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產(chǎn)品導(dǎo)向的環(huán)境政策是工業(yè)生態(tài)學(xué)的研究?jī)?nèi)容之一。政府或組織制定為改善產(chǎn)品環(huán)境協(xié)調(diào)性的環(huán)境政策,向與產(chǎn)品全生命周期相關(guān)的環(huán)境負(fù)責(zé)人提出一些建議和規(guī)則, 促使其承擔(dān)起各自應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,從而使產(chǎn)品在開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、銷售、使用、售后服務(wù)及廢舊產(chǎn)品回收、再制造等的全過程中都能充分有效的利用資源和減少環(huán)境污染。
一、倡導(dǎo)產(chǎn)品的環(huán)境協(xié)調(diào)性設(shè)計(jì)
在滿足消費(fèi)者需求的前提下盡可能的減少產(chǎn)品單位功能所消耗的能源和物質(zhì)原料,避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防。
1.綠色材料選擇。選擇清潔、無毒、無害材料;選用低耗能材料;選擇易回收、易處理、可再生循環(huán)利用的材料;選擇強(qiáng)化材料,有效的減少材料的使用量;盡量不選擇含有地球中蘊(yùn)藏量小的枯竭性元素的材料。
2.節(jié)能設(shè)計(jì)。政府鼓勵(lì)選擇產(chǎn)品生產(chǎn)和使用中,能耗最小的設(shè)計(jì);優(yōu)先選擇使用可再生能源的設(shè)計(jì)。財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)先后下發(fā)了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》及《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》。要求各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織進(jìn)行采購時(shí),在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。
3.便于拆卸設(shè)計(jì)。產(chǎn)品裝配中的便于拆卸的設(shè)計(jì)有利于零部件的修復(fù)和更換,延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命,而且拆卸后的零件按材料分類,可以有效提高再利用效率。便于拆卸的設(shè)計(jì)主要通過簡(jiǎn)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu);盡可能實(shí)現(xiàn)零部件間可拆卸聯(lián)接;選擇產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等途徑來實(shí)現(xiàn)。
4.功能可擴(kuò)展性設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)能使產(chǎn)品通過重組部件而不斷更新或完成不同的功能,滿足不同的使用要求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多生命周期。如計(jì)算機(jī)硬件的模塊化設(shè)計(jì),其對(duì)計(jì)算機(jī)功能的更新?lián)Q代,只要部分“置換”硬件即可達(dá)到提升功能的目的。
5.綠色包裝。綠色包裝設(shè)計(jì)首先應(yīng)選擇用后易于回收再用或再生、易于自然分解的、不污染環(huán)境的包裝材料;其次應(yīng)選擇包裝材料減量化設(shè)計(jì)。2004年12月修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》明確了產(chǎn)品的制造者、進(jìn)口者、銷售者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物承擔(dān)污染防治責(zé)任。一方面規(guī)定了對(duì)部分包裝實(shí)行強(qiáng)制回收制度,另一方面又要求組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),限制過度包裝。
二、實(shí)行產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》明確指出,清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。實(shí)行產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)就是要采用清潔的能源、原材料、生產(chǎn)工藝和技術(shù),制造清潔的產(chǎn)品。
三、引導(dǎo)綠色消費(fèi)
1.綠色消費(fèi)與產(chǎn)品使用指導(dǎo)。利用市場(chǎng)和消費(fèi)者的力量,促使生產(chǎn)者自覺的承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。因此,政府和組織制定促進(jìn)綠色公共采購的各種措施,向社會(huì)提供環(huán)保信息,支持環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷。政府采購應(yīng)優(yōu)先采購?fù)ㄟ^環(huán)境認(rèn)證,具有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品或優(yōu)先采購實(shí)行清潔生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。提倡崇尚儉樸的綠色消費(fèi)方式,從而促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境行為,合理使用資源和能源,開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品。作為生產(chǎn)者有責(zé)任指導(dǎo)使用者或消費(fèi)者正確使用所購買的產(chǎn)品,最大限度的地減少能源和資源的使用量。
2.產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志(生態(tài)標(biāo)志)是由政府環(huán)境管理部門依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的一種張貼在產(chǎn)品上的圖形,用以標(biāo)識(shí)該產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用,以及回收的整個(gè)過程都符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境無害或危害極小,并易于資源的回收和再生利用。實(shí)施環(huán)境標(biāo)志可以使公眾清楚地看出產(chǎn)品在環(huán)境保護(hù)方面的差異,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、延伸生產(chǎn)者的責(zé)任
延伸生產(chǎn)者責(zé)任是要求產(chǎn)品的生產(chǎn)制造者對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期,特別是產(chǎn)品使用壽命終結(jié)后產(chǎn)品的回收、循環(huán)利用和最終處理承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)者將回收的舊產(chǎn)品經(jīng)過拆卸、清洗、檢測(cè),被分為再處理和廢棄兩部分。再處理是對(duì)零部件回收的修理、再利用和再制造;由于技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上的原因不能再利用的零部件,作為材料回收重熔后循環(huán)利用;被認(rèn)為不可回收部分必須安全處理,包括填埋、焚燒等。通過延伸生產(chǎn)者責(zé)任激勵(lì)生產(chǎn)者更多地關(guān)注產(chǎn)品環(huán)境屬性。
五、產(chǎn)品的再利用和再制造
政府提倡使用由循環(huán)零部件裝配的產(chǎn)品、利用再生零部件及原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品。利用回收廢品進(jìn)行再生產(chǎn),不僅可以節(jié)約大量資源,而且可以減少垃圾污染。如政府鼓勵(lì)對(duì)含有大量的鈀、金等貴金屬,以及鎳、鉛等有害金屬的廢舊電腦、通信設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱等電子廢棄物在專業(yè)處理廠進(jìn)行無害化處理,既避免了對(duì)土壤、水源、大氣的污染,又可以從中分離出有價(jià)值的材料和金屬,包括金、銀、鉑、鈀等貴重金屬。
六、結(jié)語
環(huán)境政策可以有效地規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的環(huán)境行為,不斷提高社會(huì)對(duì)產(chǎn)品環(huán)境友好性質(zhì)的重視程度,激勵(lì)生產(chǎn)者開發(fā)和設(shè)計(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的新產(chǎn)品,改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣,培育形成產(chǎn)品環(huán)境友好性質(zhì)的市場(chǎng)。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者既承擔(dān)了產(chǎn)品生命周期各階段的環(huán)境責(zé)任,又是產(chǎn)品導(dǎo)向環(huán)境政策的最終受益者。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:綠色營(yíng)銷政府主導(dǎo)型模式策略
1綠色營(yíng)銷的內(nèi)涵
綠色營(yíng)銷提出于80年代并興起于90年代,肯·畢提(Kempeattie)于1992年在《綠色營(yíng)銷——化危機(jī)為商機(jī)的經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)》中提到:“綠色營(yíng)銷是一種能辨識(shí)、預(yù)期及符合消費(fèi)的社會(huì)需要,并且可帶來利潤(rùn)及永續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理過程”。
綠色營(yíng)銷在傳統(tǒng)營(yíng)銷強(qiáng)調(diào)“滿足顧客需求”的基礎(chǔ)上,更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與社會(huì)環(huán)境壓力,并在兼顧于此的同時(shí),注重于從中尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)。綠色營(yíng)銷不是一種誘導(dǎo)顧客消費(fèi)的手段,也不是企業(yè)塑造公眾形象的“美容法”,它是個(gè)導(dǎo)向持續(xù)發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的過程,其最終目的是在化解環(huán)境危機(jī)的過程中獲得商業(yè)機(jī)會(huì),在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)和消費(fèi)者滿意的同時(shí),達(dá)成人與自然的和諧相處,共存共榮。
2我國企業(yè)開展綠色營(yíng)銷面臨的問題及產(chǎn)生原因
目前,注重綠色營(yíng)銷己成為21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新籌碼,實(shí)行綠色營(yíng)銷己形成一股強(qiáng)大的世界潮流。但由于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境政策等方面的阻力和障礙,使得我國綠色營(yíng)銷的開展與發(fā)達(dá)國家相比仍有相當(dāng)差距,普及和推廣綠色營(yíng)銷還存在著許多問題。
2.1國民的整體素質(zhì)不高,未形成全社會(huì)性的綠色消費(fèi)意識(shí)在綠色消費(fèi)意識(shí)沒有上升到一定水平時(shí),個(gè)體消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為環(huán)境問題與自己的直接關(guān)聯(lián)不大而不愿意采取積極的態(tài)度,消極逃避,甚至繼續(xù)破壞。我國國民的整體素質(zhì)不高,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),有相當(dāng)一部分人不知道究竟什么是是綠色產(chǎn)品。中國消費(fèi)者的“綠色”消費(fèi)意識(shí)多數(shù)停留在初級(jí)階段,他們主要希望自己“不受環(huán)境污染”,而不是“不要污染環(huán)境”。
2.2綠色產(chǎn)品價(jià)格過高,綠色需求程度不足據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,雖然有30%以上的消費(fèi)者聲稱很在意企業(yè)的產(chǎn)品是否“綠色”,但是綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)份額卻很少能達(dá)到3%,有學(xué)者把這個(gè)現(xiàn)象稱為30:3綜合癥,這一綜合癥使得目前綠色消費(fèi)市場(chǎng)有曲高和寡之憾。
2.3資金、技術(shù)制約企業(yè)開展綠色營(yíng)銷,導(dǎo)致綠色產(chǎn)品供給不足長(zhǎng)期以來,我國實(shí)行的是一種以重速度,輕效率為特點(diǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,追求產(chǎn)量增長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)成為次要因素,許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念都是以“資源無價(jià)”為前題,導(dǎo)致企業(yè)的綠色營(yíng)銷觀念淡漠。許多企業(yè)在決策中普遍存在著環(huán)保意識(shí)差,急功近利,目光短淺的現(xiàn)象,他們只關(guān)注直接的近期經(jīng)濟(jì)利益,而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)利益,其短期行為比較嚴(yán)重。
2.4環(huán)境保護(hù)法律急待完善,政府宏觀調(diào)控力度不強(qiáng)我國目前在環(huán)保立法上仍然存在“立法不嚴(yán)、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究”等問題。更為嚴(yán)重的由于地方保護(hù)主義的存在和執(zhí)法者素質(zhì)低下,致使環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象比較普遍。[3]
上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的,但歸根到底,可以總結(jié)為三項(xiàng):政府監(jiān)管職能的缺失;企業(yè)資金、技術(shù)的短缺;消費(fèi)者意識(shí)的弱化。而政府、企業(yè)和消費(fèi)者正好是影響和決定綠色營(yíng)銷運(yùn)作模式的三種主要力量。
3結(jié)論——政府主導(dǎo)型綠色營(yíng)銷運(yùn)作模式
通過前面的分析,我們可以得出這樣的結(jié)論:我國現(xiàn)階段應(yīng)該實(shí)施以政府主導(dǎo)型綠色營(yíng)銷運(yùn)作模式。因?yàn)椋谖覈@種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史較短的社會(huì)主義國家,消費(fèi)者綠色意識(shí)薄弱,市場(chǎng)機(jī)制不夠完善。相反,政府則具有很高的權(quán)威性。依靠政府的力量,調(diào)動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種手段來解決,可以起到迅速遏制生態(tài)環(huán)境惡化的目的。政府的宏觀調(diào)控是解決我國企業(yè)綠色營(yíng)銷發(fā)展困境的重要力量。綠色營(yíng)銷的主體是企業(yè),政府的作用則是為企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷提供一種健全的市場(chǎng)機(jī)制和公平、完善的商業(yè)環(huán)境。實(shí)施政府主導(dǎo)型綠色營(yíng)銷,筆者擬提出以下策略建議:
3.1清理改革現(xiàn)行制度及規(guī)范為了推動(dòng)企業(yè)綠色營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)政治傳統(tǒng)進(jìn)行重新構(gòu)造和改革,很有必要。急需進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作:
3.1.1樹立科學(xué)發(fā)展觀,改革政府官員考核體系和制度將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入到對(duì)各級(jí)政府和官員的考核之中,通過計(jì)算環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境折舊,逐步完善綠色GDP統(tǒng)計(jì)制度和體系,從體制和制度上克服GDP拜物教。
3.1.2改革企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和定價(jià)方法政府應(yīng)主持修訂現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定價(jià)方法,建立綠色會(huì)計(jì)制度,將資源和環(huán)境成本盡可能地反映到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本之中。
3.2利用政策及法律,加大對(duì)企業(yè)的控制,支持企業(yè)發(fā)展綠色營(yíng)銷政府可以通過稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿來規(guī)范企業(yè)行為,如開征環(huán)境稅、包裝稅、排污權(quán)交易等;還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法,如抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的立法等。只有這樣,才能有效遏制企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的負(fù)外部性,使其外溢的成本內(nèi)部化,從而走上綠色營(yíng)銷之路。
3.3教育消費(fèi)者,培育可持續(xù)消費(fèi)模式和消費(fèi)文化我國現(xiàn)有的人口眾多、資源人均占有少和環(huán)境體系脆弱的現(xiàn)狀決定了要倡導(dǎo)和建立可持續(xù)消費(fèi)模式和消費(fèi)文化。政府可以從以下方面入手:
3.3.1通過價(jià)格、稅收等手段來影響消費(fèi)行為。目前我國除了對(duì)消費(fèi)者征收垃圾處置費(fèi)以外,幾乎沒有其它環(huán)境稅費(fèi)。今后可借鑒國際經(jīng)驗(yàn),在消費(fèi)環(huán)節(jié)開征垃圾稅、生態(tài)稅,對(duì)商品包裝(包括像廢舊電池這樣的商品)實(shí)行回收制度和押金返還制度。對(duì)水、電等由國家管制定價(jià)的資源性商品實(shí)行遞增型定價(jià)。
3.3.2對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育。要在全體公民中倡導(dǎo)和形成珍惜生命、關(guān)愛環(huán)境的可持續(xù)消費(fèi)觀和消費(fèi)文化。[5]政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持在大中小學(xué)校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境知識(shí)和綠色消費(fèi)教育,在新聞媒體和社區(qū)建立更多的環(huán)境知識(shí)和綠色消費(fèi)宣傳窗口,大力支持民間環(huán)境組織的發(fā)展,發(fā)揮其自我教育、社會(huì)教育及社會(huì)監(jiān)督的作用。
保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)雅整潔、和諧文明而又有濃郁文化氣息的綠色環(huán)境能夠熏陶人、愉悅?cè)恕⒏腥救恕N倚D書館為響應(yīng)學(xué)校創(chuàng)建節(jié)約型校園的號(hào)召,制定了《圖書館衛(wèi)生制度》《讀者借閱規(guī)則》等一系列管理制度,發(fā)放《讀者倡議書》,要求全校師生共同行動(dòng)起來,文明閱讀,創(chuàng)建低碳圖書館。自覺遵守圖書館的規(guī)章制度,尊重圖書館工作人員的勞動(dòng)成果,不在圖書館內(nèi)吃零食、亂扔垃圾,保持環(huán)境整潔,鼓勵(lì)學(xué)生收集可樂瓶、廢紙等可再利用資源,將它們變廢為寶,循環(huán)利用,既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。倡導(dǎo)學(xué)生從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起,從生活點(diǎn)滴做起、從身邊小事做起、從我做起。在白天盡量做到采用自然光,在夏天盡量做到少開空調(diào),多用自然風(fēng)或電扇。節(jié)約使用圖書館電梯,平時(shí),除運(yùn)送圖書外,盡量減少使用電梯次數(shù)或采取上樓用、下樓不用的辦法來減少用電量。培養(yǎng)學(xué)生愛書、惜書的閱讀習(xí)慣,在挑書時(shí)要做到輕拿輕翻,不在書上做題,不污損、剪裁、撕毀,要保持書刊的美好容顏,延長(zhǎng)書刊使用壽命。在圖書館墻壁上張貼環(huán)保標(biāo)語,如:“今天你低碳了嗎?”“低碳生活,從我做起”“綠色之行,始于足下”等,引導(dǎo)學(xué)生樹立低碳意識(shí),養(yǎng)成你丟我撿護(hù)家園的良好生活習(xí)慣。在圖書館的角落專門設(shè)立“綠色書架”,上面陳列有關(guān)環(huán)保與健康的書籍,供師生閱覽,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保與健康意識(shí)。開展“過低碳生活,做陽光學(xué)子”的教育活動(dòng),讓每一名學(xué)生都來關(guān)心校園、愛護(hù)校園,減少個(gè)人的“碳足跡”,做低碳生活的倡導(dǎo)者、宣傳者、踐行者,共同營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、低碳的綠色校園。
二、合理配置書刊,開發(fā)二次文獻(xiàn)[1]
在文獻(xiàn)的采購上,我校進(jìn)行合理的成本預(yù)決算,把選書權(quán)交給廣大師生,發(fā)放《讀者調(diào)查表》,深入了解師生閱讀需求 ,結(jié)合教育教學(xué)信息動(dòng)態(tài)以及學(xué)校人數(shù)、規(guī)模及課程等因素,側(cè)重重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)學(xué)科書刊的采購,盡量做到品種多、復(fù)本少;平裝本多,精裝本少,使有限的資金買盡可能多的書,做到合理又經(jīng)濟(jì)。適當(dāng)采購一些電子文獻(xiàn),因?yàn)殡娮游墨I(xiàn)不但價(jià)格低廉,傳遞信息快、容量大、空間省、操作方便,而且可以節(jié)省資源、保護(hù)生態(tài)平衡、起到環(huán)保作用。及時(shí)做好文獻(xiàn)的分類編目,編制專題性的二次文獻(xiàn),建立一個(gè)具有連續(xù)性和系統(tǒng)性的二次文獻(xiàn)資料庫。我校圖書館共有圖書18.3萬冊(cè),閱覽室共有教育教學(xué)期刊五百多種,學(xué)習(xí)類報(bào)紙幾十種,我校圖書管理員對(duì)新到的每本書每一種期刊都仔細(xì)審閱、篩選,取其精華部分,進(jìn)行復(fù)印、整理、分類,按照教育類和學(xué)科類將其裝訂成專題資料匯編,如:教育類有《教學(xué)理論》《教學(xué)交流》《班主任》《研究性學(xué)習(xí)》等,刊登了新課改的信息動(dòng)態(tài)、學(xué)校的教育大事、教學(xué)活動(dòng)、各兄弟學(xué)校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)介紹以及教師的論文等,印發(fā)給每一位教師和各學(xué)科教研組,為教育教學(xué)提供信息服務(wù)。學(xué)科類有語文、數(shù)學(xué)、英語、文綜、理綜,注重介紹當(dāng)前學(xué)科的熱門話題和最新動(dòng)態(tài),以及各種比較典型的題型和解題技巧與方法等。還為學(xué)生編制了一份校刊《語林拾貝》,刊登經(jīng)典美文、閱讀心得、學(xué)生發(fā)表的文章等;校報(bào)《天中報(bào)》,刊登學(xué)校教育大事、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)交流傳遞以及有關(guān)課改的新信息、教師推薦的論文等,印發(fā)給教師和學(xué)科教研組。我校二次文獻(xiàn)的開發(fā),既方便師生又使文獻(xiàn)資源得到充分利用,并且低碳又經(jīng)濟(jì)。
三、開發(fā)地方文獻(xiàn),建立網(wǎng)上資源庫
網(wǎng)上資源內(nèi)容豐富、形式多樣并且傳播速度快、時(shí)效性強(qiáng),建立網(wǎng)上資源信息庫,無論是對(duì)教師的教育教學(xué)科研還是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)都將是一筆很好的財(cái)富。因此,我校圖書館充分利用這一片沃土,根據(jù)教育教學(xué)動(dòng)態(tài),結(jié)合師生的資料需求,利用多種渠道下載一些有價(jià)值、品位高,能為教師的教育教學(xué)科研服務(wù),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)很有幫助的網(wǎng)上資源,如:教育教學(xué)信息動(dòng)態(tài)、備課資料、優(yōu)秀教學(xué)課件以及一些比較典型、含金量比較高的各學(xué)科試題等,有針對(duì)性地將它們整合、加工,分門別類地進(jìn)行組織、存儲(chǔ),將對(duì)應(yīng)的資料添加到語、數(shù)、英、文綜、理綜、學(xué)科競(jìng)賽、素材資源、優(yōu)秀案例、精品課件等各類專題數(shù)據(jù)庫中,方便師生查找,節(jié)約師生上網(wǎng)檢索時(shí)間。我館還搜集一些對(duì)教學(xué)科研有參考價(jià)值的精品網(wǎng)站、網(wǎng)頁,如:中國教育網(wǎng)、藍(lán)之韻、悠揚(yáng)教案網(wǎng)、班主任之友、中學(xué)語文網(wǎng)等,組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)虛擬資源系統(tǒng),為它們建立快照索引,并歸到本館檢索系統(tǒng)的相應(yīng)類別,與原有的相關(guān)資源建立有機(jī)聯(lián)系,便于讀者快速準(zhǔn)確查找某一學(xué)科、某一領(lǐng)域的相關(guān)信息。另外,學(xué)校因開展研究性學(xué)習(xí)的需要,我館依托本館自身特色,本著“人無我有,人有我優(yōu)”的宗旨,每年根據(jù)師生上報(bào)的課題,實(shí)行跟蹤服務(wù),通過各種途徑幫助學(xué)生搜集資料,并進(jìn)行整理加工,組成一個(gè)具有專供師生研究課題用的數(shù)據(jù)庫―研究性學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫,結(jié)題后將師生的論文、研究性成果收集整理,形成一個(gè)具有本校特色的課題資源數(shù)據(jù)庫。除此之外,我館還著力開發(fā)地方文獻(xiàn),如:我縣是國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),是浙江省重點(diǎn)文物保護(hù)對(duì)象,佛國仙山,人杰地靈,學(xué)生經(jīng)常對(duì)我縣的風(fēng)土人情展開研究,因此我館大量收集相關(guān)文獻(xiàn),建立一個(gè)“愛我天臺(tái)”的數(shù)據(jù)庫,對(duì)教師的教學(xué)科研和學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)都有一定的參考價(jià)值。各種數(shù)據(jù)庫的建設(shè),不僅方便師生的利用與檢索,而且運(yùn)行成本低廉,既節(jié)能又環(huán)保。
四、倡導(dǎo)文獻(xiàn)互助,開展圖書漂流
據(jù)統(tǒng)計(jì),生產(chǎn)1噸紙,大約需要砍伐17棵樹木,全國每年造紙消耗木材1 000萬立方米,紙張的大量消費(fèi)不僅造成森林毀壞,而且因生產(chǎn)紙漿排放污水使江河湖泊受到嚴(yán)重污染[2]。我校為了節(jié)約購書經(jīng)費(fèi),提高圖書利用率,有效彌補(bǔ)藏書的不足;也為了減少紙張浪費(fèi),降低碳的排放量,全校師生行動(dòng)起來,倡導(dǎo)校園文獻(xiàn)互助分享,號(hào)召師生讀舊書、借書讀、換書讀,組織開展圖書漂流活動(dòng)。漂流圖書的來源包括:圖書館剔除書籍,或因復(fù)本較多而剔除的復(fù)本書,從剔除書籍中挑選出具有再利用價(jià)值的圖書;因?qū)W生使用不當(dāng)而損壞的圖書,經(jīng)過重新修補(bǔ)后,繼續(xù)使用;學(xué)生捐贈(zèng)圖書,因?yàn)橛行W(xué)生有買書、藏書、看書的習(xí)慣,大量的書看過后就束之高閣,因此,號(hào)召大家將閱后閑置的圖書捐贈(zèng)出來,與大家共享;學(xué)生相互交換所得圖書;高三畢業(yè)生捐獻(xiàn)的書,他們?cè)诿磕旮呖冀Y(jié)束后的6月10日,由學(xué)生會(huì)組織,學(xué)校圖書館配合,開展“圖書再利用,節(jié)約又分享”的捐書活動(dòng),他們將自己不再用但又比較有價(jià)值的參考書捐獻(xiàn)給圖書館,留給學(xué)弟學(xué)妹使用。學(xué)校圖書館將這些書籍經(jīng)過整理、登記并貼上“漂”字標(biāo)簽,分別投放到13個(gè)書箱,每棟樓一個(gè)書箱,每個(gè)書箱安排兩名學(xué)生管理員負(fù)責(zé)發(fā)放、回收、整理圖書,記載圖書漂流記錄、借閱情況、回歸情況等。學(xué)生閱后,在“漂流書”上簽上自己的名字和20字以內(nèi)的閱讀心得,再傳遞給下一位同學(xué)。倡導(dǎo)文獻(xiàn)互助,開展圖書漂流,減少了碳的排放量,提高了圖書利用率,培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、無私奉獻(xiàn)精神。
五、加強(qiáng)館際協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享
近年來,由于新書不斷出版、種類增多、價(jià)格也猛漲,大多數(shù)的中小學(xué)圖書館都是望書興嘆,造成圖書館藏書嚴(yán)重不足,無法滿足每位讀者的需求。因此,加強(qiáng)圖書館的館際合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,是圖書館充分利用資源、提高圖書利用率的有效途徑之一,也是進(jìn)行節(jié)能減排的一項(xiàng)有效舉措。各中小學(xué)圖書館要全面實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,實(shí)行“校校通,館館連”工程,建設(shè)一個(gè)具有本館特色的、比較專業(yè)的藏書體系。開辟圖書館網(wǎng)站,開拓服務(wù)空間,在網(wǎng)站上設(shè)立“圖書查詢、新聞報(bào)道、館藏資源、新書推薦、閱讀指導(dǎo)”等欄目,讓本校及其他兄弟學(xué)校的師生了解本館的館藏資源,各種信息動(dòng)態(tài),在互通有無、平等互利的基礎(chǔ)上開展多種渠道的館際互借服務(wù),加強(qiáng)讀者與讀者、讀者與館、館與館之間的交流互動(dòng),使每本書有讀者,每位讀者有其書,達(dá)到資源共享之目的。
總之, 綠色之行,始于你我他,圖書管理員應(yīng)身先士卒、帶頭行動(dòng)、廣泛宣傳,讓低碳理念每時(shí)每刻在每一位讀者心中扎根,使他們付諸行動(dòng),投身到低碳革命潮流中,共創(chuàng)節(jié)約型校園,共建低碳圖書館,爭(zhēng)做低碳讀者,為社會(huì)盡一份綿薄之力。
1、前言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了對(duì)能源的需求,而相對(duì)于地球限定的資源,出現(xiàn)了能源危機(jī)。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風(fēng),5%的能源用于其設(shè)備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護(hù),16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發(fā);70%的木制品被用于建筑。而隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)自身健康和生活舒適度的要求也越來越高,而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此,減少建筑中資源和能源的消耗,同時(shí)提高建筑的使用功能,提高人們生活舒適度,是建筑的兩大主要日標(biāo),也是建筑業(yè)發(fā)展的方向,也是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。
可持續(xù)建筑是目前建筑業(yè)發(fā)展的最重要的議題,從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環(huán)境友好建筑,再到今天的綠色建筑(green building)和生態(tài)建筑(ecological building),一共經(jīng)歷了三個(gè)階段。
綠色建筑就是應(yīng)用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設(shè)計(jì)和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節(jié)約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護(hù));綠色建筑充分考慮其對(duì)環(huán)境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創(chuàng)建一個(gè)健康舒適的人居環(huán)境、降低建筑使用和維護(hù)費(fèi)用。綜上所述,綠色建筑的主要特點(diǎn)就是環(huán)保健康和節(jié)能。
2、全壽命周期綠色建筑的環(huán)保節(jié)能技術(shù)
(1)設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設(shè)計(jì)中,就要體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的特點(diǎn)。一般采用整體設(shè)計(jì)。建筑整體設(shè)計(jì)就是指在建筑設(shè)計(jì)的初始階段,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,通過被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)、建筑參數(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)等建筑設(shè)計(jì)及技術(shù)手段,并結(jié)合周邊建筑及環(huán)境的影響,充分利用自然資源,如太陽能、風(fēng)能等減少對(duì)有機(jī)能源的依賴,創(chuàng)造舒適的人居化境。在設(shè)計(jì)中,做好整體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有的資源,減少重建。例如南方地區(qū)綠色建筑成功設(shè)計(jì)最關(guān)鍵的因素一是通風(fēng),二是遮陽,三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的技術(shù)應(yīng)用可大大降低空調(diào)的使用,可使建筑能耗降低50%以上。在北方,需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料,因?yàn)楸狈蕉斓氖覂?nèi)外溫差可高達(dá)40℃以上;而南方室內(nèi)外溫差一般不超過10 0C,這種氣候條件下就不需要特別加強(qiáng)墻體構(gòu)造來保溫。
(2)施工階段
施工是建筑中能耗消耗最多的階段,也是環(huán)保和節(jié)能技術(shù)中關(guān)鍵階段。在施工中,使用健康和節(jié)能的材料和設(shè)備,強(qiáng)化綠色建筑的施土技術(shù),是綠色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑設(shè)備
建筑構(gòu)件和建筑設(shè)備的環(huán)保健康和節(jié)能,是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。例如合理使用經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能技術(shù)可在滿足舒適要求的同時(shí)使建筑節(jié)約1/3左右的能源費(fèi)用。低能耗高效能的建材、先進(jìn)的絕熱技術(shù)、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統(tǒng)、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統(tǒng)的使用、高能效設(shè)備和用具的使用、區(qū)域熱電冷聯(lián)技術(shù)等在建筑的使用,將是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。 ②建筑施工方法
綠色施工與傳統(tǒng)的施工方法相比,有較大區(qū)別。傳統(tǒng)的施工方法以滿足工程本身指標(biāo)為目的,以工程質(zhì)量、工期、成本等為根本目標(biāo),在節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面考慮很少,當(dāng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面與工程質(zhì)量、工期、成本等發(fā)生沖突時(shí),總是采取保證后者,放棄前者,這樣做的后果常常是工程本身的質(zhì)量、工期、成本達(dá)到了要求,但浪費(fèi)了資源,破壞了環(huán)境,給社會(huì)留下了不可彌補(bǔ)的遺憾。建筑物綠色施工是對(duì)施工策劃、材料采購、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等進(jìn)行控制,強(qiáng)調(diào)施工全過程“四節(jié)一環(huán)保”。就是以資源的高效利用為核心,以環(huán)保優(yōu)先為原則,追求高效、低耗、環(huán)保,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、文明、效益、環(huán)保綜合效益最大化,是具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法。
(3)使用階段
綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此,要求環(huán)境品質(zhì)能夠滿足環(huán)保健康和滿足人們的舒適性。室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)問題包括兩個(gè)方面,一個(gè)是室內(nèi)熱環(huán)境問題,一個(gè)是室內(nèi)空氣質(zhì)量問題。因此,室內(nèi)環(huán)境要講究通風(fēng)和采光技術(shù),還要采用地?zé)幔謶粲?jì)暖等措施來進(jìn)行節(jié)能。室外環(huán)境要能夠美化人的心靈,陶冶人的情操。因此,要采用綠化措施還要采用節(jié)水、綠化等技術(shù)措施。
3、綠色建筑的質(zhì)且控制
綠色建筑的發(fā)展和質(zhì)量控制,需要政府的政策的支持和民眾的支持,需要有標(biāo)準(zhǔn)來衡量和指導(dǎo)建筑。
(1)制度保障
任何一個(gè)新事物的發(fā)展都離不開推動(dòng)力,而政策法規(guī)正是綠色建筑發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實(shí)可行的政策法規(guī),這是保證政策實(shí)施的先決條件,要防止不切實(shí)際的理想政策。而政策支撐最關(guān)鍵的是執(zhí)法力度,目前中國的建筑節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行力度還不夠,應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),切實(shí)保障建筑法規(guī)的實(shí)施。因此,要真正實(shí)現(xiàn)綠色建筑政策支撐,就必須要嚴(yán)守“法”的觀念。與此同時(shí),激勵(lì)政策有利于綠色建筑在中國的發(fā)展,出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施可以激勵(lì)和促進(jìn)綠色建筑的開發(fā)和建設(shè)。這樣,綠色建筑才能得到人們的認(rèn)可,才能得到更有效地質(zhì)量控制。
(2)標(biāo)準(zhǔn)完善
一、引言
新年伊始,豐田汽車的“召回門”事件愈演愈烈,已成為全球近期最是熱門的經(jīng)濟(jì)大事。一直被視為高品質(zhì)的代名詞,豐田所創(chuàng)的一系列質(zhì)量管理模式更是成為眾多企業(yè)所學(xué)習(xí)和追隨的經(jīng)典標(biāo)桿。它建立的供應(yīng)鏈采購模式更是為后來者所效仿,成為行業(yè)品質(zhì)管理的典范。一曲三折之后的豐田事件,讓人們開始冷靜思考:企業(yè)在實(shí)行嚴(yán)格的供應(yīng)鏈采購模式后,如何處理與供應(yīng)商的合作,如何保證供應(yīng)商的物料供應(yīng)質(zhì)量。
我國是有名的生產(chǎn)制造業(yè)大國,各門各類中小企業(yè)數(shù)十萬家之多,尤以東南沿海地區(qū)明顯,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外市場(chǎng)。由于商品豐富、品種齊全,加之勞動(dòng)力和自然資源的成本低廉,吸引著眾多跨國企業(yè)紛紛在華設(shè)立相應(yīng)的商品采購中心。加強(qiáng)對(duì)我國中小供應(yīng)商的管理,已成為跨國企業(yè)不可忽視的問題之一。
二、現(xiàn)有全球采購環(huán)境下供應(yīng)商管理中存在的主要問題
跨國企業(yè)憑借龐大的采購品種、數(shù)量,且我國供應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀,屢屢笑在最后,成為最大的贏家,獲利頗豐。漸漸地,與我國供應(yīng)商形成了一種合作性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這對(duì)我國供應(yīng)商的危害極大,傷及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)合作關(guān)系扭曲,合約更多的是建立在供應(yīng)商微薄利潤(rùn)之上
在目前的市場(chǎng)環(huán)境中,供需雙方達(dá)成供應(yīng)鏈采購的合作中,供應(yīng)商始終處于劣勢(shì)地位,談判的最終結(jié)果是妥協(xié)而不是“雙贏”。雖然也形成了長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,但這些是建立在供應(yīng)商巨大利潤(rùn)損失的基礎(chǔ)之上,激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迫使供應(yīng)商更多的實(shí)施薄利多銷策略。靠著這種微薄的利潤(rùn)增長(zhǎng),不要說應(yīng)付企業(yè)進(jìn)行更高水平的現(xiàn)代技術(shù)項(xiàng)目改造,更不要說企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投資,這只能使供應(yīng)商長(zhǎng)久的停留在生存階段。
從合作方角度分析,暫時(shí)的巨大利益所產(chǎn)生的關(guān)系必將是階段性的,供應(yīng)商的不間斷選擇注定會(huì)提高采購成本。這種扭曲的合作關(guān)系,使得互惠互利成為空話,對(duì)于現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理體系來說都是不健康的,這種供應(yīng)商管理模式無異于殺雞取卵。
(二)雙方合作更多的是突出貨物因素,過于強(qiáng)調(diào)價(jià)格,而不是相關(guān)綜合服務(wù)
基于國內(nèi)物流發(fā)展水平的限制,大公司或跨國公司更愿意自己處理更多的物流服務(wù)。因此,他們愈加關(guān)注合同的標(biāo)的――貨物,包括貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等,以及應(yīng)該提供的包裝、裝運(yùn)、保險(xiǎn)等。過分強(qiáng)調(diào)價(jià)格,對(duì)銜接雙方一體化運(yùn)作的綜合服務(wù),以及企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)、柔性生產(chǎn)、精益化生產(chǎn)等,都很少予以關(guān)注。對(duì)于雙方來講,重要的是――供應(yīng)商按合同要求的形式提供標(biāo)準(zhǔn)化的相應(yīng)產(chǎn)品,而采購方只要在規(guī)定日期接收對(duì)應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量的貨物就行,至于相關(guān)的綜合服務(wù)則是附加的、無關(guān)緊要的。
(三)合作企業(yè)沒有全面、可靠的信息共享平臺(tái),交易信息之外的交流很少
在采購商主導(dǎo)的合作模式下,由于采購對(duì)象的品種龐雜,這些大型集團(tuán)只會(huì)大致的了解基本的供應(yīng)商企業(yè)情況,諸如:企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)代設(shè)備情況、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、管理規(guī)章制度等。基于商業(yè)秘密的保護(hù),出于異地信息安全的考慮,它們之間的相關(guān)技術(shù)信息沒有真正實(shí)現(xiàn)共享。采購商更關(guān)注的是供應(yīng)商產(chǎn)品供應(yīng)的相關(guān)問題,而像供應(yīng)商問卷調(diào)查表中涉及的財(cái)務(wù)、人員、銷售、組織、過程等,了解甚少;對(duì)于供應(yīng)商,更沒有精力去了解合作方的相關(guān)情況。這樣,若采購方因某種原因提出變動(dòng)的需求,供應(yīng)商很難進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐浜险{(diào)整,做出柔性的處理。
(四)單一的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系,易導(dǎo)致供應(yīng)商安于現(xiàn)狀
跨國公司在面向進(jìn)行招標(biāo)采購時(shí),出于企業(yè)采購成本控制的考量,對(duì)供應(yīng)商的選擇,過于強(qiáng)調(diào)價(jià)格因素。正是由于這種低價(jià)策略,讓采購商對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效考評(píng)就相對(duì)簡(jiǎn)化,更加注重所需物質(zhì)的質(zhì)量、數(shù)量、裝運(yùn)等基本承諾的完成程度。供應(yīng)商在加班加點(diǎn)的完成數(shù)量龐大的訂單時(shí),一方面要督促車間生產(chǎn)恰當(dāng)品質(zhì)的產(chǎn)品,另一方面要積極安排物流保證貨物及時(shí)提供給客戶,這樣,容易滿足于自身創(chuàng)造的成績(jī)。它就不會(huì)花費(fèi)大量財(cái)力、人力進(jìn)行生產(chǎn)流程優(yōu)化和完善,也不會(huì)花很多的時(shí)間和精力去制定未來戰(zhàn)略的規(guī)劃。
三、改善當(dāng)前采購環(huán)境,實(shí)施有效供應(yīng)商管理的策略
短期的競(jìng)合關(guān)系使跨國企業(yè)獲得了巨大利益,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,為了更好的應(yīng)對(duì)全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一體化的供應(yīng)鏈發(fā)展要求企業(yè)與供應(yīng)商建立起一種牢固的合作伙伴關(guān)系,形成互惠雙贏的戰(zhàn)略同盟。這就需要企業(yè)積極改善現(xiàn)行操作模式,從以下方面入手:
第一,完善供應(yīng)商績(jī)效考核與評(píng)價(jià),促使其提升技術(shù)與管理水平。在現(xiàn)有采購環(huán)境下,跨國企業(yè)更多的關(guān)注價(jià)格與質(zhì)量因素,對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)就大多集中在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)方面。由于支持、配合、服務(wù)指標(biāo)沒有明確的可量化衡量方式,操作起來比較難,一般較少涉及。我們可以從質(zhì)量、供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)入手,建立相應(yīng)的量化衡量體系,這樣衡量供應(yīng)商的支持、配合、服務(wù)時(shí),也就有了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。通過建立這種全方位的衡量考核評(píng)價(jià)體系,一方面可以幫助供應(yīng)商不斷改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平,另一方面可以促使其優(yōu)化相應(yīng)生產(chǎn)流程,不斷提升企業(yè)管理能力、服務(wù)能力。完善的績(jī)效考核與評(píng)價(jià),能讓供應(yīng)商大大提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,改善供應(yīng)商巡視制度,協(xié)助并規(guī)范供應(yīng)商的精益生產(chǎn)和發(fā)展。在經(jīng)歷過沃爾瑪、家樂福等在中國的“血汗工廠”事件之后,跨國企業(yè)應(yīng)該積極改善過去簡(jiǎn)化的年度供應(yīng)商巡視制度,幫助規(guī)范合作供應(yīng)商的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理,以改善現(xiàn)存的日夜加班做法。其中,培訓(xùn)和技術(shù)支持是合作成功的重要保障措施。一般的我國供應(yīng)商大多是中小公司,對(duì)它們提供技術(shù)和管理等方面的援助對(duì)提升整個(gè)供應(yīng)鏈效率非常重要。這樣,一方面供應(yīng)商可以獲得現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理能力,另一方面核心企業(yè)可以得到其供應(yīng)商更有力的配合,也有利于樹立企業(yè)品牌形象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,對(duì)公司的發(fā)展是有利而無害的。
第三,實(shí)施全面的企業(yè)信息溝通與共享平臺(tái),加強(qiáng)與供應(yīng)商的交流與協(xié)商。交流是企業(yè)之間合作的基礎(chǔ),而信息共享可促進(jìn)彼此間相互信任,只要雙方的有著一致的利益與奮斗目標(biāo),構(gòu)建信息和經(jīng)驗(yàn)的共享平臺(tái)必將惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行細(xì)致考核后,跨國企業(yè)應(yīng)該消除地域與種族的偏見,逐步實(shí)現(xiàn)合作雙方的基本信息共享。供應(yīng)商的信息連接著供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè),信息的傳遞匯集而成的信息流能使得相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理上的無縫連接,可有效提高企業(yè)的決策與運(yùn)營(yíng)。信息共享不僅可以弱化信息傳遞的扭曲現(xiàn)象,還可以消減牛鞭效應(yīng)帶來的負(fù)面影響。此外,借助完善的信息共享平臺(tái),也有利于相關(guān)企業(yè)間的協(xié)作,利用早期供應(yīng)商參與模式調(diào)動(dòng)供應(yīng)商合作的積極性,邀請(qǐng)伙伴供應(yīng)商共同參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā),利用他們的專業(yè)知識(shí)和技術(shù),可以更好、更早地推出相應(yīng)產(chǎn)品,為企業(yè)帶來豐厚的利潤(rùn)。
第四,從整個(gè)供應(yīng)鏈角度出發(fā),建立互信雙贏的分利模式。供應(yīng)商是企業(yè)成功獲取資源的重要渠道,為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了物資保證。要保持長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,就要建立公平、互惠的分配原則。從供應(yīng)鏈角度分析,供應(yīng)商為跨國企業(yè)分擔(dān)了整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作的相關(guān)成本,提升了整體協(xié)作、配合的管理水平,為供應(yīng)鏈集體創(chuàng)造了巨大的利潤(rùn),理應(yīng)獲得相應(yīng)的回報(bào),分享因此而帶來的收益;或是給予增加進(jìn)貨量、價(jià)格優(yōu)惠等,以提高供應(yīng)商的積極性;或是通過管理輸出模式對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)援助和培訓(xùn),為供應(yīng)商提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,對(duì)供應(yīng)商的激勵(lì)是非常重要的。可以與供應(yīng)商一起為開辟新的盈利渠道努力,共同開拓新的市場(chǎng),不僅在產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)上,還可創(chuàng)新出更有效的分銷和供應(yīng)渠道。
第五,認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,積極實(shí)施綠色化供應(yīng)商管理。在經(jīng)歷過這些年的巨大環(huán)境變化,經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)所構(gòu)成的綠色發(fā)展觀必將成為所有企業(yè)的基礎(chǔ)觀念,供應(yīng)商管理的綠色化也會(huì)成為新的環(huán)境要求。跨國企業(yè)更是肩負(fù)著多層重大的社會(huì)責(zé)任,要徹底改變企業(yè)生存的環(huán)境狀況,應(yīng)該從采購源頭開始,把供應(yīng)鏈上的其他成員整合在其環(huán)境管理過程中。通過統(tǒng)一的環(huán)境目標(biāo),借助合理的激勵(lì)機(jī)制,采用技術(shù)培訓(xùn)與信息共享等手段,將供應(yīng)商納入企業(yè)的環(huán)境管理范圍,要求供應(yīng)商不斷評(píng)估和降低其環(huán)境成本,并通過環(huán)保導(dǎo)向的采購政策來影響其環(huán)境行為和獲利能力,形成了迎合全球工業(yè)生態(tài)化趨勢(shì)的綠色化供應(yīng)商管理模式。
自20世紀(jì)90年代以來,全球華語信息化的進(jìn)程提速,使企業(yè)面臨著不斷壓縮成本、縮短交貨期、提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)等巨大壓力。企業(yè)要想在全球市場(chǎng)占有一定份額,就必須具備相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這只有通過與其他企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能有效增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在全球化的供應(yīng)鏈管理環(huán)境下,發(fā)展與供應(yīng)商的關(guān)系尤其重要。只有擯棄成見、開誠布公地與供應(yīng)商分利,跨國企業(yè)才能真正形成高效的供應(yīng)鏈整體戰(zhàn)斗力。
參考文獻(xiàn):
1、肖萍華.S跨國公司供應(yīng)商管理策略探討[DB/OL].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2008-05-22.
一、引言
近期發(fā)生的“毒豇豆”、“毒豆芽”、“毒韭菜”、“毒大米”等等諸多食品源頭安全事件引起了消費(fèi)者對(duì)我國食品安全的極大擔(dān)憂,并且使政府在食品安全領(lǐng)域管控效力備受質(zhì)疑和指責(zé)。因此,如何有效防止類似食品安全問題的發(fā)生、防止農(nóng)藥的濫用,重新樹立公民對(duì)我國食品安全的信心成為全社會(huì)關(guān)心的話題。
西方發(fā)達(dá)國家為解決食品安全問題大多采用加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定完整法律措施和充分發(fā)揮第三部門的積極作用等等,并在此基礎(chǔ)上大規(guī)模推行HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系及可追溯系統(tǒng)來對(duì)食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控和明確責(zé)任。近幾年,我國學(xué)者結(jié)合國際成功經(jīng)驗(yàn)從本國具體國情出發(fā),對(duì)此問題進(jìn)行了大量的具體研究和有益探討,比如,范春光認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),建立起全過程的信息披露制度,實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管目標(biāo)[1];學(xué)者劉亞平從政府與市場(chǎng)關(guān)系的角度進(jìn)行研究認(rèn)為,破解中國食品安全監(jiān)管的困局,不只是監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤并的問題,而是要重構(gòu)政府與市場(chǎng)關(guān)系, 反思現(xiàn)有監(jiān)管模式[2];沈紅則通過近幾年對(duì)市場(chǎng)隨機(jī)抽查的結(jié)果匯總分析得出,要在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系、食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)和的網(wǎng)絡(luò)體系[3]這四個(gè)方面入手進(jìn)行解決,除以上四個(gè)方面畢業(yè)論文提綱,學(xué)者徐曉新認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮中介組織作用、促進(jìn)消費(fèi)者的參與[4];劉為軍等人指出,由于外部性、人的有限理性及生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱等原因,市場(chǎng)本身無法解決當(dāng)前存在的各種食品安全問題,必須通過政府管制來解決[5]。
以上研究及實(shí)踐表明“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管是政府實(shí)現(xiàn)保障食品安全的有效手段。而農(nóng)產(chǎn)品則始終是保障食品安全的源頭和基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證, 食品的質(zhì)量安全也不可能從真正意義上得到保障[6],因此農(nóng)田管理理應(yīng)成為我們監(jiān)管過程中首要高度重視的問題,然而學(xué)術(shù)界對(duì)此問題的相關(guān)研究較少。根據(jù)2008年全國第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù),至2006年末,我國共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶2億多戶,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位39.5萬個(gè)[7],全國耕地面積約18.2574億畝[8],戶均耕地面積僅有9畝左右,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中占有非常大的比重。如此多的散戶經(jīng)營(yíng),使農(nóng)田管理方面存在諸多問題。顯然,如果沒有良好的農(nóng)田管理,食品安全后續(xù)監(jiān)管過程的努力只能付諸東流。因此,對(duì)農(nóng)田管理相關(guān)問題的深入研究意義重大,而農(nóng)田管理的一個(gè)最重要、最主要的方面就是農(nóng)藥的使用。
二、農(nóng)產(chǎn)品安全的市場(chǎng)失靈和政府失敗原因分析
(一)農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全隱患——農(nóng)藥的使用
農(nóng)藥作為一種可以增加產(chǎn)量的藥劑為各國所普遍使用,關(guān)于它的爭(zhēng)議從來沒有停止過,其中最重要的是農(nóng)藥濫用問題,盡管目前還沒有完整的資料客觀反映這一情況,但每年農(nóng)藥中毒事件頻頻見諸報(bào)端的事實(shí)不可否認(rèn)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。相對(duì)于我國建國后才開始推廣使用農(nóng)藥而言,國外使用農(nóng)藥的歷史較早,因此,對(duì)農(nóng)藥所帶來的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)更為深刻。澳大利亞學(xué)者Clevo Wilson和Clem Tisdell通過數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,農(nóng)藥的使用不僅對(duì)人體會(huì)造成一定的損害,而且對(duì)環(huán)境的污染是長(zhǎng)久的,其成本大于收益,最終將不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。美國學(xué)者JohnS. Wilson和TsunehiroOtsuki則從公共健康的角度出發(fā)認(rèn)為糧食生產(chǎn)必須在安全和經(jīng)濟(jì)之間的進(jìn)行適當(dāng)取舍,要全力清除農(nóng)藥濫用及制定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)[10]。加拿大則大力推行有機(jī)農(nóng)業(yè),盡量避免使用農(nóng)藥[11],由此可見,農(nóng)藥的負(fù)面影響是確定無疑,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是趨勢(shì)。
但是,根據(jù)相關(guān)專家的說法畢業(yè)論文提綱,通常情況下施用農(nóng)藥后因病蟲害引起的農(nóng)作物的損失會(huì)保持在35%左右,而不施用農(nóng)藥則損失可能會(huì)達(dá)到70%左右[12],因此,一方面,農(nóng)藥的使用在保證我國糧作物供給上功不可沒,就目前來說農(nóng)藥的大規(guī)模使用是必須的;另一方面,如果減少或不使用農(nóng)藥,農(nóng)民損失是相當(dāng)大的,我國作為發(fā)展中國家,農(nóng)民收入還非常低的情況下不可能讓其自覺的控制農(nóng)藥的使用,但這也成為了農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。徐曉新甚至指出由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使,農(nóng)民購買并使用劇毒的農(nóng)藥,這是食品安全問題最初的源頭[13]。
就我國國情而論,農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大范圍使用是不可避免,但重要的是如何保證農(nóng)藥的使用在安全的范圍之內(nèi)以及如何鼓勵(lì)農(nóng)民去生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品從而逐步擺脫農(nóng)藥對(duì)農(nóng)民收入的制約,使農(nóng)民保證農(nóng)產(chǎn)品安生的情況下利益仍然能得到保障或補(bǔ)償。
(二)市場(chǎng)失靈原因——不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞
眾所周知,市場(chǎng)之所以能發(fā)揮其作用的一個(gè)重要原因是信息的生產(chǎn)能力,消費(fèi)者在消費(fèi)之前必定通過市場(chǎng)來獲取與之相關(guān)的可用信息來確定其是否購買某種商品。但是就我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來說信息生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足從而產(chǎn)生了賣者和買者的信息不對(duì)稱,其結(jié)果是不能以質(zhì)定價(jià)。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析:
就農(nóng)產(chǎn)品本身而言,其產(chǎn)品本身是具有經(jīng)驗(yàn)品和信用品的雙重屬性[1],也就是說,從農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留(食用后有不良反映)、口感、新鮮程度等方面的品質(zhì)特性來說是經(jīng)驗(yàn)品,因?yàn)檫@些方面消費(fèi)后是可以明顯感知的;但是如果從其農(nóng)藥殘留(食用后人無明顯反映,但確實(shí)對(duì)人體有傷害)狀況、是否含有激素、內(nèi)部營(yíng)養(yǎng)元素的構(gòu)成及含量上講又是信用品,消息者消費(fèi)后一般不可感知。農(nóng)產(chǎn)品所具有的這兩種屬性,特別是其具有信用品的特點(diǎn)是有利于生產(chǎn)者隱瞞一些負(fù)面信息而使購買者事前不能獲取與商品相關(guān)的全部資訊,從而導(dǎo)致信息不對(duì)稱情況的發(fā)生,出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈一方面使得消費(fèi)者難以區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞;另一方面促使農(nóng)戶使用各種農(nóng)藥去提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改變產(chǎn)品外觀觀感和提高口感度等等,而忽視其真正的內(nèi)在品質(zhì),諸如高營(yíng)養(yǎng),無公害等等,使優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相混淆,使得農(nóng)民因生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所付出的代價(jià)不能得到補(bǔ)償,最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。
就消費(fèi)者而言,與其它商品一樣畢業(yè)論文提綱,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及食用安全的評(píng)價(jià)是根據(jù)其價(jià)格[14],與此同時(shí),消費(fèi)者也偏向“價(jià)格優(yōu)先”,綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)[15]。對(duì)于一些農(nóng)產(chǎn)品,消費(fèi)本身并不能從外觀上或其品質(zhì)上區(qū)別孰優(yōu)孰劣,從而視為同一檔次,所以也出現(xiàn)了以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇的行為,盲目追求所謂的“性價(jià)比”,使市場(chǎng)失靈現(xiàn)象更為嚴(yán)重。總之,消費(fèi)者由于缺乏必要的信息從而不能做出正確的選擇。
(三)政府失敗原因——不能有效監(jiān)管
政府作為市場(chǎng)主體之一,其主要職責(zé)便是監(jiān)督、糾正市場(chǎng)的失靈,對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈進(jìn)行內(nèi)部性政府管制,消除信息不對(duì)稱,使市場(chǎng)機(jī)制能夠順利的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是頻頻出現(xiàn)的食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全問題反映了政府在管制并未達(dá)到預(yù)期目的,其原因主要有以下兩點(diǎn):
第一, 管制成本過高。
從理論上講,對(duì)每一種食品從田間到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面監(jiān)控,是最完全的監(jiān)
控,但相關(guān)的監(jiān)控成本將是政府所承擔(dān)不起的[16]。因?yàn)檎疄榱吮WC食品安全就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督、就必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)和要求農(nóng)戶及時(shí)的信息披露,但是上文已經(jīng)指出我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性使得各地方政府不可能做到到家到戶的監(jiān)督,政府所做出的種種監(jiān)管決策不能真正有效落實(shí),農(nóng)藥濫用現(xiàn)實(shí)仍較為普遍。而西方發(fā)達(dá)國家則早已完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型,大模型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為其一大特點(diǎn),加之各類第三部門的廣泛存在,使得政府監(jiān)管對(duì)象集中、監(jiān)管壓力較小,決策易于落實(shí),所以其政府監(jiān)管也較為成功。
第二,處罰執(zhí)行成本過高。
對(duì)于一些違反食品安全的行為,政府都有相應(yīng)的法律處罰措施,但是,我國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道非常靈活,根據(jù)我們調(diào)研的情況來看,不論村莊多么偏僻,都會(huì)有小商小販開車進(jìn)村收購,然后再集中賣給其它中間商。就整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購過程來說大多沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測(cè)畢業(yè)論文提綱,即便是進(jìn)行了檢驗(yàn),也是集中收集后再檢測(cè),導(dǎo)致出現(xiàn)了問題也很難區(qū)分具體責(zé)任人,追溯到農(nóng)戶個(gè)人的難度較大,從而使不少人懷有僥幸心理中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。也正是因?yàn)檫@樣,國外流行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度以及HACCP在我國難以大規(guī)模推行。此外,緊縮農(nóng)藥的使用,會(huì)減少農(nóng)民的收入,其后果可能會(huì)使農(nóng)民與政府監(jiān)管部門產(chǎn)生較大摩擦,甚至?xí)莼蓪?duì)抗問題,使農(nóng)產(chǎn)品安全更加不能保障。
可以假設(shè)一下,如果政府真正投入大量的人力、物力、財(cái)力去落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督及對(duì)每一違法行為進(jìn)行懲戒,其結(jié)果則很可能將高昂的監(jiān)管成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)產(chǎn)品成本上,這反而促使農(nóng)民想各種辦法人為去增加產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入,其中最為主要的辦法就是使用各種不安全的農(nóng)藥
三、農(nóng)民專業(yè)合作社——解決市場(chǎng)失靈和政府失敗的有效組織
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要建立中介組織。這個(gè)組織不但可以使分散的小農(nóng)聯(lián)合起來,統(tǒng)一管理、合作經(jīng)營(yíng)、共同面向市場(chǎng),又能夠代表農(nóng)戶利益,使農(nóng)戶利益和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到統(tǒng)一,這個(gè)組織形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社[17]。
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決市場(chǎng)失靈
首先,合作社可以通過注冊(cè)商標(biāo)品牌來將自身與他人相區(qū)分。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)近似于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),市場(chǎng)中有大量的買者和賣者,每一個(gè)人所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本同質(zhì),這樣的產(chǎn)品市場(chǎng)使單個(gè)農(nóng)戶不可能去宣傳自己所提供的商品的優(yōu)越性,因?yàn)椴粌H效果不佳,而且成本過高。但是合作社則可以發(fā)揮其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全高效等等方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),一方面可以提高自己的知名度,反過來又促使合作社更為注重其品牌聲譽(yù),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì);另一方面讓消費(fèi)者掌握更多的購買決策信息,降低了信息的不對(duì)稱所帶來的決策風(fēng)險(xiǎn),從而在一定程度上緩解了市場(chǎng)失靈給消費(fèi)者和農(nóng)戶造成的損失,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
其次,合作社能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的利益補(bǔ)償,推進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。
保證農(nóng)產(chǎn)品安全,盡量少使用農(nóng)藥是全社會(huì)的共識(shí)畢業(yè)論文提綱,但在中國的許多農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平,仍然是最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的特征是行為主體的經(jīng)濟(jì)行為以獲取最大收益為目的。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的額外利潤(rùn)是驅(qū)使他們安全、無公害農(nóng)產(chǎn)品的最根本動(dòng)力,因?yàn)檎l也不愿意為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全而去放棄本可以獲取的利益。只有當(dāng)一部分農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中得到更大收益時(shí),在市場(chǎng)利益的驅(qū)使下,就會(huì)使得更多的農(nóng)民參與進(jìn)來,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,從而從更大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。而合作社就可以做到保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),補(bǔ)償農(nóng)戶由于減少農(nóng)藥的損失,并提高農(nóng)民的收入。它通過為農(nóng)戶提供農(nóng)資產(chǎn)品購買、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品銷售服務(wù)來降低成本,提高產(chǎn)量,增加銷售收入等方式彌補(bǔ)農(nóng)民為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失;它可以聯(lián)合農(nóng)戶開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地域著名產(chǎn)品,注冊(cè)登記農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),或獲取品牌收益,來提高農(nóng)民收入;而大型合作社還有較強(qiáng)的議價(jià)能力,使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈上得到更多的經(jīng)濟(jì)利益,從而吸引更多的農(nóng)戶參與到合作社中進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。
案例:隆豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社是甘肅省民勤縣的第一家注冊(cè)合作社,該合作社主要從事的是洋蔥的生產(chǎn)和銷售,并且是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患已笫[產(chǎn)銷合作社,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),統(tǒng)一購銷。為了便于與其他洋蔥生產(chǎn)者相區(qū)別,合作社不僅注冊(cè)了商標(biāo),而且將其商標(biāo)品牌印刷在其專門定制的紅色包裝袋上,在洋蔥的銷售過程中必須用這種包裝袋。在市場(chǎng)上不僅中間商很容易將其識(shí)別,而且據(jù)了解,其品牌也在消費(fèi)者中產(chǎn)生了一定的影響力,認(rèn)可程度逐年上升。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社在有利于緩解政府失敗
首先,合作社將分散的農(nóng)戶有機(jī)相聯(lián),減少了監(jiān)督及執(zhí)行成本。
各農(nóng)戶通過合作社易于迅速集中,使得政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門透過合作社向農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)管,節(jié)省了政府機(jī)構(gòu)與分散農(nóng)戶聯(lián)系的成本,而合作社進(jìn)一步通過統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一治蟲施藥和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及銷售來實(shí)現(xiàn)對(duì)合作社成員生產(chǎn)全過程監(jiān)督,從而在很大程度上確保所生產(chǎn)出來的是綠色、無公害的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,使政府難以靈活實(shí)施的各種監(jiān)督舉措內(nèi)部化畢業(yè)論文提綱,極大降低了政府監(jiān)管的成本,也減少了不必要的溝通摩擦所帶來的爭(zhēng)執(zhí),將政府在農(nóng)田管理上所面臨的種種困難得到較為有效的解決。
其次,利益相關(guān)者的一致壓力從很大程度上遏制成員農(nóng)藥濫用。
雖然政府機(jī)構(gòu)無法掌握分散農(nóng)戶使用農(nóng)藥的情況,但處于同一村莊的農(nóng)戶對(duì)鄰居生產(chǎn)用藥情況有較為充分的信息。同時(shí),處于一個(gè)相對(duì)狹小范圍內(nèi)的農(nóng)戶之間的關(guān)系是一種“熟人社會(huì)”關(guān)系:如果某合作社成員隱瞞了使用烈性農(nóng)藥的情況,極有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題會(huì)使整個(gè)合作社的聲譽(yù)和收入遭受損失,該農(nóng)戶不僅受到來自于合作社的懲罰,而且還要承受周圍人群施加的道德譴責(zé),其社會(huì)地位受到嚴(yán)重削弱。總之,農(nóng)民專業(yè)合作組織具有極為廣泛的聯(lián)系基礎(chǔ),能夠糾正農(nóng)藥濫用問題中政府監(jiān)管失敗中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
案例:民勤縣金光高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2008年,該合作社主要從事的是蔬菜的產(chǎn)銷。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全,合作社嚴(yán)格掌控農(nóng)藥的使用,統(tǒng)一農(nóng)藥采購及使用,并對(duì)農(nóng)藥的使用請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo);合作社本身有育苗中心,一直積極探尋更為優(yōu)質(zhì)的品種。上級(jí)主管部門每次只隨機(jī)抽檢部分農(nóng)戶便可以掌握全部成員使用農(nóng)藥情況,政府也經(jīng)常利用合作社定期及不定期的社員大會(huì)來宣講各種農(nóng)業(yè)政策,加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系與溝通。
四、多中心治理——政府、合作社、其它社會(huì)組織三者缺一不可
由奧斯特羅姆等一批學(xué)者發(fā)展的多中心治理理論認(rèn)為:對(duì)公共事物的良好治理不僅僅依靠于政府,而且還需要吸納更多的社會(huì)組織(第三部門)參與其中,強(qiáng)調(diào)自主管理,只有這樣才能提高管理效率,解決實(shí)際問題。因此,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全,政府、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會(huì)組織三者缺一不可。只有明確各方職責(zé),相互配合在創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境,讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮其的調(diào)節(jié)作用才能解決農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭問題。
三者關(guān)系如圖一:
圖一
政府應(yīng)該在法律法規(guī)上進(jìn)行完善,其主要職責(zé)是制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反該標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲懲罰措施,使安全生產(chǎn)成為農(nóng)戶的自律行為;支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,引導(dǎo)和強(qiáng)化其在安全生產(chǎn)上以及將分散的農(nóng)戶聯(lián)合為一體的優(yōu)勢(shì),讓合作社成員形成更為緊密的利益共同體,從而更利于政府的監(jiān)管,并積極推進(jìn)合作社的品牌建設(shè);定期食品安全檢測(cè)公告,推優(yōu)警劣;扶植其它社會(huì)組織的發(fā)展等。為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
合作社作為一種有效的社會(huì)組織,更應(yīng)該發(fā)揮其貼近治理對(duì)象的優(yōu)勢(shì)畢業(yè)論文提綱,成為農(nóng)產(chǎn)品安全保障的主體,發(fā)揮其在產(chǎn)供銷上的一切影響力,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的安全,將政府在農(nóng)田管理中管不了、管不好的方面盡量?jī)?nèi)部化,并積極擴(kuò)大其影響力,帶動(dòng)更多的農(nóng)戶,追求更高品質(zhì);合作社也應(yīng)該配合政府的監(jiān)管行為,積極提供便利,自覺帶頭遵守《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定;并且應(yīng)該加強(qiáng)與其它社組織,如合作社聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等等協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系,共同為農(nóng)田管理出謀劃策、承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主力軍。
其它社會(huì)組織,如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮其聯(lián)系消費(fèi)者和生產(chǎn)者的功能,探索調(diào)節(jié)二者之間矛盾的積極解決方案,成為聯(lián)接雙方的橋梁;各種行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)該積極探索食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及推廣,彌補(bǔ)政府在食品監(jiān)管中的死角,分擔(dān)政府的工作壓力,并且定期或不定期的組織各種培訓(xùn)提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)能力,以及介紹引進(jìn)品質(zhì)高、效益高、無農(nóng)藥依賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種;此外,應(yīng)該充分利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,將一部分保質(zhì)期短、易變質(zhì)、產(chǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大的綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行投保從而確保農(nóng)戶利益并生產(chǎn)出更多的市場(chǎng)信息以利于消費(fèi)者選擇。
五、總結(jié)
農(nóng)田管理作為農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線,其重要作用不言而喻,而農(nóng)田管理中最為關(guān)鍵的問題是農(nóng)藥濫用及殘留問題。但是存在的“市場(chǎng)失靈”和“政府失敗”現(xiàn)象使農(nóng)產(chǎn)品安全問題更為突出,農(nóng)產(chǎn)品不能因其品質(zhì)高低而獲取相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)可及收益。本文認(rèn)為必須明確政府、合作社、其它社會(huì)組織在確保農(nóng)產(chǎn)品安全中的職能定位,特別是要發(fā)揮合作社為作為一個(gè)主體在解決該問題上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),三者相互配合、各司其職才能解決在食品安全中難于解決的瓶頸問題——監(jiān)管及農(nóng)民利益補(bǔ)償問題。
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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.102
0 前言
隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,人們的生活水平逐漸提高,對(duì)于保護(hù)自然資源、地球環(huán)境的意識(shí)也越來越高,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)與國家的可持續(xù)發(fā)展。因此,全球各個(gè)企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)做了調(diào)整,呈現(xiàn)出一種全新的綠色戰(zhàn)略趨勢(shì),這些企業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也具有較高的綠色環(huán)保性,而工程機(jī)械是社會(huì)在發(fā)展過程中所推進(jìn)的重要機(jī)械產(chǎn)品之一,這些產(chǎn)品在超過使用年限之后的回收再制造。但是,我國機(jī)械退役產(chǎn)品的回收再制造過程中與一些發(fā)達(dá)國家相比還存在著一定的不足。只有加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息塑造系統(tǒng)的研究并為其制定全新的工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息追溯制度才能保證所追溯的信息具有較高的可靠性與準(zhǔn)確性。
1 工程機(jī)械退役產(chǎn)品現(xiàn)狀
1.1 工程機(jī)械退役產(chǎn)品再制造研究現(xiàn)狀
工程機(jī)械再制造退役產(chǎn)品是我國在發(fā)展過程中一項(xiàng)新興起的綠色產(chǎn)業(yè),而再制造產(chǎn)品的主要特征就是其質(zhì)量與性能不低于新品,產(chǎn)品涉及成本較低,節(jié)能性較強(qiáng),可以有效的保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,緩解我國現(xiàn)有的自然環(huán)境壓力。而開展退役產(chǎn)品的信息追溯工作對(duì)于一些再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說有著非常重要的關(guān)系。因此,在開展退役產(chǎn)品信息追溯過程中要保證其具有現(xiàn)代化信息的支持,只有這樣才能保證信息追溯工作可以順利進(jìn)行下去。但是,我國各個(gè)企業(yè)在開展工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息追溯工作時(shí)還存在著一定的不足,主要體現(xiàn)在信息分散、追溯不關(guān)系不明確、信息缺失等。只有將現(xiàn)有的信息追溯方式進(jìn)行創(chuàng)新、完善才能解決這一問題,從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量與效率。
1.2 工程退役產(chǎn)品信息追溯現(xiàn)狀研究
工程退役產(chǎn)品的回收再制造工作是一種結(jié)合產(chǎn)品全新生命周期的內(nèi)容,以產(chǎn)品的壽命、管理進(jìn)行指導(dǎo),只有這樣才能保證所設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品具有一定的優(yōu)質(zhì)、高校、節(jié)能、環(huán)保效果。以現(xiàn)代化信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生為手段,來修復(fù)工程機(jī)械退役產(chǎn)品。而信息追溯可以有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行工程機(jī)械產(chǎn)品召回機(jī)制、質(zhì)量管理、責(zé)任追究、提供信息等,從而保證工程退役產(chǎn)品具有較高的經(jīng)濟(jì)效益與功能價(jià)值。
2 工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息追溯模型的研究
2.1 工程機(jī)械信息追溯制度
工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息追溯工作必須要建立在一項(xiàng)完整的信息追溯制度上,只有這樣才能保證追溯工作可以順利進(jìn)行下去。另外,在開展信息追溯工作時(shí),要制定一項(xiàng)全新的追溯制度,其中包括了對(duì)原材料供應(yīng)、生產(chǎn)管理、倉儲(chǔ)物流、銷售維護(hù)等。完整的信息追溯制度要包括了以下幾點(diǎn):
(1)信息記錄:建立完整的信息追溯信息對(duì)于完整的信息鏈來說有著非常重要的作用。
(2)信息采集管理:在進(jìn)行信息管理工作時(shí),可以采用現(xiàn)代化自動(dòng)化信息采集技術(shù),而RFID技術(shù)就是現(xiàn)代化采集技術(shù)中的一種。只有采用這一種技術(shù)才能保證每一個(gè)追溯環(huán)節(jié)都可以順利進(jìn)行下去。
(3)查詢管理:企業(yè)客戶可以根據(jù)產(chǎn)品的編碼系想信息進(jìn)行查詢,并通過Web瀏覽器窗口制定對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,只有這樣才能保證查詢工程機(jī)械退役產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)、維修等所有過程。
(4)激勵(lì)與約束管理:在產(chǎn)品追溯過程中可以為產(chǎn)品提供完整的追溯信息鏈,并為信息追溯系統(tǒng)提供對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬,保證退役產(chǎn)品信息追溯工作的準(zhǔn)確性。
(5)責(zé)任追究:通過RFID標(biāo)簽對(duì)退役產(chǎn)品進(jìn)行管理,如果產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,就可以對(duì)各個(gè)制造環(huán)境進(jìn)行明確處理,提高退役產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量。
2.2 工程機(jī)械退役產(chǎn)品再制造模式
現(xiàn)階段,我國工程機(jī)械退役產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過程中主要采用一些先進(jìn)的技術(shù)手段將退役產(chǎn)品進(jìn)行回收、修復(fù),只有這樣才能生產(chǎn)出全新的機(jī)械產(chǎn)品,并保證其質(zhì)量與性能。同時(shí),對(duì)于不同的機(jī)械產(chǎn)品可以使用不同的信息塑造系統(tǒng)進(jìn)行操作,常見的機(jī)械產(chǎn)品信息追溯制造模式主要有以下幾點(diǎn):
(1)OME模式:這種模式在實(shí)際操作時(shí)主要通過對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)制造商將工程機(jī)械退役產(chǎn)品進(jìn)行回收、制造,只有這樣才能將企業(yè)中的技術(shù)、手段更好的發(fā)揮出來。同時(shí)這種模式還可以保證這些退役產(chǎn)品具有較高的掌控能力,從而為退役產(chǎn)品的信息追溯提供有效的信息源。
(2)生產(chǎn)商聯(lián)合體模式:主要通過再制造企業(yè)對(duì)OEM模式進(jìn)行授權(quán),并通過OEM模式對(duì)產(chǎn)品再生產(chǎn)、制造。再制造企業(yè)還可以采購產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn),與再制造企業(yè)形成一種全新的聯(lián)合模式。同時(shí),再制造企業(yè)所制造出的商品還可以使用原有廠家的標(biāo)簽進(jìn)行銷售,而自己沒有任何的品牌權(quán)利。
(3)第三方獨(dú)立模式:這種模式在使用過程中不用經(jīng)過OEM模式對(duì)產(chǎn)品授權(quán)制造,退役產(chǎn)品在再制造可以保留原有的商標(biāo),也可以貼上屬于資金的商標(biāo)。這種模式的主要優(yōu)點(diǎn)就是可以從一些分散的用戶手中收回產(chǎn)品,同時(shí)這種模式具有較高的靈活性,其缺點(diǎn)是產(chǎn)品的延續(xù)性和質(zhì)量較差。
這三種制造模型在使用過程中都可以根據(jù)自身的特點(diǎn)來獲取對(duì)應(yīng)的上游供應(yīng)商,從而保證信息追溯工作可以順利進(jìn)行下去。OEM模式在使用過程中不僅僅以制造商品為主,同時(shí)還能對(duì)退役產(chǎn)品的質(zhì)量與生命周期進(jìn)行管理。而其他兩種模式在使用過程中主要以工程一些退役產(chǎn)品的回收為主。
3 總結(jié)
在開展工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息追溯工作時(shí),必須要建立一項(xiàng)完整的信息追溯制度,只有這樣才能保證退役產(chǎn)品信息追溯工作的可靠性與準(zhǔn)確性。本文對(duì)工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究,文中還存在著一定的不足,希望我國專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械退役產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)工作的研究。
中圖分類號(hào):F252.19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
2012年11月8日黨的十在北京順利召開,為我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。十報(bào)告中指出:“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。”根據(jù)報(bào)告內(nèi)容,可以看出:我國物流業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力推進(jìn)綠色物流的發(fā)展。
綠色物流是指以降低污染排放物、減少資源消耗為目標(biāo),通過先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念,進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實(shí)施的過程。它既包括正向物流的綠色化管理,又包括逆向物流的綠色化管理,二者共同構(gòu)成企業(yè)綠色物流系統(tǒng)一體化管理。由綠色物流的定義可見,逆向物流在發(fā)展綠色物流的過程中起著舉足輕重的作用。因此,探究逆向物流的研究現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)不足,找出研究及發(fā)展方向顯得尤為迫切。
1 逆向物流國外研究現(xiàn)狀
國際上對(duì)逆向物流的研究始于20世紀(jì)90年代初,并且取得了一定的研究成果。具體分析如下:
1.1 逆向物流概念的描述
通過查詢資料可以發(fā)現(xiàn)逆向物流(Reverse Logistics)一詞最早是由Stock在1992年給美國物流管理協(xié)會(huì)(Council of Logistics Management,CLM)的一份報(bào)告中提出:逆向物流是一種包含了產(chǎn)品返回、物料替代、物品再利用、廢棄處置、再加工處理、維修與再制造等流程的物流活動(dòng)[1];羅杰斯和提蓬蘭柯(1998)在美國物流管理協(xié)會(huì)對(duì)物流定義的基礎(chǔ)上,提出這樣的定義:為價(jià)值恢復(fù)或處置合理而對(duì)原材料、在制品庫存、產(chǎn)成品及相關(guān)信息,從消費(fèi)地到起始點(diǎn)的有效率的物料流動(dòng),所進(jìn)行的計(jì)劃、管理和控制過程[2];詹姆斯·斯多克在1998年發(fā)表了《逆向物流方案的制定、執(zhí)行與應(yīng)用》,從企業(yè)物流角度和工程物流角度分別作了定義,前者的定義是:物流在產(chǎn)品回收、資源減量化、再循環(huán)、物料替代與再利用、廢料處理以及整修、修理和再制造等方面的作用;后者的定義是:為了在整個(gè)閉環(huán)供應(yīng)鏈中更有利潤(rùn),而在整個(gè)企業(yè)中應(yīng)用最好的物流工程和管理方法的一個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式[3];菊池康也(1999)在談到物流范圍時(shí)明確提到物流不僅包括銷售物流,而且也包括采購物流、廢棄物回收物流,并且正在向生產(chǎn)物流擴(kuò)展,他特別主張把廢棄物物流列入物流領(lǐng)域,原因是其處理屬于一種經(jīng)濟(jì)行為[4];Giuntini和Andel涉及逆向物流的各種形式、重要性、趨勢(shì)及相應(yīng)的功能,同時(shí)還描述了逆向物流的構(gòu)成[5]。
1.2 逆向物流實(shí)踐應(yīng)用及相關(guān)理論的描述
國外關(guān)于逆向物流的企業(yè)實(shí)踐方面主要理論研究有:Cairncross(1992)論述了歐洲環(huán)境法規(guī)對(duì)在歐盟開展業(yè)務(wù)的企業(yè)的影響,并對(duì)企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)法規(guī)壓力提出建議[6];1998年Edward J.Marien以面臨環(huán)保法案巨大壓力的油漆工業(yè)為例,提出采取“減源(source-reduction)”策略作為競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,將逆向物流管理作為潛在的戰(zhàn)略武器[7];Curt Barry(2003)論述了公司在決策逆向物流管理模式時(shí)應(yīng)首先考慮的八個(gè)方面[8];2004年Shams Rahman總結(jié)了澳大利亞的逆向物流管理狀況,以卷的調(diào)查方式證明了WCL模型中“定位”(positioning)和“評(píng)估”(measurement)兩個(gè)項(xiàng)目與逆向物流管理的強(qiáng)相關(guān)性[9];在企業(yè)逆向物流管理實(shí)務(wù)的層面,寶馬汽車提供了建立逆向物流循環(huán)利用體系的框架,即生產(chǎn)過程中廢料的回收利用、下游零件回收利用、下游汽車回收等[10]。
逆向物流的開展是政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果,國外在博弈論方面的理論研究主要有:博弈論(Game Theory)研究的是人與人之間利益相互制約下策略選擇時(shí)的理及相應(yīng)結(jié)局。豪爾紹尼(John C.Harsanyi)在他1994年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)辭中這樣定義博弈論的:“博弈論是關(guān)于策略相互作用的理論,就是說,它是關(guān)于社會(huì)形態(tài)中理的理論,其中每個(gè)局中人對(duì)自己行動(dòng)的選擇必須以他對(duì)其他局中人將如何反應(yīng)的判斷為基礎(chǔ)”[11]。Wermer Leinfellner and Eckehart Kohler(1998)主要論述了博弈動(dòng)態(tài)等主要涉及與演化理論相關(guān)的一般微分方程,并介紹其優(yōu)點(diǎn):時(shí)間上連續(xù);適合很多問題;一般微分方程比循環(huán)公式容易操作;較容易推導(dǎo)出分析結(jié)果[12]。博弈論理論的豐富與發(fā)展,為研究逆向物流主體政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的博弈關(guān)系提供了很好的研究工具和手段。
1.3 國外推進(jìn)逆向物流的相關(guān)政策
美、日、歐等發(fā)達(dá)國家逆向物流研究起步比較早,在政府管制方面已經(jīng)出臺(tái)或完善相關(guān)政策法律來規(guī)范逆向物流市場(chǎng)。主要有:
德國政府于2002年3月批準(zhǔn)了一項(xiàng)《舊汽車法》的修正案。該修正案規(guī)定,汽車生產(chǎn)廠商和進(jìn)口商有義務(wù)回收?qǐng)?bào)廢車輛。而對(duì)于消費(fèi)環(huán)節(jié)的廢棄物回收則由市政公司統(tǒng)一負(fù)責(zé);歐盟電子廢棄物管理法于2002年10月11日獲得批準(zhǔn),全稱《歐洲會(huì)議和歐盟理事會(huì)報(bào)廢電器電子設(shè)備指令》,明確要求生產(chǎn)企業(yè)將環(huán)境因素考慮到生產(chǎn)活動(dòng)中;日本政府為了鼓勵(lì)資源利用效率的提高并減少浪費(fèi),從2001年2月開始實(shí)施《家用電器再循環(huán)法》,該法規(guī)定家電的生產(chǎn)企業(yè)、零售商和消費(fèi)者共同承擔(dān)家電回收再利用的義務(wù);美國環(huán)保局認(rèn)為不同的產(chǎn)品需要不同的生產(chǎn)者延伸制度。政府更傾向于利用市場(chǎng)的力量實(shí)施生產(chǎn)者延伸制度,并支持各州政府探索廢舊家電的各種管理途徑[13]。
2 國內(nèi)逆向物流研究現(xiàn)狀
在國內(nèi)無論是在物流理論界還是在物流業(yè)界對(duì)于逆向物流這個(gè)嶄新的課題尚未進(jìn)行深入的研究。
2.1 逆向物流概念的描述
我國逆向物流的研究起步比較晚,本世紀(jì)初逆向物流有關(guān)概念描述才不斷出現(xiàn)在報(bào)刊雜志上,柳健(2002)認(rèn)為:逆向物流是指物資從產(chǎn)品消費(fèi)點(diǎn)(包括最終用戶和供應(yīng)鏈上的用戶)到產(chǎn)品的來源點(diǎn)的物理性流動(dòng)。主要包括退貨逆向物流和回收逆向物流兩種類型[14];趙黎明、王邁等(2002)則把逆向物流定義為反向物流,主要是已用產(chǎn)品或材料的再度使用過程;包括收集、分類、已用產(chǎn)品或材料的再處理和分配[15];胡繼靈、方青(2004)認(rèn)為:逆向物流是指為了重新獲取產(chǎn)品的使用價(jià)值或正確處置廢棄產(chǎn)品的目的,而將原材料、半成品、制成品及相關(guān)信息由供應(yīng)鏈下游的消費(fèi)一端返回上游的生產(chǎn)一端的過程[16];魏潔、李軍(2005)在總結(jié)概括逆向物流概念的同時(shí)詳細(xì)闡述了逆向物流的理論基礎(chǔ)[17];陳洪容、司瑞紅、陳琪(2006)根據(jù)逆向物流的內(nèi)涵、分類和構(gòu)成,論述逆向物流的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。分析逆向物流實(shí)施中存在的問題,提出我國逆向物流管理策略[18]。
2.2 逆向物流實(shí)踐應(yīng)用及相關(guān)理論的描述
我國逆向物流的研究剛起步,逆向物流理論研究與企業(yè)實(shí)踐還沒有緊密聯(lián)系起來,國內(nèi)關(guān)于逆向物流企業(yè)實(shí)踐方面的研究成果主要有:甘永輝、甘衛(wèi)華和宋慶澤(2004)認(rèn)為組織逆向物流,應(yīng)立足于政府制度安排,對(duì)現(xiàn)有物流體制進(jìn)行改革,構(gòu)建逆向物流恢復(fù)鏈[19]。朱遠(yuǎn)(2004)研究重點(diǎn)置于逆向物流的效應(yīng)分析和推進(jìn)策略兩個(gè)方面,意在構(gòu)筑一個(gè)基本理論框架,為企業(yè)開展逆向物流活動(dòng)提供理論解釋和策略指導(dǎo)[20]。王云兒(2004)從企業(yè)角度,分析了構(gòu)建逆向物流的經(jīng)濟(jì)意義,提出了兩種構(gòu)建模型。第一個(gè)模型考慮在現(xiàn)有正向物流基礎(chǔ)上構(gòu)建逆向物流,第二個(gè)模型則對(duì)正向物流與逆向物流綜合考慮,兩個(gè)模型均采用混合整數(shù)規(guī)劃,目標(biāo)是費(fèi)用最小化[21]。洪志生、張春霞、蘇時(shí)鵬(2006)認(rèn)為逆向物流系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵,主要有政府、企業(yè)、回收站和公眾消費(fèi)者等四個(gè)主體與廢棄物、綠色技術(shù)兩個(gè)客體組成。價(jià)格機(jī)制失靈是造成整個(gè)逆向物流系統(tǒng)缺乏組織能力[22]。
逆向物流的開展是政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果,國內(nèi)在這方面的理論研究成果主要有:向盛斌(2001)以博弈分析確定,從環(huán)保的角度出發(fā),政府管制對(duì)企業(yè)建立逆向物流管理具有決定性的作用[23]。汪傳旭(2003)運(yùn)用博弈理論和有關(guān)數(shù)學(xué)工具提出逆向物流的動(dòng)態(tài)博弈分析模型,為逆向物流雙方采取合理策略,取得最優(yōu)逆向物流效益提供了參考[24]。賈小玫、冉凈斐(2005)運(yùn)用博弈論的方法分別分析了無制度安排下的再生物流和廢棄物流的博弈模型和有制度安排下的再生物流和廢棄物流的博弈模型,并總結(jié)出制度安排下的一般逆向物流博弈模型[25]。李英(2005)利用博弈工具分析在構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)中企業(yè)與政府的博弈,得出了促使企業(yè)有積極性建立逆向物流系統(tǒng)、政府有積極性管制,必須通過法律手段,制定法律法規(guī)進(jìn)行約束,才能最終造福于民[26]。覃艷華、曹細(xì)玉(2006)認(rèn)為企業(yè)是否實(shí)施逆向物流實(shí)際上是企業(yè)、政府、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果,針對(duì)三者之間的相互影響、相互制約關(guān)系,進(jìn)行博弈分析[27]。
2.3 國內(nèi)推進(jìn)逆向物流的相關(guān)政策
在政府方面,雖然提倡“綠色”、“環(huán)保”,但只注重綠色設(shè)計(jì)、包裝等技術(shù)方面的工作,并未真正看到逆向物流的生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,因而也沒有從政策方面對(duì)企業(yè)實(shí)施逆向物流進(jìn)行很好的管制。而企業(yè)界方面雖然在一定程度上建立回收機(jī)制,但是并沒有真正重視逆向物流,并沒有真正意識(shí)到逆向物流的內(nèi)在價(jià)值,只是一種被動(dòng)的承受。因此我國逆向物流的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
3 既有研究存在的主要問題
綜上所述,目前在逆向物流方面,國內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)論及存在的問題主要有:
第一,逆向物流是一個(gè)極為復(fù)雜,但是實(shí)踐意義又非常重大的領(lǐng)域,先前的研究主要側(cè)重于逆向物流系統(tǒng)在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用,而缺乏理論層面的研究與剖析,尤其是缺乏對(duì)逆向物流概念框架以及信息體系的研究。概念框架研究不深入,企業(yè)對(duì)逆向物流的組成要素及其功能、主要研究?jī)?nèi)容、實(shí)施障礙、促使它發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)以及研究所需底層支撐設(shè)施等一系列問題缺乏系統(tǒng)全面認(rèn)識(shí),將會(huì)出現(xiàn)研究?jī)?nèi)容不全面和研究方向不明確等問題,從而阻礙逆向物流的順利開展。而不開展逆向物流信息體系研究,面對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)眾多、信息流動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜的逆向物流環(huán)境,企業(yè)將難以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備且層次關(guān)系分明的逆向物流信息系統(tǒng),也就無法對(duì)逆向物流各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)。
第二,從當(dāng)前的逆向物流管理的理論文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),影響逆向物流活動(dòng)的開展原因之一就是利益的分配問題,逆向物流活動(dòng)實(shí)際是政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方博弈的結(jié)果,如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)、社會(huì)利益平衡是逆向物流研究探討的難點(diǎn)之一。
第三,政府在逆向物流發(fā)展中的作用至關(guān)重要,如何充分發(fā)揮政府調(diào)控、管制作用,如何從政策立法、制度、管理、技術(shù)等多個(gè)層面推進(jìn)逆向物流的發(fā)展,是逆向物流研究的又一主要內(nèi)容。
4 結(jié) 論
今后,逆向物流的研究重點(diǎn)應(yīng)是完善逆向物流的理論研究體系、搭建逆向物流的概念框架、構(gòu)建逆向物流信息系統(tǒng),使作為逆向物流的主體之一——企業(yè)能夠切實(shí)推進(jìn)逆向物流的發(fā)展;政府應(yīng)發(fā)揮逆向物流的導(dǎo)向作用,積極扶持逆向物流,完善相關(guān)政策,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境;消費(fèi)者不僅是綠色逆向物流的倡導(dǎo)者,而且是逆向物流的督導(dǎo)者。消費(fèi)者不僅要樹立逆向物流的理念,還要有支持逆向物流發(fā)展的行為,從而推動(dòng)逆向物流的發(fā)展。
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一、以憲法為核心理念,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系
一個(gè)國家的法是由憲法和一系列位階不同的普通法律所組成的一個(gè)統(tǒng)一體系。憲法在一國法律體系中具有最高法律效力,普通法律都必須以憲法為依據(jù)而制定,不得與憲法相抵觸。普通法律依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神進(jìn)行具體化,成為社會(huì)實(shí)際生活的具體規(guī)范。國家立法機(jī)關(guān)在制定普通法律時(shí),必須以憲法為依據(jù)。普通法律的規(guī)定不得同憲法相抵觸,否則無效。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中,公民對(duì)環(huán)境權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的理解與要求越來越高。目前,環(huán)境權(quán)已得到越來越多的人們的認(rèn)同,目前,世界上很多國家都把環(huán)境權(quán)寫入《憲法》,國際社會(huì)以及一些國家開始用立法和法律解釋的方式對(duì)環(huán)境權(quán)加以確認(rèn),立志于使環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利的轉(zhuǎn)化。如法國政府內(nèi)閣會(huì)議曾于2003年6月25日通過了關(guān)于《環(huán)境》的憲法草案。我國憲法第二十六條第一款規(guī)定“:國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”美國第九次修正案規(guī)定“不得因本憲法列舉某些權(quán)利,而認(rèn)為人民保有的其他權(quán)利被否定或被貶低。”“憲法第九次修正案被認(rèn)為是包含公眾免受不合理的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的權(quán)利。”從上述不難看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的宗旨,在憲法中是有切實(shí)的依據(jù)的。同時(shí),在制定關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式時(shí),必須依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神制定,不得與憲法相抵觸。
二、借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式,構(gòu)建我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系
我國是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)匱乏、環(huán)境破壞問題嚴(yán)重的國家。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚、理論研究也較為薄弱。要在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,就需要在因地制宜的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),少走彎路。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要積極推進(jìn),又要循序漸進(jìn);既要突出重點(diǎn),又要兼顧一般。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系框架可從以下三個(gè)方面來考慮:
(一)第一層面的基本法
政府的宏觀調(diào)控與管理作用極大。客觀上需要從全局的高度,制定一部能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。明確各級(jí)政府及其管理部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù),明確全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向,利用政府強(qiáng)制管理的“有形之手”與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的“無形之手”的共同作用,從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其核心是最有效地利用資源,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,從根本上保護(hù)和改善環(huán)境,是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會(huì)的重大變革,需要權(quán)威的法律手段作為支撐、保護(hù)和引導(dǎo)。因此制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法是十分必要的。從這一層面來考慮應(yīng)制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。
(二)第二層面的綜合性法律
目前,我國現(xiàn)有的環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)許多屬于綜合性質(zhì),不少是在20世紀(jì)80年代末或90年代初制定的。當(dāng)時(shí)的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,以環(huán)境污染防治為核心的環(huán)境法體系在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)基本原則及法律責(zé)任等方面存在重污染防治規(guī)范而輕生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的缺陷,因此對(duì)這些法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)修改,適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。
(三)第三層面的針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)屬于第三層面的立法問題,如主要工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢包裝、廢塑料、廢玻璃、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢物、廚房垃圾、廢舊汽車及其配件等大宗廢物的專業(yè)性循環(huán)利用問題,既屬于企業(yè)層次上的問題,又屬于區(qū)域和全社會(huì)層次上的問題,現(xiàn)行的相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定零散,缺乏系統(tǒng)和綜合性的解決機(jī)制,要加快制定針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)、操作性強(qiáng)的具體法律法規(guī)建設(shè)步伐。
三、通過立法,建立約束激勵(lì)機(jī)制
(一)通過科技立法,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的主導(dǎo)作用,開辦各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。除了發(fā)揮政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)“國家隊(duì)”、“主力軍”的作用,從事多方面的研發(fā),特別是重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā),還要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)的研發(fā)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的任務(wù),就是從本地實(shí)際出發(fā),研究和開發(fā)適用有效的可以替代傳統(tǒng)做法的資源節(jié)約型的新材料、新能源、新工藝、新產(chǎn)品,研究和開發(fā)使各類廢棄物利用更充分、質(zhì)量更高、附加值更大的新技術(shù)、新工藝。
各地政府不僅要為政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)提供資金,而且應(yīng)每年拿出資金,以課題招標(biāo)的方式扶持民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。要依法保護(hù)研發(fā)機(jī)構(gòu)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)通過科學(xué)教育、科學(xué)知識(shí)普及,進(jìn)一步傳播增進(jìn)大眾對(duì)科技的理解和參與,形成一個(gè)政府、產(chǎn)業(yè)、教育、學(xué)術(shù)、金融、民間組織及個(gè)人等共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的局面。
(二)建造綠色財(cái)政制度
購買性支出政策。在購買性支出的投資性支出方面,政府應(yīng)增加投入,促進(jìn)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè),例如,大型水利工程、城市地下管道鋪設(shè)、綠色園林城市建設(shè)、公路修建等。在購買性支出的消費(fèi)性支出方面,政府可通過實(shí)際的綠色購買行為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,例如,優(yōu)先采購具有綠色標(biāo)志的、通過ISO14000體系認(rèn)證的、非一次性的、包裝簡(jiǎn)化的、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品。通過改變政府的購買行為,可以影響消費(fèi)者和企業(yè)的生產(chǎn)方向,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
財(cái)政補(bǔ)貼政策。政府可以考慮給開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼的照顧,如采取物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等。同時(shí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用的無污染或減少污染的機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度。政府對(duì)企業(yè)通過有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼,可調(diào)動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,從而指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)資源向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。
許可證制度。政府確定某一地區(qū)排污或排污濃度的總體水平,實(shí)現(xiàn)污染許可證的發(fā)放量等于該總體水平。發(fā)放許可證時(shí),可結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有排污情況,成比例縮小允許的污染物排放數(shù)量,超標(biāo)部門給予經(jīng)濟(jì)甚至是法律的懲罰。
財(cái)政信貸制度。信貸制度是環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分之一。它可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)不同對(duì)象實(shí)行不同的信貸制度,即優(yōu)惠信貸制度或嚴(yán)格信貸制度。這樣做的好處是將對(duì)實(shí)施循環(huán)型經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的待遇,鼓勵(lì)人們朝著循環(huán)型發(fā)展模式的方向去生產(chǎn)和消費(fèi)。
完善現(xiàn)有稅費(fèi)制度。政府可以制訂出特別的稅、費(fèi)政策。這一方面,國外同樣也有先例。此外,如美國的稅收減免政策、日本的特別退稅政策,以及荷蘭利用稅法條款來推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。另外,發(fā)達(dá)國家還普遍采取了其它一些稅收政策,如征收生態(tài)稅、填埋和焚燒稅、新鮮材料稅。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),通過實(shí)行“綠色稅”等措施,利用政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)杠桿,促使企業(yè)、公民自覺地為建立循環(huán)型生態(tài)社會(huì)進(jìn)行綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),推動(dòng)建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
利用獎(jiǎng)金等多種獎(jiǎng)勵(lì)手段。政府可以設(shè)立一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策和制度,重視和支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性、并對(duì)企業(yè)有實(shí)用價(jià)值的資源開發(fā)利用的新工藝、新方法,通過減少資源消耗來實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的防治。如美國1995年設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,英國2000年開始頒發(fā)的JerwoodSalters環(huán)境獎(jiǎng)。日本政府在許多城市設(shè)立了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,目的是要鼓勵(lì)市民回收有用資源的積極性。為促使廢棄物回收再利用,日本大阪市對(duì)回收?qǐng)?bào)紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學(xué)校等集體發(fā)放獎(jiǎng)金;并在全市設(shè)置了80多處牛奶紙盒回收點(diǎn),以免費(fèi)購買圖書方式鼓勵(lì)市民回收牛奶紙盒;對(duì)回收100只鉛罐或600個(gè)牛奶罐的市民予以100日元的獎(jiǎng)勵(lì)。泰國曼谷市建立“垃圾銀行”,鼓勵(lì)少年兒童收集垃圾、分類裝袋,并交由“垃圾銀行”處理。“垃圾銀行”每3個(gè)月計(jì)息一次,以鉛筆、書本、襪子等生活必需品作為利息,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)建立約束機(jī)制