保護(hù)環(huán)境常識匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇保護(hù)環(huán)境常識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    有的人以為,操作時間打開廚房的窗戶就行了,這是一種無意識的慢性自殺的做法。因?yàn)?開窗后的空氣自然流通太慢,且油煙又是彌漫播散的,只有強(qiáng)制向外排風(fēng),才能有效地減少油煙對人形成的污染和損害。因此應(yīng)注意充分換氣,最好在廚房向外的墻上安裝一架功率較大的雙向換氣扇,同時在爐具上方安裝脫排油煙機(jī),把有害氣體對人體的危害減少到最低點(diǎn)。

    另外,廚房在不操作時,可打開窗戶補(bǔ)充新鮮空氣。同時,灶具應(yīng)安排在排煙道附近,無排煙道的廚房灶具要盡可能安排在靠近窗戶的地方,以免排油煙管在空中距離過長,影響空間使用。

    除了以上措施外,綠化廚房也是一個既能保證人體健康又能美化環(huán)境的一舉兩得的辦法。可以在廚房內(nèi)擺放幾盆成活率高、生命力強(qiáng)的綠色植物。它們不僅能凈化空氣,而且也是家庭格調(diào)的獨(dú)特體現(xiàn)。

    2、如何將電磁波污染對人體的影響減少到最低水平

    由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,徹底取消電磁波的污染是不現(xiàn)實(shí)的,因此只有在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上采取一些有效的措施來增強(qiáng)自我防范意識。

    減少電磁波污染的總的原則有:

    1)由于工作需要不能遠(yuǎn)離電磁波發(fā)射源的,必須采取屏蔽防護(hù)措施;

    2)盡量增大人體與發(fā)射源的距離,因?yàn)殡姶挪▽θ梭w的影響,與發(fā)射功率大小及發(fā)射源的距離有關(guān),它的危害程度與發(fā)射功率成正比,與距離的平方成反比。以移動電話為例,雖然其發(fā)射功率只有幾瓦,但由于其發(fā)射天線距頭部很近,其實(shí)際收到的發(fā)射強(qiáng)度卻相當(dāng)于距離幾十米處的一臺幾百千瓦的廣播電臺發(fā)射天線所受到的發(fā)射強(qiáng)度。好在人們使用的時間很短,不會有明顯的表現(xiàn),但時間過長可能會對腦細(xì)胞的活動和分裂有所影響,并發(fā)生癌變。

    因此在實(shí)際工作中應(yīng)盡量避免長期處在電磁波的環(huán)境中。如在機(jī)房等電磁波發(fā)生強(qiáng)度較強(qiáng)的場所,工作人員應(yīng)適當(dāng)?shù)竭h(yuǎn)離電磁場處活動;在使用移動電話時要盡可能是天線遠(yuǎn)離人體,特別是頭部,并盡量減少通話時間;觀看電視時應(yīng)保持4~5米的距離,不可多靠近微波爐;青少年盡量少玩電子游戲機(jī)等。

    3、目前室內(nèi)空氣凈化裝置種類

    室內(nèi)空氣凈化裝置可將室內(nèi)空氣凈化。目前,市場上出售的室內(nèi)空氣凈化裝置有以下類型:

    1)以活性炭為吸附材料(包括活性炭為材料制成的布、苫等),將室內(nèi)環(huán)境中的污染物吸附在吸附材料上,以達(dá)到去除污染物的目的,但是這種凈化裝置只是對污染物起到轉(zhuǎn)移的作用,不能徹底分解污染物,同時吸附材料到一定的時間就會飽和,這時就得重新更換材料;

    2)采用光催化原理,在吸附材料上涂上一些催化劑,利用催化劑的表面活潑性和降低反應(yīng)的活化能的原理將一些在常溫情況下無法分解的污染物分解以達(dá)到凈化的目的;

    3)負(fù)離子發(fā)生器,通過氣體放電產(chǎn)生大量的負(fù)離子,這些負(fù)離子一方面對人體健康有直接的有益作用,另一方面負(fù)離子可以對室內(nèi)環(huán)境中的污染物發(fā)生作用,使污染物濃度降低;

    4)以消毒滅菌為主的臭氧發(fā)生器,廣泛應(yīng)用于衛(wèi)生間除臭、餐具消毒、衣柜防霉、防蛀、家庭貯存蔬菜、水果的保鮮等。

    4、廚柜臺面應(yīng)如何選擇從而避免細(xì)菌滋生

    美國亞利桑那大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn),廚房里的廚柜臺面是主婦準(zhǔn)備食物的重要地方,但同時也是危險細(xì)菌如大腸桿菌繁殖的溫床。

    美國旅游技術(shù)及管理協(xié)會進(jìn)行了-項(xiàng)研究,測試六種廚柜臺面材料,包括不銹鋼、花崗巖、塑料薄板、木頭、瓷磚和水泥。研究人員首先用大腸桿菌(約有20億只微生物)污染柜臺面,然后用水和洗滌劑清洗,再用經(jīng)稀釋的醋消毒。結(jié)果發(fā)現(xiàn)不銹鋼柜臺面的細(xì)菌數(shù)目減少得最多。本測試結(jié)果表明,不銹鋼廚柜臺面較衛(wèi)生,并且同時可以避免使用太多的化學(xué)消毒劑和清潔劑清洗,因而減少室內(nèi)的空氣污染。

    5、適于室內(nèi)種植的植物

    1)月季、玫瑰吸收二氧化硫。

    2)桂花有吸塵作用。

    3)薄荷有殺菌作用。

    4)長青藤和鐵樹吸收苯。

    5)萬年青和雛菊清除三氯乙稀。

    6)銀苞芋吊蘭、蘆薈、虎尾蘭吸收甲醛。

    6、不適于室內(nèi)種植植物

    1) 蘭花:它的香氣會令人過度興奮而引起失眠。

    2) 紫荊花:它所散發(fā)出來的花粉如與人接觸過久,會誘發(fā)哮喘癥或使咳嗽癥狀加重。

    3) 含羞草:它體內(nèi)的含羞草堿是一種毒性很強(qiáng)的有機(jī)物,人體過多接觸后會使毛發(fā)脫落。

    4) 月季花:它所散發(fā)的濃郁香味,會使一些人產(chǎn)生胸悶不適、憋氣與呼吸困難。

    5) 百合花:它的香味也會使人的中樞神經(jīng)過度興奮而引失眠。

    6) 夜來香(包括丁香類):它在晚上會散發(fā)出大量刺激嗅覺的微粒,聞之過久,會使高血壓和心臟病患者感到頭暈?zāi)垦！⒂魫灢贿m,甚至病情加重。

    7) 夾竹桃:它可以分泌出一種乳白色液體,接觸時間一長,會使人中毒,引起昏昏欲睡、智力下降等癥狀。

    8) 松柏(包括玉丁香、接骨木等):松柏類花木的芳香氣味對人體的腸胃有刺激作用,不僅影響食欲,而且會使孕婦感到心煩意亂,惡心嘔吐,頭暈?zāi)垦！?/p>

篇（2）

在這生機(jī)勃勃之中卻深藏危險——人類肆無忌憚的捕殺動物，對樹木亂砍亂伐，對水源嚴(yán)重污染，空氣污濁不堪，臭氧層空洞越來越大……使我們的母親飽受折磨。這一切難道不能使我們那高傲的頭顱低下？就算我們再怎么強(qiáng)大也應(yīng)明白地球只有一個，難道我們不明白這點(diǎn)嗎？不！我想許多人都明白，但是終有一些人麻木不仁不分是非，無時無刻都在破壞環(huán)境。使的地球不再耀眼不再美麗不再那么生機(jī)勃勃。

篇（3）

一、保險難做為什么？

中國保險業(yè)難發(fā)展、口碑差的主要原因有以下幾點(diǎn)：保險條款晦澀難懂，“霸王性”強(qiáng) 這個問題眾所周知，且由來已久，2011年9月22日中工網(wǎng)發(fā)表社評指稱：“撼山易，撼保險公司霸王條款難？”做過保險業(yè)務(wù)、見過保險合同的人都知道，由于保險的特殊性，保費(fèi)計算方法非常復(fù)雜，合同條款讓人眼花繚亂，其中還摻雜著眾多讓人費(fèi)解的專業(yè)術(shù)語，普通投保人根本就沒有能力、時間和精力去逐條解讀，以致于許多投保人面對保險人的強(qiáng)力營銷只能“乖乖”簽單，一旦出現(xiàn)保險事故則只能“任人宰割”。

“理賠之難，難于上青天” 保險行業(yè)有一句經(jīng)典的推銷語錄：買保險就像晴天備把傘，這聽起來非常有道理。可是，當(dāng)“暴風(fēng)雨”真的來臨時，投保人撐開一看才發(fā)現(xiàn)自己準(zhǔn)備的是一把漏洞百出的傘，或者是薄紙糊的傘，甚至是一廂情愿以為存在而根本就不存在的傘。這樣的例子不勝枚舉，作為理財師在為客戶配置保險時，經(jīng)常要先聽一段客戶講自己或者是朋友投保被騙或者索賠無門的“控訴”。在許多人眼里，理賠之難“難于上青天”。盡管各保險公司在保險理賠服務(wù)方面屢推新舉措，努力改變保險“理賠難”的形象，但賣保險時痛快、理賠時一拖再拖甚至拒賠的現(xiàn)象，頗受詬病。一些保險基層管理人員甚至認(rèn)為“承保容易理賠難”是保險公司當(dāng)然的經(jīng)營法則。

保險人的整體素質(zhì)待提高 中國保險業(yè)發(fā)展到今天，保險人發(fā)揮了重要作用，特別是自外資保險公司進(jìn)入中國保險市場后，保險市場競爭日益激烈的情況下，保險人的綜合素質(zhì)直接影響著保險公司的市場份額。保險人彌補(bǔ)了保險公司一線展業(yè)力量的不足，為各保險公司收取大量保費(fèi)，雖然在保險業(yè)中有一批真正的“保險人”，但我們也看到，相當(dāng)一部分保險人在保險展業(yè)過程中存在這樣那樣的問題。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)師雜志》2011年第6期刊登的《保險人隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)》的調(diào)查文章顯示，國內(nèi)保險營銷人員90%以上是從其他行業(yè)或者下崗職工中招聘而來，受過高等教育的專業(yè)人才僅占8%，文化層次以高中居多，縣級保險公司則以初中為主，真正喜歡、自主選擇保險行業(yè)的只是少數(shù)，對保險業(yè)抱著“無所謂、走一步算一步”想法的占了絕大多數(shù)。許多保險公司在招收沒有任何專業(yè)知識的人員后，經(jīng)過一兩星期的培訓(xùn)，即令其上崗?fù)其N保險，這種情況致使?fàn)I銷人員素質(zhì)低下，專業(yè)知識缺乏，道德素質(zhì)不高，成為制約保險業(yè)大發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)實(shí)生活中，甚至存在許多保險人員靠欺騙等不法手段來騙取保單的現(xiàn)象，給保險業(yè)的形象帶來嚴(yán)重影響。

國人對保險的認(rèn)知程度低 投保人的保險意識決定了其保險消費(fèi)的動機(jī)，由于國內(nèi)民眾和企業(yè)的保險意識不夠強(qiáng)，所以他們沒有通過保險來轉(zhuǎn)移自己可能遇到的意外、健康等方面的風(fēng)險。但是，國人的保險意識不強(qiáng)保險公司也要負(fù)有一定責(zé)任，正如一位保險專家所說，保險公司的保險意識決定了其服務(wù)水平以及自身的保險需求，民眾的保險意識對保險公司而言是一種重要的資源，提高民眾正面的保險意識是保險業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是需要強(qiáng)調(diào)的是，一些公司和人對民眾保險意識的恣意踐踏，則會導(dǎo)致民眾對保險的強(qiáng)烈反感，對保險產(chǎn)生負(fù)面認(rèn)識，最終破壞保險業(yè)發(fā)展的根基。所以，保險公司只有從客戶的角度設(shè)身處地認(rèn)真體會投保人的需求，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，豐富服務(wù)內(nèi)容，才可以不斷贏得客戶，壯大公司實(shí)力，最終推動保險業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)孕育待興

顯然，對于上述問題，僅靠普通消費(fèi)者的力量難以改變，正如社評所說：“普通消費(fèi)者的利益誰來保證？想讓保險公司‘大徹大悟’，從一味追逐商業(yè)利益，到恢復(fù)救世濟(jì)人的‘保險’本質(zhì)，也許有些奢望。”在這種情況下，作為投保人除了自身增強(qiáng)保險意識，提升保險素養(yǎng)以外，還可以借助中介機(jī)構(gòu)如保險經(jīng)紀(jì)人來投保和維護(hù)自身的合法權(quán)益。隔行如隔山，要讓一位普通消費(fèi)者弄清保險的投保、索賠等各方面知識畢竟是勉為其難，而通過專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成自己和家庭的保險事務(wù)則是一個有效的捷徑。

我國保險法規(guī)定，保險經(jīng)紀(jì)人是指基于投保人的利益，為投保人與保險公司訂立保險合同提供中介服務(wù)，并按約定收取中介費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，包括保險經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代保險經(jīng)紀(jì)人制度起源于英國，在西方，保險經(jīng)紀(jì)制度已有近百年的歷史，保險經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)與醫(yī)生、律師一樣成為三大家庭顧問之一。投保人在確定具體需求以后，通常有兩種做法來實(shí)施投保行為，一是自己搜集資料分析比較并投保；二是選擇合適的經(jīng)紀(jì)人全權(quán)處理投保事宜，但是，他們更傾向于交給專業(yè)的經(jīng)紀(jì)公司。因?yàn)榻?jīng)紀(jì)人可以根據(jù)不同客戶的情況來評估其需求，并制定詳細(xì)、易于理解的投保建議書，選擇最合適的保險產(chǎn)品和公司，協(xié)助投保和理賠，以及提供周到的售后服務(wù)和專業(yè)的理財咨詢。保險經(jīng)紀(jì)人是國際上公認(rèn)的客戶風(fēng)險管理顧問，在發(fā)達(dá)國家的保險業(yè)占據(jù)相當(dāng)重要的地位，保險業(yè)務(wù)的大部分都是通過經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)的，如英國、德國70％以上的財險業(yè)務(wù)由經(jīng)紀(jì)人帶來，而法國90％以上的保險項(xiàng)目是經(jīng)紀(jì)人承攬的，衡量一個國家保險業(yè)發(fā)展是否成熟的標(biāo)志就是看它保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的占比如何，保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)占比在70％以上的國家就屬于保險業(yè)發(fā)展比較成熟的國家。

積極發(fā)展保險經(jīng)紀(jì)業(yè)，能夠帶來多方面的好處：更好地維護(hù)普通消費(fèi)者的利益 保險經(jīng)紀(jì)人與保險人不同，保險經(jīng)紀(jì)人是代表客戶（投保人）的利益，對客戶負(fù)責(zé)。而且保險經(jīng)紀(jì)人了解和熟悉市場上各家保險公司的險種設(shè)計、承保原則、索賠程序、理賠服務(wù)、經(jīng)營管理、資金運(yùn)用及財務(wù)收支等情況，且具備嫻熟的保險技術(shù)和廣泛的市場關(guān)系，能夠幫助客戶選擇最合適的保險公司、最合理的價格、最優(yōu)越的承保條件并提供全面的風(fēng)險管理服務(wù)和各項(xiàng)增值服務(wù)。根據(jù)《保險經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定》，保險經(jīng)紀(jì)公司可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

保險經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定：為投保人擬訂投保方案、選擇保險人、辦理投保手續(xù)；協(xié)助被保險人或受益人進(jìn)行索賠；再保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；為委托人提供防災(zāi)、防損或風(fēng)險評估、風(fēng)險管理咨詢服務(wù)；中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

可見，保險經(jīng)紀(jì)人的介入能夠彌補(bǔ)投保人在保險知識方面的不足，改變投保人在市場上的劣勢地位，使保險市場的運(yùn)作更為公平、有效。

能夠進(jìn)一步完善保險市場 保監(jiān)會前任主席吳定富曾說過，保險越發(fā)達(dá)，保險中介越重要。一個健全的保險市場，應(yīng)由保險人、被保險人和保險中介（保險經(jīng)紀(jì)人、人和公估人）組成，而目前在中國，人們對保險人已非常熟悉，對經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)識卻還非常模糊、陌生。但從保險市場的綜合功能來看，一個成熟的保險市場，不僅要有人，更需要經(jīng)紀(jì)人來補(bǔ)充和完善市場機(jī)能。

督促保險公司提供更好的服務(wù) 對于保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，一些業(yè)內(nèi)人士指出，保險公司現(xiàn)在承擔(dān)的部分工作原本就應(yīng)由保險經(jīng)紀(jì)來做，保險公司作為精算專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)把主要精力放到根據(jù)市場需求開發(fā)新險種以及完善售后服務(wù)上，而不是千方百計去賣保險。而且通過保險經(jīng)紀(jì)公司銷售保險，可以有效降低保險公司的經(jīng)營成本，避免一些暗箱交易，這對保險公司、投保人、經(jīng)紀(jì)公司來說是一件多贏的事情。

但在我國，保險經(jīng)紀(jì)制度才剛剛起步，1995年10月1日正式實(shí)施的《保險法》對保險經(jīng)紀(jì)人做了初步的規(guī)定，實(shí)際上宣布了保險經(jīng)紀(jì)人制度的建立和采用。2000年中國首家保險經(jīng)紀(jì)公司成立，到2009年末全國保險經(jīng)紀(jì)公司已達(dá)378家，但是保險經(jīng)紀(jì)公司在保險業(yè)中的作用和貢獻(xiàn)還非常小，如2009年全國保險經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入244.66億元，僅占全國總保費(fèi)收入的2.20%。2011年第一季度保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)對保險的貢獻(xiàn)率僅占同期全國總保費(fèi)收入的1.85%，無論從機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模還是市場貢獻(xiàn)度，我國保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際同行。

這一情況主要是由于我國保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)在發(fā)展過程中還存在許多問題和不足，比如缺乏擁有較深厚的理論知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門經(jīng)紀(jì)人才；保險經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展時間短，市場化程度低，投機(jī)心理嚴(yán)重，在競爭同一個保險項(xiàng)目時，盲目壓價、互相詆毀等不理時有發(fā)生；個別保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“重展業(yè)，輕服務(wù)；重傭金，輕管理”，給社會造成“安排保險容易，理賠服務(wù)較差”的不良印象，以至于投保人對保險經(jīng)紀(jì)人的信任程度大打折扣；保險經(jīng)紀(jì)人與保險公司的合作不夠密切，特別是各大保險公司大多都已建立其營銷網(wǎng)絡(luò)，機(jī)構(gòu)大而全，認(rèn)為通過經(jīng)紀(jì)人展業(yè)不經(jīng)濟(jì)，不愿意與經(jīng)紀(jì)人主動合作；同時，許多經(jīng)紀(jì)人市場定位模糊，片面追求業(yè)務(wù)量，傾向于手續(xù)費(fèi)和傭金高的業(yè)務(wù)，樂意與出價高的保險公司合作；經(jīng)紀(jì)公司的產(chǎn)品設(shè)計和創(chuàng)新能力有待提高，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重；保險經(jīng)紀(jì)人制度宣傳不夠，社會認(rèn)知度不高，許多人在投保時不知道找保險經(jīng)紀(jì)人比自己親自投保更好等等。我國的保險經(jīng)紀(jì)人制度還有很長的路要走。

三、保險經(jīng)紀(jì)發(fā)展需要各方共同努力

站在新的歷史發(fā)展時期，特別是面對當(dāng)前保險業(yè)存在的種種問題，必須下決心大力發(fā)展保險經(jīng)紀(jì)業(yè)，但這需要各個方面的共同努力：

從監(jiān)管部門來說，一方面，要采取有效措施，積極鼓勵和引導(dǎo)保險經(jīng)紀(jì)人制度的發(fā)展，將保險經(jīng)紀(jì)人制度建設(shè)作為促進(jìn)保險業(yè)大發(fā)展的“重頭戲”來抓；另一方面，要進(jìn)一步制定和完善有關(guān)保險經(jīng)紀(jì)人的各項(xiàng)法律法規(guī)，采取多種形式加強(qiáng)對保險經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和監(jiān)管，切實(shí)查處保險經(jīng)紀(jì)人在展業(yè)過程中出現(xiàn)的無序競爭等問題，并嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，從而維持保險市場的正常運(yùn)行，保護(hù)被保險人的合法利益。

篇（4）

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0003-02

一、市場經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的意義

人類社會的發(fā)展不可能脫離周圍環(huán)境而孤立地進(jìn)行。環(huán)境是社會發(fā)展的經(jīng)常必要的條件之一，趁著加速或延緩社會發(fā)展進(jìn)程的作用，環(huán)境對社會發(fā)展所起的促進(jìn)或阻延的作用體現(xiàn)了生產(chǎn)力不斷提高和自然資源不斷開發(fā)，社會與其周圍環(huán)境的聯(lián)系便日益加深。環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是開發(fā)利用的對象。環(huán)境包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境問題可分為兩類：原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。由于人類的生產(chǎn)和生活活動引起生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染為次生環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)管理體制是以政府為主導(dǎo)的環(huán)境管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式其相應(yīng)的制度和機(jī)制建設(shè)。政府環(huán)境保護(hù)管理體制是規(guī)定中央、地方政府以及各部門在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍，權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準(zhǔn)則。我們應(yīng)該建立起一個政府、企業(yè)和社會公眾共同參與管理的環(huán)境保護(hù)體制。分散式的管理模式有利于充分利用管理資源，從而形成良好的齊抓共管的良好局面。集中式的管理模式，往往決策成本較低，反應(yīng)很靈敏。我國的環(huán)境保護(hù)管理體制是以政府為主導(dǎo)的，不是單個部門和行業(yè)的管理體制，是一個多部門配合、多元主體參與的管理體制，環(huán)境保護(hù)管理部門和機(jī)構(gòu)必須站在維護(hù)公共利益的立場，從而有利于國家環(huán)境政策的不斷貫徹和落實(shí)。環(huán)境保護(hù)管理部門必須按照國家的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策實(shí)施環(huán)境管理，必須依靠地方政府和其他政府部門以及社會公眾的參與。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞既有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的初衷，也不利于人們保持良好舒暢的心情，不利于生產(chǎn)的進(jìn)行。環(huán)境問題是發(fā)展帶來的也只有通過發(fā)展才能加以解決，沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長和缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持，保護(hù)環(huán)境就難以奏效。只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時重視環(huán)境保護(hù)問題，才能使問題得到妥善解決。良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是富民強(qiáng)國，提高人民的生活水平。

二、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)對策

1.利用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理，這是保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基本手段之一。當(dāng)前，利用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的主要原則有：（1）按照“污染者付費(fèi)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度。城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，依據(jù)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境影響的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)排污費(fèi)的征收，其項(xiàng)目主要包括水污染總量排污費(fèi)、超標(biāo)污水排污費(fèi)、污水排污費(fèi)、超標(biāo)噪聲排污費(fèi)、超標(biāo)廢氣排污費(fèi)、廢渣排污費(fèi)、二氧化硫排污費(fèi)、超標(biāo)水量排污費(fèi)。（2）根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。環(huán)保部門要廣泛深入地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，對各類環(huán)境違法行為要予以嚴(yán)肅查處，該關(guān)則關(guān)，該停則停，該罰則罰，該治則治，要讓違法企業(yè)付出應(yīng)有的代價，堅決扭轉(zhuǎn)“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)象。（3）進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，實(shí)行排污總量有價分配制度，排污許可證制度、污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，要按照國家統(tǒng)一安排，逐步開征資源利用補(bǔ)償費(fèi)，試行把自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，使市場價格準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動造成的環(huán)境代價，用經(jīng)濟(jì)杠桿激勵加強(qiáng)污染治理，達(dá)到本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保護(hù)環(huán)境的目的。

2.處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在促進(jìn)發(fā)展中，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；不僅要增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的投入，而且要增加社會發(fā)展的投入，增加保護(hù)資源和環(huán)境的投入。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境資源為代價，要為子孫后代著想，為他們留下生存和發(fā)展的空間，必須努力保證人與自然的和諧相處，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

3.提高公眾環(huán)保意識和參與意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展過程中，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的主要原因之一是人們的環(huán)境意識不強(qiáng)，觀念淡薄。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人只管經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)擴(kuò)張，追求的是經(jīng)濟(jì)效益，不管對環(huán)境產(chǎn)生什么影響。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)境受害者缺少環(huán)境保護(hù)意識。所以要加強(qiáng)環(huán)保教育，尤其要通過一定方式的教育，加強(qiáng)公眾環(huán)保意識。可以說，公眾對于環(huán)境問題的參與，有力地促進(jìn)了有污染企業(yè)環(huán)境污染的治理工作。

篇（5）

我國是一個處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展中國家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。隨著我國現(xiàn)代科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅給人們的物質(zhì)文化生活帶來空前繁榮，也造成了許多環(huán)境問題。一方面使原本某些方面的立法空白凸顯出來，另一方面也使得原本環(huán)境法體系中的一些內(nèi)容因不適應(yīng)當(dāng)前的形勢而亟待修改。1下文將就我國現(xiàn)行的環(huán)保法的體系所存在的一些缺陷及產(chǎn)生這些缺陷的原因進(jìn)行初步探討，并提出有關(guān)建議，以期不斷完善我國的環(huán)保法，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、環(huán)保法體系的缺陷及原因

關(guān)于我國環(huán)保法體系的劃分方法，可謂仁者見仁，智者見智。但普遍都認(rèn)為環(huán)保法是一個獨(dú)立的法律部門，并形成了以憲法關(guān)于環(huán)境資源保護(hù)規(guī)定為基礎(chǔ)，一綜合性環(huán)境基本法為核心，其他相關(guān)部門法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為補(bǔ)充，以及包括污染紡織、自然保護(hù)、環(huán)境糾紛處理、損害救濟(jì)、環(huán)境管理組織等內(nèi)容的環(huán)境法律、法規(guī)、制度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)組成的體系。2但由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷產(chǎn)生新的環(huán)境問題，且我國的環(huán)保法體系相當(dāng)一部分帶有濃厚的計劃體制色彩，在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有上述這些缺陷日益阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，迫切要求加大力度完善我國的環(huán)保法體系。以下將從這些缺陷產(chǎn)生的原因出發(fā)，分別論述之：

㈠、體系外部原因所帶來的缺陷

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，新的環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系不斷出現(xiàn)，必然要求新的環(huán)保法的制定實(shí)施，再繼之便是環(huán)境司法要適應(yīng)新的環(huán)保法體系的要求。體現(xiàn)在外部層次上，即為立法上的空白，亦可稱為滯后性。所謂滯后性，指環(huán)保法在時間上總是落后于環(huán)境問題的要求及實(shí)踐發(fā)展。滯后現(xiàn)象已為各國環(huán)境法的發(fā)展歷史所證明。有三方面的原因造成了這種滯后性：3⑴、國家權(quán)力觀念。環(huán)境問題只有發(fā)展到影響社會安定和發(fā)展時才成為現(xiàn)代國家行政管理的對象。⑵、環(huán)境問題的嚴(yán)重程度和環(huán)境意識。一般說來，環(huán)境意識落后于環(huán)境問題的發(fā)展程度，而環(huán)境意識在行政管理領(lǐng)域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯后性。⑶、反饋機(jī)制自身的限制。系統(tǒng)的復(fù)雜性，反饋環(huán)節(jié)的多元化及立法程序上的時間限制都會引起這種滯后性。從解決方法上看，滯后性只能事后進(jìn)行完善，不可能從根本上避免。當(dāng)然，立法時在現(xiàn)實(shí)可行性基礎(chǔ)上充分考慮環(huán)境問題的發(fā)展趨勢，使立法具有一定的超前性，這在實(shí)踐中是可行的，也是可取的。

㈡、體系內(nèi)部原因所引起的缺陷

從環(huán)保法體系內(nèi)部來看，作為體系組成部分的相關(guān)法律、法規(guī)的改變都會相應(yīng)地改變環(huán)保法體系的內(nèi)容和影響環(huán)保法的執(zhí)行。而且，從整體上看，我國現(xiàn)有環(huán)保法體系的結(jié)構(gòu)還不完整，子系統(tǒng)不周全，導(dǎo)致系統(tǒng)功能不完善，使環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系中的某些環(huán)節(jié)尚無適當(dāng)?shù)目刂剖侄巍＞唧w說來有：

1、功能不協(xié)調(diào)。從實(shí)踐上看，它表現(xiàn)為某一環(huán)境問題未被調(diào)整或進(jìn)行了互相矛盾的調(diào)整，亦即有的環(huán)境法律系統(tǒng)間作用互相矛盾或存在空白點(diǎn)。初步看來，這有兩個原因：⑴、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整，某些應(yīng)有的法律制度尚未確定。（這和立法的滯后性是有根本區(qū)別的）⑵、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，有的制度間未能很好地配合。如排無收費(fèi)和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。

2、有的子系統(tǒng)不符合技術(shù)合理性。環(huán)境問題首先作為一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題而存在，其產(chǎn)生原因是各類技術(shù)的不合理運(yùn)用，最終解決也只能依靠技術(shù)進(jìn)步。環(huán)保法要產(chǎn)生有效的作用，它本身必須合理，即：⑴、內(nèi)容滿足技術(shù)合理性。許多制度是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)規(guī)范的發(fā)展，應(yīng)符合環(huán)境科學(xué)的規(guī)律和要求。⑵、結(jié)構(gòu)滿足操作技術(shù)合理性。環(huán)保法是通過法律對社會進(jìn)行調(diào)整控制的一種工具和方法，必須有適應(yīng)的結(jié)構(gòu)和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)的一般規(guī)律。4但是，目前我國環(huán)保法在這兩方面或多或少存在某些問題，如環(huán)境影響評價制度中的公共參與問題、現(xiàn)場檢查制度問題、“三同時”制度問題，等等。總的看來，作為技術(shù)性很強(qiáng)的環(huán)保法，在我國并未體現(xiàn)出這一特點(diǎn)，而更多的是一般的原則制度的規(guī)定。

三、環(huán)保法體系的完善

我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，這段期間也是政治、經(jīng)濟(jì)、社會變動最大的時期。環(huán)境立法問題就在這高度變遷的時空中，不斷受到試煉，不斷受到調(diào)適。由此而形成的環(huán)保法，也就因而帶有濃厚的動態(tài)氣息。現(xiàn)階段完善我國的環(huán)保法，應(yīng)從以下兩方面考慮：

㈠、環(huán)境立法對完善環(huán)保法的前提作用

這里所講的立法，僅包括制定新的法律規(guī)范。沒有環(huán)境立法，就沒有環(huán)保法體系，環(huán)境司法更無從談起。因此，完善環(huán)境立法是完善環(huán)保法體系的一個前提條件。而“立法的發(fā)動、進(jìn)度及內(nèi)容未必單純是事理與民意的結(jié)果，而會因政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動態(tài)發(fā)展而有不同的演變。”5目前，盡管環(huán)境立法領(lǐng)域空前活躍，但從整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，還未能完全跟上。因此，加強(qiáng)環(huán)境立法，完善環(huán)保法體系，促進(jìn)體系整體功能的發(fā)揮，保護(hù)和改善環(huán)境，防止污染和破壞，是一個十分迫切的任務(wù)。

鑒于環(huán)境問題的四項(xiàng)特色即科技關(guān)聯(lián)、利益沖突、隔代平衡、國際關(guān)聯(lián)，6當(dāng)前加強(qiáng)環(huán)境立法，完善我國環(huán)保法體系，應(yīng)注意以下幾個方面的問題：⑴、環(huán)境立法要突出自然規(guī)律。環(huán)境立法的目的之一就是要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境。因此，環(huán)境立法要突出自然生態(tài)規(guī)律的要求與發(fā)展。⑵、環(huán)境立法要充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。環(huán)境問題使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，各國實(shí)踐證明，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能最終解決環(huán)境問題。因此，在環(huán)境立法時，要充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用法律來教育人們提高對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系的認(rèn)識，以環(huán)保來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑶、環(huán)境立法要體現(xiàn)“地球一體”的觀點(diǎn)。在國際關(guān)聯(lián)的特色之下，環(huán)境行政容易衍生外交、國防及國際勢力介入等現(xiàn)象，造成環(huán)境問題的復(fù)雜化。7故環(huán)境立法應(yīng)從整體角度考慮環(huán)境問題，把我國的環(huán)境問題納入世界環(huán)境問題的范圍內(nèi)進(jìn)行考慮。

此外，在立法的進(jìn)程中，應(yīng)見賢思齊，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保先進(jìn)國家的制度和經(jīng)驗(yàn)，并可以有條件地援用歐美、日本等國環(huán)境法律所通用的管制手段，以便及時、高效地解決環(huán)境問題。

㈡、健全現(xiàn)有制度，協(xié)調(diào)體系內(nèi)部的功能

1、從技術(shù)上完善現(xiàn)存的相關(guān)制度。這是改善環(huán)保法體系的重要措施。首先，應(yīng)加大處罰力度。可適當(dāng)引用不同程度的刑罰，但應(yīng)認(rèn)識到環(huán)境問題多元因應(yīng)的執(zhí)行手段中，刑罰只是其中的一種，且適用刑罰不得背離環(huán)境問題的特質(zhì)與刑罰最后手段的定位。其次，應(yīng)加強(qiáng)科技在解決環(huán)境問題的作用，事實(shí)上科技是解決環(huán)境問題的根本途徑。建議在現(xiàn)行環(huán)保法體系的基本原則中加入“科技促進(jìn)”一項(xiàng)，以彰顯科技的重要性。再次，“公共參與”這一原則在立法中雖得到體現(xiàn)，但在現(xiàn)實(shí)的決策運(yùn)行中，卻往往拋開公共力量而自行決策，或多或少地?fù)p害了公共的利益。故有必要將公共參與落實(shí)到實(shí)處，如通過聽證、質(zhì)詢、述職等途徑將之制度化。但同時也應(yīng)注意不宜一味主張多參與，而應(yīng)在參與的時機(jī)、范圍、方式與效力上，妥為規(guī)劃，并由整體的角度出發(fā)，健全相應(yīng)輔助措施，以免造成公共參與的錯置。

2、協(xié)調(diào)各制度的功能。各制度的協(xié)調(diào)依賴于其內(nèi)容銜接和控制手段的協(xié)調(diào)，即⑴、內(nèi)容銜接，不留任何空白點(diǎn)，控制環(huán)境行為的各主要方面和環(huán)節(jié)。⑵、內(nèi)容協(xié)同，功能協(xié)調(diào)，制度間不應(yīng)有矛盾點(diǎn)。這是由環(huán)保法體系內(nèi)部各組成部分具有共同目的性所決定了的。

顯然，當(dāng)前形勢下，要完善我國的環(huán)保法體系還有大量的工作要做，必須加快法制建設(shè)的進(jìn)程，以求更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障社會公眾的利益。

*作者單位：福建省晉江市人民法院。

1韓德培著：《環(huán)境保護(hù)法教程》，法律出版社1998年1月第三版第61頁。

2陳泉生著：《環(huán)境法原理》，法律出版社1997年12月第一版第55頁。

3胡保林、曹疊云、楊延華著：《環(huán)境法新論》，中國政法大學(xué)出版社1992年2月第一版第74頁。

4胡保林、曹疊云、楊延華著：《環(huán)境法新論》，中國政法大學(xué)出版社1992年2月第一版第78-84頁。

篇（6）

二植被、土地及地下水資源保護(hù)措施

1．一定做好水土保持防護(hù)工作，人為擴(kuò)大活動范圍造成水土的流失。2．合理使用土地，臨時用地盡量少用或不占用耕地，用完之后按規(guī)定要求進(jìn)行復(fù)耕或綠化處理，永久用地范圍內(nèi)的地表用植被進(jìn)行覆蓋，并保證其成活率3．結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)及自然情況，棄土場按設(shè)計要求施做擋墻防護(hù)，防止水土流失，確保棄土場土體的穩(wěn)定。4．結(jié)合雨季施工措施，把臨時防排水系統(tǒng)與永久排水設(shè)施相結(jié)合，在河道中施工的臨時設(shè)施待工程完工后，進(jìn)行徹底清理，恢復(fù)原貌，防止侵占河道，壓縮過水?dāng)嗝妗２⒓霸缡┳龇雷o(hù)工程和地表的植被覆蓋，防止水土流失侵占農(nóng)田或堵塞河道。5．對施工人員加強(qiáng)保護(hù)自然資源及野生動植物的教育，在合同施工期內(nèi)嚴(yán)禁偷獵和隨意砍伐樹木。6．保護(hù)原有植被。對合同規(guī)定的施工界限內(nèi)、外的植物、樹木等盡力維持原狀;砍除樹木和其他經(jīng)濟(jì)植物時，應(yīng)事先爭得所有者和業(yè)主的批示同意，嚴(yán)禁超范圍砍伐。7．營造良好環(huán)境。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生清理，同時在生活區(qū)周圍種植花草、樹木，美化生活環(huán)境。8．對有害物質(zhì)(如燃料、廢料、垃圾等)要按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意的措施處理后運(yùn)至監(jiān)理工程師指定的地點(diǎn)進(jìn)行掩埋，防止對動、植物造成傷害。

三水環(huán)境保護(hù)措施

1．靠近生活水源的施工，用溝壕或壩壩同生活水源隔開，避免污染生活水源。2．施工廢水、生活污水按有關(guān)要求進(jìn)行處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和壩坡。3．施工機(jī)械的廢油廢水，采用隔油池等有效措施加以處理，不得超標(biāo)排放。4．生活污水采取二級生化或化糞池等措施進(jìn)行凈化處理，經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)排放。5．在農(nóng)田區(qū)施工時，對既有的排灌系統(tǒng)加以保護(hù)，必要時修建臨時水渠、水管等，保證排灌系統(tǒng)的完整性。

四大氣環(huán)境的保護(hù)措施

1．在設(shè)備選型時選擇低污染設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。2．在運(yùn)輸水泥等易飛揚(yáng)物料時用篷布覆蓋嚴(yán)密，并裝量適中，不得超限運(yùn)輸。3．配備專用灑水車，對施工現(xiàn)場和運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常進(jìn)行灑水濕潤，減少揚(yáng)塵。4．對汽油等易揮發(fā)品的存放要密閉，并盡量縮短開啟時間。

五降低噪音措施

1．對使用的工程機(jī)械和運(yùn)輸車輛安裝消聲器并加強(qiáng)保養(yǎng)，降低噪音。2．機(jī)械車輛途徑居住場所時應(yīng)減速慢行，不鳴喇叭。3．在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近，修建臨時隔音屏障，減少噪音傳播。4．合理安排施工作業(yè)時間，盡量降低夜間車輛出入頻率，夜間施工不得安排噪音很大的機(jī)械。5．適當(dāng)控制機(jī)械布置密度，條件允許時拉開一定距離，避免機(jī)械過于集中形成噪音疊加。6．對鋼筋加工、混凝土拌合、構(gòu)件預(yù)制等場地選擇時，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。

六完工后場地清理及恢復(fù)平整的環(huán)保措施

1．工程完工后對臨時用地內(nèi)所有建筑、生活垃圾應(yīng)進(jìn)行清理，垃圾運(yùn)至指定位置處理，場地清理平整合格后，將其恢復(fù)原狀。2．施工完工后請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，取得地方政府的認(rèn)可，并從當(dāng)?shù)卣〉铆h(huán)保措施得到實(shí)施的證明材料，確保不留環(huán)保后患。

篇（7）

    環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，是指已經(jīng)投入使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的一項(xiàng)法律制度。 ？/FONT>正常運(yùn)轉(zhuǎn)“是指無故障運(yùn)轉(zhuǎn)，要依竣工驗(yàn)收時確定的運(yùn)行能力作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。該制度是”三同時“制度的配套制度。對違反這一制度的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理，直至追究法律責(zé)任。

    環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程實(shí)現(xiàn)“三同時”以后，能否保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就成了“三同時”制度作用能否充分發(fā)揮的重要一環(huán)。我國八十年代曾對全國的水污染處理設(shè)施進(jìn)行過調(diào)查，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的僅為1/3，而其2/3的水處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原因有：1.設(shè)計不合理，設(shè)施存在先天性不足；2.設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)；3.企業(yè)對水污染處理設(shè)施管理不善；4.運(yùn)行費(fèi)用高于企業(yè)應(yīng)繳納的排污費(fèi)；5.環(huán)保部門監(jiān)督管理不嚴(yán)。因此，堅持環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，是落實(shí)“三同時”、控制污染的重要措施。

 

篇（8）

中圖分類號：tm732 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：1009-2374（2014）16-0171-02

1 電力市場中電價理論的概述

電力市場中的電價是一個理論性的概念，針對電價的分析角度不同，也有著不同的理論概念。例如，從時間上分析，電價可分為遠(yuǎn)期合作電價、中期合作電價，目前市場采用的電價以及實(shí)時電價等；從功能上分析，電價可分為備用電價、電能電價、輸電電價以及各種類型的輔助服務(wù)電價等；從制定過程分析，電價可分為一部制電價、兩部制電價、事先電價以及事后電價等。從電價理論上分析，大致分為電能成本分析、電力市場形式等兩部分。電力成本分析又名電力預(yù)測，是結(jié)合市場的發(fā)展行情列出的市場中的電價；電力市場中的電價，是一種形式機(jī)制，通過了解市場的規(guī)則，以及市場中參與者對其的影響力等進(jìn)行出清電價的一種形式。

2 影響電價的主要因素

2.1 電力的成本

電力企業(yè)在供電的過程中會產(chǎn)生一定的電能消耗以及其他輔助材料的消耗等，都稱之為電價成本，電價成本主要包括輸送成本、發(fā)電成本以及交易成本等。輸送成本主要是在配電和輸電的過程中產(chǎn)生的電能以及配套設(shè)施的損失費(fèi)用；發(fā)電成本，主要是在電力企業(yè)發(fā)電的過程中所需要的燃料費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)以及維修費(fèi)用；交易成本主要是在對客戶市場供電中產(chǎn)生的費(fèi)用

成本。

2.2 電力市場的供應(yīng)情況

市場供需情況的動態(tài)，直接影響著產(chǎn)品價格的高低變動，電價也是如此，這是市場價值變化的規(guī)律。在電力市場中，如果市場電力的需求量過大時，那么電價就會在這個動態(tài)下上漲，相反，如果電力市場需求量較小時，那么電價就會隨之下降，因此，也可以說電力市場的供應(yīng)直接影響著電價。

2.3 市場參與者的市場力

電力價格受市場參與者的影響，其主要表現(xiàn)在電力市場基本都是屬于壟斷性市場，發(fā)電公司極其少，參與競爭的發(fā)電商家更是有限，相應(yīng)的就會出現(xiàn)商家策略報價的現(xiàn)象，根據(jù)用電負(fù)荷的高峰期，以及氣候條件的影響下，故意抬高電價來獲取更好的利潤，與電能的生產(chǎn)成本嚴(yán)重不符。

2.4 國家經(jīng)濟(jì)政策

電價還受到國家的經(jīng)濟(jì)政策影響，對生產(chǎn)者來說，國家采取最低限價，將電價保持在一定的價位之上以保證電力生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；對于消費(fèi)者來說，國家采取最高限價策略，將電力的價格控制到一定范圍之內(nèi)，確保消費(fèi)者的利益。

2.5 線損方面因素

在配網(wǎng)正常運(yùn)營的過程中，如果因?yàn)榕渚W(wǎng)或配網(wǎng)設(shè)備等原因造成線路損耗的話，也會導(dǎo)致電能消耗的原因，這對電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會帶來一定的影響，而作為電力企業(yè)不可能做虧本的買賣，會按照總用電量對電能進(jìn)行定價，而線損的電能因?yàn)闊o法看到也將算為人們用電的成本里面，會直接影響到電價的高低。

3 電價的作用和意義

電價不僅是對消費(fèi)者的一種電力使用控制的方式，同時也是針對電力企業(yè)本身的一種控制方式，可以對電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都起到調(diào)控的作用。因此，合理發(fā)揮出電價對市場、消費(fèi)者以及電力企業(yè)本身的作用，是電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性的重要作用。電價的制定可以更有效地吸引社會中各個行業(yè)的資金流向，同時，也滿足了用電用戶的發(fā)展需求，還可推動電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果；由他人做主，由市場判價，不僅能促進(jìn)市場電力企業(yè)相互的競爭力，而且還能加強(qiáng)電力企業(yè)發(fā)展的活力，通過競爭不斷地改造自身的不足，積累更多的經(jīng)驗(yàn)知識，尋求更好的自我發(fā)展，同時也加快了我國電力行業(yè)的發(fā)展；能有效地優(yōu)化資源的配置，世界的資源已經(jīng)面臨枯竭，而電力行業(yè)通過合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不僅為人類創(chuàng)造了更多的資源，還避免了商家的重復(fù)投資，有限地利用和開發(fā)新能源以及再生資源，為人類節(jié)省了更多的非可再生資源；正確引導(dǎo)用戶的合理用電，通過市場供電的需求決定電價，不僅可以促進(jìn)用電消費(fèi)者自身調(diào)節(jié)用電，同時還避免了電力企業(yè)的高峰期用電高負(fù)荷，有著削峰填谷的作用，提高消費(fèi)者的合理用電結(jié)構(gòu)，降低電力能源的浪費(fèi)問題。

在當(dāng)今社會的發(fā)展中，電價是控制電力市場機(jī)制的核心，同樣也是一個聯(lián)系電

力的發(fā)展和電力消費(fèi)者的一個橋梁，與電力市場參與者有著直接的利益往來。另外，利用電力市場中的電價作為電力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)信號，可以及時有效地調(diào)整電力的供求關(guān)系，不僅可以調(diào)動多方面辦電投資的積極性，同時還能正確引導(dǎo)消費(fèi)者，從而實(shí)現(xiàn)提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時也進(jìn)一步促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4 實(shí)時電價的定價依據(jù)

在電力市場中，首先要確定電力使用的實(shí)時電價才能維持電力市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而電價也是維持供需平衡的重要手段，因此實(shí)施電價的定價依據(jù)顯得尤為重要。電力市場的實(shí)時電價需要建立在電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，再根據(jù)電力生產(chǎn)的長期成本以及短期生產(chǎn)的成本作為定價的依據(jù)，在電力市場的影響下，電價可以有效實(shí)時地將用戶的用電負(fù)荷情況及時反饋到電力企業(yè)，通過這些數(shù)據(jù)利用經(jīng)濟(jì)利益的激勵模式來完成市場調(diào)度的工作，實(shí)現(xiàn)在實(shí)時電價定價的基礎(chǔ)上將電力負(fù)荷的使用情況予以最佳的分布狀態(tài)，不僅可以實(shí)現(xiàn)電價的最優(yōu)，同時還能讓電力企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

5 環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)量成為上網(wǎng)電價的排序模式

電價能夠衡量供應(yīng)方的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，同樣也是消費(fèi)者長期使用的一種產(chǎn)品。人們的生活發(fā)展離不開良好的環(huán)境，而對于電能來說，不僅要多發(fā)電滿足人們的正常生活、企業(yè)的生產(chǎn)以及社會的發(fā)展，還要避免或降低對環(huán)境造成的傷害，環(huán)境是關(guān)乎到人類生存和發(fā)展的重要因素，而預(yù)防電力使用過程中破壞環(huán)境僅僅依靠電價的定價模式來控制和約束是不夠的，量化是控制指標(biāo)的最有力手段，因此要將環(huán)保的指標(biāo)進(jìn)行量化，加大對環(huán)保設(shè)施的投資力量，使得實(shí)施環(huán)保措施的企業(yè)獲得更大的利益，這樣才有助于電廠的生產(chǎn)過程也要為保護(hù)環(huán)境、凈化環(huán)境而做出更大的努力。另外，將量化后的環(huán)境指標(biāo)與市場電價相互融合，并將其進(jìn)行高低的排序模式，使保護(hù)環(huán)境這個環(huán)節(jié)做的較好的企業(yè)優(yōu)先上網(wǎng)，利用環(huán)境的指標(biāo)提高電力市場的競爭力度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。

6 結(jié)語

通過本文對電力市場中電價以及環(huán)境保護(hù)的研究，可以充分了解到電價對電力市場有著極大影響，同時也是維持電力企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的重要保障。另外，電力市場還承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境的重任，需要在生產(chǎn)電能和使用電能中，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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篇（9）

自1960年投入開發(fā)以來，大慶油田建設(shè)發(fā)展已超過50年，在長年的施工建設(shè)中，已經(jīng)形成了較為完善的環(huán)境保護(hù)管理體系和詳盡的環(huán)境保護(hù)管理制度，制定了“更健康、更安全、更環(huán)保，追求無傷害、無污染、無事故”的hse（健康health、安全safety和環(huán)境environment）戰(zhàn)略管理目標(biāo)，對油田施工建設(shè)各階段的環(huán)境污染防治及處理提供了有效措施。盡管如此，目前在油田建設(shè)項(xiàng)目施工期仍然存在監(jiān)理制度有待健全、施工過程有違環(huán)保政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等問題，以至于環(huán)保措施落實(shí)難以完全落實(shí)到位。為此，本文從大慶油田建設(shè)現(xiàn)場施工的環(huán)境特點(diǎn)出發(fā)，對油田現(xiàn)場施工的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行討論。

1、大慶油田現(xiàn)場施工的環(huán)境特點(diǎn)

大慶油田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場施工大都位于油氣比較豐富或者油氣輸送、處理比較便利的地方。從區(qū)位來看，油田建設(shè)項(xiàng)目施工地點(diǎn)多為中區(qū)以外的郊區(qū)地帶，周邊多村鎮(zhèn)和洼地；從土地類型來看油田建設(shè)項(xiàng)目施工地點(diǎn)主要以耕地、草地或者鹽堿荒地；從地勢來看，由于大慶油田位于波狀起伏的松嫩平原階地，因而油田現(xiàn)場施工地勢由北向南漸低，總的來說無論是高地還是低地均較為平緩。由此可見，大慶油田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場施工的周圍環(huán)境既敏感又復(fù)雜，如果不采取有效保護(hù)措施，極易對空氣、水資源、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境帶來破壞。

2、大慶油田現(xiàn)場施工對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響

大慶油田建設(shè)項(xiàng)目離不開場站建設(shè)、井區(qū)建設(shè)、管道鋪設(shè)及廢物排放等活動，在這些活動的施工過程中，均存在破壞和污染環(huán)境的不良因素，若不加以有效控制，則會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生無法修復(fù)的破壞。因而明確現(xiàn)場施工活動對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響是油田現(xiàn)場施工做好環(huán)境保護(hù)的前提。

2.1場站建設(shè)對環(huán)境的影響

輸油站、油氣處理站、油氣儲庫等場站建設(shè)是油田開發(fā)和生產(chǎn)不可缺少的組成部分，從上述油田建設(shè)施工環(huán)境特點(diǎn)可知，由于場站大都位于郊區(qū)耕地、草地和鹽堿荒地上，尤其是在肥沃的松嫩平原地勢下，耕地和草地是其中最為主要的土地類型，因而場站建設(shè)的現(xiàn)場施工離不開工程占地，除了永久性占地外，還有現(xiàn)場施工擺放機(jī)具設(shè)備、建設(shè)材料、消防器材等方面以及施工車輛碾壓和施工人員踐踏所需的臨時性占地，無論是哪種類型的工程占地，都會使耕地和草地的地表植被遭到破壞，輕則影響植被正常生長，重則會導(dǎo)致植被遭受徹底清理、無法恢復(fù)。

2.2管道鋪設(shè)對環(huán)境的影響

油田建設(shè)項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常會鋪設(shè)施工道路和各類管線，而鋪設(shè)道路離不開對施工現(xiàn)場地表植被的踐踏和砍伐，鋪設(shè)管線則需要對施工現(xiàn)場的地表進(jìn)行挖掘。尤其是一些建設(shè)項(xiàng)目在現(xiàn)場施工時，缺乏對施工路線的規(guī)劃，施工車輛和施工機(jī)具設(shè)備在沒有規(guī)劃的情況下隨意進(jìn)入廠區(qū)開辟道路，加之挖掘管溝沒有分層堆放，不僅會造成大面積的植被破壞，而且遇到雨季，在雨水的沖刷下，破壞了的植被無法固水固土，挖掘造成的泥漿坑無法及時填埋，原有耕地或草地水土流失嚴(yán)重，最終演變?yōu)榛牡亍?/p>

2.3井區(qū)建設(shè)對環(huán)境的影響

油氣田井區(qū)建設(shè)施工是油田開發(fā)最為普遍的活動，對生態(tài)環(huán)境的破壞也是顯而易見的，無論是鉆井帶來的污水和泥漿，還是井下作業(yè)產(chǎn)生的含油廢水和廢液都會導(dǎo)致植被和土壤的有機(jī)養(yǎng)分流失，使經(jīng)過長時間調(diào)整達(dá)到動態(tài)平衡的原有生態(tài)環(huán)境被人為打破。此外，井區(qū)建設(shè)過程中機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的噪音和由于未進(jìn)行灑水作業(yè)而產(chǎn)生的大量粉塵，都會對施工周邊村莊的居民生活帶來環(huán)境污染。

2.4廢物排放對環(huán)境的影響

盡管油田建設(shè)項(xiàng)目種類繁多，但無論哪個項(xiàng)目的施工，都會產(chǎn)生大量的廢物需要排放，如果不加以控制，那么廢水、廢液、廢氣和固廢的不合理排放勢必會影響整個生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。尤其是油田建設(shè)施工排放的廢液和廢氣大都含有有毒物質(zhì)，在未經(jīng)徹底處理的情況下直接排放，會對油田建設(shè)區(qū)域生物生存和人類生活產(chǎn)生毒害，而油田建設(shè)施工廢水的隨意排放則會污染建設(shè)區(qū)域

的水源，不僅會影響植被生長，甚至?xí)ι锏纳婧腿祟惖纳町a(chǎn)生破壞性的影響。因而采取科學(xué)、有效的措施做好廢物排放工作是油田現(xiàn)場施工必須妥善解決的問題之一。

3、油田現(xiàn)場施工環(huán)境保護(hù)的主要措施

3.1油田建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)做好合理規(guī)劃

在油田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段及可行性研究階段，就要對油田建設(shè)施工的地點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行可行性論證及合理規(guī)劃，不僅要詳細(xì)分析擬施工現(xiàn)場及其周圍的植被排列和分布情況，還要認(rèn)真評估該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)，有選擇性地占用土地，尤其是臨時用地的占用，一定要做好切實(shí)規(guī)劃，清楚、明確地劃分可臨時占用的土地，不得任意占用區(qū)劃范圍之外的土地擺放施工機(jī)具設(shè)備以及工程建設(shè)。

3.2管道鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)做好地表回填工作

對于地表的開采，進(jìn)行挖掘作業(yè)時應(yīng)該確保分層挖且分層回填，盡量保持地表土壤原有的組織結(jié)構(gòu)，避免對整個土壤體系的破壞，對地表植被則是盡量的保護(hù)，不要輕易破壞其生存環(huán)境，也不輕易采伐植被。施工完成后要把地表填平，使其與周圍地表高度一致。

3.3有效處理井區(qū)建設(shè)的泥漿及環(huán)境污染

井區(qū)建設(shè)必須進(jìn)行灑水作業(yè)，以免產(chǎn)生大量粉塵污染空氣、形成泥漿。同時，對于鉆井過程中盛放廢泥漿的泥漿池應(yīng)該進(jìn)行防滲處理，并在施工結(jié)束后按相關(guān)規(guī)定及時做好廢泥漿的固化及蓋土填埋，防止人員和機(jī)械的不慎落入。此外，在靠近居民區(qū)進(jìn)行井區(qū)建設(shè)時，盡量不要在夜間施工，如果工作能采用人工作業(yè)則首選人工作業(yè)，防止機(jī)械噪音對居民日常生活的干擾。在使用噪聲源較大的器械時應(yīng)該采取減震、降噪處理，避免環(huán)境噪聲污染。

3.4強(qiáng)化治理施工現(xiàn)場排放的各類廢棄物

油田施工產(chǎn)生的各種廢水、廢液應(yīng)及時入罐，以便再次使用或同廢泥漿一起進(jìn)行無害處理。對于施工產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)在施工工作日結(jié)束后運(yùn)送到相關(guān)的工業(yè)固體廢棄物垃圾場內(nèi)進(jìn)行處置。此外，油田企業(yè)應(yīng)該不斷的進(jìn)行新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的創(chuàng)新，加快環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化，減少廢氣排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

篇（10）

    環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé),我們必須加強(qiáng)對人們?nèi)罕姯h(huán)保意識的培養(yǎng),加強(qiáng)其環(huán)保觀念,提高安全環(huán)保意識。在各高校要開展環(huán)境宣傳保護(hù)的教育課程,講授必須的環(huán)保知識,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣,組織開展學(xué)生參與的環(huán)境保護(hù)的各種活動,如植樹造林、環(huán)保征文等,加強(qiáng)學(xué)生對生存環(huán)境的熱愛。在各個社區(qū)大力的宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性以及必要性,通過循環(huán)的科普教育,加強(qiáng)人們的環(huán)境意識、道德教育、環(huán)境法規(guī)認(rèn)識以及環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識,使每個人都形成對他人、社會承擔(dān)責(zé)任,對自己的后代負(fù)責(zé)的思想道德觀念,樹立自身的環(huán)保觀念,充分理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容與意義。

    3.2 有效落實(shí)環(huán)保責(zé)任制