城市規(guī)劃解讀匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇城市規(guī)劃解讀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中期目標(biāo)：至2020年，基本形成經(jīng)濟(jì)充滿活力、高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級(jí)城市群框架，人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高，在全國(guó)2.2%的國(guó)土空間上集聚11.8%的人口和21%的地區(qū)生產(chǎn)總值。遠(yuǎn)期目標(biāo)：至2030年，長(zhǎng)三角城市群配置全球資源的樞紐作用更加凸顯，服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的門戶地位更加鞏固，在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)，全面建成全球一流品質(zhì)的世界級(jí)城市群。

二、城市群分區(qū)

長(zhǎng)三角城市群被細(xì)分為“一核五圈四帶”，一核為上海。五大都市圈為：南京都市圈，包括南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市。提升南京中心城市功能，加快建設(shè)南京江北新區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，輻射帶動(dòng)淮安等市發(fā)展，促進(jìn)與合肥都市圈融合發(fā)展，打造成為區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和金融商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。杭州都市圈，包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市。合肥都市圈，包括合肥、蕪湖、馬鞍山三市。蘇錫常都市圈，包括蘇州、無(wú)錫、常州三市。建設(shè)蘇州工業(yè)園國(guó)家開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)城市功能改造，加快生態(tài)空間修復(fù)和城鎮(zhèn)空間重塑，提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)和形象。寧波都市圈，包括寧波、舟山、臺(tái)州三市。四條發(fā)展帶為：滬寧合杭甬發(fā)展帶，依托滬漢蓉、滬杭甬通道，發(fā)揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，成為長(zhǎng)三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優(yōu)秀人才、實(shí)現(xiàn)最高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的中樞發(fā)展帶，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中西部地區(qū)發(fā)展。沿江發(fā)展帶，依托長(zhǎng)江黃金水道，打造沿江綜合交通走廊，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線有序利用和江海聯(lián)運(yùn)港口優(yōu)化布局。沿海發(fā)展帶，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋空間開(kāi)發(fā)利用、陸源污染防治與海洋生態(tài)保護(hù)。滬杭金發(fā)展帶，依托滬昆通道，連接上海、嘉興、杭州、金華等，以中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，打造海陸雙向開(kāi)放高地。

三、城市定位

《規(guī)劃》將長(zhǎng)三角城市群中的各城市重新進(jìn)行了定位。長(zhǎng)三角城市群大中小城市齊全，擁有1 座超大城市、1 座特大城市、13 座大城市、9 座中等城市和42 座小城市，各具特色的小城鎮(zhèn)星羅棋布，城鎮(zhèn)分布密度達(dá)到每萬(wàn)平方公里80 多，是全國(guó)平均水平的4 倍左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。其中將上海定位為超大城市，南京定位為特大城市，杭州、蘇州、合肥則為I 型大城市。

此結(jié)果一出，在社會(huì)上引發(fā)了不同城市的等級(jí)之辯，特別是“杭州不如南京”的聲音四起。其實(shí)，我國(guó)城市等級(jí)的劃分，是以城區(qū)人口的數(shù)量劃分城市規(guī)模的。2014年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，用城區(qū)常住人口數(shù)量將城市劃分為五種：1 000萬(wàn)人以上的城市為超大城市； 500萬(wàn)～1 000萬(wàn)人的城市為特大城市；300萬(wàn)～500萬(wàn)人的城市為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)～300萬(wàn)人的城市為Ⅱ型大城市；50萬(wàn)～100萬(wàn)人的城市為中等城市；20萬(wàn)～50萬(wàn)人的城市為Ⅰ型小城市，20萬(wàn)人以下的城市為Ⅱ型小城市。官方劃分城市規(guī)模所用的人口指標(biāo)是城區(qū)常住人口，其對(duì)城區(qū)的定義是：城區(qū)是在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其它區(qū)域。

篇（2）

前言

香港自古是中國(guó)的領(lǐng)土，原屬?gòu)V東省新安縣。在時(shí)期，被割給英國(guó)。到了1984年，中英簽署了關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明，于1997年7月1日，中國(guó)政府恢復(fù)了香港的行使主權(quán)，香港成為中華人民共和國(guó)特別行政區(qū)。之后，香港迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期。

在與內(nèi)地很多城市相比較下，香港在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多方面有很多值得內(nèi)地城市學(xué)習(xí)的地方。對(duì)于城市規(guī)劃方面，香港城市發(fā)展有很多值得借鑒之處。

1. 城市概括

香港是世界上最重要的貿(mào)易、交通、金融和旅游中心，也是世界上最大的出口商品生產(chǎn)基地之一。其位于廣東省南端、珠江口東側(cè)，北接廣東省深圳市，距廣州市中心約140KM。香港主要由香港島、九龍半島和新界三部分組成，包括了230個(gè)大小島嶼，總面積1066。53KM2。現(xiàn)有人口600多萬(wàn)，98%以上屬于中國(guó)國(guó)籍。香港平均每平方公里為5890人，是世界上人口密度較高的地區(qū)之一。

2. 城市設(shè)計(jì)與空間形態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程

香港當(dāng)局和政府歷來(lái)重視香港的城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)，其城市結(jié)構(gòu)和城市形態(tài)的發(fā)展是在城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的控制和指導(dǎo)下有序地進(jìn)行著。香港特殊的發(fā)展歷史，客觀上導(dǎo)致了香港城市空間形態(tài)呈現(xiàn)出多元文化和邊緣文化的特征。

香港的城市規(guī)劃和城市空間形態(tài)的形成和發(fā)展主要是經(jīng)歷了三個(gè)階段：

2.1 初步發(fā)展階段

1841年英國(guó)人強(qiáng)占了香港島，并對(duì)香港進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)。他們開(kāi)發(fā)香港的主要目的是把香港建設(shè)成"自由貿(mào)易港城"。香港開(kāi)埠時(shí)期正值英國(guó)維多利亞鼎盛時(shí)期，因而，這一時(shí)期香港的標(biāo)志性建筑主要是維多利亞時(shí)代的產(chǎn)物。這一時(shí)期香港的城市空間形態(tài)深刻地刻下了英國(guó)殖民文化的烙印，并對(duì)香港后來(lái)城市空間形態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2.2 緩慢發(fā)展期

這一階段是指從1930年到1946年，此時(shí)香港被卷入國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治旋渦，直接受到世界經(jīng)濟(jì)不景氣、中國(guó)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，導(dǎo)致城市發(fā)展緩慢，最終，多元國(guó)際時(shí)代取代英國(guó)的維多利亞時(shí)代。這一時(shí)期香港的標(biāo)志性建筑由維多利亞時(shí)代的產(chǎn)物轉(zhuǎn)變成國(guó)際風(fēng)格的高層新建筑。1935年建成的匯豐銀行成為香港城市天際線變化的突出標(biāo)志，這一時(shí)期香港的城市空間形態(tài)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢(shì)。

2.3 高度發(fā)展階段

從1970年到1997年，由于香港人口的迅速增長(zhǎng)和城市用地的極度緊張，導(dǎo)致香港城市形態(tài)發(fā)生巨變，形成高度集約化發(fā)展的城市空間結(jié)構(gòu)。其主要特點(diǎn)是：建筑形態(tài)高層化；建筑功能復(fù)雜化；建筑風(fēng)格個(gè)性化；城市天際線體現(xiàn)大尺度、高密度、多層次的特點(diǎn)。

2.4 全新發(fā)展階段

至1997年之后，中華人民共和國(guó)，其城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)沒(méi)有發(fā)生很多的變化。

3. 典型街區(qū)分析

香港中環(huán)是香港的重點(diǎn)街區(qū)，它的發(fā)展變化最能體現(xiàn)香港城市形態(tài)的變遷。如建于1886年的香港上海匯豐銀行總行是當(dāng)時(shí)香港中環(huán)的標(biāo)志性建筑之一，建筑風(fēng)格模仿歐洲古典式，盛行于英國(guó)維多利亞時(shí)代。到了1935年，雄居中環(huán)的12層具有國(guó)際風(fēng)格的香港上海匯豐銀行是香港最高的大廈，成為當(dāng)時(shí)香港的象征。如今，香港重重疊疊，鱗次比的座座高樓高聳入云，特別是中環(huán)一帶，更是大廈毗連，飛廊交接，造型別致，各具風(fēng)采。耗資50億港幣，高52層的匯豐銀行大廈，巍峨雄偉，正面像巨大的火箭塔，大廈主體如待命發(fā)射、直沖云霄的巨大火箭。由世界著名建筑設(shè)計(jì)大師設(shè)計(jì)，造型新穎的高70層的中國(guó)雁行新建大樓，如節(jié)節(jié)生高的竹子，寓意"芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高"，大樓最高一節(jié)柱好象豎立的大拇指"第一"的雄姿直指藍(lán)天。香港中環(huán)銀行建筑高度和風(fēng)格的變化是香港建筑高層化、風(fēng)格個(gè)性化的直接體現(xiàn)，也反映了香港城市空間形態(tài)多元化的特征。

相關(guān)中環(huán)的街道高度比一直在急劇增長(zhǎng)，這主要是因?yàn)橄愀廴丝诘脑鲩L(zhǎng)快，人口密度高，人多地少，香港當(dāng)局長(zhǎng)期以來(lái)采取"高層和高密度"的城市建設(shè)方針的結(jié)果，也是香港高度集約化發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)的最突出反映。

香港開(kāi)埠時(shí)期，政府山、總督府以及圣約翰教堂等維多利亞風(fēng)格的建筑成為香港中環(huán)天際線中最突出的"點(diǎn)"。20世紀(jì)40年代，12層具有國(guó)際風(fēng)格的匯豐銀行大廈、中國(guó)銀行新建大樓等新一代建筑成為香港中環(huán)天際線中最耀眼的"點(diǎn)"，此時(shí)的香港中環(huán)天際線是多層次的群體。政府山、總督府以及圣約翰教堂等早期的城市標(biāo)志性建筑退居為香港中環(huán)天際線的背景，香港中環(huán)不同時(shí)代、不同風(fēng)格的建筑協(xié)調(diào)共生，進(jìn)一步突出了香港城市天際線大尺度、高密度和多層次的特點(diǎn)。

4. 結(jié)語(yǔ)

香港面積雖然面積很小，但人口相當(dāng)密集。在如此密度高的地區(qū)，建成有特色的建筑和城市景觀，這對(duì)我們的城市規(guī)劃有以下幾方面的啟迪：

4.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市空間形態(tài)的促進(jìn)作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市發(fā)展的作用是不可忽視的。縱觀香港城市的發(fā)展，促進(jìn)其城市發(fā)展的動(dòng)力，正是其作為自由貿(mào)易港之后，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展之后才得以城市的發(fā)展。

香港進(jìn)出口貿(mào)易在世界上舉足輕重的地位，客觀帶來(lái)了其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。香港國(guó)際貿(mào)易的繁榮，既帶動(dòng)了香港房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于各國(guó)文化的交流與融合，這有力地推動(dòng)了香港城市空間形態(tài)的多元化發(fā)展趨勢(shì)。

4.2 城市規(guī)劃對(duì)城市景觀的塑造作用

城市規(guī)劃過(guò)程都會(huì)在城市某些地段設(shè)置一些具有標(biāo)志性的建筑，用以體現(xiàn)地方特色。在香港中環(huán)的介紹中，匯豐銀行作為其標(biāo)志建筑不斷發(fā)展。城市標(biāo)志性建筑的形成，一方面是城市規(guī)劃的結(jié)果，另一方面，也是城市地區(qū)發(fā)展的需要。這一事例說(shuō)明標(biāo)志建筑不僅是其本身在該地作用的體現(xiàn)，同時(shí)也是在營(yíng)造了一種城市景觀，讓該地具有某種標(biāo)識(shí)性。

城市規(guī)劃中，設(shè)置標(biāo)志性建筑在城市景觀上的作用有引導(dǎo)作用和形成城市景觀系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)的作用。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

多年來(lái)，北京城市功能與首都功能高度重疊，城市發(fā)展因此存在許多難解之題。北京有必要借城南地區(qū)大規(guī)模建設(shè)，研究城南地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合發(fā)展的規(guī)劃布局，促進(jìn)北京世界城市建設(shè)。

首先，北京南城規(guī)劃發(fā)展應(yīng)考慮協(xié)調(diào)京津冀城市群的發(fā)展。京津冀城市群是國(guó)家級(jí)城市群，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第三，總面積18萬(wàn)多平方公里，是長(zhǎng)三角和珠三角城市群地域面積的兩倍；總?cè)丝谝?guī)模8500萬(wàn)，遠(yuǎn)大于珠三角。城市群區(qū)域GDP已經(jīng)近萬(wàn)億元，達(dá)到9159億元，但全區(qū)域的投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于長(zhǎng)三角和珠三角城市群。我們應(yīng)該從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)、區(qū)域等角度，啟動(dòng)北京城市南部地區(qū)3079平方公里的總體綜合規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域的總體思路，將南部各區(qū)規(guī)劃和正在規(guī)劃的各個(gè)大型項(xiàng)目統(tǒng)一整合，促進(jìn)北京世界城市建設(shè)。

其次，在空間規(guī)劃上適當(dāng)分離首都職能與北京城市的職能。首都職能與北京城市的職能在空間上的適當(dāng)分離，是解決城市壓力的現(xiàn)實(shí)“藥方”。如果依然任由北京各項(xiàng)功能與首都功能緊密疊加，當(dāng)矛盾難以調(diào)和時(shí)，首都功能區(qū)要么被迫搬遷，要么保留矛盾，繼續(xù)維持城市痛苦。通過(guò)調(diào)整北京城市結(jié)構(gòu)，遷出可能和最終可能遷出的部分城市職能，北京可能實(shí)現(xiàn)高效、長(zhǎng)期的合理發(fā)展。

北京三環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)今后主要作為“國(guó)家首都”的職能繼續(xù)發(fā)展，保留了歷史“印記”和傳統(tǒng)文化、旅游和服務(wù)業(yè)等功能。外遷北京市企事業(yè)等單位于南部地區(qū)，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃北京南部新城。南部新城以“人文”、“科技”、“綠色”等為主題，整合永定河，大、小龍河，三海子及其他綠色生態(tài)資源，構(gòu)建生態(tài)、低碳、宜居的嶄新城區(qū)，構(gòu)筑針對(duì)日益擁擠的中心城區(qū)的“反引力城市區(qū)”，其功能以行政、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)研發(fā)、居住、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等為主。南部新城由于更靠近天津和石家莊，更加有利于引領(lǐng)京津冀區(qū)域均衡發(fā)展。屆時(shí)，北京將呈現(xiàn)沿北京中軸線延長(zhǎng)的首都區(qū)和北京南新城區(qū)雙核共榮、各組團(tuán)城市協(xié)調(diào)發(fā)展的整體城市結(jié)構(gòu)。

最后，真正落實(shí)古城保護(hù)戰(zhàn)略，預(yù)留國(guó)家行政區(qū)搬遷或設(shè)施增建的空間。北京各版總體規(guī)劃雖然都將古城確定為整體保護(hù)的對(duì)象，但在其62.5平方公里的范圍之內(nèi)，拆除和重建至今未絕。如舊城胡同1949年有3250條，1990年有2257條，2003年只剩下1571條，而且還在不斷減少。33片平房保護(hù)區(qū)內(nèi)僅有600多條胡同，其他胡同尚未列入重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)。顯然，北京古城保護(hù)的“舊調(diào)”還將重唱！

篇（4）

Abstract: the city traffic problem is a complicated system engineering, in order to fundamentally solve the problem, we must formulate the short-term and long-term traffic policy, which should be carried out in the framework of city comprehensive transportation planning, in accordance with certain procedures and principles, comprehensive coordination of various departments, various levels, legislative protection, to provide satisfactory service to the public of the city traffic.

Keywords: City; traffic congestion; countermeasure

中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

目前， 我國(guó)許多大中城市都面臨著交通擁堵、空氣污染等城市交通問(wèn)題的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵。

中國(guó)中科院《2011中國(guó)新型城市化報(bào)告》在北京，報(bào)告對(duì)中國(guó)50個(gè)城市的上班路上平均花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行了排名，北京以38分鐘高居榜首（這一數(shù)據(jù)去年為52分鐘），上海、廣州等均以36分鐘緊隨其后。 報(bào)告由中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持，首席科學(xué)家牛文元教授擔(dān)綱主編，多名專家歷時(shí)1年完成。報(bào)告顯示，上班路上平均耗時(shí)，北京以38分鐘高居榜首，上海、廣州等均以36分鐘緊隨其后。與去年對(duì)比，今年北京市民上班路上節(jié)省了14分鐘，但比最為“暢通”的桂林市多出三倍的時(shí)間。此外根據(jù)榜單還發(fā)現(xiàn)，四大一線城市的耗時(shí)占據(jù)了榜單的前四名，且時(shí)間均超過(guò)了30分鐘。在去年的報(bào)告中，北京以上班出行平均花費(fèi)52分鐘居各大城市之首，其中包括擁堵時(shí)間。

除了汽車大量增加和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大所帶來(lái)的問(wèn)題之外，普遍的缺乏城市綜合交通規(guī)劃是造成目前上述種種交通問(wèn)題的主要因素之一。近幾年各大城市也逐步意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，紛紛將編制城市綜合交通規(guī)劃提上日程，本文主要論述關(guān)于城市綜合交通規(guī)劃的幾個(gè)問(wèn)題。

我國(guó)城市交通規(guī)劃的實(shí)踐可以分為兩個(gè)階段： 道路交通規(guī)劃階段和多層次交通規(guī)劃階段。道路交通規(guī)劃， 是指以道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃為重點(diǎn)， 側(cè)重于確定道路、 停車場(chǎng)、 客貨運(yùn)樞紐等交通設(shè)施布局的交通規(guī)劃。 多層次交通規(guī)劃，是指進(jìn)行城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，并進(jìn)行公共交通規(guī)劃、 軌道交通規(guī)劃、 停車規(guī)劃等交通專項(xiàng)規(guī)劃。 城市綜合交通規(guī)劃比多層次交通規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的連續(xù)性、綜合性和協(xié)調(diào)性。城市綜合交通規(guī)劃，是指以城市內(nèi)全部交通方式為對(duì)象，與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市環(huán)境、教育、健康和社會(huì)福利政策的一體化交通規(guī)劃。一般說(shuō)來(lái)，城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)包括以下一些步驟：

現(xiàn)行城市交通系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)。

包括目前城市范圍內(nèi)人口、就業(yè)、居住、土地利用等基本數(shù)據(jù)的收集，了解城市內(nèi)各種交通方式目前的交通流量， 清楚城市交通目前所存在的主要問(wèn)題。 這一步驟是對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)有基本情況和存在問(wèn)題的了解， 工作主要包括基本數(shù)據(jù)的收集、建立數(shù)據(jù)庫(kù)以及撰寫調(diào)查報(bào)告， 為下一步的預(yù)測(cè)以及其他的定量分析打下基礎(chǔ)。

2、城市交通發(fā)展遠(yuǎn)景和目標(biāo)的確立。

通過(guò)分析城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，結(jié)合未來(lái)的土地利用計(jì)劃， 預(yù)測(cè)未來(lái)的人口、 住宅和就業(yè)的增長(zhǎng)， 從而預(yù)測(cè)未來(lái)的交通量并確定主要的交通增長(zhǎng)廊道：提出未來(lái)城市交通發(fā)展的方向以及所要達(dá)到的目標(biāo)。這一步驟要求建立在數(shù)量分析的基礎(chǔ)上， 這樣就需要建立預(yù)測(cè)城市未來(lái)交通需求的綜合模型， 這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。

3、可供選擇的交通發(fā)展戰(zhàn)略的提出。

以解決現(xiàn)有交通問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，滿足未來(lái)交通需求為目標(biāo)，提出幾套不同的發(fā)展戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略要求有未來(lái)預(yù)期的資金保障， 并具有可操作性。

4、交通發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)和排序。

評(píng)價(jià)不同交通發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、 空氣清潔和其他環(huán)境事項(xiàng)的影響，結(jié)合提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)這些戰(zhàn)略進(jìn)行排序。通過(guò)交通規(guī)劃各利益方的投票以及公眾參與等程序，最終確定未來(lái)的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。

5、長(zhǎng)期運(yùn)輸規(guī)劃的制定。

在已經(jīng)確定的交通發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，結(jié)合中短期計(jì)劃的具體項(xiàng)目和方案，對(duì)未來(lái)20年左右將要實(shí)施的項(xiàng)目和 方案做出規(guī)劃，安排相應(yīng)財(cái)政撥款以及其他資金來(lái)源計(jì)劃。

6 、中期運(yùn)輸改善計(jì)劃的制定。

對(duì)未來(lái)4年或者5年 內(nèi)要實(shí)施的項(xiàng)目和方案做出規(guī)劃， 要求有明確的資金保障計(jì)劃。

7、年度計(jì)劃的制定。

年度計(jì)劃包括項(xiàng)目計(jì)劃和非項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃是具體項(xiàng)目在當(dāng)年的實(shí)施計(jì)劃 ，非項(xiàng) 目計(jì)劃包括交通系統(tǒng)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用的支出。

8 、計(jì)劃方案的實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

對(duì)每項(xiàng)具體的項(xiàng)目或者方案，在立項(xiàng)之前都要進(jìn)行可行性研究和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)，項(xiàng)目通過(guò)相關(guān)評(píng)價(jià)，進(jìn)入規(guī)劃程序之后才能得以實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中仍然需要對(duì)項(xiàng) 目的完成情況、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督，并且在實(shí)施結(jié)束后要進(jìn)行項(xiàng) 目的后評(píng)價(jià)。城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)該是持續(xù)進(jìn)行的，交通項(xiàng)目和方案的實(shí)施必然使 已有運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生改變，今后的運(yùn)輸規(guī)劃要在此基礎(chǔ)上滾動(dòng)進(jìn)行。

從以上分析來(lái)看，城市綜合交通規(guī)劃是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其工作是滾動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的，除了交通規(guī)劃部門以外還需要多個(gè)部門的配合，而且規(guī)劃程序有必要通過(guò)立法的形式加以確定和規(guī)范。城市綜合交通規(guī)劃是一種公共資源配置方式，它應(yīng)當(dāng)與政府財(cái)政預(yù)算手段相配合， 共同提供符合廣大市民需求的城市交通公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。城市綜合交通規(guī)劃工作應(yīng)遵循以下原則。

第一，城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)是滾動(dòng)編制、連續(xù)進(jìn)行的。長(zhǎng)期規(guī)劃( 2 0年及以上) 應(yīng)與中期規(guī)劃( 4～5年) 和項(xiàng) 目計(jì)劃相互配套，內(nèi)容相互對(duì)應(yīng)和包含，以保證規(guī)劃能夠最終落實(shí)： 同時(shí)為了保證規(guī)劃能夠考慮現(xiàn)實(shí)情況的變動(dòng)，使得決策具有科學(xué)性，長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)以4 ～5 年為周期，中期計(jì)劃應(yīng)以1～2年為周期滾動(dòng)編制和修訂。

第二， 城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)是多部門參與的。由于一體化交通規(guī)劃設(shè)定諸如合理開(kāi)發(fā)土地、保證環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平等規(guī)劃目標(biāo)，而這些目標(biāo)單憑交通運(yùn)輸部門一方的力量難以實(shí)現(xiàn)，因而需要交通運(yùn)輸與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保障等部門之間進(jìn)行有效的溝通和協(xié)作。必要的情況下，應(yīng)將合作機(jī)制用立法的形式確定；而且各部門立法中所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)如果涉及其他部門，應(yīng)該在其他部門的立法上有所體現(xiàn)。各部門之間的交叉管理雖然會(huì)帶來(lái)額外的管理成本，但卻是一種有效的途徑實(shí)現(xiàn)政府各分散機(jī)構(gòu)之間的相互合作和制約。 這種外力強(qiáng)制的合作機(jī)制不僅有助于運(yùn)輸系統(tǒng)更好地為社會(huì)服務(wù)， 更重要的是有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)在資金約束下進(jìn)行。 城市綜合交通規(guī)劃要求與資金來(lái)源相對(duì)應(yīng)，長(zhǎng)期規(guī)劃要求有預(yù)期的資金支持，中期規(guī)劃要求有更為確定的資金保障。 規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)體現(xiàn)公眾對(duì)公共服務(wù)的需求意志。

篇（5）

前言

大連市城市規(guī)劃展示中心以“浪漫之都、美麗大連――全域城市化之夢(mèng)”為主題，以“規(guī)劃展示、公眾參與、規(guī)劃交流”為主要功能定位。本文旨在通過(guò)對(duì)大連市城市規(guī)劃展示中心多媒體影片設(shè)計(jì)的解讀，梳理大連城市規(guī)劃的歷程和建設(shè)成就。透過(guò)影片，回望歷史；透過(guò)影片，展現(xiàn)大連作為遼寧沿海開(kāi)放核心、東北振興龍頭的傲然風(fēng)采。

一、影片總體策劃方案

影片以大連的概況簡(jiǎn)述和歷史空間傳承為切入點(diǎn)，以大連“全域城市化”的技術(shù)路線為主要內(nèi)容，以大連“全域城市化”的核心內(nèi)容為重點(diǎn)，展現(xiàn)今天大連的建設(shè)成就，展望明天大連的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代的大連夢(mèng)華麗啟幕。

二、大連城市發(fā)展脈絡(luò)

1 大連概況簡(jiǎn)述

大連，地處歐亞大陸東岸，遼東半島最南端，陸地面積13538平方公里，海域面積29000平方公里，常住人口670萬(wàn)人，現(xiàn)轄6區(qū)3市1縣。大連多山地丘陵、少平原低地，地形北高南低、北寬南窄，土地構(gòu)成為“六山一水三分田”。大海是大連的魅力之源，蔚藍(lán)色是城市不變的主色調(diào)，綿延的海岸線是大連最寶貴的資源。

2 大連歷史沿革

大連的歷史最早可以追溯到漢朝，始于山東半島到朝鮮半島航線的開(kāi)辟。1879年，李鴻章在旅順疏浚港口，使得旅順地區(qū)得到發(fā)展。

沙皇俄國(guó)強(qiáng)占旅大地區(qū)后，在大連灣沿岸東青泥洼海岸開(kāi)辟新港，建設(shè)一座新的港口城市。此后，日本統(tǒng)治時(shí)期，一方面維修市政設(shè)施，一方面沿襲了俄國(guó)租借時(shí)期制定的城市規(guī)劃思想，包括城市肌理和大的功能分區(qū)。至此，大連形成了放射線+對(duì)角線+圓形廣場(chǎng)”的最原始的城市格局。

3 概述大連的“全域城市化”發(fā)展戰(zhàn)略

2003年，國(guó)家提出“把大連建設(shè)成為東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心”，成為東北老工業(yè)基地振興的龍頭。

2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出大連為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心城市。

為了貫徹東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶兩大國(guó)家戰(zhàn)略，肩負(fù)新的國(guó)家使命和更大的區(qū)域責(zé)任，大連市委市政府提出了“全域城市化”的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)大連城市從“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全市生產(chǎn)和生活功能向城市組團(tuán)集中，形成組團(tuán)式城市群與原生態(tài)鄉(xiāng)村的和諧共生。

4 解析大連實(shí)現(xiàn)“全域城市化”的技術(shù)路線

（1）戰(zhàn)略實(shí)施前提

全域城市化戰(zhàn)略實(shí)施的前提是劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然本底；改變“重城輕鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施均等化配置，抓好城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）戰(zhàn)略空間落實(shí)

按照組團(tuán)式發(fā)展的思路，大連全域沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線拓展城市空間，構(gòu)筑“一軸兩翼四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

一軸：哈大發(fā)展軸。

兩翼：黃渤兩海城鎮(zhèn)發(fā)展翼。

四組團(tuán)：主城區(qū)組團(tuán)、新市區(qū)組團(tuán)、渤海城市組團(tuán)、黃海城市組團(tuán)。

（3）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局

在全域構(gòu)建“兩岸一帶”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。“兩岸”指“渤海沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”和“黃海沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，重點(diǎn)發(fā)展以石化、裝備制造、電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的臨港先進(jìn)制造業(yè)。“一帶”指“北部生態(tài)旅游發(fā)展帶”，依托溫泉、溝峪等旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)北部地區(qū)城市化進(jìn)程。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

配合制造業(yè)北移布局、城市功能向北延伸、重大項(xiàng)目北移落戶以及生產(chǎn)要素向北集聚，要加快道路交通和水電等硬件基礎(chǔ)設(shè)施向北延伸，重點(diǎn)建設(shè)太平灣港、栗子房港、金州灣新國(guó)際機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。加快地鐵在中心城區(qū)的連通以及輕軌在“四大組團(tuán)”間的緊密連接，打造“市區(qū)半小時(shí)”和“市域一小時(shí)”的便捷通勤圈。

（5）農(nóng)村地區(qū)發(fā)展

廣大農(nóng)村地區(qū)通過(guò)積極扶持、推廣生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)林

場(chǎng)、海洋牧場(chǎng)、特色養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

三、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

影片的核心內(nèi)容主要是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和項(xiàng)目。

（1）空港新區(qū)

位于大連市中心城區(qū)北部，依托大連最重要的對(duì)外交通樞紐―新機(jī)場(chǎng)，是城市北進(jìn)的必由之路及全域城市化的重要區(qū)域，對(duì)未來(lái)城市發(fā)展、構(gòu)建東北亞重要國(guó)際城市及實(shí)現(xiàn)主城區(qū)功能全面提升，具有重要意義。

（2）大連體育中心

位于大連市北部灣新區(qū)的中心位置，用地面積80公頃，共可容納觀眾約10萬(wàn)人。體育中心以中央景觀軸線為核心，以S型附屬設(shè)施連接主體育場(chǎng)及主體育館， 與其他設(shè)施共同形成“三場(chǎng)、五館、一基地”的格局。未來(lái)，它必將成為大連體育產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展動(dòng)力以及大連體育名城的標(biāo)志。

（3）大連北站

位于大連市北郊南關(guān)嶺地區(qū)，是大連鐵路樞紐工程的重要組成部分，也是鐵路東北地區(qū)的重要樞紐之一，處于哈大速鐵路干線終點(diǎn)，具有重要的交通集散作用，規(guī)劃2030年，旅客發(fā)送量約為4360萬(wàn)人次，最高聚集人數(shù)7500萬(wàn)人次。大連北站與運(yùn)營(yíng)中的大連站實(shí)現(xiàn)明確的功能劃分，最終形成環(huán)渤海及國(guó)內(nèi)完善快速、便捷的輸送客運(yùn)網(wǎng)。

（4）大連生態(tài)科技創(chuàng)新城

規(guī)劃面積106平方公里，被遼寧省政府納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域，并相繼被授予“國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)、“國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”稱號(hào)、全國(guó)首批“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)”。大連生態(tài)科技創(chuàng)新城未來(lái)要建設(shè)成為低密度、森林式、創(chuàng)新型、國(guó)際性、智能化的新型城市中心區(qū)。

（5）鉆石海灣

位于大連城市核心區(qū)，環(huán)繞大連灣。大連鉆石海灣作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市的核心地區(qū)，定位為集商務(wù)金融、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、港航服務(wù)、文化旅游、科技研發(fā)教育和優(yōu)質(zhì)居住功能于一體的城市綜合中心。鉆石海灣將引領(lǐng)大連老城區(qū)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)其華美蛻變。

（6）星海灣商務(wù)區(qū)

星海灣商務(wù)區(qū)以金融業(yè)為主體，輔之商務(wù)等配套服務(wù)，成為大連市現(xiàn)代金融業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，將建成立足大連，依托環(huán)渤海，服務(wù)東北，面向東北亞，機(jī)構(gòu)密集、交易活躍、國(guó)際化的現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)。

（7）旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶

旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶全長(zhǎng)30多公里， “一帶七園”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已具規(guī)模。先后被批準(zhǔn)為第一批“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”，第一個(gè)“國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地”，第一個(gè)“國(guó)家軟件出口基地”。未來(lái)，這里將成為全國(guó)聚集度最強(qiáng)、規(guī)模最大、設(shè)施最為完善的世界一流軟件產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)引領(lǐng)大連的城市創(chuàng)新步伐。

篇（6）

Abstract: For the petrochemical industry, construction engineering and technical data management practices "I conducted the analysis of interpretation.

Keywords: Inner Mongolia, petroleum chemistry, management practices, interpretation of中圖分類號(hào)：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、起草過(guò)程

2005年，人民政府先后印發(fā)《關(guān)于加快化學(xué)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于建設(shè)大型重化工基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在自治區(qū)各級(jí)政府高度重視和有關(guān)部門、企業(yè)的共同努力下，內(nèi)蒙古的天然氣化工、煤化工、鹽化工得到了較快的發(fā)展。

隨著內(nèi)蒙古石油和化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和工程項(xiàng)目的不多斷增加，加之新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn)和應(yīng)用，對(duì)石油和化工交工技術(shù)資料的歸檔過(guò)程中，不適應(yīng)新要求的諸多問(wèn)題不斷出現(xiàn)。由于沒(méi)有一套完善的、適用的交工資料整理規(guī)范，使得在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，對(duì)交工資料歸檔的規(guī)范和明確，需要投入很大的精力，但最終的結(jié)果還是往往不如人意。為解決這一問(wèn)題，內(nèi)蒙古石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站組織各專業(yè)的專家組成編寫組，通過(guò)總結(jié)大唐多倫煤基烯烴項(xiàng)目、鄂爾多斯聯(lián)合化工項(xiàng)目、億利化學(xué)PVC項(xiàng)目等工程交工技術(shù)資料整理的經(jīng)驗(yàn)，參照HG20237-94《化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》和SH/T3503-2007《石油化工工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》，進(jìn)行了大量的編寫修改完善和補(bǔ)充編寫，考慮到目前石油和化工工程特點(diǎn)以及智能化技術(shù)和設(shè)備的普遍采用，在保留原設(shè)備、管道、電氣、自動(dòng)化儀表資料歸檔要求的基礎(chǔ)上，增加了智能化的歸檔要求。于2010年12月完成征求意見(jiàn)稿，并廣泛征求了石油化工建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位以及其他有些省市化工工程質(zhì)量監(jiān)督部門和化學(xué)工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的意見(jiàn)。按照反饋的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和詳細(xì)修改，2011年4月底完成了送審稿。2011年6月18日，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開(kāi)了審定會(huì)，審定會(huì)專家一致認(rèn)為：“該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)，填補(bǔ)了自治區(qū)石油化工建設(shè)工程交工資料管理的空白，統(tǒng)一了石油化工工程交工資料的管理。”該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)為自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB15/T489-2011在全區(qū)執(zhí)行。

二、編制的意義

1、適應(yīng)內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的需要

自《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，工程施工、驗(yàn)收、管理都比過(guò)去有較大的改變，GB/T50328―2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的實(shí)施，建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收方法和檔案文件的整理歸檔都發(fā)生了重大變化。由于石油和化工建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，以市政民用土建項(xiàng)目為主的交工資料整理規(guī)范，不能滿足其安裝工程較多、施工驗(yàn)收規(guī)范各異的要求；以傳統(tǒng)技術(shù)和設(shè)備為編制對(duì)象的原有化工項(xiàng)目交工資料整理規(guī)范也不適應(yīng)目前石油化工工程新技術(shù)、新設(shè)備以及智能化技術(shù)和設(shè)備的普遍采用的現(xiàn)實(shí)。為了適應(yīng)內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的需要，加強(qiáng)對(duì)石油和化工建設(shè)工程技術(shù)資料的管理，需要總結(jié)內(nèi)蒙古多年來(lái)石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善的管理體系，編寫標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的行為。

2、促進(jìn)工程資料管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的需要

石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料是在工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄，內(nèi)蒙古在工程技術(shù)資料管理上一直沒(méi)有全區(qū)統(tǒng)一的管理規(guī)程，過(guò)去各參建單位都是按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定制定不同深度和內(nèi)容的工程技術(shù)資料管理規(guī)定。但由于內(nèi)蒙古地域遼闊，工程技術(shù)資料管理差異比較大，在以往全區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中這個(gè)問(wèn)題比較突出。隨著網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)在建設(shè)工程管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，工程技術(shù)資料管理信息化也勢(shì)在必行，因此，必須規(guī)范和統(tǒng)一全區(qū)的石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理，以適應(yīng)信息化發(fā)展和要求。

3、提高工程管理水平和保證工程質(zhì)量的需要

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是按照建設(shè)工程項(xiàng)目前期安裝開(kāi)工階段開(kāi)始到工程竣工驗(yàn)收終止的順序進(jìn)行編排，規(guī)范和完善全區(qū)工程技術(shù)檔案的編制方法和管理要求，規(guī)定了工程資料的分類、編號(hào)原則，完善了資料的整理順序，統(tǒng)一了安裝工程技術(shù)資料施工用表，明確了工程建設(shè)各責(zé)任主體的責(zé)任和工程報(bào)驗(yàn)的原則。對(duì)于提高施工企業(yè)的檔案編制與管理水平，落實(shí)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

三、編制的依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，參考了《化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》、《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目交工技術(shù)文件規(guī)定》、《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程技術(shù)文件規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也充分考慮了過(guò)去內(nèi)蒙古各大石油和化工企業(yè)施工技術(shù)資料管理方面的一些習(xí)慣性做法和現(xiàn)行施工規(guī)范的要求。

四、編制的原則

標(biāo)準(zhǔn)的編制原則是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范行為、過(guò)程控制、簡(jiǎn)便易行、適應(yīng)信息化管理。

落實(shí)責(zé)任：參建各方應(yīng)將各自的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)在各種工程資料的填寫、收集、整理和審核中。

規(guī)范行為：工程參建各方在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)遵循國(guó)家、自治區(qū)基本建設(shè)程序和工程質(zhì)量管理的要求。

過(guò)程控制：資料的收集、整理、檢查、驗(yàn)收，融入工程各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程。

簡(jiǎn)便易行：資料的管理應(yīng)直觀、便于操作。

適應(yīng)信息化管理：資料的管理應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)工程檔案電子化。

五、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

本標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于內(nèi)蒙古石油化學(xué)工業(yè)安裝工程技術(shù)資料管理的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要素設(shè)置及構(gòu)成主要是按照規(guī)范要達(dá)到的目的進(jìn)行設(shè)立。標(biāo)準(zhǔn)由十一個(gè)一級(jí)要素組成，主要內(nèi)容包括：

要素一：范圍

本要素意在闡明標(biāo)準(zhǔn)總的規(guī)定內(nèi)容和適用范圍，是使用本標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。

要素二：規(guī)范性引用文件

本要素給出了本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等文件，這些文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)是必不可少。

要素三：術(shù)語(yǔ)和定義

本要素根據(jù)國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》對(duì)術(shù)語(yǔ)的要求，給出了20個(gè)術(shù)語(yǔ)，術(shù)語(yǔ)和定義是為了滿足標(biāo)準(zhǔn)在表達(dá)上的需要，幫助使用者準(zhǔn)確地理解規(guī)程。這些術(shù)語(yǔ)均在有關(guān)章節(jié)中被引用，因此其主要作用是供標(biāo)準(zhǔn)使用。

要素四： 總則；

本要素由三個(gè)二級(jí)要素組成，反映的三方面的內(nèi)容，是標(biāo)準(zhǔn)原則性的規(guī)定，反映了本規(guī)程制定的目標(biāo)、統(tǒng)一性、規(guī)范性等要求。

要素五： 一般規(guī)定

本要素由二個(gè)二級(jí)要素組成，反映兩方面的內(nèi)容。第一方面是對(duì)交工技術(shù)文件的填寫和整理作出了規(guī)定，提出了交工技術(shù)文件的整理應(yīng)具有真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性和可溯性的具體要求。第二方面是對(duì)安裝工程的劃分進(jìn)行規(guī)定，包括單位工程的劃分依據(jù)和構(gòu)成、分部工程的劃分依據(jù)以及分項(xiàng)工程的劃分依據(jù)等。

要素六：管理與職責(zé)

本要素共設(shè)置了六個(gè)二級(jí)要素，明確了工程技術(shù)資料收集、整理的有關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)及有關(guān)人員的職責(zé)范圍，對(duì)工程技術(shù)資料形成應(yīng)遵循的原則，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、施工總包單位和分包單位的職責(zé)給出了明確的要求，也是本規(guī)程的綱領(lǐng)。同時(shí)考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際和工程技術(shù)資料的重要性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)資料員和工程監(jiān)理人員提出持證上崗的要求。

要素七：安裝工程技術(shù)資料

本要素共設(shè)置了四個(gè)二級(jí)要素為石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料的基本內(nèi)容及整理要求。

“工程質(zhì)量管理資料”明確了工程質(zhì)量管理資料包括的內(nèi)容。

“施工質(zhì)量控制資料”一方面對(duì)工序質(zhì)量控制表格進(jìn)行了說(shuō)明，并闡明了其使用要求，另一方面是對(duì)交工技術(shù)文件進(jìn)行了分類，為了方便組卷，按照設(shè)備、管道、電氣、自動(dòng)化儀表、智能化等分為六類并給出了整理要求。

“施工材料設(shè)備質(zhì)量證明資料”闡明了施工材料設(shè)備質(zhì)量證明資料包括的內(nèi)容，即包括：進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄、合格證、質(zhì)量證明書(shū)、廠家提供的性能檢驗(yàn)報(bào)告、安裝使用說(shuō)明書(shū)、進(jìn)口設(shè)備、材料的商檢報(bào)告、材料復(fù)檢報(bào)告等。本要素還對(duì)質(zhì)量證明文件原件提出了要求。

“工序質(zhì)量控制表實(shí)施規(guī)定”，此部分內(nèi)容主要是為了“保證工程質(zhì)量”、為了滿足施工項(xiàng)目管理的需要而設(shè)置。本要素闡明了工序質(zhì)量控制表分等級(jí)的規(guī)定，即分為A（或AR）、B（或BR）、C（或CR）三個(gè)等級(jí)，并提出相關(guān)要求。同時(shí)對(duì)工序質(zhì)量控制表在填寫和使用、實(shí)施過(guò)程中作出了規(guī)定。

要素八：安裝工程交工驗(yàn)收資料

本要素共設(shè)置了十三個(gè)二級(jí)要素，分為五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述。

規(guī)定工程交接時(shí)工程承包單位向建設(shè)單位交付的施工技術(shù)文件的內(nèi)容，即包括施工技術(shù)資料、竣工圖及所附設(shè)計(jì)變更以及質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)文件。

規(guī)定施工技術(shù)資料應(yīng)包括的內(nèi)容，即包括各種材料、成品、半成品、設(shè)備、管道（件）及各種電儀器件等的質(zhì)量合格證及相關(guān)復(fù)驗(yàn)報(bào)告等。

規(guī)定了安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收文件包括的內(nèi)容及使用的表格。

規(guī)定了建設(shè)單位和各參建單位的相關(guān)報(bào)告及其內(nèi)容要求，包括“勘察單位工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告”、“設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告”、“建設(shè)工程竣工報(bào)告”、“監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”、“竣工驗(yàn)收通知書(shū)及附件（驗(yàn)收組成員名單）”、“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

規(guī)定了工程交接時(shí)向建設(shè)單位交付的其它技術(shù)文件，包括各職能部門的批復(fù)文件要求、工程質(zhì)量保修書(shū)、其他工程竣工驗(yàn)收所需文件、發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí)的“重大事故報(bào)告”等。

要素九： 竣工圖

本要素共設(shè)置了六個(gè)二級(jí)要素，給出了竣工圖的概念、內(nèi)容、整理、保管、繪制和圖章以及等要求。本要素還對(duì)一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行了規(guī)定。

要素十：安裝工程資料的立卷

本要素共設(shè)置了三個(gè)二級(jí)要素，為工程資料的立卷，給出了立卷的原則和方法、案卷編目、立卷要求等。

要素十一：安裝工程資料的歸檔

本要素共設(shè)置了三個(gè)二級(jí)要素，為安裝工程資料的歸檔，給出了歸檔的原則和方法，規(guī)定了歸檔的程序，給出了歸檔的范圍等。

另外，標(biāo)準(zhǔn)還列出了規(guī)范性附錄，對(duì)工程中使用的記錄表格進(jìn)行了規(guī)定，包括：

附錄A：共用類交工技術(shù)格式文件目錄，從A.01至A.50共50個(gè)表格供安裝工程共用項(xiàng)目使用；

附錄B：設(shè)備交工技術(shù)文件格式目錄，從B.01至B.67共67個(gè)表格供設(shè)備安裝工程使用；

附錄C：管道類交工技術(shù)文件格式目錄，從C.01至C.19共19個(gè)表格供管道類安裝工程使用；

附錄D：電氣類交工技術(shù)文件格式目錄，從D.01至D.58共58個(gè)表格供電氣類安裝工程使用；

附錄E：自動(dòng)化儀表類交工技術(shù)文件格式目錄，從E.01至E.33共33個(gè)表格供自動(dòng)化儀表類安裝工程使用；

附錄F：智能化交工技術(shù)文件格式目錄，從F.01至F.12共12個(gè)表格供智能化類安裝工程使用；

附錄G：工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收表格目錄，從G.01至G.05共5個(gè)表格供工業(yè)安裝工程驗(yàn)收使用。

六．標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目區(qū)位

宏觀層面：三岔湖是天府新區(qū)的“后花園”

三岔湖位于四川簡(jiǎn)陽(yáng)市西部邊緣的龍泉山東麓，距成都40千米。擁有27平方千米的開(kāi)闊湖面，蓄水量為杭州西湖的三倍，岸線曲折悠長(zhǎng)，島嶼眾多。

國(guó)務(wù)院批復(fù)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，天府新區(qū)（圖1）被明確的提出，作為四川省乃至整個(gè)中西部重要的發(fā)展核心。三岔湖景區(qū)正是被劃在了天府新區(qū)的范圍之內(nèi)，位于新區(qū)的東南邊界內(nèi)（圖2），三岔湖重要的自然生態(tài)、景觀以及城市休閑服務(wù)的作用由此可見(jiàn)一斑。其作為天府新區(qū)的“后花園”的重要地位毋庸置疑。

微觀層面：北游客中心片區(qū)是三岔湖景區(qū)的“會(huì)客廳”

三岔湖北游客中心片區(qū)位于三岔湖景區(qū)輻射范圍內(nèi)丹景山處，三岔湖湖區(qū)東南角，面積2500畝（圖3）。北游客中心片區(qū)處在整個(gè)景區(qū)與成都、簡(jiǎn)陽(yáng)、天府新區(qū)連接的門戶位置上，能夠依賴便捷的交通（成簡(jiǎn)高速、第二繞城高速，第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)）與外界便利地溝通。出色的地理位置和優(yōu)美的自然環(huán)境，讓周邊市民能夠快速擺脫大城市的喧囂和鋼筋水泥的包圍，回歸川中丘陵自然生態(tài)當(dāng)中。

1.2地塊現(xiàn)狀

地塊內(nèi)現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)建設(shè)較少，原始生態(tài)環(huán)境保存較完整，以山林和農(nóng)田、耕地為主，另有少量民居，水系豐富。規(guī)劃范圍內(nèi)景觀視線極佳，南緊鄰三岔湖湖區(qū)大壩，視野開(kāi)闊，是進(jìn)行眺望觀景的理想場(chǎng)所。除大壩外的臨水區(qū)域岸線曲折，擁有多個(gè)保存完好的半島，水深條件良好，腹地開(kāi)闊。

今年3月，筆者對(duì)該規(guī)劃地塊進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并對(duì)周邊的山水環(huán)境和人文環(huán)境做了深入

的分析研究，發(fā)現(xiàn)三岔湖地區(qū)具有獨(dú)特山文化，水文化，島文化，以及林盤文化，集合詮釋出“道法自然”的哲學(xué)觀與風(fēng)水內(nèi)涵。

2項(xiàng)目定位

2.1相關(guān)上位規(guī)劃解讀

在《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030）》中（圖5），三岔湖所在的東部片區(qū)被定位為：兩湖一山國(guó)際旅游文化功能區(qū)，以休閑度假、會(huì)議展覽、文化交往為主導(dǎo)功能。

2008年，三岔湖新城（圖6）的規(guī)劃出臺(tái)，新城總體定位為國(guó)際性山地湖泊型休閑度假旅游目的地，成都平原城市群新型旅游城市。雖然規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目地塊并未有明確的定位，但我們從交通、規(guī)劃結(jié)構(gòu)等多方面可以開(kāi)出地塊作為配套服務(wù)，門戶展示的重要地位。

根據(jù)《四川省三岔湖旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)告》的研究，三岔湖的日旅游環(huán)境容量控制在2萬(wàn)人，年控制在400萬(wàn)人次。根據(jù)客源來(lái)看，一般以中近距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游為輔，主要以成都市周邊的旅游者為主。旅游者停留時(shí)間一般在2到5天，“一日游”也占很大比重。三岔湖景區(qū)作為成都周邊地區(qū)乃至整個(gè)四川省的“后花園”的角色進(jìn)一步被確立。

2.2總體定位

通過(guò)對(duì)以上這些上位規(guī)劃的解讀，并且根據(jù)地塊的自身區(qū)位條件，依托規(guī)劃背景與現(xiàn)狀分析，我們將天府新區(qū)三岔湖北游客中心片區(qū)總體定位為三岔湖景區(qū)北部游客集散、休閑、體驗(yàn)中心。

2.3功能定位

在功能方面，我們比較分析了國(guó)內(nèi)眾多景區(qū)的游客中心，發(fā)現(xiàn)大部分游客中心已經(jīng)淪為旅游紀(jì)念品的集中銷售場(chǎng)所，而失去了原本服務(wù)休閑的功能。在此次規(guī)劃中，我們希望能把游客留下來(lái)，而非是經(jīng)過(guò)性的一次性消費(fèi)。所以，我們把主要的功能定位于生態(tài)觀光和休閑度假。另外輔助功能定位于商務(wù)會(huì)議，康體療養(yǎng)和時(shí)尚購(gòu)物，以期滿足于不同客源地、不同年齡、層級(jí)的游客的需求。

2.4具體項(xiàng)目選擇

在具體的項(xiàng)目上選擇上，遵循生態(tài)友誼、功能融合的原則，規(guī)劃了一個(gè)游客服務(wù)中心、一個(gè)觀景臺(tái)、一個(gè)濕地公園、一個(gè)旅游小鎮(zhèn)，一個(gè)游船碼頭。

一個(gè)游客服務(wù)中心

筆者認(rèn)為，游客服務(wù)中心不僅是提供游客門票等的購(gòu)買，以及集散、供游人休息的臨時(shí)性的接待區(qū)和中轉(zhuǎn)區(qū)，還應(yīng)該是介紹展示、整個(gè)園區(qū)的小型博物館。通過(guò)服務(wù)中心本身建筑和景觀的展示，結(jié)合圖片、文字、多媒體的手段，使游客對(duì)整個(gè)園區(qū)產(chǎn)生初步但直觀的印象。

一個(gè)觀景臺(tái)

利用馬鞍山的天然地形優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃觀景建筑，包含觀景平臺(tái)、展廳和多功能休閑廳，除觀景眺望的主要功能以外，還承載三岔湖景區(qū)展示，和游憩休閑的功能。

一個(gè)濕地公園

濕地公園包括溫室、專類園、采摘園以及原有的農(nóng)田和水系等。我們希望借由濕地公園的景觀，一方面達(dá)到保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、保持物種多樣性的作用；另一方面，營(yíng)造質(zhì)樸的田園風(fēng)光，吸引城市人群。

一個(gè)旅游小鎮(zhèn)

旅游小鎮(zhèn)是地塊內(nèi)最具功能性的一個(gè)項(xiàng)目，包括零售、商場(chǎng)、酒店、會(huì)所等多個(gè)子項(xiàng)目。融合休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、游憩等多重功能，也是地塊內(nèi)最具活力的區(qū)域。

一個(gè)游船碼頭

在三岔湖景區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，水上交通、水上游覽將占很大比重，地塊既作為游客中心，水上交通的集散點(diǎn)必不可少。在規(guī)劃中，我們希望游船碼頭并不只是簡(jiǎn)單的交通站點(diǎn)，同時(shí)也附有商業(yè)、休閑的功能，使碼頭成為一個(gè)濱水的重要功能區(qū)域。

3規(guī)劃結(jié)構(gòu)與分區(qū)

依托項(xiàng)目定位，所需項(xiàng)目選擇，根據(jù)場(chǎng)地的地形地貌等自然因素，進(jìn)一步確定規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：“ 一線、五片、三核心”（圖7）。

其中，五片為西部馬鞍山觀景臺(tái)眺望觀景組團(tuán)，西北部旅游小鎮(zhèn)休閑娛樂(lè)組團(tuán)，中部田園風(fēng)光組團(tuán)，東部濕地公園生態(tài)體驗(yàn)組團(tuán)以及南部碼頭觀光組團(tuán)。

三個(gè)核心為：西部觀景臺(tái)觀景核心，中部游客中心文化核心，西部濕地公園的生態(tài)核心。

一線指的是一條觀景游線。我們意識(shí)到，五個(gè)片區(qū)雖然在地理位置上相對(duì)獨(dú)立，承擔(dān)功能也不盡相同，但是讓他們各自成團(tuán)，進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì)是行不通的。方案用一條觀景游線將五個(gè)分區(qū)進(jìn)行功能的串聯(lián)，同時(shí)觀景游線的景觀效果也從物理空間上對(duì)他們進(jìn)行了縫合。

4規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略

4.1規(guī)劃理念

無(wú)論在中國(guó)古代的城市規(guī)劃中對(duì)山水景觀的利用上，還是中國(guó)古典園林的設(shè)計(jì)中，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“天人合一”“道法自然”的樸質(zhì)的生態(tài)觀一直被廣泛運(yùn)用，嚴(yán)格遵守。三岔湖擁有獨(dú)特的自然景觀和人文環(huán)境，一草一木，山水之間，都透露出“天人合一”的禪意。筆者認(rèn)為，只有將自己的設(shè)計(jì)隱身于場(chǎng)地之內(nèi)，山水之間，才是對(duì)地塊的尊重：1.自然山水始終是此次規(guī)劃設(shè)計(jì)的主題，任何后期的設(shè)計(jì)都不應(yīng)該搶掉山體的主體地位。2.對(duì)于地塊內(nèi)友誼的元素，盡可能加以保存和利用。3.借鑒吸取當(dāng)?shù)氐奈幕兀勐涓窬郑刮覀兊脑O(shè)計(jì)更有本土特色。

4.2建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)策略：生態(tài)與當(dāng)?shù)靥厣⒅兀鲝堊匀蝗宋牡脑?shī)意棲居。

生態(tài)與當(dāng)?shù)靥厣呗灾唬旱匦谓ㄖ囊搿跃坝^臺(tái)為例

在規(guī)劃地塊中，西部的馬鞍山是制高點(diǎn)，是全局的“精神場(chǎng)所”所在。從審美角度看，馬鞍山自高為43米，與南面的三岔湖和北面的丹景山，正好構(gòu)成前景、中景、背景的山水寫意畫(huà)面。 筆者注意到，由于馬鞍山山體不高，體量不大，要想延續(xù)原有的山水自然景觀，必須讓景觀臺(tái)以一種更謙虛的姿態(tài)出現(xiàn)，讓他融入到山體當(dāng)中。于是，我們借鑒了“地形建筑（landform architecture）”的手法。地形建筑秉承大地藝術(shù)的實(shí)踐，以人工化方式介入、回應(yīng)、整合和重構(gòu)大地的形態(tài)。它們的形態(tài)以其水平延展的體量、連綿起伏的界面和整體巨大的尺度，超越了一般意義上的建筑單體/群體的概念而進(jìn)入了景觀（landscape）的范疇。

地形建筑讓景觀臺(tái)整體建筑風(fēng)格休閑化、生態(tài)化。而且建筑更加服從山勢(shì)，建筑與建筑，建筑與平臺(tái)相互穿插，盡可能少的改變?cè)械匦巍＠纾覀儗⒍嗝襟w展廳設(shè)計(jì)在山頂陡坡處，這樣可以利用陡坡布置觀影的階梯看臺(tái)，將建筑與山體、環(huán)境融為一體。建筑在整個(gè)形態(tài)上更為舒展，觀景面更寬闊，而且在保證足夠使用面積的前提下降低了建筑高度（建筑主體為一層，最高處12 米）。此外，建筑頂面可以完全開(kāi)放作為二層觀景平臺(tái)。在材質(zhì)的應(yīng)用上，除了現(xiàn)代的鋼筋混凝土之外，加入原生態(tài)、當(dāng)?shù)卦兀缡暮驮镜龋拐麄€(gè)建筑進(jìn)一步隱身于青山綠水之間（圖8）。

生態(tài)和當(dāng)?shù)靥厣呗灾毫直P模式的借鑒和改良——以旅游小鎮(zhèn)為例

川西林盤是成都平原上所獨(dú)有的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地域文化景觀，作為集生產(chǎn)、生活和景觀一體的復(fù)合型農(nóng)村居住風(fēng)貌，它在特定地域環(huán)境與文化背景下形成并留存至今，成為川西傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代文明的結(jié)晶。 “淺丘林盤”是三岔湖特有的生態(tài)農(nóng)居風(fēng)貌。其獨(dú)特的由林、水、填、屋等要素的組合，共同構(gòu)成了川西特有的田園風(fēng)光（圖9）。

旅游小鎮(zhèn)的建筑借鑒了“林盤”的布局模式，方案將林盤建筑中的堂屋、廂房、耳房、天井等進(jìn)行打散重新排列，有機(jī)組合。設(shè)計(jì)出的每個(gè)院落有不同布局、不同體量、不同功能，并不是一個(gè)組團(tuán)的單一復(fù)制粘貼(圖10)。

在建筑風(fēng)格上面，以現(xiàn)代建筑為主，大面積的落地窗和飄窗，加深的挑檐，高度采用了一層、兩層、三層互相組合的方式。但是，建筑還吸收川西民居的建筑氛圍和元素：青瓦白墻，飛檐斗角。立面加入了石材、木材等原生態(tài)建筑材料，使建筑形態(tài)更加豐富有層次。此外，在個(gè)別院落里，設(shè)計(jì)加入了當(dāng)?shù)靥赜械拿┎菸莺屯僚鞣浚黾咏ㄖ娜の缎裕瑫r(shí)契合人們對(duì)鄉(xiāng)土風(fēng)情的懷舊需求。

4.3景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)策略：鄉(xiāng)土景觀元素借鑒，打造恬然迤邐的田園風(fēng)光

鄉(xiāng)土景觀策略之一：林盤景觀提取——以度假小屋景觀為例

林盤的環(huán)境景觀形態(tài)就是一幅周邊沃野環(huán)抱、中間密林簇?fù)怼⑿蛄魉拿利惍?huà)卷，林盤內(nèi)建筑聚落與自然環(huán)境相互融合，渾然天成的氣質(zhì)和相映成趣的美感是林盤景觀意向最典型的。田、林、園、水是解讀林盤的環(huán)境景觀形態(tài)的圖示語(yǔ)言的核心要素（圖11）。

方案在景觀設(shè)計(jì)上，尤其是建筑周圍的環(huán)境營(yíng)造上，我們提取了田、林、園、水的元素，設(shè)計(jì)成“大林盤”的景觀格局。在度假小屋的設(shè)計(jì)中，6間度假小屋圍合而成一個(gè)半封閉空間，林盤的宅院空間由中央廣場(chǎng)所替代——建筑和廣場(chǎng)形成一個(gè)組團(tuán)院落的布局。院落周圍環(huán)抱以高大的喬木，水系在屋前或屋側(cè)流過(guò)，組團(tuán)跟組團(tuán)之間間隔以大面量的綠地或農(nóng)田——這也正是沿用了“林盤”的基本格局。

鄉(xiāng)土景觀策略之二：農(nóng)作物景觀營(yíng)造——以濕地濕地公園農(nóng)田景觀為例

在此次方案景觀的設(shè)計(jì)中，植物是重要的造景元素之一。規(guī)劃地塊生態(tài)保存較好，植被豐富。筆者在調(diào)研時(shí)，正值當(dāng)?shù)赜筒嘶ㄩ_(kāi)花季節(jié)，森林植被與農(nóng)田植被黃綠相間，一些農(nóng)舍間雜其中，頗有“室外桃園”的氛圍（圖13）。如何在保證一定開(kāi)發(fā)量的同時(shí)，延續(xù)這種氛圍，是此次景觀營(yíng)造的一大難點(diǎn)。

慶幸的是，以農(nóng)作物作為景觀植物在國(guó)內(nèi)早已有了不少成功的案例。如最典型的沈陽(yáng)建筑大學(xué)稻田景觀：通過(guò)將稻田引入校園，使大田稻作既有生產(chǎn)功能，又能滿足校園學(xué)習(xí)、美育和文化及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)教育的等功能。與案例用現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的手法重新打造農(nóng)業(yè)景觀不同的是，我們地塊內(nèi)的農(nóng)田是現(xiàn)有的。所以在后期的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們最大程度上保留了地塊內(nèi)植物的原有內(nèi)容和肌理，只是用規(guī)劃和景觀的手法對(duì)他們進(jìn)行了梳理和引導(dǎo)：

1.改變個(gè)別地塊的種植內(nèi)容，使原本零碎種植的農(nóng)作物能夠形成片狀或帶狀景觀。當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的作物都是農(nóng)民根據(jù)自我意愿種植的，自發(fā)性較強(qiáng)，內(nèi)容比較雜亂。就觀賞性而言，過(guò)于隨意，視覺(jué)吸引力不足。所以，需要對(duì)一些地塊進(jìn)行調(diào)整。我們選擇了當(dāng)?shù)刈钪饕闹参镉筒诉M(jìn)行了整體性設(shè)計(jì)，形成成片的油菜花田，打造吸引游客的鄉(xiāng)土特色景觀。

2.保留地塊內(nèi)的原生林。地塊內(nèi)植被豐富，原生林隨處可見(jiàn)。尤其是一些山林保存完好。我們將一些狀況講好的原生林完全保存下來(lái)，并參照其中的植物種類，作為對(duì)一些狀況不夠理想的山林進(jìn)行核心植物的補(bǔ)植和強(qiáng)化的樹(shù)種。

3.在新的植物種植的時(shí)候，盡量選擇地塊內(nèi)原有的植物或本土植物。由于植物多樣性的需求，規(guī)劃中擬補(bǔ)種適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一些喬灌木以及地被植物，核心喬木如：小葉榕、樟樹(shù)、桂花、垂柳、禎楠、峨眉含笑、銀杏等；灌木：小葉女貞、火棘、杜鵑、海桐等。地被植物：鳳尾藏、萬(wàn)年青、麥冬、腎威等。

5總結(jié)

三岔湖是擁有獨(dú)特山文化、水文化、林盤文化的靈性場(chǎng)所。在對(duì)于三岔湖觀景臺(tái)片區(qū)方案的調(diào)整過(guò)程中，我們正視了：生態(tài)環(huán)境、山水景觀始終指引著我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)。于是我們通過(guò)地形建筑、覆土建筑、林盤格局、農(nóng)作物景觀等規(guī)劃、建筑、景觀的手段，是我們的設(shè)計(jì)更貼近于場(chǎng)地。真正站在場(chǎng)地的背后，烘托并放大場(chǎng)地的自身價(jià)值。

（天府新區(qū)三岔湖北游客中心概念性規(guī)劃與設(shè)計(jì)項(xiàng)目參加人員：李翅、朱斯斯、李程、黃哲嬌、石巖、郭琪、高潔等）

參考文獻(xiàn)：

[1] 樊奔. 三岔湖:“風(fēng)景區(qū)”里的城市. 西部廣播電視2009(9)

[2] 崔超.山水城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究方法初探.研究生論文.2011.3

[3] 華曉寧．地性建筑.現(xiàn)代城市研究．2005（8）

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化從城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，要求著重發(fā)展小城鎮(zhèn)，把大城市的工業(yè)向縣城或者小城市擴(kuò)散，以從根本上改變工業(yè)布局和城市人口的分布。

2012年6月，山東省人民政府了《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》文件。為此，山東省開(kāi)展了“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，首先在全省范圍內(nèi)選取100個(gè)具有代表性的小城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃編制。本文從山東省小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制體系與主體內(nèi)容演變過(guò)程出發(fā)，剖析小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中存在的若干問(wèn)題，進(jìn)而闡述新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的創(chuàng)新探索，以期對(duì)未來(lái)小城鎮(zhèn)編制的方向與路徑提出有益技術(shù)支持。

2、案例與數(shù)據(jù)

2.1 案例概況

桃村鎮(zhèn)地理位置是膠東半島中部、棲霞市域的東南部、牙山山脈東麓。桃村鎮(zhèn)東臨牟平區(qū)，南靠海陽(yáng)市，北接福山區(qū)，西與棲霞市的廟后、唐家泊兩鎮(zhèn)接壤，該地屬三縣（市）交界處（圖2-1）。

桃村鎮(zhèn)域東西長(zhǎng)23公里，南北寬15公里，鎮(zhèn)域面積276.22平方公里，轄113個(gè)行政村，2012年總?cè)丝?1.5萬(wàn)人，是煙臺(tái)市區(qū)域面積最大、轄村數(shù)量和人口數(shù)量第二的中心鎮(zhèn)。

2012年全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值32億元，財(cái)政收入6730萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入11000元。

2.2 案例綜合發(fā)展條件分析

對(duì)桃村鎮(zhèn)發(fā)展條件，采取SWOT分析（表2-1）。在規(guī)劃編制中，考慮抓住政策發(fā)展機(jī)遇，充分利用其區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資源稟賦優(yōu)勢(shì)，改善并提升其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀弱點(diǎn)，迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護(hù)等的挑戰(zhàn)。

表2-1 桃村鎮(zhèn)SWOT分析

優(yōu)勢(shì)（S） 劣勢(shì)（W） 機(jī)遇（O） 挑戰(zhàn)（T）

區(qū)位條件優(yōu)越 企業(yè)規(guī)模小，

抗風(fēng)險(xiǎn)能力差 區(qū)域發(fā)展環(huán)境改善 城市發(fā)展與土地供給矛盾大

交通條件便利 產(chǎn)品科技含量低 “百鎮(zhèn)示范行動(dòng)”政策機(jī)遇 生態(tài)環(huán)境壓力大

多元化產(chǎn)業(yè)集群出具雛形 產(chǎn)業(yè)鏈條不完善 區(qū)域產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)機(jī)遇 行政空間管理制約

資源稟賦良好 -- -- --

政策優(yōu)勢(shì) -- -- --

3、山東省小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展歷程及存在問(wèn)題

3.1 山東省小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展歷程及編制特點(diǎn)

山東省一直持續(xù)對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行多方位、多角度的探索和實(shí)踐，隨著上位法的變更，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)涵、側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了一定變化。原有的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是基于城鎮(zhèn)用地布局、空間形態(tài)和設(shè)施配置等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，是一種偏向于物質(zhì)空間形態(tài)、缺乏人文關(guān)懷的“碎片式”規(guī)劃編制。而新一輪的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃呈現(xiàn)出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的“體系式、全覆蓋”的編制特征。相比之前的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容呈現(xiàn)出由“單一式”的物質(zhì)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向“多元化”規(guī)劃的特征。

3.2 山東省原有小城鎮(zhèn)規(guī)劃存在的主要問(wèn)題

基于以往小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實(shí)施效果上，通過(guò)分析若干小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)例，可以看出，主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:

（1）總體規(guī)劃的落地實(shí)施問(wèn)題

小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃存在不同程度上的與上位規(guī)劃（主要是指城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃）脫節(jié)的情況，出現(xiàn)了規(guī)劃“落地難”問(wèn)題。其根本原因是由于缺乏城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施“落地”的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)制。這一機(jī)制包括統(tǒng)籌資金、政策和管理等方面。

（2）總體規(guī)劃的用地集約問(wèn)題

小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與用地集約節(jié)約之間存在一定矛盾，普遍存在用地指標(biāo)超標(biāo)、用地指標(biāo)缺口大等問(wèn)題，且缺乏鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)土地整理、集約節(jié)約利用的配套政策、周轉(zhuǎn)地塊機(jī)制等。原有規(guī)劃普遍已不能適應(yīng)集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城鎮(zhèn)用地空間布局整體性的要求。

（3）總體規(guī)劃的公眾參與問(wèn)題

小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制過(guò)程中缺乏公眾參與機(jī)制，從而導(dǎo)致民眾意愿與政府規(guī)劃不能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。小城鎮(zhèn)規(guī)劃的組織主體為政府，編制主體為設(shè)計(jì)單位，而是實(shí)施主體為民眾，與民眾切身利益關(guān)系不緊密。以往小城鎮(zhèn)規(guī)劃通常是設(shè)計(jì)單位按照規(guī)范編制，未能充分考慮民眾意愿，使得規(guī)劃實(shí)施缺乏動(dòng)力，造成發(fā)展訴求超出規(guī)劃預(yù)期。

（4）總體規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題

傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃往往是對(duì)上位規(guī)劃政策的落實(shí)或者是被動(dòng)解決問(wèn)題，關(guān)注的問(wèn)題集中在設(shè)施、環(huán)境等方面問(wèn)題，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的有效引導(dǎo)。雖然對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境改善起到了一定的積極作用，但從發(fā)展模式來(lái)看，缺乏對(duì)“內(nèi)生型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的挖掘。

（5）總體規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題

通常來(lái)說(shuō)，在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃中，遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容較全，近期規(guī)劃相對(duì)粗線條，而實(shí)際工作中受到政府任期制度的制約，近期規(guī)劃不能很好的指導(dǎo)當(dāng)前建設(shè)，甚至產(chǎn)生了近期建設(shè)與總體規(guī)劃相違背的現(xiàn)象。這一情況已成為當(dāng)前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施中的沖突問(wèn)題。

4、山東省“百鎮(zhèn)示范建設(shè)行動(dòng)”規(guī)劃編制的創(chuàng)新探索

4.1 規(guī)劃落地問(wèn)題――以“三規(guī)合一”統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

“規(guī)劃落地難”是傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一大問(wèn)題。其根本原因在于小城鎮(zhèn)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)劃預(yù)期。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過(guò)與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)可以解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的“落地難”問(wèn)題。

（1）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào)

具體來(lái)說(shuō)，保證桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃與上位規(guī)劃（主要指城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào)）確定的重點(diǎn)問(wèn)題（道路、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃）相協(xié)調(diào)。而針對(duì)部分上位規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)矛盾突出的問(wèn)題，本輪規(guī)劃建議近期做相應(yīng)整治規(guī)劃，并予以遠(yuǎn)期微調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與上位規(guī)劃協(xié)調(diào)。

（2）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)

通常來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃需根據(jù)土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地范圍來(lái)進(jìn)行編制。但這一常規(guī)做法，不能滿足城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。本次桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃在建設(shè)用地總量不變且不涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的前提下，靈活調(diào)整土地利用規(guī)劃的用地斑塊，以期優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局。同時(shí)，適時(shí)調(diào)整近遠(yuǎn)期用地規(guī)劃，即近期嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制，而遠(yuǎn)期在確保建設(shè)用地總量不變且不涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的前提下，通過(guò)調(diào)整用地斑塊和用地指標(biāo)方式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的和諧統(tǒng)一。

4.2 集約用地問(wèn)題――逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”

小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過(guò)政府推動(dòng)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)“三個(gè)集中”，即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中，努力把城鎮(zhèn)培育成為縣城成長(zhǎng)的新載體，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)、人才聚集的新高地。以桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例，“三個(gè)集中”具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，將桃村較為突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（包括機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、食品加工業(yè)、針織服裝業(yè)）集中在六個(gè)特色業(yè)園區(qū)中（圖4-1）；二是人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，由人口稀疏的山地丘陵地居民點(diǎn)向鎮(zhèn)區(qū)平原地區(qū)集中（圖4-2）；三是居住向社區(qū)集中，即加大舊村改造和合村并點(diǎn)力度（圖4-3），全面推進(jìn)住房質(zhì)量的提升和住宅產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)集約化，在規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)鼓勵(lì)以二類居住用地成片開(kāi)發(fā)、集中建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)完善配套服務(wù)設(shè)施。

4.3 公眾參與問(wèn)題――建立公眾參與機(jī)制

小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)先強(qiáng)調(diào)“以人為本”、“民主參與”，滿足人的需求、生存的需求、發(fā)展的需求。基于以上認(rèn)知，本輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在編制過(guò)程中，建立起了包括問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、民眾座談的“三位一體”的公眾參與機(jī)制，力圖大力拓展民眾參與廣度、調(diào)動(dòng)其參與積極性，最廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

（1）前期問(wèn)卷調(diào)查和入戶走訪。在這一過(guò)程中，重點(diǎn)聽(tīng)取桃村鎮(zhèn)民眾代表對(duì)于本次規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，了解桃村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、道路交通、公共空間、環(huán)境衛(wèi)生、綠化景觀等現(xiàn)狀以及使用情況、使用評(píng)價(jià)等，充分感受通過(guò)本次規(guī)劃需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，征詢民眾對(duì)于本次規(guī)劃涉及的各個(gè)方面的規(guī)劃需求和意愿。

（2）編制過(guò)程中的民眾座談及意見(jiàn)征詢。在編制過(guò)程中，民眾座談分為規(guī)劃解讀、規(guī)劃討論、規(guī)劃答疑三個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃解讀環(huán)節(jié)，主要由編制單位的規(guī)劃技術(shù)人員針對(duì)總體規(guī)劃的初步成果，向民眾代表進(jìn)行介紹；規(guī)劃討論環(huán)節(jié)，由民眾代表分組討論，規(guī)劃技術(shù)人員詳細(xì)記錄民眾意見(jiàn)；規(guī)劃答疑環(huán)節(jié)，由技術(shù)人員對(duì)民眾問(wèn)題進(jìn)行匯總，集中答疑。

4.4 小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題――經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變

原有小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃大多需要依靠政府“輸血”，即將規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目引進(jìn)、完善設(shè)施、美化環(huán)境等方面，需要依靠政府的大量資金投入。“百鎮(zhèn)示范建設(shè)行動(dòng)”根據(jù)小城鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)條件，提出了利用其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并通過(guò)制定小城鎮(zhèn)近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的“造血式”發(fā)展。

（1）利用小城鎮(zhèn)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

如桃村鎮(zhèn)可發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以煙臺(tái)港口、青榮城際鐵路的建設(shè)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集為著力點(diǎn)，以招商引資和自主創(chuàng)業(yè)為新動(dòng)力，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)桃村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，體現(xiàn)可持續(xù)的、科學(xué)發(fā)展觀的整體思想，達(dá)到“高效、環(huán)保、節(jié)能、新型”的發(fā)展目標(biāo)。具體分為三個(gè)方面：一是桃村鎮(zhèn)可依托現(xiàn)有資源以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展以汽車配件為主的制造業(yè)，并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；二是依托交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；三是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)品牌，打造具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的品牌。

（2）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)大力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

小城鎮(zhèn)將部分農(nóng)戶手中的土地集中出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)，在確保糧食安全的前提下，加快發(fā)展果蔬、漁業(yè)、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如在桃村鎮(zhèn)大力發(fā)展以大櫻桃、無(wú)公害蘋果、香椿種植以及特色畜禽養(yǎng)殖為主的城郊型特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民既能得到收入，又有就業(yè)機(jī)會(huì)，收入大幅提高。

（3）依托鎮(zhèn)駐地設(shè)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

如桃村鎮(zhèn)依托現(xiàn)有鎮(zhèn)駐地設(shè)施，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)支持大中城市的工商企業(yè)到桃村鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、商業(yè)連鎖物資配送、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重（約占總產(chǎn)值的30%左右，其中商貿(mào)物流占總產(chǎn)值的20%），促進(jìn)城鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體措施包括：一是加快農(nóng)用物資交易中心、商貿(mào)中心、建材裝飾材料市場(chǎng)和百佳國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和整合步伐；二是利用煙鳳疏港公路優(yōu)勢(shì)，著力培育五大物流企業(yè)，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，使其膨脹規(guī)模、滾動(dòng)發(fā)展。

4.5 近期建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題――建立近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)

以桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例，針對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的若干問(wèn)題，本輪規(guī)劃制定了近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)（圖4-4），內(nèi)容涵蓋居住片區(qū)項(xiàng)目、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、道路與交通設(shè)施項(xiàng)目、公用設(shè)施項(xiàng)目、綠地與廣場(chǎng)設(shè)施項(xiàng)目七大類34項(xiàng)。同時(shí)，按照規(guī)劃戰(zhàn)略性、空間聚集性、問(wèn)題導(dǎo)向性、實(shí)施帶動(dòng)性原則，確定了各類近期建設(shè)項(xiàng)目分別對(duì)規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、投資方式和實(shí)施時(shí)間，以引領(lǐng)近期建設(shè)實(shí)施。

5、對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建議

（1）實(shí)施分類引導(dǎo)的差別化規(guī)劃方法

在規(guī)劃方法上，根據(jù)各類小城鎮(zhèn)在不同區(qū)域、不同發(fā)展階段下的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)構(gòu)建發(fā)展路徑，引導(dǎo)分類規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施差別化小城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)模式。改變傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的“一刀切”模式，綜合考慮重點(diǎn)功能區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系發(fā)展布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、公用設(shè)施及專項(xiàng)規(guī)劃、城市建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)等因素，從而形成多樣化、適應(yīng)性的城鎮(zhèn)格局。

（2）出臺(tái)編制技術(shù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)劃技術(shù)上，針對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法、方式及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況，應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)系列補(bǔ)充文件。同時(shí)，針對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾在編制方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上給予相應(yīng)的指導(dǎo)性文件。

（3）實(shí)施村莊規(guī)劃的創(chuàng)新機(jī)制

在公眾參與上，建議逐步建立鎮(zhèn)政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位與民眾的溝通橋梁，保證規(guī)劃編制的現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃編制、征詢意見(jiàn)、方案審議等環(huán)節(jié)有效銜接。建議實(shí)施“四位一體”的公眾參與機(jī)制，包括問(wèn)卷調(diào)查和民眾訪談、規(guī)劃工作征詢、規(guī)劃公示、民眾審議四個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)各群體的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的有效實(shí)施和監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

[1]黃淑琳. 總體規(guī)劃中的城市特色塑造――以煙臺(tái)、菏澤城市總體規(guī)劃為例. 理想空間(20).

[2]十二五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化要解決的三大問(wèn)題. 城鎮(zhèn)化進(jìn)程研究. 2012(12).

[3]何小娥，殷毅，柳少杰. 論大城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制――從規(guī)劃實(shí)施的角度談起. 城市規(guī)劃. 2005(10).

[4]郭健. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法探析――以河北省唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn)為例. 城市規(guī)劃. 2011(9).

[5]曾德水. 小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào). 山西建筑. 2010(2).

篇（9）

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2014）15-0047-020 引言

在《規(guī)劃》中根據(jù)市區(qū)常住人口規(guī)模進(jìn)行城市規(guī)模認(rèn)定。小城市人口認(rèn)定從20萬(wàn)以下提升至50萬(wàn)以下，中等城市從20至50萬(wàn)上升至50至100萬(wàn)，大城市從之前50至100萬(wàn)上升至100至500萬(wàn)。

根據(jù)《張家界?永定區(qū)2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，張家界市中心城區(qū)2013年底常住人口約22.66萬(wàn)，因此屬于小城市。

1 上位規(guī)劃解讀

《張家界市總體規(guī)劃（2007～2030）》由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于2007年編制完成并經(jīng)評(píng)審已獲得通過(guò)。該規(guī)劃將張家界市的城市性質(zhì)確定為：國(guó)際風(fēng)景旅游城市；張家界市城市規(guī)劃區(qū)的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)為極化中心城區(qū)，完善旅游服務(wù)職能，優(yōu)化旅游服務(wù)基地格局，加強(qiáng)遺產(chǎn)地保護(hù)，促進(jìn)城市與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，為張家界市旅游的提升建構(gòu)良好的空間載體。

總體規(guī)劃結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)的自然環(huán)境、交通設(shè)施和空間地理特征，確定未來(lái)城市規(guī)劃區(qū)整體空間結(jié)構(gòu)為：“一心三翼、兩軸四帶”，并作為張家界市遠(yuǎn)景城市發(fā)展的空間骨架。

“一心”指中心城區(qū)，建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游城市和湘西地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。“三翼”指以武陵源風(fēng)景名勝區(qū)、天門山和茅巖河風(fēng)景名勝區(qū)及其周邊地域形成三個(gè)旅游職能片區(qū)，作為張家界旅游城市的三向發(fā)展翼。“兩軸”指作為張家界城市空間發(fā)展主軸線的澧水城市發(fā)展軸，以及連接武陵源風(fēng)景名勝區(qū)、中心城區(qū)和天門山風(fēng)景區(qū)的旅游發(fā)展軸。“四帶”包括了沙堤旅游發(fā)展帶、茅溪河旅游發(fā)展帶、澧水旅游發(fā)展帶和澧水城市職能拓展帶。

2 張家界市中心城區(qū)概況及照明現(xiàn)狀分析

2.1 張家界市中心城區(qū)概況

張家界位于湖南省西北部，前身是湖南省大庸縣，1988年因旅游建市，是中國(guó)最重要的旅游城市之一，是《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011～2020）》中確定的六大中心城市之一，轄永定和武陵源兩區(qū)。張家界市中心城區(qū)是張家界市政府和永定區(qū)政府駐地，位于張家界市南部，總面積約為262平方公里，空間主要沿澧水兩岸向東西兩方向延伸。

2.2 中心城區(qū)主要景觀資源分布

2.2.1 自然景觀資源分布

自然景觀包括江河水體、自然山體和部分公園等。張家界市中心城區(qū)及延綿區(qū)的主要自然景觀資源有：澧水河及其支流（茅溪河、太極溪、仙人溪、西門溪、東門溪、陳家溪和麝溪）、自然山體（月斧山、湯加山、大栗山、子午坡、五組坡、白羊坡和豆川坡）和自然公園（烈士陵園、臥虎山公園）。

2.2.2 歷史人文景觀資源分布

張家界市中心城區(qū)的主要?dú)v史人文景觀資源有：大庸府城、江南名剎普光禪寺、土家風(fēng)情園、老院子、蘇維埃革命紀(jì)念館、烈士塔、基督教堂等。

2.3 景觀照明現(xiàn)狀

通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及問(wèn)卷調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，張家界市城市景觀照明起步晚，發(fā)展較為緩慢，除個(gè)別地方照明效果較好，能夠體現(xiàn)一定的地域文化特色以外，大部分地區(qū)照明分布不均勻，主次不明顯，效果不突出；道路、廣場(chǎng)以及公園的景觀照明與建筑景觀照明未有機(jī)融合，各建筑物實(shí)體的景觀照明與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)。具體如下：

（1）崇文路與官黎坪組團(tuán)內(nèi)景觀節(jié)點(diǎn)多采用外照光、內(nèi)透光、輪廓照明、動(dòng)感燈光中的一種或多種，同時(shí)通過(guò)冷暖色調(diào)的搭配來(lái)彰顯其本地文化特色或現(xiàn)代風(fēng)格，少光污染；

（2）中心城區(qū)澧水沿岸景觀照明設(shè)施分布零星散亂，景觀照明斷斷續(xù)續(xù)，風(fēng)格迥異，不成系統(tǒng)，且大部分地段無(wú)景觀照明；

（3）永定組團(tuán)、南莊坪組團(tuán)和西溪坪組團(tuán)等區(qū)域景觀照明主要體現(xiàn)在行政辦公大樓和大型酒店等少數(shù)建筑上面，效果突兀，與周邊環(huán)境形成強(qiáng)烈反差；

（4）火車站、汽車站周邊景觀照明嚴(yán)重缺乏，與其作為張家界城市門戶及客廳區(qū)的定位不相符；

（5）部分商業(yè)建筑景觀照明過(guò)分追求“新、奇、特”，盲目追求亮度、光色炫目等效果。歷史文化建筑景觀照明則明顯不足，無(wú)主題，無(wú)特色。

2.4 景觀照明問(wèn)題分析

在分析上述照明現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)出張家界市中心城區(qū)景觀照明存在的問(wèn)題，具體如下：

（1）缺乏總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，景觀照明建設(shè)目標(biāo)不明確，特色不突出，隨意性較強(qiáng)；

（2）未將城市中的山、水自然資源與城市人工環(huán)境有機(jī)融合，城市整體景觀照明難以體現(xiàn)城市總體風(fēng)貌；

（3）城市照明營(yíng)造的夜景觀較少，創(chuàng)造的夜空間較少。景觀照明各子系統(tǒng)間缺少相互配合，與周邊環(huán)境缺少相互協(xié)調(diào)，地域文化內(nèi)涵凸顯不足；

（4）景觀照明的科學(xué)技術(shù)性不高，新方法、新技術(shù)應(yīng)用較少。“生態(tài)、低碳、可持續(xù)發(fā)展”的理念無(wú)法顯現(xiàn)；

（5）城市重點(diǎn)“際線”未能通過(guò)城市照明刻畫(huà)出來(lái)，未能清晰地展現(xiàn)出城市的夜景觀主脈絡(luò)。

3 特色景觀照明規(guī)劃

3.1 規(guī)劃目標(biāo)與定位

張家界市中心城區(qū)特色景觀照明規(guī)劃以建設(shè)具有民族特征的生態(tài)型、人文型空間環(huán)境為目標(biāo)，從基本功能的完善、歷史人文的彰顯和休閑生活的塑造三方面，打造集現(xiàn)代與傳統(tǒng)、宜居與自然為一體的國(guó)際現(xiàn)代旅游濱水城市夜景觀，以體現(xiàn)張家界“青山環(huán)繞水中央”的特色。

3.2 特色景觀照明規(guī)劃

根據(jù)《張家界市總體規(guī)劃（2007～2030）》確定的“旅游西優(yōu)、城市東拓、軸帶發(fā)展、組團(tuán)布局”的空間發(fā)展戰(zhàn)略合理謀劃，構(gòu)建“中心城區(qū)九大組團(tuán)――澧水城市綜合發(fā)展軸――沙堤旅游片區(qū)”一體化的景觀照明規(guī)劃空間體系。

3.3 景觀照明規(guī)劃布局

綜合分析張家界中心城區(qū)現(xiàn)狀空間結(jié)構(gòu)、景觀資源分布和張家界市總體規(guī)劃的要求，該特色景觀照明規(guī)劃布局可概括為“外環(huán)內(nèi)核、一水兩岸、天際水際、四區(qū)多點(diǎn)”。

3.3.1 外環(huán)內(nèi)核

“外環(huán)”是指永定組團(tuán)內(nèi)由迎賓路、子午路和大庸路圍合而成的環(huán)狀風(fēng)貌帶，景觀照明規(guī)劃要素包括道路、綠地、沿街商鋪和櫥窗店招等。

“內(nèi)核”是指永定組團(tuán)內(nèi)的老城區(qū)核心亮化片區(qū)，該區(qū)域包含老城景觀風(fēng)貌提升區(qū)和歷史景觀風(fēng)貌提升區(qū)，是集中展示永定城區(qū)歷史文化積淀的場(chǎng)所。

3.3.2 一水兩岸

即澧水景觀風(fēng)貌帶。分為水體景觀帶和岸線景觀帶，其中岸線景觀帶包括濱水歷史風(fēng)貌帶、濱水城市景觀帶和濱水自然岸線帶。同時(shí)適當(dāng)考慮市區(qū)澧水支流濱水廊道的景觀照明。

3.3.3 天際水際

“天際水際”是張家界市中心城區(qū)景觀照明的豎向?qū)哟蝿澐郑筛爬橛伞板⑺D道路―建筑―山體”構(gòu)建成的豎向?qū)哟尉坝^照明體系。

澧水水際線是整個(gè)城市夜間景觀的基座，與道路線、山際線及城市建筑天際線相互交叉構(gòu)成了豎向?qū)哟紊县S富的城市整體夜景觀。分析天際線、水際線的夜間景觀元素，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出山水城市夜間特色，展現(xiàn)張家界市中心城區(qū)獨(dú)特的自然景觀和空間格局，從而形成張家界市中心城區(qū)所特有的夜間整體景觀。

3.3.4 四區(qū)多點(diǎn)

（1）四區(qū)。

分別指城市客廳景觀區(qū)、現(xiàn)代文體景觀區(qū)、旅游服務(wù)景觀區(qū)和沙堤旅游片區(qū)。城市客廳景觀區(qū)包括機(jī)場(chǎng)路、回龍公園―火車站站前廣場(chǎng)；現(xiàn)代文體景觀區(qū)包括南莊坪、西溪坪文體行政區(qū)；旅游服務(wù)景觀區(qū)包括且住崗、楓香崗、荷花組團(tuán)以及沙堤旅游服務(wù)片區(qū)；科技產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)包括長(zhǎng)嶺、陽(yáng)湖坪組團(tuán)。

（2）多點(diǎn)。

“多點(diǎn)”包括由重要的公共空間、景觀節(jié)點(diǎn)及代表性建筑物和構(gòu)筑物等。其中公共空間主要指城市公園和廣場(chǎng)等尺度較大的開(kāi)敞性公共空間，主要有體育公園、大溶溪公園、公園、荷花中心公園、荷花廣場(chǎng)、且住崗中心公園、臥虎山公園等；景觀節(jié)點(diǎn)是指城市中能吸引大量人流、景觀塑造良好的小尺度公共空間，主要有步行街、市政府、永定區(qū)政府廣場(chǎng)、吉首大學(xué)張家界校區(qū)、紫舞公園、大庸橋公園、人民廣場(chǎng)、大庸府城等；代表性建筑物和構(gòu)筑物主要指具有保護(hù)意義的歷史建筑或較為現(xiàn)代化、功能重要的大體量建筑物、主要橋梁和紀(jì)念碑等，主要有火車站、中心汽車站、郵政大廈、影視城、荷花機(jī)場(chǎng)、鷺鷥?yōu)炒髽颉⒂^音大橋、大庸橋、澧水大橋、烈士陵園等。

3.4 元宵節(jié)慶照明規(guī)劃

張家界市元宵燈會(huì)是張家界市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，能夠充分體現(xiàn)張家界的地域文化特色，在特色景觀照明中應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)考慮。

張家界市中心城區(qū)特色照明規(guī)劃依據(jù)張家界市總體規(guī)劃，結(jié)合張家界市中心城區(qū)照明專項(xiàng)規(guī)劃關(guān)于功能照明、景觀照明的布局安排，綜合考慮城市人文特色、歷史文脈等因素，從點(diǎn)、線和面層次來(lái)規(guī)劃，構(gòu)成張家界市永定城區(qū)元宵燈會(huì)藍(lán)圖，確定張家界永定區(qū)元宵燈會(huì)規(guī)劃的理念為：“鬧宵古庸城，五彩相交映”。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心一軸、一點(diǎn)一帶”，將回龍路和迎賓路作為規(guī)劃重點(diǎn)路段，北正街、南正街和教場(chǎng)路作為燈規(guī)劃次重點(diǎn)路段，在道路交匯處布置燈會(huì)展示點(diǎn)，解放路兩廂采取集中與分散相結(jié)合的方式布置燈會(huì)舞臺(tái)。

具體如下：一心指人民廣場(chǎng)，人民廣場(chǎng)是元宵節(jié)文藝節(jié)目表演中心，是元宵燈會(huì)布局的中心；一軸指解放路，規(guī)劃在此設(shè)置張家界地方戲曲、風(fēng)俗展示軸；一點(diǎn)指烈士陵園，元宵燈會(huì)最佳觀景點(diǎn)，可俯瞰中心城區(qū)元宵盛景和中心城區(qū)風(fēng)貌；一帶指濱河路，濱河路承接澧水風(fēng)貌帶，結(jié)合地域傳統(tǒng)習(xí)俗，規(guī)劃在此設(shè)置萬(wàn)人迎春“燈謎”活動(dòng)。此外大庸府城和十字街作為兩個(gè)重要的文化展示區(qū)也被納入特色照明規(guī)劃中的重要片區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]湖南省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)[EB/OL].http：///default.htm.

[2]中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.張家界市總體規(guī)劃（2007～2030）[R].2009，（09）.

[3]榮浩磊.城市照明專項(xiàng)規(guī)劃方法探索[J].城市環(huán)境設(shè)計(jì)，2008，（03）.

[4]楊璐，嚴(yán)永紅.低中山地城市夜景照明規(guī)劃設(shè)計(jì)探析[J].河南城建學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，21（05）.

篇（10）

【摘要】東營(yíng)塑造城市特色必須要充分發(fā)揮東營(yíng)的水資源優(yōu)勢(shì)，利用黃河水，打造特色黃河水城。使水的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、資源價(jià)值和人文價(jià)值在塑造城市特色、彰顯城市魅力中得到更好地利用。

【關(guān)鍵詞】黃河水城風(fēng)貌要素風(fēng)貌特色

東營(yíng)地勢(shì)低洼，在大規(guī)模的城市建設(shè)中必然需要大量填方。但由于海拔較低，地下水埋深較淺，在取土坑內(nèi)比較容易聚水，形成大面積水面、濕地。逐步形成了“大水面、大空間、大綠地”的格局。目前東營(yíng)市正著力打造獨(dú)具特色、生態(tài)卓越的黃河水城。

1．市域風(fēng)貌特色

1.1濕地

獨(dú)特的地理位置和氣候特征使東營(yíng)蘊(yùn)藏豐富的濕地資源。東營(yíng)擁有我國(guó)暖溫帶最年輕、最完善和面積最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，中心城區(qū)內(nèi)部及周圍大大小小的水庫(kù)、常年積水的低洼地形成了特色鮮明的生態(tài)濕地，“濕地之中有城市、城市之中有濕地”已成為東營(yíng)的一大特色。

1.2黃河入海口

東營(yíng)地處黃河入海口，有野生動(dòng)植物景觀、“天蒼蒼，野茫茫”的地貌景觀、“黃龍入海”的水文景觀、“長(zhǎng)河落日”的天象景觀。氣勢(shì)磅礴，景象奇特，形成 “新、奇、野、闊”為特色的黃河口自然景觀。

2．中心城風(fēng)貌特色

2.1水系景觀

（1）打通環(huán)城水系

圍繞城市外環(huán)路，通過(guò)引黃河水壓堿，改善綠化條件，形成路環(huán)、水環(huán)和綠環(huán)“三網(wǎng)一體”的環(huán)城生態(tài)防護(hù)體系。水環(huán)還可以作為中心城區(qū)的防洪圈，以提高中心城區(qū)防御洪水的能力。

（2）建設(shè)內(nèi)部城市循環(huán)水系

構(gòu)建“九橫十縱”城市主干水系，構(gòu)成城市水系的“動(dòng)脈”。在城市主干水系之間，規(guī)劃建設(shè)次干水系，作為城市水系的“靜脈”，將“九橫十縱”相互串聯(lián)，并與湖泊、濕地相互連接貫通，形成循環(huán)水系。

（3）綜合治理廣利河，形成河流、濕地、水庫(kù)“三水相連”的特色水城

廣利河通過(guò)綜合治理將成為“河海相連、水清岸綠、城水共生、人水相諧”的生態(tài)長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊、發(fā)展長(zhǎng)廊和文化長(zhǎng)廊；成為極具活力的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶和標(biāo)志性區(qū)域。廣利河作為東營(yíng)市的重要骨干水系，斜穿整個(gè)城區(qū)，串聯(lián)起城市河網(wǎng)、水庫(kù)和濕地，形成了“三水相連”的城市景觀特色。

2.2綠地景觀

（1）構(gòu)建生態(tài)“綠環(huán)”

將城市的濕地、農(nóng)田、林地等開(kāi)放用地進(jìn)行整合，構(gòu)建城區(qū)生態(tài)防護(hù)廊道，形成包圍中心城的綠色屏障。構(gòu)建綠環(huán)的關(guān)鍵是控制城市向四周的無(wú)序蔓延，保存城市的農(nóng)田與林地，杜絕占用耕地的現(xiàn)象，同時(shí)形成城市綠色生態(tài)背景。

（2）建設(shè)水系綠化，形成水綠相融的“綠楔”體系

中心城結(jié)合縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)水系，規(guī)劃相應(yīng)的綠化帶，將綠地有機(jī)楔入城市。綠化帶從外向內(nèi)貫通，使良好的生態(tài)環(huán)境在城市中得以延續(xù)，水系綠化帶根據(jù)水系的情況組合而形成不同規(guī)模的開(kāi)合空間。規(guī)模較小的水系綠地起到了較好的連接作用，使得大的“綠楔”與“綠楔”之間得以連通。

（3）在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃城市公園綠地形成“綠核”

綠核是對(duì)“綠環(huán)+綠楔”向城市內(nèi)部的延伸，與城市居民的關(guān)系是最緊密的。中心城主要打造五個(gè)城市性綜合公園和七個(gè)體現(xiàn)城市特色的大型的專類公園。構(gòu)建并按照服務(wù)半徑完善了城市的公園綠地分級(jí)系統(tǒng)。

2.3城市中心

（1）實(shí)施緊湊布局的模式，突出強(qiáng)化城市中心

中心城以中心區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)城市空間形態(tài)從雙組團(tuán)向帶狀轉(zhuǎn)變，突出東西城對(duì)接的城市中心的塑造，形成“一主兩次”中心格局，即新區(qū)主中心與東、西城次級(jí)中心。未來(lái)形成東西城+北部墾利的“品”字形結(jié)構(gòu)，由三城共同圍合突出城市主中心，強(qiáng)化中心區(qū)的主中心形象。

（2）完善功能，聚集人氣，強(qiáng)化城市中心的吸納與集聚力

在用地功能布局與調(diào)整中通過(guò)商貿(mào)、金融、文化、體育等多種公共設(shè)施用地綜合布局，促進(jìn)城市中心功能的聚集。重點(diǎn)做好黃河國(guó)際論壇、文化藝術(shù)中心、中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，填補(bǔ)中心的功能空缺，塑造新中心的城市形象。

（3）主從協(xié)調(diào)，突出中心的空間與景觀形象

提高土地使用強(qiáng)度，增加容積率，在結(jié)合現(xiàn)有建筑布局基礎(chǔ)上，保證高層建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，突出城市中心建筑風(fēng)貌和城市中心形象。在此基礎(chǔ)上，提高城市中心和商業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，控制城市和組團(tuán)緩沖區(qū)建筑密度。對(duì)不同的建筑區(qū)采取不同的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制，同時(shí)注重強(qiáng)化城市的主中心職能，完善次級(jí)中心和各級(jí)組團(tuán)中心的配置，達(dá)到空間的主從協(xié)調(diào)。

2.4建筑風(fēng)格

（1）建筑高度上與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。中心城天際線以中軸線廬山路為中心作為城市輪廓線的中心區(qū)和制高點(diǎn)。此外，在西四路和西二路之間，及東二路和勝利大街之間形成兩個(gè)次級(jí)高層中心。形成“兩側(cè)高起、中間聳立、周圍過(guò)渡、高低錯(cuò)落”優(yōu)雅韻律的城市天際線。

（2）城市的色彩應(yīng)在一個(gè)基調(diào)的統(tǒng)攝下，反映出由于城市功能的不同而表現(xiàn)在建筑色彩上的多樣性。中心城建筑的主色調(diào)建議為白色，輔以少量淡雅的淺褚、淺黃色系。形成“濃蔭遮蔽水，綠樹(shù)抱白樓”的總體風(fēng)貌。

3．城市節(jié)點(diǎn)特色

3.1綠地建設(shè)

（1）注重小空間綠地的營(yíng)造，增強(qiáng)綠地的趣味性

小空間綠地是居民使用最為頻繁的場(chǎng)所，與居民的生活最為密切，應(yīng)體現(xiàn)適用性原則。綠地內(nèi)可布置各類服務(wù)設(shè)施、游戲設(shè)施、休閑健身設(shè)施，適當(dāng)點(diǎn)綴雕塑小品與小建筑，配以藤架、座椅、園燈等簡(jiǎn)單適用的設(shè)施，或者結(jié)合欄桿、花壇的設(shè)計(jì)做成一些坐凳，既有趣味性又有功能性。

（2）塑造多層次的綠地空間

為了增加綠地，改善生態(tài)環(huán)境，可利用除地面資源以外的其他空間資源進(jìn)行縱向綠化，包括屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、墻體綠化和橋體綠化等形式，力求將綠化延伸到“空中”，構(gòu)建立體綠化系統(tǒng)。

（3）創(chuàng)新植物配置，體現(xiàn)本土特色

鄉(xiāng)土樹(shù)種對(duì)本市的自然條件具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，如檉柳、沙棗、絨毛白蠟、毛白楊、棗樹(shù)等，可選擇有代表性的幾條街道作為其基調(diào)樹(shù)種，增強(qiáng)植物配置的多樣性，體現(xiàn)植被鄉(xiāng)土特色。此外應(yīng)重視季節(jié)變化，豐富冬季綠化景觀，做到三季有花、四季有綠，體現(xiàn)黃河水城綠化特色。

3.2水系建設(shè)

（1）豐富毛細(xì)水系的設(shè)計(jì)，將水景融入居住區(qū)與公共空間

在居住區(qū)、公共場(chǎng)所形成不同的院落水體景觀，使“水”的主題滲透到城市居民工作、居住、游憩和交通的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，臨水而居，與水為鄰。

（2）水景駁岸處理體現(xiàn)親和性，增加藝術(shù)效果

水系駁岸在景觀處理上，注重駁岸的藝術(shù)效果及視覺(jué)景觀的豐富和變化，以花木和草地種植等美化措施為主，并且自然岸線與人工岸線相結(jié)合，把河堤由過(guò)去的混凝土人工建筑改造成為適合生物生長(zhǎng)的仿自然狀態(tài)的護(hù)坡，建設(shè)生態(tài)型河堤。

（3）設(shè)置親切宜人的親水設(shè)施

沿岸建立濱水步行系統(tǒng)，設(shè)置適宜人停駐和游玩的親水設(shè)施，如親水平臺(tái)、碼頭等停留休閑空間、花架雕塑等景觀小品及休息、游樂(lè)設(shè)施，創(chuàng)造近自然水系統(tǒng)，滿足居民休息、游玩、垂釣，貼近水系、親近自然的需要。

（4）豐富路橋景觀，塑造水城特色的立體交通網(wǎng)絡(luò)

結(jié)合東營(yíng)橋多的特點(diǎn)，構(gòu)建“一橋一式、一橋一景”，橋的造型要和位置、周邊景觀相協(xié)調(diào)。同時(shí)開(kāi)辟精品游船線路，構(gòu)成水、路、橋相融合的具有水城特色的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

4．結(jié)語(yǔ)

東營(yíng)塑造城市特色必須要充分發(fā)揮東營(yíng)的水資源優(yōu)勢(shì)，利用黃河水，打造特色黃河水城。使水的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、資源價(jià)值和人文價(jià)值在塑造城市特色、彰顯城市魅力中得到更好地利用。

【參考文獻(xiàn)】