消防部隊基本建設審計工作思考

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消防部門的基本建設審計指的是審計部門針對處于本級或者下屬單位的項目運行和資金，具有一定規模和一定金額的，對此項目資金的運轉是否合理真實以及合法有效進行的監督鑒定行為。如今，隨著社會的變化推進，消防部門所承擔的任務也更重更多，在其職能上也不斷拓展，對于消防部門基本建設工作的審計也提出了新的要求，其重要性越來越突出。基本建設審計直接關系到消防部門工作的開展，對于工作有效的開展和提高具有重要的意義，與作戰人員的切身利益息息相關，還將影響到部隊的長遠發展。加強基本建設審計工作，能夠有效節約經費，讓資金能夠發揮最大的用處，對于基建工程的質量提高具有推動作用。到做好消防部隊的基本建設審計工作，需要注意審計的各個環節，只有在細節上做好，才能從整體上提高[1]。

一、基本建設審計工作對消防部隊的重要作用

消防部門承擔著城市火災工作，在現代社會，消防部門的職能已經擴大，不僅僅是對于火情控制，還承擔各種社會工作，隨著社會的發展，消防部門也需要不斷的創新才能得以發展，所以對于其審計工作也需要不斷加強，對資金的使用做到合理優化，在保障工作順利開展的情況下節約資金[2]。為了保證審計工作的質量，就需要對審計過程的監督管理機制進行完善，對消防工作進行合理的規劃。隨著現代社會的發展，消防部門基本建設審計的重要性越來越突出，消防部門也對其加大了關注度，在基礎建設中審計的作用越來越大，突出其地位，明確基礎建設審計的重要作用。有效的審計工作開展能夠幫助消防部隊對財務的合理利用，做到最優化，最大化的開發，減少不必要的開支，同時也減少了不明確的現象的出現，加強監督和合理管理，讓資金最大優化使用，對于消防部門工作的順利開展具有促進作用，也保障了消防隊員的基本利益。有利于消防工作的順利開展。

二、加強消防部門基本建設設計工作的有效策略

(一)消防部隊基礎建設審計具體內容和過程

基本的審計工作主要包括四個環節，也就是工程初期審計、建設期間審計、工程結算審計以及竣工后工程審計，要做好基礎建設審計工作，就需要做好這幾個基本環節的審計[3]。工程初期的審計主要針對項目的立項審批工作，工程的預算和投標工作方面的審計和調查。建設期間的審計需要對建設過程中合同的執行情況，設備材料的購買使用，資金的使用情況進行審計，保障建設過程的順利完成和建設的質量。工程結算審計主要是在工程結束階段，對于建設單位最終提供的項目竣工書的真實性、可靠性合法性的審計，保障工作的公開透明。竣工后審計工作則是項目建設過程中各個環節的資金使用使用情況，資產價值的合理合法性，真實有效性進行最后的綜合查驗和評價。為保證各個環節的審計工作順利開展，保證項目的順利完成，需要準備好需要的材料，協調統一審計的每個環節。才能做好審計工作。消防部隊的審計工作需要保證財務的合理合法使用，而且每項使用真實有效，在審計過程中審計評價順利。除此之外，還應當改善相關的建設計劃，有效的利用資源，做到嚴格控制審核和監督，在審計期間出現的問題和紕漏需要及時補救和完善，為消防部門進行工作開展鋪平道路。

(二)加強約束監督機制，重視基建審計工作

基建審計工作工作量較大，同時具有跨度大工作時間久，工作復雜等特點，所以必要對基建工作投入大量的經歷才能有效的開展工作，需要盯緊項目的開展，避免不明確，不明面的現象的出現。首先，為了加強審計工作的重要性，需要將審計納入正式的讜議工作，各級黨政部門定期聽取審計工作，針對其存在的問題及時解決改善，而且需要樹立威信，對于惡劣的情節需要嚴肅處理，絕不姑息。同時，還可以多余部隊基層相接觸，采取通俗易懂的方式將基建審計工作深入人心，建立自覺接受基建審計的習慣和意識。其次，可以將基建審計加入組織決策范圍。在工程建設項目的重要決策階段，審計部門部門作為參與者，需要提前介入，參與決策的整個過程，并且進行監督跟蹤，對于可能違法違反規定的事情進行攔截，從源頭上避免腐敗的出現。最后，審計工作需要堅持不懈，在整個項目期間，從項目啟動到結束結算的過程中需要全程參與，靈活應變，定期或者不定期，重點介入與抽查相結合，對于資金的使用去向進行評價監督審核，有必要重點在現場鑒定工程量，及時跟蹤原始材料，做好市場調研，形成相應的可靠的數字統計，作為審計的依據。此外，加強對審計結果的利用。增設基建付款審核環節，在審計環節之前和業務部門以及工程監理的意見的之后，加入財務認證環節，全方位考慮項目的經費需求，工程的進度和審計監督等等環節，對于資金的使用進行嚴格的把控，沒有通過審核附屬意見的，一律不允許通過。在工程項目開展的各個環節各時期，應該緊密結合審計，做到合理的規劃，保障項目的進行。而且審計工作為以后的決策也有一定的參考價值[4]。

(三)創新基礎建設審計模式，提高審計質量

在提高消防部門基礎建設審計工作的重視性的同時，需要加強審計工作的質量，這對于消防部門的基礎建設具有重要的促進作用和意義。我們需要堅守“嚴謹細致”“保證質量”的基本原則，以創新為基本動力，努力做好基建審計工作，保證工作質量。為了更好的提升審計工作的質量，在審計模式上也需要做到創新才行，具體來講主要有以下三條策略。第一，將事前審計和事后審計分離，也就是說參加了項目初期審計的人員在最終竣工審計環節人員需要分開，各自保證工作，實現分離，不重復工作。而且，最終的審計結果應該交由審計中心審核鑒定，以最終的結果最為資金執行的依據，這種模式形成了縱向上的審計相互監督機制，減少了審計存在的風險。第二，采用聯合項目審計模式。審計部門內部的建設對審計工作的開展發揮重要的作用，所以為了根治審計部門內部技術和人員的欠缺，采取聯合審計模式，與地方的相關專業審計部門合作，想成以評審中心為核心的聯合方式，在審計中可以相互制約，相互監督，此外實現資源的共享，在解決問題上也可以相互交流，提高工作的效率，也加強的審計的權威性以及審計結果的可靠性。第三，健全審計復核機制。復核是審計工作中的重要一環，復核的主要目的是為了檢驗初次審計的結果，對其中的問題及時發現，同時對工作質量的提高具有重要的作用。在復核的模式創新上，可以從人員的配置進行，設置一名主管和多名審計人員共同進行復核工作，先有審計人員之間互相交叉審核，然后交由主管復核人員鑒定，在結果統一后上交審計小組，展開工作會議集體復審，保證審計的質量。

三、結語

隨著現代國家社會的發展，國家在強化強國強民建設的目標，對于消防投入了較大的力度，對于社會安定安全的保障具有重要的意義。消防部隊基礎建設審計關系到消防部門的工作開展，也關系到每個消防人員的切身利益，從長遠的角度看，加強基建審計工作對于消防部門的發展具有重要的促進作用。在加強基建審計工作的過程中，需要結合部隊建設的實際，做好審計工作的各個環節，形成立體式，多元化，多層式和全面跟蹤的審計模式，對于提高審計工作的質量和效率具有重大的推動作用。

參考文獻：

[1]劉俐，程建龍.關于進一步加強消防部隊基本建設審計監督管理工作的探討[J].經濟師，2014(7)：130-131.

[2]李玲.淺談如何做好公安消防部隊基本建設項目公開招標審計工[J].經濟師，2017(7)：107-108.

[3]曹世昀.淺談新形勢下如何做好公安消防部隊審計工作[J].商業會計，2016(22)：71-72.

[4]皮嵐姬.嚴把審計關口控制基建工程造價——淺談消防部隊基本建設審計中應注意的幾個問題[J].財經界(學術版)，2011(8)：238-238.

作者:吳銘強 單位:福建省莆田市公安消防支隊