志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）34-0097-03

隨著計(jì)劃生育政策實(shí)施時(shí)間的延長，中國獨(dú)生子女的父母們逐漸步入老年。由于各種原因，一部分獨(dú)生子女先于其父母去世，形成了中國當(dāng)代社會(huì)的一種獨(dú)特的處境不利群體：失獨(dú)老人。以北京市為例，2013年失獨(dú)老人的數(shù)量已達(dá)8 781人[1]，且處于不斷增長的趨勢中。這其中的絕大部分并不在福利院，而是居住在社區(qū)之中。《中國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定：獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。許多學(xué)者也認(rèn)為，失獨(dú)老人的社會(huì)服務(wù)應(yīng)以政府作為主導(dǎo)和第一責(zé)任人[2-5]。

社區(qū)是政府這個(gè)龐大神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的末梢，是指由居住在一定地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的相對完整的區(qū)域社會(huì)共同體[6]。英國社會(huì)學(xué)家吉登斯說：“全球化進(jìn)程的推進(jìn)使得以社區(qū)為重點(diǎn)不僅成為可能，而且變得非常必要。”[7]一項(xiàng)調(diào)查表明，有86.0%的失獨(dú)老人在“有困難時(shí)，我希望社區(qū)能夠及時(shí)幫助”題項(xiàng)上選擇了“同意”或“非常同意”[8]。因此，社區(qū)有責(zé)任承擔(dān)對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)工作，這將直接影響到失獨(dú)老人們的晚年生活質(zhì)量。

北京市作為失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)工作開展得較早且較好的城市，在市內(nèi)的許多社區(qū)中建立了專門服務(wù)于失獨(dú)老人的“心靈家園”，他們在緊急救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、親情牽手、志愿服務(wù)、走訪慰問和宣傳倡導(dǎo)等方面為失獨(dú)老人提供服務(wù)[9]。由于對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)缺乏可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這些機(jī)構(gòu)的工作可以說是摸著石頭過河，在取得了許多成績的同時(shí)，也暴露出一些問題。例如，某機(jī)構(gòu)在清明節(jié)為數(shù)十位失獨(dú)老人舉行“孩子的追思悼念會(huì)”，致使失獨(dú)老人的心靈傷疤被揭開，場面幾乎失控。類似的事例提醒我們，對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)一定要建立在了解他們需要的基礎(chǔ)上。否則可能會(huì)收到適得其反的效果。而要更加全面、準(zhǔn)確地了解失獨(dú)老人們的需要，僅僅靠經(jīng)驗(yàn)總結(jié)猶顯不足，最好有相關(guān)的“需要理論”作為支撐。

加拿大學(xué)者曾家達(dá)（Tsang Ka Tat Adolf）提出的知行易徑理論是一套特別適合老年人的心理社會(huì)服務(wù)理論[10]，它的核心觀點(diǎn)包括了“強(qiáng)調(diào)在提供心理社會(huì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)該從服務(wù)對象的需要入手”。只要了解到這些需要，就可以和服務(wù)對象合作找出更有效的策略和技巧來滿足他們，讓他們可以無須再依賴過去的問題行為[11]。知行易徑理論將需要概括為生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六個(gè)方面，如圖1。

由于知行易徑模式在老年人心理社會(huì)服務(wù)方面已有數(shù)十年積累，在世界各地的相關(guān)實(shí)踐中取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，本文以其作為理論參照，來評估實(shí)踐中的失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)是否做到了“以失獨(dú)老人的需要為出發(fā)點(diǎn)”，希望能借此發(fā)現(xiàn)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的閃光點(diǎn)，并改善其中可能存在的不足。

一、研究方法

（一）研究對象

考慮到研究對象的典型意義，本研究選取北京市首家授牌專門服務(wù)于失獨(dú)老人的心靈家園――展覽路街道新希望家園作為研究對象。2006年，西城區(qū)展覽路街道即開始探索特扶群體生育關(guān)懷和及時(shí)救助機(jī)制。2009年，展覽路街道計(jì)生辦與計(jì)生協(xié)會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合成立了全市首家以關(guān)愛失獨(dú)家庭為目的的新希望家園，其服務(wù)對象涵蓋街道的所有120多位失獨(dú)老人。家園有專門的活動(dòng)地點(diǎn)和工作人員。每周一至周五都有固定活動(dòng)，周末或節(jié)假日也組織各種活動(dòng)。總體而言，新希望家園多年來的工作得到了政府主管部門、轄區(qū)內(nèi)失獨(dú)老人，以及其他失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的好評。

（二）研究方式

本研究通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談對新希望家園進(jìn)行全面考察。其中，參與式觀察是指研究者作為志愿者長期參與到新希望家園的日常工作中，使用非結(jié)構(gòu)性的觀察方式，對組織的環(huán)境、工作的內(nèi)容和形式，尤其是工作人員與失獨(dú)老人互動(dòng)的情況進(jìn)行觀察，并做觀察筆記。研究者也會(huì)從工作人員那里獲得機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料來作為觀察筆記的補(bǔ)充材料。半結(jié)構(gòu)訪談是對新希望家園的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名專職工作人員進(jìn)行的訪談，內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)的基本情況、機(jī)構(gòu)對失獨(dú)老人開展的具體工作內(nèi)容和工作方式等。

（三）研究過程

本研究的資料搜集和整理是以下三個(gè)步驟的循環(huán)過程：（1）研究團(tuán)隊(duì)成員每周通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談來搜集原始資料，并做好研究記錄;（2）研究團(tuán)隊(duì)每周定期召開討論會(huì)，由資料搜集者對搜集到的原始資料和研究記錄進(jìn)行報(bào)告，并與團(tuán)隊(duì)其他成員進(jìn)行討論，從中提煉和歸納出有意義的主題，并對下一步的具體研究計(jì)劃進(jìn)行討論和修正;（3）研究者帶著整合后的研究主題和修正后的具體研究計(jì)劃，開始新一輪的原始資料搜集。

二、研究結(jié)果及討論

（一）新希望家園的失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)

新希望家園從“每一位失獨(dú)老人都是獨(dú)特的個(gè)體”的理念出發(fā)，給轄區(qū)內(nèi)的所有失獨(dú)老人建立了個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，并制定出“一戶一策”的幫扶工作方案，與每個(gè)失獨(dú)家庭建立了相對穩(wěn)定的跟蹤服務(wù)關(guān)系。具體服務(wù)內(nèi)容如下：

1.提供基本生活照料方面的幫助

由于失獨(dú)老人沒有孩子的贍養(yǎng)，在生活中可能遇到諸多不便，家園通過建立醫(yī)療、家政等服務(wù)隊(duì)，為目標(biāo)家庭提供健康咨詢、電器修理等基本的生活照料服務(wù)。

2.提供心理疏導(dǎo)服務(wù)

由于部分失獨(dú)老人的情緒狀況令人擔(dān)憂，家園引入專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，對他們開展必要的心理干預(yù)。同時(shí)，考慮到大部分失獨(dú)老人有著旺盛的精神需求。家園通過舉辦舞蹈、書法、攝影等各類培訓(xùn)課程，培養(yǎng)和發(fā)展失獨(dú)老人的興趣愛好，豐富他們的精神生活。

3.幫助失獨(dú)老人重建社會(huì)支持系統(tǒng)

一方面，家園有意識地組織失獨(dú)老人同質(zhì)性群體，滿足他們抱團(tuán)取暖的需要;另一方面，家園也積極引入社工、志愿者來參與失獨(dú)老人的活動(dòng)，以促進(jìn)他們的社會(huì)融合。在組織這些活動(dòng)的過程中，家園充分重視老人的自主性，舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)都有失獨(dú)老人參與籌劃和舉辦。

4.落實(shí)現(xiàn)有的失獨(dú)老人幫扶政策，并以實(shí)際調(diào)研為基礎(chǔ)，提出政策幫扶建議

政府制定的社會(huì)政策對于失獨(dú)老人的關(guān)懷具有重大影響。家園一方面重視相關(guān)政策的落實(shí)，如幫助符合條件的失獨(dú)家庭辦理居家養(yǎng)老券、聯(lián)系志愿單位與老人簽訂幫扶協(xié)議、幫助少數(shù)民族失獨(dú)老人入住民族養(yǎng)老院，等等;另一方面，家園也根據(jù)實(shí)際情況開展研究，嘗試提出失獨(dú)老人幫扶方面的政策建議。

從知行易徑的理論視角來看，新希望家園提供的上述服務(wù)基本能滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六類需要。但新希望家園的服務(wù)模式主要是基于工作經(jīng)驗(yàn)，若能引入知行易徑理論的支撐，將會(huì)更具科學(xué)性。

（二）知行易徑理論視角下失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)

從知行易徑“從服務(wù)對象的需要入手”的理念出發(fā)，我們將對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)劃分為評估需要、歸集需要、滿足需要三個(gè)步驟，具體如下：

1.評估失獨(dú)老人的需要

社區(qū)在對失獨(dú)老人提供服務(wù)之前，要先評估他們的需要。評估需要的途徑主要有以下四種：（1）失獨(dú)老人自行提出;（2）第三方告知（如親朋好友、鄰里、志愿者等）;（3）工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，即社區(qū)在為失獨(dú)老人提供服務(wù)的過程中，隨著雙方關(guān)系的發(fā)展而獲知的信息;（4）利用測量學(xué)技術(shù)，即根據(jù)心理測量學(xué)的相關(guān)理論，設(shè)計(jì)出專門的問卷來評估。在上述四種途徑中，有科學(xué)理論支撐的問卷評估法信效度最高。但由于社會(huì)贊許性等因素帶來的測量誤差，使用問卷搜集到的信息并不完全可靠，還需要與通過其他三種途徑獲得的信息相互印證。

2.歸集失獨(dú)老人的需要

在搜集到失獨(dú)老人的需要信息之后，社區(qū)即可以根據(jù)知行易徑的需要理論，將失獨(dú)老人的需要?dú)w集到生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六個(gè)方面的需要類別中。失獨(dú)老人的需要可能會(huì)主要在于但不限于下述情況中：

（1）生理需要。失獨(dú)老人隨著年齡的增長，身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸退化，常出現(xiàn)心腦血管、骨關(guān)節(jié)等各種疾病，由此產(chǎn)生出一些生理方面的需要。

（2）行為需要。失獨(dú)老人常見的問題行為有哭泣、離群索居、過度活動(dòng)、無所事事、不善于繼續(xù)處理和伴侶的關(guān)系等，并有應(yīng)對這些問題行為的需要。

（3）認(rèn)知需要。在中國“傳宗接代”文化的影響下，許多失獨(dú)老人在喪子之后相當(dāng)長的時(shí)間里，面臨著重新尋找生活目標(biāo)的任務(wù)。他們需要重新審視世界的安全性，并重建人際信任和自我價(jià)值，最終重新樹立起生活的意義。

（4）情緒需要。失獨(dú)老人在喪子之后可能會(huì)產(chǎn)生悲痛、憤怒、內(nèi)疚、焦慮、孤獨(dú)、疲倦、無助、驚嚇、苦苦思念、解脫、麻木、擔(dān)憂等消極情緒。他們有應(yīng)對這些消極情緒，并逐漸培養(yǎng)出積極情緒的需要。

（5）動(dòng)機(jī)需要。許多失獨(dú)老人希望被別人尊重而不是居高臨下地同情，他們有得到關(guān)注、平等對待以及有所依靠以便能及時(shí)解決困難的需要。

（6）環(huán)境需要。失獨(dú)老人需要與其他失獨(dú)老人以及關(guān)心他們的人建立關(guān)系的活動(dòng)空間，也需要一個(gè)關(guān)注和愛護(hù)他們的社會(huì)大環(huán)境。

3.滿足失獨(dú)老人的需要

滿足失獨(dú)老人六類需要的主要方式如下：

（1）針對生理需要：一方面提供體檢、就醫(yī)、大病陪護(hù)等方面的服務(wù)，以維護(hù)失獨(dú)老人的身體健康;另一方面，對健康狀況不良的失獨(dú)老人提供一些日常生活的照顧，例如在飲食、家務(wù)、出行方面提供必要的幫助。

（2）針對行為需要：對經(jīng)常哭泣的老人提供陪伴、傾聽、心理疏導(dǎo);與離群索居的老人逐步建立相互信任的關(guān)系，慢慢引導(dǎo)其走出封閉的內(nèi)心;對過度活動(dòng)的老人，不可輕易戳破其心理防御，而要逐漸引導(dǎo)其注意休息，在較長的哀傷過程中慢慢整合喪子的創(chuàng)傷經(jīng)歷;對于無所事事的失獨(dú)老人，可以給他們提供參加文娛活動(dòng)的機(jī)會(huì);對于不善于繼續(xù)處理和伴侶之間關(guān)系的老人，可以以家庭為單位提供心理疏導(dǎo)，對遇到婚姻危機(jī)的老人，可以在必要時(shí)提供法律援助。

（3）針對認(rèn)知需要：可以通過心理和社工的干預(yù)來幫助失獨(dú)老人，一方面建立與逝者的恰當(dāng)連接，另一方面也為投入新生活做準(zhǔn)備。尤其重要的是，幫助他們找到恰當(dāng)?shù)膯首託w因方式，重構(gòu)對生活世界的穩(wěn)定信念。

（4）針對情緒需要：社區(qū)工作人員要具備一定的創(chuàng)傷心理學(xué)知識，能夠?qū)φ５陌c延長哀傷進(jìn)行區(qū)分，一方面，為處于正常哀傷過程的失獨(dú)老人提供空間和必要的幫助;另一方面，也為哀傷時(shí)間過長或程度過重的失獨(dú)老人提供專業(yè)心理干預(yù)資源，例如與醫(yī)院、高校、社工機(jī)構(gòu)、志愿單位等開展合作，為老人建立心理健康檔案、提供針對性的心理疏導(dǎo)服務(wù)等。

（5）針對動(dòng)機(jī)需要：一方面，可以通過提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、爭取政策幫扶的方式滿足其養(yǎng)老方面的基本需求;另一方面，通過尊重和平等對待失獨(dú)老人、在組織活動(dòng)時(shí)體現(xiàn)他們的自主性、引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱來幫助他人，來協(xié)助他們重新建構(gòu)社會(huì)支持系統(tǒng)，并逐漸恢復(fù)自尊和自我價(jià)值。

（6）針對環(huán)境需要：一方面，為失獨(dú)老人提供固定的活動(dòng)場所，組織唱歌、跳舞、各類比賽、興趣課程等活動(dòng)，并在力所能及的情況下組織失獨(dú)老人外出游玩，在重要的節(jié)日對他們進(jìn)行探訪和慰問等，為他們營造良好的物理和人際環(huán)境;另一方面，通過媒體宣傳等各類倡導(dǎo)方式，營造社會(huì)對失獨(dú)群體的關(guān)愛氛圍。此外，社區(qū)還可以利用自身政府背景，協(xié)調(diào)各部門為老人入住養(yǎng)老院提供方便。

滿足失獨(dú)老人的上述需要主要有如下四種途徑：（1）利用社區(qū)自有的資源;（2）與其他心理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作;（3）橫向聯(lián)系并利用社會(huì)資源，如志愿單位的資源;（4）招募志愿者，通過志愿者的活動(dòng)來滿足失獨(dú)老人的部分需要。

三、研究結(jié)論

第一，新希望家園為所屬社區(qū)的100多位失獨(dú)老人提供服務(wù)，其工作理念是以老人的需要為出發(fā)點(diǎn)，這與知行易徑的心理社會(huì)服務(wù)理念相一致。

第二，“新希望家園”為失獨(dú)老人提供的服務(wù)包括基本生活照料、心理疏導(dǎo)、重建社會(huì)支持系統(tǒng)、落實(shí)幫扶政策并提供政策建議等，這些服務(wù)基本上能夠滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六類需要。

第三，知行易徑理論為失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)提供了更加清晰的視角和更加明確的操作方法，是社區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作的重要理論參考。

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Research on the Mental and Social Services for Lost Only-Child old Man Under the Perspective of SSLD

――Taking the new hope home in the exhibition road of Beijing City as an example

YANG Yuting， ZHANG Yudi， JIA Xiaoming， GUO Puyang， HE Guojun

篇（2）

2．增強(qiáng)德育工作的前瞻性和科學(xué)性。召開*學(xué)校德育工作會(huì)議，制定《*學(xué)校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)德育研究，組織實(shí)施市哲學(xué)社會(huì)德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實(shí)踐研究課題）的申報(bào)評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會(huì)，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。

3.深化中小學(xué)德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實(shí)施《*市中小學(xué)21門學(xué)科分層實(shí)施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見》，注重學(xué)科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐工作會(huì)議和校外教育工作表彰會(huì)，推進(jìn)校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育工作促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。召開*市中小學(xué)心理健康教育工作會(huì)議,推進(jìn)“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強(qiáng)班主任、德育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學(xué)課等德育實(shí)訓(xùn)基地。

4.加強(qiáng)中職校德育工作。貫徹落實(shí)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實(shí)施意見》，制定并實(shí)施中職德育工作專項(xiàng)督查指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范中職德育課教學(xué)管理，深化德育課教學(xué)改革。制定《*市中職學(xué)生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時(shí)把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學(xué)校班主任工作職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓(xùn)基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。

5.推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)高校思政課建設(shè)，積極推進(jìn)《六個(gè)“為什么”》進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。制定*高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)督導(dǎo)，組織名師巡講，舉辦教學(xué)論壇、教學(xué)比賽，推進(jìn)教學(xué)科研，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。出臺思政課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，組織結(jié)對帶教，建設(shè)名師工作室，實(shí)施“陽光計(jì)劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育。推進(jìn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)力度，建立輔導(dǎo)員境外研修基地，設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室，推廣輔導(dǎo)員博客，拓展輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導(dǎo)員論壇。組織高校思政課教師、輔導(dǎo)員、大學(xué)生年度人物評選活動(dòng)，推出一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)大學(xué)生人生指導(dǎo)。推出《*學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，組織心理健康教育達(dá)標(biāo)中心和示范中心遴選、驗(yàn)收工作。開展“心理健康教育活動(dòng)月”，推進(jìn)學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)和認(rèn)證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進(jìn)高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會(huì)，出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好民族學(xué)生、留學(xué)生、民辦高校學(xué)生等不同群體學(xué)生的思想政治教育工作。

二、編制實(shí)施規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)教育改革發(fā)展

6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實(shí)施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。做好報(bào)請上級部門審議批準(zhǔn)工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實(shí)施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃綱要實(shí)施。

7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放等重點(diǎn)，根據(jù)本市教育實(shí)際，結(jié)合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標(biāo)，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，實(shí)施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強(qiáng)教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)。

9.啟動(dòng)部市合作共建國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實(shí)施細(xì)則，試驗(yàn)區(qū)工作有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

三、堅(jiān)持均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育水平

10.加大幼兒園園所建設(shè)力度，深化學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對入園高峰，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，加大學(xué)前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育需求，指導(dǎo)區(qū)縣做好民辦三級幼兒園的建設(shè)與審批工作，制定學(xué)前農(nóng)民工同住子女看護(hù)工作管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作。召開幼兒園教學(xué)工作會(huì)議，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，切實(shí)提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系，開展新一輪市示范園建設(shè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保教隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動(dòng)”質(zhì)量研究，提高早教指導(dǎo)工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對發(fā)展的長效機(jī)制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)的力度，制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。

11．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認(rèn)真落實(shí)本市郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動(dòng)趨勢，合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點(diǎn)，并大力推進(jìn)郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴市大型居住基地學(xué)校對口辦學(xué)，落實(shí)當(dāng)年交付使用的中小學(xué)和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學(xué)校的辦學(xué)起點(diǎn)。推進(jìn)新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學(xué)校的過程管理和中期評估工作，推進(jìn)郊區(qū)相對薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提升與辦學(xué)水平的提高。

12.大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以推進(jìn)素質(zhì)教育為抓手，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校向輕負(fù)擔(dān)、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展。總結(jié)交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性，分別舉辦初中、小學(xué)教學(xué)展示活動(dòng)，提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學(xué)校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。

13.加強(qiáng)高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)。完成12所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的發(fā)展性評估，引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學(xué)風(fēng)格，培育辦學(xué)特色。探索特色高中建設(shè)，開展對完中教育情況的調(diào)研，加強(qiáng)對完中的引領(lǐng)和指導(dǎo)，初步形成一批具有鮮明辦學(xué)特色的完中。進(jìn)一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)高中學(xué)業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。

14.推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學(xué)課程方案》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)基本要求的描述精度，切實(shí)提高課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)科教學(xué)、評價(jià)等的指導(dǎo)作用。實(shí)施提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃，從課程規(guī)劃、實(shí)施、管理、評價(jià)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和支持，推動(dòng)中小學(xué)開展校本化實(shí)施新課程的研究和實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，規(guī)范教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，指導(dǎo)教師正確把握教學(xué)基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全體制機(jī)制，激發(fā)基層活力，鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，形成一批各年段的特色學(xué)校和典型經(jīng)驗(yàn)。以建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室行動(dòng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語言、人文類的實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校課程，豐富學(xué)校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時(shí)空，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)和體驗(yàn)經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測研究和實(shí)踐，規(guī)范區(qū)縣學(xué)業(yè)測試的內(nèi)容與次數(shù)。推進(jìn)網(wǎng)上教研活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項(xiàng)目。在部分學(xué)校探索利用“電子書”開展教學(xué)。研究制定學(xué)校教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)。

15.認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進(jìn)入公辦學(xué)校或政府委托民辦小學(xué)免費(fèi)就讀任務(wù)。制訂并頒布《進(jìn)一步加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見》，引導(dǎo)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學(xué)辦學(xué)條件，為每一所此類民辦小學(xué)建設(shè)一個(gè)符合規(guī)范的圖書室，并按基本標(biāo)準(zhǔn)配備體育運(yùn)動(dòng)器材。規(guī)范此類學(xué)校的招生工作，切實(shí)保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。

16.大力實(shí)施特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃。召開*市特殊教育工作會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務(wù)力度。

17.切實(shí)提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)教育部等擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認(rèn)真做好內(nèi)地中學(xué)民族班擴(kuò)招工作。大力加強(qiáng)民族班學(xué)生思想政治教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的觀念。加強(qiáng)民族班教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學(xué)工作案例集，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。

四、堅(jiān)持大力發(fā)展，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

18.推進(jìn)職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)。推進(jìn)中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動(dòng)有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)機(jī)電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。建立保障職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步深入開展形式多樣的校企合作項(xiàng)目。努力拓展職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)功能。

19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持普職比大體相當(dāng)，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報(bào)考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴(kuò)大農(nóng)民工同住子女招生計(jì)劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學(xué)制度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓(xùn)。

20.全面推進(jìn)中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實(shí)《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快中職校教育教學(xué)改革，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機(jī)制和評價(jià)指標(biāo)，用三到五年時(shí)間在本市中職校開展全面的教學(xué)質(zhì)量評估工作，2010年上半年先行試點(diǎn)，下半年對20%的學(xué)校進(jìn)行評估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設(shè)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估信息服務(wù)平臺。在實(shí)施已頒布的42個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個(gè)左右的專業(yè)，啟動(dòng)專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“*市中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進(jìn)教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺更新工作，研究制定網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)實(shí)施方案與意見。

21.加強(qiáng)高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進(jìn)*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，2010年重點(diǎn)扶持建設(shè)50余個(gè)強(qiáng)勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學(xué)能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學(xué)方法的高職雙師型教師，采用國內(nèi)項(xiàng)目學(xué)習(xí)和國外進(jìn)修的方式重點(diǎn)對教學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、實(shí)踐能力進(jìn)行培訓(xùn)。全面啟動(dòng)新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺建設(shè)，通過教學(xué)質(zhì)量的有效評估和監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。

22.加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求導(dǎo)向，啟動(dòng)國家級示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級重點(diǎn)中職校達(dá)到國家示范性中職校的基本標(biāo)準(zhǔn)。完成江南造船（集團(tuán)）技校異地新建工程，加快臨港科技學(xué)校新建校舍進(jìn)度，支持新聞出版技校、電力學(xué)校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合、實(shí)效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級重點(diǎn)中職校進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)*市中等職業(yè)學(xué)校開放實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學(xué)校基本情況信息資源庫。繼續(xù)進(jìn)行高職職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國家級示范性高職院校建設(shè)，完成第一、第二批示范高職驗(yàn)收。

五、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平

23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認(rèn)定工作，啟動(dòng)開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動(dòng)創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進(jìn)一步尊重和維護(hù)高校依法自主辦學(xué)，促進(jìn)高校建立健全民主管理制度，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。

24.加強(qiáng)共建高校重點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實(shí)施，推進(jìn)“985工程”三期建設(shè)；加強(qiáng)“211工程”三期建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。

25.繼續(xù)實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。開展學(xué)位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項(xiàng)資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學(xué)位建設(shè)工作。

26.落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。實(shí)施2010年度（第六期）市教委重點(diǎn)課程建設(shè)，評選第8批市級高校精品課程，推動(dòng)課程教學(xué)改革。建設(shè)好市級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。做好教育高地建設(shè)工作，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革。開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高校教學(xué)名師獎(jiǎng)的評選。進(jìn)一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作，做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。

27.深化高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。堅(jiān)持“一流學(xué)科帶動(dòng)一流大學(xué)發(fā)展”理念，深化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和績效評價(jià)，制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)國際一流學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建立并完善國家、省市、學(xué)校三級重點(diǎn)學(xué)科體系。按照“扶需、扶特、扶強(qiáng)”的原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢，突顯學(xué)校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)、啟動(dòng)實(shí)施精品計(jì)劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設(shè)。

28.推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)貫徹加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，布局并重點(diǎn)建設(shè)一批與“四個(gè)率先”和“四個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)相銜接的高校知識服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵(lì)和支持學(xué)校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式，推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識服務(wù)的能力，研究部署知識服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施方案。進(jìn)一步推進(jìn)*高校技術(shù)市場建設(shè)，深化技術(shù)市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

29.繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)，重點(diǎn)抓好*金融學(xué)院浦東校區(qū)、*電力學(xué)院平?jīng)雎沸^(qū)擴(kuò)建及*出版印刷高等專科學(xué)校、*醫(yī)療器械高等專科學(xué)校浦東新校區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行和完成2010年投資計(jì)劃安排，繼續(xù)做好高校建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

六、堅(jiān)持形成合力，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)

30.推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)體系基礎(chǔ)平臺建設(shè)。進(jìn)一步探索社區(qū)學(xué)院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的評估工作。拓展和加強(qiáng)“*市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步辦好“*老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”，督促加強(qiáng)收視點(diǎn)的規(guī)范管理，年內(nèi)爭取老年人網(wǎng)上收視點(diǎn)布局達(dá)到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對20所街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展達(dá)標(biāo)評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)（學(xué)校）評估工作。完善以“學(xué)分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋，從辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、學(xué)校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學(xué)”以及開放教育的體系。

31.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，會(huì)同相關(guān)部門深入開展學(xué)習(xí)型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個(gè)機(jī)關(guān)，70個(gè)街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動(dòng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進(jìn)行評估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位介紹典型經(jīng)驗(yàn)，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進(jìn)集體，引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦第六屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、第四屆學(xué)生與市民網(wǎng)上讀書評書活動(dòng)、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動(dòng)。完善市民優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合作推進(jìn)機(jī)制，不斷提高品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)項(xiàng)目的評估機(jī)制，更好地指導(dǎo)基層開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。

七、加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

33.加強(qiáng)中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓(xùn)力度，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)級骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農(nóng)村教師，分別實(shí)施不同類型培訓(xùn)項(xiàng)目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機(jī)構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進(jìn)修院校作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠(yuǎn)程教育集團(tuán)教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進(jìn)修院校培訓(xùn)網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，學(xué)分互通互認(rèn)機(jī)制。建立和完善中小學(xué)教師職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

34.加強(qiáng)和完善中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助工作范圍，進(jìn)一步推動(dòng)校企合作、工學(xué)結(jié)合，深化職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計(jì)與制造、國際商務(wù)、烹飪及德育等6個(gè)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓(xùn)，啟動(dòng)培訓(xùn)400名專業(yè)骨干教師。籌建*市師資培訓(xùn)中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。

35.實(shí)施高校教師隊(duì)伍建設(shè)工程。開展“東方學(xué)者”工作評估，完善“東方學(xué)者”崗位與地方和國家級人才計(jì)劃對接辦法，編印《“東方學(xué)者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國留學(xué)進(jìn)修資金計(jì)劃”，選派學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干出國深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)高校進(jìn)行訪問研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實(shí)際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實(shí)施“*高校優(yōu)青科研專項(xiàng)基金”項(xiàng)目，開展五年工作總結(jié)與評估。

八、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展

36.全面推進(jìn)學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)和布局建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)高校體育精品課程和中小學(xué)示范課程建設(shè)，實(shí)施體育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和體育名師工作室建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高體育課的質(zhì)量，落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)。開展本市2010年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度，開展體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運(yùn)作。繼續(xù)推進(jìn)游泳項(xiàng)目的普及。啟動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)計(jì)劃，啟動(dòng)中小學(xué)校專業(yè)醫(yī)生進(jìn)校園計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強(qiáng)藝術(shù)、科普課程體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點(diǎn)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的管理。完成全國第三屆藝術(shù)展演活動(dòng)承辦工作及迎世博系列活動(dòng)。全面完成中小學(xué)教室燈光亮化改造工程。

37.加強(qiáng)學(xué)校安全后勤保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會(huì)期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導(dǎo)性意見》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時(shí)組織高校開展反恐防范專項(xiàng)檢查和安全演練。進(jìn)一步加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，健全常規(guī)培訓(xùn)制度，開展高校保衛(wèi)干部專項(xiàng)培訓(xùn)。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè)，提高技防系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。完善學(xué)校后勤服務(wù)績效評估體系建設(shè)，研究制訂實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)學(xué)校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學(xué)校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實(shí)施〈教育部節(jié)約型校園評估標(biāo)準(zhǔn)〉細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。

38.做好青少年保護(hù)工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)安全管理制度和學(xué)校傷害事故預(yù)防處置機(jī)制，推進(jìn)師生防災(zāi)自護(hù)技能演練活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行為不良未成年學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點(diǎn)抓好中職校預(yù)防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識競賽，繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動(dòng)。做好本市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例的修訂工作。

39.穩(wěn)步推進(jìn)*高校招生考試改革。重點(diǎn)做好高考報(bào)名梳理規(guī)范工作。加強(qiáng)對本市專科層次依法自主招生工作指導(dǎo)，引導(dǎo)院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點(diǎn)工作。研究與高中學(xué)業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進(jìn)成人高考改革工作。

40.進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步完善就業(yè)機(jī)制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進(jìn)*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施并努力擴(kuò)大*各專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，積極推進(jìn)*高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的力度。進(jìn)一步做好特殊學(xué)生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

41.進(jìn)一步健全完善學(xué)生資助體系。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，建立長效資助機(jī)制。建立快速應(yīng)對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學(xué)生資助工作研究會(huì)，推進(jìn)*高校學(xué)生資助工作問題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化中職校農(nóng)村、海島家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)教育政策。

九、堅(jiān)持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平

42.促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)工作，對民辦高校進(jìn)行分類梳理和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并穩(wěn)步推廣實(shí)施。修訂《*市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政對民辦教育的引導(dǎo)和扶持作用。重點(diǎn)推進(jìn)民辦中小學(xué)年金制度相關(guān)工作。建立科學(xué)規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機(jī)制，健全民辦高校辦學(xué)成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導(dǎo)服務(wù)中心，承擔(dān)民辦教育各項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)職能，為各民辦學(xué)校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導(dǎo)。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導(dǎo)專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項(xiàng)行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學(xué)歷教育規(guī)范管理工作。認(rèn)真實(shí)施《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進(jìn)依法辦學(xué)，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。指導(dǎo)各區(qū)縣進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）的準(zhǔn)入審批和日常管理，規(guī)范辦學(xué)行為。分批依法組織對本市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）辦學(xué)狀況依法進(jìn)行評估。完善本市民辦非學(xué)歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺。指導(dǎo)本市普通高校制定相應(yīng)措施，健全管理體制，規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策研究，積極推進(jìn)*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展”項(xiàng)目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展研討會(huì)”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進(jìn)條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會(huì)對草案的審議工作。深入開展《*市實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報(bào)告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學(xué)校長教育法制培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推進(jìn)教育法制普法宣傳工作。

45.實(shí)施教育督政督學(xué)工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報(bào)工作。深入開展以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)”辦學(xué)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，提升依法辦學(xué)、規(guī)范管理水平。推動(dòng)引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評估工作。開展以提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為核心的新一輪課程與教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。深入推進(jìn)督學(xué)資格制度的試點(diǎn)工作。

46.加強(qiáng)教育監(jiān)察，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做好行風(fēng)評議整改工作，認(rèn)真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項(xiàng)整改。落實(shí)招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進(jìn)一步加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報(bào)名資格審核的力度。不斷強(qiáng)化對自主招生、體育特長生、藝術(shù)特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招生行為。加強(qiáng)對各級各類招生工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施招生監(jiān)察全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)長效機(jī)制。開展基建領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基建采購、財(cái)務(wù)等工作監(jiān)管，深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。

47.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)工作。依法做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作。進(jìn)一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進(jìn)預(yù)算制度的不斷完善，增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)合理的公共財(cái)政撥款制度改革，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績效監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。籌備召開*市教育審計(jì)工作會(huì)議。

48.進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大政府信息公開的工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)教育公共政策、教育公共財(cái)政和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開。繼續(xù)推進(jìn)各級各類教育機(jī)構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機(jī)制，努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)的能力。改進(jìn)和加強(qiáng)對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。

十、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展