文化體育雙擁工作計劃匯總十篇
時間：2022-04-14 02:46:14
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇文化體育雙擁工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
1．加強領導，健全組織機構。加強對局系統開展擁軍優屬工作的領導，進一步健全雙擁工作領導小組，強化雙擁工作例會制度。配備專職干部，每年召開兩次以上雙擁工作專題會議，定期交流雙擁工作信息，充實完善軍民共建服務內容。形成一個覆蓋全局，齊抓共管的雙擁工作網絡，為擁軍優屬工作提供了有力的組織保障。
2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個重要服務部門，積極營造軍人優先、軍屬優先的氛圍，努力在局系統內一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優先標識牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優屬宣傳標語，設固定宣傳牌，充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動，參觀市人防工程或請老做傳統教育報告。
3．全面把握，制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時，將擁軍優屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計劃，年中有考核，年終有總結。
4．主動作為，建立雙擁制度。每逢重大節假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐蚌部隊、院校，或邀請他們到后勤系統參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優屬工作的意見。了解部隊家屬就業、生活等各方面情況，更好地為部隊家屬提供就業等優質服務。
二、落實有關政策，結對共建幫扶，在局系統認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5．干部安置。對分配到我局干部安置任務，局黨委按照市委、市政府的要求，認真做好后勤系統的接受安置工作，幫助解決實際困難。
6．軍屬就業安置。切實做好分配到我局系統的家屬安置工作，遵照《蚌埠市現役軍人家屬就業安置暫行辦法》規定，盡可能發揮后勤系統的優勢，把他們安排在工作條件、經濟效益都較好點的部門、單位工作。
7．提供優質服務。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優質服務，解決幼兒入托、孩子入學等實際困難，提供日常生活幫助。
三、充分發揮優勢，采取多種形式，積極提供再就業、相關培訓及后勤服務
8．做好調研工作。為做好新形勢下擁軍優屬工作，我們要經常性的走訪、調研、座談等方式，了解軍屬就業生活等實際情況，在局系統內，想方設法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業和培訓。
9．積極上門服務。積極提供后勤服務，主動上門聯系，最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作，把握和諧發展，積極開展軍民共建各項活動
10．創新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協商，雙方簽定共建計劃協議書，科學安排軍民共建活動，采取多種形式活躍部隊業余文化生活。
篇（2）
XX市軍供站是全國主要的集陸、水、空、運輸綜合保障為一體的一級軍供站，是在本市定點常設的代表地方政府支援保障部隊行動的組織機構和戰略設施。作為軍隊后勤工作的延伸和重要補充，XX市軍供站主要承擔著平時和戰時過往本市四站六港（即XX站、X站、XX站、XXX站、XX碼頭、XX碼頭、XX碼頭、XX碼頭、XX和XX機場）等中轉的部隊，以及每年入伍新兵、退伍老兵、部隊調防、訓練、國防施工、國防科研、緊急救災等軍用飲食供應和住宿保障任務。
根據《XX市文明行業創建管理規定》、《XX市文明單位創建管理規定》和《XX市民政局創建文明行業工作計劃》的要求和部署，我站以創建文明單位為抓手，圍繞上述各項管理規定和工作要求，結合工作實際，在全站深入開展文明單位創建活動。
20__年，我站被評為市民政局文明單位、市綜合系統文明單位，所屬金灣大酒店也被評為區文明單位。今年我站的工作目標是爭創市級文明單位。為了實現這個目標，我們近二年來主要做了以下工作：
一、加強領導，層層落實文明單位創建規定
結合學習市20__版文明單位創建規定，我站對本站文明單位創建規劃進行了對照修改，制訂了本站創建工作考核標準。舉辦了8期學習培訓，在輔導、教育基礎上進行書面測試。同時，健全完善部門創建規劃和考核臺帳，在工作中貫徹一級帶一級、一級考一級的方法，積極開展行之有效、形式多樣的創建活動。
二、立足軍供主線，將創建工作貫穿于全過程
作為雙擁工作的窗口單位，我站在工作中做到創建工作與擁軍工作緊密結合，牢記為部隊服務、為國防建設服務的宗旨，為部隊官兵提供熱情、周到的人性化服務，優質、高效完成了各項軍供任務。夏季，為部隊官兵在就餐同時送上西瓜、綠豆湯等“清涼”；冬季提供熱菜熱飯熱湯和水果。每批任務完成后，都主動征求部隊意見，不斷改進菜肴質量和供應方式。
今年8月3日，盧灣區民政局聶局長及區雙擁辦同志以及市雙擁辦領導到我站對“軍人驛站”一年來的工作進行總結交流。在完成軍供任務的基礎上，我站堅持為來滬出差、看病的官兵提供優惠服務，深受部隊歡迎。區雙擁辦將“軍人驛站”從淮海路延伸到軍供站，這是對軍供站的信任和支持，全站干部、職工員工以此為榮，決心用實際行動，真正把軍供站建成“軍人之家”。
三、認真抓好行風建設，結合創建工作加強酒店管理
主要是通過加強基礎管理，規范服務，達到優質、安全、衛生、規范，并以此作為深入開展文明單位創建、提升服務質量的突破口，層層抓好落實。去年10日，酒店在全市3000多家中小旅館中成為46家規范服務試點單位之一，經市、區旅委檢查和復查，提前在全市獲得市旅委頒發的規范服務達標單位稱號。
四、結合創建工作，抓好凝聚力建設
今年春節前后，我站開展了“進百家門、知百家情、暖百家心”活動，通過這一活動，關心、了解職工，幫助職工排憂解難。去年5月，女工薛龍娣被查出患乳腺癌。在住院手術的當天，全站干部、職工就踴躍募捐了1萬多元，由站長和工會主席及時送到醫院。
為豐富職工業余文化生活，今年站舉辦了首屆運動會。站還特意搭建了活動房，購置了文化體育器材供員工娛樂。每年，站都組織離退休老同志在XX附近活動，晚上回來集體聚餐，活動結束后送上一份禮品。職工則每二年分批組織外出旅游一次。
五、積極開展同創共建和參與社會公益活動
一是與XX警備區干休一所的軍民共建活動深入開展。最近，準備請該所徐政委來站作踐行社會主義榮辱觀輔導報告。
二是與局后居委積極開展同創共建。從前些年的支部共建，到現在的與支部、社區共建，積極參與居委各項活動。如共同舉辦運動會；募捐活動；開展政治輔導等。
三是積極參加街道武裝部組織的民兵執勤、訓練活動。
今年
5月10日，我站與街道社區委員會開展精神文明建設互動。邀請社區委員會10多位同志去南翔軍供分站檢查工作，開展工作交流，從而進一步密切了單位和社區的關系。
在開展社會主義榮辱觀的教育中，我站請市文明辦曾崇信處長來站講課，推動了文明單位創建活動深入開展。當天，全站開展了百人承諾簽名活動，全站干部、員工決心以實際行動，真正做到“文明在我口中、文明在我手上、文明在我腳下”。
篇（3）
明年，我們要繼續唱好“執法為民”這個主旋律，全面貫徹上級指示精神，加強思想政治工作。一是在部隊繼續開展“十六大”精神和“三個代表”重要思想的學教活動，加強黨性黨風教育，弘揚正氣。中隊將把黨性教育、宗旨教育、思想路線教育做為政治教育的重點，引導官兵樹立正確的人生觀、價值觀；二是要緊跟時代的脈搏，深入開展以“執法為民”教育為主軸的思想政治教育。認真準備、全面鋪開，展開一次聲勢浩大的專題教育，積極組織全體官兵學文件精神，看專題報道，對照標準查找問題，真正做到使教育入腦入心。我們要使執法為民思想成為官兵生活中自覺遵守的章程，堅決做到“認真反省自己的一言一行，自覺維護中隊的一草一木，真誠愛護百姓的一針一線”；三是繼續在部隊開展“四個教育”，繼承和發揚我軍的優良傳統，為把我隊建設成為政治合格的戰斗集體，夯實基礎；四是要積極探索政治教育的新形式，堅決摒棄多而無用的填鴨式教育，增強教育的針對性、系統性和規范性，根據官兵自身特點引導戰士爭當小教員，充分利用自身的資源優勢，大力開展“請進來、走出去”的教育活動，開拓官兵的知識面。
二、規范兩項程序，加強訓練，建設一支素質過硬、反應快速的滅火救援執勤力量。
（1）規范火場滅火程序。根據情況變化，不斷建立健全責任區道路、水源、重點單位、高層建筑、化危場所檔案，為訓練工作的開展明確目標，制作細致、周密的滅火作戰預案。同時，我們要認真組織官兵對轄區單位、道路、水源的熟悉與掌握，并重點對轄區高層建筑、易燃易爆危險品等單位情況進行、登記、造冊，組織好滅火作戰演練，加強對火場秩序的規范，堅決杜絕單位情況不了解，行車路線不熟悉，滅火作戰不熟練的混亂情況。
（2）規范訓練程序。由中隊主管全面負責中隊執勤訓練工作，制定年計劃、月計劃，組織業務理論學習，認真撰寫各類教案、建立士兵訓練檔案，使訓練工作的開展，日趨正規化。以《2005年執勤訓練工作計劃》為依據，以執勤訓練改革為指針，落實《梯形訓練法》、《二00五年執勤崗位練兵方案》。堅持貫徹以練為戰，狠抓業務體能訓練。保證每天一個小時素質訓練，兩個小時業務訓練，每周3個5000米，2000個俯臥撐，增強官兵身體素質。同時，加強安全防事故工作，建立健全安全工作領導小組，加強安全教育，落實安全制度，力爭全年無事故發生。
三、狠抓三個建設，從嚴帶隊，從嚴治警，打造鋼鐵隊伍。
（1）狠抓班子建設，創一流業績。充分發揮中隊支部的戰斗堡壘作用，班子是部隊的靈魂，將班子的工作重心轉移到部隊正規化建設上來，可以收到事半功倍的效果，一是抓認識，即中隊干部統一認識，樹雄心、堅信心、全身心投入到正規劃建設中，改變過去只求平安的思維模式；二是抓團結，促班子凝聚力的提高，要通過支委會對中隊的重大事宜做出決策，力求決策的正確性、長效性，杜絕“一言堂”。
（2）狠抓骨干隊伍建設，骨干隊伍的管理能力是提高管理水平的保障，要有意識的培養中隊管理人才，全面提高骨干的管理管兵帶兵能力，增強骨干的責任心，敢于交任務、壓擔子，將管理的權限極大的交給班長，做到“放權不放任”，充分發揮他們的管理積極性，維護他們的管理權威性，觸動整個中隊的建設。尤其是要充分發揮中隊排長的主動性，讓其真正成為中隊管理層的一員，版權所有
（3）狠抓制度建設，為部隊的正規化建設，奠定規范基礎。要堅決以《中國人民共同條令》、《長沙市消防支隊基層正規化管理實施細則》、《長沙市消防支隊士兵目標管理考核方案》為依據，全面開展部隊管理工作，將部隊正規化建設的方方面面納入規定，力爭做到人人都在制度約束之內，事事都在制度規范之中。同時還要突出解決四個制度的落實問題：一是中隊的目標管理考評制度，強化三性：真實性、實際性、客觀性；二是中隊崗哨問題；三是中隊會議制度問題；四是中隊工作日問題。
四、加強四項工作基礎，活躍警營氣氛，為官兵創造拴心留人的營區環境
警營文化。要加大對文化工作的投入，進一步抓好基層俱樂部建設，重點是抓好“書架子工程”建設，今年，我們考慮要與駐地圖書館建立流動圖書站，豐富官兵的閱讀層面；要認真搞好營院文化建設，充分利用周末育才學校這個陣地，積極開展讀書育人活動；要繼續辦好墻報、黑板報，堅持好“三個半小時”；要采取有效措施把“雙休日”活動搞活、搞扎實，在官兵中大力開展影評、書評、書法等有益的文化活動和娛樂體育活動。
擁政愛民活動。一方面，要積極支持地方建設。結合本職工作，把支援駐地經濟建設作為“為國分憂，為民造福”的實際活動，大力開展義務參加扶貧助學，扶殘助殘等活動。另一方面，圍繞兩個文明建設，抓好警民共建點，開展好警地文化交流活動。堅持把文化活動融于雙擁工作之中，結合新形勢新情況新特點，組織文化和法律素質較高的戰士深入社區宣傳消防知識，普及日常防火的小常識，幫助駐地群眾提高消防意識和科學文化素質。并適時地與附近社區聯合舉辦一些有意義的文藝聯歡聯誼活動。
篇（4）
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產發展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業培訓和就業服務，政府助學提高殘疾人的自身素質，增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準。
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。20__年初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，20__年省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。20__年鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-20__年重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-20__年度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康 教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排20__年衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，20__年全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人， 20__年全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展，
2、農村困難醫療救助，20__年農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。20__年城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。20__年重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。20__年省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區20__年10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。20__年年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后,區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、.做好20__年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2.以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3.配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、 積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
篇（5）
1.全力維護校園平安和諧。加強安全宣傳教育，通過班會、家長會、法制教育課、宣傳資料、手機短信等形式向學生和家長進行防意外傷害、防火、防盜、防溺水、防煤氣中毒及防交通事故、安全燃放煙花爆竹、文明上網等方面的安全教育，提高家長的安全意識和責任意識，切實承擔起校外學生安全第一責任人的職責。教育學生嚴禁私自或結伴到結冰的河、池塘、水庫等危險場所玩耍；不得自行到野外或人口密集、場館集中的地方用火、玩火；進一步加強與有關部門、社區的聯系，設立學校及周邊水域結冰、水深地帶的安全警示標志。2.強化安全隱患排查整改。對庫房、財務室、微機室、電教室、圖書室、實驗室等重點區域進行防火、防盜措施的全面檢查，建立問題和隱患臺帳，評估風險，加強整改；完善門衛登記、校園巡邏和值班制度，做好值班記錄，保證通訊24小時暢通；如遇雨雪冰凍天氣，及時組織人員做好校內及門前清雪除冰工作。3.做好集體活動組織工作。學校組織各類校內外活動須經區教體局批準，并安排專人負責，做好安全預案，運送學生的交通工具，須到專門的客運部門租賃，或使用有資質且車況好的校車；發生意外事故，做到妥善處理，并在第一時間上報區教體局。4.積極化解矛盾糾紛。圍繞當前群眾反映的熱點難點問題和各類不穩定因素，組織開展拉網式排查摸底，加大對干群矛盾糾紛情況的排查力度，做好原農民身份的代課教師穩定工作和涉及教師群體利益有關政策的宣傳解釋工作，做到重點事項、重點人員及時排查掌控，將問題和矛盾隱患納入工作視線，對排查出的問題，特別是可能引發集體上訪的問題，明確包案領導和解決時限，切實把問題解決在基層。突發事件和重大事項要第一時間上報，單位主要領導要及時妥善處置。
（二）開展豐富多彩的教育活動
1.開展“好習慣伴我假期行”系列德育實踐活動。保持習慣養成教育的連續性，學校要與家長配合教育學生注意個人衛生，合理安排作息時間，養成健康的生活衛生習慣。拓寬德育空間，把“八個好習慣”養成教育延伸到家庭、社區，有機融入節假日的各種活動中，真正將“八個好習慣”內化為學生的道德品質，處處體現我區中小學生的文明素養，并通過學生影響家庭、社會，最終形成全社會文明向上的氛圍。寒假是春節等重要節日的集中期，學校要以此為契機，加強對學生的中華傳統文化教育；充分利用各類校外活動場所及社會課堂等公共資源，因地制宜地開展具有自身特色的文化遺產傳承教育和培訓活動，籌備好第28屆青島市青少年科技創新大賽。本著就近便利安全的原則，積極引導中小學生開展勞動鍛煉、社區服務和志愿服務等多種形式的社會實踐活動和公益活動。2.加強法制宣傳教育。開展“做學法守法小公民—安全快樂過寒假”活動，組織學生將自覺遵守有關法律法規的一件或幾件事情以作文、漫畫、幻燈片、日志、博客等方式記錄下來，與家人、朋友分享，并利用開學后的主題班會相互交流。3.開展假期讀書活動。通過推薦精品圖書、組織讀書比賽、撰寫讀書筆記等形式組織學生開展寒假讀書活動，學校免費向服務區域內的中小學生開放圖書館、藝術活動室等教育活動場所。鼓勵學生多讀書，讀好書，豐富寒假精神生活。組織學生參加“發現身邊的美麗”天泰杯寒假征文活動（詳見2013年1月21日、22日《青島日報》第一版）和“2013年寒假親子共賞電影優秀作文評選”（詳見活動通知）。4.深入開展健身活動。各中小學要立足于豐富寒假生活、促進學生健康成長，保證假期體育鍛煉的時間和條件，積極主動地開展陽光體育冬季長跑活動。組織學生以社區為單位成立冬季長跑小組，或家長帶領學生堅持冬季長跑鍛煉，做好每天活動情況記錄，并根據長跑主題的階段性目標，設計布置多元化研究性學習作業，培養學生熱愛體育、崇尚運動的健康觀念和良好習慣，不斷提高學生身體素質和意志品質。嚴禁在有機動車行駛的公路上長跑，避免發生交通安全事故。
（三）規范辦學行為，密切家校聯系
篇（6）
一、分解原則
（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現的目標和任務不作分解。
（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、全面實施“三大戰略”總體部署、促進和諧建設等戰略重點以及各項任務中的重點內容進行分解落實。
（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內容進行分解落實。
二、任務分解
（一）約束性指標。
《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據，必須確保完成。
1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.單位生產總值能源消耗五年下降13%。
——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.單位生產總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環保局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
6.森林蓄積量達到280萬立方米。
——由市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
7.單位工業增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經信委、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
8.全市總人口控制在166.2萬人以內。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
9.城鎮參加基本養老保險人數16萬人，城鄉三項醫療保險參保率達到95%。
——由市人社局、市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（二）加快產業發展。
1.加速推進新型工業化。
突出工業經濟的主導地位，實施“工業強市”戰略，堅持壯大產業規模與結構優化升級并重，做大做強骨干企業與培育形成優勢產業集群并舉，促進技術創新與品牌經營相結合，大力推進“321產業工程”，即打造紡織服裝、醫藥、食品加工三個產值過100億的產業，壯大機電汽配、化工兩個產值過50億的優勢產業，積極培育一個以生物產業為主的戰略性新興產業，全面提升工業整體素質，努力塑造產業競爭新優勢，力爭工業經濟成為跨越發展的核心支撐。到2015年，全市規模以上企業發展到450家以上，工業總產值實現1000億元，實現工業增加值250億元。
——由市經信委、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.大力發展現代農業。
以工業化理念發展農業，加快農業現代化進程，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農業生產經營專業化、標準化和規模化，加強高標準農業基礎設施建設，打造農業規模經濟，大力發展農產品加工業，積極推動農業向生態農業、設施農業、高效農業、休閑農業方向轉型升級。力爭通過5年的努力，農業綜合生產能力穩步提升，農民收入持續較快增長，農業產業體系更加完善，農業科技和物質裝備水平明顯提高，農業生產經營組織方式不斷創新，農業生態環境逐步改善，農產品加工業產值占農業產值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農產品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態農業基地，實現由農業大市向農業強市的跨越。到2015年，農業增加值年均增長4%；農民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。
——由市農辦、市農業局、市水利局、市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.適度超前發展現代服務業。
以“增加供給、完善功能、服務發展、提高生活品質”為目標，大力發展生產業和生活業，推進服務業與制造業、農業的融合，不斷拓展服務新領域，積極引進服務新業態，促進服務業集聚化、規模化發展，構建“功能完備、業態多樣、主體多元、模式先進”的現代服務業體系。
——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（三）統籌城鄉發展。
1.優化城鎮空間布局。
加快形成以城區為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮化發展主軸線，工業園（多祥濱江新區）、鎮為副中心的城鎮發展總體格局，建設5個區域中心鎮、14個特色鎮和200個中心村，構建吸納百萬城鎮人口規模的復合型城鎮化發展體系。建立城鄉一體規劃編制體制，完成城鄉一體總體規劃編制工作。到2015年，城鎮人口突破90萬人，城鎮化率達到55%。
——由市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.加快推進城區建設。
堅持擴容與提質并舉、建設與管理并重，高起點規劃，標準化管理，進一步加快城市開發建設，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態環境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區建成區面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質初步顯現，市民幸福指數顯著提高。
——由市住建委會同有關部門組織落實。
3.加強小城鎮建設。
推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮帶建設，推進鎮級市建設，加強重點鎮建設，大力發展鎮域經濟。
——由市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.大力推進新農村建設。
統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產業集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮和其他各鄉鎮新農村示范村建設，推動全市新農村建設健康快速發展。
——由市新農辦會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.構建一體化機制。
大力推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業“五個一體化”。
——由市農辦、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（四）加強基礎設施建設。
1.建設綜合交通運輸體系。
統籌建設各種交通基礎設施，以交通主骨架、樞紐節點、農村和偏遠地區交通建設為重點，增加出口，完善網絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區域性綜合交通樞紐。
——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.構建水利保障體系。
實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態與環境生態保護三大保障工程，構建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續有效的水生態環境保護體系、穩定健康的農村水利發展體系。
——由市水利局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.提升能源保障能力。
堅持節能優先，市內開發與市外合作相結合，統籌煤、電、氣、油等能源建設，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。
——由市發展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.建設“數字”。
加強骨干網絡建設，構建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（五）建設“兩型社會”。
1.強力推進節能減排。
實施節能工程和污染治理工程。積極發展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區污水處理率達到90%以上；單位生產總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發展改革委、市環保局、市住建委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.加大環境保護力度。
實施生態環境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規劃》，加強重點流域污染治理。建設宜居生態環境。實施城鄉清潔工程和城鎮市容環境綜合整治工程，建設城鄉生態家園。倡導生態文明觀念。
——由市環保局、市住建委、市農業局、市文明委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.積極發展循環經濟。
大力引導工業企業及企業之間提高對生產資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產。著力發展種植、養殖、加工相結合的生態農業模式。重點推進“生態產業園”建設，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產業示范區。
——由市發展改革委、市經信委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.推進資源節約利用。
節約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。
節約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設，推進城鄉集中供水，推廣農業節水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（六）推進人才建設與科技創新。
1.加強人才隊伍建設。
遵循人才發展規律，堅持黨管人才原則，創新人才工作體制機制,優化人才發展環境，充分發揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.大力推進科技創新。
全面落實湖北省中長期科技規劃綱要，加強科技創新體系建設和科技人才隊伍建設，加大科技投入力度，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，切實推進自主創新，建設“創新型”。
——由市科技局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（七）保障和改善民生。
1.優先發展教育事業。
大力發展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。
推進義務教育均衡發展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。
穩定發展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。
加快發展職業教育。突破性發展高等職業教育，穩步發展中等職業教育。
——由市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.積極促進創業就業。
加強農村勞動力轉移培訓和創業培訓，促進農村剩余勞動力轉移；實施積極的就業政策,完善公共就業服務體系，不斷擴大就業總量。“十二五”期間力爭各類培訓15萬人，其中再就業培訓1.5萬人、就業前培訓1萬人、創業培訓0.5萬人、農村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮就業崗位9.5萬個、轉移農村剩余勞動力10萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內。
——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.健全社會保障體系。
完善社會保險制度。到2015年，城鎮基本養老保險、城鎮居民醫療保險基本實現全覆蓋；城鎮失業、工傷、生育保險人數分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農村養老保險試點范圍，力爭參保人數達80萬人。擴大基本醫療保障覆蓋面，建立統一的城鎮職工、城鎮居民、農村居民基本醫療保障制度，到2015年全體居民基本醫療保險參保率穩定在95%。
——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
完善城鄉社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設，提高救災應急保障能力。規范城鄉“低保”制度，到2015年，城市“低保”規模達到3萬人，占城鎮總人口的4.7%，人均補差150元以上；農村“低保”規模達到4萬人，占農村人口的3.86%，人均補差55元。完善農村五保供養制度，多方籌資興辦農村福利院，使全市供養率達到80%以上。健全城鄉醫療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發展社會慈善事業。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房的建設，改造各類棚戶區和城鄉危舊房。完成河城區段兩岸棚戶區改造一期工程，在江家河小區建設安置房1018套；啟動河區段兩岸棚戶區改造二期工程。“十二五”時期，建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業務。
——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
發展社會化養老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養老機構，加強養老設施建設，積極發展養老服務中心，興辦居家養老院，拓展寄養式社會養老業務，提高集中養老供養率。
——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.加快發展醫療衛生事業。
建立比較完善的公共衛生服務體系。到2015年，城鄉基本公共衛生服務均等化的機制基本完善。
建立比較完善的醫療衛生服務體系。建設標準化、規范化的基層醫療衛生機構，推進市一醫院按三甲醫院標準的建設與申報，市中醫院按縣級醫院標準建設，完成所有鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，完善社區衛生服務中心建設。
深入推進醫藥衛生體制改革。完成公立醫院改革，推進醫療衛生機構補償機制改革，轉變基層醫療衛生機構運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統籌，提高政策服務可及面和農民受益水平。
——由市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.繁榮文化體育事業。
加大文化事業投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩步推進鄉鎮文化站標準化建設和農家書屋工程建設，到2015年全市鄉鎮綜合文化站統一達到國家建設標準。
——由市住建委、市婦聯、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
繁榮文化事業。繼續開展文化“三下鄉”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術節和地方戲曲藝術節。
——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
發展文化產業。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產業集群，使文化產業成為我市經濟社會發展中的一個增長點。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
發展體育事業。規劃建設市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設施面積達到2平方米。經常參加體育健身活動的人數達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質監測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉。
——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（八）提高改革開放水平。
1.深入推進經濟體制改革。
深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規范政府投資行為，培育發展各類投融資主體。推進金融改革創新，加快培育各類中小金融機構。發展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，提高城市生產要素集散功能。加強市場監管，推進社會信用體系建設。
——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.深化行政管理體制改革。
推進新一輪政府機構改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權和支出責任。加強行政服務中心建設，繼續簡化審批程序，積極探索下放審批權限，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協調服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。
——由市政府辦、市監察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.加快農村綜合改革。
穩定和完善農村基本經營制度，加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。健全農村公益“以錢養事”機制，深化林權制度改革和小農水產權制度改革，創新農村公共基礎設施管理和養護機制。健全農業農村投入保障制度，積極調整財政支出、固定資產投資結構，保證財政對農業農村投入不斷增長，保證各項強農惠農政策兌現執行到位。支持鼓勵開展農村金融產品和服務創新，推進農村政策性保險試點。推進科學規范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農民向城鎮轉移的門檻，逐步建立城鄉統一的人口登記制度，引導農民合理有序向城鎮轉移。深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規范化、程序化。
——由市財政局、市新農辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯合體建設，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業、社會組織的聯系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發揮同城效應。
——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加大招商引資力度，加強區域間經濟合作。創新招商引資方式方法，重點以“一區三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環渤海地區、長三角、珠三角及港澳臺地區的招商引資工作，主動承接國內外資本和產業轉移，積極引進更多的大企業、大集團、大財團等戰略投資者。加強與西部地區的合作，做好援疆工作。
——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
努力擴大出口。堅持出口型與內需型產業并重，進一步支持醫藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產品、高新技術產品擴大出口，不斷提高特色農產品、紡織服裝等傳統出口產品的附加值。扶持本地企業一般貿易出口，支持企業取得自營出口權，建設出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫。“十二五”期間，全市外貿出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質量和水平。引導外資更多投向先進制造業、新能源、節能環保、現代農業等重點領域，增強外資企業在先進技術、管理經驗和營銷網絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環境保護、教育、醫療等領域的發展。以全國開展的“萬僑助萬鄉”活動為載體，充分發揮我市僑鄉優勢，實現僑資規模的新突破。
——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（九）建設和諧。
1.努力維護社會穩定。
扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設，健全法律援助、司法監督制度，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立“社會矛盾調處中心”，構建“大調解”工作體系，形成運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解社會矛盾的調解合力。做好工作，繼續開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調處活動，注重從源頭上減少矛盾的發生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執行維穩領導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩定。
——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加強安全生產。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產責任制，嚴格執行重大生產安全事故責任追究制度，嚴格安全生產監管執法，形成完善的安全生產監管、監察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產總值生產安全事故死亡人數控制在0.2人以內。
——由市安監局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。構筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創建活動。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.加強人口計生工作。
穩定低生育水平，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發生率的基本任務，實現人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發生率9‰的目標，以良好的人口環境促進經濟社會的可持續發展。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.強化城鄉社區管理。
完善社區功能，優化社區環境，增加社區投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區服務中心，80%的城鎮社區建成不低于300平方米的社區服務站。加強扶貧搬遷住宅小區建設。完成蔣湖農場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區，建筑面積達21萬平方米；工業園建設3個搬遷安置小區，總建筑面積達80萬平方米。
——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.推進精神文明建設和民主法制建設。
加強社會主義精神文明建設；加強民主法制建設；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質；加強民主政治建設。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.扎實開展雙擁工作。
認真落實各項優撫安置政策，切實解決優撫對象生活難、就醫難等問題，重點解決在鄉老年復員軍人的生活困難；繼續推行以自謀職業為主的安置改革辦法，大力開展城鎮退役士兵職業技能培訓和推薦就業工作；建立國家保障與社會化服務相結合的軍休干部服務管理新模式；建立優撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優撫對象的生活水平與國民經濟社會發展相適應。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
三、工作計劃
