督查工作經驗總結匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇督查工作經驗總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

縣橋鎮位于西北，是著名文學家丁玲的故鄉。全鎮總面積77.1平方公里，轄20個村、1個社區，230個村民小組，共有6100多戶，總人口2.1萬人。全鎮共有黨員934名，其中35歲以下黨員161人、35—60歲黨員347人、60歲以上黨員426人；共有基層黨支部30個，其中村（社區）黨支部21個、機關站（辦）所黨支部8個、企業黨支部1個；鎮黨政領導班子成員8名，其中今年2月明確的黨委委員候選人6名。

二、主要工作

篇（2）

二、做好方案制定。市、縣、區政府所屬工作部門和機構、鄉鎮人民政府是依法行政示范單位的創建者、實施者。各級創建單位要對照《省政府辦公廳關于開展創建依法行政示范單位活動的通知》，結合實際，制定本單位創建方案，細化示范單位創建條件，建立示范單位創建的各項制度，明確示范單位的創建目標、落實時限和具體措施，做到工作方案、標準、檢查、落實四統一。各創建單位所制定的創建方案應當內容明確、措施得力、要求具體，責任落實到人、崗位和科室。

三、抓好工作落實。各級創建單位要嚴格按照省政府制定的依法行政示范單位條件和要求，積極穩妥做好本單位依法行政示范工作推進，加強制度創新和體制創新，注重日常檢查和督查，做好創建依法行政示范單位活動方案的執行跟蹤，建立疑難問題的查處反饋機制。要做好創建工作經驗總結、交流、推廣，充分發揮示范單位在依法行政工作中的示范引領作用。

篇（3）

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】班主任是班集體的組織者、教育者和管理者，是連接學生與老師的橋梁，是連接社會、家庭和學校的紐帶。班主任的工作態度、教育方法、組織管理能力以及以身作則的表率作用，影響著班級的建設和發展，影響著學生的健康成長。因此，實施素質教育，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人，必然要求全面提高教育者的自身素質，建設一支高素質的班主任隊伍。筆者所在學校對提高班主任素質采取了以下舉措。

1、規范管理、競爭上崗

班主任隊伍建設的專業化趨勢決定了不是任何教師都可以承擔班主任這一特殊工作的。選拔、任用是加強班主任隊伍建設的重要一環。為了將最優秀的老師選拔到班主任這一特殊崗位上來，我校規定了擔任班主任的基本條件、工作方法、工作紀律、權利和職責。同時，實施班主任競爭上崗制度，開學前通過自己申請，政教處審核，校長任命的程序，把那些熱愛班主任工作，有強烈的事業心、責任感，有一定的教育教學經驗的教師選配到班主任隊伍之中。為了加強班主任隊伍的培養和管理，我校出臺了《合格班主任十條標準》、《班主任工作管理細則》、《班主任工作考核細則》、《十佳班主任評選辦法 》、《優秀（先進）班集體、班主任評比細則》等，促進了班主任隊伍的發展。

2、理論導航、反思提高

選拔、任用只是組建班主任隊伍的基礎工作，而要使現任班主任在實踐中不斷提高自身素質，增強德育的實效性、針對性，班主任就要不斷加強學習和實踐反思。我們在這方面也做了一些探索：第一、政教處制定并出版了《德育工作指南》和《學生指南》，分發給全體班主任和全校學生學習貫徹，這對班主任盡快掌握學校德育管理制度和內容，提高班主任素質起到了極大的促進作用。第二、學校先后為班主任征訂了《班主任》、《班主任之友》、《青少年與法》、《德育報》等報刊雜志，做到人手一份。要求班主任加強理論學習，以理論指導班主任工作的實踐，提高德育工作的自覺性。第三、政教處自編了《政教之窗》印發給班主任。把一些蘊含先進教育理念的優秀文章、德育論文、經驗總結、個案分析，周記評語、教育法律法規等及時登載發表，在班主任中宣傳推廣。第四、心理咨詢室的專職老師在校園網上創刊了心理健康欄目，定期刊登有關學生心理健康、心理輔導、心理咨詢方面的知識，對班主任從事學生心理健康教育工作提供了方法指導。第五、班主任及時總結反思，不斷積累班主任工作經驗。政教處每學期都要求班主任撰寫工作體會和經驗文章，學校每學年進行一次德育論文評比，收編裝訂成《德育科技論文選集》。近年來，學校有50多名班主任撰寫的德育科技論文獲市、縣一、二等獎。

3、崗前錘煉、師徒結對

近年來，由于我校規模不斷擴大，年輕教師初次擔任班主任日益增加，由于經驗不足，他們在帶班過程中也出現了一些問題。為了幫助年輕班主任早日成熟，我認為學?？稍O立副班主任崗位，加強崗前培訓和實踐鍛練，實行師徒結對帶教制度。副班主任是班主任隊伍的后備軍，也是現任班主任的得力助手，是加強學校德育工作的重要力量。建立班主任帶教制度，有利于班主任隊伍建設，有利于加強班級管理，有利于建立良好的教育教學秩序，有利于教育教學質量的提高。

4、相互交流、資源共享

通過同行教師開展互幫互學活動提高班主任整體素質，做法是：第一，每期組織召開優秀班主任經驗交流大會。近年來，政教處組織全校班主任觀看了全國優秀班主任先進經驗VCD光碟；聽取了龔文才、張宜署、成宏、陽幫云、陶更生、閆琳蓉、吳玲等優秀班主任工作經驗介紹，使班主任學有榜樣，干有方向，尤其是一些年輕班主任，從中獲得了很大的教益。第二，在評選優秀（先進）班集體、班主任的基礎上，將優秀（先進）班主任的班級管理經驗、獲獎德育論文、主題班會課件及教案設計等資料在校園網上、?？邪l表。第三，每學年舉行一次班主任基本功競賽，不斷促進班主任工作技能的提高，促進了班主任隊伍專業化發展。第四，開展了班級主題班會公開課。多年來，政教處組織主題班會觀摩活動，起到了示范、啟發、引導作用，提高了其他班主任，尤其是年輕班主任組織召開主題班會的水平、能力和實效。

5、過程督導、檢查反饋

一是開展民主測評工作。學校每學期都要開展班風測評和班主任工作測評。民主測評的方式是將測評表發給班上學生，學生根據班主任的工作情況和自己班級的班風狀況，采用定量和定性相結合的辦法填寫，學校將測評結果進行匯總后寫成反饋意見，以便班主任改進工作方法，加強班級管理，提高管理水平。二是抓過程督導。學校建立了有效的德育工作督導評估獎懲激勵機制。政教處加強了班主任工作“八到堂”的督查，定期堅持“班主任工作記錄”和“學生思品記錄簿”的檢查，堅持班主任工作過程一月一公布，考核逗硬，獎懲兌現。管理中突出一個“嚴”字，注意一個“實”字，堅持一個“恒”字，做到制度到位，宣傳到位，措施到位，考評到位，獎懲到位，落實到位。三是每月召開一次班主任工作例會，對日常管理中發現的問題及時進行反饋，促進班主任不斷反思、調整工作策略。

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1.抓“細節”，促工作安心。一是生活上關心。及時落實大學生“村官”的住宿地點，配備生活用品，統一在鎮政府食堂就餐，解決生活中的實際困難。二是思想上幫助。不斷和他們交心談心，征求意見建議，及時把握思想動態，有針對性的進行幫助教育，提高他們的思想素質。三是工作上支持。明確鎮黨委組織委員、包村干部、村支部書記擔任指導員，定期與他們交流經驗做法，工作方法，幫助他們盡快熟悉基層情況，增強做好工作的信心。

2.抓“培訓”，促能力提高。對大學生們開展了多層次的培訓。一是進行崗前培訓，組織農村工作經驗豐富的部門負責人進行講課，重點講解黨在農村的方針政策及與農村工作有關的基本知識和工作方法，為大學生村官入村工作奠定基礎。二是外出參觀學習培訓，組織大學生“村官”向周邊鄉鎮新農村建設的先進典型學習，為他們提供經驗，樹立目標。三是例會培訓，每周一、周四全體大學生村官參加鎮政府統一點名，及時學習黨的方針政策和掌握全鎮工作重點，積極投身到新農村建設中去。同時，每周一、周四也是全鎮大學生村官例會工作日，由鎮組織委員聽取每個大學生的工作匯報和下步工作重點，并對其工作做好正面指導。

3.抓“幫帶”，促健康成長。建立“3+1”大學生“村官”幫扶機制，即：黨政領導、包村干部、村支部書記三者同時聯系幫帶1名大學生“村官”。通過政策指導、信息引導，傳授開展農村工作方法等，不斷提高他們的理論水平和實際工作能力，幫助他們更快的適應基層工作，實現了由學生到村官的轉變。

4、抓宣傳，樹立典型。成立了大學生村官刊物編輯部，創辦了刊物《村官之聲》，現已出版二期，重點宣傳大學生村官在村的所做、所想、所感，為大學生交流工作經驗搭建了良好的平臺。同時，積極宣傳大學生村官的先進事跡，先后在中國產經新聞報、消費日報、商丘日報發表了《大學生村官成為新農村建設的生力軍》、《大學生村官為遠程教育添活力》、《大學生村官敬老院里獻愛心》和《大學生村官實行全員競聘上崗》等先進事跡，樹立了大學生村官的良好典型，為我縣爭得了榮譽。蠻子營村大學生村干部閆鵬飛由于工作成績表現突出，已于2019年年底被吸收為鄉鎮政府正式在編干部，現已調到鎮里固鄉政府工作。

二、健全機制，實行規范管理

1.建立三級管理機制。一是鎮黨委管理。成立了大學生村干部管理辦公室，建立了“村官”檔案，由組織委員負責對他們的教育、管理和培養。經常聽取他們所在單位和村干部的反映建議，并據此提出有針對性的指導意見，真正負起了管理責任。二是村級管理。對平時工作，由所在單位和村進行重點管理，特別是在工作時間、工作方法、工作作風、請銷假制度等方面，都嚴格按照有關規定進行管理，切實提高了他們的綜合素質。三是自我管理。通過民主選舉的形式，選出班長、副班長各一名，負責大學生的日常工作。

2.建立定期考核機制。建立“兩級”考核體系：一是村級考核，支部書記做好平時督查，主要是對大學生“村官”每天的出勤情況、工作表現、服務態度進行記錄，按月匯總后報到“村官”辦公室。二是鎮黨委考核，制訂了《大學生村干部管理辦法》，對大學生“村官”德、能、勤、績分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，每月進行一次全面考核，及時掌握大學生村官的思想動向、工作實績，年底進行綜合考評。

3.。建立激勵關愛機制。我們格外重視大學生村官的組織培養，全鎮13名大學生村干部已成立大學生村干部聯誼會，現有會長1名，副會長2名；并成立了大學生村干部黨支部，支部書記1名，支委2名，現有黨員11名，其中2019年新發展黨員7名。對于另外2名入黨積極分子，我們正在進行重點培養，明年爭取轉為預備黨員。

4、試行了村官考核標準，一是實行例會制度。在每周一的工作例會上，大學生村官將每周的工作情況和感受在例會上進行匯報、交流經驗、取長補短。二是實行月小結、季度總結制度。對工作進展和業績實行縱向和橫向比較，找出差距，以便更好地開展下一步工作。三是實行簽到制度。采取每周一、周四簽到制，參與鎮政府統一點名，每缺勤一次罰款20元，罰款用于班級經費。我們試行村官考核的先進做法被《商丘組工通迅》和《虞城組織工作》進行了宣傳報告。

三、實行雙向選擇、競聘上崗。

積極探索大學生村干部管理新模式，出臺了大學生村干部“雙向選擇”工作機制，對大學生村干部實行全員競聘上崗，改“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變“關門點將”為“比武選將”。于2019年2月4日，召開了大學生村官雙向選擇競聘會。在會上，由我鎮17個行政村支部書記首先挨個上臺介紹本村基本情況，急需的人才類型等。隨后由大學生村官分別上臺開展競聘演講，向大家介紹各自的簡歷、優勢、特長等情況。演講結束后，由大學生村官填寫去向志愿，當場選擇志愿去的村，再由各村支部書記分別填寫表格，進行選擇需要去的大學生村官。“雙向選擇”會后，我鎮隨即召開了黨委會，根據各方選擇情況綜合研究，最終確定了14個行政村的大學生村官人選，其中有4名大學生村官通過“雙向選擇”走上了新的工作崗位。

通過對大學生村官實行“雙向選擇”競聘上崗的管理模式，使我鎮大學生村官進一步增強了憂患意識，進一步增強了他們服務農村的動力。其先進經驗受到了縣委組織部領導的高度重視，并決定在全縣進行推廣，《中國產經新聞報》、《商丘日報》、《商丘組工信息》和《虞城組織工作》先后宣傳報道了大楊集鎮的先進經驗。

四、發揮作用，服務農村經濟發展。

我鎮13名大學生村官走上工作崗位后，迅速轉變工作角色，與村兩委班子一道，積極投身于農村工作中去，在春季植樹造林、計劃生育四項手術、社會撫養費征繳、麥收防火、第六次全國人口普查、扶貧調查、新農保宣傳和參保等各項工作中均取得了較好的成績。如在植樹造林工作中，全鎮大學生村干部組成義務植樹工作隊，深入到310生態廊道沿線幫助群眾刨坑、澆水、運輸樹苗。在2019年的麥收工作中，我鎮成立了大學生村干部“三夏”義務幫扶隊，對需要幫扶的農戶實施結對幫扶。共結對幫扶農戶62戶，為困難戶捐款650元，為群眾辦好事實事70余件。在縣扶貧辦組織的扶貧工作調查摸底中，楊集村大學生村官周立堅持工作一線，在鎮政府連續三天加班加點輸入扶貧表格，為全鎮大學生村官做出了榜樣。堿地村是蔬菜生產專業村，自開展遠程教育以來，該村大學生村官陳濤通過遠程教育網絡向廣大菜農傳播蔬菜種植和病蟲害防治技術，解決了當地種植戶遇到問題無處解決的困擾。

五、現存問題及下步工作思路

雖然我鎮的大學生村官在過去的一段時間里取得了很多成績，但同時我們也發現了一些問題：

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以十七大和十七屆四中全會精神會指引，深入貫徹落實科學發展觀、科學人才觀，圍繞實施“創業富民、創新強區”戰略，進一步加強人事人才服務意識，創新服務手段，拓展服務領域，提升服務水平，更好的確立全區企業尤其是重點骨干企業、重點工程、重點科研項目在創新型城市建設、現代化國際港口城市建設中的重要地位，開展有針對性、前瞻性和個性化的貼近服務，著力發揮人才引領作用，加快我區的經濟結構優化和產業結構調整，為促進我區實現科學發展、和諧發展、創新發展提供強大的人才支撐和智力保障。

二、活動內容

（一）政策扶持服務

圍繞企業需求和企業人才開發工作實際，貫徹落實《寧波市鼓勵企業引進“海外工程師”暫行辦法》以及《寧波市鼓勵企業引進“海外工程師”暫行辦法》實施細則，同時重點研究制定《區研究生工作站管理辦法》、《區域化人才服務站實施意見》等政策制度，著力解決企業在海外高層次人才、研發設計人才、緊缺人才、創新人才、技能應用人才的引進培養、創新型團隊建設、企業人才素質提升等方面的重點難點問題。進一步加大現有政策的宣傳力度，擴大政策的覆蓋面。

（二）引才引智服務

1．重點規劃引進“海外工程師”工作。圍繞區內企業需求，貫徹落實《寧波市鼓勵企業引進“海外工程師”暫行辦法》，及時征集企業國外智力技術項目引進需求，一是充分利用“高洽會”引進海外留學生。二是充分發揮日本、美國等海外引才引智基地作用，引進技術與人才。三是廣泛聯系國外專家組織與國際人才獵頭公司，向企業推薦知名專家。四是提供配套扶持資金，在市級財政每年補助的基礎上，增加區級財政經費預算，減少企業引進海外工程師的成本。五是堅持“海外工程師”服務重點項目建設，召開專門的針對海外智力引進工作座談會，推廣引進“海外工程師”成功企業的經驗，與企業代表深入交流工作工作經驗，深入項目單位了解項目需求和存在的問題，及時幫助解決引智工作中的問題和困難。

2．創新人才引進模式。加強企業中高級人才引進服務，全年舉辦各類專業性人才招聘會和赴外招聘會12次，參加人事部門組織赴外招聘活動的企業給予一定的差旅補助。推出“個性化”的人才服務，為重點企業提供“點對點”的小型人才見面會。建立黑龍江和江西人力資源引進基地，通過基地輻射功能為企業輸送技術人才。強化與智通、卓博、智聯等優質的人才獵頭公司合作，拓寬中高級人才引進渠道。加強企業網上招聘服務，構建“會、報、網、電視”四位一體人才服務新平臺。

（三）素質提升服務

1．大力提供人力資源經理、青年企業家職業化專業化培訓服務，重點提高企業經營管理水平和自身的能力素質。將企業的生產和經營結合在一起，開展企業高級經營管理人才研修班兩期，開展人力資源管理專題培訓班兩期。

2．大力提供企業技術人才培訓服務，重點提高創新能力。為區企業人事干部舉辦專業性的培訓班，提高人事干部業務水平，提升其業務技能。選送企業優秀人才到國內重點高校、科研院所攻讀碩士、博士學位，給予一定比例的學費補助。

3．大力提供職稱評審指導服務，重點提高企業專業技術人員的比例。加強職稱政策創新力度，創造寬松人才評價環境。強化職稱工作業務培訓，加強申報輔導工作，對重點企業積極主動提供業務指導服務。

（四）平臺建設服務

1．加強人力資源服務基地建設。充分發揮設在數字園區的區人力資源服務基地作用，引進優質的人力資源中介公司入駐園區，成為集人才集市、人才派遣、人才獵頭、人才培訓、人才咨詢、人才研究為一體的集散中心，向區域內外的企業提供專業化的人才服務。

2．加強博士后工作站建設。繼續指導并扶持更多有需求、條件成熟的企業建立博士后工作站，加強留學生人才創業平臺的建設，繼續與國內的一些重點高校進行合作，推薦企業需要的專業、項目對口的博士進站。

3．加強研究生工作站建設。出臺《區研究生工作站管理辦法》，推薦優秀的研究生人才進入企業掛職鍛煉，力爭突破原有的7、8月份掛職時間轉為一年，建立全日制碩士專業學位研究生工作站，為企業的研發和項目攻關提供技術支持，對于畢業后留在企業的研究生給予獎勵機制，今年新建立兩家研究生工作站。

4．加強區域化人才服務站建設。積極整合公共服務資源和市場配置資源，在區內建立多家人才服務站，更好地為企業服務。出臺《區域化人才服務站實施意見》，提供政策咨詢、職稱評定、人才規劃、人才引進培養策劃、人事、人才評價、人才激勵等綜合配套服務，為引進高端人才、創新人才開通綠色通道，即時辦理相關手續，及時優先兌現人才引進培養優惠政策。今年新建2-3家人才服務站，使人才服務網絡更加完善。

5．加強畢業生就業見習基地建設。為推進畢業生就業工作的順利開展，繼續實行優惠的畢業生就業政策，在去年推出22家見習基地的基礎上，今年新建5家畢業生就業見習基地，吸納1000名畢業生先見習后就業，并對優質的就業見習基地進行財政補助。

（五）信息對接服務

1．繼續發揮區人力資源俱樂部、人事干部QQ群等平臺的作用，加強與區內企業尤其是“三重”單位的網絡連接，及時提供區內人力資源的發展狀況、重大的引才引智活動、培訓考試、職稱評審等信息，實現信息及時、有效和公開。

2．開展各種形式的HR論壇、專題討論會、座談會等活動，加強與企業之間的交流，了解企業對人事人才服務的需求，以及對人事人才工作的建議，同時促進各企業間的經驗交流與分享。

3．不斷改進網上人才市場的服務功能，并擴大與市人才網站、各高校、各人才網站的合作，提高網站信息質量，力求建成一個自動化程度高，網上信息一體化的區域性人才網。

（六）專項個

1．定期走訪機制、對企業需求上門服務。定期走訪以“三重”為重點的相關企業，深入調研人力資源培訓、緊缺人才引進等方面服務內容。對有需求的“三重”企業逐步人才培訓、人才規劃等服務。

2．繼續執行不間斷工作制度。繼續在7－9月工作日期間實行中午不休息制度，所有窗口午間照常對外辦公，實行全天候服務，隨時為前來辦事的企業人員提供人事人才服務。

3．定期聯誼制度。舉辦區內企業外國專家聯誼會和人事干部聯誼活動。加強與在區內工作的外國專家的交流，充分利用其所擁有的資源，為海外工程師引進工作打好基礎。同時促進各企業間人事工作交流和聯系，為人事人才工作的發展出謀劃。

三、實施步驟

第一階段：5月為活動準備階段

5月底前，制定活動方案，確定聯系企業及聯系責任人。

第二階段：6—9月為活動實施階段

6—7月組織區人事局領導及相關職能科室分成3個組，開展上門為企業服務，聽取意見，宣傳政策，征集難題，并根據具體問題落實相應的解決辦法。

7月，召開服務“三重”工作座談會，部署明確下半年工作重點。

8-9月，繼續組織干部深化服務活動。

第三階段：10月為總結階段

10月，對全年活動開展情況進行重點督查，指導推進主要服務活動。原則上每個服務小組進行企業服務不少于10天。

四、工作要求

繼續深入推進服務“三重”活動是應對國際金融危機形勢下，按照區委區府實施“創業富民、創新強區”戰略的重要舉措。此項活動必須統一思想、加強領導、精心策劃組織、穩步推進，確保活動取得新的成果。

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Abstract: this article is the author of in recent years work experience summary of the main discusses the construction project in the construction of the quality control.

Keywords: building engineering; Quality control

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

1高層建筑施工質量管理控制措施

1.1加強施工條件的控制

1.1.1人員

人是質量的創造者，工程項目管理要樹立以人為本的戰略思想，實行質量目標責任制，把人員作為質量控制的動力，樹立“質量第一”的指導思想。因此，在工程開工前，應建立健全質量控制體系，將質量控制的責任分配至個人。定人定崗．并對各類施工人員進行崗位培訓和技術、安全交底，培養專業性技術人才，確保工程質量有專業的技術人才控制。在施工時，應對進入施工現場的各施工人員進行資質和能力檢查，確保其合格后方允許其施工。同時，應在施工人員隊伍中實行獎優罰劣。加強施工人員的責任心和事業心，努力提高其主觀能動性，確保工程施工按規范進行。

1.1.2機械

根據高層建筑施工的工程量及特點來確定機械設備的使用，并做好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，充分發揮機械設備的效能。機械設備的使用過程中，應遵守“人機固定”的原則。實行定機、定人、定崗位責任的“三定制度”；在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業操作手，機械操作手必須認真執行各規章制度，嚴格遵守操作規程，正確進行操作。在保證施工質量的同時，也防止出現安全質量事故。

1.1.3施工方案

施工方案。是決定施工質量的關鍵。因此，要從空間、時間、技術組織、生產力、施工條件、物質等方面考慮施工方案的實施，總體設想和安排，明確各單位工程、分部工程、分項工程的施工順序，確定各施工過程的施工工藝及施工機具。且在施工的過程中，一旦出現新情況、新問題則應及時修改和完善施工方案，敢于運用當前國內外的先進施工技術和方法，從而提高高層建筑施工質量。

1.2工程質量控制措施的落實到位

1.2.1加強高層建筑的“三線”控制工作

軸線、標高線、垂直度類似于建筑物的經絡，對高層建筑來說。由于涉及面廣，操作難度大，經常會發生位移或不準的現象，造成嚴重的質量事故或者埋下安全隱患。因而必須確保萬無一失。

1.2.2為了確保總工期目標，必然實行分段控制、動態控制。在項目實施過程，要依據變化后的實際情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整材料供應和支付工程進度款方面要及時，以確保工程質量。

1.2.3嚴把材料質量關。材料要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。對所有原材料必須做到“三有”“：質保書”“、出廠合格證”“、有關試驗報告”。審核施工方提供的材料計劃的準確性，設備進場的合理性，以及建設方供貨的及時性，協調建設方、施工方的供需矛盾。嚴查材料的使用認證，以防錯用或使用不合格材料確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全。因此，必須確保主體結構質量。重視裝飾質量，在施工裝飾階段，事實上要克服質量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一等，要有新創新、新工藝。抓好關鍵部位施工。

2高層建筑的安全管理

由于高層建筑施工周期長、露天高處作業多、工作條件差，以及在有限的空間要集中大量人員密集工作，相互干擾大，因此安全問題比較突出，在此對安全管理綜述以下主要控制點：

2.1基坑支護

2.1.1基坑開挖前，要按照土質情況、基坑深度及環境確定支護方案。

2.1.2深基坑（h≥2m）周邊應有安全防護措施，且距坑槽1.2m范圍內不允許堆放重物。

2.1.3對基坑邊與基坑內應有排水措施。

2.1.4在施工過程中加強坑壁的監測，發現異常及時處理。

2.2腳手架

2.2.1高層建筑的腳手架應經充分計算，根據工程的特點和施工工藝編制的腳手架方案應附計算書。

2.2.2架體與建筑物結構拉結：二步三跨，剛性連接或柔性硬頂。

2.2.3腳手架與防護欄桿：施工作業層應滿鋪，密目式安全網全封閉。

2.2.4材質：鋼管Q235（3#鋼）鋼材，外徑48mm，內徑35mm，焊接鋼、扣件采用可鍛鑄鐵。

2.2.5卸料平臺：應有計算書和搭設方案，有獨立的支撐系統。

2.3模板工程

2.3.1施工方案：應包括模板及支撐的設計、制作、安裝和拆模的施工程序，同時還應針對泵送混凝土、季節性施工制定針對性措施。

2.3.2支撐系統：應經過充分的計算，繪制施工詳圖。

2.3.3安裝模板應符合施工方案，安裝過程應有保持模板臨時穩定措施。

2.3.4拆除模板應按方案規定的程序進行先支的后拆，先拆非承重部分。拆除時要設警戒線，專人監護。

2.4施工用電

2.4.1必須設置電房，兩級保護，三級配電，施工機械實現“四個一”；施工現場專用的中心點直接接地的電力線路供電系統中心采用TN-S系統，即三相五線制電源電纜。

2.4.2接地與接零保護系統：確保電阻值小于規范的規定。

2.4.3配電箱、開關箱：采取三級配電、兩級保護，同時兩級漏電保護器應匹配。

2.5嚴格養護制度

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這是一句非常經典的語句，也是通過實踐經驗總結出來的，不是空口無憑。針對目前供電所的組織架構設置，公司(供電所)要組織相關職能部門和相關專責，按照“鞏固優勢、提升短板、全面對標”的原則，開展工作情況現狀調研，摸清工作現狀。一方面要對各項業務進行自糾自查，找出問題的所在及工作落后的原因;另一方面要對問題深入梳理分析排查“短板”工作，有針對性地制定提升措施并落實執行，爭取工作的主動權。相關的提升措施要針對供電所的實際情況，措施要具體、合理，管用、實用，避免措施空洞，無實質性。以此為契機全面補齊短板，提升供電所基礎管理水平。 

二，抓好安全生產，提高安全意識

 安全責任重于泰山，遵章作業是確保安全生產的前提，是供電企業必須嚴守的“紅線”，而違章作業則是不能觸碰的“高壓線”。 結合我們供電所的日常工作，要確保每一位員工安全，需要在不同的工作場合反復強調安全工作的重要性，要讓我們每一名員工深刻認識到自己崗位的安全職責。在日常工作當中，要認真分析哪些工作是存在風險，并采取措施遠離風險。比如：配電運行人員在巡視線路時，必須事先主動了解哪些是帶電線路，哪些設備存在安全隱患，處理故障時，哪些環節容易引發觸電事故等等;抄表人員到現場抄表時，我們的抄表人員都要穿梭在大街小巷，哪些路段交通事故多發，哪些樓層高空拋物較多等等，這些都必須要有足夠的了解之后，在采取針對性的措施加以防范。這樣，我們才能有效的避免危險，確保我們的安全。

三， 加強計劃管理，嚴抓年度指標任務

 “凡事預則立，不預則廢”，為減少工作的隨意性和盲目性，就是要必須加強供電所的計劃管理工作，重點是要抓好“一頭一尾”?！耙活^”是指：要抓好供電所所長、部門主任等管理人員的年度、月度等時間跨度較長的工作計劃;“一尾”是指：要抓好班組長、班員等執行人員的周、日等時間跨度較短的工作計劃。 我們要對年度指標分解為月度指標，將月度指標按崗位進行層層分解責任到人，使每位員工都清楚自己承擔的指標任務，要知道“做到什么程度”。對年度重點工作，要將其按階段分解到日常工作任務中形成分項工作，并制定管理措施，明確責任人和各階段工作完成時間，各相關職能部門要對重點工作開展情況進行跟蹤監控，定期通報各供電所重點工作部署和措施進展情況。各部門在管理看板上公開年度和月度重點工作，各供電所每周一公開工作計劃、本日工作安排。 為協調推進工作，所內會議可固定為管理人員周例會和全所人員月度會。內容可為總結上周(月)工作完成情況，討論存在問題和解決措施，確定下周(月)工作計劃和重點難點及注意事項等。 

四，嚴抓員工執行力的提升

 一是抓日常管理，注重從小事做起。嚴格組織紀律和考勤制度，加強各部門計劃管理，讓每個部門都做到“日日有安排、周周有計劃、月月有總結”。按照“越往基層，管理應該越簡潔”的原則，主擔班組計劃管理和作業管理兩大核心業務。通過提高工作計劃管理水平，大力推行作業表單管理，盡量減少供電所(班組)的重復工作和非計劃工作，最終實現“減負”。 二是杜絕供電所管理層“二傳手”的現象。供電所所長(管理人員)向班組人員布置工作任務前，必須深刻領會上級政策方針，在正確理解工作要求的基礎上再向員工下達工作任務，堅決杜絕不負責任的簡單上傳下達的情況。對上級的工作要求，供電所所長(管理人員)要以身作則，要不折不扣地執行，對脫離供電所工作實際的有關要求，要及時與上級部門協調溝通，避免盲目落實，反復折騰。 三是堵塞管理制定執行漏洞。通過狠抓制度的落實，明確執行人員的責任，明確落實督促執行的領導、機構、人員及督查辦法，重要問題限期辦結。加強對員工的業務技能培訓，重點抓好員工崗位勝任能力的提升，按照“缺什么、補什么”的原則，加強業務技能培訓和指導，讓基層供電所班組人員明白“干什么?怎么干?干到什么程度?”，減少推諉、提進口的現象，也要班組人員清楚明白對崗位本職工作責無旁貸。 四是建立統一的目標管理考核機制。各班組要制定對員工執行考核評價制度(績效激勵機制)，通過統一的目標管理模板，在全所班組管理中動態實時公布考核結果。 

五，加強業務學習，提高綜合素質

 “上面千條線，下面一根針”是對供電所管理的形象詮釋。要管理好一個供電所特別是基礎比較差的供電所，需要供電所所長(管理人員)有系統的管理知識、過硬的業務技能和處理復雜問題的能力。堅持認真學習，提高綜合素質，是做好業務工作的必備要求之一。要樹立長期學習的思想，養成勤奮學習的習慣，按照“干什么、學什么”和“缺什么、補什么”的原則，制定系統的學習計劃，特別是加強經濟、管理、法律等方面的學習，實現量變到質變的升華，確保供電所的工作能做到“上面千條線，下面一張網”。 

六，打造團結和諧有戰斗力的隊伍

供電所所長(管理人員)不但要精通業務技能，還需要帶好隊伍。因此，要始終明確自己的職責，擺正自己的位置，堅持從員工中來，到員工中去，努力營造管理人員與員工之間融洽的工作關系。日常工作中要虛心學習，尊重員工，團結協作，及時反饋工作信息，積極征求員工意見，形成共識，降低員工對工作的抗拒性，使各項工作更有條理、更為落實、更有效果。通過在一起學習，在一起活動，在一起工作，形成一個團結、和諧共同干事的群體。 要提高員工隊伍的戰斗力，需要嚴格落實“嚴、勤、細、實、快”的工作作風。“嚴”就是嚴格按照規程、制度和規定辦事，努力克服感情因素，考核獎懲一視同仁;“細”就是考慮問題要周到，大處著眼，小處入手，實施全過程PDCA閉環管理;“實”就是要實實在在，求真務實，反對形式主義，不做表面文章;“勤”就是在干事中勤快，麻利，勤接觸員工?！耙磺谔煜聼o難事”，要把自己供電所工作做好，勤是必不可少而且非常重要的一個環節。 要提高員工隊伍的戰斗力，抓好員工思想建設尤為重要?！扒送?，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用”，供電所所長(管理人員)在搞好業務工作的同時，對員工要少批評，多鼓勵，曉之以理，動之以情，主動了解員工的思想，關心員工的生活，多和員工相處、談心，要充分調動起員工的工作積極性。大事要講原則，小事要講風格，經常與員工平等相處，尊重員工的人格。 要提高員工隊伍的戰斗力，重點治理員工隊伍“庸、懶、散、軟”等拖拉扯皮作風。強化職業道德，嚴肅服務行為。嚴格執行“說清楚”問責機制，做到凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督。

七， 提升創先實踐和優質服務水平

篇（8）

團隊是干事創業的基礎，而共同愿景是建設高績效團隊的重要前提。在抓處室建設過程中，我們始終把創建高績效處室、做人民滿意的公務員作為共同奮斗目標和共同愿景，在籌劃工作、監督檢查、考核評估、實施獎勵等方面堅持用這些愿景統一全處人員的思想認識，對全年重點工作目標逐項分解，責任到人，并使大家實現個體和集體的融合，增強責任感、認同感，為完成年度績效目標打下了良好基礎。

（一）增進人員之間的溝通。雖然處室實有人數只有編制數的2／3，工作任務比較重，但我們是一個充滿活力的年輕團隊，每個人都有著把工作做到最好的熱情與執著。針對人員流動較大的實際，處室建立起一套新進人員業務熟悉流程，包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時通報各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強、難度大的特點，將辦理的申訴控告、懲戒、等復雜案例及時進行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個案件，積累一份經驗。從制定年度計劃到具體抓落實，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學的良好氛圍，處室的凝聚力戰斗力不斷提高，連續三年考核為局優秀處室，被授予“市直機關文明處室”。

（二）善于把握工作規律。任何工作都是有規律可尋的，善于把握規律既是提高行政績效的有效途徑，也是執行力的表現。全處人員注意研究和把握工作規律，公務員管理業務流程指南，就是根據平時考核、獎勵、辭職辭退、非領導職數審核等實際工作經驗總結出來的。為解決原有的職位說明書與實際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個人崗位責任書，并作為樣本推出，在全市行政機關開展崗位服務無缺位活動。在非領導職務設置、年度考核記功人員獎勵兌現等方面簡化辦事程序，較好地方便了服務對象。此外，對主要業務工作各環節的辦理時間予以明確，讓服務對象提前了解工作節奏，避免工作出現忙亂。我們還發揚處室的優良傳統，堅持工作研究，撰寫的《實施公務員績效管理，提高政府行政效能》在全國人事系統論文評比中獲獎，先后承擔并完成了人事部下達的《行政機關文化建設》、《公務員考核》等研究課題，這些研究成果進一步促進了我們的工作。

（三）堅持工作創新。墨守成規，執行力必然弱化，創造高績效更是無從談起。根據人事工作政策性強、涉及面廣的特點，堅持在提高預見性、增強針對性、保持連續性的基礎上進行工作創新。工作中，人人都做有心人，一個咨詢電話、服務對象一句不經意的抱怨和工作中反映出的一個小問題，都會引發我們對業務工作的反思。只要問題有代表性，就深入調研，探討解決的對策或改進工作的辦法，提交領導研究。比如不少單位反映新錄用公務員動手能力弱、進入情況慢，我們就會同組織部有關處室在全國率先推行新錄用公務員導師制，組織各單位為新進人員選聘一名優秀的中層干部擔任導師。工作有了成效后，不少區市、單位更加重視這項工作，還專門舉行儀式，簽協議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務員評選，受表彰的主要是擔任處及處以下領導職務的公務員，在今年的第三屆人民滿意公務員評選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務員傾斜，同時改變過去主管部門初評的辦法，邀請人大代表、政協委員、派、專家學者參與評審，監察部門進行監督，增強評選工作的透明度。

二、健全協作機制，力求資源共享、業務共進

現代社會是一個協作的社會，政府工作有著更高的協作要求。公務員管理是一個系統工程，需要上下左右、方方面面的協作，而我們的工作只是這個“鏈條”體系中的一環，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務員管理“鏈條”體系的整體效能。

（一）加強與局內相關處室的配合。公務員考核結果是調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。考核結果的運用直接影響到考核的權威性。只有考核結果兌現到位，部門才會更加注重研究考核的程序和辦法，并運用考核手段激勵隊伍。為此，借助工資統發系統，與局內的工資、培訓等部門實行聯審，在年度考核結果備案時，沒有完成培訓任務的公務員年度考核不能定為優秀等次，考核結果達不到國家規定等次要求的，不能晉升工資檔次和級別，不發放年終一次性獎金。僅2004年市直行政機關和事業單位就有816人因在試用期、處分期內等原因未發放年終一次性獎金，另有10名公務員、70名事業單位人員因考核達不到稱職等次被取消了年終一次性獎金。對新進人員進入工資統發數據系統前，由局內三個相關處室共同審理檔案；對新過渡人員，實行兩級聯審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動請監察部門全程監督。近兩年來，有38人經審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進入工資統發，較好地保證了公務員管理工作的規范有序。在公務員調任、轉任、錄用等方面，也與相關處室建立起一套行之有效的協作機制。

（二）密切與相關部門相關處室的協作。圍繞公務員隊伍建設這個主題，與紀檢監察、組織、宣傳、機關工委、財政等部門的相關處室形成了良好的分工協作機制。每年辦理考核結果備案時，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機關作風檢查、效能投訴查處、公務員培訓等情況統計，對不按規定兌現考核結果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項目或者向上級推薦表彰對象時，與紀檢監察、組織、審計、計生、等部門相關處室建立了聯審制度，保證推薦對象的質量。1個單位因違反計劃生育政策、2名個人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務員作風建設活動，都是與市委組織部、宣傳部、機關工委等部門的相關處室反復研究方案、共同組織實施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個公共服務示范窗口。根據競賽情況，今年又與市直機關工委、外經貿局聯合制定了《外商投資行政服務大廳服務窗口及工作人員日?？己藢嵤┮庖姟?，加強對大廳內15個窗口單位進駐公務員的考核。

（三）建立與服務對象的聯動機制。市直行政機關、事業單位的人事（政工）處和區市人事部門的工作人員，既是我們的服務對象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時，都請他們出點子、提建議。去年啟動的公務員奉獻月活動，就來自于一個區市和一個市直部門的建議。在今年的這項活動中，有的部門組織公務員捐出一天的工資資助貧困學生，有的區市組織公務員捐獻造血干細胞。每一項工作啟動前，都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務員年度考核基本稱職、不稱職參考標準。標準出臺前，專門召開了部分單位人事處長座談會，虛心聽取修改建議，使參考標準更具可操作性。今年開展黨員先進性教育活動期間，又通過登門拜訪、開座談會、網絡等途徑廣泛征求服務對象意見和建議，對服務對象提出的7條意見和建議逐項進行研究，制定了整改措施。

三、發揮職能優勢，為創建高績效機關提供保障

高績效機關必須有好的執行力，好的執行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執行，只有將制度落到實處，才能真正實現用制度激勵人、約束人。在加強自身建設的同時，處室緊扣市委市政府的戰略部署，按照局黨組的要求，注重發揮考核、獎勵、職位管理的激勵作用，促進高績效機關建設。

（一）健全鼓勵創建高績效機關的政策導向。圍繞鼓勵公務員干事創業這一要求，在非領導職務管理、年度考核等建立了良好的政策導向，引導公務員立足本職崗位，培養求真務實的工作作風，創造實實在在的業績。連續4年對市直行政機關公務員績效管理情況進行評估，去年又將這項工作拓展到區市人事部門。公務員績效管理評估為優秀的單位和在市委市政府重點工作目標考核中為優秀的單位，下年度公務員年度考核優秀比例提高兩個百分點。對年度考核連續為優秀等次的公務員，給予記功獎勵，并在非領導職務晉升資格條件上予以傾斜。

篇（9）

Abstract: In the project management efficiency supervision is an important activity in enterprise management, plays an important role in the construction of a clean and honest administration. This article on how to improve project management efficiency supervision work, puts forward three measures, namely the in-depth research, positive participation, change from passive to active supervision; hold the source, ahead of prevention, after the change of supervision for the prevention; the establishment of comprehensive treatment, palliative, change supervision as the specimen and cure.

Key words: engineering project; management; supervision

中圖分類號：U415.1

項目管理在施工企業管理中越來越科學、規范,逐漸形成了一套完整的系統管理體系和運行機制,創造的社會效益和經濟效益明顯。對企業管理進行再管理,對企業監督實施再監督,教育、制度、監督并重,促進自我約束,完善監督體系,形成內部監督長效機制尤為重要。經過多年的實踐證明，工程項目管理效能監察, 對于加強項目經營管理,提高企業的經濟效益；對于反腐敗,加強廉政建設,都具有十分重要的推動作用。因此，要做好效能監察工作,必須提高效能監察工作質量,把它進一步引向深化,不斷探索項目管理效能監察工作的新方法、新思路,新理念，在不同的工程項目中，應根據施工特點和實際問題,有針對性開展效能監察工作。

一、深入調研，積極參與，變被動性監察為主動監察

（一）深入開展調查研究，找準效能監察的著力點

項目成本、物資采購等都是效能監察的熱點項目，也是努力尋求企業效益增長的關鍵點。由于監督制約機制相對滯后等原因，企業不同程度地存在管理的薄弱環節和漏洞，鑒于這種情況，紀檢監察部門在監督檢察內容上主要對涉及人、財、物等資源配置權的問題進行檢查。比如：在設備物資采購活動中，檢查有沒有建立完善合格的供貨商名錄，基礎資料是否齊全，比價、比質量、比服務等相關資料是否完善。對在檢查中發現的問題及時與項目部勾通，并通過下發監察建議書的形式，限時反饋整改結果。對存在普遍性的問題，組織相關職能部門研究討論，作為制定和完善項目管理制度的重要參考依據。

通過效能監察，一是對重點環節和立項項目進行解剖，查找管理的漏洞，研究制定加強管理的措施和方法，堵住企業效益流失的“明溝、暗渠”。二是對所在項目經營管理進行了一次全面的梳理，對項目上有資源配置權的人員進行了一次集中教育，找出了項目施工管理中存在的問題，并針對相關問題督促項目制定整改措施。三是通過深入到項目管理的一線，了解影響企業發展的真實情況,提高效能監察的針對性，從而規范項目管理，提高項目管理水平。

（二）主動參與企業管理，探尋效能監察的突破口

效能監察不是一項單獨的具體工作，其范圍應覆蓋效能監察對象所有活動過程和崗位、人員。一是效能監察要達到提高企業管理水平和經濟效益，促進黨風廉政建設和反腐敗的目的，需要著眼于建立和完善科學的工作機制，保證效能監察的自覺性、經常性、有效性。建立動態的監督機制，運用抓啟動、抓重點、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規范的六抓工作方法，深入基層開展調研，了解情況，從中尋找規律和薄弱環節，特別是投資決策、工程項目管理、財務資金管理、物資設備采購和重大資產處置等容易發生問題的部位，強化內部監督和風險控制，保證國有資產的安全運行。二是效能監察大量的具體工作都是通過生產經營管理部門來完成，各項具體工作必須始終與行政工作融入一起。因此，搞好效能監察工作，應緊緊圍繞強化管理，探尋效能監察的突破口，加強效能監察力度，確保各項管理制度落到實處，實施以降本增效為重點的效能監察。三是效能監察應主動參與到管理增效活動當中，隨時收集經營管理的決策和實施過程中的信息，注重從各個生產環節入手，督促相關部門和單位，按照效益優先的原則，對各項成本費用逐項審查，全面推行成本控制法、成本倒算法，實行成本預警機制等措施和辦法，為促進企業加強管理降低成本，發揮服務和保障作用。

（三）積極協調各方力量，形成效能監察的聚合力

效能監察涉及多個相關部門，在實際工作中，紀檢監察部門要主動擔負起組織、指導、協調和監督檢查工作，積極協調各方力量，制訂詳細的效能監察工作計劃和措施，并將效能監察任務逐級分解落實到各個部門和單位。在組織實施過程中，按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則，在充分調研，摸透工作實際情況的基礎上，采取部門分工、各行其責、協作配合、加強督查的工作方法，充分發揮相關部門、單位和人員各自的職能優勢和業務專長，把各個部門的業務專長變成效能監察的整體優勢。紀檢監察部門要及時收集信息，堅持效能監察運行會制度和重點問題現場會制度，搞好綜合分析，對重點環節進行突破，嚴格驗收每一個階段任務的完成情況，分析下一個階段工作的重點和難點，為領導指揮下一階段效能監察工作決策提供依據和參考，真正發揮牽頭部門的作用。

二、把住源頭，超前防范，變事后性監察為事前預防

（一）對容易出現問題的關鍵環節，提前介入，把住源頭。

效能監察工作的目的是提高企業效率，杜絕違紀事件發生，效能監察活動應以事實為基礎,客觀公正、實事求是，應重點關注企業生產經營管理活動的關鍵環節與關鍵過程，特別是對容易出現問題的關鍵環節，如企業“三重一大”，即重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金運作等更應把住源頭，確保各項管理制度落到實處。因此，紀檢監察部門應按照黨風廉政建設的要求，主動參與單位生產經營管理活動，提前介入，監督項目所在單位貫徹集體研究、民主決策等情況。通過把效能監察有效參與到“三重一大”的決策之中，使企業在實施“三重一大”決策中，能夠嚴格按照“三重一大”民主決策程序進行，充分發揮集體智慧，增強了決策透明度，避免了環節漏洞，避免了決策結果的片面性，使決策結果更趨于合理性，從而減少了因決策失誤而造成的不必要的損失。

（二）對容易出現問題的熱點部門，超前防范，抓好監督。

效能監察活動應根據企業內部控制需要及重大變化、焦點問題、管理難點及時組織進行，超前防范，抓好監督。物資采購既是物資管理中的熱點部位，也是不廉潔問題的滋生點。因此，應注重把效能監察的重點向物資采購部門延伸，圍繞市場準入、公開招標等幾個重要環節，協調相關部門建立健全物資招標采購工作機制。對物資采購的管理和監控，采取“四查四看”的效能監察工作法，即：查物資采購的質量和價格，看是否質次價高；查物資采購渠道，看是否舍近求遠；查庫存采購物資，看管理是否到位；查物資采購的收、發、存，看賬物是否相符，注重把效能監察滲透到物資采購的全過程。

（三）對容易出現問題的重點人員，完善機制，有效預防。

效能監察的關鍵在于人，必須針對容易出現問題的重點人員，做好黨風廉政建設工作責任機制，廉潔自律機制，教育防止機制，監督約束機制，懲處激勵機制和組織協調機制等完善工作。一方面要注重加強各級干部和管理人員的學習，深化廉潔從業教育，進一步提高領導干部廉潔自律的意識和拒腐防變的能力。在實際的工作中，即要抓不廉潔的苗頭,更要教育和幫助干部；即要糾風，更要防風；即要抓事后追究，更要注重事前預防和監督。通過建立和完善工作機制,建立起預防體系,有效地從源頭上預防和解決腐敗問題。另一方面，應加強紀檢干部的自身素質，自覺接受各方面的監督，在工作中堅持原則，敢于碰硬，依規依法辦事。同時，效能監察人員應精干,活動高效,注意成本與效果的平衡。

三、建章立制，綜合治理，變治標性監察為標本兼治

（一）重視邊總結邊分析，建章立制，規范管理。

為防范企業在生產經營活動中不斷出現的新情況、新問題等風險，必須加強和完善項目管理規章制度,加強人、財、物的管理和控制,從提高管理中要效益,把事前預防，過程中監督和事后檢查結合起來，積極主動開展效能監察工作。堅持每一個效能監察項目完成后，都要認真總結、分析存在的問題，研究問題產生的原因，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。對此，紀檢監察部門應會同有關部門建立并不斷完善多種經營管理、對外經濟活動、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業逐步走上規范管理、廉潔經營的軌道。

（二）重視邊清查邊整改，堵防結合，擴大成果。

篇（10）

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）11C-0096-03

考試作弊反映出考生誠信的缺失。因此，根治考試作弊頑癥需對癥下藥，即從誠信入手。根本方法在于以誠信思想為核心，將誠信理念融入考試制度中，加強考試制度建設，建立健全誠信考試控制體系，形成誠信考試文化，使誠信考試制度化、規范化、長效化。本文從考前、考中、考后三方面探討構建誠信考試控制體系，進而提出誠信考試保障機制。

一、考前控制——誠信教育

（一）誠信教育內容。校園文化是一種軟環境因素，直接影響到學生思想道德品質的形成和心理健康發展，同時也影響到整個學校的風氣和環境，尤其是對良好考試風氣和考試環境的形成有著重要作用。誠信教育是校園文化的重要組成部分，也是校園文化建設的重要方面，具有踐行性、認同性、高難度性和滲透性的特點。因此，校園誠信教育必須以學生為主體，貫穿人生軌跡的全面教育，其內容主要包括以下幾個方面：一是傳統文化教育。中華五千年的文明史創造了無數璀璨文化，形成了中華民族所認同的誠信思想觀念、誠信價值取向和誠信道德規范。宣傳傳統文化的誠信思想，貫徹誠信文化，使誠信教育建立在中華民族渾厚的燦爛文化基礎上，可以使學生充分汲取中華民族傳統誠信文化的豐富營養，培養誠信品質。二是思想品德教育。思想品德體現了學生的心理特點、思想傾向和行為習慣，影響到學生的行為活動。加強學生思想品德教育，就是要以誠信為重點，用社會主義價值觀教人、育人，培養學生樹立正確的認識觀、價值觀、世界觀，使誠信上升到道德層面，潛移默化地融入思想，指導行為。三是遵紀守法教育。從某種程度上講，誠信與遵紀守法意識是一致的，法紀教育培養了學生法律意識和紀律意識，使學生明白權力、責任和義務的關系，增強誠信素養，養成誠信品質。四是時代精神教育。誠信是人類社會的特有產物，隨著時代的發展其內涵也有相應的變化。在社會主義市場經濟發展的背景下，競爭意識、誠信被賦予新的內涵。因此，對學生進行誠信教育應把握時代脈搏，突出誠信的時代特征，用時代精神來詮釋誠信，發展誠信精神。五是職業道德教育。步入工作崗位，走向職業生涯是學生畢業后人生的必由之路，職業對人的思想道德產生廣泛的影響，直接影響到一個人的誠信觀。從職業中的誠實守信、愛崗敬業、忠于職守等道德教育入手，站在人生發展的高度來培養學生的誠信品質，是誠信教育的攻堅點。六是人際關系教育。人具有社會屬性，社會越發展、人類文明越進步，和諧的人際關系就越重要。在人際交往中，坦誠相見、相互信任是誠信品質的體現，也是必須遵守的基本準則。對學生進行人際關系教育是誠信教育的有效途徑。

（二）誠信教育模式。誠信既是人的思想認識和感情體驗過程，又是人的行為習慣和個性特征的養成過程，受到個人內在因素以及外在環境的共同影響。因此，誠信教育既要注重學生內在修養和覺悟的培養，還要強調學校整體誠信環境的營造，建立多種模式結合的立體化的誠信教育宣傳模式。一是建立人本化教育模式，改變以往誠信教育空洞的說教模式，將誠信教育注入學生的未來發展、全面發展過程中。二是建立制度化模式，使誠信教育制度化、規范化、常態化。三是建立隱形教育模式，將誠信教育融入課堂教學和生活中，以隱形的方式使學生在潛移默化中受到誠信教育，培養誠信品質。四是建立網絡宣傳模式，以校園網作為宣傳陣地，通過微博、論壇等途徑開展誠信教育宣傳。五是建立情感模式，對學生的誠信教育加大情感投入，動之以情，曉之以理，達到誠信教育的目的。六是建立情景教育模式，通過設計虛擬情景，使學生融入誠信場景，體驗誠信實際，感受誠信價值。

（三）誠信教育渠道。誠信教育的宣傳是學校教書育人、培養學生高尚品德的重要內容，應結合學校的教學環境、教學方式，發揮優勢，通過各種渠道宣傳誠信思想、弘揚誠信文化。一是以課堂教學為主渠道，充分發揮課堂教學的主導作用，加大思想政治課、形勢政策課和人文社科類課程中誠信教育的比例，同時將誠信教育滲透到專業課中，擴寬教育渠道和宣傳面。二是以各類學生活動為載體，開展誠信教育活動，通過活動滲透誠信理念，實現誠信教育主體與客體的結合。三是以重大事件、重大活動為契機，開展誠信教育，例如結合社會上一些重大考試作弊事件，幫助學生分析原因，樹立誠信觀念。四是與社會接軌，開展交互式誠信教育，接受社會誠信因素，如邀請相關專家、知名學者進校園宣講誠信思想、弘揚誠信文化。

二、考中控制——劃分“三種考場”

（一）三種考場劃分的依據——學生對待作弊的心理態度。從多年的學生思想政治教育工作和考務工作中，我們發現學生對待考試作弊有不同的心理態度，可總結為三類，稱之為“三不”：不想、不敢和不能。第一類是不想作弊，這類學生具有誠信的品質，自控力和毅力較強，且對考試有正確的認識，不齒于考試作弊，無論有無監考員，都不會有作弊的念頭和作弊行為。第二類是不敢作弊，對于很多學生而言，都曾有過作弊的想法，考試知識點沒有掌握、擔心掛科、懼怕家長責罵、害怕得不到獎學金等，都會勾起他們作弊的念頭。事實上，其中相當一部分學生并沒有實施作弊，四種原因使他們放棄了這種行為：一是道德的譴責。許多學生具備一定的誠信品質，起作弊念頭后，誠信思想與作弊想法相互博弈，使其內心不安，遭受道德譴責，最終誠信思想占據上風，從而放棄考試作弊。二是考試氛圍的約束。由于考試氛圍良好，考場中無人作弊，有作弊想法的考生受環境的影響，作弊苗頭逐漸消失。三是擔心受懲罰。一部分考生擔心作弊被發現，受到嚴厲的懲罰，從而不敢作弊。四是受監考員影響。部分考生心理素質較差，忌憚于監考員而打消作弊念頭。第三類是不能作弊。個別學生缺失誠信，沒有形成正確的人生觀、價值觀，在考試中想盡辦法，用盡手段，利用一切可能尋求作弊機會。然而，由于防作弊制度到位、技術手段先進、監考員盡職盡責，使得此類考生沒有作弊的機會，從而不能作弊。

（二）三種考場的劃分。根據誠信教育的情況以及學生的誠信素養和對待考試作弊的心理態度，對考場分類，設置三種考場，即誠信考場、一般考場、關愛考場。誠信考場由學生自愿申請，學校批準，無監考員，學生完全自律，是講誠信的考場，適合“不想”作弊的考生。一般考場是按常規管理的考場，對應“不敢”作弊的考生；關愛考場由兩名責任心強、監考經驗豐富的監考員監考在考試中有作弊苗頭和違紀意向或被警告兩次以上或被發現在考試中有作弊行為的一名考生，體現的是對考生的特殊關愛，讓考生在關愛中受到嚴格的誠信教育，是針對“不能”作弊的考生而設置的。

（三）三種考場的創新點。傳統的考試管理一般只注重考試的過程，通過嚴密的程序和技術手段的監控，防止和及時發現作弊，而三種考場在注重考試過程管理的同時，更加關注對考生作弊的心理需要和動機消除的研究，從源頭入手，用誠信考場激勵誠信品行良好的考生，進一步鞏固其良好品行，并對其他考生起到榜樣和引導作用。同時，在普通考場中，則強調嚴格紀律、嚴密程序，使大部分考生的作弊動機消弭。此外，對自我控制能力差的學生，則安排在關愛考場，用他律協助自律，幫助其順利完成考試。

（四）三種考場劃分的意義。一是凈化考試環境，根除考試作弊行為。根據考生對待考試的不同心理制定不同措施，設置三種不同的考場。三種考場的設置抓住了考生作弊的心理，并細化區分，深入分析，針對不同心理特點的學生實施相應考試管理措施，進一步明確考場性質，使考試制度更具針對性、可行性和有效性，有助于凈化考試環境，營造誠信的考試氛圍，從而根除作弊行為。二是肯定誠信品質，鼓勵誠信考試。設置三種考場，尤其是誠信考場，是將誠信理念融入考試管理制度的集中體現。誠信考場的考生都是經過層層推薦和嚴格審查的。選拔的多程序性和復雜性體現了誠信考場的高要求、高標準，同時也反映出誠信考場考生的高素質。進入誠信考場且順利完成考試后，學校會以不同的形式給予物質獎勵和精神鼓勵。三是關愛特殊考生，激發誠信品質。關愛考場是對誠信欠缺、律己不嚴的考生的一種特殊關愛。關愛考場表現優秀的考生，經由班主任推薦可直接進入誠信考場，借此來調動這部分考生的積極性。因此，對于沒有進入誠信考場的考生，誠信考場是一種鼓勵，是他們追求誠信和努力進步的方向。

總之，通過三種考場，學校對學生進行了誠信教育，培養了學生的誠信品質，幫助學生明確前進方向，有助于學生規范自身的行為，提高自我教育能力、自我管理能力、自我服務能力、辨別是非能力、關鍵時刻自控能力，最終營造誠信考試氛圍，從根本上解決作弊難題。

三、考后控制——鞏固成果

（一）信息反饋。完善考試控制體系還要依靠信息的反饋?？山⑿畔⒎答伒膶ｉT機構，利用多種渠道，如通過問卷調查、電話調查、網絡調查等形式來收集教師、學生及家長對三種考場設置和實踐的看法。將存在的不足、獎懲制度是否合理、誠信考場準入制度是否完善等信息綜合起來，對其進行分析、歸納，為總結經驗、改善做法提供數據服務和信息支持。

（二）經驗總結。在每次考試結束后，將收集到的反饋信息及時進行歸納和總結，并召開專門的總結大會或研討會，通報反饋信息的情況，同時聽取教師、家長、學生和社會的意見和建議，最后形成總結性文字，將總結情況在全校范圍內公開通報，以便在總結中發現不足，爭取進步。

（三）文化傳承。在考試過程中形成的誠信考試文化，應將之與道德教育、規則意識、創新意識相結合，以一系列誠信教育、誠信主題活動為載體，使之不斷延續下去。應將誠信文化滲透到學生的日常行為中，培養學生講誠信的品質，打造良好的校園文化。

四、建立誠信考試保障機制

（一）建立誠信考場準入機制。設置三種考場，出發點是突出誠信品質，宣傳誠信思想，落腳點是培養考生誠信品質，拒絕考試作弊，因而誠信考場是三種考場的核心，是誠信考試的特色和亮點。誠信考場考誠信，同時也考查學生的思想品質、自控力和為人，是對考生的高要求、高標準。為保證誠信考場的質量，確保誠信考試的順利進行，需嚴格控制誠信考場的人數和比例，建立誠信考場準入機制。所謂準入機制，就是在考試前對考生嚴格篩選，擇選出其中誠信素養較高的學生，準予其進入誠信考場，具體人數和比例依據考生整體誠信水平呈動態波動，力爭每一名誠信考生都有展示自己的平臺。對考生遴選可分為幾個步驟進行：首先是學校動員，積極宣傳誠信考場設置的目的、性質、作用和意義，激發學生熱情，鼓勵主動參與，引導誠信考試。其次是學生自愿申請，在參照誠信考場的規定和要求的基礎上，學生自我判斷、自我評價，根據個人情況，自愿決定是否申請進入誠信考場，參加誠信考試。再次是班主任推薦，班主任針對學生的心理，對自愿申請的學生的平時表現、學習情況、之前考試狀況等多方面綜合進行評價，并參考其他學生的意見，決定是否向上一級推薦。然后是教學系部或學生大隊根據班主任的推薦，考慮本系或大隊對誠信教育的現狀和水平，在保證考生質量的基礎上，按一定比例進行篩選推薦。之后是學?？荚囄瘑T會批準，委員會對申請最后把關，確定最終參加誠信考試的學生人選。最后是考生寫承諾書，承諾誠信考試。

（二）建立誠信考試獎懲機制。獎與懲共同構成對考生的雙向激勵。當前，為杜絕考試作弊，許多高校大都強調負面激勵，忽視正激勵；重視制度建設，忽略人文關懷，整治作弊現象效果不太明顯。根除作弊行為，需合理激勵考生，應獎懲結合?！蔼劇奔凑?，注重人文關懷，從精神層面對誠信考試學生進行表彰：獎勵誠信考試的學生，一是上光榮榜，二是頒發榮譽證書，三是給父母發喜報。“懲”即負激勵，強調嚴格的懲罰制度：嚴肅處理作弊學生。被認定為考試作弊的學生，該門課程以零分計，同時思想品德課的操行部分按零分計，還需參加期末的考紀培訓班學習，培訓合格后方可重修該門課程。影響大、情節嚴重的作弊者，學校視情況依規給予留校察看、開除學籍等處理。畢業班學生作弊的，不能按時畢業。如果誠信考場中的學生作弊的，從光榮榜上撤下來，換給父母的喜報為處分通報，并對班主任給予批評，作檢討，同時取消所在系部或大隊的誠信考場試點。在激勵的基礎上，以誠信檔案為載體，建立學生誠信檔案制度，記錄考生的誠信考試與作弊違紀行為，作為評先、就業的參考。

（三）建立監考員管理機制。一是監考員選拔機制。監考員是履行監考職責，保證考試順利進行和完成的重要組成部分，尤其是在三種考場中的關愛考場和一般考場，監考員不僅擔任監考任務，還肩負誠信品德的示范和誠信品質的教育責任。為保證誠信考試中監考員誠信履行職責，必須嚴格規定監考員的選拔機制，明確選拔程序和條件，選拔政治素質高、責任意識強、有能力、有愛心的教師擔任監考員。二是監考員培訓機制?？记皩ΡO考員進行相關培訓，有助于其提高認識，增強責任心，提高其搞好監考工作的能力。做好監考員的培訓工作，要在考試前組織專家對監考員進行考試管理制度培訓、誠信理念講授，使每位監考員都能明確考場規則和程序，帶著責任之心、誠信之心和關愛之心，更好地履行職責。三是監考員激勵機制。對監考員的激勵也從正激勵和負激勵兩個方面開展。一方面，對于監考工作認真負責，成績突出的監考人員給予獎勵，定期評出優秀監考員，予以通報表彰。另一方面，對于監考懶散、工作失職的監考員要及時進行嚴肅處理，必要時取消其監考員資格，按教學事故處理，并予以通報批評。

（四）建立考試過程管理機制。好的考試管理制度不僅要突出誠信理念，也需要通過嚴格程序和規范操作來發揮其作用。一是試卷管理。嚴格的試卷管理機制是保證考試全過程中試卷不出問題，考試順利完成的基礎保障，考務工作組必須嚴格考卷的保管、領取、拆封、分發、裝訂和回收程序，并由專人負責，同時規定相關考務人員必須嚴格遵守試卷管理規定，按規范進行操作，不允許出現任何差錯。二是考場管理。嚴格考場設置程序，按照三種考場的總體部署，實施考試負責制，改進考試管理辦法。組成以校領導為組長，教務處、學生工作處等部門領導為成員的工作領導小組。此外，還應建立巡考督查制度，選擇責任心強、考務工作經驗豐富、誠信意識強、愛心意識濃厚的中層領導和正副教授擔任巡視員，確?？荚囘^程“零違規，零違紀”。三是建立良好的考紀考風。建立良好的考績考風要從規范考場紀律做起。考試前，禁止學生將與考試有關的教材、復習資料和手機、其他通信工具等物品帶入考場，從源頭上杜絕作弊的可能。同時，要規范監考人員的監考守則，做到考前進行培訓，考中注意言行舉止，嚴格遵守處理違紀行為權限和具體操作過程。四是廣泛監督。良好的監督機制對考試作弊具有一定的威懾力。在考試期間，設立考試舉報電話、電子郵箱和信箱，保護舉報人信息，及時曝光作弊現象，通報違紀處理情況。

【參考文獻】

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