時間：2022-12-20 20:25:06
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇掛職扶貧工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1.由副局長牽頭，市防辦負責，一是按要求編制全市河道采砂五年規劃和年度計劃，報市政府批準，財審科配合做好規劃經費申報工作；二是研究在總體禁采的情況下，對確需開采的砂石，制定直接由國有平臺公司開采的具體辦法，報局黨組研究；三是研究建立違法采砂有獎舉報制度，報市政府審批。
2.由副局長牽頭，政工科、防辦負責，起草成立市河道管理委員會報告，在征求市編辦意見后上報市政府。
3.由副局長牽頭，局辦公室負責，協調市級相關部門，積極匯報和爭取解決河道采砂執法車輛問題。
二、會議傳達了全省扶貧攻堅大會會議精神。
三、會議討論了2016年春節前重要活動安排。會議議定：
1.原則定于1月中、下旬集中安排時間慰問中江縣鎮村、縣寶鏡村精準扶貧幫扶戶和旌陽區五里堆社區貧困戶。由書記牽頭，政工科負責，做好慰問準備工作。
2.原則定于1月26日上午召開退休老干部座談會。由鄧立志書記牽頭，政工科、退管科、辦公室負責，做好會議籌備工作。
3.1月8日下午舉行同志掛職歡送會，政工科負責籌備。
4.政工科、辦公室負責，做好市委、市政府對局機關、領導班子年度考核相關協調、準備工作。
5、政工科、監察室負責，籌備市水務局中層干部述職述廉測評會議。
6、原則同意辦公室提出的年度總結工作方案，由分管領導召集相關科室分系統進行總結。財審科、辦公室負責做好后勤保障工作。
7.原則定于2月3日召開全市水務系統工作總結會。
8.原則定于2月4日召開市水務局機關年終總結職工大會。
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業，科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研，把我縣科技創新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個，以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為井岡蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范），國家中小企業創新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝，實現一個生產周期單產畝增產65公斤，年畝增收節支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在鄉新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現經濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積，在石橋鎮樟枧村、鄉村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區，推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術；實現單季平均畝產452公斤，增產36公斤，畝增產值90元，畝節省化肥、農藥等成本40元，畝增收節支130元，總增產糧食7200噸，總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示，優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造，進一步提升了企業產能，使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業；并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓，獲得綠色食品企業內部檢查員資格；通過與項目區農民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農民增產增收，解決勞動就業28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農民2000余人次，印發資料70000多份。
另外，根據省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮科技引領支撐作用，推動我縣經濟社會又好又快發展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產業發展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后，詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗，深入分析了我縣的資源特色和優勢，對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關心支持，在科學發展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團副縣長聯系到鐵皮石斛項目洽談組——大學教授一行4人到我縣考察，就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研，經初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據當地種植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月，省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀，之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產業產品打開市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網站，還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況，了解相關網絡問題，并在禾川醫院建立了一個醫療衛生業務網站，最后還到鄉長富村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領作用，大力推進產業化扶貧，不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力，增強企業市場競爭力。
2019-2020學年度全縣中小學校共17所，其中：小學15所，中學1所，九年一貫制學校1所；在校學生數4122人（小學生2686人，中學生1436人）；教師353人（小學教師264人，中學教師89人）；小學凈入學率99.8%，初中凈入學率98.7%，小學五年鞏固率96.98%，初中三年鞏固率112.02%；小學招生467人，初中招生501人。全縣幼兒園15所，在園人數1286人，教師54人。
二、重點工作
(一)嚴格落實控輟保學責任
繼續落實“六+二”長責任制”，建立完善“控輟保學”目標責任制和聯控聯保機制。受疫情影響，3個文化技能培訓中心的100名輟學少年兒童于4月20日開學。落實輟學學生勸還、登記和書面報告制度。嚴格按照2018年縣制定并下發的《縣加強義務教育階段“控輟保學”工作實施方案》，簽訂控輟保學責任書600余份。
（二）基礎設施建設
2020年計劃投入資金2400萬元。續建鎮幼兒園，目前完成工程總量的93%；投入資金2205萬元，續建24所鄉村幼兒園，投入資金225萬元，目前完成工程總量的50%；續建縣中學教學輔助用房、學生宿舍、廁所目前完成工程總量的90%；投入224萬元，續建校學生宿舍、食堂，目前完成工程總量的95%；投入170萬元。續建校教學輔助用房，目前完成工程總量的90%；投入110萬元，續建貢嶺中心校教學輔助用房，目前完成工程總量的85%。
（三）落實教育惠民政策
1.穩步推進免費教育。大力實施免費學前教育計劃，實施幼兒保教費，免費午餐補助計劃，認真落實義務教育階段“三免一補”政策，確保應免盡免、應補盡補。生均公用經費4122人、351.3萬元，1-6月份完成撥付80萬元；幼兒保教費97.18萬元、1286人，1-6月份完成撥付53萬元;學生取暖費4122人、82.44萬元，1-6月份完成撥付38.19萬元；營養餐4122人、313.27萬元，1-6月份完成撥付75萬元；寄宿制生活補助3136人、533.12萬元，1-6月份完成撥付265萬元；午餐補助1265人、101.2萬元，1-6月份完成撥付47萬元。
2.大力推進職業教育。加大職業教育宣傳力度，加強招生統籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名；完成上下達富民安康高中招生目標，目前正在開展中考政策宣傳。
（三）落實家庭經濟困難學生資助政策
3.資助高校生完成學業。一是在線申請特別資助；對升入高職、專科預科、專科、本科預科、一般本科到重本的非義務教育階段貧困家庭學生資助，升學當年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元；從2016年秋季學期起，對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學的全日制本專科學生（含高職、專科、本科），按照每生每學年4000元的標準給予資助，連續資助直到學業結束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人，資助金額42萬元。截止目前，完成春季中職學生資助157人，資金7.85萬元。大專學生資助時間9月份開學后開展工作；支持家庭經濟困難學生申請大學生生源地助學貸款。2020年計劃完成生源地助學貸款60人，貸款金額42萬元，貸款時間9月份開學后開展工作。
4.發揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發揮作用，對貧困家庭學生開展資助，確保解決貧困學生在享受有關資助政策外的就學困難問題。2020年計劃資助300名學前幼兒、義務教育、中職以上學生，撥付資金50萬元。截止目前完成學生資助224人（其中，學前教育36人，義務教育186人，受疫情影響，目前尚未開展中職以上學生資助工作），資金16.68萬元
(四)推動扶貧宣傳進校園活動
使中小學生充分認識開展扶貧工作的重要意義，了解扶貧工作的重要性和必要性，增強扶貧、脫貧意識。指導學校在不影響正常教學計劃的情況下，利用班會、團會等形式向中小學生講解扶貧工作的背景、基本形勢，政策，并通過學生向家長做好宣傳。
完成時限：常態化
（七）推進對口幫扶成效
1、市對口幫扶
（1）縣在崗教師培訓學習工程項目年度投入幫扶資金30萬元（含增量資金調增安排10萬元），組織縣中小學骨干教師10人次以上到市優質中小學跟班觀摩教學，帶班實習；組織開展教育管理、教學專業人才培訓4期100人次以上，推動幫受雙方教學交流學習等，受疫情影響推遲到9月份開展。（2）縣義務教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元，用于資助約100名品學兼優貧困農牧民學生，解決與義務教育直接相關的特殊困難。目前尚未撥付。
（3）縣教師結對提升提能工程項目（全域結對項目），截止目前區教育體育局選派送教送培人員共計17人，為我縣培訓150余名管理干部與骨干教師，選派優秀初中畢業生10人到高中學習（招生工作未開始，9月份才能完成），創建了4個特色研修室與學校。
2、機電學院對口幫扶
加強對接，集團資助縣教育獎勵基金160萬元。
3、市對口幫扶
加強與市教育局對接，已選派1名優秀教師到學校掛職學習。縣中與市十一中已結對，繼續做好學生聯誼和送教工作（疫情影響，該項工作未落實）。落實好援建項目建設資金，已達成15萬元資助意向。
（七）培訓工作
加大教師培訓力度，根據國家、省、州對培訓的要求，2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。目前完成培訓400人次。
（八）信息化建設
持續開展遠程網絡教學，加力推廣智慧教育云平臺，加快資源引進與開發，利用多種媒體手段向邊遠農牧區輸送教育資源。今年以來完成金珠鎮牧區重點寄宿制學校多媒體教學設備采購與縣中學課桌椅采購項目招投標工作，兩個采購項目預算資金100萬元。
三、保障措施
(一)加強組織領導。充實完善教育扶貧領導小組，指導各股室開展好教育扶貧工作。
我鎮2020年機關事業一般干部正式在冊人數92人。其中16名精準扶貧工作隊成員，全部參加駐村工作隊考核，不在本單位考核；1人在掛職單位參加考核并確定等次；8名服務期未滿“三支一扶”人員，參加考核，考核等次以文件形式備案，考核結果作為服務期滿安置依據。
本年度我鎮應參加考核75人，實際參加考核75人。其中，占事業編制12人（管理8人，專技3人，工勤1人），不占編制61人（其中管理52人，專技1人，“三支一扶”服務期未滿人員8人），鄉鎮公務員1人，選調生1人。最終考核結果為：全鎮共評出事業單位優秀等次9人（占事業編制人員優秀等次1名，不占編制人員優秀等次8名），合格53人,暫不定等次3人；公務員稱職2人。優秀比例嚴格控制在15%以內。我鎮從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每個人的真實成績，通過考核使每位同志都能夠找到自身的差距，以便在今后工作中改進。
二、主要做法
（一）精心組織，保證考核的順利開展
本著對組織、對工作、對個人高度負責任的精神，專門成立了以鎮黨委書記為組長的年度考核領導小組，抽調專人具體辦公。組織制定了鎮機關事業干部年終考核評優辦法，明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題，作為我鎮干部評優的重要依據。并組織全鎮工作人員認真學習考核辦法，其次在年度考核會議上，認真學習了考核文件，讓全體職工正視考核等次，重視年度考核工作，保障了這次考核工作的順利完成。
（二）堅持平時與定期相結合，充實考核內容，提高考核質量
我鎮抓好平時考核這一基礎性工作，堅持平時與定期相結合，夯實考核基礎。一是在實施年度考核時，平時考核占了一定的分值，年底將考核日常工作任務的完成情況、出勤情況等有關平時考核資料加以整理。并將年度考核同重點工作考核緊密結合，如計劃生育工作等。二是從“德、能、勤、績、廉、學”六個方面，又從履行職責、開拓創新、廉潔自律等方面對考核對象一年來的思想、工作、學習情況進行綜合客觀的評價。三是把全鎮工作同個人工作相結合，個人表現同目標任務相結合，工作實績同平時考核相結合的方式進行全面的考核，積極推行量化管理,增強年度考核結果的科學性和準確性。
（三）嚴格考核程序,保證考核質量
我鎮嚴格按照規定程序認真組織實施年度考核工作，通過個人總結述職、單位評議、審核等一系列程序，確定相應考核等次。首先由被考核人進行個人工作總結，全面匯報政治思想狀況、工作實績以及存在的不足，填寫《事業單位工作人員年度考核登記表》。認真調查核實的情況，把單位內外的意見結合起來，綜合考慮確定考評意見，認真執行考核結果反饋。從而保證了考核結果的客觀準確。在考核中切實履行考核管理職能，嚴肅考核紀律。
（四）干群結合，體現考核的民主性。
本年度考核中,我鎮機關在注重了平時考核與年度考核相結合的基礎上，更重視了領導干部與普通群眾的結合。為了獲得真實、客觀的考核成績，增強考核工作的民主性，在對干部的民主測評中，讓群眾參與到考核的民主測評工作中來，也是我們能夠圓滿完成年度考核任務的成功做法。
（五）加強綜合管理，做好考核結果審核備案工作。
考核工作結束后，我們及時把有關資料裝訂、審核備案，做到及時發現問題，嚴格考核紀律，把握總體情況。把年度考核結果同培養后備干部、提拔晉升、獎懲等工作結合起來，充分發揮考核工作的激勵鞭策作用，激勵和鞭策了同志們認真履行自身職責，找出工作差距，明確出今后努力的方向，提高了工作效率，促進了各項工作的開展。
三、存在問題及今后的打算
2020年度的考核工作已經順利完成，取得了一定的效果，但也存在著一些問題：
一、肯定成績、正視不足，積極調整發展思路
分水嶺綜合治理開發，是省委、省政府貫徹落實科學發展觀，加快分水嶺地區經濟發展和農民增收的重要舉措，也是促進區域經濟協調發展、構建和諧社會的必然要求。自1997年省委、省政府決定開展這項工作以來，先后掀起了“把水留住，把樹種上，把結構調優，把路修通”四把工程為重點的分水嶺綜合治理開發熱潮。近年來，省分水嶺綜合治理開發領導組提出了“生產發展、生活改善、生態文明”的發展思路，我縣積極調整思路，堅持農業基礎設施建設不動搖，努力推進農業產業結構調整，分水嶺綜合治理開發工作取得了顯著成效，嶺區的面貌發生了巨大變化。農業基礎設施建設不斷加強，農業產業結構調整取得新的進展，農民人均收入穩步提升，生態環境大大改善，全縣涌現出元疃豐寶磨菇示范園、牌坊鄉無公害蔬菜示范區、白龍現代牧業、新區燕之坊等一大批種植、養殖示范園區和現代農業加工產業園。特別是2011、2012年，我縣分水嶺綜合治理開發連續兩年被省里評定為優秀等次(12年評分位居全省第一)，這些成績的取得，主要得益于省、市的正確決策和有力領導，得益于省直部門和社會各界的大力幫扶和支持，得益于各位幫扶聯絡員的辛勤工作，得益于嶺區鄉鎮和廣大干群的艱辛努力。
但是，我們更應該清醒地看到，綜合治理開發的成效還只是階段性的，嶺區依然面臨著許多困難和問題，這些困難和問題既有客觀方面的原因，但更多的還是我們自身主觀方面的原因。主要表現為發展思路沒有及時調整，思想認識不夠。如治理工作中的塘壩建設，有的地方建設標準就不盡人意，有些地方的同志認為現在的塘壩已經建得差不多，農村灌溉用水已基本得到解決，不必挖那么大那么深了，從思想上降低了塘壩建設標準。在農業產業結構調整上，我縣還相對較為單一，創新意識和品牌意識不強，主要還是以大棚蔬菜和生豬養殖為主體。另外，在治理過程中有些項目的實施缺乏長期性和系統性，有一些項目今年有財政支持就干，明年沒有財政支持就萎縮了，甚至再過一兩年連基地都沒有了，這些都是思路不清、認識不足、工作缺乏連貫性的表現。
上述問題的存在，各有關鄉鎮和部門必須清醒認識，采取切實可行的措施，著力加以解決。分水嶺綜合治理開發是一項長期而艱巨的任務。目前，嶺區群眾的生產生活條件還有待于進一步改善，一些鄉鎮農業基礎設施和農村經濟發展還相對薄弱。分水嶺綜合治理開發事關嶺區廣大群眾的切身利益，事關全面建設小康社會的大局，我們必須進一步激發工作熱情，積極調整發展思路，以更高的層次、更寬的視野，重新審視分水嶺綜合治理開發工作，更好更快的推進分水嶺綜合治理開發工作。
二、把握重點，強化舉措，進一步提高綜合治理開發水平
隨著嶺區綜合治理開發工作的不斷深入，管理工作也在逐步走上科學化、規范化的軌道。近年來，省里對綜合治理開發項目的檢查驗收越來越規范，越來越嚴格。各鄉鎮、各有關部門要切實把分水嶺綜合治理開發工作作為一件造福于民的大事來抓，努力把工作抓細、抓實、抓出成效，重點抓好以下幾方面工作。
一要堅持不懈地推進農業基礎設施建設。加強農業基礎設施建設是保證農業生產最重要的手段。十多年來，省里歷年給我縣農業基礎設施建設上投入的資金都有100多萬元，為我縣的農業基礎設施建設提供了寶貴的資金支持，農業基礎設施建設取得了很大成績，但與嶺區的生產生活需求相比仍有很大差距。改變嶺區基礎設施面貌依然任重道遠，需要我們繼續千方百計爭取各方面支持，繼續加大資金投入，集中力量建設一批事關長遠發展的基礎設施，進一步增強農村薄弱地區經濟社會發展后勁。比如近年來，我們實施的“土地整理、縮村讓地”、“村級一事一議財政獎補”、“水庫移民后期扶持項目”、“村村通水泥路延伸工程”，等等，這些政策我們一定要用足用活，積極爭取，實施項目捆綁，整合新農村建設資金，大力改善分水嶺地區的基礎設施條件。
二要堅持不懈地加大農業產業結構調整力度。結構調整是發展農村經濟和增加農民收入的主線，也是分水嶺地區綜合治理長期不變的主題。在今年省批的項目中，用于結構調整項目資金的盤子達486萬元，約占整個資金盤的78%，可見結構調整在省里的重視程度很高。各鄉鎮要積極把握上級的政策導向，按照市場規律，通過招商引資和培育種養大戶等方式，努力把結構調整工作做出特色。結構調整項目在選擇上要體現本地特色。要堅持以市場為導向，發展優質高效農業，加快農產品的加工轉化，延長產業鏈，提高附加值，以實現產業結構的逐步升級。要按照“一村一品，特色產業”的思路，發展規模經營，形成輻射帶動。要在現有基礎上，鼓勵、引導種養大戶和農產品經濟人做大做強產業，加快發展步伐，努力把特色做強、把品質做優、把市場做活。
三要堅持不懈地發揮好、調動好農民的積極性和創造性。農民是分水嶺綜合治理開發的主體，也是最大的受益者。必須充分調動廣大農民群眾治理開發的積極性。當前，要把中央和省市的一系列支農惠農政策不折不扣地送到千家萬戶，落實到農民手中。各鄉鎮各有關部門要結合工作實際，認真抓好落實。在抓落實的過程中，要善于把農民群眾的積極性引導好、發揮好。只有調動好農民的積極性，分水嶺綜合治理開發工作才可能事半功倍。比如我們在興修當家塘壩、籌資村級一事一議等方面，一定要多聽取群眾意見，了解群眾的真實想法，取得絕大多數群眾的擁護和支持。
三、提高標準，嚴格要求，進一步擴大綜合治理開發成果
首先，認識行動要到位。分水嶺綜合治理開發經過十多年的努力，取得了階段性成果。但大家對形勢的發展要有清醒的認識，分水嶺治理不是扶貧救濟，必然形成獎勤罰懶的態勢。牌坊鄉的無公害蔬菜設施栽培，經過近幾年的發展，面積現已擴大到5000多畝，生產的無公害蔬菜銷往和上海，取得了很好的效益，成為市重點蔬菜基地，并供應到上海世博會。元疃鎮豐寶示范園的食用菌生產規模已達1000多畝，生產的鮮菇與家樂福、合家福等大型超市簽訂了定單合同，長年穩定供應。這兩個鄉鎮在2012年和2010年度省里分別給了90萬元和100萬元的的資金支持，這說明了一個什么問題呢？充分說明了干與不干不一樣，干好干壞不一樣，今后這種導向機制將更加明顯，否則，分水嶺綜合治理開發就失去了內在動力和加快發展的活力，嶺區的面貌就無法有更大的改觀。今年，我們有的鄉鎮也在積極申報類似的示范片項目，這是一種好的現象。在這里提醒鄉鎮以及涉農部門的同志們，在申報項目上，一定要圍繞上規模、上水平、有特色上下功夫，多動腦筋，真抓實干，切實做到以點帶面，成片示范。
20__年，區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，全面貫徹落實區域融合發展戰略方針，克服困難、勇于創新，合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程，積極構建和諧某，有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組，進一步加大協調力度，高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面，確定了“自20__年開始，大營房城區新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策，為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境，有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程，并以優惠電價支持某各農牧團場發展；改善紅光工業園區電力設施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障，造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路，想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習，地區也組織縣（市）及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況，促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度，充分發揮兵地聯調機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業務、信息溝通，推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作，按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題，鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況，地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組，建立地產品鐵路外運協調機制，積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯系渠道，緩解地產品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66,促使了工業經濟持續協調發展。20__年，共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通，自20__年6月15日開始，鐵路部門每天為地區解決一定數量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執勤巡邏，加強基礎管理，強化隊伍建設，提高應急能力，強化群防群治 和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設，不斷完善鐵路護路聯防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿，并減免了相關費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片，發放到途經某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業的發展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發，使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現主輔分離，謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時，按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》，吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期，培訓下崗人員1000余人次，推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設，及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動，維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作，為保護企業品牌，開拓市場，提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地（柳樹泉）引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設；協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓，規范礦山開采行為，為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目；加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系，為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題，為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。
（五）生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”，認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》，完善構建節水型社會的政策措施，積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟，加快了節水型社會、節約型社會的建設，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農業節水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]道綠色通道工程建設，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設，取得了良好效果。
（六）精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手，廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活，促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系，確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件，有效保護了電力設施的安全運行。
（七）社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯抓、治安聯防、 衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動，形成了建設和諧社區的工作合力，增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶，有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院，有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。
二、20__年度區域融合發展互學共建工作要點
20__年，是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略，以農業內部結構調整為重點，在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業化發展上實現新突破；以發展特色旅游業為重點，在提升第三產業發展水平上實現新突破，力爭地區生產總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農牧民人均收入年均增長10以上，努力建設“強而精、富而美”的新某。20__年，區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想，緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務，以思想和感情融合為基礎，以打造產業基礎為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發展，實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一，共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署，積極調整工業生產力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群，推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作，盤活工業資產，形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制；繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發；認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整，擴大生產規模，推進礦區整體發展；繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上，大力支持某紅光工業園區建設，打造優勢互補，以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺，使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區域經濟加快發展。
第二，共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動，充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗，有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制，進一步完善工作機構，健全協調聯系機制，增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業，積極發展特色農業、生態農業和有機農業，形成品牌產業，重點培育優勢農產品生產基地，提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系，整合區域農產品市場資源，提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持，進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件，促使農村生產生活條件不斷改善，農村整體面貌明顯改觀，推動城鄉統籌發展。
第三，共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行，在實施城市基礎設施建設前，積極主動與相關部門進行溝通與協商，確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究，盡快將石油基地支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。
第四，共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想，舉區域之力，狠抓旅游基礎設施建設，共同開發旅游資源，大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設；充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。
第五，共同加強生態環境保護，建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標，以提高水資源、礦產資源利用效益為重點，全面開展節能、節水、節地、節材活動，提倡鼓勵清潔生產，積極發展循環經濟，實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉，最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針，合理規劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作，共同實施“綠色通道”等生態 林業建設工程，促進人與自然和諧發展。
第六，共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施，共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設，區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，區域各方聯手，始終保持嚴打高壓態勢，嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制，不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度，繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動，達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結合的原則，建立群防群治網絡，實行聯防聯治，為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩定，促進經濟發展和社會進步。