村兩委班子履職報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇村兩委班子履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

抱著這樣的理想信念，從層層提拔考試到走上工作崗位已4個多月了。諸多的欣喜、失落、成長、期待交織以后，心，漸漸沉醉下來!沉醉在孝義鎮這片土地上，我勵志扎根這里，歷練自己，為夢想奠定基石。為青

渭南夢

陜西夢

中國夢的一步步實現，獻一分情，出一份力。決心做到：

一、調劑心態，扎根基層。

農村的吃住行條件相對照較差，比如早9午3的吃飯時間點、陰雨天泥濘的路面、回城交通的不便、村民們的粗口、每晚8點左右黝黑的夜等等都曾讓我倍感失落。但人對環境總回是有適應能力的，田書記、潘鎮長還有鎮上村上其他同事從生活到工作上的關心，都讓我倍感暖和，加上用理想信念的自我暗示，和同事村民朋友溝通中對村情村貌的了解，漸漸的我反倒愛上了這里。在參與村民養老保險的動員收繳、文化站建設完善、貧困家庭統計等工作中，找到了些許的成績感，也熟悉到了本身很多的不足。現在天天都能以安然積極的心態投進到當天的工作中往，感受自己從思想覺悟到業務能力的逐漸提升。

二、加強學習，進步素質。

人生如逆水行船，不進則退，特別是處在鄉鎮這類相對輕松的工作環境中，更輕易令人懈怠。然而這類環境也恰恰能使我們有更多的時間和精力往進步和完善自己。我常常告誡提示自己，

革命還沒有成功，小饒仍需努力

。看書學習成了我逐日的必須課，堅持多讀書、讀好書，學習法律法規和業務知識，學習自己的專業知識，學習黨在農村的線路、方針和政策，加強黨性鍛煉和個性修養，嚴格遵守黨的各項紀律，遵守國家法律法規，始終與黨中心保持高度一致，果斷協助落實執行區委區政府的各項決策部署和下達本鎮的各項任務指標。做一位人民滿意、組織滿意的好村官。

三、堅持信念，恪盡職守。

我是帶著理想的種子來到這片土地，我必須專心澆灌、精心培養，讓我的理想在此開生根發芽。兩個月時間，我已意想到基層工作的紛紛復雜，

上面千條線，下面一根針

，想干好農村的工作，不是一揮而就的，不下一番工夫是不行的。我必須堅持以小學生的姿態虛心向鄉、村干部討教，主動融進村兩委班子，積極熱忱、堅持走訪，深進到農戶家中、田間地頭，與他們促膝而談，努力了解觸及

三農

的方針政策、法律法規，幫助村民解決實際困難，先當村民，后當村官。用實際行動往實踐為民服務的承諾和對自己扎根基層有所作為的承諾，用真情往暖和父老鄉親，扎根沃土，承接地氣，立志成為一位優秀的基層工作者，為偉大的

中國夢

增光添彩。

篇（2）

 

按照縣委組織部統一安排，在2017年6月，由機關單位選派一名駐村工作隊隊員。至任職以來，在縣組織部、鄉黨委和派出單位的正確領導下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉鎮領導、村第一書記、村干部以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，緊緊圍繞農村工作大局，圍繞工作目標要求，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，實實在在為老百姓干實事。按照駐村工作隊職責要求，在過去的半年的工作時間里，現將履職情況匯報如下：

一、XXX村基本情況

XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。

XXX村總人口255戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。

全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。

2015年XXX村通過采取政策兜底和養羊項目、產業扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。

二、扶貧工作匯報

貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅的總目標，我們不斷優化脫貧路徑，通過采取產業發展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術等致貧難題，為我們村脫貧攻堅提供了有力的支撐。

1、精神扶貧

XXX村兩委制定了村規民約，得到了全村人的認可和遵從。針對本村實際，村兩委領導和班子成員、第一書記、駐村工作隊及幫扶干部等，適時走訪貧困戶，了解他們的生產、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經濟收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。

2、幫扶助推

（1）種植幫扶

2016年產業扶貧種植幫扶6萬元農機具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機器配備齊全。

至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實際困難提供了方便。

（2）社會保障兜底扶貧

通過兜底扶貧的有關政策措施，本村特困供養戶和低保戶逐年領取到了相應的養老金和低保金，助推了脫貧進程。

貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。

（3）培訓就業扶貧

近年來，通過職業技能提升培訓工程，本村有20余人次參加了美容美發、計算機、護工等專業技術培訓，職業技能培訓提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業渠道，推動了脫貧致富步伐。

2018年6人參加養老護理培訓，4人參加手工編織培訓。

（4）教育扶貧

根據國家有關幫扶政策措施，落實雨露計劃，貧困大學生資助，教育救助等政策，減輕家庭經濟負擔，增強了貧困戶的脫貧信心，堅定了孩子努力學習、回報社會的決心。

2018年，中專以上，大專本科學生，6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補貼金共17000元，2017-2018年雨露計劃1位大學生享受，2017年貧困大學生資助3人15000元，2016-2017年雨露計劃5位大學生享受。

（5）健康扶貧

全村貧困戶基本醫療保險和意外傷害保險參保率達到100%，貧困戶醫療保險和意外傷害保險由國家代繳，可享受先看病后付費的優惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實，老弱病殘、孤寡貧困人口實行了低保或五保政策保障兜底。

“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進行了免費檢查，預防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫療費用，均根據國家有關政策得到補償報銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質量。

（6）金融扶貧

為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業務，入股寶隆達煤場、正大公司，連續三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。

主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋業務，連續三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。  

（7）危房改造

XXX村按照脫貧規劃，實施了危房改造項目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。

2018年申報1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。

三、鞏固提升計劃

在扶貧路上的新起點，我們抓緊抓實各項工作，繼續落實好各項扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅成果與鄉村振興作有機結合，鞏固提升脫貧攻堅成果。為此，作如下計劃。

篇（3）

一年來，我認真履行基層黨建工作第一責任人職責，堅持科學發展，正確處理抓黨建與促發展的關系，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，創新黨建工作思路，強力推進基層組織建設，較好地實現了黨建工作和鄉域發展良性互動?，F將履職情況匯報如下：

一、落實黨建工作責任制

1、加強領導。認真落實黨委委員分村掛聯"一崗"雙責制度，指導各村（社區）成立了黨建工作推進組，明確支部書記為第一責任人，負責抓好工作落實，確保責任橫向到邊、縱向到底。鄉黨委堅持每季度研究1次黨建工作，分析解決工作推進中的具體困難和問題，做到工作有計劃、有檢查、有落實。

2、細化目標。根據縣委年度黨建目標任務，結合全鄉黨建工作規劃，突出工作重點，細化工作任務，采取"通用目標+具體任務"的模式，鄉黨委分別與各村黨支部簽訂了黨建工作目標責任書，做到了工作落實，責任落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的責任體系。

3、強化督促。把黨建工作與經濟發展、民生項目同部署同推進，做到用力均衡。注重日常監督檢查，將黨建工作檢查納入季度工作督查內容，強化工作推進指導，防止"只重經濟發展，不抓黨建工作"現象發生。

二、突出工作重點，全面推進黨建和經濟工作

（一）扎實開展"黨的群眾路線教育實踐活動"

2、強化整改落實，著力解決思想作風方面存在的不足和問題。按照活動要求，針對活動中查找出來的問題，邊學邊改、邊查邊改，進一步完善各項制度。重點針對班子和班子成員當中存在的""以及聯系服務群眾方面存在的干部"機關化",下基層少、工作作風飄浮、不關心群眾疾苦等突出問題制定了切實可行的整改方案，落實了具體措施，大部份問題已整改到位。通過活動的開展，機關干部思想作風、工作作風得到進一步改進，為民服務的思想和意識明顯增強。

（二）強化黨員、干部教育管理，著力培養年輕干部。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動，規范和改進基層干部工作作風。針對村社干部身上存在的聯系服務群眾差、不關心群眾等現象和問題制定專項措施進行整改。二是強化黨員干部的黨風廉政建設教育。加強黨風廉政方面的制度、規定的學習，依托鄉、村、社紀檢工作網絡，規范黨員干部的工作和行為。三是注重鄉村干部能力素質培養。加大對鄉、村兩委干部、年輕干部和后備干部的培訓力度，繼續實施"年輕干部健康成長計劃",注重干部理論學習和實踐鍛煉，有意識安排年輕干部參與解決和處理一些復雜問題和難點工作，幫助年輕干部提升做好農村工作和應對復雜局面的能力。四是創先爭優成效明顯。認真開展黨員志愿服務，充分發揮黨員干部在政治、經濟建設中的作用，通過示范引領，帶動全鄉經濟社會快速發展。

（三）創新基層黨建思路，探索黨建工作新方法

1、大膽探索，推行村干部跨村兼職。針對個別村工作推進困難、發展不夠的現象，鄉黨委大膽將光明村黨支部書記孫群靈繼續推薦到問題較多，人才相對較弱的龍槽村擔任村黨支部書記。一年來，孫群靈同志大膽開展工作，他所帶領的兩個村"兩委"班子團結務實，黨員先鋒模范作用發揮好，產業發展上臺階，各項工作名列前茅，很快就使龍槽村各項工作從后進躍升至先進村行列。

2、加快村級組織陣地建設。針對我鄉個別村無辦公場所的現狀，今年鄉黨委把村級活動陣地建設納入黨建工作重要內容，一方面積極向縣委組織部匯報爭取，一方面積極整合各類資金，新建了楊灣、民主兩個村的活動室。完善了4個標準化的黨務、村務公開欄和了兩個村的制度牌建設。

篇（4）

二、工作步驟

第一階段，動員部署（8月底至9月20日）。召開全鎮秋季禁燒動員會，制定全鎮秋季秸稈禁燒工作方案，全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開農機手和種糧大戶人員會議，簽訂農機手承諾書和整改安裝破碎機裝置通知書，發放《致廣大農機手一封信》。分村召開村民代表會議，簽訂村規民約。分村召開兩委村干部和各村民組長會議，劃分責任區，簽訂責任狀，逐戶發放《致農民朋友一封信》。

第二階段，重點禁燒（9月20日至11月20日）。所有鎮村干部按照責任分工，進入指定位置，加強日常巡邏和收割現場的檢查、發生焚燒行為要及時制止。嚴格實行24小時值班巡查，駐守和看管。鎮成立兩個督查組和一個應急小分隊全天候巡查。

第三階段，考核總結（次年1月10日前）。鎮督查組結合衛星監測火點數和各級巡查情況以及禁燒期間的工作狀態和工作表現，對每一位鎮村干部進行全面總結，評出表現突出的進行獎勵表彰，同時也評出不作為或失職瀆職的干部，視其干管權限及情節作出處理。同時對全鎮秋季秸稈禁燒工作進行全面總結。

三、工作措施

（一）強化禁燒管控

1、加強網格化管理。要進一步完善“鄉鎮為主、村落實、組管戶、戶聯防”的禁燒工作網絡，實行主要領導包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網格化管理，即一處著火點四級追究責任制度，全鎮不漏一塊田、不空一個人，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、形成邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底的網格管理體系。

2.突出規模經營戶管控，要求各村與種植面積100畝以上的規模經營戶逐個簽訂秸稈禁燒和綜合利用責任書，實行專人監管，定點巡查，對焚燒秸稈的取消一切涉農補貼并依法按上限處罰。

3、實行收割滅茬深翻一體化作業，即一臺收割機、一臺滅茬機、一臺旋耕機、一個責任人的一體化作業模式，做到每收割一塊田，記錄一塊田，承諾一塊田，實行田主與機手聯合承諾制度。

4、實行鄉鎮承諾聯保。我鎮督促轄區內的村（社區）完善村規民約，并與每個農戶、規模經營戶簽訂禁燒承諾書，落實相鄰田塊簽訂聯保責任書。

（二）強化執法檢查

認真執行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”做到有火必查，有責必處，特別是加大對“三個第一”的處罰力度，既加大對第一把火的對象戶處罰力度，加大對責任區責任人的處罰力度，加大對引火田塊收割機助手的倒查處理力度。

（三）強化巡查督查力度

鎮成立兩個督查組，重點是火點、煙點、斑點的巡查、各村責任書的簽訂、農機手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時做好巡查督查記錄，對火點、煙點和斑點的巡查，要做到巡到一處、通報一處、問責一處、解決一處。同時要認真對鎮村組干部在崗履職情況進行督查，對不在崗或在崗不能有效履行職責的干部實行現場問責，并記錄在案，視其情況進行處理。

（四）強化農機管理力度

圍繞水稻留茬高度不超過10公分和秸稈粉碎還田兩個關鍵點，制定收割機準入制度，鎮境內的所有的收割機必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設備，達不到要求的，一律禁止在本轄區內作業。

（五）強化秸稈離田和幫扶服務

以村民組為單位設置一個秸稈堆放點，對大批量簽訂秸稈收儲協議的村，根據規模建設收儲站，在每個村民組設置臨時堆放點并督促農戶將秸稈就近送到臨時堆放點、對收儲站和堆放點實行專人負責監管，同時做好安全工作。

（六）強化應急事件的處理力度

鎮政府成立秸稈禁燒應急分隊，配備必要的器械裝備隨時待命處置秸稈禁燒引發的突發事件，各村相應也要組織應急小分隊（人數不少于5人）落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情能迅速趕赴現場及時滅火。

（七）強化秸稈綜合利用

     鎮政府以“強化主體培育、強化科技支撐、強化載體建設、強化資源保障、強化政策支持”推進秸稈禁燒綜合利用。對沒有簽訂收儲協議的村，大力推進秸稈粉碎還田、滅茬在田、過腹還田、堆腐還田和轉運利用。

四、保障措施

1、加強組 織領導

禁燒期間，鎮政府除黨政辦、計生辦、計生服務所和為民服務中心留下必要的值班人員和辦事窗口，其他人員一律深入秸稈禁燒第一線，鎮成立以黨委書記為政委，鎮長為指揮長的秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鎮秸稈禁燒工作的統一組織指揮，領導小組下設一個辦公室、二個巡查督查組、一個宣傳執法組、一個應急處置組、和一個農機手培訓組。

2、明確工作職責。

鎮秸稈禁燒工作領導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容；充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展的情況。

3、強化督查

開展禁燒督查室確保禁燒取得實效的主要手段，秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督察組分工負責，定期開展督查活動。

各駐村禁燒工作小組，要加強巡邏和檢查。發現焚燒現象，堅決予以制止；并依據相關規定，由駐點執法人員給以經濟處罰，堅決控制第一把火。

  4、嚴看死守，務求實效

一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度不超過10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點，廣泛發動群眾主動搬運秸稈離田，要安排各村組織搬運突擊隊，幫助困難戶，無勞動力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區域都要分片確定專人監管，并按組別劃分，保證有一名鎮工作人員聯系，一名村干部負責，一名具體監管責任人；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的手工時、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個重點時段。

5、嚴罰重處，確保禁燒

對禁燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《村規民約》等，按規定經行經濟處罰，該拘留的拘留，情節較為嚴重的移交司法部門追究法律責任，確保禁燒。

 6、積極探索，綜合利用

鼓勵發展低茬收獲，粉碎還田，撿拾打捆，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈對腐還田，覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼澤等綜合利用技術、發展農村循環經濟。

7、全面考核，落實獎補

（一）秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責。

秸稈駐村禁燒工作小組負責督查所包村重點區域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間，全面完成各項任務。

（二）做好秋季禁燒期間值班值守工作。

鎮秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時值班表，明確交接事件，對全鎮秸稈禁燒工作統籌組織協調。各村也要建立相關值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.

（三）明確責任，嚴格獎懲。

1、對縣級以上的督查組發現的問題或被新聞媒體曝光的問題，遙感衛星監測到的著火點，給予村書記、主任、責任片干部免職處理，鎮包保干部按干管權限予以組織處理。風險保證金：鎮副科級以上干部每人交5000元、鎮其他干部每人交4000元、各村（社區）書記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元，作為秸稈禁燒風險保證金，待禁燒結束后，保證金返還的具體數額根據考核結果、信息平臺通報情況及禁燒期間出勤天數、加班天數等由鎮禁燒辦統一結算，對于督查過程中發現不在崗、管控不力等現象給予經濟處罰，禁燒期間鎮補助工作組成員每人每日伙食費50元、每村每輛車每日補助80元。

2、對全鎮燒第一把火的，處罰村2000元，書記、主任、責任區干部各1000元，并在鎮會議上作檢討發言。

3、鎮督查組發現每處著火點（含黑斑）處罰責任區村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個村有兩處以上著火點的，除經濟處罰外，包村干部工作組長年度考核視為不稱職，書記、主任給予相應黨政紀處理。

篇（5）

始終把服務民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀檢監察工作的重要任務，著力構建行政權力規范運行機制，確保權力在陽光下運行、監督在透明中深化。一是依法清理規范行政權力。以制約和監督權力為核心，對行政權力事項進行全面清理規范，確定行政處罰事項885項、行政審批事項293項，建立相應的行政權力數據庫。對經過清理核定的行政權力按照權力分類、權力編碼、權力名稱等項目編制職權目錄；按照工作運行程序、環節、期限等要求，編制權力運行流程圖；按照監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監督機制明示圖。二是構建行政權力陽光運行“123”機制?！?”即以區政府門戶網站為依托，建立了全市首個“陽光政務大廳”；“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統，“3”指的是三大功能，具備網上公開、網上辦事、網上監督三大功能，能滿足社會公眾了解行政事項辦理情況、機關工作人員網上辦公和監察、法制部門實時監督等三項需求。三是推進行政權力網上監管全覆蓋。根據由點到面全面推開、先粗后細逐步完善、先易后難分步實施的工作思路，積極探索行政權力網上監管體系建設。2010年在區路政大隊、區安監局兩個執法任務較重的單位進行試點；自2011年起，我區有23家單位納入網上行政處罰監管，辦理案件1198起；23家單位納入網上行政審批監管，辦理事項94000余起。此外，還建立了行政案件網上辦理督查、行政處罰網上辦理考核以及行政權力陽光運行過錯責任追究等制度，使行政權力網上公開透明運行逐步成為政府施政的長效機制。

二、建好“防火墻”，促進干部廉潔從政

堅持把廉政教育和機制防范、提前預警和嚴肅查處有機結合起來，從源頭上預防腐敗行為的發生，逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅持教育防范為先，深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面，注重創新載體，拓寬輻射范圍，先后開辦了《龍灣廉政手機報》，編發了《讀書助廉》企業篇、家庭篇、干部篇系列讀本；舉辦了廉政動漫展和廉政書畫展，會同區文聯組織相關協會創作100余幅廉政書畫作品在機關大院、各街道及村居進行展覽，參觀人數達6800多人。在警示教育方面，先后組織全區四套班子領導、科級領導干部、重點部門重點崗位中層干部和新當選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀教育基地接受警示教育。同時，以近幾年我區黨員干部違法違紀典型案件為原型，采取虛擬情節，配以點評和法律鏈接，編發《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀違法者覆轍。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒談話周活動，從區級領導開始分級逐人對全區股級以上黨員干部進行提醒談話，參與人數2130人（次），并對4名科級干部發放了監督提醒通知書。2011年又專門對440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風險防控做好機制防范。我區早在2009年就開始探索廉政風險防控機制建設，先后在區財政局等單位進行試點，2011年按照中央和省市部署在全區范圍內全面深入推進廉政風險防控機制建設，建立了具有龍灣特色的“一查二評三防范”工作模式，出臺了《關于加強風險防控進一步完善領導班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區工程建設廉政安全巡查工作方案（試行）》等配套制度。值得一提的是，針對工程建設領域管理上的欠缺，尤其是50萬元以下小額工程管理問題，先后推出了《龍灣區鎮（街道）小額國有集體投資工程建設項目管理辦法（試行）》、《龍灣區優化小額工程建設項目管理若干意見》等5個規范性文件，在法規允許的范圍內對招標的規則做了補充和細化，建立了“一表審批制”和“兩次公示制”，實行了“明標抽簽制”，對時間進行壓縮，對方式加以改進，進一步規范和優化了小額工程建設項目的操作程序，有力促進了全區工程建設。這項工作對全省來講也是全新的創舉。三是突出村級違法違紀案件查處做好懲治工作。針對全區村級集體經濟不斷發展壯大、村級違法違紀現象時有發生的實際情況，嚴查村官賄選、村干部職務侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來，我區紀檢監察組織共查辦涉農案件101起，處分黨員112人，其中75人，移送司法機關15人。

三、當好“護衛艦”，促進基層風清氣正

篇（6）

總體目標：（1）思想認識更加明確。通過整改，鎮領導班子成員對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解要更加深刻；對龍門經濟社會發展現狀認識要更加全面，推動科學發展的思路更加清晰，貫徹落實科學發展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式要更加符合科學發展觀的要求，在事關科學發展全局的重大問題上把握的更加準確、到位。（2）決策能力不斷提升。通過整改，鎮領導班子成員自覺運用科學發展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作、科學決策的能力有明顯提高，領導班子決策程序更加完善，發展思路得到有效落實，重點工作實現突破突圍。（3）科學發展取得實效。通過整改，洋畬品牌效應進一步彰顯，海西物流園區建設得以全面推進；項目開發、重點項目征地拆遷實現較大突破；社會事業、為民辦實事項目、社會穩定等方面取得長足進步，民生民心指數進一步提高。（4）突出問題得到解決。通過全鎮上下齊心協力，農村生態環境保護、失地農民就業保障、村級組織陣地建設等熱點問題在近期內得到較好解決；鎮村干部基層實踐能力、群眾看病就醫、工作體制機制等問題得以逐步改善并在中期內妥善解決；力爭通過長期努力，促使經濟總量偏小、區域發展不平衡、村級發展后勁匱乏等根本性問題得到全面解決，推動龍門經濟社會步入科學發展的良性循環軌道。

整改落實的項目與任務

（一）邊學邊改已解決的問題

1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進，全年共關閉拆除豬圈793個，關閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡，發放以獎代補資金1100萬元，養殖業污染治理成效顯著，全鎮水質得到明顯改善。

2、在全鎮18個村（居）深入開展“農村家園清潔行動”，2009年，有6個村經省級驗收合格。推行垃圾袋裝清運工作，聘請2名專職人員對龍門溪進行集中整治和日常保潔，杜絕垃圾入河。

3、積極爭取省、市、區補助資金，逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投資700萬元，確保了汛期的防洪安全。

4、投入200多萬元對洋畬村環村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設施等各項基礎設施進行完善，為洋畬村經濟轉型發展生態旅游業奠定堅實基礎。分別投入98萬元和26萬元，完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設，方便群眾生產生活，全鎮各項基礎設施進一步完善。

5、龍門墟舊街整治、新農貿市場建設工作全面啟動，已經完成征地拆遷工作，舊街占道經營行為得到治理。

（二）當前著手解決的項目與措施

1、堅持發展第一要務，不斷增強發展后勁整改項目1：增強工業發展后勁，提升項目運作水平整改目標：著力深化項目帶動，提升工業水平，增強發展后勁，力爭2010年新培育規模企業4家，規模產值突破10億元大關。

整改措施：

（1）深入實施“百家千戶”工程，集中優勢資源扶持企業發展壯大，著力增強工業發展推動力。突出規模培育，實行中小優質企業后備資源動態管理，全力培育中小優質企業上規模，確保新增規模企業4家，規模產值突破10億元大關。突出龍頭帶動，扶持規模企業做大做強，充分挖掘中小優質企業發展潛力，著力培育主業突出，核心競爭力強，帶動作用明顯的領軍企業。突出品牌提升，健全品牌培育、激勵、推介和保護機制，支持企業爭創更高級別品牌。

（2）建立立體招商網絡，堅持“走出去和引進來”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺，密切聯系龍門籍海外僑胞、外出企業家以及關心支持龍門經濟發展的各界人士，大力發展商會協作招商和網上招商，以項目帶項目，以企業帶企業，做到以情招商，以商招商，以產業鏈招商。（3）做好項目開發全程服務，在重大項目的策劃、引進、包裝上主動介入、全程參與，積極做好項目產前、產中、產后“保姆式”跟蹤服務，注重引進并重點扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業第一品牌。

整改責任：責任領導：盧永先、吳凌鋒；責任部門：項目開發辦、企管站。整改時限：2010年年底前

整改項目2:有效鞏固“三農”基礎

整改目標：進一步提高農業產業化水平，“三農”基礎得到有效鞏固，實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上，農村勞動力轉移就業達200人以上，農民人均純收入實現8950元，比增6%。

整改措施：

（1）落實強農惠農政策，穩定糧食生產，加快各村“一村一品”建設，力爭創建更多品牌。積極引導畜牧業結構調整，推廣發展種草養羊、竹山養雞。大力發展設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業，推進農業轉型升級。充分利用五星村獨特的小氣候環境，深化閩臺農業合作，建立閩臺農業合作交流中心，加快建設閩臺現代農業綜合示范區，力促閩臺高山生態農業示范區建設上新水平。充分發揮洋畬村“全國生態文明村”的品牌效應，做大做強生態旅游產業，促進產業轉型升級。

（2）全面推進農村土地流轉，健全農村土地流轉服務機制，圍繞“農業項目化，項目產業化”的發展思路，引導農民以轉包、出租、股份合作等方式，全面推進土地承包經營權流轉，大力推廣“公司+基地+農戶”、“協會＋基地+農戶”、“種養大戶＋農戶”等經營模式，提高農民組織化程度和農業集約化水平，爭取全年實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上。

（3）開展全民創業培訓，全面開展失地農民、返鄉青年的技能培訓和轉移就業工作，全年舉辦3期以上的農業生產技術、職業技能及自主創業培訓，參訓人員達600人次；主動做好企業供需對接，年內實現農村勞動力轉移就業達250人以上。

整改責任：責任領導：張向陽；責任部門：土地流轉服務中心、農技站、經管站、勞動保障所，各行政村。整改時限：2010年年底前

2、加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎

整改項目3：改進基層組織建設整改目標：夯實組織基礎，完善組織制度，強化組織功能，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保障。

整改措施：

（1）實施“基石工程”，完善村級陣地建設，完成朝前、五星、赤水、連坑、內坂等村村級組織活動場所申報、建設工作，實現全鎮所有行政村都有配套的基本活動場所；抓好社區組織建設。

（2）實施“先鋒工程”，創新村干部選拔任用機制，改善村級班子結構，以開展“基層組織建設年”活動為契機，抓好組織建設，充分發揮村黨支部的戰斗保壘作用。

（3）實施“共建工程”，將加強黨建工作與建設海西龍門物流園區結合起來，積極開展黨建“三級聯創”、“城鄉共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動，為城鄉統籌發展、項目開發、重點項目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務。

整改責任：責任領導：吳東明；責任部門：黨政辦、組織辦、民政辦。

整改時限：2010年年底前

3、始終立足以人為本，著力改善民生民心

整改項目4：困難群眾幫扶濟困

整改目標：落實扶貧幫困政策措施，有效解決困難群眾生產生活難題。

整改措施：

（1）加強對低保、困難戶的調查摸底工作，重視因病因災致貧返貧人口的幫扶，建立貧困家庭醫療救助制度，將農村貧困人口和五保供養對象全面納入救助范圍，使農村最低生活保障的覆蓋面達100%。

（2）深化“五個一”結對幫扶機制，在加大物質幫扶的同時，多為困難群眾送生產資料、送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。

整改責任：責任領導：魏蘇文；責任部門：民政辦。

整改時限：2010年年底前（三）中長期整改項目與措施

4、繼續深化思想解放，提高科學發展能力整改項目5：著力轉變思想觀念

整改目標：深化思想解放，更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措。重點解決黨員干部對科學發展認識片面，理念僵化陳舊、創新意識不強，向科學發展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題，為加快閩粵贛邊生態型物流商貿重鎮建設提供不竭動力。

整改措施：

（1）堅持深入學習實踐科學發展觀，進一步加深對科學發展觀的理解和把握，使發展理念、發展方式、發展舉措更加符合科學發展要求。

（2）結合我鎮實際，就如何推進海西龍門物流園區建設、統籌城鄉發展進行深入的思考，將思考的成果落實到實際工作中。

（3）健全完善鎮黨委中心組理論學習制度，對鎮領導班子成員、各部門負責人的理論學習進行督查，著力引導班子成員樹立終身學習的思想，正確處理學習與工作的關系，不斷創新學習方法，提高理論學習的自覺性和實際效果。

整改責任：責任領導：陳耿欽；責任部門：學習中心組成員，黨政辦、組織辦、宣傳服務中心。

整改時限：長期

5、統籌城鄉一體發展，加快龍門區域開發

整改項目6：建設海西龍門物流園區

整改目標：加快海西龍門物流園區建設，統籌城鄉一體發展，爭取更多資金、政策傾斜，進一步統籌產業發展、勞動就業、社會保障、規劃建設，探索具有龍門特色的城鄉統籌發展新路徑，在區域平衡發展上求突破，力促“農民變市民、村莊變農莊、家園變花園”。

整改措施：

（1）突破政策瓶頸。學深吃透國務院《關于支持海峽西岸經濟區建設的若干意見》精神，充分發揮老區優勢、沿海優勢，主動對接海西政策，把握海西戰略機遇，改革不利于城鄉協調發展的體制機制，在海西龍門物流園區的土地審批、財稅統籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。（2）推進新農村建設。積極推進新農村建設，加快制定新農村建設規劃，落實建設項目，打造新農村建設新模式。以洋畬全國新農村建設示范村為載體，全面開展舊村改造工作，對村容村貌進行整治。

整改責任：責任領導：李福桂；責任部門：全體班子成員，土管所、村管站、環保站，各行政村。

整改時限：長期

整改項目7:加快重點項目建設

整改目標：確保紫金山體育休閑公園建設工作順利推進；突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項目建設，以投資增長拉動經濟發展。

整改措施：

（1）有效扭轉征地拆遷工作體制，所有項目的征地拆遷工作以龍門鎮政府為主，項目業主、地產公司、拆遷公司等相關方配合，確保各項目征地拆遷工作順利推進。

（2）嚴格落實項目掛鉤責任制，成立由主要領導牽頭、包干片區領導直接負責的項目征拆工作組，統籌協調好各個項目征地拆遷具體事宜。

（3）加強項目建設安全保障工作，及時調處、化解因征地拆遷引發的矛盾糾紛和突發事件，依法妥善處置好各種阻擾項目建設行為，為項目建設創造良好的外部環境。

整改責任：責任領導：李福桂、武曉慶；責任部門：各工作片，重點辦、綜治辦、派出所，龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限：長期

6、深入深化平安建設，維護社會和諧穩定

整改項目8：“平安龍門”和諧建設工程

整改目標：強化綜治基礎，做好矛盾糾紛排查、調處、化解工作，確保“小事不出村，大事不出鎮”，努力建設“平安龍門”。

整改措施：

（1）繼續加大矛盾糾紛排查調處力度，健全“五制度”（即：完善矛盾糾紛信息預警制度、組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度），實行“五排查”（即：每月進行一次定期排查，重大節日活動的重點排查，敏感時期的超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查），編織“五張網”（即：鎮綜治服務中心、離退休老干部義務調解員、村級治保調解組織、平安中心戶長、調解信息員），拓寬情報信息來源，及時掌握矛盾糾紛信息動態，從源頭上預防和減少發生。

（2）健全完善領導干部包案制度，著力解決有關土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題，有效化解基層社會矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。

（3）完善社會管理體制和應急處置機制，組織開展治安專項整治行動，抓好群防群治網絡建設，嚴厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為，有效防止發生大規模。

整改責任：責任領導：武曉慶；責任部門：綜治辦、辦、司法所、派出所。

整改時限：長期三、建立健全工作體制機制

在整改落實過程中，要從“海西應先行、閩西當前鋒、新羅走前頭、龍門作標兵”的要求出發，進一步理清現有的規章制度，逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學體制機制，著力解決制約龍門科學發展的體制機制問題，夯實龍門科學發展基礎。

一是完善村干部績效管理考評機制，按照德、能、勤、績、廉設置考核項目，通過村兩委干部自評，鎮領導班子、鎮直部門、全體黨員、村民代表、市區人大代表及政協委員測評等環節，采取看現場、查資料、走訪群眾、抽樣調查等形式進行考評，在此基礎上設置績效考評基金，考評結果作為落實村干部待遇的重要依據，提高村干部工作積極性。

二是建立鎮干部績效管理新機制，改變陽光津補貼“大鍋飯”局面，實行鎮干部工作包干責任制，將全鎮各項工作任務細化、折算成考評分數，并明確具體的責任領導、責任干部，在年終按照工作任務完成情況進行量化考核，兌現獎懲，提高鎮干部工作積極性。

加強領導班子建設的措施

（一）健全完善工作制度。進一步完善《龍門鎮領導班子議事規則》，落實民主集中制，充分發揚民主，堅持集體領導，切實提高班子科學決策、民主決策水平；認真落實民主生活會、班子談心活動、領導班子成員重要工作情況通報等制度，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面。

（二）狠抓作風建設。進一步加強領導班子作風建設，繼續抓好領導干部接待制度、領導包片制度以及為民辦實事制度的落實，堅持“一線工作法”，把群眾利益擺在首位，經常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿，在群眾中樹立鎮領導班子勤政為民的良好形象，進一步密切黨群、干群關系。（三）抓好黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持教育預防為主，加大黨風廉政建設教育和檢查力度，加強對經費使用、干部管理等群眾關注的重點工作的監督，嚴格執行黨內監督條例，認真領導干部述職述廉工作制度，把黨內監督與黨外監督、組織監督與群眾監督結合起來，確保正確行使權力。

整改落實工作的組織保障