷卻到28℃時，搬入接種箱。接種人員用75％酒精擦洗雙手，伸入接種箱內邊打孔邊接種。這一過程要求動作快，持續時間短。若接種穴深則要多裝菌種，以利于增強香菇菌絲抗干燥能力。

五、適時調節溫度

接種后的菌袋呈“井”字形堆放，堆高5-6層。接種后的前半個月，室內溫度要控制在18℃以上，但不要超過28℃。以利菌種快速萌發定植。待菌絲長至8～10厘米長時，可將外袋一端解口。接種后25天，脫去外袋進行第一次刺孔增氧。刺孔增氧后，菌絲生長速度加快，袋溫上升，要注意散堆降溫，嚴防“燒堆”。10天后進行第二次刺孔增氧。一般情況下。接種后40～45天菌絲即可滿袋并轉色結束。在溫度管理上要注意四點：一是要保持培養室涼爽，溫度不要超過30℃；二是培養室內要保持通風、干燥：三是嚴禁陽光直射菌袋：四是盡量將菌袋疏散，菌棒呈“”形擺放，堆高不超過6層，若采用層架單層擺放則更好。

六、分季管理出菇

當菇蕾大量出現時即進入出菇管理階段。此時室溫應控制在10～16℃，空氣濕度控制在90％。香菇出菇時間較長，春、秋、冬三季均可出菇，因此在管理上要根據不同的季節，采取不同的管理方法。

1　秋菇管理：11―12月這段時間出的菇叫秋菇。其管理的關鍵是：溫度12～15℃，濕度保持在85％～90％。在空氣新鮮的情況下，減少水分蒸發，做好保濕工作。當菇蕾長到黃豆太小時，視天氣干濕情況進行噴水。氣溫高于20℃早晚噴。中午不噴；下雨天不噴：陰天少噴。

2　冬菇管理：1～2月出的菇叫冬菇。這一時期出菇的質量最好，但菇房內溫度保持不低于3℃是關鍵。早晚不宜開窗，中午氣溫高時，適當開窗通風換氣。

3　春菇管理：3～6月份出的菇為春菇。這一階段調濕是關鍵，要適時進行菌棒浸水。浸水前先用8號鐵扦。從菌棒的一頭打到另一頭，然后把菌棒排放在水稽或溝中。以水淹沒菌棒為宜。但必須注意的是，菌棒減量不到1／5時暫不浸水，溫度超過25℃以上也暫不浸水。其他管理同秋、冬菇。

七、嚴格搞好消毒

育菇前要用17％福爾馬林加0.1％的高錳酸鉀稀釋液和1％的有效氯漂白粉。對培養室內外及周圍環境進行消毒，以預防菌種感染病毒，減少爛菌、病菌發生，以提高香菇的產量和質量。

八、適時采收上市

香菇長大后，要適時采收。按照“先熟先采”的原則，即當菌傘尚未完全張開，菌蓋長到八分熟，其邊緣稍內卷成“銅鑼邊”時為采摘適期。采摘時不要碰傷小菇，采菇前最好不要直接噴水。采收時要按大小分放。分別出售。第一茬采收結束后。通過養菌、補永等措施，重復第一茬管理方法，直至最終的第五茬香菇采收。

九、注意事項

若采用閑置太蠶室套育食用菌要注意以下幾點：

篇（2）

高校開展大學生國防教育，傳授大學生國防知識和國防技能，培養好我國國防的后備力量。但大部分學校因重視程度輕、師資隊伍薄弱、管理體制不順、權責劃分不清、課程建設體系殘缺等問題，在實施國防教育過程存在著不少問題。

一、高校國防教育存在的問題及分析

（一）重要性認知不足

很多高校忽視了國防教育工作，認為學生軍訓只是走過場，導致宣傳力度不到位，在實施過程中缺乏相應的追蹤、評估、監督機制，不能正確認識大學生國防教育的意義，導致教育資源配置不足，人員匹配不到位，經費投入不足，沒有任何監管機制，更談不上任何形式與內容的創新。

（二）缺乏與承訓部隊建立長期共建合作

軍訓承訓部隊一般由學校自主聯系、邀請進校訓練，由于不是隸屬關系，相互之間協調起來很難，要么是部隊自身兵員有限，任務繁重，抽不出兵力承擔；要么是各學校的學生軍訓時間高度集中在九月份，“撞車”現象尤其突出，故難以尋找到滿足需求的軍訓部隊進行長期合作。

（三）管理機構不健全，師資力量缺乏

很多高校的國防教育管理機構不科學，未設立軍訓辦公室和國防教育教研室，由武裝部、學生處代行其職能，帶領新生年級負責輔導員協助軍訓承訓部隊一起在校園內開展軍訓工作，參與到軍訓工作的人員極少，誰年輕就派誰負責，資歷尚淺，缺乏專業知識和業務能力，根本無法勝任國防教育理論教學，師資力量嚴重不足。

（四）課程體系殘缺，訓練內容單一，考核方式簡單

在軍事理論教學方面，很多高校沒有專門的國防教育教師，加上承訓部隊派出教官基本上學歷不高、教學能力水平有限，教學形式單一，教學內容缺乏軍事前沿知識，甚至以錄像代替教學，只能縮減理論教學課時，出現重訓練、輕教學的現象。在軍事技能訓練方面，把軍事技能訓練內容簡單化，訓練時間縮短為一周左右，遠遠達不到教育部制定大綱要求，嚴重影響訓練質量。在國防教育考核方面，沒有制定教學計劃、相關規章制度及規范的評價方式，導致學生出現平時訓練懶散的現象，嚴重偏離了國家實施高校國防教育的目的。

二、基于協調機制解決高校國防教育存在問題的對策

建立協調機制，從上到下理順各方面的關系，劃分各部門的權責，建立起監督制度，確保高校國防教育的順利開展和創新。

（一）省國防教育部門加強監管，督促高校落實政策

省國防教育部門將相關文件政策下發到各高校后，缺乏一個有效的監管方式，導致高校只是應付式完成任務，沒有真正落實國家國防教育政策。因此，省國防教育部門需不定期檢查各高校國防教育工作，對做得不好的及時給予通報批評，與經費密切掛鉤。若可以統籌安排承訓部隊到各高校開展國防教育工作，解決國防教育的老難題，必定將國防教育推上新臺階。

（二）加強與部隊建立深度合作關系

高校要積極與承訓部隊進行溝通交流，爭取成為固定合作伙伴，建立深度合作關系，包括參觀部隊營地進行實地教學，師資互聘達到資源共享，邀請部隊專家進校舉辦“將軍講堂”、“名師講堂”等專題教學方式豐富教學形式等方面，加強校軍協作，持續推進交流，提高國防教育質量。

（三）健全管理機構，加強師資隊伍建設

成立專門的軍訓辦公室和國防教育教研室，負責制定全校軍訓工作計劃，統籌協調軍訓期間的管理和后勤保障工作。加大師資建設力度，建立起一支素質良好、專業化的國防教育師資隊伍，制定完善國防教育教師的培養機制，為其國防教育教師的發展與成長提供廣闊的空間，幫助和培訓更多的年輕國防教育教師快速成長。

（四）加強課程體系建設，豐富訓練內容，完善考核方式

將國防教育課程納入學校教學大綱，制定詳細的教學計劃，完善考核形式。軍事理論課可運用案例教學法等方式進行教學，激發學生對國防教育的興趣。同時，開展國防知識宣傳講座，邀請英雄模范人物進校與學生互動交流，安排學生到部隊營地觀摩訓練演習等，還可以通過成立國防教育社團開展各種活動來推廣和傳授國防知識，將國防教育有機融入到校園生活。改進軍事技能訓練的內容，開展一些實用性項目，例如應對重大突發事件的技能、自我防衛技能等內容。

完善國防教育考核形式，建立一套科學的評價指標體系，軍事理論課可采用考試等形式進行評價，軍事技能訓練以訓練項目進行量化評價。把兩者有機結合作為軍訓總評的依據和課程成績，不合格的學生必須重修。

（五）建立校內監管制度

成立由學校領導、教職工代表組成的國防教育工作監督小組，監督檢查國防教育工作的開展情況，及時準確地掌握和解決國防教育工作中存在的問題，建立定期專題匯報制度，不斷地總結經驗，以推動國防教育工作的深入開展。對沒及時履行責任的部門及個人進行通報批評教育，鞭策各部門齊心協力搞好國防教育工作，使得國防教育工作得到良好的發展。

本文通過分析高校國防教育的現狀，并提出解決問題的對策，通過構成完整而系統的國防教育學科體系，深入開展國防教育，才能更好地培養學生綜合素質。

參考文獻： 

[1]張萬年當代世界軍事與中國國防?北京軍事科學出版社.1999. 

篇（3）

自2006年以來，邯鄲職業技術學院、寧波職業技術學院和寧波地區有關企業在模具專業人才培養方面進行了合作。通過這幾年的合作，實現了以下幾個目標：一是提高了邯鄲職業技術學院模具專業畢業生崗位適應能力，縮短了成長周期，拓寬了就業面。二是學校理論教學與企業先進適用的實際操作技術相結合，避免了人才培養上理論與實踐的脫節。三是最大限度滿足兩地企業對招用技術人才的數量和質量要求。四是破解了中部地區高職院校教學“硬件”滯后于生產應用的“瓶頸”難題，解決了長期以來工程教育存在的資金不足的問題。中東部校-校-企合作不僅實現了“三個零距離”，即專業設置與用工需求零距離，課程設置與職業活動零距離，教育內容與培養目標零距離，而且對中部來說，所培養的人才還具有一定的超前性。

此外，中東部校-校-企合作搭建了互利雙贏的平臺，使中東部校企各得其所，使學校、企業、學生三方受益。通過資源整合和相互間的人員交流，有助于區域間的協調發展，真正發揮教育在經濟發展中的基礎作用。

一、中東部校-校-企合作的可行性分析

由于多種原因，中部地區經濟相對來說還不發達，其經濟結構仍然不合理，經濟發展速度相對緩慢。中部地區需要利用好本地的人力資源，通過人力資本的投入來促進經濟結構調整，加快經濟發展速度。東部地區因經濟發展速度較快，近幾年出現了技術人才相對短缺的情況，再加上勞動力成本的不斷上升，也在一定程度上延緩了經濟增長的速度。實行低成本人力資源擴張，對東部地區經濟的進一步發展來說，也是一條很重要的路徑選擇。經濟的較大差距和人力資源的互補性，為中東部高等職業教育和企業間的合作，提供了廣闊的空間。中東部高等職業教育合作是一個互補雙贏的選擇，同時對中部學生而言，東部是一個學習和提升素質的課堂，也是就業、創業的理想環境。尤其是寧波地區模具企業數量龐大，已經形成國家模具生產基地。邯鄲已把裝備制造作為今后的主導產業，最近幾年，模具工業發展速度加快，但距全國平均發展水平還相差較大，模具國有大型企業只有12家，中型私有模具企業也就16家，而且設備落后，技術人員缺乏。建設和發展邯鄲模具經濟，建立一個高起點、高水平的現代化多功能模具產業基地，需要大量經過在東部地區“學成歸來”，具有東部企業先進技術和現代經營理念的專業技術人才。地處發達地區的寧波，高職院校眾多，競爭激烈，生源有限，所以必須通過改變傳統的招生模式，為本地培養所需人才，同時發揮國家示范性職業技術學院的作用。鑒于以上分析，中東部高職院校和東部企業之間進行人才合作培養，不僅對于中東部高職院校，而且對中東部企業都是非常必要的。

東部地區高職院校一直以一個開放的姿態進行辦學，多年來一直進行著校企合作，校際合作，政府也積極鼓勵高職院校走出去，所以在合作辦學方面積累了大量的有益的經驗。寧波職業技術學院作為國家示范院校，無論是在師資、教學資源、校企合作等方面都走在其他院校的前面。地處中部城市邯鄲的邯鄲職業技術學院，思想解放，大膽改革，積極尋求與當地企業進行校企合作，也積累了一定的校企合作經驗。所有這些，都為中東部高職院校校-校-企合作提供了可能性。

二、模具專業校-校-企合作人才培養案例

邯鄲職業技術學院與寧波職業技術學院以及與寧波幾個大型企業合作培養模具專業人才始于2006年，在師資培訓、教學資源等方面，互通有無、互惠互利、互助互學，形成了良好局面。合作之初，采用的是“2.5+0.5”的模式，即在邯鄲職業技術學院學習2.5年，在寧波職業技術學院和寧波地區的企業學習、實習半年，然后就地就業或回來就業。這一模式的優點就是理論課比較容易安排，講授比較系統，但缺點是理論與實踐沒能有機的融合到一起，有一定的脫節，結果形成了學習與實踐的兩張皮現象。為了能使理論與實踐達到有機的統一，使學生在干中學，學中干，經協商采用了“2+0.5+0.5”模式，即學生入學在邯鄲職業技術學院學習2年文化基礎課和專業基礎課，第三學年上學期在寧波職業技術學院系統學習專業技術課并進行專業實訓（即建立邯鄲班），第三學年下學期在寧波模具企業頂崗實習并完成畢業設計，這樣就克服了“2.5+0.5”模式的缺點。

這幾年，共同培養畢業生一百多人，達到了預想的效果。對于邯鄲職業技術學院來說，不僅在模具專業人才培養方案修訂、雙師培訓、專業設置、教材建設、課程開發等方面取得了豐碩成果，而且對其它專業建設也有很好的示范作用。（見表1，表2）

表1 模具專業三年建設部分成果

表2 模具專業三年就業率

對于參與合作的企業來說，獲得了優質的生產力，很多聯合培養的學生在這些企業中成為了中堅力量，為企業的發展做出了很大的貢獻，對于寧波職業技術學院來說直接或間接的為學院增加收入達30多萬。通過校-校-企合作，中部地區學生開闊了眼界，中部院校實現了對東部發達地區實訓、師資資源共享。參與合作的各方，都獲得了相應的收益，形成了合作共贏的良好局面。

三、中東部高職院校校-校-企合作人才培養協調機制探索

企業沒有法定的辦學義務，調動企業參與人才培養的積極性辦法就是使他們感到通過合作有利企業的長遠發展。因此我們必須堅持校企雙贏的原則，建立校-校-企合作雙贏的運行機制。通過圖1說明校-校-企人才培養協調機制運行。

圖1 校－校－企人才培養協調機制運行圖

在這個校-校-企合作過程中合作的高職院校以及參與合作的企業以校企雙方共贏為原則簽署合作協議，界定清楚合作過程中的權利與義務。在合作框架下成立產學研結合工作領導小組，小組成員以參與合作院校系主任、專業主任、專業帶頭人、企業領導、企業技術人員為主。參與合作的中部院校與東部院校進行聯合招生，根據市場需求共同研究專業設置。產學研結合工作領導小組根據企業的崗位需求以及參與學校專業設置共同進行人才培養方案構建。企業教育培訓部與合作院校教務處在人才培養方案指導下共同制定教學計劃、課程標準，共同進行課程開發、教材建設、實習實訓方案設計。鼓勵教師參與企業技術攻關，積極將企業文化引入校園。最后在校-校-企共同建立的教學質量監督評估委員會的監督下，完成人才培養方案運行，從而形成院校提供高技能人才，企業提供就業崗位的良好的人才培養協調機制運行模式。真正實現專業設置與用工需求零距離，課程設置與職業活動零距離，教育內容與培養目標零距離，達到培養與就業的統一。

四、校-校-企合作運行機制存在的不足及對策

（一）校-校-企合作運行機制存在的不足

1.企業需求與學校教學安排不同步，學校人才的培養具有滯后性。學校的教學有嚴格的計劃性，企業的生產則完全由市場來決定。往往企業有生產任務時，學生因理論課還未講完而不能到企業去實習；而當學生需要實習時，企業又因為生產任務可能不足導致難以安排。學校對市場的反應有一定的滯后性，就是那些面向企業進行訂單培養的學校對企業需求變化的反應也不可能完全同步。

2.缺少相應的政策與法規來促進校企雙方積極參與。合作層次不深、水平不高。目前的校企合作只是停留在表面上的合作，仍然沒有從根本上擺脫傳統高等教育的實習模式，大多是學校主動尋求合作企業，企業被動接受，甚至有點“一廂情愿”的感覺。尤其是在市場經濟環境下，如何解決高校學生實習的問題還沒有很好的解決。校企合作不僅是學校與企業的合作，教學與生產實踐的合作，也是一種科技、教育與經濟相結合的合作行為，這種合作應該以市場經濟規律和教育規律為基礎，有相應的政策法規來調節、規范和推動。

3.課程安排沖突，教學理念沖突，教學資源重組頻繁。兩校在兩年的課程安排方面不可避免的發生沖突，導致有的課程學習兩次，而有的課程甚至都沒涉及到。教學理念方面東部院校以實用型為主，而中部地區偏重于理論。在合作中要結合企業崗位性質，改變師資結構，場地布局等。一旦合作項目更換，必然要調整教學內容、師資結構、場地布局等，造成教學資源重組頻繁，給學校常規教學帶來一定的沖擊。

（二）校-校-企合作對策

中東部高職教育校-校-企合作是一新事物，需要上下合力，校際協作，校企聯動，營造一個適合中東部高職教育校-校-企合作的社會大氛圍。

1.選擇合作院校和企業是關鍵。在尋求合作院校、合作企業的過程中，首先應該了解合作院校在專業人才培養方面有優勢，能夠做到優勢互補，了解合作企業的核心技術，企業規模及發展趨勢，然后針對專業情況，找到與合作院校和企業的對接口、切入點。利用合作院校現有的優勢，選擇專業對口的企業，進行深度的校-校-企合作，實現以“出口拉動進口”的局面，只有出口暢通了，學生在企業站住腳了，學校就有生命力了，效益好的企業愿意與學校合作了，宣傳渠道自然形成，進口問題自然解決了。

2.落實就業是推動中東部職業教育合作的根本。良好的就業環境可以極大地推動中東部職業教育合作和中東部勞動力資源的有序轉移。為解決就業問題，重點做好校企合作+訂單培養工作，通過校企合作+訂單培養落實學生的實習與就業，把學校招生與企業錄用，學校教室與企業車間，學校學生與企業學徒有機地結合起來，提高學生的專業技能水平。

3.搭建“兩個”平臺。一是成立校-校-企合作指導委員會，成員由企業領導、技術人員、學校領導、學校專業骨干教師組成，主要研究確定人才培養目標、專業設置、職業崗位能力和制訂校企合作教學計劃，監督檢查學生學習培訓的全過程，協助安排學生實習，推薦學生就業。學校以指導委員會為紐帶，開展交流研討活動，獲得信息，企業也從中了解學校培養學生狀況，使校企聯系得到加強，促使雙方的進一步合作。二是建立校-校-企合作聯絡員隊伍。校-校-企合作是為學生量身定做的培養模式，聯絡員隊伍起舉足輕重的作用，學校可選派責任心強的專業教師，加強與合作企業溝通、協調，拓展合作領域。

4.尋求政府的政策、資金支持，形成多種、多家合作。目前許多企業參與校企合作的積極性不高，原因是企業是生產經營性的，很多企業所看重的是眼前的直接利益，只感興趣于選擇優秀學生。實踐教學與實習費用等問題仍將限制校企合作聯合辦學的展開。為了長期穩定的校企合作，尋求政府的政策激勵及各方面的資金支持是必要的。

五、結束語

邯鄲職業技術學院與寧波職業技術學院及東部模具企業通過模具專業校-校-企合作進行人才培養。通過聯合招生，師資交流，學生交流，就業指導，資源共享等，共同進行專業建設，課程開發，實現培養方式改革。在原有的單項、單調的雙主體的校際、校企合作模式基礎上，擴展至多項多主體的校-校-企合作模式。本文以此案例，對人才聯合培養協調運行機制進行了初步探索。實踐證明，協調運行機制的建立是這一合作模式良好運行的基礎。

參考文獻：

[1]柯森.高校校際合作辦學促進論[J].高教探索，2002（03）.

[2]陳小虎，屈華昌，邵波.教學應用型本科院校的辦學理念及其路徑選擇[J].中國大學教學，2005（02）.

篇（4）

高校圖書館辦公室作為一個綜合性的辦事機構，主要工作是為圖書館讀者文獻資源服務、文獻資源日常管理和教學科研服務提供支持。由于圖書館辦公室深入到圖書館各項業務部門中，和各類事務都有著密切的接觸，所以對圖書館日常管理工作有著更深刻的認識，配合必要的資料搜集和調查研究能夠為圖書館管理工作提供全面、準確、詳實的信息資料，是圖書館管理層制定策略的重要依據。

一、高校圖書館辦公室協調工作現狀

（一）圖書館辦公室管理制度有待完善

辦公室工作人員還存在著和其他部門溝通不到位，缺乏人員交流的問題，工作人員之間關系不密切，沒有相互配合的合作意識，團隊協作協調性差，很多工作人員都抱著“各掃門前雪”的心態，專注于自己分內工作，別人的事情一概不管，尤其是一些權責不明的中間工作更是相互踢皮球，對待工作積極性差，造成了工作量的堆積，影響了圖書館管理工作的規范化、現代化發展。

（二）高校圖書館辦公室協調能力缺乏認識

有些高校對圖書館辦公室工作不夠重視，認為圖書館辦公室可有可無，圖書館辦公室各項雜務可能并沒有專門人員負責落實，隨意性大，影響了圖書館日常事務的處理速度和質量，也有一些高校直接安排教職員工親屬負責圖書館辦公室日常事務，無論是其專業水平還是綜合能力都難以勝任，管理方法陳舊，缺乏服務精神，沒有將圖書館辦公室在日常工作協調中的作用充分發揮出來[1]。

（三）工作人員缺乏服務意識

高校圖書館是學生學習和查找文獻資料的重要場所，而圖書館辦公室人員惡劣的工作態度將影響學生學習的積極性，引發讀者的不滿，影響了圖書館內的學習氛圍。

二、高校圖書館辦公室協調工作基本原則

圖書館辦公室工作人員要形成“管理就是服務”的理念，將協調溝通作為自身職責的一部分，并將該工作視作對上級和讀者服務，從而有效梳理冗雜的圖書館日常業務，將所有動作都統一在同一個整體目標下，為讀者和管理層提供更好的協調服務。

（一）縱向協調

在日常管理工作，不同的領導往往分管不同的工作，在日常工作中會從自身分管工作出發，向辦公室發出不同的工作指示，不同領導之間的工作要求可能有所出入，在這種情況下，工作計劃、會議和活動組織等日常工作都要根據工作任務的重要性和緊迫性來形成明確的先后順序，關鍵性、全局性的問題要及時請示，根據管理層的溝通結果落實，同時還要通過必要的溝通來消除不同領導之間的誤會，建立圖書館全員之間的和諧互助的工作氛圍。

（二）平行協調

在平行協調工作中，圖書館辦公室要學會多方意見的傾聽，站在全局立場上，綜合多方意見，通過有效的溝通均衡不同部門之間的利益，以為讀者服務為基本理念，秉公處理，在處理日常矛盾的同時注意避免造成部門之間、不同工作人員之間矛盾的激化，要學會通過多種工作手段疏導并消除部門和員工的不滿情緒。而在工作權責方面，高校圖書館辦公室要注意協調工作的實效性，要以讀者的日常服務和圖書館內日常事務為中心，將精力集中在領導層關心的問題上，狠抓重大事項，全面提高高校圖書館服務質量和管理水平[2]。

三、高校圖書館辦公室協調工作的基本要求

圖書館辦公室作為綜合管理部門有著明確的權責范圍，作為領導的左右手，辦公室工作人員要擺正心態，不能越權干預其他部門內部事務，也不能，要將管理就是服務的理念銘記心頭，做好本職工作，出謀而不決策，不該知道的事情不要過問，更要注意保護敏感信息，不要成為流言的源頭。

四、高校圖書館辦公室人員綜合素質的缺失及要求

（一）綜合素質的缺失

目前，信息技術等新型技術在各個領域都得到了廣泛的應用，高校圖書館辦公室也應積極引進新技術，以此提高工作效率。但是，很多高校圖書館辦公室的工作人員沒有應用新技術的意識，認識不到新型技術的重要性，不愿意也不會應用新技術。很多辦公室的工作人員只會利用word打字，而不會應用其它新技術去管理辦公室資產、維護辦公室數據庫等。這樣，就導致高校圖書館辦公室的工作效率無法得到提高，辦公室人員的綜合素質存在明顯缺失。

（二）綜合素質的要求

高校圖書館辦公室的各項工作都需要辦公室人員具有過硬的政治素質，這樣，才可以確保高校圖書館的各項工作開展與當下的政治環境相適應，避免兩者之間嚴重脫節。高校圖書館的辦公室人員應當具有較強的紀律觀念、組織觀念與政治觀念，還要了解圖書館內部制定好的各項規章制度，并在紀律觀念、政治觀念的引領下，解決辦公室工作中出現的主要問題。由于高校圖書館辦公室的工作人員主要負責辦公室及圖書館內部的各項管理工作，還要承擔大量的內部工作與外部工作。因此，圖書館辦公室人員在處理內、外部工作并加強各部門之間溝通時就需要過硬的政治素質給予支撐。高校圖書館辦公室人員只有具備過硬的政治素質，才能確保各項工作得以順利開展，保證高校圖書館的穩定運行。

五、較強的業務能力

高校圖書館辦公室人員還需要具有較強的新技術應用能力，這樣才能確保個人業務能力的全面提高。高校圖書館辦公室人員應當學會應用新型的信息技術、網絡技術等，可以熟練操作計算機，利用新型技術來對辦公室內部的檔案、資產、設備等進行管理。與此同時，辦公室人員還應當利用新型技術來統計辦公室工作中所涉及的相關數據、相關信息等，確保各項工作的準確性。

六、人際關系處理

人際關系的處理，也是高校圖書館辦公室人員綜合素質要求的重要組成部分[3]。一般來說，辦公室人員的人際關系處理，可以分為與領導之間的關系及與其它部門之間的關系。

在處理與領導之間關系的時候，辦公室人員應當嚴格執行館長等上級領導作出的有關決策，要在所有部門中起到積極的帶頭作用。對于那些有異議的上級決策，辦公室人員不要隨意與其他同事在私下交流，要根據個人的判斷力進行思考，不要人云亦云，應當維護領導的權威。但是，如果領導在工作中存在哪些失誤，辦公室人員也要及時與領導溝通，保證后續工作的順利開展。與此同時，辦公室人員還應當在工作中對相關問題加以總結、分析，并將基層同事的主要意見反饋給領導，為領導的決策工作提供相應的科學依據。

在處理與其它部門之間的關系時，辦公室人員要集中優先解決其它部門的加急事件，不要發生推諉責任的現象與問題，也不要在工作中存在嚴重拖拉的現象。對于不能及時解決的事件，辦公室人員一定要及時與其它部門的同事進行溝通，還要在工作開展過程中多聽取其它部門的相關意見，發現自身工作存在問題的時候要及時加以解決。此外，辦公室人員一定不能對其它部門及同事妄加非議，以免引起其它部門同事的反感，造成辦公室工作難以得到順利開展。

辦公室人員只有妥善處理與領導、其它部門、其他同事之間的關系，才能保證辦公室各項工作得到順利開展，以此確保高校圖書館的穩定運行。

【參考文獻】

篇（5）

閩畢支〔2021〕6號

 

各有關市、縣（區）“三支一扶”辦，平潭綜合實驗區社會事業局：

2021年，我省將繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃，現就做好2021年省級高校畢業生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下：

    一、征集范圍及數量

征集承擔省級“三支一扶”計劃招募任務，并納入到縣級基本財力保障范圍的縣（市、區）的鄉（鎮）的教育、農業（含林業、海洋與漁業、農村實用人才服務站、農技推廣、農業現代化和水利）、衛生和扶貧（含基層保障、綜合性文化服務、司法）等農村基層緊缺工作崗位。鄉鎮工業（產業）園區崗位和鄉村振興崗位新納入征集范圍，并予以適當傾斜，不征集城區街道、社區崗位和鄉（鎮）黨政辦崗位。

2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業生，納入范圍的每個縣（市、區）崗位征集數原則上不超過15個，原省級扶貧開發工作重點縣和平潭綜合實驗區可適當增加。

二、工作流程

2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作，通過福建省畢業生就業創業公共服務網（以下簡稱公共服務網，網址：220.160.52.58/）開展。

(一)崗位征集申報。3月5日前，各有關縣（市、區）“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求（以下簡稱填報要求，詳見附件），統籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務項目實施情況、期滿就業情況等因素，在規定范圍內征集崗位，確保崗位信息完整、準確，通過公共服務網“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設區市“三支一扶”辦。

(二)崗位信息審核。3月15日前，各設區市“三支一扶”辦審核所轄縣（市、區）上報的崗位信息，并通過公共服務網報省“三支一扶”辦復審。各設區市“三支一扶”辦要認真對照填報要求，統籌考慮2020年度招募情況、管理服務情況和已下達的2021年省級“三支一扶”計劃專項經費指標，嚴格把關各縣（市、區）崗位數量和條件設置。平潭綜合實驗區社會事業局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。

(三)下達招募指標及崗位。省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業生日常管理服務、期滿就業跟蹤服務和相關政策待遇落實等情況，審核擬定招募指標，報經省高校畢業生“三支一扶”工作領導小組研究同意后，適時面向社會公布招募崗位信息。

三、工作要求

各地要切實加強與本地教育、農業（含林業、海洋與漁業、計生和水利）、衛生、扶貧等部門的溝通協調，合理把握支教、支農、支醫和扶貧崗位比例，結合本地經濟社會發展和基層人才需求，統籌考慮崗位安排與期滿就業工作，優先征集有空編或者將來2年內有空編的基層服務單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題，請直接與省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室聯系。

聯系人：游 風

聯系電話：0591-87565225

 

附件：2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求

 

 

 

福建省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室

              2021年2月3日

（此件不公開）

 

 

 

 

 

附件

2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集

填報要求

 

1.單位名稱：須體現單位所在鄉（鎮），例如：**鄉（鎮）便民服務中心/**鄉（鎮）**小學。

2.服務單位所在地：精確到縣（市、區）一級。

3.崗位名稱：按照崗位性質填報，例如：教師、醫生、工作人員、專業技術人員等。

4.服務類別：分為支農、支教、支醫和扶貧四類，其中支農和扶貧崗位下設小類，例如：崗位為**鎮農村實用人才服務站，服務類別應選擇支農（農村實用人才服務站）。

5.需求人數：每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的，分別申報。例如：**鄉（鎮）便民服務中心（1）、**鄉（鎮）便民服務中心（2）。

6.性別：性別要求一般設置為“不限”。各地可統籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務單位人才隊伍結構情況，按相同崗位1:1比例設置崗位性別要求。

7.學歷要求：崗位學歷條件一般設置為“大專及以上”。學歷要求“本科及以上”的，需報送相關說明材料，經省“三支一扶”工作領導小組同意后設置。

8.專業：根據崗位實際，專業條件可填“不限”。如需對專業作出具體要求的，一般按照大類進行設置，嚴禁因人設崗。各學歷層次（研究生及以上、本科及以上和大專及以上）對應專業要求須為同一或相近專業。支醫崗位應有明確專業要求。

篇（6）

稅收政策與小微企業的發展機制中存在一些共性的問題，主要表現在：①稅收政策注重監管的效果，根據政策進行統一的征收，對于小微企業的鼓勵與扶持力度不大。盡管在各級地方政府的政策頒布中有明確的規定，但是地方稅收政策從全局監管的角度來看，對小微企業的發展并沒有特殊的政策優惠。②稅收政策要通盤考慮稅收的成本，而小微企業的稅收成本相對較高。小微企業的運營模式和服務模式存在較大差異，這就意味著小微企業稅收征管方面也必須存在多元化，多角度的問題，這些問題的解決可能會增加稅收的成本，那么這樣就容易引發一些不必要的矛盾。③小微企業的數量逐年增加，但是稅收政策針對小微企業的管理并不能在企業的體量增加的情況下進行適當的調整。稅收政策根據稅收成本的預算，不可能增加小微企業的稅收服務模式，顯然，這樣一個不可調和的問題在小微企業發展與稅收政策中也非常搶眼。④小微企業在越來越快的發展進程中，會暴露一些與政策不相適應的東西，對這種情況稅收政策的監管和征管作用顯得相對乏力。

2協調機制在稅收與小微企業發展中的作用

統籌發展，協調發展是地方稅收部門與小微企業和諧發展的關鍵，必須認識到協調作用在小微企業持續發展中和稅收政策中的作用。首先是助推企業發展，培養新的稅源。推動小微企業的持續發展是稅收部門的職能，通過服務模式和監管模式的優化，對于小微企業的內涵和跨越發展具有強勢的推動作用。其次是協調模式的均衡性。小微企業的發展與稅收政策的相互影響要實現制約和均衡。征收和管理方面職能部門要進行科學的管理，將管理轉化成服務模式。改變工作方式，在方法上實現創新，切實做到為小企業進行服務。再次，要通過稅收服務對小微企業提供一些非稅收服務。要真正在管理上下功夫，不僅要提供上門服務，而且要幫他們解決運營中的具體問題和難題。要常態化溝通，保持良好的服務理念和高效的服務作風，把稅收服務做成動態化、生活化的服務。

3協調機制在稅收與小微企業發展中的具體實現

協調機制的具體實現要根據小微企業和稅收政策來進行判定和實施的，既要做到靈活應用，還要做到全局性和統籌性。在完善征管的基礎上，協調機制更應當注重小微企業的整體發展。

3.1協調政策

稅收工作和小微企業的主要節點就是要完成征收和管理工作，其實就是政策的實施。但是在實踐中，政策的落實不僅需要更高效的執行，而且也需要做好前、中、后的管理工作。在管理中要做好幾個方面的關系處理，還要根據小微企業的實際運營狀況，對其要繳納的稅收要進行核算和合法征收。針對小微企業的發展戰略指出其不足和缺陷，針對市場、政策、法規、運營等實際情況幫助小微企業制定長遠的發展規劃。立足市場、企業目標、稅收管理和區域性的發展政策做好協調工作。

3.2協調職能

職能管理部門在小微企業的發展中所起到的作用是事半功倍的。要根據小微企業的發展狀況調節小微企業發展中遇到的實際問題，如融資、管理、市場營銷、和政策規避等。聯動銀行、其他管理部門、市場目標客戶以及政策制定部門，觀察小微企業發展中可能或者已經遭遇的問題，在管理職能范疇內的問題要做好解決方案，還要根據小微企業發展遇到的稅收問題進行稅收部門之間的關系協調。

3.3協調制度

制度化的安排是市場經濟體制下小微企業發展所面臨的最實際問題。一方面要做好小微企業發展模式的調整，不斷調整小微企業發展與制度的沖突所產生的問題。再一方面必須要完善管理，以服務為本，貼近小微企業進行更加具有針對性的協調。以制度管理為著力點，規避制度化管理帶給企業的影響，協調政策機制、協同機制和關聯影響機制和小微企業發展的矛盾，擴大協調的效果，從而形成切合小微企業發展的協調機制。

3.4匹配基本協調點

最常見的協調機制主要是為小微企業發展中的稅收完成進行的。但是在當前形勢下，協調點要融合企業發展目標和稅收完成情況進行一系列的協調工作。完善管理，將管理深化，以最優化的效果來增強協調機制的內涵，從而促使其發揮最大作用。

4對策與建議

篇（7）

Abstract: based on the research of the theory and coordination management to use for reference foreign related experience, this paper discusses a multi-level and various engineering project management system model, so as to engineering project coordination management help, make coordination management theory in our actual engineering to play a bigger role in the management.

Keywords: engineering management; Coordination mechanism; Management model. Link coordination

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：

協調管理的理論背景

隨著建設事業的不斷發展，工程項目亦是越來越大、越來越復雜。這就勢必使得同一個項目有越來越的隊伍參與進來。作為管理者，最重要的就是實現各方面的良好溝通和協調，這就給我們工程管理的協調能力提出了更高的要求，協調管理的理論就應運而生了。

國內外研究發展現狀

1967年，美國學者Thomson對工程建設周期內的組織協調做了初步的研究，提出了協調規則、協調進度、配合滾動等幾種協調機制，為協調管理奠定了理論基礎，后來協調管理理論在國外得到了迅速的發展。Malone、Crowston、Sabherwal等學者亦先后從不同的角度建立了先進的工程項目協調管理模型，故而使得協調管理理論的實際應用更加廣泛和普遍。

在國內，改革開放之前，由于長期以來工程建設相對滯后，相關理論研究長期空白，導致了我們現在的工程管理協調理論上未能跟上高速發展的建設事業。近些年來，國內學者張青山、何永剛等人先后做了比較深入的研究，提出了適合國內實際情況的“五種重要建設項目協調管理機制”，本文即以此為基礎，探討了一種多層次，更細化的工程管理協調機制。

協調管理體系模型

在實際工程中，必須仔細研究系統中各方面的關系及特征，才能有效地進行項目協調管理工作。

工程項目中的協調管理具有以下特征：

① 項目參與方眾多，按與管理者關系又可分為內部協調方和外部協調方。

②需協調的因素多，有工程建設上的，有資金上的，還有安全生產上的等，這些方面又相互制約。

③隨著工程的開展，協調具有很強的階段性，各階段的主要工作亦有所不同。

以上特征造成了工程協調異常復雜，難度較大，要保證能夠工作有序的進行，必須有成熟的協調管理機制，“項目協調管理體系”也就應運而生。下圖為“工程項目協調管理體制的基本模型”

該模型由三部分組成：

① 各參與方的全面組織協調系統，各個參與方包括：施工、咨詢、設計、監理、材料等各個單位，由全面組織協調系統將這一個個相對獨立的單元有機的聯系起來，加強溝通，使各方面更好配合，實現效益最大化。

②對各工程因素進行協調，對相互存在的制約關系的各個方面進行協調，進行預先規劃，以期達到對工程項目的整體優化。

③對工程全周期協調，在項目進行的整個過程中，在決策、招標、設計、施工、運營的各個環節之間進行協調，進行充分的信息溝通和交流，使信息可以在各個環節得到及時、充分的傳遞，節省時間和成本。

協調管理體系模型的運行

我們將協調管理體系的運行分為四個層次：決策層、管理層、操作層還有信息層。

基于不斷與信息交流組織平臺進行相互反饋，使得管理工作更加規范和細化，提高效率、降低反應時間，達到整體的效益最大化。

結論與展望

本文在協調管理理論的基礎上，試將整個協調管理體系分為單位協調、因素協調、環節協調三個協調方面，并試給出一種以信息整合反饋為基礎的多層次協調機制，使協調管理更有序、高效的開展。由于現代工程項目日趨復雜，項目協調機制也勢必會不斷地優化，以成熟的協調機制，對工程實施全方位的集成管理、提高整體效率。

參考文獻

【1】叢培經,張書行.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2006:80 -118.

【2】于燦麗.中外公司治理模式比較與啟示[J].企業改革發展論壇,2008(4): 46-48.

【3】劉曉君,劉洪玉.工程經濟學[M].北京:中國建筑工業出版社,2006: 133 -139.

【4】張志宏.做好項目管理工作的幾點認識[J] .山西建筑, 2007，33(3) : 178-179.

【5】Project Management Institute，項目管理知識體系指南，2000

【6】趙衛東，黃麗華，流程的協調管理研究，建筑科學技術管理，2003,2

篇（8）

完善行政體制改革協調機制與改革的總體形勢及要求相契合。就建設范疇而言，行政體制改革協調機制是整體改革事業協調機制的關鍵組成部分。行政體制改革是政治體制改革的重要節點，政治體制改革與經濟體制改革、文化體制和社會管理體制建設共同構成了全面建成小康社會的制度保障。就行政體制改革自身而言，它作為一項系統工程，需要整體籌劃，確保目標實現。行政管理體制改革涉及權力的配置調整、管理的運行機制、機構間的影響作用等多種深層次問題，在所有改革涉及的領域或層面搭建起有效通路，即必要的協調機制，是不可逾越的工作內容之一。黨的十七大以來施行的“大部門體制”，其運行發展取得了初步成效，但反映出來的分工不明、職責不清、利益抵觸、行政成本高等問題也較為凸顯，大部門體制對于國家行政機構整體運行和部門機構間的行政協調提出了更高和更為具體的要求。因此，機構的調整和機制的改革需要同步進行，各有側重，共同服務于改革全局。

完善行政體制改革協調機制是破解改革難點的可探索途徑。在現階段，我國的各項改革事業都具有政府主導性特征。在深化行政體制改革問題上，政府既是改革的設計者、推動者。同時又是改革的面向對象。黨的十報告明確要求政府要“簡政放權”，“推進大部制改革”，“嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本”以及推行當前社會上呼聲越來越高的領導干部財產公示制度、各種反腐倡廉約束機制等。這相當于要政府進行一次自我革命，僅僅寄希望于固守政府現行機制或體制是不現實的，還需要借助一種新的改革協調機制。這是完善行政體制改革協調機制的另一重深意。

完善行政體制改革協調機制順應當前公共管理實踐的發展方向。西方的新公共管理運動已經開展了三十余年。在“政府再造”或“重塑政府”的過程中，西方國家政府經歷了從“競爭政府”向“整體政府”的轉變。為彌補“競爭政府”合作與協調缺失的弊端，西方國家進一步提出“整體政府”的理念。“整體政府”的思路即為一種協調機制。同樣，西方國家也經歷了大部門體制的改革，并在改革過程中注重建立健全相應的協調機制，用以提升效率和水平。新公共管理運動的產生發展代表著當前公共管理學界實踐的發展趨勢和方向，我國的改革進程可以吸取其改革過程中的先進經驗。

二、中國現行行政協調機制概況

當前，中國政府設計運行的協調機制多采用設立組織機構、會議討論決策、行政首長負責制等形式。

設立組織機構一般是指為了完成某項特定事務，由特定主要領導或主要業務部門牽頭成立領導小組或專門委員會，多方參與、明確責任、化解事務處理過程中的矛盾和沖突、突出主導性和專業性。其優勢是有助于修正政府失靈，避免職能的越位和缺位；劣勢主要體現在臨時組建機構會與科層制行政體系存在沖突、權限無明確性確認和保障、增加行政成本等。

會議討論決策機制主要通過政府高層決策會議、相關職能部門聯席會議等形式，就需要解決的具有戰略性特征的重大問題進行溝通討論、職能分工、項目合作、利益協調、決策制定等。其優勢在于決策具有權威性、利益劃分相對均衡以減少矛盾沖突、目標分解快速推進等；劣勢是該機制應用于決策領域實效性強，但對決策執行缺乏必要的約束力和推動力。

行政首長負責制是主要領導以其職級權威，會同相關部門及責任方，針對特定事項開展工作，實現對部門間的行政協調，促進特定問題的解決。其優勢在于強有力的行政領導可以提升效率；劣勢是該機制僅僅適用于特定時間、特定問題的解決，不具有解決共性問題的效力和持久效應，并且，個體決策者易受外界多重因素干擾和限制，影響決策準確度。

三、未來完善體制改革協調機制的展望

堅守價值根源，以公共性為基點進行頂層設計。在整個行政體制改革乃至政治體制改革進程中，需要追尋、確立并堅守一種價值根源，并以此為基點進行頂層設計、統籌規劃。當然，所謂價值根源多為虛化的概念，且在實踐過程中并沒有可以辨別和約束的具體指標。這就要求執政者一方面在具體實踐過程中秉承公心，堅守公共利益價值，并以此為基點進行戰略規劃及具體的政策、制度設計；另一方面，各個利益群體（社會階層）在共同利益最大化的前提下依法設計制度、機制保障公共性的有效實現也是必要之舉。

篇（9）

一、引言

當前商業競爭已經由單個企業間的競爭轉變為供應鏈間的競爭，這一觀點已經為廣大企業所認識。為了增強供應鏈的競爭力，供應鏈核心企業開始在供應鏈上進行勢力擴張，在許多領域出現了大規模企業，甚至是超大規模企業。比如零售行業的沃爾瑪、飲料行業的兩大可樂，民用航空行業的波音與空客等等。這些企業通過協調其供應鏈，實際上變相控制著其供應鏈，另外由于其占據巨大的市場份額，在其產業的產品定價上起到了標桿作用，從一定程度上說，這些企業主導著整個產業。然而，主流觀點認為，由某一家或者幾家公司來主導整個產業部門的情況是不可能的。因為根據科斯的交易成本理論，當公司規模發展到一定程度，就會出現“管理負規模經濟”，公司協調和管理經濟活動的功能的邊際收益會逐步減小，因為不斷擴大的行政機構會使得公司做到資源的最優化配置。可是主流觀點在時間的推進中，逐漸失去了其對問題的解釋能力。加貝爾和布魯納的研究證明，過去的幾十年來，大型公司的規模和業務范圍幾乎呈現出指數級增長的態勢，許多大型公司已經成為令人驚駭的龐然大物，他們從“人類的創造力深處”浮現出來，并逐漸開始挑戰國家的影響力。在紡織、汽車、半導體、金融、分銷產業的供應鏈中，所有這些產業都呈現出集中的趨勢。供應鏈上核心企業怎樣突破了“管理負規模經濟”，發展成為產業領域的“龐然大物”呢？它們如何從一個單純的企業擴張成供應鏈的協調者，或者是控制者呢？本文嘗試在系統論視角下，分析企業建立全球供應鏈協調機制的原因、方法，以期為我國企業的發展提供指導。

二、供應鏈協調的動因――馬太效應

馬太效應是指強者愈強、弱者愈弱的現象，廣泛應用于社會心理學、教育、金融以及管理等等眾多領域。一般情況下我們認為長期來看，在有穩定的評價機制，并且競爭對手存在差異的情況下，馬太效應就會應驗。

當前對于供應鏈上的核心企業而言，長期戰略發展始終是企業發展中的第一要務。為了比競爭對手提供更加低成本、高質量的產品和服務，供應鏈上的核心企業意識到，只有供應鏈上的最終產品和服務具有競爭力才能在供應鏈的競爭中淘汰對手。因此，進行供應鏈協調，成為核心企業的主要任務，甚至是首要任務。供應鏈協調的最終目的是追求長遠利益，在馬太效應之下，企業越來越重視供應鏈在競爭中的地位。

然而，全球商業環境的復雜性，為了使供應鏈上各個部件組合起來的產品達到低成本、高質量，核心企業需要對諸多商業活動進行高度協調。比如可口可樂的供應鏈涉及諸多企業，包括鋼鐵、玻璃、人工甜味劑、包裝線裝備、吹瓶設備、運輸物流、分銷、金融等等企業。可口可樂公司必須有能力推動供應鏈上成本節約和技術進步，從而提高其產品在全球的整體競爭力。協調這一龐大的供應鏈所需要的技術不亞于生產一些高度的技術密集產品。一定意義上說，協調出來的最終的供應鏈是一種松散而有序的組織。

三、供應鏈協調機制的建立――系統集成

系統集成指的是設計、協調和管理包括制造流程、生產設施與設備、多種技術專業以及眾多參與方的能力。系統集成者必須能夠準確把握環境對整個系統的需求，并且準確無誤地協調系統內各個相關參與方的行動，使大系統內的小系統的技術能力得以運用，并最終優化整個復雜系統的產出效率。

這些供應鏈系統集成者一般擁有一系列核心優勢，包括融資的能力，技術領先的能力，建立全球品牌的能力，對關鍵信息技術的投資能力，對分銷渠道的控制能力，超大規模帶來的規模效應，以及吸引最佳人才的能力等等。它管理協調著整個供應鏈上各個公司的錯綜復雜的相互關系。從地理位置、數據平臺、合作研發、產品設計、產品配送等等各個方面進行全面協調，保證所需材料及時到達，同時確保供應鏈上的庫存達到最低。

系統集成者協調供應鏈系統中各個企業，使其目標一致，它實際上充當了供應鏈經理或者供應鏈領導者的角色。整個供應鏈系統也形成了一種松散的組織結構，供應鏈經理協調整體工藝流程，管理的職能超越了核心企業的邊界，深入到供應鏈各個角落，供應鏈其他每個成員迫于市場競爭形式，有意愿加入高效的供應鏈系統，完成工藝流程上某一個環節。

但是隨著管理規模的不斷擴大，核心企業必須降低管理協調成本，突破管理的負規模經濟。有兩個主要因素促成了這一突破：一是核心企業建立了長效的運營機制，自身企業的管理上已經規范化，低成本高效率的管理使其有足夠的財力、精力去完成供應鏈的管理。二是信息技術的高速發展，信息技術的發展扁平化了核心企業的組織結構，加速了供應鏈企業間的信息傳遞。核心企業的“指令”，能夠快速傳達給其他企業，甚至是無縫的對接。以上兩個因素有效降低了供應鏈協調的成本，促成了供應鏈的有效管理。這一協調工作一旦完成，供應鏈則在其競爭領域占據了優勢，這時馬太效應逐漸顯現，最早建立了供應鏈優勢的企業也逐漸成長、龐大起來。

四、供應鏈系統集成的長效機制分析

核心企業一旦將供應鏈集成起來，也就相應建立了長效的運營機制，每當技術有重大進步、工藝流程重大調整、供應鏈戰略方向發生改變，這一長效機制就會有所改變，以適應環境的變化。主要包括以下四個部分：進入機制、管理機制、變更機制、退出機制，其內容與聯系如圖1所示。在進入機制中，核心企業依據供應鏈工藝流程分工選擇這一環節能力較強的企業進入到供應鏈系統中；相對穩定的供應鏈結構建立之后，核心企業進行企業間界面整合，使企業間各方面資源對接起來；當工藝流程受外部因素影響出現重大變化的時候，供應鏈系統開始微調過程，以適應這些變化，此時主要是供應鏈內部成員的自我調整過程；對于供應鏈系統中不能適應系統管理、適應變更的企業，建立起合理績效考核、退出機制，此時的供應鏈系統進行成員的更新過程。

五、結論

超大規模企業的供應鏈整合策略已經是當前研究的熱點，核心企業逐漸扮演起供應鏈經理的角色，形成了供應鏈協調的核心能力。在這一過程中，核心企業展示出強大的資源整合能力，形成了行業領域的領導地位，甚至逐漸形成壟斷，市場調節看不見的手逐漸為這些供應鏈經營者看得見的手所替代，這一趨勢引領了近幾十年來全球商業革命的方向。本研究初步分析了這一趨勢的機理，遠未完善，如何進一步分析核心企業詳細的供應鏈整合策略，為我國企業所用，是進一步的研究方向。

【參考文獻】

[1] Gabel,M、H.Bruner：Global Inc.[M].New York:the New Press.2003.

[2] 陳志祥、馬士華、陳榮秋：集成化供應鏈管理實施方法研究[J].物流技術，2000（3）.

篇（10）

一、城鄉社區治理與利益協調之間存在的關系

“利益”指人們對客觀事物存在價值的認同，或者說此客觀事物滿足人們的某種需求，所以利益的內容客觀，形式則反映的是主體的需求這樣的主觀要素。因此，城鄉社區的管理其實就是不斷的處理利益與矛盾，只有這樣，各個管理的主體才會合作來治理公共事物，進而達到最大的共同利益。

城鄉社區治理的方式本源是利益協調機制，基礎是各治理理論在治理中的應用。“為了可以貼近社區居民，提供更好的公共物品和服務，社區治理的時代到來了”。在治理中，為達到最優的共同利益，就要用各種機制來協調各方利益，這個過程叫做善治，其中這些利益包括工作方法，構造、功能以及它們之間的內在關系等：而協調的主要內容包括利益的構架、利益的協調原則、運用協調手段的方法，還有與別的協調系統間存在的關系。當很多主體的需求得到了很高程度的滿足，或當個體之間的利益趨于平衡，這時就比較接近最優的資源配置，而各個主體的自覺性、協同性、有序性都將提高。

當今社會距離城鄉與社區的善治還有一定距離，因為現實的社會情況是政府在社會治理中扮演主要角色，而其他社會群體的功能還是很薄弱，人們的管理意識模糊，管理結構和機制也不完備。但也要了解到，我們國家的社會建設與治理所接觸的新領域日益增多，協調多方利益的難度也在加大。因此，僅用利益來激發各個主體的積極性是不行的，因為當利益的分化越過了某個程度，將會使沖突進一步激化，所以要創立科學的利益協調的機制，以協調矛盾、規避沖突，促進社會公平，達到善治，這也是治理與建設過程中所面臨的一個重點課題。

二、善治的利益協調機制

城鄉社區治理中的利益協調是政府和社會各界力量一起參與各項公共事務，使公共資源得到最大的整合，這其中有關乎很多成員自身利益的領域。所以利益協調機制的建立，要遵循科學發展觀，也要為人們的切身利益考慮，統籌兼顧。

建立整個協調機制要考慮的因素是多方面的，如各方主體加入管理公共事務的積極性與行動力、各種規則的制定等。它的權力實施是多維度的，即憑借商討、協作等民主的方式來確認管理辦法，它的執行與權威性的建立，很大程度上取決于人們的認可度，所以它的治理也算是一種自我治理，治理參考的是各個參與者的意見，但只是參考，并不一定被采納。只有這樣的自主治理民主管理才可以使城鄉社區治理有序、科學、文明。

三、優化各利益主體的內部結構

（一）加強基層政府在城鄉社區治理管理中的各項能力

要考慮到人民群眾最關心的問題和他們的切身利益：優化政府職能，做好建設中的各項規劃、決策、執行、監督工作，為城鄉社區的發展提供可行的幫助與支持；規范各項公共服務，明確職能權限：在可能的情況下要行政透明、陽光，吸引社會與政府合作。

（二）要發展政府與社區非營利組織之間的合作

社區非營利組織不管是在社會資源上還是在服務上都可以對政府的治理提供幫助，黨的政策也鼓勵發展社區自治組織、社會團體等。政府可以在這些組織剛成立時給予一定的支持幫助。

（三）要提升人民群眾的自治力

人民群眾的自治力也是人民群眾權力的一部分，人民的自治可以提升人民的自覺性與積極性。提升人民群眾自治力的重點是健全相關的各種機制規定等。此外還要有目的對人們群眾開展一系列的培訓與教育，完善他們的知識體系，提高他們的執行能力以及對現代治理理念的認識。

在做到了以上幾點之后，還要兼顧以上這些方面之間的相互聯系，使他們之間的合作性與互動性得以體現。

四、完善與創新城鄉社區利益協調機制