煤炭行業論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇煤炭行業論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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煤炭行業工程項目因前期可行性研究及初步設計過程存在缺失，施工過程中不確定因素大，項目超概算現象比較普遍，有的項目超概算的比率很高，這種問題形成的原因較多，主要有:1、建設管理體制的原因在工程管理中沒有嚴格執行工程管理各項規章制度。該招標的通過各種理由規避招標，該調整概算的項目疏于報批就開始施工。各項目管理機構職能不健全，現場簽證管理、投資控制缺乏強有力的管理人員，簽證補簽、材料認價缺乏責任心，認價結算時后補現象多發。2、初步設計不合理設計服務不到位，設計不全面，設計缺乏全過程服務意識。設計不全面導致變更、簽證、補充設計過多，概算限額突破。業主對設計單位監管不全面，圖紙缺乏全面細致審核，缺失設計階段的投資控制。設計存在漏項或不足，未能充分考慮項目建設的市場環境和工程情況，一些必要的配套項目沒有納入，導致編制的概算金額與實際情況脫節。3、工程設計缺乏有效約束，設計超標準現象嚴重部分項目工程造價管理不嚴格，設計概算與施工圖預算的審查不銜接，甚至有的項目未按照批復的初設概算進行施工圖設計或有的項目不按施工圖預算進行施工，設計變更頻繁且不履行相應的審批程序，超標準施工現象嚴重。任何設計變更及簽證出具前，均沒有考慮變更、簽證對工程造價造成的影響，只考慮工程是否方便施工或其他原因，缺乏工程施工中的事中控制。4、部分項目主辦單位為了獲得項目許可，人為壓低投資總額，屬釣魚工程，造成項目實際投資額超概算。5、建設工期延長，項目不能按期投產因項目不能按照可行性研究確定的工期完成建設任務，致使項目不能按時投產和發揮效益，造成工程建設成本增加，使項目投資突破概算。6、是工程在無全面整體考量的前提下，倉促開工，隨意變更，監管缺位。

(二)項目投產之日就是虧損之時，經濟效益低下

由于項目超概算現象嚴重，很多項目投產之日就是虧損之時，經濟效益沒有達到當初設計的投資回報率，低于銀行同期貸款利率水平甚至出現虧損。原因包括：一是企業生產經營環境發生變化，如原材料價格上漲、產品銷售市場受限、價格下降等，導致企業利潤降低；二是經營管理不善，經營目標難以實現。

二、應對策略和解決措施

(一)融入戰略思維，加強前期工作組織領導

目前,煤炭行業70%企業出現虧損,資產負債率居高不下,如何將有限的資金用在刀刃上,關系到企業戰略的實現,因此單位負責人應通過建立機制，加強前期工作組織領導，從企業發展戰略出發，將投資預算資金的管理轉移到對投資項目的管理,運用管理會計方法擇優選擇哪些符合企業發展戰略，有發展前景,投資報酬率高又節能環保的項目上來。

(二)增強風險防范意識

中國古代思想家韓愈曾經說過“凡事預則立,不預則廢”。預,強調做事要有計劃性、預見性。在單個項目投資中，立項時應對總成本、目標績效等進行充分的估算，深入細致的調查和研究,在投資方案實施過程中建立有效的、科學的監督系統和內部控制制度。重視風險分析,風險分析應貫穿于項目前期研究的各個環節和整個過程。預測、預報和預警項目存在的潛在風險因素和風險程度及其危害,提出各種風險規避措施,建立和健全風險決策機制、為項目全過程風險管理奠定基礎。

(三)加強項目投資效益的考核

工程項目竣工投產后，將可研報告中的預期效益納入項目單位年度績效評價考核體系，計算投資節約或超支額，與預期投資效益實現情況、財務生存能力、償債能力等指標進行對比，并按適當的系數折合成當期的利潤指標。如果項目達到預期的效益，則按項目投資額度一定的比例減少其利潤考核指標，反之則增加其利潤考核指標。

(四)提高項目管理人員素質

新形勢下煤炭行業項目投資決策是一項龐大的系統工程，涉及領域包括煤炭、煤化工、現代物流、裝備制造、文化創意產業、房地產等多種行業，對人員的素質和能力要求高，需要項目決策人員具備經濟數學、資本運作、項目管理、財務會計、稅收籌劃、營銷管理、行業管理等多方面專業知識，因此參加工程項目決策人員應選擇有理論和實踐經驗豐富的人員擔任。

(五)建立項目投資信息支持系統

當前，隨著大數據、物聯網，云計算時代的到來，使得全球信息量迅猛增長，煤炭行業應建立項目投資信息支持系統，以方便投資決策，提高項目投資決策質量。

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(二)內蒙古國有重點煤炭企業工傷保險費率現狀1．參保情況2006年自治區國有重點煤炭企業開始實施工傷保險省級統籌，截至2013年，參保單位29戶，參保職工104800人。同時，工傷保險基金的規模也在不斷擴大，2013年煤炭行業工傷保險基金收入16356萬元，比2006年的4311萬元，增收12045萬元，基金規模擴大近4倍，確保了工傷保險基金的平穩運行。2．內蒙古國有重點煤炭企業費率執行情況根據《工傷保險條例》和原勞動部《關于工傷保險費率問題的通知》精神，自治區國有重點煤炭企業工傷保險費率實行行業差別費率的基礎上，按照“以支定收，收支平衡”的原則，結合老工傷納入統籌管理情況，確定統籌單位各年度繳費費率。2006年實施之時，按照《國有重點煤炭企業工傷保險暫行辦法》(內勞社字【2005】10號)的有關規定，納入自治區國有重點煤炭企業統籌的單位實行三類行業差別費率，企業初次工傷保險費平均繳費費率原則上控制在職工工資總額的2%－3%，其中:露天煤礦平均費率在2%左右，井工煤礦平均費率在3%左右。2008－2013年，根據“以支定收，收支平衡”的原則，考慮工傷保險運行和工傷發生情況，老工傷納入工傷保險基金統籌管理，以及繳費基數不封頂保底政策的出臺等因素，適時對煤炭企業費率進行測算調整。各年度平均費率分別為2．26%、2．11%、2．13%、2．09%、2．16%、2．13%。

二、內蒙古煤炭行業費率執行中存在的問題

(一)費率檔次少，差距小，風險關聯性不強我國工傷保險費率分三類十一檔，除一類行業外，二、三類行業有四個浮動檔次，較少的費率檔次，難以反映各類行業的風險，對處在同一檔次中風險較小的企業不公平，達不到費率與風險相關聯的目的。同時，工傷保險費率差距最高與最低只有六倍，最低的一類0．5%，最高的煤炭等三類行業也僅有3%，這與各行業傷亡率不成比例(采掘業傷亡率大概是金融業的1000多倍)，費率差距過小。由于費率差距小，無法真實反映煤炭行業中不同企業的工傷風險程度，一方面不利于督促風險高的煤炭企業提高安全生產水平，另一方面安全生產管理好的煤炭企業因繳納過多的工傷保險費而增加了運營成本，影響了企業參加工傷保險的積極性。費率檔次少，費率檔次拉不開，不好制定獎優懲劣的制度，不能很好解決“公平”與“效率”的關系，達不到費率與風險相關聯的目的，不利于工傷保險的進一步開展。

(二)煤炭等高風險行業費率偏低自治區統籌的煤炭企業大多數為1998年下放地方的原國有重點煤炭企業，工傷人員及歷史遺留問題多。內蒙古國有重點煤炭企業工傷保險自2006年實施，基金結余少，2011年老工傷納入統籌管理后，47103名老工傷人員納入基金管理，更是增加了基金的壓力。按目前的政策規定，煤炭行業最高費率不能超過3%，經對企業收支數據的分析，如不考慮老工傷躉繳因素，一些企業支繳率超過了100%，個別企業費率達到了5%左右。此外，老工傷納入工傷保險統籌管理后，一些企業和協議醫療機構放松了工傷人員的就醫管理，工傷醫療費用增長過快，基金收支平衡受到挑戰。因此，應盡早提高高風險行業的基準費率，制定科學的浮動費率機制，解決目前基金收支存在的潛在問題。

(三)目前沒有建立較科學的浮動費率機制自治區工傷保險統籌范圍主要是盟市級和旗縣級，國有重點煤礦為省級行業統籌，鑒于統籌層次的限制，目前自治區還沒有出臺全區關于浮動費率的具體政策和指導意見。自治區煤炭行業立足實際，按照“以支定收、收支平衡”總體原則，在不同時期對費率進行了一些調整，如2008年受金融危機影響下浮了費率，西三局離退休人員移交時下調了移交企業的費率，2011年新工傷保險條例實施時上調了部分煤炭企業的費率，費率的適時調整，幫助解決了一些企業的實際問題。但因沒有建立起一種科學的費率機制和費率指標體系，費率測算和調整時，一定程度存在不合理、不科學的地方，需要不斷完善并使之制度化。

三、建議和對策

(一)增加費率檔次，提高煤炭等高風險行業的費率國家和自治區應進一步完善工傷保險費率政策，增加費率浮動檔次，提高煤炭等高風險行業基準費率。目前只有4個浮動費率檔次，費率差距較小，應適當增加費率浮動空間，尤其是適當增加高風險行業的浮動空間，有效發揮浮動費率對用人單位的制約和激勵作用。德國平均費率為1．7%，澳大利亞為2．3%，加拿大為2．5%，我國平均費率僅為1%，相比較我國費率偏低，同時歐美等國煤礦、建筑等高風險行業的費率達到8%左右，而我國最高不超過3%。建議包括煤炭行業在內的高風險行業基準費率提高到3．5%，在確定基礎費率的基礎，上浮3檔，分別為120%、150%、180%，下浮3檔，分別為90%、60%、30%。這樣劃分后，費率區間從1．05%到6．3%。

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二、煤炭利用現狀

國家通過實施煤改氣措施，在一定程度上加劇了氣荒，在提升燃氣資源自給方面，監管層需要給予重點考慮，對幾大煤制氣示范項目進行集中批復。在這種情況下，降低了能效利用率，增加了水耗，容易對環境造成污染，尤其嚴重污染水資源，與發展潔凈煤應用技術相比，對電企、鋼廠等耗煤大戶進行管控，其去污減排工作效果更佳直接、有效。人們平時難以對煤炭進行清潔化利用，組織開展節能減排工作，更多需要供需雙方的自愿。目前，由于增加煤炭及下游行業的盈利能力存在一定的難度，在環保投入方面，企業缺乏積極性，讓其主動節能減排，具有一定的難度。在這種情況下，監管層一方面嚴格考核企業治污減排工作，另一方面從供應端開始對煤炭產品進行深加工，在一定程度上對煤炭資源進行多元化消費。目前，從政策面的態度來看，由于煤化工行業經歷了無序擴張，造成產能嚴重過剩，監管層加大了對新型煤化工項目的監審、批復，并且只是對企業示范工程進行放行，但是并沒有全盤放開。無論是煤制氣，還是煤制油，這些都屬于煤炭深加工項目，與鐵路、水路運輸送煤炭的方式相比，通過管道進行長途運送具有明顯的優勢。在大氣污染方面，與煤炭的直接燃燒相比，油氣化產品更具優勢，并且明顯減少了粉塵、廢氣的排放。

三、煤炭行業節能減排措施

（一）促進科學發展，對煤炭行業進行全方位的節能減排

首先，對普通勞動者加大教育培訓的力度，適當提高其技能水平，為煤炭行業節能減排奠定基礎。其次，對于科技研發活動，以及各類創新、創造和創業活動等，給予最大限度地鼓勵、扶持，通過提高自主創新能力，進一步推動煤炭行業的節能減排工作順利進行。最后，建立和完善考核，通過強化企業的社會責任，提高政府及工作人員的執行能力。

（二）減少能源浪費和降低廢氣排放

一創新發展理念，調整經濟發展方式。近代來，隨著科學技術的不斷發展，人類始終是自然界的征服者，在文明提升和社會進步過程中，人類中心主義依然是強大的精神動力。組織開展節能減排工作，需要環境友好型社會做基礎。在制定經濟發展戰略的過程中，需要將自然作為主體，平等看待自然與人類之間的關系，在自然界中，推廣實施人類社會的道德倫理，在這種情況下，我們的政策才能一方面關注人，另一方面關注自然，在一定程度上真正實現人與自然的和諧。二大力發展循環經濟。在園區生態化改造的過程中，遵循循環經濟理念，建設生態農業園區，建立完善的產業生態鏈，行業間實現廢物的循環。推進企業實施清潔化生產，從源頭遏制廢物的產生，在污染治理方面由末端治理逐漸轉變為污染預防和生產全過程控制，促進企業資源化利用，對污染物排放進行控制，在一定程度上提高資源的利用率。三要提升煤炭供應質量和發電水平。我國要推行煤炭全面洗選，全面提升煤炭潔配度水平，推進煤炭分質、分級利用，減少無效運輸和污染物排放。從能量轉換效率、環境影響和投資成本等方面分析，整體煤氣化聯合循環發電、超超臨界發電和分級轉化發電各具優勢，要因地制宜、統籌發展。四要加強組織領導，建立完善的考核機制。加強組織領導，建立工作機構，積極發展循環經濟，進一步建設節約型社會，研究制定各項政策措施，為發展循環經濟奠定基礎。

（三）建立節約型社會

一是國家層面。加大道德建設力度，幫助全民樹立節約意識；建立法律法規體系，通過法律、經濟等手段，對浪費資源的行為進行嚴懲。二是社會層面。加大道德、法律的宣傳力度，對勤儉節約的美德進行鼓勵和倡導，在全社會范圍內形成良好的節約風氣；積極發揮輿論的監督職能，對鋪張浪費的行為予以譴責。三是公民層面。提高自身的道德、法律意識，對自己的行為進行約束，進一步養成勤儉節約的習慣，與浪費行為作斗爭。

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二、煤炭行業工會會計管理存在的問題

（一）煤炭行業工會會計管理基礎工作薄弱目前，在煤炭行業工會會計管理工作中，由于煤炭行業工會整體上的基礎工作比較薄弱，許多會計工作無法合理安排，工作開展不到位，這樣導致三方面環節出現問題：首先是在崗位設置工作中存在不規范的現象。有些企業沒有按照規定進行崗位落實，這樣就導致有些工作人員要身兼雙職，不僅要進行會計工作，同時還要進行出納工作，這樣無法保證會計工作者在財務工作中的質量。其次是有些會計人員無證上崗。國家出臺規定的規范制度或章程上明確規定從事會計相關的工作人員必須具有會計從業資格證書，這樣才能夠進行財務相關的工作，但是有些工會組織的會計人員并沒有會計證書。最后是在內控制度方面存在不健全的現象。因為會計部門中的崗位分配不具體，存在許多缺陷，分工不明確，這樣就經常在財務中有同一個人既管錢又管賬的現象，這樣容易滋生內部的腐敗現象，部門內部的人員之間無法進行互相監督，在工作中經常會出現賬目不清的問題。

（二）煤炭行業工會會計管理中工作人員缺乏積極性在煤炭行業的工會會計管理中，許多工作人員在工作過程中，對工作缺乏積極性和獨立性，造成這種現象的主要原因一是會計管理中的資金管理制度不夠完善，許多會計人員在進行財務工作時，部門容易在財務使用和實際使用產生的利益之間發生沖突，這樣就會把實際的財務進行非法化，不按照工會組織規定的制度進行工作；二是有些工會組織中會計人員缺乏明顯的相關知識，他們在對資金的支出和流動情況了解不清楚，這樣在實際的工作中，經常會出現工會工作的實際效果與領導預期的效果不相符；三是工會組織采取的考核制度限制了會計人員的工作積極性。現在煤炭行業工會會計管理中普遍對員工進行考核的目的就是行使工會職能以及經費收繳，這樣在部門內部缺少必要的獎懲制度，因此減少了員工的工作積極性。

（三）煤炭行業工會會計管理業務指導需加強在煤炭行業工會會計管理工作中由于信息不夠動態流動，管理方式比較滯后，這樣就導致在會計管理中，沒有完善最基本的基礎人員設置資料庫，這樣不能夠清晰地、規范地對工作人員進行工作動態監督管理；有些工會組織的會計部門與相關有來往的部門之間在業務方面存在銜接問題，許多工作會出現越位的問題；在會計管理工作中缺少全面的監管體系，這樣就會使財務與經濟審理等工作無法同步完成。

三、解決煤炭行業工會會計管理問題的措施

（一）加強煤炭行業工會會計管理的監督工作為了解決煤炭行業工會會計管理中存在的問題，首先應該加強煤炭行業工會會計管理的監督工作，要嚴格規范會計崗位，保證工作人員具有會計從業資格證書，這樣能夠對員工進行規范和必要的工作要求；其次是應該及時地對員工進行培訓和監督管理，這樣才能夠完善工會組織的內控制度，使會計人員嚴格按照內部的工作制度和流程進行工作，在意識上引起足夠的重視，同時使工作落實到實處，加強工作的獎懲制度執行，加強員工的工作積極性，對員工繼續必要的職業道德與專業知識的培訓，這樣能夠合理地安排財務工作，使會計人員各司其職。

（二）加強煤炭行業工會會計管理的制度體系為了能夠使煤炭行業工會會計管理工作更加完善，提高員工的工作積極性和獨立性，應該制定一些科學的、合理的規章制度，改變現存的有缺陷的體制。在工會組織中，對于一些大額的、專項的資金管理，上級工會應該選擇合適的人員進行統一的管理，由專門人員進行負責和審核，同時還要對員工進行教育，加強會計人員的法律意識，嚴格執行工會的獎懲機制，調動員工的工作積極性。

（三）加強煤炭行業工會會計管理的資源整合為了使煤炭行業工會會計管理更加系統、統一，各方面工作協調統一，應該對組織的會計管理進行現代化，使用動態的、科學的方式進行實際工作的管理，這樣能夠推動工作向前進行，同時還應該使會計人員明確了解各自的職責，在工作中完成各自的工作任務，提高工作效率；管理層對員工進行管理時，應該要健全監管制度，要隨時進行檢查和監督，建立一個系統的監管平臺進行實時監管，這樣還能夠使各部門進行信息流通，進行資源共享，在工作中更能夠提高工作效率，節約時間，進而高效率地完成工作。

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雖然我國目前已經出臺了關于煤礦行業相關的法律法規政策，但是在實際運作中很多煤礦企業并沒有嚴格按照法律法規制度執行。同時，煤礦企業一直以來都沒有進行系統的管理以及長遠的規劃，生產經營目光短淺，一味地強調提高生產經濟效益，并沒有考慮到有效利用資源，導致大量資源浪費。有的煤礦開采企業存在非常嚴重的亂采亂挖現象，在工程開采過程中也沒有制定嚴格的管理制度加以約束，這種粗獷式管理嚴重破壞了煤礦資源，不僅會對煤礦企業發展造成直接的影響，也會不斷減少整個社會的內部資源。

(二)隨意排放煤礦生產廢物，導致嚴重的環境污染

在煤礦開采過程中常常會產生甲烷氣、污水、矸石等大量污染物，如果長期不處理這些廢物，直接堆放廢物的話很容易污染周圍的生態環境，也會增加安全事故發生風險，不僅會威脅到人們的健康，也會嚴重影響工程質量。

(三)大力開采煤礦，導致生態失衡

在開采煤礦的過程中，主要是地下作業，長期在地下開采會使地表出現一定的塌陷。而且，有的煤礦企業在開采過程中并沒有考慮到環境保護問題，過于注重經濟效益，這種“輕環境、重生產”的開采模式很容易污染河流，使植被枯死，對于自然生態系統平衡會有嚴重的影響。

二、促進煤礦行業可持續發展的建議

(一)從經濟上促進煤炭行業可持續發展的建議

1．優化產品結構以及產業結構

煤礦企業應轉變傳統單一的煤炭生產結構，不斷豐富礦區的產品、產業結構，朝著資源綜合開發利用以及發展、煤炭深加工等多種方向發展。可以充分利用煤炭資源的自身優勢，通過多樣化方式(比如下游產業企業聯營、多元持股、吸收外資支持等)大力發展“煤－建材”、“煤－焦”、“煤－化工”、“煤－電”等一些附加值較高、耗能較大的產業，實現煤礦企業經營發展的多元化，也可以慢慢延伸產業鏈。這種多元化經營發展模式實際上也是將資源優勢轉變成經濟優勢，這是將煤礦行業轉變成非煤礦行業，將產業經營轉變成資產經營，確保礦區健康、穩定、可持續發展的主要戰略。

2．建立一套系統的現代營銷網絡體系，增強企業營銷管理能力

煤炭企業應明確當前自身擁有的優勢或者未來可能擁有的優勢，找準自己的發展市場，爭取將自身優勢發揮到最大限度，獲取最大的盈利，從而促進企業的可持續發展。為了實現這一目標，煤礦企業有必要建立一個高效、靈活的營銷組織，同時應培養一支綜合素質較高的營銷人員隊伍，不僅掌握多種營銷技巧以及相關的專業技術理論知識，同時也精通法律法規以及經營核算。其次，煤礦企業應制定一套有效、科學的營銷政策，選擇一種快捷、暢通、安全的營銷渠道。另外應該建立高效的信息交流平臺，全面收集關于產品市場以及營銷的信息，加強對相關信息的處理、分析，及時、準確把握市場發展動態，為企業管理者決策提供科學、有力的證據，盡可能避免決策風險，進而提高企業市場競爭實力。

(二)加強科技創新實現煤礦企業可持續發展

傳統煤礦開采技術較為落后，這樣不僅會對自然生態環境造成嚴重的污染，煤礦資源開采效率也不高，在當前高科技不斷發展、創新的社會背景形勢下，如果煤礦企業不積極創新、改造煤礦開采技術勢必會被市場淘汰。為了確保煤炭行業的可持續發展，煤礦企業應不斷創新、改進煤礦開采技術，提高煤礦開采工程的科技含量，進而促進煤礦經濟的可持續增長，推動我國煤礦行業的健康、和諧發展。

(三)從資源角度實現煤炭行業可持續發展的建議

在煤礦開采工程中主要采用放頂煤綜采開采方式，但是由于放頂煤綜采的特點，導致工作面采出率相對低下，為此，煤礦企業有必要進一步優化放頂煤綜采工藝，將綜放工作面的幾何尺寸適當進行調整，使初、末采以及端頭的損失率盡可能降低。同時還應該進一步優化生產裝備的條件以及生產工藝的方式，盡可能避免工作面端頭頂煤的損失。其次，煤礦企業應想方設法將生產過程中的廢棄物變廢為寶，經過相關的加工處理后使其成為有用產品，形成煤礦資源的可循環利用。

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通過礦用McWiLL無線通信系統不僅可實現工業生產的調度管理、無線語音通話和集群調度管理業務，還可以進一步提高礦井應急指揮通訊的靈活性和時效性。

1．2視頻監控

基于礦用McWiLL無線通信系統，不僅可以脫離物理連接的束縛，實現礦井上、下各處的視頻監控，還可以滿足對實時移動視頻監控和一些邊緣、死角區域的視頻監控要求。

1．3人員定位

礦用McWiLL無線通信系統可以非常輕松的實現手機和人員定位卡的實時定位、跟蹤和軌跡再現，滿足調度中心對于全礦井人員定位的要求。

1．4自動化數據

通過礦用McWiLL無線通道和數據終端，可實現礦井機電設備的遠程數據讀取和自動化控制，更進一步的加快了煤礦的工業自動化進程。

1．5環境監測

礦用McWiLL無線通信系統還具有移動監測瓦斯的功能，補充和完善了現有的瓦斯監測系統。

2礦用McWiLL無線通訊系統網絡結構

總體網絡可分解為核心網絡設備、基站設備、終端設備，通過傳輸層構建組成，如圖1所示。

2．1傳輸層

利用已經建設的IP數據網絡作為礦用Mc-WiLL系統網絡骨干傳輸鏈路，構建基于IP網絡的語音、數據等綜合業務平臺;通過部署礦用Mc-WiLL基站進行構建，基站間傳輸利用工業以太網構建的自愈光纖環網，系統終端采用無線方式與礦用McWiLL基站進行通訊;根據煤礦的實際網絡現狀，也可采用已有的其他鏈型、網狀、樹形或星型以太網架構進行傳輸。

2．2核心網絡設備

核心網絡設備包括業務接入控制器和各個子系統平臺。業務接入控制器負責管理、維護終端設備和基站設備，通過設置用戶使用權限，控制和管理用戶可以使用的業務，包括業務的存儲、登記、變更等，并根據以上這些業務信息對用戶所使用的業務進行管理，業務接入網關與基站之間通過的IP專網進行交換和溝通。各個子系統平臺包括系統網絡管理平臺、視頻監控平臺、觸屏式調度平臺、人員定位平臺和工業自動化平臺等。業務接入控制器可通過IP網絡與原有的程控交換機連接，實現有線和無線語音的互聯互通，業務接入控制器還可通過IP網絡與運營商提供的語音和數據接口對通，實現廣域網連接和PSTN語音接入。

2．3基站設備

基站設備包括地面型McWiLL基站設備和井下礦用隔爆兼本安型McWiLL無線基站。地面性McWiLL基站設備與地面工業以太網交換機連接，實現地面無線信號的覆蓋;井下礦用隔爆兼本安型McWiLL無線基站提供以太網光\電接口，連接井下隔爆兼本安型工業以太網交換機，實現井下無線信號的覆蓋;基站完成網管流和業務流的分離主要是通過VLAN標簽，這樣更便于業務的控制和管理，有效地保證系統的安全性和可靠性。對于終端設備產生的各種數據、影像和定位信息等一系列服務，基于McWiLL網絡建立終端設備與基站之間的無線透明連接，將各種業務無線透明傳輸至IP有線網絡;終端的語音業務和集群調度業務，經由基站和業務接入控制器后完成用戶所需接續和呼叫控制功能。

2．4終端設備

礦用McWiLL無線通訊系統可為礦井提供多種類型的終端接入，工業級本安型集群手持終端，可實現集群調度和移動語音業務。工業級本安型智能PDA多媒體集群手持終端，可實現移動語音業務和多媒體集群調度業務，并可在終端上實現各類移動信息化的應用。礦用工業級本安型數據終端提供RJ45以太網接口和RS232接口實現數據和視頻接入;可實現各類功能和應用，與核心網絡設備中的相關業務平臺進行數據交互。

3礦用McWiLL無線系統的優勢

3．1可同時實現井上和井下的無線覆蓋

礦用McWiLL系統有專用頻段(1800MHz)，與運營商的頻段完全錯開，可同時實現井上和井下的無線覆蓋。同類各種方案中，僅有McWiLL和WiFi可實現井上覆蓋，其余方案均涉及和運營商頻段重疊而不能實現井上覆蓋。

3．2超長的覆蓋距離

礦用McWiLL基站可采用較大額定功率的隔爆兼本安型礦用設備，在巷道中單臺基站可實現半徑800m，長度1．5km的無線信號覆蓋。在井上工作在1800MHz頻段的礦用McWiLL基站最大覆蓋半徑可達到15km。同時，礦用McWiLL的利用空間波束賦形智能天線技術，可大大的提高鏈路預算，從而保證較大的覆蓋范圍。礦用Mc-WiLL方案的覆蓋范圍更遠、更大，意味著在同樣的巷道長度或覆蓋面積下，需要的基站數量遠遠小于其他方案，從而有效地節省了投資成本，并降低了工程難度。

3．3一體化的多業務綜合接入

礦用McWiLL系統綜合了數據和語音的優勢，可以通過一個系統承載多種綜合業務，成為真正寬窄帶一體化的多業務綜合接入平臺，為煤炭行業綜合信息化平臺的建設奠定基礎;針對煤炭行業的需求，礦用McWiLL系統可以實現語音、數據等基本業務，也可以承載應急調度、環境監測、人員定位、視頻監控等多種業務，真正實現了多業務綜合接入平臺。

3．4穩定高質量的語音通話和真正的集群調度功能

基于空中接口的高品質的語音通話質量，可媲美有線通話。大大優于完全基于VOIP的WiFi方案。同時，礦用McWiLL寬帶多媒體集群系統基于空中接口的下行共享信道實現語音組呼功能，組呼呼叫時延和容量等性能指標均符合集群調度應用要求，支持動態重組、話權搶占、遲后進入、優先級呼叫、強插強拆等傳統集群功能，支持無線虛擬專網，通過圖形化調度臺可實現用戶狀態的實時呈現、錄音監聽、視頻轉分發等指揮調度功能;完整的集群調度功能，可以促進煤礦的生產管理更加高效流暢。

3．5利用工業以太網交換機的光纖環網實現基站傳輸

礦用McWiLL系統可利用煤礦原有的工業以太網交換機架構的光纖環網實現井下基站的數據傳輸;一方面節省了光纖投資和施工難度;另一方面，可利用光纖環網的自愈特性，實現傳輸線路的高可靠性;這一方面，明顯優于TD－SCD-MA系統目前采用的BBU+RRU自建光纜的架設結構。

3．6高數據帶寬

礦用McWiLL系統承繼了McWiLL無線接入系統的高數據吞吐量的優勢。礦用McWiLL寬帶系統單基站提供15Mbps的凈吞吐量。同時，可根據實際業務需求實現上下行帶寬的靈活調配;這方面大大優于采用公網3G通訊制式的方案。此類公網制式，本身數據帶寬較小、上下行帶寬不對稱，導致上行帶寬很小，不能滿足專用網絡對于上行帶寬的高帶寬要求。礦用McWiLL系統的這一特性，決定了其真正可以在煤礦應用中承載視頻、數據采集等高帶寬應用。

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【關鍵詞】煤炭行業；清潔生產；問題分析

【Keywords】coal industry； cleaner production； problem analysis

【中圖分類號】F426 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0139-02

1 課題研究背景

在我國經濟發展中，煤炭是不可或缺的燃料資源。但是對于煤炭資源的開采，挖掘，我國在很長一段時間都是沒有注意煤炭行業附近的生態環境，使得在煤炭開采完成之后，煤炭行業附近的生態環境遭到嚴重破壞[1]。

這種發展違背了可持續發展的策略，不符合當今社會綠色可持續發展的目的。因此，可持續發展的思想越來越重要，目前，世界范圍內都在倡導循環經濟的發展模式。煤炭資源的發展也急需做出改變，如何改變，怎樣利于生態平衡，利于可持續發展和循環經濟，這些問題擺在政府、企業面前，因此急需做出相關調整[2]。

2 國內研究現狀

2.1 煤炭清潔生產的必要性及存在問題研究

曲格平學者在其發表的論文《發展循環經濟是21世紀的大趨勢》中，在煤炭生產的行業層面，進行了較為系統的分析，詳細地論述了煤炭行業開展清潔生產的必要性。

楊文瀾、李多松在《煤炭行業推行清潔生產的緊迫性及對策研究》一文中，通過對煤炭資源開發利用特征及其對生態環境破壞的現狀分析，指出了“煤炭開采造成的生態破壞已成為我國可持續發展的制約因素”，分析了煤炭行業推行清潔生產的必要性，并根據當前煤炭行業清潔生產中存在的問題，提出了相應對策。

2.2 煤炭企業清潔生產的可行性研究

張明慧在其碩士論文《煤炭清潔生產和利用的經濟分析及對策研究》中，從企業的經濟效益、技術保障及國家相關政策支持等三個方面分析了煤炭清潔生產和利用的可行性，建立了煤炭清潔生產經濟評價指標體系，并提出了清潔生產和利用相關措施和政策建議。

3 敘永縣煤炭行業清潔生產現狀分析

3.1 基本情況

四川省敘永煤礦隸屬于四川省煤礦產業集團，是以煤炭生產為主導產業的國有大型企業，2015年年末總資產3億元，礦井屬于古敘礦區中段落葉壩井田，開采煤層分別為C19、C20、C24三層，平均煤厚為0.8～1.2m，煤質為特低硫、特低磷、低灰、高發熱量的優質無煙煤，礦井屬高瓦斯礦井，無煤塵爆炸危險。礦井總面積8.3434平方千米，截至2015年年末，占有資源儲量為3800萬噸，可采儲量2560萬噸。

3.2 自然環境概況

井田位于永寧河水系，井田地處山區，內河流不甚發育，僅在井田西部有后面河、水落坡河兩條小溪，流量較小。區內屬亞熱帶氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏季炎熱，常有雷雨和暴雨，冬季及初春常陰雨綿綿，有短期積雪和霜凍。年將雨量1000～1300mm，年蒸發量909～1067mm，4～9月為雨季，降雨量約占全年的90%，最高氣溫為40.8℃（1991年5月24日），最低氣溫為-1.9℃（1993年1月24日），年平均氣溫為17.6℃、相對濕度為79%。風向受地形影響較大，局地風場明顯，主導風向為N（白天），次主導風向為S（夜間）。

礦區周邊雖然有畫稿溪國家級自然保護區、長江上游珍稀特有魚類自然保護區、黃荊自然保護區、古藺二郎自然保護區等風景名勝區和保護區，但這些自然保護區和風景名勝區均遠離本礦，礦井開發不會對其產生直接影響。

4 廢氣排放及處理現狀

在敘永煤炭生產活動中，所a生的氣態污染物主要是煙塵、二氧化硫等污染物，其產生的來源為燃燒煤炭進行供電供暖的工序。根據相關的環境保護條例規定，所制定的標準要求，敘永縣的供暖設備不再由燃燒煤炭加熱鍋爐來實現，而是采用一種更為節能并能循環的方式來實現，即采用發電煤炭燃燒后的廢氣進行供暖，這種技術的采用，有效地降低了當地大氣污染氣體的含量。

5 生態保護方面問題

據現場統計，井田及周邊0.5km范圍內共有2個村7個小組，320戶，1300人受到地下開采誘發的地表沉陷影響，工業場地的空地、道路、選煤廠地表有，堆煤場無防護措施；煤礦矸石場占用耕地，目前正在使用，場內矸石大部分未覆土也未及時綠化，不符合環保要求。

6 產業結構問題

敘永縣的煤炭生產行業當中，對于煤炭的開采挖掘以及篩選清洗的作業，占了煤炭產生利潤的90%以上，相對于其他產業如煤炭發電產能，煤炭化工行業等的利潤而言是巨大的，因此，可以分析得到敘永縣現今的清潔生產面臨的重要課題就是對于其煤炭生產產業結構的轉型。產業結構轉型的問題制約著煤炭產品附加商品價值的提高，也影響著煤炭行業生產清潔化的發展道路。

7 人才機制問題

制約敘永縣煤炭行業生產清潔化生產的問題還有人才選拔機制的問題。一個企業的發展需要創新力的帶動，而創新能力源于人才的提拔和使用。而因為當今敘永縣的煤炭生產行業，乃至全國的煤炭生產行業都處于一個發展的轉折點上，一個從原有的粗放型生產模型向高效益的生產模式的轉變，而在這個轉變的過程中面臨種種體制問題以及經營問題，致使企業難以吸納更多的優秀人才，進而利用人才力量進行產業結構鏈的擴展與外延，這種人才機制的問題嚴重制約著敘永縣煤炭生產行業的發展。

8 管理體制問題

經過了解敘永縣煤炭行業生產行業的發展歷程，我們知道其前身為國有企業，現今也有地方政府的控股，因此，其在管理體制結構中很大一部分還是沿用了國有企業的經營制度方式，這種管理的制度方式導致企業的經營陷入管理僵化、制度冗余，生產效率低下等管理局面，嚴重地制約了敘永縣煤炭生a行業的產業結構升級以及轉型的發展，降低了生產的有效性，以及清潔化生產的效率。

9 提高清潔生產的對策措施

根據敘永縣煤炭行業清潔生產評價結果及存在的問題，提出提高敘永縣煤炭行業清潔生產水平的對策措施如下：

①延伸煤炭生產加工產業鏈。加快瓦斯發電建設和產業結合，提高廢物循環利用，減少污染物排放；

②強化污染防治措施。提高儲煤場及矸石場灑水等設施使用效率，矸石堆場周邊設置固定綠化帶，對于破壞的耕地、林地等，采取耕地或林地補償措施，采空區上方采區適當措施增強穩定性[2]；

③建立清潔生產的制度、政策和管理方針、提高生產信息化管理水平等對應的清潔生產決策。嚴格管理，建立崗位責任制，保證正常生產，避免不必要的停產、失控造成的污染和損失。另外，加強清潔生產宣傳，定期對員工進行技術培訓及管理意識教育，定期進行清潔生產審核，將清潔生產落到實處。

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隨著經濟全球化和知識經濟時代的到來，人才對企業發展的決定性作用日益突出，但國有煤炭企業人才流失問題嚴重，制約著企業的進一步發展。有關專家采取抽樣調查的方式對全國12家國有大型煤炭企業科技人才情況進行調查，結構顯示，煤炭企業人才引進數量不足，但流失趨勢較明顯。近幾年，12家企業每年引進的本科及以上人才分別為965，701，577，549 人，在逐年減少；而每年流失的本科及以上人才數分別為254，270，320，436 人，在逐年增加，人才流失問題日趨嚴重。因此，如何防范人才流失對于國有煤炭企業勢在必行。

一、人才流失對國有煤炭企業的不良影響

1.增加企業的成本。當員工離開企業后，為了填補職位的空缺，企業必須重新進行招聘。新員工來到企業后，必須對新員工進行崗位勝任能力以及企業文化等方面的培訓，招聘新員工的費用以及對新員工的培訓費用都將作為企業額外增加的成本，列入企業的成本損失。

2.影響企業的經濟效益。由于新員工在對企業的了解和技能等很多方面人力資源管理論文，都與老員工存在一定的差距，而且，對他們的培訓需要一個漸進的過程，因此，在很長一段時間內，企業的經濟效益會受到一定程度的影響。

3.影響企業的士氣。員工之所以離開企業，是由于他們對企業存在嚴重的不滿情緒，例如有的員工對薪酬待遇的不滿，有的對企業的人文環境不滿等。這種不良的情緒往往會在團隊中蔓延，引起團隊中其他成員的消極情緒，使很多缺乏工作穩定性和忠誠度的員工在這種氛圍的影響下紛紛跳槽。因此，員工流失率過高的現象對現有員工的士氣有很大影響。

二、國有煤炭企業人才流失的原因分析

1.煤炭行業的特殊性。由于受地理位置、工作環境、薪酬待遇等方面的影響，導致煤炭企業人才流失的現象十分嚴重。第一，地域環境的影響。現代企業的員工不僅考慮自身的生存環境，而且十分注重下一代的培養和發展環境。而煤炭企業大多建在偏遠地區，一般都遠離省會級城市，在居住環境、醫療環境、教育環境等方面與大城市都有較大的差別，這些都會成為煤炭企業人才流失的重要影響因素。第二，工作環境的影響。煤炭開采業是高危行業，在開采過程中存在著瓦斯、煤塵、水、火、頂板等諸多不安全因素，人們對煤炭行業存在很多顧慮和擔心。而且，煤炭企業的工作環境差，條件艱苦。這些都是導致煤炭企業人才流失的重要原因。第三，薪酬待遇的影響。由于煤炭行業發展不景氣，導致煤炭行業的薪酬水平較低，有的企業甚至不能保證工資的正常下發。按照馬斯洛的需求層次論，基本薪酬屬于員工最基本的保障，如果基本薪酬得不到保障，就會導致員工的不滿，最終的結果會導致企業的人才流失。

2.用人機制和分配機制不合理。國有煤炭企業的用人機制和分配機制還很不合理，主要表現在以下兩個方面：（1）論資排輩的現象嚴重。目前，很多國有煤炭企業在用人時仍然受傳統的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實際的工作業績和能力，使企業很多人才不被重用。由于人才個人能力的發展受到很大的限制，職業前景也非常渺茫，導致很多人才紛紛離開企業另謀他就。（2）缺乏科學的考評體系。企業在對員工進行評價時，沒有建立一套科學的考評體系，仍然停留在領導對員工的主觀評價，因此，考評結果具有很強的主觀性，不能反應出員工的真實績效。這將直接影響員工的工作熱情，最終會導致對企業喪失信心。（3）平均主義嚴重。由于受計劃經濟體制的影響，國有煤炭企業內部的平均主義現象十分嚴重。企業的一些優秀人才，無論是在物質上還是在精神上，都感受不到企業的重視人力資源管理論文，長此以往必然會導致對企業的不滿。

3.對培訓的重視程度不夠。很多國有煤炭企業認為，培訓對于企業是可有可無的事情，因此，對培訓缺乏足夠的重視。很多煤炭企業不僅沒有專門的培訓機構，甚至將人力資源部門也歸入后勤或其他部門論文提綱怎么寫。一些煤炭企業由于資金緊張，只對員工進行入職培訓，缺乏對員工的中遠期培訓，一些效益不好的煤炭企業甚至取消了對員工的培訓投入。培訓投入的嚴重不足勢必會影響培訓工作的正常運行。企業的人才非常注重自身能力的提高，如果在很長時間內沒有學習機會的話，他們就會產生強烈的茫然感和失落感，在這種情況的驅動下，他們可能就會尋找其他的就業機會而滿足自身發展的需要。

4.忽視企業文化建設。國有煤炭企業由于受資金、管理水平等方面的限制，過多地看重企業的物質利益，忽視了在文化方面的建設。近期中國企業家調查系統組作了“中國企業經營者”問卷跟蹤調查，結果顯示，只有 17.4%的企業經營者認為企業核心競爭力主要體現在企業文化上，80%以上的經營者都將此歸之于市場營銷能力、經營組織能力、戰略決策能力、生產制造能力和研發能力等。很多煤炭企業的管理者認為，企業文化對于煤炭企業可有可無。有的煤炭企業雖然意識到了企業文化的重要性，但不知企業文化應從何處入手，應交給哪個部門，具體應該從事哪些活動。很少有煤炭企業建立相應的企業文化部門，因此，煤炭企業的企業文化在很長時間處于缺失的狀態。

三、防范國有煤炭企業人才流失的對策

1.加強對煤炭行業的重視。煤炭行業屬于國家重要的資源產出行業，擔負著開采煤礦資源的重任，因此，國家應加強對煤炭行業的重視程度。煤炭企業由于資金不足，致使員工的薪酬水平較低，企業的工作條件惡劣，人才流失的現象十分嚴重。為了保證煤炭企業的健康發展，國家應增加對煤炭企業的資金投入，還可以通過制定一些優惠政策，例如：為煤炭子弟考大學開設綠色通道等，幫助企業吸引和留住所需人才。煤炭企業應提高員工的薪酬水平，對于企業的不同人才的薪酬可以適當拉開檔次，同時，要加強對企業工作環境的改善，以留住企業所需人才。

2.建立合理的用人機制。國有煤炭企業為了擺脫人才流失嚴重的困境，必須建立一套合理的用人機制。企業應該根據員工個人的素質和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。同時，要制定一套科學的績效考核體系，盡量使考核體系做到客觀、可行。要依據對員工的考核結果，對其進行獎懲。而且，企業還應幫助員工設計他們的職業發展規劃。由于受個人價值觀、家庭環境、工作環境和社會環境的影響，每個員工都有自己的職業發展方向，一些員工想成為管理者人力資源管理論文，另一些員工希望在專業上得到發展。如果員工的個人目標不能實現，感覺未來的發展前景渺茫，就會缺少工作的動力和熱情。因此，國有煤炭企業可以幫助他們設計職業發展規劃，通過培訓和管理，幫助他們實現自身的發展規劃，滿足他們的發展需求。通過對員工的職業生涯管理，使員工的個人發展目標和組織的發展目標相一致，以利于煤炭企業目標的實現。

3.加強對培訓的重視程度。為了避免人才的進一步流失，煤炭企業應加強對培訓工作的重視程度。第一，煤炭企業應建立與培訓相適應的組織結構，以保證培訓工作的順利進行。煤炭企業應建立獨立的人力資源管理部門，將培訓工作視為人力資源管理部門的一項重要工作。在條件允許的情況下，企業可以建立獨立的培訓部門，以增強對培訓工作的重視。第二，煤炭企業應建立與培訓相適應的組織制度。建立良好的培訓制度是促使培訓工作順利進行的重要保障。麥當勞非常注重對員工的培訓，為了調動員工對培訓的熱情，將員工的培訓與員工個人的職業生涯有效結合起來。麥當勞在對新員工進行培訓時，主要是學校麥當勞工作手冊和現場觀摩；如果想升為店長，必須在地區的培訓中小學習；如果想升為區域經理，必須到全國的培訓中心去學習；如果想升為大區經理，必須到美國的漢堡包大學去學習。

4.加強企業文化建設。企業文化是指經過企業領導者的倡導和全體員工的認同與實踐所形成的整體價值觀念、道德規范、行為準則、經營特色、管理風格以及傳統和習慣的總和。企業文化是企業的精神和靈魂，它具有凝聚、導向、激勵等功能。我們可以利用企業文化把員工個人的追求和企業的追求緊緊聯系在一起，將分散的員工個體力量聚合成團隊的整體力量；可以利用企業文化引導員工的言行與企業的發展目標相吻合；可以利用企業文化最大限度地激發員工的積極性和創造性。國有煤炭企業可以成立專門的企業文化部門來從事企業文化建設工作，應建設由管理者倡導的、全體員工認同參與的企業文化。

參考文獻

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2012年下半年以來，我國煤炭行業出現下滑的趨勢，煤炭價格下跌，銷量下降，導致企業經濟效益急劇下滑，整個行業出現發展乏力的態勢。人才是行業競爭力提升的重要因素。發達國家的煤炭行業如澳大利亞，其員工專業素養及教育水平都優于我國。本文著眼于澳大利亞煤炭行業從業人員現狀和工程教育入學水平，分析其獨具特色的工程科技人才培養模式――TAFE模式，結合我國煤炭行業發展及人才培養存在的問題，提出我國煤炭行業人才培養的建議。

一、澳大利亞煤炭行業從業人員現狀

1.澳大利亞采礦業從業人員學歷情況

TAFE是技術與繼續教育的簡稱，簡稱TAFE模式。澳大利亞開辦多所TAFE學院，是職業技術教育的主要提供者。2015年5月，澳大利亞采礦業從業人員達到214500人，其中獲得證書Ⅰ/Ⅱ（初高中文化水平）及以上學歷人數達到77.2%，而獲得學士學位及以上的高學歷人數高達28.6%。具有學歷證書的從業人員中，49.6%來自TAFE學院，遠高于高等院校的生源（28.7%）。而煤炭行業作為采礦業的重要分支，人數占比每年都保持在20%以上。

2.澳大利亞工程教育入學率分析

澳大利亞工程教育作為優秀員工的輸送來源，在入學率上也占有一定比重。在澳大利亞，18到24歲的居民有近13%（男性15%，女性10%）左右進入TAFE學院，考取證書Ⅲ以上的文憑（證書Ⅲ、證書Ⅳ、文憑、高級文憑）。而此年齡段全部居民接受教育的程度也僅占總人數的60%左右，可見接受TAFE學院教育的學生占相當比例。

二、澳大利亞工程教育TAFE體系

TAFE體系每年向包括煤炭行業在內的各行業輸送大量的專業技能人才，同時，還提供高質量的服務、技術、管理培訓，對澳大利亞社會穩定和經濟發展做出了巨大貢獻。

1.TAFE體系的管理

（1）政府對TAFE的管理。政府是TAFE學院的投資主體。政府綜合考慮各地區經濟、人口和社會發展的需要，決定是否開辦TAFE學院。如果建立，政府通過審核并發放專項經費用于學院的征地、基建、硬件設施建立和辦學資金。除了資金的支持，政府也會通過構建教育管理體系來確定國家學歷結構，并制定證書和文憑的國家標準。

（2）行業和企業的參與。TAFE教學的目的就是滿足行業和企業對于合格人力資源的需要，因此澳大利亞各行業和企業在TAFE教育體系中發揮著不可替代的作用：參與TAFE學院的決策和管理；直接參與TAFE學院辦學；負責教學質量評估。

2.TAFE體系的特征

（1）擁有全國統一的證書、文憑和培訓資格。澳大利亞政府建立了國家職業資格框架，規范了就業市場中證書、學歷、學位和職業崗位要求。國家行業能力標準體系由八級能力水平構成，規定只有得到TAFE證書才可以從事相關的技術性工作。20世紀90年代，澳大利亞政府建立了職教與普教相等值的證書體系，并于2011年7月最新版。其意義在于，一方面確保了資格證書在全國范圍內的認可度；另一方面，打通了職業教育和高等教育之間的聯系，使得能力與證書體系統一且規范。

（2）擁有“雙師型”高素質教師隊伍。完善教師資格制度，才能確保教師隊伍專業化。作為TAFE學院的教師，不僅要有學士學位以上的高等教育文憑和較高等級的教學職業資格證書，還需要行業或職業的教育經驗。另外，學院從各行業及崗位中聘請一些兼職教師，兼職教師一般占教師總數的2/3。

3.TAFE模式對我國煤炭工程科技人才培養的啟示

（1）教育模式密切配合行業發展。把職業崗位的要求作為教育模式的基礎和邏輯起點，使專業設置和教學內容更具針對性。依靠企業，形成校企間優勢互補，產教結合，最大限度地統籌利用社會資源，向煤炭行業輸送行業急需的實用型人才。

（2）構建以能力為基礎的教學體系。在培養方式上加強現場教學和實踐環節，重點訓練學生實際工作能力，鍛煉學生的動手能力，使學生畢業后就從事相應崗位的工作。同時培養學生的溝通能力、管理能力和解決問題的能力等，培養出全方位發展的優秀人才。

（3）“雙師型”師資隊伍的構建。工程科技教育需要既懂教育又有職業資歷的“雙師型”教師。培養煤炭行業的優秀人才，就要求教師具有較高的專業職業能力。聘請企業一流的技術人員和工程師兼任高校教師，同時讓教師定期到企業學習進修，逐步構建起一支既具備較高理論水平，又具有豐富實踐經驗的師資隊伍。

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一、煤炭行業供求供應現狀

煤炭是我國的主要能源，對我國社會的進步，經濟的發展，并且與人類的生存環境具有相互影響的作用，據國務院發展研究中心能源發展戰略人員預測分析，煤炭在我國能源消費結構中占據2/3的比重，并且即使在2020年我國煤炭在消費結構中也將會達到60%以上。由此可見，如果沒有煤炭的供應，我國的國民經濟將會是怎樣的情景。但是目前我國煤炭行業也面臨著諸多的問題和挑戰，由于對煤炭行業沒有科學合理以及理性的規劃，所以導致我國煤炭供求存在不平衡的現狀，并且這種不平衡的現狀也隨著社會的發展，國民經濟的增長而更加明顯。

1.我國煤炭市場需求的構成

據有關人員進行統計分析發現，煤炭需求最大的市場為建材行業、鋼鐵行業、化工行業以及電力行業，這四個行業的耗煤量占全國的煤炭消費總量的85%以上，比如在2008年這四大行業耗煤量累計越有22.2億噸，占煤炭消耗總量的81.1%,并且我國煤炭消耗的這四大行業比2007年同比增長了28540噸，并且鋼鐵行業、電力行業、化工行業以及建材行業的耗煤量增加分別為2860萬噸、22720萬噸、 920萬噸、2040萬噸，其中作為煤消耗量的第一大行業電力行業的煤炭消耗量呈上漲的趨勢，在2004年到2008年期間，電力行業的耗煤量每年增加都在1億噸以上，并且到2008年我國電力行業的耗煤量已經達到16.13億噸，占我國總煤炭消費量的58%，比2007年同比增加的5.2個百分點，電力行業耗煤量具體數據如下表所示：

鋼鐵行業作為我國煤炭消費的第二大行業，最近幾年其耗煤量也呈現出快速發展的趨勢，在2008年，我國鋼鐵行業的耗煤量以及所占比例如下表所示：

2.我國煤炭行業的供需關系現狀分析

目前，我國煤炭行業運行良好，并且經營效益和利潤也有很大的程度的提高，但是我國煤炭產量的增加速度與煤炭市場的需存在結構性的矛盾，這些矛盾主要表現在我國電力行業發電量的增加速度比較低，并且煉焦煙煤的增長速度也非常慢，所以呈現出供不應求的現象，而動力煤的增長速度是比較快的，出現供過于求的現象，鋼鐵產業的產量增加的速度相對比較快，化工用煤供需基本處于平衡的狀態。雖然 我國煤炭行業的生產量和消費量的基本處于平衡的狀態，但是，我國煤炭的出口量高于進口量，這就導致我國煤炭可供應量低于消費量，從而出現我國煤炭供需缺口量不斷擴大的現象。

從整體上進行分析，我國煤炭行業仍然處于非常脆弱的狀態，其主要表現在我國科學技術比較落后，極大程度的影響我國煤炭行業的持續發展的能力，我國煤炭生產的中采用開采、挖掘以及搬運等技術設備的整體性能和技術水平比較落后，與國際先進的科學技術水平相比，相差大約5到15倍左右，而且我國的煤炭礦井的規模小，開采的方式比較落后、資源利用率較低等導致我國煤炭的供需關系存不平衡現象。

而且，煤炭是不可再生的能源，其存儲量也隨著開采量的增加而減少，從而將會產生能源短缺的問題，并且對于煤層的存儲的地質條件非常復雜、 存儲情況不明確，特別是一些地壓、水患、地震等一些危害嚴重影響煤炭開采和生產，并且從煤炭的使用情況進行分析，很多煤炭在使用的過程中燃燒的效率非常低，這不僅會造成能源的浪費，而且對環境也造成極大的污染。這些問題不僅嚴重影響我國煤炭行業的發展，而且也嚴重制約著我國國民經濟的發展和社會的發展。

二、我國煤炭行業的需求量預測及對未來發展的對策

1.我國2015年到2020年對煤炭的需求量的預測

我國煤炭的需求量的影響因素有很多種，其中主要有人口數量、煤炭行業自身的發展、能源結構調整和節能減排以及國民經濟的增長等。所以下面將煤炭需求量稱為被解釋變量、以煤炭價格指數、工業GDP 指數、鋼材產量的指數、建材產量的指數、以及化工產量的指數等作為解釋變量，采用多元線性回歸模型對煤炭的需求量進行預測，其預測結果如下表所示：

通過對我國2015年到2020年煤炭的需求量預測，并且通過上述數據可以得知我國煤炭在2015年需求量為34.20億噸，而2020年我國對煤炭的需求量就將會增長到40.02億噸。

2.我國煤炭行業未來發展的對策及其建議

(1)加強對環境的保護

隨著社會的進步，人們環保意識增強，全球大氣溫室效應的的要求，對燃煤的要求也越來越高，所以，煤炭環境只有朝著環保潔凈的方向發展，才能不斷滿足煤炭出口和國內煤炭消費的需求。并且加強對環境的保護，實施潔凈戰略，保證煤炭的清潔生產和清潔燃燒不僅是實施低碳經濟的主要的途徑，而且也是實施可持續發展戰略和促進煤炭行業走向新型工業化和科技化的重要的策略。在煤炭行業未來的發展中，只有不斷研究發展潔凈煤炭技術， 加強煤炭液化、氣化的工程，并充分利用國家的扶持政策，這樣才能使煤炭行業走向工業化生產道路，才能實現潔凈技術戰略，從而促進煤炭行業健康持續的發展，不斷提高國民經濟水平。

(2)注重安全生產

在煤炭行業生產的過程中，安全生產是一項重要的工作，其也是一項比較系統的工程，煤炭安全狀況，不僅與企業自身的生產經營，而且與國家的政府以及相關的部門的監督，法律的執行、安全經費的投入以及安全制度建設等具有很大的關系。所以在煤炭生產的過程中只有堅持依法治礦、依法辦礦，不斷加強對煤炭安全技術的改造的投入，在煤炭生產的過程中建立重大事故應急救援指揮調度系統，不斷提高對煤炭事故的應急處理能力，提高管理人員和生產人員的安全意識，這樣才能有效保證煤炭的安全生產。

(3)加強技術創新

在煤炭行業中，加強對人才的培養，不斷提高煤炭行業的整體素質，不斷更新觀念，提高戰略管理和經營決策水平，不斷加強安全教育工作和技術操作工作的培訓，在煤炭生產的過程中注重運用先進的科學技術和高新技術，不斷提高煤炭的生產水平，實現跨越式的發展，還應該不斷加快煤炭現代化技術的發展，吸取國外先進的科學技術水平，并且在吸取國外先進的技術水平的同時，還應該加強自主產權技術的研究開發，不斷提高煤炭生產過程中的開采、挖掘以及運輸等生產水平和技術能力，只有加強技術的創新和技術的應用，才能不斷促進煤炭行業的發展，才能促進經濟水平的提高，從而實現可持續發展和國民經濟水平的提高。

(4)煤炭產業結構的調整

為了能夠促進煤炭產業持續健康的發展，應該加強優化煤炭行業的產業結構，不斷提高煤炭經濟規模，這不僅有利于提高煤炭資源的利用，而且對保護環境，為煤炭今后的發展積蓄力量具有重要的作用。由于全國各地對煤炭的需求量和供應量都具有很大的差距，其中煤炭供應地主要集中在中部、東部和西部，所以我們應該加強穩定東部煤炭生產規模，加強對中部地區的開發適度對西部資源存儲，我國東部地區煤炭是我國煤炭消費中心，并且煤炭的調入量大，所以加強穩定東部地區煤炭生產規模，延長使用年限。而西部后備區域的煤炭資源比較豐富，并且消費少，所以在滿足本區需要的前提下，可以適當補給東部地區，并且還應該注重煤炭資源積蓄，這樣才能保證我國煤炭行業健康持續的發展。

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