環(huán)保監(jiān)理規(guī)范匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保監(jiān)理規(guī)范范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、明確規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖范疇。根據(jù)*農(nóng)〔20*〕137號(hào)文指南，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖是指在同一地點(diǎn)、達(dá)到以下規(guī)模之一的畜禽養(yǎng)殖行為稱為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖：生豬存欄100頭以上，肉禽存欄1000只以上，蛋禽存欄500只以上，奶牛存欄20頭以上，肉牛存欄10頭以上，肉羊存欄50只以上，肉兔存欄100只以上，其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

篇（2）

一、環(huán)保工程施工監(jiān)理工作要點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人口激增，工業(yè)廢水和生活污水排放量增多，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施卻相對(duì)不足，大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水體，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。建設(shè)污水處理廠已成為環(huán)境保護(hù)的一大要求。下面筆者結(jié)合多年環(huán)保工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)污水處理廠建筑工程的監(jiān)理工作要點(diǎn)進(jìn)行了分析。

在污水處理場(chǎng)施工建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工作要堅(jiān)持抓重點(diǎn)，重點(diǎn)做好地基與基礎(chǔ)工程、構(gòu)筑物防水混凝土結(jié)構(gòu)以及防水層施工的監(jiān)理工作。

地基與基礎(chǔ)工程

在施工開(kāi)始之前，要依據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙以及相關(guān)規(guī)范要求等嚴(yán)格審查基坑開(kāi)挖的施工方案?；娱_(kāi)挖前應(yīng)對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行土方開(kāi)挖。在施工過(guò)程中，還要定期檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須通知施工單位及時(shí)處理。

另外還要注意檢查承包商的施工方法、順序是否按照審定的施工組織順序進(jìn)行。在整個(gè)施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要經(jīng)常巡視工地，巡視時(shí)如果發(fā)現(xiàn)存在影響施工質(zhì)量與安全的隱患，立即要求施工單位進(jìn)行整改，并要對(duì)處理措施的實(shí)施情況及效果進(jìn)行追蹤檢查。土方回填施工時(shí)著重檢查分層攤鋪厚度，并要按照相關(guān)規(guī)范要求抽檢回填土的含水量、密實(shí)度等指標(biāo)，確保地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量達(dá)到要求。

二、構(gòu)筑物防水混凝土結(jié)構(gòu)

污水處理廠工程的各種水池類構(gòu)筑物對(duì)混凝土的抗?jié)B性以及抗腐蝕性具有較高的要求，在監(jiān)理時(shí)必須給與足夠的重視。加大檢測(cè)力度，確?；炷恋目箟簭?qiáng)度以及抗?jié)B等級(jí)等滿足設(shè)計(jì)要求。混凝土到場(chǎng)后，要注意核對(duì)商品混凝土隨車(chē)料單，并且要按照規(guī)定進(jìn)行取樣，留置標(biāo)養(yǎng)、同養(yǎng)試塊。除此之外，構(gòu)筑物施工所采用的各種防水材料進(jìn)場(chǎng)后也須核查質(zhì)量證明文件，要求復(fù)驗(yàn)的必須按規(guī)定取樣檢測(cè)，在證明合格后才能投入工程使用。

在混凝土澆筑施工過(guò)程中，一般要嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度，做好旁站記錄，監(jiān)督承包商按照審定的混凝土澆筑方案施工，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改。在澆筑施工完成后還要檢查混凝土養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)情況，避免由于養(yǎng)護(hù)不到位而造成混凝土開(kāi)裂。

三、防水層施工的監(jiān)理要點(diǎn)

在防水層施工前，首先要嚴(yán)格檢查穿墻螺栓的端頭以及基層處理情況，防止穿墻螺栓處理不當(dāng)造成的滲水現(xiàn)象以及因基層處理不當(dāng)造成的面層空鼓開(kāi)裂。與此同時(shí)，還要注意檢查陰陽(yáng)角是否處理成圓弧形或鈍角。

另外，在建立過(guò)程中還應(yīng)檢查基層干燥情況，審查施工時(shí)的天氣條件滿足防水層施工要求，防止由于基層含水率不達(dá)標(biāo)或天氣潮濕造成防水層空鼓。

原材料的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件也是監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如果質(zhì)量存在問(wèn)題，嚴(yán)禁投入使用，需要進(jìn)行復(fù)查的要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配置的材料，要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、相關(guān)文件提供的配比以及工藝要求等進(jìn)行配置，并保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用。

總之，在防水層施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要隨時(shí)巡視工地，確保每一道施工工序都滿足相關(guān)規(guī)范要求。

加強(qiáng)環(huán)保工程施工監(jiān)理工作的建議

其一，貫徹落實(shí)監(jiān)理程序

做好環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理，就必須要對(duì)工程實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)理。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，對(duì)所承接的環(huán)保工程項(xiàng)目高度負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位要嚴(yán)格實(shí)行“投資、質(zhì)量、工期”三控制，“合同、信息”兩管理，組織協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目間各方的關(guān)系，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)理職能。在明確監(jiān)理任務(wù)的情況下，監(jiān)理工程師要根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和要求，制定監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理?xiàng)l例與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

其二，建立健全監(jiān)理機(jī)制

要加強(qiáng)環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理，必須制訂和頒布一系列環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，完善環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理制，從而形成環(huán)保市場(chǎng)三方主體相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。只有這樣，才能有效地控制投資，確保工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度。

其三，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量

工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量控制。工程質(zhì)量是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是建設(shè)監(jiān)理的重點(diǎn)，施工階段的質(zhì)量控制又是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

抓好質(zhì)量控制，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)采取有效的質(zhì)量監(jiān)控手段，對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。首先，對(duì)工程開(kāi)工條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開(kāi)工，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料不準(zhǔn)投入工程使用，前一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格嚴(yán)禁開(kāi)始后道工序。

其四，正確處理好三方關(guān)系

三方是指業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方。業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，同時(shí)也是項(xiàng)目利益和責(zé)任的承擔(dān)者，又是項(xiàng)目法人，具有相應(yīng)的項(xiàng)目決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)。監(jiān)理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負(fù)責(zé)、為業(yè)主服務(wù)，監(jiān)理工作應(yīng)立足于監(jiān)理和服務(wù)的雙重性要求，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)給予監(jiān)理單位一定程度的獨(dú)立性，以便其在工程建設(shè)監(jiān)理工作中切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證監(jiān)理職責(zé)的貫徹執(zhí)行。

其五，監(jiān)理工程師應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)

現(xiàn)階段，世界各國(guó)都越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，環(huán)保工程建設(shè)日益增多，對(duì)此，為了提升工程項(xiàng)目環(huán)境治理的水平，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，在提高監(jiān)理工作專業(yè)技術(shù)水平和工作能力的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，從而促使監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)不斷進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)，環(huán)保工程監(jiān)理在全國(guó)已有一定的發(fā)展。但是，在環(huán)保工程建設(shè)中尚未建立健全工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)保工程建設(shè)存在諸多問(wèn)題。本文著重分析了環(huán)保工程施工階段的監(jiān)理工作，并就加強(qiáng)環(huán)保工程監(jiān)理工作提出了以上幾點(diǎn)建議。

篇（3）

環(huán)保工程是有效實(shí)施環(huán)境保護(hù)、環(huán)境改善、促進(jìn)生態(tài)平衡，利國(guó)利民，功在千秋的工程項(xiàng)目。重視環(huán)保工程施工質(zhì)量是更好從事環(huán)保工作的重要前提條件。全過(guò)程控制管理是環(huán)保工程質(zhì)量保證的有效管理方式。影響環(huán)保工程施工質(zhì)量的因素較多，且這些影響因素遍布施工各個(gè)階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，就需要對(duì)每個(gè)階段的影響因素進(jìn)行有效而全面的控制。全過(guò)程控制管理不僅應(yīng)當(dāng)貫穿于環(huán)保工程建設(shè)的每一個(gè)階段，同時(shí)還要做到有重點(diǎn)、有重心的重點(diǎn)把握。環(huán)保工程全過(guò)程控制管理基礎(chǔ)是控制管理工作的重中之重，認(rèn)真做好控制管理基礎(chǔ)工作，是做好環(huán)保工程全過(guò)程控制管理，確保環(huán)保工程質(zhì)量的前提。

1 構(gòu)建規(guī)范化的工藝流程和評(píng)審機(jī)制

目前環(huán)保工程的工藝流程和施工規(guī)范并不標(biāo)準(zhǔn)，往往是在某一個(gè)工程實(shí)施前，組織專家進(jìn)行工藝流程和施工規(guī)范的方案評(píng)審。這樣的慣用操作方式容易導(dǎo)致工程方案的片面性，即經(jīng)濟(jì)性考慮太少，安全環(huán)保系數(shù)過(guò)高，甚至造成不必要的浪費(fèi)。比如重金屬污染土，運(yùn)至固廢處理中心處理，費(fèi)用在3000元/t左右，但如果把重金屬污染土參入適當(dāng)比例的固化劑，凝結(jié)后作為路基填筑，處理成本是原方案的1/5，因此合理的工藝流程和施工方案是控制環(huán)保工程投資的重要環(huán)節(jié)。

2 完善環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制

監(jiān)理是環(huán)保工程質(zhì)量保障的重要工作內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)在工程監(jiān)理方面做出了一系列的改革，其中工程監(jiān)理推選就是我國(guó)工程建設(shè)體制中的一項(xiàng)十分重要的改革。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，作為工程監(jiān)理重要組成部分的環(huán)境監(jiān)理，在我國(guó)取得了較大的發(fā)展。但由于現(xiàn)階段環(huán)保建設(shè)監(jiān)理機(jī)制仍然處于發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)制度都還不夠完善，在監(jiān)理機(jī)制方面明顯存在較多的問(wèn)題，其中表現(xiàn)最為突出的問(wèn)題便是有效行政和環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理有效性的缺乏。因此，為了彌補(bǔ)環(huán)保工程控制管理工作中的監(jiān)理短板，有必要不斷強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)理工作的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展的需求，有目的、有側(cè)重點(diǎn)的制定和完善相關(guān)環(huán)保監(jiān)理法規(guī)，盡快健全環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制。只有環(huán)保監(jiān)理機(jī)制得到完善，才能期待更好的招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化，以及項(xiàng)目法人制度的有效性，從而更好的以政策、技術(shù)、工程合同為依據(jù)，通過(guò)投資的有效控制，為環(huán)保工程質(zhì)量提供切實(shí)保障。

3 充分發(fā)揮監(jiān)理職能，嚴(yán)格監(jiān)理程序的執(zhí)行

環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)理。環(huán)保監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，對(duì)承接的環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位通過(guò)有效的協(xié)調(diào)業(yè)主責(zé)任、招投標(biāo)、工程合同之間的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以工程施工質(zhì)量為目的，實(shí)施卓有成效的“質(zhì)量、投資、工期”三控。監(jiān)理工程師依據(jù)任務(wù)的要求，結(jié)合工程施工內(nèi)容和目標(biāo)的要求，制定科學(xué)合理的監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理工作條例和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，為了確保工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)不斷充實(shí)自身技能，不僅需要掌握環(huán)境監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要了解合同等相關(guān)法律常識(shí)，以確保監(jiān)理工作的合規(guī)性。

在進(jìn)行工程施工進(jìn)度監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位嚴(yán)格按照工程合同編制總工期及月度施工計(jì)劃，并報(bào)批監(jiān)理部門(mén)批準(zhǔn)。當(dāng)監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位的實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，通過(guò)定期例會(huì)的形式，在確保工程質(zhì)量的前提下，對(duì)工程后期施工做出妥善合理的安排。

質(zhì)量控制是環(huán)境工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和核心，質(zhì)量監(jiān)控的成敗直接關(guān)系到整個(gè)工程施工的成敗。而施工階段工程質(zhì)量監(jiān)督又是整個(gè)工程監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從整體的角度著眼，加強(qiáng)工程各階段監(jiān)理的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)的施工階段。在整個(gè)工程監(jiān)理過(guò)程中嚴(yán)格貫徹三不準(zhǔn)原則。即：人員、材料、機(jī)械準(zhǔn)備不充分不準(zhǔn)開(kāi)工；材料檢驗(yàn)不通過(guò)不準(zhǔn)使用，前道工序驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序；特殊工程為對(duì)人員防護(hù)做出充分防護(hù)的不準(zhǔn)施工。

4 認(rèn)真做好價(jià)格的規(guī)范化、市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)化工作

相比于傳統(tǒng)工程，環(huán)保工程在我國(guó)起步較晚，涉及到的內(nèi)容較為新穎，且項(xiàng)目組成往往較為復(fù)雜，市場(chǎng)中具備完整資歷的的企業(yè)數(shù)量往往較少，這些就使得環(huán)保工程造價(jià)的控制變得較為復(fù)雜起來(lái)。做好環(huán)保工程造價(jià)控制工作需要認(rèn)真做好以下工作：第一，因常規(guī)造價(jià)控制是依據(jù)評(píng)審后的施工方案和現(xiàn)有的市政及土建預(yù)算定額做出的費(fèi)用審核，這就使得造價(jià)控制往往存在較大的偏差。因此，參考成熟項(xiàng)目單價(jià)報(bào)審物價(jià)部分，對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性處理，效果會(huì)更好一些。第二，由于我國(guó)從事環(huán)保工作的機(jī)構(gòu)和單位，多以事業(yè)單位或者半事業(yè)單位為主，因此，如何市場(chǎng)化的問(wèn)題便成為了造價(jià)控制的一個(gè)難題，市場(chǎng)化是造價(jià)控制必須解決的一個(gè)問(wèn)題。第三，施工方的行為屬于企業(yè)行為，但現(xiàn)有的環(huán)保市場(chǎng)又缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很難對(duì)造價(jià)形成有效的控制，因此，盡快開(kāi)放市場(chǎng)，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是把一個(gè)亟需解決的難題。

5 協(xié)調(diào)好利益主體之間的關(guān)系

環(huán)保工程項(xiàng)目的順利完工需要各方的共同努力，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系是環(huán)境工程全過(guò)程控制管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。投資方、監(jiān)理方和施工方是工程施工建設(shè)的三個(gè)主要參與者，處理好三者之間的利益關(guān)系式做好環(huán)保工程建設(shè)的前提。監(jiān)理方和施工方應(yīng)當(dāng)在工程合同的框架內(nèi)相互協(xié)作，共同為工程質(zhì)量的提供而共同努力，監(jiān)理人員除了監(jiān)督施工方的工作之外，更為重要的是協(xié)助施工單位制定合理的施工方案和施工質(zhì)量提高措施，為施工單位制定超前指導(dǎo)，避免施工過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。在整個(gè)工程施工中，監(jiān)理方和施工方之間的矛盾是最多的，雙方的接觸也是最為頻繁的，他們常常會(huì)在工程工期、工程計(jì)量、工程索賠方面產(chǎn)生分歧。在這種情況下，投資方應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)協(xié)調(diào)角色，以合同為依據(jù)，敦促雙方相互協(xié)商，本著工程質(zhì)量提高的目的，實(shí)事求是的維護(hù)工程利益。

篇（4）

我國(guó)的高速公路建設(shè)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)行工程監(jiān)理制度以來(lái)，已形成了完善的工作體制，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，使得高速公路建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資都得到了很好的控制。但是隨著全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。以前不論是建設(shè)單位還是設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位，由于環(huán)保意識(shí)淡薄，在高速公路的建設(shè)過(guò)程中往往忽視環(huán)保工作，使得高速公路沿線自然環(huán)境造成暫時(shí)的或永久性的破壞，所以對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理是勢(shì)在必行的，以在各方面減少對(duì)環(huán)境的影響，將環(huán)境破壞降到最低程度。

一、明確高速公路建設(shè)過(guò)程中環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)

環(huán)保監(jiān)理分為環(huán)保工程監(jiān)理和環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理，環(huán)保工程監(jiān)理只要是依據(jù)《中華人們共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，全方位、全過(guò)程地監(jiān)理公路工程的施工過(guò)程，對(duì)施工的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理主要是對(duì)施工單位在施工過(guò)程中影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，促使施工方的各種環(huán)境措施滿足滿足公路施工環(huán)境保護(hù)要求。總之，環(huán)保工程監(jiān)理主要是對(duì)公路施工項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行施工監(jiān)理。

二、公路施工對(duì)環(huán)境帶來(lái)不利影響主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）路基施工對(duì)自然環(huán)境的破壞。公路路基較高，在施工過(guò)程中路基的填方、路塹的開(kāi)挖對(duì)地表的擾動(dòng)較大，難免會(huì)改變?cè)械匦?、損壞原有植被，從而引起邊坡失穩(wěn)、水土流失。

（二）路面施工對(duì)自然環(huán)境的破壞。路面施工時(shí)，沙石料場(chǎng)及拌合站都會(huì)產(chǎn)生噪聲、粉塵，對(duì)大氣和周?chē)Y料造成污染。

（三）橋隧施工對(duì)自然環(huán)境的破壞。修建橋梁時(shí)，施工期間基坑開(kāi)挖、機(jī)械鉆孔均會(huì)擾動(dòng)河床，致使河床過(guò)水?dāng)嗝鎵嚎s形成局部壅水，此外，施工產(chǎn)生的泥漿等廢渣不合理排放，會(huì)污染下游河段水質(zhì)。橋梁兩端的開(kāi)挖，也會(huì)破壞天然植被，致使山體局部不穩(wěn)。由于路基施工、隧道開(kāi)挖都會(huì)造成很多的棄方，這些棄方如果處理不好也會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成影響。

（四）施工環(huán)境對(duì)自然環(huán)境的破壞。運(yùn)輸車(chē)輛及施工機(jī)械所產(chǎn)生的揚(yáng)塵，尤其是碎石加工廠石料破碎過(guò)程中的粉塵，會(huì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境；施工工地的各種生產(chǎn)和生活廢水和廢渣會(huì)造成環(huán)境污染；施工期間運(yùn)輸車(chē)輛和各種施工機(jī)械作業(yè)會(huì)引起較大噪聲，構(gòu)成噪聲污染。

三、公路施工環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容及方法

（一）路基工程。根據(jù)路基工程的施工工藝產(chǎn)生的環(huán)境影響，監(jiān)理人員應(yīng)采取審核文件、現(xiàn)場(chǎng)核查、記錄、巡視、旁站、抽查、監(jiān)測(cè)等方法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。審核路基工程施工組織設(shè)計(jì)的環(huán)保措施是否在施工中落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查施工測(cè)量控制線和路基征地范圍是否符合規(guī)定，檢查棄土場(chǎng)的設(shè)置是否合理，巡視施工現(xiàn)場(chǎng)人員是否灑水潤(rùn)濕后再拆除構(gòu)造物，旁站監(jiān)理拆除過(guò)程，檢查路基施工中是否有臨時(shí)排水設(shè)施，巡查坡面防護(hù)工程和植物防護(hù)工程是否防止水土流失，路基填筑時(shí)，巡查是否設(shè)置排水溝，沉沙地或臨時(shí)沉淀地。

（二）路面工程。路面施工應(yīng)審查承包人提交的沙石料場(chǎng)的批文是否符合規(guī)定，巡視沙石料場(chǎng)是否有明確的開(kāi)采范圍的標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)檢查碎石場(chǎng)是否采用了除塵措施降低對(duì)空氣環(huán)境造成的污染。對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過(guò)程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，檢查拌合站選址是否合理，檢測(cè)拌合站設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、大氣和污水處理是否達(dá)標(biāo)，旁站路面攤鋪全過(guò)程。

（三）橋梁工程。橋梁施工造成的污染主要有水污染、噪聲、滲漏等，監(jiān)理人員應(yīng)采取旁站、監(jiān)測(cè)、巡視等方法進(jìn)行橋梁施工的環(huán)境監(jiān)理。旁站監(jiān)理基坑開(kāi)挖全過(guò)程，巡視河道開(kāi)挖是否采用防護(hù)措施，監(jiān)測(cè)橋位隨進(jìn)的水樣是否達(dá)標(biāo)，旁站監(jiān)理混凝土灌注全過(guò)程。其中泥漿池的選擇是很重要的，尤其是排漿池應(yīng)選在不易外溢的地段。在泥漿池周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，以免雨水過(guò)大而造成泥漿外溢，并定期檢修機(jī)械以免機(jī)油、廢油四處外溢。另外，施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的水域。在排入場(chǎng)其他水域時(shí)，要根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中的污水排放評(píng)價(jià)，當(dāng)取樣測(cè)試有害成分、含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行污水處理。

（三）噪聲。監(jiān)理人員應(yīng)把握好國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)，采取查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、旁站、監(jiān)測(cè)等方法對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行監(jiān)理。施工單位應(yīng)該盡可能地用挖掘來(lái)代替爆破，以多點(diǎn)少藥代替大量炸藥爆破，采用延時(shí)爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動(dòng)。敏感點(diǎn)及文物保護(hù)地區(qū)禁止開(kāi)山放炮，確實(shí)需要放炮作業(yè)的，應(yīng)加以防護(hù)，以防碎石沖擊，并減少振動(dòng)對(duì)建筑物的影響。除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止施工單位夜間在居民區(qū)等進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的施工作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)并公告居民，并可通過(guò)設(shè)立臨時(shí)聲屏障（如圍墻）、種植綠化帶、修筑路堤等來(lái)降低噪聲，盡量減小施工噪聲對(duì)居民生活的干擾。另外，要求施工單位注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間。

篇（5）

中圖分類號(hào)：B82-058 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

長(zhǎng)期以來(lái)，受各種因素制約，我們國(guó)家對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理一塊一直都在兩頭治理的不正常情況中，在這樣的情況下，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理一直是忽視的。當(dāng)前的這種監(jiān)理模式對(duì)于一些其他建設(shè)項(xiàng)目是可以的，比如工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，這主要由于其他一些建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響往往體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束之后，而對(duì)于公路項(xiàng)目這種建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，其對(duì)周邊環(huán)境的影響從勘察期就開(kāi)始了。對(duì)于公路工程環(huán)境監(jiān)理中最重要的事情是要在施工期間，公路工程，這個(gè)時(shí)期對(duì)環(huán)境的影響是最大的。所以我國(guó)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，交通環(huán)境保護(hù)日益社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作，除了在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，加強(qiáng)公路建設(shè)的環(huán)境管理段。和實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理會(huì)的環(huán)境管理工作的過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的有效落實(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益有很大的作用。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)公路工程環(huán)境監(jiān)理工作日益重視，并且都已經(jīng)不同程度地進(jìn)行了實(shí)踐，積累了很多豐富的經(jīng)驗(yàn)。了解和分析國(guó)內(nèi)外公路工程環(huán)境監(jiān)理工作和研究的進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)于我們進(jìn)一步做好公路工程環(huán)境監(jiān)理工作并逐漸形成一套科學(xué)而可行的環(huán)境監(jiān)理規(guī)范具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。而當(dāng)前的公路環(huán)境監(jiān)理還存在很多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、我國(guó)公路環(huán)境監(jiān)理工作的主要問(wèn)題分析

1.普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，我國(guó)環(huán)保工作起步較晚，還沒(méi)有在公眾中普遍形成共識(shí)，從業(yè)主到受建設(shè)項(xiàng)目影響的群眾普遍環(huán)保意識(shí)淡薄，這也成為了制約環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展的外部因素之一。環(huán)境監(jiān)理起步之初，需要業(yè)主的支持、施工單位的配合和群眾的監(jiān)督，具備良好的外部工作環(huán)境，才有利于環(huán)境監(jiān)理工作的展開(kāi)。

2.與工程監(jiān)理的關(guān)系問(wèn)題，由于環(huán)境監(jiān)理是新生事物，在一些工程中與工程監(jiān)理是“鐵路警察各把一站”，在實(shí)際工作中為了各自的工作目標(biāo)可能發(fā)生一定的“沖突”。有時(shí)候甚至?xí)毓こ梯p環(huán)保，造成環(huán)境監(jiān)理的設(shè)置流于形式，缺乏自身開(kāi)展工作的獨(dú)立性。所以采取較科學(xué)而實(shí)用的監(jiān)理模式，更好的搞好工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的關(guān)系，使二者達(dá)到實(shí)質(zhì)性的融合是當(dāng)務(wù)之急。目前國(guó)外多數(shù)是單獨(dú)設(shè)立一專門(mén)工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，“環(huán)保優(yōu)先”，以此來(lái)制約工程對(duì)環(huán)境的破壞，此模式能夠從根本上保證環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行有效的監(jiān)督。但是我國(guó)尚處于發(fā)展中時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和意識(shí)尚不夠發(fā)達(dá)，如果強(qiáng)行按照國(guó)外的模式進(jìn)行可能會(huì)導(dǎo)致“欲速而不達(dá)”。建議盡快開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理模式研究和探討，建立起有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)理模式。

3.法律依據(jù)缺失。目前，政府、學(xué)術(shù)界和工程界有許多種提法，例如：環(huán)保工程監(jiān)理、工程環(huán)保監(jiān)理、工程環(huán)境監(jiān)理等。每一種提法在概念表述上的不同往往體現(xiàn)在其對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理的理解不同，造成實(shí)際工作中環(huán)境監(jiān)理的方式、方法和監(jiān)理的內(nèi)容也不盡相同。環(huán)保工程監(jiān)理只是工程環(huán)境監(jiān)理的一部分，工程環(huán)保監(jiān)理說(shuō)法不正規(guī)，建議采用工程環(huán)境監(jiān)理的說(shuō)法，但此處的環(huán)境監(jiān)理與環(huán)保部門(mén)以前所稱的環(huán)境監(jiān)理（現(xiàn)在稱為環(huán)境監(jiān)察）是完全不同的概念，應(yīng)嚴(yán)格加以區(qū)分。工程環(huán)境監(jiān)理目前的依據(jù)是法律、法規(guī)，和合同、設(shè)計(jì)文件等。中國(guó)現(xiàn)行的法律，法規(guī)和環(huán)保是原則性的規(guī)定，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目，可操作性不強(qiáng)。公路工程管理，工程管理和項(xiàng)目管理的各種法律和條例并不直接基礎(chǔ)工程環(huán)境監(jiān)理。合同、設(shè)計(jì)文件的環(huán)境保護(hù)規(guī)則往往是一般，不具有可操作性。環(huán)境監(jiān)理在很多，但每一個(gè)不具有明顯的可操作性。只要可能，建議工程環(huán)境監(jiān)理的法律和規(guī)定，為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督的工程環(huán)境監(jiān)理，有明確和具體的基礎(chǔ)。4．缺少素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理隊(duì)伍：我國(guó)的環(huán)境監(jiān)理有多種組織模式， 其中最常見(jiàn)的是工程監(jiān)理兼任環(huán)境監(jiān)理的模式。但是這就要求環(huán)境監(jiān)理人員要求很高的綜合素質(zhì)：要懂管理、工程技術(shù)、環(huán)境知識(shí)、環(huán)境法律，協(xié)調(diào)能力和溝通能力要強(qiáng)。然而環(huán)境保護(hù)和環(huán)境工程技術(shù)人員很多不具備工程監(jiān)理方面的知識(shí)、技能，而公路工程技術(shù)人員很多又不具備環(huán)保知識(shí)。 建議盡快培養(yǎng)一批既得工程技術(shù)又懂得環(huán)境保護(hù)技能的復(fù)合型人才，這樣才能讓工程環(huán)境監(jiān)理工作逐漸規(guī)范和完善。

二、對(duì)公路環(huán)境監(jiān)理工作的對(duì)策及建議

1.首先要重視對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳，要利用各種渠道，比如電視、廣播、報(bào)紙、雜志以及大幅廣告等強(qiáng)化宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，對(duì)盡可能多的人強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也要通過(guò)這些媒介充分宣傳，講受眾充分參與到公路環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中來(lái)，逐步地讓受眾了解公路環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題，樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化自身維權(quán)意識(shí)，從而更加促使施工單位的破壞環(huán)境的建設(shè)行為。也要對(duì)公路監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)從業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。從而加強(qiáng)從業(yè)人員的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理主動(dòng)性。

2.強(qiáng)化從業(yè)人員的專業(yè)水平

目前我國(guó)對(duì)于公路環(huán)境監(jiān)理的水準(zhǔn)比較低，主要是缺少素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理隊(duì)伍，國(guó)家交通部也從上世紀(jì)開(kāi)始著手這個(gè)事情，并于2007年開(kāi)始正式啟動(dòng)安全環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)考試，雖然目前的考試還存在考試目的性過(guò)強(qiáng)，與實(shí)際應(yīng)用些許脫離以及缺乏針對(duì)性比較強(qiáng)的專業(yè)教材和專業(yè)教師等問(wèn)題。但這個(gè)考試的出現(xiàn)還是往好的方向走了一大步。這個(gè)資質(zhì)考試的出現(xiàn)解決了目前公路環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中水平差距較大，人員素質(zhì)千差萬(wàn)別的現(xiàn)象。為我國(guó)公路環(huán)境監(jiān)理工作培養(yǎng)了一批合格的工程技術(shù)人才。但這項(xiàng)資質(zhì)考試的發(fā)展還需經(jīng)歷很長(zhǎng)的路要走。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒其他資質(zhì)考試的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全國(guó)性環(huán)境監(jiān)理工程師考試，并設(shè)置門(mén)檻。同時(shí)引入績(jī)效考核制度，把監(jiān)理成果跟收入、獎(jiǎng)金掛鉤，從各個(gè)層面提高從業(yè)人員整體水平。已達(dá)到提高環(huán)境監(jiān)理水平的效果。

3.加大對(duì)環(huán)保監(jiān)理投資力度，并進(jìn)行量化環(huán)境監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理在實(shí)際工作中，由于施工單位在施工單位在施工過(guò)程中造成污染，而當(dāng)環(huán)境監(jiān)理下發(fā)環(huán)境監(jiān)理整改通知單時(shí)或監(jiān)理指令時(shí)，由于沒(méi)有量化指標(biāo)，對(duì)同一個(gè)現(xiàn)象或問(wèn)題，不同的人會(huì)有不同的處理結(jié)果。同時(shí)，在日常的監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理人員往往需要一些具體而又有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)理工作，如果環(huán)境監(jiān)理同工程監(jiān)理接軌，需要環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行量化。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理量化工作，必然要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過(guò)開(kāi)展公路監(jiān)測(cè)，可及時(shí)了解該公路在施工期的各種工程為對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所產(chǎn)生影響的范圍和程度，對(duì)比環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展前后工程對(duì)環(huán)境的影響程度，了解環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展的力度、效果，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)理。建議盡快完善環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)測(cè)制度，使環(huán)境監(jiān)理真正得到量化。由于工程概預(yù)算中沒(méi)有實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)費(fèi)用，缺乏專門(mén)經(jīng)費(fèi)，對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展有一定的影響。工程環(huán)境監(jiān)理的費(fèi)用是由業(yè)主支付，但是當(dāng)工作上有分歧時(shí)，舉個(gè)例子，當(dāng)質(zhì)量，進(jìn)度，成本和環(huán)保產(chǎn)生矛盾，環(huán)境監(jiān)管，保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是第一，但成本是業(yè)主，業(yè)主可能提出的要求，環(huán)境保護(hù)，環(huán)境監(jiān)理單位是一個(gè)被動(dòng)和尷尬的境地。因此為環(huán)境監(jiān)理站在流行的環(huán)境利益，公平的工程環(huán)境監(jiān)理，表明環(huán)境費(fèi)用由業(yè)主在項(xiàng)目資金到位的政府有關(guān)部門(mén)，由政府按進(jìn)度付款的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。資本是一定程度的環(huán)境監(jiān)理工作。

綜上所述，對(duì)公路建設(shè)來(lái)說(shuō)，工程環(huán)境監(jiān)理工作還是一個(gè)較新的課題和領(lǐng)域，在許多方面都是空白的，法律法規(guī)尚不健全，有很多不成熟的地方。迄今為止，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有對(duì)公路工程環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)而全面的研究，也沒(méi)有對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。因此，盡快走出一條符合我國(guó)國(guó)情的工程環(huán)境監(jiān)理之路，形成科學(xué)合理的，可操作性強(qiáng)的規(guī)范化環(huán)境監(jiān)理體系是廣大交通環(huán)保工作者的共同努力目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］賈赟.當(dāng)前工程監(jiān)理的幾點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策［J］.山西建筑，2008,8

篇（6）

中圖分類號(hào)：TX734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

公路工程環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，監(jiān)理工程師施工準(zhǔn)備階段，施工階段和施工中的缺陷責(zé)任期，應(yīng)掌握的潛在因素，分析的主要點(diǎn)的環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，促進(jìn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

一、施工階段安全環(huán)保監(jiān)理的重要性

就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，做好公路工程施工階段的安全環(huán)保監(jiān)理工作已經(jīng)成為國(guó)家及項(xiàng)目工程部門(mén)最關(guān)注的一個(gè)課題。也可以說(shuō)，公路工程的施工階段多多少少會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境有所影響，因而，只有采取有效的安全環(huán)保監(jiān)理措施進(jìn)行控制，才可以使公路工程施工階段的安全環(huán)保問(wèn)題得以改善。尤其是近年來(lái)，我國(guó)的公路工程建設(shè)發(fā)展得非常迅速，為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的施工理念，交通部有針對(duì)性地出臺(tái)了《公路工程施工階段監(jiān)理規(guī)范》，規(guī)范內(nèi)容明確指出了公路工程施工階段對(duì)安全環(huán)保的監(jiān)理工作重點(diǎn)以及方式方法，為進(jìn)一步促進(jìn)公路工程的施工建設(shè)順利發(fā)展起到了十分重要的作用，同時(shí)，也促進(jìn)了工程施工階段的安全環(huán)?？刂瞥?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程發(fā)展。

二、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的模式和工作程序

1、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的模式

（1）獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理

這種模式是指建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位直接委托專業(yè)的環(huán)保監(jiān)理單位，由其全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工階段的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理工作，并對(duì)施工單位生態(tài)保護(hù)以及污染防治等工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。因此，這種模式下的環(huán)保監(jiān)理單位和工程監(jiān)理單位是屬于并列的關(guān)系的。生態(tài)環(huán)保、環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)的人員才可以擔(dān)任環(huán)境監(jiān)理工程師。這種模式的最大優(yōu)點(diǎn)就是人員的專業(yè)化程度更高并且更集中，在監(jiān)理的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，能夠及時(shí)的采取措施，從而保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)行。而其缺點(diǎn)則為需要的投入力度較大，而環(huán)境監(jiān)理工作通常又都是沒(méi)有計(jì)量支付的權(quán)力的，這也就降低了監(jiān)理工作的有效性。

（2）包容性環(huán)保監(jiān)理

這種模式是指監(jiān)理單位在業(yè)主單位的委托下，在負(fù)責(zé)施工監(jiān)理工作的同時(shí)也負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作，同樣的也要對(duì)施工單位在施工過(guò)程中的生態(tài)保護(hù)、水土保持以及污染防治等工作進(jìn)行有效的監(jiān)控，在所規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，所有的環(huán)境監(jiān)理工作都是由工程監(jiān)理單位來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)的。這種模式的主要優(yōu)點(diǎn)為能夠與工程監(jiān)理同步進(jìn)行并且緊密結(jié)合，對(duì)環(huán)境以及工程的進(jìn)度和質(zhì)量都能夠進(jìn)行控制，能夠確保環(huán)境監(jiān)理的各項(xiàng)活動(dòng)有效的落實(shí)，然而其缺點(diǎn)則是負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作的人員專業(yè)化程度較低，不能夠全面的認(rèn)識(shí)一些技術(shù)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

（3）綜合式環(huán)保監(jiān)理

這種模式是指項(xiàng)目的監(jiān)理單位設(shè)置一個(gè)負(fù)責(zé)環(huán)保工作的職能部門(mén)，環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的人員共同負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)理工作，在環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃以及方案的指引下，統(tǒng)籌的監(jiān)理并且管理各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。其能夠很好的結(jié)合前兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，從而取得最為理想的環(huán)境監(jiān)理效果。

2、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的工作程序

一般情況下，要想做好公路建設(shè)工程中的施工環(huán)保監(jiān)理工作，都應(yīng)按照如下程序并且做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）應(yīng)詳細(xì)并且準(zhǔn)確的編制工程項(xiàng)目的施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃，編制這類文件的依據(jù)有施工合同、監(jiān)理合同、施工組織設(shè)計(jì)文件、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件以及水土保持方案等文件。

（2）準(zhǔn)確的編制施工環(huán)保工作的各項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，主要的依據(jù)有環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施、項(xiàng)目施工進(jìn)度要求以及施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃等文件。

（3）根據(jù)上述所編制的施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃以及實(shí)施的細(xì)則，有效的開(kāi)展施工階段的環(huán)保監(jiān)理工作，檢查施工單位所制定的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，同時(shí)按照進(jìn)度進(jìn)行驗(yàn)收、計(jì)量以及支付等工作。

（4）如果工程項(xiàng)目進(jìn)入到了交付使用的階段，那么監(jiān)理單位則應(yīng)根據(jù)實(shí)際的監(jiān)理情況編寫(xiě)出環(huán)保監(jiān)理工作的總結(jié)報(bào)告，并收集和歸檔相應(yīng)的監(jiān)理檔案資料，將其上交給建設(shè)單位。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)參與到竣工階段的水土保持驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中去。

三、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容

1、施工準(zhǔn)備階段的環(huán)保監(jiān)理工作

首先，環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)參與到設(shè)計(jì)文件的交底工作中，理解環(huán)境評(píng)測(cè)報(bào)告以及設(shè)計(jì)圖紙文件，從而清晰的掌握公路工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的具體目標(biāo)；其次，對(duì)于施工單位的開(kāi)工報(bào)告以及施工組織設(shè)計(jì)等文件應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且根據(jù)施工單位所制定的環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案提出需要改善的地方，如環(huán)保措施的落實(shí)細(xì)節(jié)、環(huán)保專業(yè)的人員、環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及環(huán)保管理制度等；然后，應(yīng)保證施工單位的臨時(shí)用地方案是符合環(huán)保的要求的，并且確保臨時(shí)用地的恢復(fù)計(jì)劃是絕對(duì)可行的，要充分保證相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)的管理體系的有效性和真實(shí)性；最后，施工單位在工期召開(kāi)第一次工地會(huì)議時(shí)，監(jiān)理單位也應(yīng)參與其中，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)應(yīng)提出具體的要求。

2、施工階段

（1）施工階段水環(huán)境的保護(hù)措施

在公路工程施工中，水是十分重要的資源。因此，在施工時(shí)凡是與施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保護(hù)，施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水廢渣、施工器械停放在場(chǎng)地中出現(xiàn)的廢油、施工人員產(chǎn)生的生活廢水，都要做好嚴(yán)格的管理。這些廢水廢渣不能直接排放進(jìn)泉眼、水庫(kù)和附近的河流中，應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目單位監(jiān)督人員進(jìn)行處理。采取的保護(hù)措施有很多種，比如修筑臨時(shí)的水管、水池，對(duì)油污、廢水進(jìn)行必要治污處理。只要過(guò)濾凈化達(dá)標(biāo)便能排放出去。

（2）施工階段大氣環(huán)境的保護(hù)措施

在施工過(guò)程中，對(duì)于施工階段料場(chǎng)的揚(yáng)塵要做到有效的控制。如施工場(chǎng)地的水泥、石灰、粉煤灰等，必須要進(jìn)行遮蓋，并定期向上面澆水，以防揚(yáng)塵漫天飛影響場(chǎng)地空氣環(huán)境。另外，對(duì)于施工過(guò)程中場(chǎng)地及便道里的浮土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，并根據(jù)季節(jié)的不同選擇灑水的次數(shù)與時(shí)間，同時(shí)攪拌站的施工設(shè)置應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，并且要處于下風(fēng)口位置。

（3）施工階段對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，要采取集中取土的形式。施工采取平行作業(yè)法，一邊開(kāi)挖、一邊平整和一邊綠化。在某地區(qū)施工完畢后，要實(shí)施景觀再造和還耕的措施。施工過(guò)程中對(duì)于棄方處理，需遵循集中堆放的原則，禁止施工人員隨地隨意傾倒。而對(duì)于棄方堆施工設(shè)計(jì)，需和施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)淖匀痪坝^、農(nóng)田景觀結(jié)為一體。棄方堆設(shè)計(jì)要做好層層碾壓、及時(shí)植草、平整場(chǎng)地、種樹(shù)綠化等多項(xiàng)工作。如果是施工路段的高路塹施工，不僅要做好有效的天溝處理和邊坡防護(hù)，還應(yīng)對(duì)坡面開(kāi)展景觀設(shè)計(jì)施工和綠化施工處理。在施工時(shí)不能隨意馬虎，要選擇成熟且較為先進(jìn)的施工工藝，使因公路施工而造成的性褐色巖面體能夠在較短時(shí)間內(nèi)重新恢復(fù)綠色。這樣，施工過(guò)程中的整個(gè)高路塹路段均能及時(shí)地回歸到綠色大自然中。

3、竣工階段以及缺陷責(zé)任期內(nèi)的環(huán)保監(jiān)理工作

在工程的施工階段順利完成后，就進(jìn)入到了竣工階段，而在這個(gè)階段以及缺陷責(zé)任期內(nèi)也必須做好以下幾個(gè)方面的環(huán)保監(jiān)理工作：（1）交工檢查時(shí)應(yīng)參與其中，同時(shí)要保證棄土場(chǎng)的復(fù)綠、臨時(shí)用地的恢復(fù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的清理工作都是符合環(huán)境保護(hù)的要求的；（2）對(duì)其前期所制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，總結(jié)存在的問(wèn)題并及時(shí)的采取有效的解決措施；（3）如果已經(jīng)完成了環(huán)保目標(biāo)的工程項(xiàng)目在交付投入使用后出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題或是環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)將其記錄下來(lái)，并要求施工單位進(jìn)行恢復(fù)；（4）在水土保持驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收的工作中，應(yīng)積極的參與其中；（4）應(yīng)保證環(huán)保監(jiān)理工作的相關(guān)資料文件的完整性和真實(shí)性，同時(shí)將這些資料檔案整理成冊(cè)并妥善保管。

結(jié)束語(yǔ)

由上述論述我們可以看出，公路工程施工階段環(huán)保與安全的監(jiān)理關(guān)鍵就在有一定的制度體系作為支撐。因此，只有一套好的管理措施才能使工程施工順利進(jìn)行，也才能充分保證施工階段的安全與環(huán)保。

篇（7）

工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理要求控制工程實(shí)施階段的環(huán)境影響及檢驗(yàn)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效果，其目的是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的環(huán)保目標(biāo)。在環(huán)境急劇惡化的背景下，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展具有一定的必要性，而這種必要性具體表現(xiàn)在如下方面：①環(huán)境監(jiān)理保證了環(huán)境工程的質(zhì)量；②環(huán)境監(jiān)理補(bǔ)充了工程建設(shè)的環(huán)境管理；③環(huán)境監(jiān)理完善了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。為了緩解工程建設(shè)與環(huán)境之間的矛盾，本文筆者主要針對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)建議。

1工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中的問(wèn)題

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，存在的主要問(wèn)題包括如下幾個(gè)方面：

1.1專業(yè)監(jiān)理人員缺口大

工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)性很強(qiáng)，因此要求從業(yè)人員掌握環(huán)保和工程建設(shè)領(lǐng)域的知識(shí)。但目前，環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員多為單純的環(huán)保專業(yè)人員，因此對(duì)不同行業(yè)的產(chǎn)污環(huán)節(jié)和造成污染的節(jié)點(diǎn)不甚了解，同時(shí)在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，也無(wú)法準(zhǔn)確把控環(huán)保設(shè)施的施工質(zhì)量。另外，工程建設(shè)監(jiān)理人員的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際所需?？傊?，在人才方面，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理缺乏專業(yè)的技術(shù)復(fù)合創(chuàng)新型人才，應(yīng)引起重視。

1.2環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，監(jiān)理人員環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)如下：①國(guó)家尚未對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作做出強(qiáng)制性的規(guī)定，且多數(shù)工程建設(shè)單位并不是主動(dòng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，而造成這一現(xiàn)象的原因有二：工程建設(shè)單位的環(huán)保意識(shí)薄；環(huán)境監(jiān)理的費(fèi)用較高。②多數(shù)工程建設(shè)施工人員仍受到“輕環(huán)保、重質(zhì)量、趕進(jìn)度”這一傳統(tǒng)觀念的制約，導(dǎo)致其不能正確認(rèn)清環(huán)境監(jiān)理的必要性，且在這一因素的影響下，出現(xiàn)如下一系列問(wèn)題：環(huán)境監(jiān)理約束機(jī)制與考核體系不完善、環(huán)保管理制度的落實(shí)不到位等。

1.3缺乏理論研究

目前，多數(shù)工程建設(shè)單位是在環(huán)保主管部門(mén)的要求下被迫執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理制度，且在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，普遍缺乏科學(xué)的理論研究，而這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在下列方面：①在管理體系上，尚未明確是否應(yīng)單獨(dú)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理單位或是將其歸入工程監(jiān)理體系中；②在工作方式上，仍普遍以巡視檢查為主、以環(huán)境監(jiān)測(cè)為輔，但不同行業(yè)存在不同的特征，且在一些特殊行業(yè)中開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理將面臨極大的困難，如在道路工程中，施工線路長(zhǎng)的特征無(wú)疑會(huì)影響巡視作用的充分發(fā)揮；③在工作記錄上，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同單位的工作記錄在格式和內(nèi)容等上存在差異；④在環(huán)境事故的處理上，工程建設(shè)監(jiān)理單位在對(duì)當(dāng)事施工單位發(fā)出整改指令時(shí)，往往無(wú)法提供有效的數(shù)據(jù)資料，同時(shí)在處理同一問(wèn)題時(shí)，也缺乏客觀性。

1.4工程建設(shè)監(jiān)理單位與施工、建設(shè)單位的溝通不夠

工程建設(shè)管理體系一般由監(jiān)理單位、施工和建設(shè)單位組成，其中環(huán)境監(jiān)理一般發(fā)生在工程建設(shè)的施工階段。從監(jiān)理單位的角度來(lái)講，一般事先不會(huì)在合同中明確劃分環(huán)境監(jiān)理單位的權(quán)限和職責(zé)，這將不利于環(huán)境監(jiān)理工作的有序開(kāi)展。另外，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理涉及管道、水電、道路等不同的行業(yè)，且不同行業(yè)的施工對(duì)環(huán)境的影響也有所差異，因此應(yīng)明確工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)。總之，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理是國(guó)家踐行環(huán)保國(guó)策的重要舉措，應(yīng)明確其中存在的問(wèn)題，并逐一完善。

2工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的應(yīng)對(duì)建議

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理的高效開(kāi)展，筆者針對(duì)前文所述的一系列問(wèn)題，提出如下應(yīng)對(duì)建議：

2.1重視專業(yè)人才的培養(yǎng)

人是一切活動(dòng)的主體，而人才是環(huán)境監(jiān)理工作得以高效開(kāi)展的關(guān)鍵，因此應(yīng)設(shè)法提高全體環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，具體做法如下：①對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員施行科學(xué)化和專業(yè)化的管理，以提高其專業(yè)化水平；②參考環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，組織環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員參與培訓(xùn)，注意在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)制定系統(tǒng)的培訓(xùn)制度及編寫(xiě)科學(xué)的培訓(xùn)材料，以保證參訓(xùn)人員全面掌握相關(guān)的知識(shí)。總之，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)開(kāi)拓環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的建設(shè)渠道，并設(shè)法拓寬每一位從業(yè)人員的知識(shí)面，以保證工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的有序開(kāi)展。

2.2重視理論研究，健全法律法規(guī)

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，理論研究工作也應(yīng)同步開(kāi)展，并進(jìn)一步完善有關(guān)的規(guī)章制度，具體表現(xiàn)如下：①通過(guò)試點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步健全工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的理論與技術(shù)體系；②制定科學(xué)的環(huán)境監(jiān)理制度及出臺(tái)一系列配套的法規(guī)，以提高環(huán)境監(jiān)理工作的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。在我國(guó)，環(huán)境監(jiān)理工作一般集中在生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目中，但不同行業(yè)的施工特征、環(huán)境影響及環(huán)保對(duì)策不盡相同，因此應(yīng)制定不同行業(yè)的環(huán)境監(jiān)理規(guī)范，以保證所確定的工作重點(diǎn)及所采取的工作方式有效。

2.3提高環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)保意識(shí)

工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)保意識(shí)將直接影響其在整個(gè)工程建設(shè)中的工作積極性，因此應(yīng)通過(guò)如下手段加以提升：①重視環(huán)境宣傳，以引導(dǎo)工程建設(shè)單位認(rèn)清環(huán)境監(jiān)理工作的必要性，從而激勵(lì)其嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理制度；②通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提高全體環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)；③政府應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理制定一系列強(qiáng)制性的規(guī)定來(lái)約束監(jiān)理人員和施工人員的行為。

2.4完善環(huán)境監(jiān)理制度

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，應(yīng)制定和完善環(huán)境監(jiān)理制度和技術(shù)規(guī)范，其中在技術(shù)規(guī)范中，應(yīng)明確準(zhǔn)入條件、監(jiān)理單位的責(zé)任及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的方法等內(nèi)容。另外，在監(jiān)管“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況是，應(yīng)加大處罰力度，即按照法律法規(guī)對(duì)閑置環(huán)保設(shè)施及在“三同時(shí)”驗(yàn)收中不合格的企業(yè)從重進(jìn)行處罰，以提高企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的重視程度，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的高效開(kāi)展。

2.5加強(qiáng)合作與經(jīng)驗(yàn)交流

目前，我國(guó)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作尚處在探索階段，因此加強(qiáng)合作與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作與經(jīng)驗(yàn)交流尤為重要，具體表現(xiàn)如下：①工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人員的經(jīng)驗(yàn)交流與分享；②加強(qiáng)與海內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的合作，并學(xué)習(xí)其運(yùn)行機(jī)制與管理技術(shù)，從而提高自身的實(shí)力及環(huán)境監(jiān)理人員的水平。

3結(jié)語(yǔ)

綜上，在我國(guó)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，普遍存在監(jiān)理人員素質(zhì)低下、環(huán)保意識(shí)薄弱及理論研究不足等問(wèn)題，且這些問(wèn)題的存在將嚴(yán)重制約環(huán)境監(jiān)理對(duì)環(huán)保事業(yè)的服務(wù)能力。為了促進(jìn)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的良性發(fā)展，應(yīng)在實(shí)際工作中注意如下事項(xiàng)：①組織環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員參與培訓(xùn)，并實(shí)行專業(yè)化和科學(xué)化的管理，以提高其專業(yè)水平和環(huán)保意識(shí)；②重視理論研究，并進(jìn)一步完善工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理制度和理論與技術(shù)體系；③加強(qiáng)合作與經(jīng)驗(yàn)交流?？傊h(huán)境監(jiān)理是組成工程建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容，其在保證工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全上具有重要作用，同時(shí)其有助于緩解日漸惡化的環(huán)境問(wèn)題，因此是時(shí)展的要求，因此應(yīng)引起足夠的重視。

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[4]張鍍光，張宇，丁少波.軌道交通類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生，2013，04：179~181.

篇（8）

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)工程；環(huán)保監(jiān)理；方法

我國(guó)過(guò)去實(shí)施的改革開(kāi)放政策直接帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的發(fā)展，尤其是交通建設(shè)當(dāng)中的公路建設(shè)發(fā)展規(guī)模越來(lái)大，可是隨之產(chǎn)生的環(huán)境破壞問(wèn)題對(duì)人們?nèi)粘Ｉ顦?gòu)成嚴(yán)重的威脅[1]。由此，在工程施工過(guò)程中開(kāi)展有效的環(huán)保監(jiān)理工作，

統(tǒng)籌兼顧工程和環(huán)境的關(guān)系作用很大。

1.關(guān)于施工環(huán)保工作程序以及監(jiān)理模式的研究

1.1施工環(huán)保工作程序概述

施工環(huán)保監(jiān)理工作按照有關(guān)的內(nèi)容可以劃分為5個(gè)部分，分別為：（1）根據(jù)工程合同以及設(shè)計(jì)等內(nèi)容科學(xué)擬定監(jiān)理工作計(jì)劃。（2）監(jiān)理工作計(jì)劃擬定后，按照工程進(jìn)程以及環(huán)保對(duì)策制定監(jiān)理開(kāi)展細(xì)則。（3）相關(guān)的計(jì)劃與細(xì)則出臺(tái)以后，在工程施工過(guò)程過(guò)程中開(kāi)展環(huán)保監(jiān)理工作，在檢查環(huán)保對(duì)策落實(shí)情況之后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。（4）監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行總結(jié)，向業(yè)主單位提交報(bào)告以及監(jiān)理資料。（5）對(duì)竣工的項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收，內(nèi)容主要包括環(huán)境保護(hù)和水土保持。

1.2施工環(huán)保監(jiān)理模式簡(jiǎn)介

施工環(huán)保監(jiān)理模式有3種，分別為：包容性環(huán)保監(jiān)理、獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理以及綜合式環(huán)保監(jiān)理。包容性環(huán)保監(jiān)理主要指業(yè)主委托監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程中的環(huán)保相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，重點(diǎn)對(duì)施工過(guò)程中生態(tài)保護(hù)以及環(huán)境污染防治等內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)管，確保工程在施工與環(huán)境兩方面的質(zhì)量均得有有效的控制。獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理指業(yè)主委托專業(yè)的環(huán)保單位對(duì)工程環(huán)保開(kāi)展監(jiān)督，環(huán)保單位具有獨(dú)立權(quán)，只接受其業(yè)主的管理，可以和工程監(jiān)理構(gòu)建起并列的關(guān)系。綜合式環(huán)保監(jiān)理指工程的監(jiān)理單位科學(xué)構(gòu)建一個(gè)環(huán)保部門(mén)，組織專業(yè)的監(jiān)理人員在總監(jiān)的指導(dǎo)下制定合理的方案以及計(jì)劃，對(duì)施工單位在建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治等工作進(jìn)行監(jiān)管。

2.我國(guó)公路建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1公路工程建設(shè)特點(diǎn)

公路建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，其具有以下特點(diǎn)：（1）質(zhì)量高，建設(shè)時(shí)間久。公路工程關(guān)系到百姓的切身利益，質(zhì)量低的豆腐渣工程嚴(yán)重影響到百姓的利益，浪費(fèi)國(guó)家資源，因此在公路建設(shè)中，必須要嚴(yán)抓其質(zhì)量。同時(shí)，公路建設(shè)不是一蹴即成，需要經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)的時(shí)間，一旦建成后，可長(zhǎng)久投入使用。（2）投資大。公路建設(shè)是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的工程，需要大量的資金投資，建設(shè)一條公路，通常需要投資上千萬(wàn)甚至上百億。（3）面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)。公路工程的建設(shè)所涉及的面比較廣，且點(diǎn)多、線長(zhǎng)，常跨越多個(gè)省、市，需要多家施工單位實(shí)施分點(diǎn)、分段地施工，才能建設(shè)完成。（4）受環(huán)境影響較大。公路工程建設(shè)屬于全野外施工，且所涉及的路線比較長(zhǎng)，因此其受環(huán)境因素的影響較大，公路路線所面臨的地質(zhì)水文條件及其氣候條件均對(duì)公路工程建設(shè)產(chǎn)生重要的影響，而反過(guò)來(lái)，公路工程建設(shè)又可影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，甚至對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的破壞，因此在公路工程建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)理尤為重要[2]。

2.2公路工程環(huán)境監(jiān)理工作難點(diǎn)

目前，我國(guó)公路工程環(huán)境監(jiān)理工作所面臨的難點(diǎn)主要在取、棄土場(chǎng)施工這一環(huán)節(jié)上，其主要存在兩方面的問(wèn)題，一方面受土質(zhì)征地的影響，取、棄土場(chǎng)易出現(xiàn)較大的變更，而這種變更往往對(duì)環(huán)境造成較大的影響，且易破壞環(huán)境監(jiān)理設(shè)計(jì)階段時(shí)對(duì)環(huán)境平衡所做出的綜合評(píng)價(jià)，給環(huán)境監(jiān)理工作帶來(lái)較大的困境；另一方面，在取、棄土場(chǎng)中，承包人由于各方面的原因，出現(xiàn)隨意推擠、隨意亂放的現(xiàn)象，致使取、棄土場(chǎng)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。

2.2.1 法律監(jiān)督不到位

我國(guó)目前在工程環(huán)境監(jiān)理方面擬定的法律法規(guī)較少，甚至有關(guān)的工作指南依舊還在編制中，由此導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)理單位只能依照相關(guān)的合同實(shí)行監(jiān)理。但是因?yàn)椴糠趾贤嬖趦?nèi)容單調(diào)的現(xiàn)象，在具體工作中并不足以產(chǎn)生約束的作用，加上受到環(huán)保投入較低以及對(duì)策落實(shí)不到位等因素的影響，造成違規(guī)行為難以按照法律處理。

2.2.2 缺乏相關(guān)的監(jiān)理依據(jù)

工程的環(huán)境監(jiān)理工作如果缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù)，那么其具有的說(shuō)服力也就明顯被降低，同時(shí)資料也包含大量的現(xiàn)場(chǎng)記錄數(shù)據(jù)。可是我國(guó)當(dāng)前公路建設(shè)工程環(huán)保監(jiān)理工作卻不具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，對(duì)此，造成工程環(huán)境監(jiān)理缺乏相關(guān)的監(jiān)理依據(jù)。

2.2.3 環(huán)境保護(hù)中產(chǎn)生工作量化現(xiàn)象

因?yàn)闆](méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及量化指標(biāo)，建設(shè)單位通常會(huì)使用不夠清晰的概念來(lái)闡述施工時(shí)環(huán)境受到的污染，監(jiān)理單位卻將其作為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)環(huán)保監(jiān)理工作。但是由于各人理解能力存在差異以及污染程度模糊，會(huì)產(chǎn)生多種解決方案與結(jié)果。因此，建設(shè)單位應(yīng)該給環(huán)保監(jiān)理部門(mén)提供能夠量化的數(shù)據(jù)，確保其能夠科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)理工作。

2.2.4工作人員專業(yè)水平過(guò)低

我國(guó)目前擁有的環(huán)保監(jiān)理人員中，同時(shí)具備工程監(jiān)理以及環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)的人才比較少，要么具備豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)但是嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)，要么就是掌握豐富的環(huán)保專業(yè)知識(shí)可工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)寥寥無(wú)幾。從另外一層意思來(lái)說(shuō)，也就是能夠?qū)⒗碚摻Y(jié)合實(shí)踐的人才少之又少。

3.提高我國(guó)公路建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理效果的方法

3.1緊抓公路工程環(huán)境監(jiān)理的工作重點(diǎn)

取、棄土場(chǎng)施工是公路建設(shè)過(guò)程環(huán)境監(jiān)理工作的難點(diǎn)，同時(shí)也是公路建設(shè)過(guò)程環(huán)境監(jiān)理工作的重點(diǎn)，在這階段，監(jiān)理人員必須嚴(yán)抓環(huán)境監(jiān)理工作，施工準(zhǔn)備前，其必須做到實(shí)地探查，全面、準(zhǔn)確地掌握取、棄土場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境情況，以便及時(shí)、科學(xué)地做出相應(yīng)的對(duì)策；若取、棄土場(chǎng)出現(xiàn)較大的變更，則必須謹(jǐn)慎處理，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，同時(shí)必須提高對(duì)承包人的要求，要求其在上報(bào)征地報(bào)告時(shí)，必須附有相應(yīng)的環(huán)保措施，且需經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可后，方可實(shí)施征地[3]。此外，監(jiān)理人員還需加強(qiáng)監(jiān)督工作，督促承包人履行其相應(yīng)的環(huán)保措施，切實(shí)地保護(hù)取、棄土場(chǎng)的環(huán)境。

3.2完善相關(guān)法律制度

國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該加大立法力度，制定出有效的法律法規(guī)，給環(huán)保監(jiān)理工作提供法律保障。然后監(jiān)理單位應(yīng)該高度重視環(huán)保監(jiān)理工作，合理將其歸類到工程監(jiān)理體系中。另外，將施工單位以及管理部門(mén)的職責(zé)一一明確，確保環(huán)保監(jiān)理工作可以做到有法可依和循序漸進(jìn)。

3.3 科學(xué)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證體系

科學(xué)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證體系影響很大，可以直接決定環(huán)保監(jiān)理體系能否達(dá)到規(guī)范化，認(rèn)證體系在內(nèi)容上主要包括人員資質(zhì)認(rèn)證與環(huán)保監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證。我國(guó)當(dāng)前還沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)理注冊(cè)制度，環(huán)保監(jiān)管工作人員上崗主要以開(kāi)展培訓(xùn)班類型的培訓(xùn)后獲得合格證書(shū)的形式。所以，工程監(jiān)管單位應(yīng)該逐步建立環(huán)境監(jiān)理注冊(cè)制，目的在于保證環(huán)保監(jiān)理體系可以達(dá)到規(guī)范化。

3.4提供足夠的資金

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)外公路建設(shè)工程在環(huán)保方面的資金投入大約只有10%，我國(guó)在該方面的資金投入更少，連總概算的1%也達(dá)不到。針對(duì)這種情況，國(guó)家應(yīng)該給環(huán)保監(jiān)理提供足夠的資金，應(yīng)該把環(huán)保資金投入歸納到建設(shè)項(xiàng)目概算中一起批復(fù)。

3.5 構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的監(jiān)理隊(duì)伍

環(huán)保工作的有序開(kāi)展離不開(kāi)專業(yè)環(huán)保監(jiān)理人員提供的幫助。雖然我國(guó)現(xiàn)階段均會(huì)先對(duì)環(huán)保監(jiān)理人員實(shí)行培訓(xùn)后才讓其開(kāi)展工作，但是因?yàn)榻滩牟缓线m以及培訓(xùn)教師水平參差不齊，很難提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)越來(lái)越成功，監(jiān)理單位應(yīng)該借鑒此模式對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的監(jiān)理隊(duì)伍。

綜上所述，我國(guó)的公路工程施工過(guò)程中的環(huán)保監(jiān)理還存在很多問(wèn)題，從而影響到環(huán)保監(jiān)理工作的開(kāi)展。面對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈的今天，國(guó)家應(yīng)該和相關(guān)建設(shè)單位共同努力做好環(huán)境保護(hù)工作，為我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建做出貢獻(xiàn)。（作者單位：中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）

參考文獻(xiàn)

篇（9）

中圖分類號(hào)：B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保部門(mén)基本工作之一，也是它們的重要職責(zé)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作；是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督重要手段；是制定環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的重要依據(jù)，對(duì)環(huán)境管理工作具有十分重要的作用。

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的概念

提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的初衷就是要改變啞鈴式的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理模式，它始入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)終于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，重點(diǎn)在于建設(shè)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)達(dá)到全過(guò)程管理的模式。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容和實(shí)際情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理可概述為取得資質(zhì)資格的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理合同等，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建議或措施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)措施或設(shè)施及其建設(shè)期間施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目在施工期間對(duì)環(huán)境的影響符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供重要依據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展的必要性

環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)理工作可以有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)理工作的成敗直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的通過(guò)與否。

環(huán)境監(jiān)理改變了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理只注重審批和驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)的管理方法，變事后管理為全過(guò)程管理，是我國(guó)環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方法等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國(guó)今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)的問(wèn)題原因

1、落實(shí)工作時(shí)，沒(méi)有相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)

項(xiàng)目工程的環(huán)境監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí)，通常都是要依據(jù)初步的設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告以及與業(yè)主單位所簽訂的工程環(huán)境監(jiān)理合同等文件的，但是在這些文件中，很多環(huán)境保護(hù)的措施都脫離的實(shí)際，并且所簽訂的合同內(nèi)容也過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有明確的要求，這就導(dǎo)致了監(jiān)理人員在開(kāi)展工作時(shí)不能有效的約束施工單位，在懲治一些違規(guī)行為時(shí)也不是有據(jù)可循的。

2、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理的人員專業(yè)素質(zhì)不高

環(huán)境監(jiān)理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，所以負(fù)責(zé)人員也應(yīng)是復(fù)合型的專業(yè)人才。然而，我國(guó)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員通常都是監(jiān)理單位的人員，監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富，但是環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)卻十分匱乏。還有一部分人是從事環(huán)境科學(xué)研究的專業(yè)人員，他們環(huán)境保護(hù)知識(shí)十分豐富，可監(jiān)理方面的素質(zhì)能力卻又十分薄弱。

3、 缺乏健全的工作機(jī)制體系

不同于項(xiàng)目工程的監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理工作的程序、模式、方法以及內(nèi)容等體系和機(jī)制都還不夠健全，也沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為指引，所以實(shí)施起來(lái)較為困難。

4、施工人員的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)于環(huán)保工作的重視程度直接決定了項(xiàng)目的整體環(huán)境監(jiān)理的效果，設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有真正的落實(shí)相關(guān)的環(huán)境評(píng)價(jià)文件以及各項(xiàng)環(huán)保措施，而施工階段，一線施工人員的環(huán)保意識(shí)很差，大都重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，忽視了環(huán)境保護(hù)工作，有些施工人員對(duì)于環(huán)境監(jiān)理工作甚至還有抵觸情緒。

四、環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)

1、加快制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范

為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展需求，建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理體系，國(guó)家應(yīng)適時(shí)組織制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)理規(guī)范應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范。環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)范明確環(huán)境監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍、方法、行為，對(duì)于多數(shù)工程存在建設(shè)內(nèi)容變動(dòng)情形，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)為建設(shè)單位提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)助建設(shè)單位做好與環(huán)保主管部門(mén)以及設(shè)計(jì)單位的匯報(bào)、溝通工作，防止由擅自重大變動(dòng)產(chǎn)生的程序違法行為，避免對(duì)環(huán)境造成不可逆影響。環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理檔案材料管理、環(huán)境監(jiān)理結(jié)果和成果體現(xiàn)方式。

2、健全環(huán)境監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容

不斷健全并完善項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣在實(shí)施環(huán)境監(jiān)理工作以及落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施時(shí)才是有據(jù)可循，有章可依的。國(guó)家的相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作相關(guān)文件的研究和編制工作，制定環(huán)境工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境工程監(jiān)理工作的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收指標(biāo)等文件，這樣才能為監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理工作提供量的依據(jù)，這樣監(jiān)理單位才能夠定量的考核工程項(xiàng)目整體的環(huán)境監(jiān)理效果，這樣才能保證監(jiān)理單位所落實(shí)的各項(xiàng)環(huán)保措施的有效性以及合理性。

3、培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)

對(duì)于負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)人員，他們必須具備工程項(xiàng)目方面的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)他們更要具備環(huán)保保護(hù)以及環(huán)境工程方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)他們對(duì)于環(huán)保方面的相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)十分熟悉。所以，現(xiàn)階段監(jiān)理單位的主要任務(wù)就是培養(yǎng)一批既擅于工程監(jiān)理工作的又能夠熟練掌握環(huán)境保護(hù)技能的復(fù)合型的專業(yè)人才。在這方面應(yīng)多借鑒環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)專業(yè)人員的培訓(xùn)工作已經(jīng)開(kāi)展了很多年，并且其培訓(xùn)的制度體系已經(jīng)是相當(dāng)成熟的了，因此我們應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)并發(fā)展環(huán)境監(jiān)理上崗的培訓(xùn)工作。另外，我們還應(yīng)總結(jié)行業(yè)的特點(diǎn)，編寫(xiě)環(huán)境監(jiān)理工作的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)制度，形成一個(gè)健全完善的培訓(xùn)體系，這樣相關(guān)的從業(yè)人員才能全面的掌握環(huán)境保護(hù)方面以及工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識(shí)。

4、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中。環(huán)境監(jiān)測(cè)鼓勵(lì)各級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)在監(jiān)測(cè)工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過(guò)驗(yàn)證后方可使用。

儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中使用的儀器相對(duì)落后，監(jiān)測(cè)儀器不足及老化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測(cè)儀器壽命、降低監(jiān)測(cè)儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)主要方面。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面著手：一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)可以掌握各種污染物的變化動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)；二是提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力；三是單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合；四是現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)和連續(xù)自動(dòng)化技術(shù)講得到廣泛應(yīng)用；五是生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究將進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、加大環(huán)境監(jiān)理宣傳力度

在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)外部，借鑒報(bào)紙等新聞媒體宣傳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)理稿件和讀者覆蓋面，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理宣傳工作，督促建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作。在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部，應(yīng)轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)、資質(zhì)管理、報(bào)告編制、報(bào)告審核的理念，通過(guò)提高環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到提高環(huán)境監(jiān)理人員素質(zhì)的目的，環(huán)境監(jiān)理管理部門(mén)須嚴(yán)格要求環(huán)境監(jiān)理單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的根源是利用環(huán)境保護(hù)的手段使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)不發(fā)生沖突。所以，在接下來(lái)的行動(dòng)中，要把環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作為一個(gè)整體來(lái)管理，通過(guò)分析環(huán)境質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求及牽制，做到綜合平衡，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、實(shí)施和發(fā)展，從真正意義上協(xié)調(diào)環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

【 abstract 】 : along with the progress of the society and economic development, China highway career has achieved great development. Highway into People's Daily life, changing people's way of life and work style and the study way, to people's life has important implications. At the same time, along with the environmental protection become China's basic state policies and the improvement of people's environmental protection consciousness, highway in the construction of the environmental protection question gradually by the people concerned.

【 key words 】 : highway construction, environmental protection problems, problems and countermeasures

中圖分類號(hào)： X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著公路施工對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重、人們的環(huán)保意識(shí)的不斷提高，公路施工建設(shè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)被正式的列入了公路施工的全過(guò)程。值得注意的是，在公路的施工過(guò)程，可以說(shuō)是可能對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞性的影響。公路施工中的環(huán)保問(wèn)題，不僅對(duì)施工周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，而且給施工的企業(yè)單位帶來(lái)巨額的賠償。此外，如果環(huán)保得不到良好的處理，甚至還會(huì)帶來(lái)大量的糾紛問(wèn)題，congenial嚴(yán)重的還會(huì)造成公路施工的停工，從而引發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)、效益損失。

一、公路施工中的環(huán)境污染

其一，空氣污染。公路施工對(duì)空氣的污染主要是施工揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵污染主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：一是路基開(kāi)挖、土地平整及路基填筑等施工過(guò)程；二是水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料；三是灰土拌和混凝土拌和加工會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵瓤粉塵；四是建設(shè)期瀝青混凝土攪拌過(guò)程中瀝青煙塵對(duì)公路沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染，營(yíng)運(yùn)期汽車(chē)尾氣對(duì)沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染。

其二，水污染。公路施工對(duì)表環(huán)境鶴污染物主要是施工簿放的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水。一是混凝土的養(yǎng)護(hù)廢水混凝土的養(yǎng)護(hù)廢水主要是pH值較高，一般達(dá)9—12，混凝土的養(yǎng)護(hù)用水量少、蒸發(fā)吸收快。同時(shí)，一般不會(huì)形成較大的地面徑流進(jìn)人地表水體，對(duì)環(huán)境影響較小。二是施工機(jī)械設(shè)備沖洗和施工車(chē)輛沖洗施工楓壤沒(méi)簧磚洗衣施工車(chē)輟沖沈廢承中主要污染物為石油類和懸浮物，應(yīng)防止含油廢水污染地表水和地下水。三是生活污水施工期生活污水主要是集中施工現(xiàn)場(chǎng)、施工營(yíng)地的生活污水，其水質(zhì)和城市生活廢水一樣。公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水量不是很大，但是如果防治措施不當(dāng)，也很容易造成水環(huán)境污染。

其三，固體廢棄物污染。公路施工中產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾．主要有以下幾個(gè)來(lái)源：一是進(jìn)場(chǎng)前場(chǎng)地的廢物：主要是施工場(chǎng)地內(nèi)雜草、灌木等植物殘?bào)w等；二是路基開(kāi)挖棄土；路基挖方，除一部分利用外，其余部分應(yīng)用車(chē)輛運(yùn)輸至統(tǒng)一的棄土場(chǎng)，而不得隨意放處置；三是舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。

其四，噪聲污染。公路建設(shè)同鵜一般較長(zhǎng)，扶開(kāi)工弱逶車(chē)要一年以上耐問(wèn)。在這期問(wèn)許多施工饑械和各種運(yùn)輸車(chē)輛會(huì)輻射出較強(qiáng)烈的噪聲，對(duì)附近公共場(chǎng)所產(chǎn)生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點(diǎn)，這表現(xiàn)為：一是施工噪聲的隨意性和無(wú)規(guī)律性；二是施工機(jī)械的噪聲較大，但它們之問(wèn)聲級(jí)相差仍很大，有些設(shè)備的運(yùn)行噪聲可贏達(dá)110分貝左右；三是施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動(dòng)噪聲源有所不同，施工機(jī)械往往都是暴露在室外的；四是道路施工噪聲是公路建設(shè)過(guò)程中的短期污染行為，就應(yīng)采取必要的噪聲控制措施，努力降低施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期施工機(jī)械噪聲對(duì)公路沿學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)工作生活空間帶來(lái)了噪聲污染的公害。尤其是公路的起迄點(diǎn)，交通出入點(diǎn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位都是交通噪聲污染嚴(yán)重地區(qū)。

二、公路施工中存在的環(huán)保問(wèn)題的對(duì)策

首先，加強(qiáng)施工單位的環(huán)保意識(shí)。每項(xiàng)工程的質(zhì)量是承包商創(chuàng)造出來(lái)的，而不是監(jiān)督檢查出來(lái)的。施工期環(huán)保如何，亦是如此。做到文明施工，避免與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛，同時(shí)盡可能采取有效環(huán)境保護(hù)措施，確保各項(xiàng)措施得到落實(shí)和執(zhí)行，防止和減輕施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動(dòng)、廢水以及廢料等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境造成的污染和危害。

其次,規(guī)范公路建設(shè)施工期環(huán)境保護(hù)資料的管理。統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理資料體系以及環(huán)境監(jiān)理表格體系，使之正規(guī)化程序化，確保需執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)資料及時(shí)發(fā)放到每一施工單位及監(jiān)理單位。賦予環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立開(kāi)展公路施工環(huán)保工作的權(quán)力，盡可能及時(shí)地將環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)應(yīng)反饋給各監(jiān)理單位。在經(jīng)費(fèi)允許的情況下，提供必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)工具給監(jiān)理單位，并在重大環(huán)境污染問(wèn)題中成立相應(yīng)的應(yīng)急環(huán)境保護(hù)小組，制定防治方案。

最后，明確環(huán)境監(jiān)理在公路項(xiàng)目監(jiān)理體系中的地位，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。促使項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)工作和監(jiān)理進(jìn)入一個(gè)更加規(guī)范的發(fā)展階段，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的年富力強(qiáng)的工程師擔(dān)當(dāng)環(huán)境監(jiān)理工程師，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，為搞好環(huán)境監(jiān)理工作提供人才保障。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，配備必要的車(chē)輛及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，為環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展提供可靠的物質(zhì)保障，重視環(huán)境監(jiān)理資料的整理。聽(tīng)取受施工影響的附近居民及有關(guān)人員的反映，及時(shí)了解公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的意見(jiàn)，向有關(guān)方面提出解決問(wèn)題的建議。

三、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公路施工行業(yè)迅速崛起與發(fā)展。同時(shí)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的社會(huì)背景下，環(huán)保問(wèn)題日益受到人們的重視。重視公路施工中的環(huán)保問(wèn)題，不僅對(duì)于環(huán)境的保護(hù)、人與自然的和諧相處具有重要作用，而且能夠促進(jìn)公路施工企業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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劉輝，趙清華高速公路施工安全管理指南人民交通出版社2010.8