時間:2023-06-14 16:20:03
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保新要求范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
發(fā)來“豐厚”紅包
9月30日下午3點過,朱女士的微信突然響起,打開一看,是微信好友小甘發(fā)來的,沒有多余的話,小甘直接給她派發(fā)了一個紅包。
朱女士覺得詫異,畢竟與小甘只是因為工作原因認識,打過一兩次交道,算不上熟識,但轉(zhuǎn)念一想,國慶節(jié)到了,小甘圖高興發(fā)個小紅包也不稀奇。可拆開一看,卻足足有200元。
來不及表示感謝,小甘又說道:“微信紅包一次只能發(fā)200元,明天發(fā)剩下的130元?!笨吹饺绱诵畔?,朱女士高興之余,更摸不著頭腦了:關(guān)系一般的網(wǎng)友為何發(fā)來如此“豐厚”的紅包?
幾分鐘后
對方竟要求返還
沒想到,過了七分鐘,小甘連續(xù)發(fā)來多條信息:“請把紅包還我”、“可以還我嗎”、“發(fā)錯了”……
原來,這筆330元的款項是小甘打給別人的貨款。因為朱女士的微信名與收貨款的人相仿,加上小甘發(fā)紅包的時候沒注意看,就將錢誤發(fā)給了朱女士。
礙于情面,朱女士將錢如數(shù)返還給了小甘。覺得有些不好意思,小甘也發(fā)了一個10元的紅包作為“補償”。
微調(diào)查
如果是你,你會歸還嗎?
你愿意還嗎?商小妹的朋友圈炸開了鍋,在10位表態(tài)的網(wǎng)友中,2人表示不會要回,3人表示堅決要回,5人表示是否要回看朋友親屬關(guān)系以及金額大小。
微信名為“hudi088”的網(wǎng)友表示,微信添加的都是朋友,紅包金額一次只能發(fā)200元,即使發(fā)錯,損失也不大,要回的話,可能會讓朋友覺得小氣,甚至還會傷了彼此感情。
另外10位表態(tài)的網(wǎng)友中,收到錯發(fā)紅包會歸還紅包有8個,1人表示對方索要就歸還,1人表示不會返還。
微信名為“jyh9299”的網(wǎng)友表示,無功不受祿,既然紅包不是給你的,你就應(yīng)當(dāng)返還。不過,如果是關(guān)系好的朋友,而且數(shù)額不大,就“沒收”,當(dāng)開個玩笑。
不過,網(wǎng)友“小雨點”則表示,別人發(fā)錯紅包,那是別人的錯,自己不應(yīng)該為錯誤買單,如果對方不問,那就收著吧。
律師告訴你
“錯發(fā)紅包”不屬于贈與應(yīng)予以返還
我國作為負責(zé)人的大國,在世界治理環(huán)境氣候問題中發(fā)揮著重要作用,隨著巴黎協(xié)議的簽署,發(fā)展新能源汽車,實現(xiàn)我國交通能源動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,已經(jīng)成為我國履行巴黎協(xié)議,體現(xiàn)大國形象的重要舉措。
1 新能源汽車的類型
新能源汽車主要是指區(qū)別去傳統(tǒng)能源動力的汽車,包括燃料電池動力汽車(FCEV)、混合動力汽車、氫能源動力汽車、純電動動力汽車(BEV,包括太陽能汽車)、其他動力新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車各類型產(chǎn)品。
(1)燃料電池動力汽車(FCEV)。是以氫氣、甲醇等為燃料,通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生店里,依靠電機驅(qū)動的汽車。其電池的能量是通過氫氣和氧氣的化學(xué)作用,而不是經(jīng)過燃燒,直接變成電能的。(2)混合動力汽車。是指采用傳統(tǒng)燃料,同時配以電動機或發(fā)動機來改善低速動力輸出和燃油消耗的車型?;旌蟿恿ζ嚢凑杖剂戏N類的不同,又可以分為汽油混合動力汽車和柴油混合動力汽車兩種。目前在國內(nèi),混合動力車輛的主流都是汽油混合動力為主,而國際上柴油混合動力車型的發(fā)展也比較快速。(3)氫能源動力汽車。就是以氫氣燃燒提供動力的汽車。由于氫氣燃燒產(chǎn)生的只有水,所有氫能源動力汽車是真正實現(xiàn)了動力燃燒零的排放,氫氣動力具有燃燒無污染,零排放,儲量豐富等優(yōu)勢,因此,氫動力汽車是實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展的最佳方案。不過,氫燃料電池成本過高,而且氫燃料的存儲和運輸按照目前的技術(shù)條件來說相對有點困難。(4)純電動汽車(BEV,包括太陽能汽車)。主要是采用電力驅(qū)動的汽車,目前,大部分車型是直接采用電機驅(qū)動的,有一部分車輛則把電動機裝在發(fā)動機艙內(nèi),也有一部分直接以車輪作為四臺電動機的轉(zhuǎn)子,而其難點在于電力儲存技術(shù)。(5)其他新能源汽車。包括壓縮天然氣、液化石油氣、液化天然氣和乙醇等作為燃料的汽車。目前,許多國家和地區(qū)在這方面的新能源汽車已經(jīng)有了較大的推廣,這也將成為未來世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。
2 新能源汽車的優(yōu)點
(1)解決能源危機,我國石油依存度已接近60%,能源危機威脅國家安全,從國家戰(zhàn)略角度,我們需要尋找新的替代能源,降低對石油的依賴。(2)處理環(huán)境危機,汽車對PM2.5的貢獻超過20%,減少尾氣排放,有利于降低環(huán)境污染,減少霧霾天氣。(3)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)我國遠遠落后發(fā)達國家,但在新能源領(lǐng)域卻差距不大,通過發(fā)展新能源有利于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。(4)能源效率高,來源多樣化。通過近年來新能源汽車的發(fā)展和應(yīng)用,在一些城市運行時,由于城市擁堵問題,汽車行駛速度不高,傳統(tǒng)能源汽車在市區(qū)路況,燃料燃燒不充分,能源利用率低,污染排放高,新能源電動汽車則比較適宜市區(qū)路況,因為新能源電動汽車在停止時不需要能源動力,并且在制動過程中,電動機還可以自動轉(zhuǎn)化為發(fā)電機,實現(xiàn)減速制動時能量的回收利用。 另一方面,新能源電動汽車的應(yīng)用可有效地減少對石油等不可再生資源的依賴。向蓄電池充電的電力來源可以由水力、核能、太陽能、風(fēng)力、潮汐等清潔能源轉(zhuǎn)化而來。(5)結(jié)構(gòu)簡單,使用維修方便。新能源電動汽車較內(nèi)燃機汽車結(jié)構(gòu)簡單,運轉(zhuǎn)、傳動部件少,需要維護和保養(yǎng)的部件就少,而且新能源電動汽車的電機無需保養(yǎng)維護,并且電動汽車容易操縱。
當(dāng)然,我們在看重新能源汽車的優(yōu)點的同時,也不能忽視其中的不足,例如:混合動力汽車長距離高速行駛基本不能起到節(jié)省能源的效果。純電動汽車蓄電池單位重量儲存的能量太少,電動車的電池較貴,購買價格較貴替換成本高,以至于電動汽車的使用成本比傳統(tǒng)能源汽車還高,一些費用還要要取決于電池的壽命及當(dāng)?shù)氐挠?、電價格。氫動力汽車氫燃料電池成本也過高,因為氫分子非常小,極易透過儲藏裝置的外殼逃逸,所以氫燃料的存儲和運輸按照技術(shù)條件要求高,以至于技術(shù)能以轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用,這些不足都是我們今后努力的方向和要改進的。
3 作為新時期的學(xué)生我們要怎么做
3.1 J識到事物的普遍聯(lián)系性
政治學(xué)中我們知道,事物是普遍聯(lián)系的。我們生活的環(huán)境的各組成要素之間之間不是孤立的,它們相互作用,共同構(gòu)成相互依存的整個自然社會生態(tài)系統(tǒng)。個人之間,社會之間,國家之間的經(jīng)濟、政治、文化等一系列活動之間,同樣也是緊密的相互關(guān)聯(lián),相互依存關(guān)系。而人類社會和自然生態(tài)環(huán)境之間也是相互影響、相互制約的。正確認識和尊重自然規(guī)律,處理好人與人、人與社會之間的關(guān)系,實現(xiàn)人與自然之間的和諧共處,對人類的生存和發(fā)展至關(guān)重要。
3.2 深刻理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展就是要求我們在尊重社會和自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,按照社會和自然規(guī)律,秉持持續(xù)發(fā)展的理念,開展社會活動。因此我們應(yīng)當(dāng)了解自身行為對環(huán)境所產(chǎn)生的正面與負面的影響,在發(fā)展的過程中認識自然規(guī)律,減少和避免對自然環(huán)境的破壞。人類社會的發(fā)展出現(xiàn)了很多不尊重自然規(guī)律,肆意破壞環(huán)境的負面例子,正是在反思這些盲目活動的基礎(chǔ)上,國家提出了可持續(xù)發(fā)展的概念??沙掷m(xù)發(fā)展要求我們在資源利用和環(huán)境治理上加強交流、理解與合作,在滿足當(dāng)代人需求的同時保護好作為后代人及生存和發(fā)展基礎(chǔ)的資源與環(huán)境。
3.3 掌握先進的科學(xué)技術(shù)
此外,相關(guān)的測試樣本必須測試4種新的增塑劑:烷基鄰苯二甲酸鹽(di-c6-8-chain),烷基鄰苯二甲酸鹽(di-c7-11-chain),鄰苯二甲酸鹽(吡啶)(di-n-hexyl)和二(甲氧基)鄰苯二甲酸鹽。這些已列入國際環(huán)保紡織標準100。其總重量為0.1%,限值不變。
在類似的禁令烷基酚聚氧乙烯醚(apeo)的框架內(nèi),已獲認證的環(huán)保型生產(chǎn)單位,根據(jù)OEKO-TEX®標準1000,還需要完成檢測壬基苯酚、壬基酚-(1-9)-乙氧基化物和辛基酚-(1-2)-乙氧基化物。它們未來也需要形成一個先決條件,即依據(jù)紡織環(huán)保標準100認證標準。
以下限值適用于4類產(chǎn)品:壬基苯酚100ppm,辛基酚100ppm,總?cè)苫?(1-9)乙氧基化物含量1000ppm,總辛基酚-(1-2)乙氧基化物含量1000ppm。
為了檢測啟用已的最新標準,讓所有公司在同等的時間框架內(nèi)實施任何必要的生產(chǎn)調(diào)整,該更新標準只有過渡到2013年4月1日之后才能實施。這一規(guī)定不適用于經(jīng)紡織環(huán)保標準1000認證的公司,原因是他們已受到相關(guān)標準的約束。其中,可萃取鉻的限值設(shè)置為Ⅳ級,皮制品為10 mg/kg。該限定上述對應(yīng)的最佳可用于技術(shù)紡織品市場,也作為沒有造成任何毒理學(xué)風(fēng)險時的參考。
除了新的測試參數(shù)之外,依據(jù)紡織環(huán)保標準控制測試的范圍,該認證標準適用于全世界任何纖紡企業(yè)。近年來,約有18%的證書是經(jīng)由國際紡織環(huán)保協(xié)會直接從公司的工作車間抽取樣品進行測試合格后獲得頒發(fā)。
新型的紡織環(huán)保標準100已進入貫徹實施階段。依據(jù)國際紡織環(huán)保標準100,未來特殊產(chǎn)品也可依據(jù)其進行特殊檢測,如帳篷、嬰兒車、辦公椅或帆布包。檢測費用全部由國際環(huán)保紡織協(xié)會所屬部門承擔(dān)。與以往一樣,所有產(chǎn)品供應(yīng)商(制造商和進口商)都應(yīng)依據(jù)REACH法規(guī)向客戶提供相關(guān)信息和消費指引,即該產(chǎn)品包含的SVHC物質(zhì)百分比是否大于0.1w/w。國際紡織環(huán)保標準100的新要求及最新的申請表格均可在網(wǎng)上下載獲取,國內(nèi)企業(yè)可向TESTEX代表處索取中文版本。
一是談一談當(dāng)前和今后一段時期我縣環(huán)保工作所面臨的形勢;二是談一談當(dāng)前和今后一段時期我縣環(huán)保工作的主要任務(wù);三是談一談如何改進工作作風(fēng),落實工作措施,促使我縣環(huán)保工作上到一個新的臺階。
一、關(guān)于形勢
首先我們要關(guān)注和重視國家宏觀政策對環(huán)保工作的新要求。目前,國家積極倡導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,過去以“物”為中心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹行模怀鰪娬{(diào)經(jīng)濟的增長要與自然、人口、資源、環(huán)境同步考慮,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去單純用GDP等經(jīng)濟指標來考核、指導(dǎo)經(jīng)濟工作的做法,已逐步變?yōu)椴粌H重視經(jīng)濟增長指標,更加重視人文、資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標,即綠色GDP;同時,建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)被提出,并如火如荼地展開。從中央的精神中,我們可以看出,環(huán)保工作和新農(nóng)村建設(shè)密不可分,農(nóng)村環(huán)保已被列為環(huán)保工作重點,要求著力解決土壤、農(nóng)業(yè)和村鎮(zhèn)污水、垃圾污染,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民生活質(zhì)量提高,鄉(xiāng)村環(huán)境整潔。因此,環(huán)保工作的地位和作用也越來越強,任務(wù)越來越艱巨,同志們要強化科學(xué)發(fā)展觀,認識到肩負的使命,增強做好工作的主動性。
其次是要充分理解和把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會快速發(fā)展對環(huán)保工作的新要求。去年,縣委十屆三次全會上對我縣“十一五”規(guī)劃提出了很好的建議,認為“十一五‘是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,提出了建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大縣、新型加工業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟強縣、教育文化旅游名縣”的宏偉目標,其中每一項工作、每一個目標均和環(huán)保工作有密切聯(lián)系,我們就是利用我縣無礦產(chǎn)資源,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元、人文資源豐富、環(huán)境污染少、經(jīng)濟增長方式較為先進的特點和優(yōu)勢,打好環(huán)境保護這張牌,創(chuàng)造城鄉(xiāng)共同富裕,人居環(huán)境優(yōu)良的縣域發(fā)展特色,加快發(fā)展步伐,率先在全省實現(xiàn)全面小康。
第三是要清醒地認識到環(huán)保工作仍然存在的差距,體會和順應(yīng)廣大人民群眾對生活質(zhì)量不斷提高的新要求。我們搞社會主義經(jīng)濟建設(shè),其根本目的也是為了滿足人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化建設(shè),過去我們物質(zhì)匱乏,解決溫飽問題當(dāng)然放在了首位,現(xiàn)在廣大人民群眾生活富足了,對生活環(huán)境品質(zhì)的追求就呈高品質(zhì)、多樣化趨勢,既有空氣清新的要求,又有綠化、凈化和安靜的要求,既有物質(zhì)上的滿足,又有精神上的享受。這就是變化,這種變化每個人均有切身的體會。而在變化了的需求面前,盡管我們做了很多工作,盡管和產(chǎn)煤縣相比我們有較好的環(huán)境質(zhì)量,但遠遠不夠:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)瑪鋼鑄造業(yè)的技術(shù)及裝備水平仍很落后,“三爐”污染未得到有效的解決;城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量未得到有效改善,特別是冬季采暖鍋爐的排放,加劇了城市大氣污染的程度;土小煉鋅等企業(yè)雖經(jīng)屢次打擊,但仍未打死;生活垃圾、工業(yè)廢料的傾倒得不到很好的管理,不同程度地影響著城市、鄉(xiāng)村的整體形象。這些問題均促使大家提高對環(huán)保工作的認識,特別是各級干部,要增強做好環(huán)保工作的緊迫感,認真研究并積極投身于環(huán)保工作,不斷改善我們生存居住的環(huán)境條件。
二、關(guān)于任務(wù)
首先是環(huán)保工作要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整來規(guī)劃布局。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣未來五年時刻不能放松的工作主線??h委全委會、全縣經(jīng)濟工作會議均對我縣當(dāng)前和今后產(chǎn)業(yè)布局、國民及項目發(fā)展提出了要求,以清潔工業(yè)為主的新型加工業(yè)是我們發(fā)展的主要方向。在工業(yè)發(fā)展過程中,我們要認真研究處理經(jīng)濟利益與環(huán)境代價的關(guān)系問題。環(huán)保部門要轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,不能把工作定位于關(guān)企業(yè)、收排污費,而是要多方采取措施,促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏:一要從宏觀上把握。要按照我縣經(jīng)濟漸進發(fā)展的過程,配套跟進我們的環(huán)保措施,根本的目標是要促進企業(yè)和項目走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。因此,對新型工業(yè)項目,比如唯一列入省高新技術(shù)項目的太原僑友化工項目、對瑪鋼鑄造業(yè)整體素質(zhì)提升有重要意義的永星實業(yè)等自動化生產(chǎn)線改造項目,醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)項目等,我們要全力促進,堅定支持;對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),我們要運用好政策,從技術(shù)改進、設(shè)備更新、能力提升上予以改進;對落后的土小企業(yè),我們要下大力予以關(guān)停、關(guān)死。二要加大引導(dǎo)。各個行業(yè)的發(fā)展都存在引導(dǎo)的問題,引導(dǎo)的辦法有很多,途徑也很多。比如瑪鋼鑄造業(yè)的發(fā)展,首先是引導(dǎo)企業(yè)家在觀念上徹底轉(zhuǎn)變,要有危機感,要有創(chuàng)新意識,要找準技術(shù)改進、裝備更新、人才使用等關(guān)鍵的切入點,只有整體素質(zhì)提高了,環(huán)境污染才能從根本上得到治理。再比如天然氣退火爐的改造問題,這對退火爐污染治理是個革命性措施,我們就是要支持萬江鑄造積極進行試驗,政府將從有限的排污費中拿出資金予以支持,并在試驗成功后采取措施大力推廣。三要搞好服務(wù)。主要是在企業(yè)和項目的行政審批上,環(huán)保部門要大力改進工作作風(fēng),提高服務(wù)效率,共同營造我縣良好的投資發(fā)展環(huán)境。
其次是圍繞城市建設(shè)進一步加大環(huán)保工作的力度。去年,我縣提出創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的兩創(chuàng)目標,這是我們以人為本、構(gòu)建和諧金*的一個重要舉措。我們不僅要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市形象,完善城市功能,更要在大氣質(zhì)量、噪聲、垃圾等方面下功夫,創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境,讓人們生活得更健康、更舒適。因此,我們要抓好三項工作。一是推進集中供暖,垃圾、污水處理等城市特許經(jīng)營,補上城市建設(shè)欠帳。集中供暖對改善城市大氣質(zhì)量有重要意義,盡管難度較大,我們也要下決心逐步實施。目前,我們己請?zhí)姓O(shè)計院做出了初步規(guī)劃,熱源問題也初步解決,按照初步測算,這項工程既有很好的社會效益,也有較高的經(jīng)濟效益,希望有遠見的企業(yè)家多多關(guān)注。垃圾、污水處理“兩個”的建設(shè),我們也要加緊運作。因為,省市已將此項工作作為一項硬性指標進行考核,要求到2008年,各個縣城垃圾處理必須達到60%,污水處理必須達到85%,所以,環(huán)保部門要協(xié)同有關(guān)部門要加強對這些項目的研究和服務(wù)。二是推進城區(qū)企業(yè)污染治理。要強化對工業(yè)企業(yè)污染治理的監(jiān)管,確保達標排放;要有計劃地對污染企業(yè)進行搬遷;要堅決服從城市規(guī)劃,禁止亂批、亂建污染企業(yè)。三是推進城市環(huán)境的綜合治理。環(huán)保部門要配合城建、城管部門,加強城區(qū)空氣質(zhì)量的監(jiān)測,主動接受社會和輿論的監(jiān)督。
第三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)研究部署農(nóng)村環(huán)保工作。昨天,縣委、政府剛剛召開大會,全面安排部署新農(nóng)村建設(shè)工作。環(huán)保部門要投入大量人力、物力、精力,與縣委、政府步調(diào)一致,卓有成效地開展工作。下一步在新農(nóng)村建設(shè)中,環(huán)保部門應(yīng)做好“規(guī)劃、查堵、引導(dǎo)”六個字的文章。規(guī)劃,就是要圍繞新農(nóng)村建設(shè),從環(huán)保的角度對全市新農(nóng)村建設(shè)做一個整體規(guī)劃,重點對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)配套建設(shè)、村容村貌整治等方面的環(huán)保要求做出明確規(guī)劃,做到高標準規(guī)劃,高起點建設(shè),不留遺憾;查堵,就是堅決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道,不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項目,即使在偏遠農(nóng)村也不能上污染高的項目,堅決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴散,否則就和新農(nóng)村建設(shè)相背離;引導(dǎo),就是在新農(nóng)村建設(shè)中,特別是在農(nóng)村舊村改造過程中,要和城建、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)手推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和建設(shè)清潔能源工程,減少農(nóng)村面源污染。要加快農(nóng)村“生態(tài)家園富民工程”建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥等。對于發(fā)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的農(nóng)村,要鼓勵和引導(dǎo)修建大型的沼氣池,在最大程度上減少污染,提高生活質(zhì)量。同時要加強生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)與管理,堅持生態(tài)保護與治理并重,實施天然林保護、退耕還林、水土保持等生態(tài)治理工程,遏控土地退化現(xiàn)象。
三、關(guān)于措施
“十一五”期間環(huán)保部門任務(wù)非常艱巨,關(guān)鍵是配套措施,狠抓落實。
一是各級各部門要強化責(zé)任意識,形成人人關(guān)注環(huán)保工作,人人重視環(huán)保工作的良好氛圍;
二是要學(xué)會用市場機制和改革的手段來推進環(huán)保工作。要充分發(fā)揮市場對資源配置和資源價格形成的基礎(chǔ)作用,促進企業(yè)上馬高科技產(chǎn)品,減少資源消耗,減少污染排放、增強競爭力;要廣泛吸收社會各方參與環(huán)境的建設(shè)和保護,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;要通過項目審批、財政支持、稅收優(yōu)惠等政策杠桿,鼓勵低能耗、輕污染的行業(yè)發(fā)展;要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評估制度、污染物排放許可證制度,對企業(yè)準入和新建工程進行全面評價,加速淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
中圖分類號:TE08 文獻標識碼:A
能源問題的日益突出使得節(jié)能成為當(dāng)前社會的熱點話題,在建筑工程中更是如此,許多商家把施工單位的節(jié)能技術(shù)水平作為評價標準,這不僅是因為節(jié)能技術(shù)能為商家節(jié)省成本,更重要的是節(jié)能技術(shù)符合現(xiàn)代社會的趨勢,是解決能源問題的有效途經(jīng)。
一、工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的意義
經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源的支持,建筑行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)對能源的需要量更大,現(xiàn)在各國的競爭焦點逐漸集中于能源上。經(jīng)濟發(fā)展主要依靠工業(yè)的發(fā)展,能源是工業(yè)最為需要的原料之一,但目前我國能源短缺問題日益嚴重,甚至部分資源必須依靠進口維持供給,這無疑將會成為經(jīng)濟發(fā)展的阻力[1]??梢姡?jié)能技術(shù)的實施不僅會給建筑商帶來經(jīng)濟效益,而且會給社會帶來不可估量的社會效益。首先,建筑中節(jié)能施工技術(shù)是把節(jié)能環(huán)保理念加入建筑行業(yè)的一個重要體現(xiàn),具有較高的技術(shù)要求,在環(huán)保中要顧及建筑工程的特殊性,運用土木工程等原理,同時在建筑中要有人文意識和環(huán)保意識,不可濫用資源。其次,節(jié)能施工技術(shù)是對施工單位提出的新要求,可以促使施工單位對施工技術(shù)作研究,改善施工方法,提高施工質(zhì)量,進而提高整個建筑行業(yè)的施工水平。再次,節(jié)能施工技術(shù)的要點在于挖掘新能源,對于可循環(huán)利用的資源進行多次利用,提高資源的利用率,并尋找其他可代替不可再生資源的方法,減少對資源的依賴。
二、節(jié)能施工技術(shù)在工民建筑工程技術(shù)上的運用
隨著時代的發(fā)展,施工單位也必須研究新的更科學(xué)、更環(huán)保、更符合現(xiàn)代社會需要的施工方法,如果施工方一味采取傳統(tǒng)的施工方法而不知改進,最終會被社會淘汰。關(guān)于工民建筑工程中能源選擇以及運輸?shù)男录夹g(shù),有如下幾種:
1、對太陽能技術(shù)的運用
節(jié)能技術(shù)的展開首先要對能源的本質(zhì)作分析,太陽能是各能源的最終來源,而且太陽能是取之不盡的,只要開發(fā)出利用太陽能的技術(shù)就可以減少其他能源的使用,并可以利用太陽能作為傳輸其他能源的載體,減少能源在運輸過程中的消耗[2]。太陽能作為一種新能源,不像其他能源那樣儲存量有限、污染嚴重、利用率低,越來越被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè),比如航空技術(shù)中太空站的建設(shè)主要是利用太陽能作為能源來源。民工建筑中對太陽能的利用包括太陽能的匯集,太陽能的轉(zhuǎn)換和太陽能的散熱等一系列技術(shù),涵蓋建筑技術(shù)和能源開發(fā)技術(shù),具有較高的技術(shù)要求,不僅體現(xiàn)了技術(shù)開發(fā)的實用性,還體現(xiàn)了技術(shù)實施的安全性,符合現(xiàn)代能源開發(fā)的新要求。不過,現(xiàn)在對太陽能的研究還不很成熟,許多技術(shù)難題還沒有攻克,利用太陽能也有諸如技術(shù)投入過高、對自然環(huán)境依賴較大等不便的地方。
2、風(fēng)能的技術(shù)在工民建筑工程上的運用
風(fēng)能也是自然界的另外一種可再生并且無污染的能源,在風(fēng)力較足的地方可以把風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能,這樣可以與太陽能形成互補,利用兩者的不同特點為施工提供能源。風(fēng)能依靠的是風(fēng),太陽能依靠的是太陽,在風(fēng)力較小而天氣晴好的時候可以利用太陽能,在風(fēng)力較大而太陽不足的時候又可利用風(fēng)能,兩者交換使用以確保施工的連續(xù)進行[3]。
3、地?zé)崮艿倪\用
地?zé)崮芘c太陽能和風(fēng)能不同,它本身就是熱能,儲存在地表下面的巖漿中,具有巨大的能量,地震和火山爆發(fā)等自然災(zāi)害多數(shù)是由于地下的熱能運動不均勻產(chǎn)生,地?zé)崮艿拈_發(fā)不需要經(jīng)過轉(zhuǎn)換就可直接利用,可見地?zé)崮艿睦幂^之太陽能和風(fēng)能更為劃算。不過,作為一種新能源,地?zé)崮苓€處于待開發(fā)狀態(tài),有待于科研人員繼續(xù)研究,特別是在抽取和運輸方面開發(fā)難度較大,必須保證安全。目前在建筑行業(yè)主要把地?zé)崮苡迷诠岱矫?,比如溫泉,利用方式單一,利用得不夠充分,需要加大對地?zé)崮艿拈_發(fā),以更好地為工民建筑服務(wù)。
三、工民建筑工程施工節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的路徑
工民建筑工程中引入節(jié)能技術(shù)是環(huán)保理念、低碳經(jīng)濟在建筑行業(yè)的體現(xiàn),大多數(shù)施工單位都想摒棄耗能高、污染大的傳統(tǒng)施工方法,但另一方面,節(jié)能技術(shù)帶來的過高成本和技術(shù)難題又讓建筑單位望而卻步。為擴大節(jié)能技術(shù)在建筑中的適用,改進施工技術(shù),可以采取以下措施:第一,在施工人員中宣傳節(jié)能技術(shù),強化其環(huán)保意識和節(jié)能意識,環(huán)保不僅是施工的需要,也是社會的需要,使施工人員從思想上重視節(jié)能技術(shù)的運用。第二,在節(jié)能技術(shù)方面要增加資本投入,加大研究力度,以完善節(jié)能技術(shù)。我國對工民建筑中的節(jié)能技術(shù)研究還不夠深入,節(jié)能理念也是近年才提出,許多技術(shù)難題還沒有解決,這無疑抑制著節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。我國建筑行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展單就建筑理論而言已經(jīng)很成熟,如果能在節(jié)能方面能開發(fā)出新技術(shù)加以配合,將極大地推動建筑行業(yè)的發(fā)展。第三,參考其他節(jié)能技術(shù)先進國家的做法,并加以借鑒,當(dāng)然在實際操作中要因地制宜,不能完全照搬照抄,要以我國當(dāng)前的經(jīng)濟水平和現(xiàn)實情況為背景,以此來發(fā)展我國建筑中的節(jié)能技術(shù)。
四、結(jié)論
總而言之,工民建筑施工中引入節(jié)能技術(shù)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對建筑行業(yè)提出的新要求,做好節(jié)能工作可以達到社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。工民建筑施工企業(yè)必須在建筑理念上重視環(huán)保,重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā),在施工中不畏科技難題,勇于探索,致力研究新技術(shù),大力運用太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮?,提高施工中的?jié)能水平,以促進資源的循環(huán)利用,并促進工民建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
對于當(dāng)前重點工作,春節(jié)將至,__的各項工作任務(wù)仍十分繁重,我們__鎮(zhèn)打破舊思維、舊方式,按照市委市政府統(tǒng)一安排部署,按照方案要求,扎實開展好“冬季行動”工作,提前謀劃好2016年各項工作,變冬閑、冬懶為冬干、冬忙。要積極排憂幫困,妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。要抓好安全維穩(wěn)工作,認真開展穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會治安防控大排查、大整治,確保安全穩(wěn)定工作萬無一失。要認真安排好節(jié)日期間值班值守和應(yīng)急處突工作。要努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保務(wù)實節(jié)儉、文明過節(jié),嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,堅決反對“”,嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,對于頂風(fēng)違紀的行為要從嚴從重處理。
我們__鎮(zhèn)的全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會陳杰書記重要講話精神,正確認識環(huán)保工作的嚴峻形勢和生態(tài)文明建設(shè)的新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。要深入研究、主動適應(yīng)環(huán)保工作的新常態(tài),切實把環(huán)保綜合整治作為當(dāng)前工作的重中之重,認真抓緊抓好。
一,要明確工作重點,按照方案要求、責(zé)任分工、工作步驟和整治時限安排,盯緊盯實環(huán)境綜合整治任務(wù),突出重點,攻克難點,對土小企業(yè)、“三燒”等問題要網(wǎng)格化監(jiān)管,看實看死,嚴防反彈。做到排查再排查、細致再細致,確保工作無死角、無遺漏。
二,要加強宣傳,營造一種“見煙就問、見火就查”的氛圍。各村要充分利用廣播、板報、標語的形式,向廣大的人民群眾宣傳環(huán)保知識,不能焚燒秸稈、樹葉和垃圾,形成一種常態(tài),為我們美麗的__做出一份貢獻。
中圖分類號:G632 文獻標識碼:A 文章編號:1002—7661(2012)20—087—01
可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求,又不犧牲后代人滿足需求的能力的發(fā)展。應(yīng)以“人與自然之間關(guān)系的平衡”與“人與人之間關(guān)系的和諧”為核心,作為教師,教育培養(yǎng)學(xué)生,既要注重學(xué)生發(fā)展的全體性、全面性、主動性,又要注重學(xué)生發(fā)展的差異性、持續(xù)性,是學(xué)生發(fā)展需要與社會發(fā)展需要在根本利益和價值體現(xiàn)上的統(tǒng)一,是迎接新世紀挑戰(zhàn),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在人才培養(yǎng)方面的基本保證。在化學(xué)實驗教學(xué)活動中也圍繞這一目標加以開展,轉(zhuǎn)變化學(xué)實驗教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,創(chuàng)新化學(xué)實驗改進,進行微型化實驗,既節(jié)約藥品、又安全環(huán)保。滲透綠色化學(xué)教育,培養(yǎng)學(xué)生樹立起環(huán)保意識,,與可持續(xù)發(fā)展觀有機結(jié)合在一起。
化學(xué)一門以實驗為基礎(chǔ)的科學(xué),在化學(xué)實驗教學(xué)中,應(yīng)重視環(huán)保教育,意在培養(yǎng)學(xué)生保護環(huán)境“從我做起”以促使學(xué)生知、情、意、行統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,而綠色化學(xué)的理想是不再使用有毒、有害物質(zhì),不再產(chǎn)生廢物,把污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴绢A(yù)防,為人類的可持續(xù)發(fā)展提供重要的途徑和方法。環(huán)境教育旨在增強人們的環(huán)境意識,提高人們解決環(huán)境問題的能力,培養(yǎng)未來公民的環(huán)境倫理觀念。
一、化學(xué)實驗實現(xiàn)清潔化
所謂化學(xué)實驗的清潔化,是指通過一些有效措施使化學(xué)實驗對實驗場所和環(huán)境的污染降低到最低限度。體現(xiàn)綠色化學(xué)思想,關(guān)注可持續(xù)發(fā)展,強化實驗功能,轉(zhuǎn)變了化學(xué)學(xué)習(xí)方式。可見,理論知識和原理的學(xué)習(xí)固然十分重要,但如何著重于理論聯(lián)系實際和基礎(chǔ)知識層面上進行擴展,仍是培養(yǎng)環(huán)保意識的根本途徑。
二、化學(xué)實驗實現(xiàn)微型化
微型化學(xué)實驗作為綠色化學(xué)思想,為學(xué)生提供盡可能多的動手機會的實驗類型。微型化學(xué)實驗有以下一些特點:第一,操作安全、污染小。第二,節(jié)省實驗經(jīng)費與時間。第三,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)興趣。第四,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保知識。應(yīng)很好地利用這門實踐性很強的學(xué)科,通過實驗使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識,培養(yǎng)具有環(huán)保能力和習(xí)慣的綠色接班人,因此,中學(xué)化學(xué)實驗課堂是一個很好、很直接的環(huán)保教育基地。在化學(xué)教學(xué)過程中,當(dāng)講到涉及環(huán)保的相關(guān)知識時,可適當(dāng)補充一些內(nèi)容,介紹一些實例來加深印象,拓寬視野,然后再結(jié)合課本內(nèi)容,讓學(xué)生深刻地認識化學(xué)與環(huán)境的密切關(guān)系,了解環(huán)境污染的原因,可能造成的危害,以及防治的措施。
三、化學(xué)實驗實現(xiàn)生活化
以學(xué)生身邊常見的物質(zhì)作為實驗藥品,做一些生活中的實驗,例如“蛋殼的性質(zhì)實驗”;“純堿、肥皂水、石灰水、食鹽水、蔗糖水的酸堿性實驗”;“鐵釘銹蝕實驗”。這些實驗?zāi)苁箤W(xué)生把所學(xué)到的化學(xué)知識應(yīng)用于實際,增強學(xué)生探究和思考化學(xué)實際問題的興趣和能力。
四、化學(xué)實驗實現(xiàn)創(chuàng)新化
在實驗教學(xué)中貫徹綠色化學(xué)觀點,實驗教學(xué)與綠色化學(xué)聯(lián)系最為緊密、最為直接,在實驗教學(xué)中貫徹綠色化學(xué)思想最為重要。因此,為了適應(yīng)綠色化學(xué)新要求,中學(xué)化學(xué)實驗必須進行改革。綠色化學(xué)與創(chuàng)造性教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神是素質(zhì)教育的靈魂,綠色化學(xué)對化學(xué)實驗的提出的新要求,是對學(xué)生進行創(chuàng)造性教育將起到積極的作用:首先,“減量、減廢”的實驗要求,可激發(fā)學(xué)生將傳統(tǒng)化學(xué)實驗進行改變,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力;其次,“省資源、零污染”的現(xiàn)代化工生產(chǎn)要求,可鼓勵學(xué)生對化學(xué)課本中的化工生產(chǎn)工藝流程進行質(zhì)疑,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維。中學(xué)教育目的之一,就是為社會造就合格的后備勞動者。筆者認為,要突出發(fā)展性,體現(xiàn)主體性的思想,即
(1)要努力改革實驗方式,即要努力減少實驗對玻璃儀器的依賴性。有些顏色變化明顯的定性實驗可放在點滴板中進行。(2)改進書本中部分實驗:在實踐中感到教材中規(guī)定的一些實驗效果欠佳,這些實驗或耗時多,或裝置復(fù)雜,操作繁瑣,或可見度太差,成功率低,不安全等,總之難以獲得理想的效果。對這些實驗應(yīng)該加以探索與研究,以達到實驗現(xiàn)象明顯,簡單易行,安全省時,更符合教學(xué)要求,更能培養(yǎng)學(xué)生對知識理解的能力。
在進行化學(xué)實驗時,不斷改進化學(xué)實驗?zāi)苁盏矫黠@效果。如分子的存在并不斷運動的實驗。學(xué)生難以想象,可在含濃氨水的大燒杯內(nèi)放一棵用鐵絲制作形成鐵樹,然后將浸有酚酞試液的棉花團固定在鐵樹上形成“花樹”,過一會兒變成一株開滿紅花的“鐵樹”。
總之,新教科書中的實驗內(nèi)容盡可能聯(lián)系學(xué)生已有的社會生活經(jīng)驗從學(xué)生關(guān)心的具體問題引入,讓學(xué)生親自體驗探索、思考和研究的過程;,作為新世紀的中學(xué)生普遍樹立起環(huán)保意識,才能形成社會力量,來共同保護人類自身的生活環(huán)境?;瘜W(xué)教學(xué)中滲透綠色化學(xué)教育,與可持續(xù)發(fā)展觀相結(jié)合。提高學(xué)生素質(zhì),為未來社會培養(yǎng)有環(huán)保、創(chuàng)新意識的一代新人,無疑是十分重要的。
參考文獻
1 前言
工業(yè)革命以來,人類過量排放溫室氣體產(chǎn)生了嚴重的溫室效應(yīng)問題,溫室效應(yīng)帶來的全球氣候變暖后果給人類造成了一系列負面影響,甚至在某種程度上威脅到人類的生存。20世紀90年代開始,聯(lián)合國政府間氣候變化問題專門委員會(IPCC),先后進行了4次氣候變化問題評估,2007年IPCC第四次評估報告指出,90%以上的證據(jù)證明氣候在發(fā)生變化,氣候變化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了嚴重的影響。如果人類社會不采取有效的措施,未來幾十年全球溫室氣體排放會持續(xù)增加,全球氣候?qū)⑦M一步變暖,全球氣候系統(tǒng)在21世紀的變化將比20世紀變化更為劇烈。因此,減少溫室氣體排放,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全球共識。在這一背景下,本文從探討中國企業(yè)進行環(huán)境管理轉(zhuǎn)型必要性出發(fā),分析低碳經(jīng)濟時代對中國企業(yè)環(huán)境管理的新要求,并提出中國企業(yè)進行環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的策略,以期為中國企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟時代的要求,提高國際競爭力提供理論借鑒。
2 低碳經(jīng)濟時代中國企業(yè)進行環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的必要性
在哥本哈根氣候變化大會前夕,中國向世界做出了負責(zé)任的承諾:到2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。碳排放已作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。國家發(fā)改委正在對單位GDP碳排放指標進行測算,并將陸續(xù)出臺相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。中國企業(yè)特別是高碳產(chǎn)業(yè)都無法繞過碳減排這一難關(guān)。如果碳稅、碳關(guān)稅不久以后付諸實施,按每噸二氧化碳征收20元碳稅計算,僅以鋼鐵行業(yè)為例,全國6億噸粗鋼,碳排放量約為12億噸,征收碳稅將高達240億元。2008年,歐盟已經(jīng)在醞釀對進口產(chǎn)品征收二氧化碳排放稅,每噸二氧化碳征收17歐元,雖然當(dāng)前尚未實施,但無疑是大勢所趨。未來一旦實施,將有更多的國家跟進,對我國出口產(chǎn)品的競爭力造成重大不利影響。
不管是國內(nèi)還是國際的碳稅政策,都將對中國企業(yè)帶來以下兩方面的影響:一是影響到企業(yè)的公眾形象。社會對企業(yè)承擔(dān)公共責(zé)任的期望在不斷提高,企業(yè)需要承擔(dān)更多的社會責(zé)任。因此,企業(yè)通過對環(huán)境及其他社會問題采取行動,并成功地宣傳這些活動來獲得消費者的信任。提升企業(yè)的良好形象,才有機會從競爭中脫穎而出。二是關(guān)系到企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。環(huán)境變化可能從根本上改變行業(yè)格局,將促成新產(chǎn)品或新市場策略的誕生,導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線、企業(yè)經(jīng)營模式的根本性變化。對環(huán)保的關(guān)切度使監(jiān)管變得更加嚴格。企業(yè)對環(huán)保問題處理不當(dāng)將給企業(yè)造成不良的短期財務(wù)影響和長期聲譽影響。因此,中國企業(yè)的資源化、生態(tài)化、低碳化是可持續(xù)發(fā)展的必由之路,這是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
3 低碳經(jīng)濟時代對中國企業(yè)環(huán)境管理的新要求
在低碳經(jīng)濟時代下進行環(huán)境管理與傳統(tǒng)的環(huán)境管理有著根本的不同。與傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境管理的內(nèi)容相比,低碳經(jīng)濟時代下的環(huán)境管理既有實踐上的傳承,也有理念上的升華;既有內(nèi)涵上的豐富,也有外延上的拓展。
從內(nèi)涵上看,傳統(tǒng)環(huán)境管理是通過對生產(chǎn)現(xiàn)場污染物進行管理以符合環(huán)境法規(guī)的被動的、功能性的、事后的處理方式,而低碳經(jīng)濟時代的環(huán)境管理超越了單純的符合法規(guī),通過對環(huán)境的可持續(xù)性有所貢獻的主動的、戰(zhàn)略性、事前出擊的方式。
從外延上看,傳統(tǒng)環(huán)境管理往往被視為生產(chǎn)過程中的一環(huán),而低碳經(jīng)濟時代下的環(huán)境管理則是將環(huán)保意識貫穿于企業(yè)經(jīng)營的方方面面,包括從原材料采購到產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、運輸、營銷、消費以及廢棄物回收等直接或間接與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的全過程。
從投入產(chǎn)出的角度上看,傳統(tǒng)環(huán)境管理是以末端治理為主,因此實現(xiàn)環(huán)境保護要通過增加消耗型成本才能達到國家環(huán)境法律法規(guī)的要求,而低碳經(jīng)濟時代下的環(huán)境管理不僅僅是純投入,而是將環(huán)境保護融入經(jīng)營全過程來完成價值的創(chuàng)造和增值,把“消耗型投入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝彤a(chǎn)出”。
4 低碳經(jīng)濟時代下中國企業(yè)進行環(huán)境管理的策略
低碳經(jīng)濟時代的來臨,對中國企業(yè)而言是挑戰(zhàn)與機遇共存,中國企業(yè)只有實現(xiàn)從“被動承擔(dān)社會責(zé)任”到“主動抓住環(huán)境機會”的轉(zhuǎn)換,才能夠提升國際競爭力,在未來激烈的國際競爭中贏得先機。
總的來看,中國企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)資源日趨緊張和環(huán)境約束進一步增強的變化,培育低碳經(jīng)濟時代下環(huán)境管理的新理念,全面構(gòu)建覆蓋全經(jīng)營過程的環(huán)境經(jīng)營新體系,培育低碳經(jīng)濟時代的綠色優(yōu)勢。具體來看,中國企業(yè)可從以下五方面進行環(huán)境管理:(1)加強對環(huán)境經(jīng)濟政策的研究。通過研究國際國內(nèi)環(huán)境經(jīng)濟政策,開拓思路,策劃綠色新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑。(2)以技術(shù)創(chuàng)新為核心,努力開發(fā)并積極采用實用的環(huán)境友好工藝技術(shù)及裝備。對節(jié)能環(huán)保的項目要優(yōu)先策劃、優(yōu)先審查,對節(jié)能環(huán)保的投資要優(yōu)先落實。(3)做好生產(chǎn)過程中的節(jié)能、減排工作,對節(jié)能減排指標進行層層分解,從理念塑造、制度完善等方面保證各項節(jié)能減排措施按計劃實施。(4)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈,實施綠色供應(yīng)鏈管理,將環(huán)境生態(tài)意識融入供應(yīng)鏈管理之中,促使供應(yīng)鏈企業(yè)合理利用資源,減少對環(huán)境的危害。修改、完善采購標準和采購流程,與下游企業(yè)密切合作,制定環(huán)境友好產(chǎn)品的開發(fā)計劃和綠色服務(wù)的構(gòu)建標準,并強化執(zhí)行。(5)加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)和企業(yè)在低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的合作,積極參與國內(nèi)外環(huán)保組織的技術(shù)研究,策劃和組織前沿性、儲備性重要環(huán)境技術(shù)、方法和產(chǎn)品的研究。
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近日,記者來到素有“工業(yè)之都”之稱、在全國率先開展商事登記制度改革試點的東莞,一探究竟。
改革:豁免+備案,省時又省事
“這次來是為分廠辦理環(huán)評手續(xù),資料都在網(wǎng)上提交,才一個星期就辦好了,整個過程只來了環(huán)保局兩次?!?/p>
在環(huán)保局辦事窗口,某五金模具廠負責(zé)人萬先生告訴記者,上一次辦環(huán)評,一套程序走下來花了不少時間,審批中發(fā)現(xiàn)缺少一個文件,又臨時補辦一個文件。
讓萬先生感到省時又省事的是,東莞環(huán)評改革帶來了提速增效。2012年4月,東莞在全國率先開展“商事登記改革試點”。根據(jù)東莞“商事登記改革”要求,所有環(huán)保審批事項一律從工商登記注冊前置改為后置。面對新形勢、新要求,東莞市環(huán)保局不退縮、不埋怨,主動與工商部門溝通對接,先后出臺了《東莞市環(huán)保系統(tǒng)商事登記后續(xù)市場監(jiān)管實施辦法》、《東莞市環(huán)境保護局項目投資建設(shè)審批體制改革實施細則》,全面推進環(huán)評審批制度改革。
取消預(yù)審環(huán)節(jié)、實行分級分類審批、試行豁免及備案管理、簡化環(huán)評形式內(nèi)容、實行差別化準入、公開環(huán)評審批信息、試點環(huán)保前端服務(wù)、推行網(wǎng)上環(huán)評審批、壓縮審批辦結(jié)時限、全面開放環(huán)評市場……兩年多來,伴隨全市商事登記改革推進,東莞環(huán)保部門也不失時機地推出和完善各項環(huán)評改革舉措,無一不以提高效率、“利好”大眾為目標。
“其中,環(huán)評豁免與備案管理制度當(dāng)屬重頭戲?!睋?jù)東莞市環(huán)保局相關(guān)人員介紹,2014年4月,市環(huán)保局制定了《關(guān)于試行建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免審批及環(huán)境影響登記表備案管理的通知》,對《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》沒有明確規(guī)定,且不涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、不存在噪聲廢氣擾民、沒有明顯污染物排放或造成生態(tài)影響的建設(shè)項目試行環(huán)評豁免審批管理。對符合一定條件的部分非工業(yè)類環(huán)境影響登記表項目,由審批制改革為備案制,建設(shè)單位可通過網(wǎng)上申報或窗口辦理兩種方式進行備案,進一步減少審批事項。
環(huán)評豁免與備案管理制度,是否真正為企業(yè)帶來便利?記者在大朗鎮(zhèn)一家名為“炎祥服飾”的服裝加工廠看到,在不到15平米的房間內(nèi),2名工人正用蒸汽熨斗燙熨衣服,另有2名工人分別負責(zé)挑揀線頭和打包裝箱。環(huán)保分局隨行人員告訴記者,工廠位于園區(qū)內(nèi),主要污染物就是些線頭,不產(chǎn)生噪聲、廢水、廢氣。根據(jù)豁免與備案管理名錄,這間工廠就屬于備案管理對象,只要填張環(huán)評備案表即可。
對此,專家評論,東莞的環(huán)評豁免與備案管理制度,是對市場壁壘和各種“路障”實施“減法”,為企業(yè)的市場空間、政府的行政效率做“加法”。一“減”一“加”的背后,彰顯了東莞市環(huán)保部門銳意改革、自我加壓的勇氣,蘊含了因時制宜、與時俱進的智慧。
統(tǒng)計顯示,在此次環(huán)評改革過程中,東莞累計取消行政審批13項,調(diào)整6項審批項目為服務(wù)性項目,審批事項壓減率達68.4%。此外,市環(huán)保局進一步簡政放權(quán)下放審批權(quán)限,將全部環(huán)境影響登記表項目、部分報告表項目和部分報告書項目下放鎮(zhèn)街、園區(qū)環(huán)保分局審批,下放率達到90%以上。
應(yīng)對:服務(wù)+監(jiān)管,盡心又盡力
要不是“炎祥服飾”的老板親口說出,記者真不敢相信,即使那份環(huán)評備案表,還是大朗鎮(zhèn)環(huán)保分局工作人員送上門來的。
“從管理到服務(wù),角色變化了,工作更多了,責(zé)任更重了?!睎|莞市環(huán)保局大朗分局審批股股長阿峰笑言,現(xiàn)在更加體會到“公仆”的意義。
在大朗環(huán)保分局審批股辦公室,記者看到兩名女同志正聚精會神地注視著面前的電腦,顯示器上密密麻麻的“爬滿”了剛從市政務(wù)信息共享平臺上領(lǐng)取的商事登記信息。日復(fù)一日,年復(fù)一年,每天“枯燥”的工作,煉就了她們的“火眼金睛”。從這些“海量”信息中逐一甄別,確定企業(yè)是否需要和應(yīng)該辦理哪些環(huán)評手續(xù),然后填寫“環(huán)評業(yè)務(wù)辦理告知書”并寄出。
令記者疑惑的是,難道審批股僅有2名女同志?原來,其余6名男同志,都奔往各家企業(yè),現(xiàn)場檢查與辦工。“他們比我們還辛苦!”
為填補環(huán)保后置可能帶來的“真空”,根據(jù)《東莞市環(huán)保系統(tǒng)商事登記后續(xù)市場監(jiān)管實施`辦法》,各鎮(zhèn)環(huán)保分局要做好業(yè)務(wù)辦理告知和后續(xù)跟蹤督辦工作。
凡需履行環(huán)保審批手續(xù)的,在提取信息后5個工作日內(nèi),通過掛號信或主動上門等形式,向企業(yè)發(fā)出“環(huán)保業(yè)務(wù)辦理告知書”。在提取信息后15個工作日內(nèi),派人到現(xiàn)場督促、指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù),落實環(huán)?!叭瑫r”要求。鼓勵各環(huán)保分局對符合環(huán)評要求的項目,現(xiàn)場直接辦理相關(guān)審批(驗收)手續(xù)。
為促使各環(huán)保分局及時做好服務(wù)監(jiān)管工作,東莞市環(huán)保局還建立了商改工作通報機制,每月一通報,對連續(xù)三個月排名倒數(shù)3名的分局,由紀檢部門約談其主要負責(zé)人。此外,東莞還在鳳崗鎮(zhèn)和大嶺山鎮(zhèn)試點開展了“環(huán)保前端服務(wù)”。由環(huán)保審批業(yè)務(wù)人員在工商部門辦事服務(wù)中心駐點辦公,現(xiàn)場為企業(yè)、群眾提供環(huán)保指導(dǎo)和審批服務(wù)。
據(jù)悉,自啟動商改工作以來,截至2014年9月,東莞市環(huán)保系統(tǒng)共從市政務(wù)信息共享平臺上領(lǐng)取商事登記信息238334條,經(jīng)核實需辦理環(huán)保審批手續(xù)的商事主體共32687個,隨后各地環(huán)保部門逐一送發(fā)環(huán)保業(yè)務(wù)辦理告知書,推動完成審批項目27645個,審批率高達84.57%。
在做好服務(wù)的同時,進一步加強環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)《東莞市環(huán)保系統(tǒng)商事登記后續(xù)市場監(jiān)管實施辦法》,危險廢物綜合經(jīng)營、危險廢物收集經(jīng)營、廢棄電器電子產(chǎn)品處理、娛樂場所經(jīng)營等四大行業(yè)實行屬地監(jiān)督管理,各環(huán)保分局在獲取企業(yè)商事登記信息后,須突出加強監(jiān)督管理、一抓到底,確保商事主體盡快申領(lǐng)許可資格,對未取得審批就從事需許可經(jīng)營項目活動的,必須依法予以嚴肅查處。
據(jù)統(tǒng)計,2014年1至9月,東莞市環(huán)保系統(tǒng)累計發(fā)出行政命令1141宗、向人民法院申請強制執(zhí)行案件983宗,處罰環(huán)境違法行為1441宗、罰款4590萬余元,較上年同期均有較大幅度增長。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的及時跟進,環(huán)境執(zhí)法力度的不斷加大,為各項改革的實施提供了保障。
思考:誠信+法治,利政又利民
簡政放權(quán)是當(dāng)前全面深化改革的核心任務(wù),是大勢所趨。如何圍繞中心,適應(yīng)形勢,將這件好事做好,對于各政府部門工作來說都是一場不小的挑戰(zhàn)!
“也許國人都愿做老板,每天都有許多注冊的?!睋?jù)阿峰介紹,今年第一季度,大朗分局共從環(huán)保、工商信息共享平臺上領(lǐng)取企業(yè)工商登記信息1803條?!捌渲校?jīng)初步甄別需要辦理環(huán)保手續(xù)企業(yè)729家,每家企業(yè)都要逐一上門核實,每天平均十幾家。相比巨大的工作量,工作人員數(shù)量顯得有些‘捉襟見肘’,經(jīng)常是放棄周末、節(jié)假日休息時間才能完成任務(wù)。”
“與國外相比,國內(nèi)市場誠信環(huán)境有時也是問題?!睋?jù)介紹,有些企業(yè)在注冊登記時填報信息不清楚,包括地址都不詳細,甚至個別就是“皮包”公司,讓監(jiān)管人員頗費周折。
“苦點累點還無所謂,最擔(dān)心的是個別注冊企業(yè)掛羊頭賣狗肉,從事重污染行業(yè)?!卑⒎逭J為,環(huán)保有其特殊性,污染容易治理難,有些污染損害甚至是不可逆的,如電鍍等重金屬或危廢行業(yè)?!半m然我們有事后監(jiān)管執(zhí)法等彌補措施,但對環(huán)境的損害已造成。而且企業(yè)同樣也受損,巨大的投入因為被迫關(guān)閉可能打水瓢!所以,企業(yè)為了自己,在投資前應(yīng)主動咨詢相關(guān)部門?!?/p>
對于上述問題,東莞市環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,當(dāng)前環(huán)保是政府重點提供的公共服務(wù)內(nèi)容之一,希望各鎮(zhèn)能增加環(huán)保人員;另一方面,各地環(huán)保分局要按照建立“企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”三位一體市場監(jiān)管體系的目標要求,創(chuàng)新思路和舉措,建立規(guī)范、高效、管用的環(huán)保監(jiān)管工作機制。
比如充分調(diào)動村級監(jiān)管力量。據(jù)悉,為做好大量的商事主體后續(xù)監(jiān)管工作,市環(huán)保局制訂了《東莞市村級環(huán)保協(xié)管員管理辦法》。各環(huán)保分局在具體工作中,可結(jié)合自身實際,發(fā)動村級環(huán)保協(xié)管員參與到現(xiàn)場核實、政策宣傳、跟蹤督辦等后續(xù)監(jiān)管工作中,充分發(fā)揮協(xié)管員就近監(jiān)管的作用,減輕環(huán)保分局監(jiān)管壓力。目前,各環(huán)保分局均建立了轄區(qū)內(nèi)的協(xié)管員隊伍。
積極發(fā)揮中介組織作用,鼓勵、支持發(fā)展環(huán)保中介服務(wù)機構(gòu),積極開展環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢、代辦等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮環(huán)保中介組織在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的繁榮發(fā)展,創(chuàng)新社會管理?!暗?,必須嚴格遵守商業(yè)保密有關(guān)規(guī)定,不得向中介機構(gòu)提供企業(yè)信息,不得委托中介機構(gòu)以環(huán)保部門的名義招攬業(yè)務(wù),不得設(shè)置任何有違市場公平競爭的規(guī)定,充分保障企業(yè)的自主選擇權(quán)?!痹撠撠?zé)人強調(diào)道。
加強環(huán)保信用監(jiān)管。據(jù)介紹,東莞在全面執(zhí)行國家環(huán)保部等部委制定的《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》,加強企業(yè)信用評價的基礎(chǔ)上,進一步制定了環(huán)保經(jīng)營異常名錄、退出、分類監(jiān)管、黑名單等四項信用約束管理制度,分類加強商事主體環(huán)保監(jiān)管。
首先,面對全球低碳環(huán)保的大趨勢,各國紛紛提出產(chǎn)品低碳環(huán)保指標要求,競相推出更加嚴格的環(huán)境管制標準。碳排放受到限制,碳稅和碳關(guān)稅越來越高,這對出口企業(yè)的產(chǎn)品提出了嚴格的碳排放要求。因此,產(chǎn)品低碳化是企業(yè)進行國際化經(jīng)營無法逃避的問題。其次,隨著低碳消費理念的不斷滲透,消費者的環(huán)保意識逐步增強,低碳產(chǎn)品的需求越來越旺盛,消費者對企業(yè)產(chǎn)品提出了低碳化要求。在國際市場上,越來越多的消費者要求企業(yè)在產(chǎn)品上標注“碳足跡”,那些無法給產(chǎn)品標注碳標識的企業(yè)將無法在國際市場上立足。此外,為保證產(chǎn)品符合消費者的環(huán)保要求,供應(yīng)鏈核心企業(yè)對供應(yīng)商和合作伙伴的產(chǎn)品也提出了嚴格的環(huán)保標準,并要求提供“碳足跡”數(shù)據(jù)。當(dāng)前已有很多企業(yè)如沃爾瑪、宜家、百安居、富士康等從供應(yīng)鏈著手,將溫室氣體管理納入公司的采購標準和供應(yīng)商考核標準。
(二)低碳經(jīng)濟要求企業(yè)生產(chǎn)過程低碳化
隨著低碳產(chǎn)品需求的日益旺盛,消費者青睞低碳產(chǎn)品的行為選擇最終必然會傳導(dǎo)到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,因此,高排放、高耗能、高污染的生產(chǎn)方式會被市場拒之門外。低碳經(jīng)濟強調(diào)在生產(chǎn)過程中要做到節(jié)能、降耗、減排、增效,這就要求企業(yè)改變其產(chǎn)品導(dǎo)向、生產(chǎn)工藝流程設(shè)計以及廢物的排放與處理等,在生產(chǎn)過程中最大限度地減少溫室氣體排放,提高能源利用效率。
(三)低碳經(jīng)濟要求企業(yè)日常運營管理低碳化
全球氣候變化問題使得企業(yè)包括能源在內(nèi)的原材料投入、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品的價格發(fā)生變化,從而改變企業(yè)所面臨的要素市場環(huán)境和產(chǎn)品市場環(huán)境,并且影響到企業(yè)包括采購、生產(chǎn)、銷售、物流等在內(nèi)的運營狀況,最終影響到企業(yè)的財務(wù)、市場、業(yè)績及其可持續(xù)發(fā)展。同時,政府采取的一系列限制含碳原料使用的政策也影響到企業(yè)的日常運營管理。如對碳排放征收高額的碳稅,無形之中會加大企業(yè)運營成本;由于政府對“碳”能源的限制,會導(dǎo)致企業(yè)所需能源價格的上漲,從而沖擊企業(yè)成本結(jié)構(gòu)。因此,企業(yè)成本降低壓力迫使企業(yè)在日常運營管理中要厲行節(jié)約,削減開支,如通過降低照明及供熱能耗、重新設(shè)計配送系統(tǒng)、進行遠程辦公與電話會議、削減差旅開支以及廢棄物的減少與再生利用等內(nèi)部挖潛措施使企業(yè)日常運營管理活動低碳化。
二、企業(yè)低碳化經(jīng)營對人力資源的新要求
在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下,企業(yè)經(jīng)營向低碳轉(zhuǎn)型成為必然趨勢。作為企業(yè)的第一資源,人力資源是推動企業(yè)經(jīng)營低碳化轉(zhuǎn)型的核心力量。企業(yè)低碳化經(jīng)營對人力資源提出了新的要求,主要表現(xiàn)在:
(一)對員工思想和行為的新要求首先,企業(yè)低碳化經(jīng)營要求人力資源調(diào)整經(jīng)營與生產(chǎn)理念,形成“低碳”意識。要求員工了解全球、全國以及地方法規(guī)中關(guān)于碳排放問題的規(guī)定,了解企業(yè)的商業(yè)伙伴和消費者對低碳產(chǎn)品和服務(wù)的需求,并讓員工意識到由氣候變化、能源短缺和價值鏈的環(huán)保問題給企業(yè)所帶來的現(xiàn)實壓力、風(fēng)險與機遇,從而增強員工的主人翁責(zé)任感,使低碳化經(jīng)營理念得到員工的心理認同。其次,企業(yè)低碳化經(jīng)營要求員工在個人的生活和工作行為上做到低碳化。比如盡量少開私車多坐公交和公司班車,打印時盡量多使用雙面,用紙時盡量多使用環(huán)保紙,存儲文件時盡量多用電子文件和推行無紙化辦公,用餐時要量需而取、減少浪費,上班時不打私人電話和節(jié)約公話時間,隨手關(guān)燈、關(guān)水,使用空調(diào)溫控在26攝式度并隨手關(guān)門關(guān)窗,下班時關(guān)閉電腦及顯示器等等。
(二)對人力資源素質(zhì)和能力的新要求
企業(yè)低碳化經(jīng)營對人力資源的質(zhì)量提出了更高的要求。低碳經(jīng)濟導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,必然會淘汰部分崗位,催生一些新的崗位,這些新增長起來的就業(yè)崗位需要由具有低碳環(huán)保意識、掌握先進科學(xué)知識和技能的員工才能勝任,這就需要企業(yè)通過教育培訓(xùn)來提高人力資源的素質(zhì)和能力以滿足“低碳崗位”對人力資源的需求。此外,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)改造也會對人力資源素質(zhì)和能力提出更高的要求。因此,為了使人力資源素質(zhì)和能力滿足企業(yè)低碳化經(jīng)營的要求,企業(yè)必須加強對人力資源的教育培訓(xùn)。
(三)對人力資源結(jié)構(gòu)的新要求
低碳經(jīng)濟的核心就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、能源創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,而創(chuàng)新就需要人才,企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟需要大量低碳專業(yè)人才作保障。對企業(yè)而言,低碳專業(yè)人才主要是指與低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中具體從事低碳研究、低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)人才以及從事減排機制的碳交易人才。由于在高碳發(fā)展模式下社會沒有專門培養(yǎng)上述低碳專業(yè)人才,企業(yè)也沒有儲備相關(guān)人才,這就對企業(yè)現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn),需要調(diào)整現(xiàn)有人力資源專業(yè)結(jié)構(gòu),提高低碳專業(yè)人才在企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)中的比重,以滿足企業(yè)低碳化經(jīng)營的要求。
三、我國企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀與不足
(一)企業(yè)人力資源管理水平低下低碳經(jīng)濟對人力資源配置提出了不同于高碳經(jīng)濟下的要求,更多的集中在知識密集型人才上,這種人力資源的重新整合要求人力資源管理在招聘、培訓(xùn)、績效評價等各個方面都要適應(yīng)新型的人力資源配置。因此,企業(yè)低碳發(fā)展對人力資源管理提出了更高、更新的要求,企業(yè)必須結(jié)合低碳經(jīng)濟思想進行戰(zhàn)略性人力資源管理,提高人力效益。但是目前很多企業(yè)還沒有把人力資源管理放到企業(yè)戰(zhàn)略位置來考慮,不能對人力資源進行與企業(yè)其他方面相結(jié)合的統(tǒng)籌全面管理,對新型人力資源管理理念的探索不夠深入,使得企業(yè)的人力資源管理還處在傳統(tǒng)管理模式上,造成了企業(yè)人力資源管理水平不高。
(二)企業(yè)低碳型人才供需不平衡低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的高技術(shù)人才。從目前來看,企業(yè)急需的低碳人才主要有節(jié)能減排、新能源、垃圾處理、廢水處理和空氣處置等相關(guān)領(lǐng)域[8]。但由于我國低碳人才的教育起步較晚,這類人才數(shù)量不多,而目前這部分崗位市場需求較大,基本屬于“僧少粥多”,很多低碳企業(yè)招不來“低碳人才”,這就導(dǎo)致人力資源的供需結(jié)構(gòu)不平衡。
(三)企業(yè)對低碳型人才的培養(yǎng)不夠在低碳經(jīng)濟的影響下,企業(yè)必須增加更多的“低碳崗位”,以及需要更多的“低碳員工”,這些崗位需要從業(yè)人員具有較高的綜合素質(zhì),包括學(xué)歷背景、知識結(jié)構(gòu)和實際操作技能等。要使人力資源勝任企業(yè)低碳發(fā)展的要求,就必須對人力資本有所投入,但是很多企業(yè)的人力資本投資意識缺乏,只是關(guān)心眼前的利益,不重視員工的培訓(xùn),很少作長期的人力資源儲備和開發(fā)。這些造成了企業(yè)對低碳型人才的培養(yǎng)不足。
(四)企業(yè)人力資源管理機制不完善企業(yè)低碳經(jīng)營對人力資源的思想和行為、素質(zhì)和能力都提出新的要求,要發(fā)揮人力資源在企業(yè)低碳經(jīng)營中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,這必須靠建立完善的人力資源管理機制作保障。而在傳統(tǒng)的人力資源管理機制下,招聘、培訓(xùn)開發(fā)、激勵等環(huán)節(jié)都不能很好的達到調(diào)動員工投身企業(yè)低碳經(jīng)營積極性的效果,必須結(jié)合企業(yè)低碳發(fā)展要求,在選人、用人、育人、留人等機制上進行創(chuàng)新和完善。
四、低碳經(jīng)濟下企業(yè)人力資源管理的應(yīng)對策略
當(dāng)前企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀與水平無法適應(yīng)企業(yè)低碳發(fā)展對人力資源的新要求,必須賦予企業(yè)人力資源管理職能新的內(nèi)容與使命,在人力資源管理各環(huán)節(jié)采取有效的應(yīng)對策略。
(一)塑造企業(yè)人力資源低碳理念企業(yè)核心價值觀對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,是引領(lǐng)企業(yè)未來發(fā)展方向的方向標。在低碳經(jīng)濟時代,企業(yè)的核心競爭力將不僅僅局限于資本實力、技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)務(wù)規(guī)模等,節(jié)能減排能力、單位產(chǎn)值碳排放、產(chǎn)品低碳標準等也將成為市場競爭的利器,這些新型競爭力的實現(xiàn)需要有低碳文化理念作保障。企業(yè)人力資源管理者必須教育培訓(xùn)每位員工都具有低碳意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識。在對員工進行績效考核時,要體現(xiàn)綠色、低碳原則。企業(yè)在經(jīng)營管理中要將節(jié)能減排、單位產(chǎn)值碳排放等方面作為重點KPI進行考評。通過制度、考核來喚醒每個人的低碳意識,激發(fā)低碳行為,創(chuàng)建低碳產(chǎn)品和品牌的企業(yè)經(jīng)營新模式。
(二)培養(yǎng)、選用適合企業(yè)低碳發(fā)展要求的人力資源為企業(yè)低碳發(fā)展提供人才支持是企業(yè)人力資源管理的重要職能之一。低碳發(fā)展要依賴高產(chǎn)出、高效率、低能耗,這取決于低碳型人力資源的供給數(shù)量和質(zhì)量。人力資源管理部門要從人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上保證滿足企業(yè)低碳化經(jīng)營對人力資源的需求。為此,企業(yè)一方面應(yīng)盡力引進急需的人才;另一方面必須加大教育培訓(xùn)力度,培養(yǎng)和造就一批適合低碳發(fā)展的專業(yè)人才隊伍,形成一個適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的合理的人力資源年齡結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)提高人力資源的低碳技能、素質(zhì)和責(zé)任感企業(yè)低碳化經(jīng)營對人力資源的思想和行為、素質(zhì)和能力都提出了新的要求,要使人力資源勝任低碳化經(jīng)營工作要求,企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)組織系統(tǒng)的培訓(xùn),積極開展低碳知識的宣傳教育,提高全體員工的低碳責(zé)任感和技能。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上,應(yīng)根據(jù)不同崗位的工作性質(zhì),有針對性地進行低碳化管理變革與創(chuàng)新能力方面的培訓(xùn)與開發(fā)。如對于企業(yè)管理者,應(yīng)了解國際上新頒布的低碳經(jīng)濟法律法規(guī)、我國已簽署的國際低碳公約、國家、行業(yè)關(guān)于低碳經(jīng)濟的政策、法規(guī)和條例,提高駕馭低碳經(jīng)濟的管理能力;對于技術(shù)人員,應(yīng)了解低碳技術(shù)創(chuàng)新的動向和最新信息,掌握低碳技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新能力;對于營銷人員,應(yīng)了解企業(yè)產(chǎn)品低碳設(shè)計特點及環(huán)保性能,增強宣傳企業(yè)低碳形象的責(zé)任意識,掌握將企業(yè)的低碳理念傳遞給顧客及捕捉顧客的方法和技能。