保護行業調研報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇保護行業調研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，我國越來越注重中小企業的發展，從中央到地方政府，都鼓勵中小企業創新，特別是對于科技型中小企業，湖南隨著“長株潭兩型社會示范區”的建立，也使得科技型中小企業得到了更好的政策扶持，同時也發揮了其低能耗，環保的特點，促進了區域經濟的健康發展。然而，湖南省科技型中小企業的創新也存在許多有待改進的地方。如企業數量多，但科技創新成果少。據統計，截至2010年，湖南省中小企業戶數為16.2萬戶，占全部企業的99%以上，科技型中小企業占了半數以上，已成為湖南省經濟的重要支柱。科技創新也是科技型中小企業的核心競爭力所在。但是企業有限的投入使得創新缺乏動力。我們從科技型中小企業對創新的實體性投入展開分析。

一、湖南省科技型中小企業創新的財力投入

對創新的財力投入主要用于：技術創新科技活動經費的支出；R&D經費支出；對現有生產線的技術改造；從企業外引進技術的消化并研制出符合市場需求產品的支出。這其中有一部分來源于企業自有資金，一部分來源于政府部門給予的資助；金融機構的貸款和其他資金。這些指標為衡量科技投入的重要指標。據統計，2011年我國綜合科技進步水平指數為60.05%，相對于2010年提高了1.83 個百分點。根據科技進步水平的地區劃分標準，中部六省中，除湖北屬第二類地區（50%-60.05%） 外，其他各省均屬于第三類地區（40%-50%）。中部六省中只有湖南的綜合科技進步水平指數低于上年水平，由2010 年的48.66%下降至2011 年的46.94%，下降了1.72 個百分點，全國排名第16 位，較上年下降了1位。由于R&D 活動是整個科技活動的核心，直接影響著地區科技發展水平、創新能力、經濟發展后勁和綜合實力的提高。我省R&D 經費支出占GDP 的比重從2006 年的0.72%增加到2010 年的1.17%，提高了0.45 個百分點，但總體上各年比重均低于全國平均水平。十一五的前兩年，我省在中部六省中排名第5，2008 年上升了2 個位次，排名第3。2009年和2010 年位次保持在第3，在指標數值上，與排名前兩位的湖北和安徽有一定的差距。由此可見，湖南對R&D 經費投入力度仍需加強。從長遠來看，R&D 經費投入情況將直接影響未來科技的創新和發展。2011 年湖南地區一級監測指標在中部六省的排名中，排名上升的指標為科技促進經濟社會發展，中部排名第2，較上年上升了一位，說明我省在加快經濟發展方式的轉變，努力改善環境，提高社會生活質量方面取得了良好成效。排名下降的指標有：科技進步環境排名第5，較上年下降2 位；科技活動投入排名第4，較上年下降1 位；高新技術產業化排名第3，較上年下降1 位。可以看到，五個一級指標中，我省有三個指標排名下降，說明中部六省的競爭日益加劇，湖南省應加快科技發展，增強競爭優勢。排名持平的指標為科技活動產出，中部排名第2。雖然湖南省科技活動產出指數在中部仍能保持原有優勢，然而該指標在全國的排名較上年大幅下降，下降了八位，反映我省科技活動投入產出效率下降較明顯，不容樂觀。該指標是制約我省科技進步的軟肋。

二、湖南省科技型中小企業創新的人力投入

人才是進行創新最重要的主體，據統計從湖南省科技人員分布結構來看，2010年，企業、高等院校、科研機構的科技創新研發人數分別占全部人數的比重為56.2%、30.3%、9.97%（數據來源《2011年全國科技進步統計監測報告》）。可見，分布在企業的技術研發力量還是比較充足。并且2010年比2009年的企業科技活動從業人數有所提高。這說明企業對于技術創新的重視，但是真正分布在科技型中小企業的技術人員還是非常有限。通過調查發現，創新人員缺乏的原因在于：高科技人才本身是企業所有者，缺乏精力用于研發，在實驗室的時間很少；另一部分技術人員擔憂企業的發展，寧肯在大企業、高校、研究生從事技術性不強的穩定工作；企業難以支付高薪聘請高科技人才。所以很多科研技術力量大多集中在學校、大型企業和科研機構，科技型中小企業嚴重缺乏技術人員的現象在短時間內難以改善。據調查統計，湖南省平均每2.5個科技型中小企業僅僅擁有一名高級專業技術人員，1個中小企業只有1名中級專業技術人員，中、高級專業技術人員的缺乏，嚴重制約了企業發展。在我們的實地走訪調研中，50%的企業認為專業技術人員的比例不高是技術創新難的主要原因。同時也提出湖南地理位置和經濟環境制約了對人才的引進，企業的規模偏小也是另一個重要因素。

三、結論

自從2006 年湖南省明確“建設創新型湖南”的總體要求，近年來對科技項目經費投入在總量上實現了較大幅度的增長，2010 年增加到2.41 億元，平均增長率為8%。與中部六省相比，除2006 年排名第2 外，之后逐年被鄰省趕超，2010 年落后到第5 。因此，我們需要加大對科技型中小企業的研發經費、技術改造經費等技術創新資金的投入；幫助其引進創新人才。具體可以從以下三方面著手：第一，引進民間資本，為科技型中小企業的研發注資，為科技人員提供相應的股權激勵。第二，政府加大稅收減免和其他管理制度的支持，為企業開展創新提供更多的便利。第三，利用企業的社會資本，依托高校的科研力量共同進行科技創新，共享經濟成果。

參考文獻：

[1]王文昌，秦作棟. 論科技型中小企業實現自主創新的動因和有效組織[J]. 科技進步與對策.2007（3）.78-81

篇（2）

一、電廠設備運行與維護專業建設調研基本思路

（一）調研目的

隨著錫林郭勒職業學院發展模式和規模的轉變，隨著市場對人才水平需求的不斷提升，我院電廠設備運行與維護專業的培養模式日漸顯示出許多方面的不足。為了彌補培養模式的不足，促進教學方法的改變，我們走進熱電廠、企業動力廠（站）、城市熱源廠等生產一線，了解企業對技能型人才的需求趨勢；了解用人單位對我院畢業生的信息反饋；了解目前企業比較緊缺的專業崗位；了解兄弟學校在本專業建設過程中的課程體系、教學改革及教學資源建設的思路；了解企業與院校在互利合作項目、頂崗實習意愿等方面的情況，我們從2012年9月到10月期間組織安排專業教師對部分企業和高校進行走訪和調研，期間先后去了大唐內蒙古多倫煤化工有限責任公司、錫林浩特熱源廠、錫林熱電廠、通遼梅花生物科技有限公司等8家企業和承德石油高等專科學校。

通過調研，從了解本專業對應的職業崗位和人才需求狀況為切入點，及時跟蹤人才市場需求及崗位要求的變化，來研究分析本專業人才培養規格，確定專業培養目標，優化課程體系和教學內容，做到培養實用型人才和企業就業市場的有效對接。

（二）調研的任務

為電廠設備運行與維護專業建設收集資料和素材，為創建品牌專業奠定基礎。

（三）調研的范圍

錫林浩特市部分企業、錫盟周邊企業以及部分高職示范校。

（四）調研的內容

1.企業發展現狀、用工需求及崗位要求

2.從業人員現狀

3.我院開辦本專業的優勢和定位

4.兄弟院校專業建設的經驗

（五）調研方法

調查小組訪談法、問卷調查法。

企業調查人員主要是：企業生產負責人、人事部門負責人、專業技術人員等。

二、調研結果分析

（一）人才需求分析

1.專業設置背景——區域經濟發展的現狀

目前錫林郭勒盟地區有6家火電廠，容量593.3萬千瓦；風電34家，容量265.4萬千瓦；2家企業有自備電廠（多倫大唐煤化工和蘇尼特堿業），裝機容量30.1萬千瓦；2家熱源廠。

到“十二五”末，預計全盟工業增加值達到860億元，電力裝機容量突破2000萬千瓦（火電裝機1500萬千瓦，風電裝機500萬千瓦，光伏發電20萬千瓦），發電量力爭突破1000億度。

2.專業發展的機遇——煤電綜合企業的發展

今后一個時期，錫林郭勒盟乃至周邊地區大型電力企業將會不斷增加，隨著電力裝備水平、技術水平的不斷提高，迫切需要較多的、高層次的設備管理、設備操作及維護人員，以保證各種設備的正常運行；同時也需要對設備不斷更新、改造，以保證現有設備發揮最大效率，降低生產成本，創造最大效益。我院立于內蒙古中部，當地褐煤儲量位居全國第一位，“十二五”期間以建設億噸級煤田和推動煤電一體化為重點，加快大型坑口電廠建設，借著“煤電油為基礎，多元發展、多極支撐”的產業體系的發展，電廠設備運行與維護專業培養的人才可以彌補火電廠、企業動力廠（站）、熱源廠等企業對發電、熱能動力等專業人才需求不足的情況，為地方經濟快速發展更好的服務。

（二）畢業生就業崗位的分布情況

通過這次走訪調研，統計和分析回收的問卷得到：

1.專業從業人員情況（生產車間）

（1）要求學歷是本科以上的占20%，大專包括高職高專及以下的占80%；

（2）在知識能力方面更注重實踐技能的占85%；

（3）用人單位更注重綜合素質的占98%；

2.目前較緊缺的人才

通過走訪的企業了解到，目前企業比較緊缺的人才就是集控運行人員，尤其是熟悉鍋爐、汽機、電氣專業的全能值班員。

3.對應的一線職業崗位

本專業學生畢業后主要去熱力發電廠、企業動力廠（站）、城市熱源廠等生產一線，從事熱能動力設備與系統運行、檢修、安裝、檢測等方面的崗位技能工作和管理工作。

主要工作崗位：熱力設備運行崗（集控運行及輔機運行），熱力設備檢修崗（鍋爐、汽機、各種泵、熱力管道等）。

相關工作崗位：熱力設備安裝與調試、自動控制、熱工儀表使用及維護、檢修等。

發展工作崗位：熱力設備節能技術應用改造和基層管理。

4.主要工作崗位的職業能力分析（見表1）

（三）畢業生知識、能力、素質結構需求

我們經調研分析認為，本專業畢業生知識能力素質結構應包括：

1.知識結構

①文化知識：是畢業生從業所必須具備的文化基礎知識和應掌握的常規性和前瞻性知識，如人文、數學、計算機應用、普通物理、體育等。

②專業知識：包括專業基礎知識和專業知識。專業基礎知識是指適應工作崗位所必須掌握的基礎知識，如：機械制圖、熱工基礎等。如鍋爐設備知識、汽輪機設備知識、泵與風機設備知識、熱工儀表及自動控制知識、熱力設備安裝與檢修知識、熱力設備運行知識及一定的專業崗位管理知識。

核心知識：鍋爐設備知識；汽輪機設備知識；熱力設備運行知識；熱力設備安裝與檢修知識。

2.能力結構

①通用能力：計算機操作基本能力、表達能力、閱讀能力、收集信息能力、人際交往能力、團隊協作能力、自我拓展能力。

②專業能力：閱讀和繪制機械圖能力；金工操作基本技能；電工電子工藝的基本操作技能；熱力設備檢測能力；常用熱工儀表的校驗、安裝能力；熱工節能與環保技術應用能力；熱力設備運行中常見事故的預判斷與處理能力；熱力設備運行經濟性分析管理能力等。

③職業核心能力：熱力設備運行、檢修能力。

3.素質結構

思想道德素質、文化素質、業務素質、身體心理素質。

被調查對象普遍認為，在構建電廠設備運行與維護專業人才培養方案時，應以基礎理論為前提，以專業知識、實踐技能為核心，優化技術理論知識。專業理論知識要專而精，針對性強，專業知識面和視野要拓寬，重視理論知識和實踐技能之間的銜接和滲透、融合和轉換，有效地更新理論知識，為專業增添當今科技的新內容，同時要打通知識、能力和技能培養之間的“接口”，使畢業生真正能適應現代經濟社會的發展。

（四）對本專業教學環節的建議

綜合上述分析，我們認為，能力的培養要以能力應用為主線，突出實用性實踐技能，要把職業標準中應知、應會的內容納入課程體系，要覆蓋本專業崗位群的職業能力要求，并把素質教育融于整個教學過程，在培養學生專業技能的同時逐步培養學生的適應、調解能力。為突出“以就業為導向”的教育理念，在修訂人才培養方案時可采用“寬口徑”與“專業化”相結合的培養方式，凸顯“廠中有校，學做一體，工學結合” 的專業特色。

三、對本專業現狀的分析及專業教學改革的基本思路

通過深入企業調研分析，結合高職教育理論的學習，我們深刻認識到：高職教育在辦學層次上不是中職教育的簡單上移；在教學模式上不是普通專科的翻版；在教學內容上不是本科的簡單壓縮；在教學設計上不是理論課與實踐課的任意拼合。高職教育首先要明確自身的任務，圍繞培養目標，在構建課程體系時必須明確專業的職業指向，其次是認真分析本專業職業崗位（群）的需要，構建知識、能力素質結構，然后確立課程體系，實現教學設計與企業需求的零距離。

（一）本專業現狀的分析

1.從原來的人才培養方案看，課程相互獨立，專業課程的學時數少，有些內容深度不夠（比如循環流化床鍋爐的相關知識、運行過程中操作票的填寫等內容），實踐課程獨立設置，相關知識未能有機的滲透和融合到一起。

2.從知識方面看，學生學完一門課程之后，因不能及時與應用“接口”或與相關知識接軌，在專業教育階段很難形成綜合應用能力。

3.從能力方面看，在實踐教學環節，延續著傳統的模擬訓練方式，實訓的項目、方式方法、要求與生產實際有一定的距離，學生分析與解決實際問題的訓練與生產實際有較大的差距。

4.沒有注重對學生個性、專業興趣的發展。

綜上所述，現有的人才培養方案已經不能很好地適應當今企業科技迅猛發展的現狀，必須加以改革，以便適應現代科技和技術發展的需要。

（二）專業建設的基本思路

1.加強與示范校的緊密聯系。首先聘請示范學校的專業帶頭人為本專業建設的校外專家，指導和引領本專業建設；其次可以和一些示范院校簽訂交流互助協議書，在教學資源建設、教學改革的探討、實驗實訓室建設等多方面可以對流、互助合作。

2.加強與企業深度合作。首先當地一些企業的專業技術人員為本專業建設指導委員會委員，開展專業建設指導委員會會議，討論新的課程體系，確立核心課程；其次和企業教師共同開發課程。

3.本專業核心課程學做一體化教學環境的建設。

4. 實驗實訓基地建設，使實踐教學體系科學可行，滿足學生職業能力培養的要求；把現有的實驗實訓設備進行合理化、規范化建設，實現企業環境與學校環境相結合，努力營造學生如在企業生產現場的工作氛圍。

5.通過調研，按照職業崗位群的要求確定人才培養目標和人才培養規格，以企業調研和專家咨詢為指導，以職業資格標準為參考，構建課程體系、合理安排教學內容、制定課程標準，要強化課程的質量管理。

6.依托專業，建設一支師德高尚、結構優化、梯次合理、有鮮明團隊精神和良好教學效果、較高科研成績的教學團隊。

7. 加大教學改革力度，通過開展教學方法的改革，推動研究性教學，推廣先進的教學方法，有效地培養學生的創新能力和技術應用能力。

8.加強教學資源的建設，完成核心課程的課程標準、試題庫建設，為學生提供豐富的網上學習資源。組織教師編寫課程講義，并逐步完善和提高，使課程內容更加貼近市場需要。

四、專業建設的目標

在修訂人才培養方案時要注重知識傳授和能力培養的銜接，要加強課程與課程的銜接、課程講授與能力訓練的銜接，實現教學效果最大化，使它更加適應社會發展的需求。

以提高教學質量為宗旨，加大改革力度，并以區級品牌專業建設的獲得作為未來本專業建設的一個全新平臺，進一步優化培養方案和教學資源配置，完善人才培養模式，適應行業發展趨勢、符合市場需求的本專業人才培養特色，把本專業辦成學院內乃至全區有影響力的品牌專業。

參考文獻：

[1]丘偉.《鍋爐操作工》.

[2] 編委會編.《火電廠生產崗位技術問答》.

作者簡介：

篇（3）

通過調研和分析，為機電一體化技術專業的機電設備安裝、運行、維護專業方向的準確定位提供依據。調研對象及內容：調研對象主要是從事機電設備安裝、調試、運行、維護等工作及生產車間的負責人、技術人員、技術骨干、管理人員等。調研的內容主要包括：機電一體化技術崗位的種類，崗位分布情況，各崗位的人才需求情況，崗位工種及各工種需求比例，崗位工種職責、工種內容、責任范圍，企業對專業人才培養的要求，畢業生的需求情況等。同時利用各招聘網站進行機電一體化技術專業人才需求相關信息的收集和整理。通過調研形成如下調研報告：

一、機電一體化技術的現狀與發展趨勢

1、機電一體化技術的發展需要大量的高素質技能型人才。當今，世界高科技競爭和突破正在創造著新的生產方式和經濟秩序，高新技術滲透到傳統產業，引起傳統產業的深刻變革。機電正是這場新技術革命中產生的新興領域，機電產品的功能，除了精度、動力、快速性外，更需要自動化、柔性化、信息化、智能化，逐步實現自適應、自控制、自組織、自管理，向智能化過渡。從典型的機電產品來看，如：數控機床、加工中心、機器人和機械手等，無一不是機械類、電子類、電腦類、電力電子類等集成融合成一體化，這必然需要機電設備安裝、運行、維修、檢測等所需的大量高素質技能型人才。

2、我國急需懂機電一體化技術的高素質技能型人才。在我國的一些經濟發達城市，對數控編程及操作人員的大量需求反映了這一趨勢。近幾年來，職業技術學院的機電一體化技術專業畢業生更是供不應求，就業前景一片光明。在未來的幾年甚至十幾年內，對機電人員的需求將會是有增無減。因此，我們要充分利用這一契機，發揮職業教育的優勢，加大對機電技術專業教學改革的力度，迅速擴大在機電人才培養市場的份額。

3、云南機電設備維修行業對機電一體化技術人才的需求。近年來隨著云南省機械制造業的發展，云南企業為了增強競爭力，已廣泛使用先進的數控設備，這意味著這些設備安裝、維護、運行等人才需求十分迫切，隨著云南省裝配制造業人才的緊缺，機電一體化技術人才缺口也隨企業的發展和技術革新力度的不斷加大將越來越大。因而培養機電一體化技術專業（機電設備安裝、運行、維護方向）高素質技能型人才是非常必要的。

近些年，各職業學院為企業培養了許多機電設備的設計、制造和使用人才，但是在機電設備，尤其是大中型機電設備，如：數控機床、加工中心的維修領域中，更是缺少維修人員。我省機電維修行業從業人員中，具有高職及其以上學歷水平的技術人員僅占很小比例，許多廠家不得不高薪聘請國內外專業人士，但還是不能滿足現代生產的需求。為此，應加強機電設備維修行業人才的培養，加大改革力度，為企業的發展及時輸送應用性專門人才是我們義不容辭的義務。

4、新形勢的發展需求大量的機電一體化技術專業人才。隨著畢業生就業制度改革的不斷深入，畢業生已面向人才市場，面向社會，打破地區、行業限制，自主擇業，雙向選擇，其中許多畢業生要到經濟發達地區條件好的機電企業謀職，這勢必也會加大人才的需求量。21世紀機電技術的新發展及隨著西部大開發戰略政策的深入推進，先進技術的利用規模將不斷擴大，迫切需要大量高素質的機電一體化技術專業人才。我院已與多家企業簽訂了學生就業合同，每年將輸送多名的優秀畢業生。因此，機電一體化技術專業（機電設備安裝、運行、維護方向）人才具有長遠而廣闊的社會需求。

二、機電一體化技術專業（機電設備安裝、運行、維護方向）人才需求分析

當今，世界高科技競爭和突破正在創造著新的生產方式和經濟秩序，高新技術滲透到傳統產業，引起傳統產業的深刻變革。機電技術正是這場新技術革命中產生的新興領域，機電產品的功能，除了精度、動力、快速性外，更需要自動化、柔性化、信息化、智能化，逐步實現自適應、自控制、自組織、自管理，向智能化過渡。從典型的機電產品來看，如：數控機床、加工中心、機器人和機械手等，無一不是機械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術集成融合成一體化，這必然需要機電設備操作、維修、檢測及管理的大量專業技術人員。我省隨著行業結構的調整和優化組合，各行業的發展進入了一個新的快速發展階段，尤其是機電技術，這種通用專業的技術人才需求量更大。另一方面，機電技術的應用面廣，在諸如農、林、牧、漁產品的深加工企業，食品加工、造紙、印刷以及交通運輸以至現代商業企業等都離不開機電技術。因此對機電設備安裝、運行、維護方向的人才需求量很大。

三、調研結論

通過對昆明中鐵大型養路機械集團有限公司、昆明船舶設備集團有限公司等大中型企業的走訪調研，我們了解到，大部分崗位需求綜合素質高，具備機、電技術綜合應用知識的高素質技能型人才。在分別與企業領導、人事管理人員、技術人員、畢業生進行深入的交流和座談后，充分意識到隨著科學技術的不斷進步和社會經濟的迅猛發展，特別在近年來西部大開發的大環境下，社會人才需求格局發生了很大變化。機電一體化技術專業（機電設備安裝、運行、維護方向）作為電氣自動化、機械制造等專業的補充與延伸，所培養的高素質技能型人才將成為各企業需求的對象。

[參考文獻]

篇（4）

十多年來，在我國高速公路建設快速發展的帶動下，全國各地各等級公路建設都得到了長足發展。這對我們的工程管理，特別是工程質量管理工作，提出了更嚴格的要求和考驗。但近年來，我們的公路工程質量形勢卻不容樂觀。一些公路和橋梁工程達不到設計使用年限，就破壞的影響到行車和安全。有的地方個別公路項目剛剛建成，即被媒體暴光為“豆腐渣”工程。

看得出，我們公路建設市場發展存在一些需要解決的問題。中國公路建設行業協會2003年的《關于當前公路建設市場規范管理和行業自律的調研報告》（含北京、重慶、河北、山西、貴州、云南六個省市），就曾在公路建設以下幾個方面提出問題與建議：

一、有一些政策、規范仍需完善。

二、業主行為亟待規范。

三、承包商行為不規范。

四、監理作用有待進一步發揮。可以說，當前公路建設市場上，正是由于項目法人制度執行不徹底，假借資質投標中標等突出問題存在，正在破壞著我們保障公路工程質量的基本條件。

從事公路工程項目管理工作多年，深感工程質量責任重大，意義重大。公路工程質量關系公路建設行業健康發展，關系國民經濟發展大事，關系國家和地區大額度資金投資效率。因此關注工程質量，收集質量信息，分析公路工程質量后，我認為在改善工程質量方面，我們還有好多工作須要做。而做好公路工程質量工作的前提是，充分認識質量工作所面臨的困難和問題。也只有這樣，我們才能在工作中不斷進步，不斷適應新的形勢。對于制約當前工程質量的幾個因素的具體認識如下：

第一，現在我們公路建設質量存在的一些問題，一般都涉及到公路建設市場監管工作。而依據交通部《公路建設市場管理辦法》規定：公路建設市場管理的目的是確保工程質量等，各級人民政府的有關部門要加強公路建設市場的執法監察。所以，可以說我們政府部門公路建設市場監管工作，是影響當前公路工程質量的重要因素。這是因為，造出不合格工程的各類主體存在于市場上，本身就是一個需要加強市場監管的問題。只有我們的市場監管者的行為規范以后，才更有利于各類市場主體的行為的規范。而我們有的地方政府、部門官員支持下屬企業或關系戶施工、監理企業等。甚至，有的地方政府部門公務員在公路經營管理公司中任職。這樣就打亂了市場監管的秩序，損壞了政府部門的監管形象，損害了工程建設環境，從而導致了工程質量的下降。

還有，政府部門應當嚴格依照法律規章在市場準入和地方市場準入方面有所作為。有的施工企業工程質量不好，卻能在一地市場上連續干多年多項重要工程。這不正是我們各級政府部門在市場準入方面應該有所作為的依據嗎？

因此，要改善工程質量工作，我們首先應加強和改善各級政府部門公路建設市場監管和執法監察，嚴格執行市場準入制度規定，避免政府行為錯位，避免地方保護行為和杜絕關系戶企業。

第二，工程項目招標、投標和評標工作存在的缺陷和問題，直接導致了素質差的，甚至“假借資質”的冒牌工程施工、監理等單位中標。這也是導致工程質量下降的相當重要的因素。政府部門監管和招標投標評標工作的不嚴格，不僅導致了差素質的各類從業單位流入工程建設市場，同時也使得差素質的各類從業人員混入市場，并間接導致真正人才流失，這更不利于工程質量的提高。

因此，在公路工程項目招標、投標、評標工作中，我們的各級政府部門應嚴格依照有關法律條例規定加強市場監管和執法監察，嚴肅查處各類假借從業資質投標、中標等違法違規行為。此外，還要注重積極探索，努力提高評標工作質量。

第三，公路工程建設管理方面，項目法人負責制度是項目管理一切工作的基本制度，必須嚴格執行。但我們有的地方項目法人負責制度執行不徹底甚至走樣，這是一個不能保證工程質量的重要因素。比如，面對當前工程質量終身負責制的要求，有的業主常常缺乏制度和機構上的有力支持，不能適應新形勢。作為市場經濟主體的項目法人，有的往往在使用合同管理方式上，裹足不前，沒有形成對業主工程質量管理的有力支持。甚至，有的地方政府部門行政人員參與工程項目業主工程管理。公務員參與公司經營違反了《中華人民共和國公務員法》。這樣，就損壞了政府部門在工程建設中的形象，嚴重降低了政府部門在工程建設中的監督管理作用。

因此，工程建設項目管理上，建議嚴格工程項目法人負責制度，并從組織機構等方面保證和加強工程質量管理工作，積極探索工程合同管理工作。堅決杜絕在職行政人員在公路經營企業任職。

第四，正是由于以上的市場監管、招標投標評標和工程建設項目管理工作等方面存在問題，可以看得出，我們的公路工程質量工作形勢不容樂觀。這些問題在一些地方較長時間存在和影響下，工程前期的可行性研究等工作質量下降、工程質量監督工作的難度加大，效果不明顯。反過來，這些問題的存在，最終又加大了我們政府部門公路市場監管工作難度。

因此，搞好公路工程質量工作，也要重視做好工程可行性研究等前期工作，加強工程質量監督工作。

第五，工程建設質量的降低，也導致額外增加了公路工程投入使用后的養護工作負擔和不確定性，擾亂了工程養護市場的健康發展。

另外，超載車輛不斷和車流量統計工作的落后，更使得投入使用的公路工程出問題后，質量責任難判斷。

因此，搞好公路工程質量工作，還要規范公路工程養護和嚴格治理超載，并做好車流量統計工作。

總之，公路工程質量工作千絲萬縷！改善我們的工程質量任重道遠。我們必須重視改善我們的公路建設市場監管執法監察、項目法人制度落實、工程招標投標評標等工作。

我們必須從加強研習現行公路建設法律制度規章入手，加強學習市場經濟規則，增強市場經濟觀念和合同意識，適應形勢發展要求。然后，嚴格按照有關規定辦事，加強政府部門公路建設市場監管執法監察，發現問題，解決好問題。然后，才可能嚴肅公路建設市場秩序，改善工程質量環境；才可能做好工程招標、投標、評標工作；才可能落實好項目法人負責制。才有利于改善工程前期工作質量，加強質量監督效果。才有利于規范公路養護市場，做好治超工作，并做好車流量統計工作。

另外，我們的法律制度層面存在一些漏洞，如對于項目法人負責制執行不徹底、公路各類企業假借從業資質等違規違法行為，處理的法律制度規定依據不足。這些問題也應解決和完善。

參考文獻

1、《關于當前公路建設市場規范管理和行業自律的調研報告》。公路建設行業協會。2003年。

2、《建筑工程質量管理條例》。建設部。（2000年1月30日起施行）