時間:2022-10-01 12:13:53
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇安全生產情況報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1、我鄉共有各類生產經營單位9家(煙花爆竹經營店8家,油漆經營店1家)。9家店面規模都不大,庫存較少,安全管理相對容易。
2、我鄉安全生產工作存在以下問題:
(一)是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠,不能擺正經濟發展與安全生產的關系,存在重生產、輕安全的傾向,對安全生產工作往往喊在口頭上,不抓落實。特別是存在僥幸心理,認為我鄉就那幾家小店沒啥大的隱患。
(二)是安全投入有待增加。部分經營者由于經濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設施,警示標志投入不足。
二、如何改進和完善我鄉安全生產狀況
1、針對各經營戶特點分類管理,幫助他們做好安全生產工作。
煙花爆竹店、油漆店,必須根據其行業特點,落實安全操作規程,簽訂責任書,注意消防安全。
2、創新思路,預防第一
安監辦必須創新思路,改變以往管理的滯后性,堅持預防第一的準則,從源頭上消滅安全隱患。
(一)強化宣傳,重視教育
(1)、創新方法,廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋,使安全宣傳形式多樣化,安全生產知識家喻戶曉,使安全發展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
(2)、全面推進各類安全生產培訓教育。
一是繼續抓好安全培訓工作。重點做好生產經營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓,落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監管人員素質建設。認真抓好業務培訓,尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業務水平。
(二)職責清楚,臺帳明白
(1).落實安全監管責任制,完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂,進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好企業的責任簽訂,落實企業二級責任制,為強化安全生產目標管理打好基礎。同時考核要到位,要將安全生產工作納入考核,并嚴格兌現安全生產考核獎懲。
(2).做好臺帳管理,做到有據可依
進一步強化落實企業安全生產臺帳制度,及時更新企業資料,特別是特種設備和人員的信息狀況,做到臺帳清楚。
(三)落實檢查,整改隱患
1.安監辦要認真開展日常檢查工作,了解安全生產近況,要清楚本鄉、本行業、本企業有多少隱患,怎樣來進行整改,做到心中有數;發現隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作,保證企業生產安全。
三、針對現狀,提出計劃
1、貫徹落實“委辦發[2014]22號”“遂府辦函[2014]47號”文件精神,進一步落實企業主體責任,做到職責明確,層層監管,互相監督。
2、加強網絡隊伍建設,建立安監辦數據庫
繼續深化管理體制,加強鄉、村、企業安全生產管理員的交流,互相取經,全面提升我鄉的安全生產水平。同時,完善鄉安監辦的數據庫管理工作,將臺帳做好,做清。特別要做好特種設備和特種作業人員的數據管理工作,明確檢測狀況,做到實時監管。
3、積極做好示范村的創建工作,思考規下企業管理的新模式。
——天城縣××××年上半年安全生產工作情況的報告
縣人民政府副縣長
(××××年×月×日)
尊敬的各位領導:
歡迎你們在百忙之中專程到天城來,對我縣組織開展安全生產月情況進行督查。在此,我謹代表縣人民政府對各位的到來表示衷心的感謝!下面,我將××××年上半年安全生產工作情況向各位領導作簡要匯報,請各位領導提出寶貴的批評意見。
一、六月安全生產月活動內容和工作安排的情況
為強化全民安全意識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,創造良好的安全生產環境,促進我縣安全生產形勢的穩定好轉,按照省州的安排部署,結合天城實際,我縣認真制訂了《××××年天城縣安全生產月活動方案》,在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關愛生命”的安全生產月活動。
(一)各司其職,協調配合,認真開展全縣安全生產大檢查活動
具體安排是:⒈縣安監局牽頭,縣國土局、縣質量技術監督局參加,負責非煤礦山、危化品、商貿企業的安全檢查;⒉縣煤炭局負責煤礦的安全檢查;⒊縣公安局牽頭,縣經貿局、縣工商局參加,負責道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查;⒋縣交通局牽頭,公安交警、縣農業局參加,負責鄉村道路的安全檢查;⒌縣水務局負責水庫、壩塘除險加固和庫區船只的安全檢查;⒍縣建設局負責建筑施工和城市燃氣的安全檢查;⒎縣質量技術監督管理局負責特種設備的安全檢查;⒏縣教育局負責學校住宿、教學樓、食堂的安全檢查;、縣衛生局負責食品衛生的安全檢查;、縣旅游局負責景點景區、賓館飯店的安全檢查。其他行業的管理部門根據本行業實際情況和特點進行安全生產大檢查。
(二)開展安全生產專項整治工作
一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預防群死群傷特大道路交通事故專項整治,遏制道路交通事故的高發勢頭;二是組織縣水務局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、原創:校舍危房的專項整治工作,確保汛期安全。
(三)縣政府分管安全生產工作的領導發表電視講話
(四)舉辦安全生產工作專題學習討論會
⒈縣安委會組織召開成員單位負責人會議,分析全縣安全生產工作情況,認真學習《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,研究深化安全生產專項整治工作,建立安全生產長效機制。
⒉為增強安全生產責任人的安全意識和責任意識,由縣安監局牽頭,召開好三個培訓會議。一是召開好各鄉鎮安全生產責任人會議;二是召開好縣級各部門各單位安全生產責任人會議;三是召開好有關企業安全生產責任人會議。通過召開會議,以會代訓,學習貫徹好《決定》精神和有關安全生產的法律法規。
(五)積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產工作,推進《安全生產法》等法律法規的全面實施。
(六)積極開展全民安全知識學習和警示教育培訓
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責》等專題影視片為學習、教育載體,組織學習《勞動保護》雜志、《安全生產宣傳品服務指南》等宣傳材料,在全縣廣泛深入宣傳學習安全生產的法律法規和安全知識,使廣大干部群眾擁有安全和享受安全,在“安全生產月”活動期間,重點組織鄉鎮、城區中小學生和有關企業新員工進行安全知識培訓和警示教育。
二、開展檢查的情況
按照《活動方案》的安排部署,我縣在“安全生產月”活動中,由縣安委會各成員單位牽頭,組成個組,針對全縣近期事故多發、隱患明顯的鄉鎮、部門和企業進行安全生產大檢查。目前,個組的安全生產大檢查已基本結束,通過檢查,查出事故隱患條,發出整改通知書份,現已完成事故隱患整改條。
三、近年來安全督查的隱患整改情況
為加強安全生產的監管力度,××××年月,在上級有關部門的指導下,我縣組建了縣安監局,縣安委辦正式設在縣安監局,安全生產監管工作由部門科(股)室管理步入了工作部門的專項管理。縣安監局的成立,形成了“綜合管理,監察執法,協調服務”的工作格局。近年來,全縣共組織安全生產檢查次,檢查單位個,查出事故隱患條,發出整改通知書份,整改條,保證了全縣安全生產形勢的平穩運行。
四、學習貫徹《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的情況
為認真貫徹落實《決定》精神,×月×日,我縣安全生產委員會召開成員單位會議,組織學習貫徹《決定》精神,并結合《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神、州人民政府關于安全生產指標控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產目標責任狀,對我縣六月安全生產月活動方案進行認真、廣泛的討論。通過學習討論,與會人員一致認為:我縣××××年安全生產形勢十分嚴峻,安全生產工作任務十分艱巨,各級各部門和有關企業,一定要明確第一責任人和具體負責人的責任,強化目標責任,建立健全安全生產工作制度,認真落實好各項監管措施,最大限度地減少各種安全事故的發生。這次學習討論會,共發放資料份,《決定》份。
六月“安全生產月”活動開始后,我縣又結合縣情實際,由縣安委辦制作宣傳折頁份,對《決定》精神進行宣傳,同時,按我縣《安全生產月活動方案》的安排,于×月×日舉辦了全縣各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產第一責任人和具體負責人多人參加的安全生產工作知識培訓,培訓會上除觀看警示片外,還學習貫徹了《決定》精神,整個培訓會,共發放學習資料份、《決定》份。另外,縣安委辦還根據《活動方案》的要求,分別于×月×日、日舉辦了礦山、危化品生產經營單位責任人的安全生產知識培訓,發放學習資料份、《決定》份。有力地推進了《決定》的貫徹落實,為全縣安全生產工作監管長效機制的建立奠定了基礎。
五、第三季度的工作意見
(一)認清形勢,堅定信心,認真抓好當前安全生產工作
今年—月,我縣共發生各類安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,事故起數、死亡人數分別比去年同期上升了和,全縣安全生產的形勢越來越嚴峻,特別是道路交通事故的起數和死亡的人數壓力相當大。為此,我縣一定根據中央、省、州、縣安全生產工作會議的安排部署,堅持“以人為本,安全第一”,用科學發展觀統領全局,以安全生產控制指標為中心,以落實安全生產責任制和企業責任制為主體,強化宣傳教育和培訓,在繼續做好安全生產評估評價基礎工作的前提下,更加堅定信心、排難而上,深化安全專項整治,建立安全生產長效機制,全力做好安全生產各項工作。
(二)加強領導,明確責任,確保各項工作責任到人
進入第三季度,我縣將在月“安全生產月”活動的基礎上,把各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產的領導、監管、主體責任落到實處,全面貫徹落實《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《礦山安全法》、《危化品管理條例》等法律法規,強化監督、落實措施、嚴格管理,確保安全生產各項工作責任到人。同時,嚴格安全生產責任追究制度,依照國務院號令的規定,堅持“四不放過”原則,實行倒查制,嚴肅查處各類生產安全責任事故。對在安全生產工作中存在失職、瀆職行為或對事故發生負有責任的相關責任人,依法追究責任,決不姑息遷就。
(三)積極開展安全生產大檢查
隨著雨季的到來,特別是進入—月份以后,我縣將加大道路交通、礦山企業、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、危化品生產經營單位等現場檢查力度,及時排查整改安全隱患,對違規經營、違章作業的企業和從業人員及時進行整改處理,對違反安全生產法律法規的行為立即依法依規嚴肅查處。
(四)統籌安排、突出重點,抓好安全專項整治工作
安全專項整治是針對事故多發行業,扭轉安全生產嚴峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統籌安排、突出重點,繼續抓好違法駕乘摩托車清理整治、預防群死群傷特大道路交通事故專項整治的同時,認真抓好礦山、危化品、建筑行業等安全專項整治,借鑒外縣經驗,明確專項整治的牽頭單位,成立相關部門參與的專項整治領導小組,加強對全縣安全生產專項整治的組織領導,遏制重大安全事故發生。
(五)繼續開展宣傳培訓和警示教育,強化全縣干部群眾的安全責任意識
進入第三季度后,我縣將以月“安全生產月”活動的開展為契機,充分利用廣播、電視、內部刊物、黑板報專欄、典型案例進行警示教育,從思想上、組織上、措施上體現“安全第一、預防為主”的方針,樹立“以人為本、安全第一”的思想,在全縣營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,形成全民參與、人人有責、齊抓共管安全生產的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產責任制實施的考評情況
××××年×月×日,我縣召開全縣安全生產工作會議,會議在認真總結××××年安全生產工作,精心分析××××年安全生產工作形勢的基礎上,全面安排部署了我縣××××年安全生產工作,縣人民政府與各鄉鎮、各部門和有關企業(共家單位)在會上簽訂了××××年安全生產目標責任狀。為確保全縣安全生產工作會議精神得以貫徹落實,×月×日,縣安委辦下發了《關于對貫徹落實縣人民政府××××年安全生產工作會議部署的各項工作進行督促檢查的通知》,原創:明確要求各鄉鎮、各部門和有關企業認真自檢自查,并以此為前提,縣安委辦又牽頭,抽調成員單位部份人員組成個督查組進行抽查,通過督查,全縣各級各部門共簽訂目標責任書份,設專職安全員人,兼職安全員人,簽訂道路交通安全責任書份,教育部門、鄉鎮、學校片區堅持既與主管部門簽訂、又與所在鄉鎮簽訂的原則,有的學校還做到與家長簽訂,加大了對師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我縣安全生產責任制的實施,除道路交通事故控制指標難以控制外,其它行業、部門均在指標范圍內,因此,我縣自我考評為分。
一、六月安全生產月活動內容和工作安排的情況
為強化全民安全意識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,創造良好的安全生產環境,促進我縣安全生產形勢的穩定好轉,按照省州的安排部署,結合天城實際,我縣認真制訂了《××××年天城縣安全生產月活動方案》,在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關愛生命”的安全生產月活動。
(一)各司其職,協調配合,認真開展全縣安全生產大檢查活動
具體安排是:⒈縣安監局牽頭,縣國土局、縣質量技術監督局參加,負責非煤礦山、危化品、商貿企業的安全檢查;⒉縣煤炭局負責煤礦的安全檢查;⒊縣公安局牽頭,縣經貿局、縣工商局參加,負責道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查;⒋縣交通局牽頭,公安交警、縣農業局參加,負責鄉村道路的安全檢查;⒌縣水務局負責水庫、壩塘除險加固和庫區船只的安全檢查;⒍縣建設局負責建筑施工和城市燃氣的安全檢查;⒎縣質量技術監督管理局負責特種設備的安全檢查;⒏縣教育局負責學校住宿、教學樓、食堂的安全檢查;、縣衛生局負責食品衛生的安全檢查;、縣旅游局負責景點景區、賓館飯店的安全檢查。其他行業的管理部門根據本行業實際情況和特點進行安全生產大檢查。
(二)開展安全生產專項整治工作
一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預防群死群傷特大道路交通事故專項整治,遏制道路交通事故的高發勢頭;二是組織縣水務局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、校舍危房的專項整治工作,確保汛期安全。
(三)縣政府分管安全生產工作的領導發表電視講話
(四)舉辦安全生產工作專題學習討論會
⒈縣安委會組織召開成員單位負責人會議,分析全縣安全生產工作情況,認真學習《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,研究深化安全生產專項整治工作,建立安全生產長效機制。
⒉為增強安全生產責任人的安全意識和責任意識,由縣安監局牽頭,召開好三個培訓會議。一是召開好各鄉鎮安全生產責任人會議;二是召開好縣級各部門各單位安全生產責任人會議;三是召開好有關企業安全生產責任人會議。通過召開會議,以會代訓,學習貫徹好《決定》精神和有關安全生產的法律法規。
(五)積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產工作,推進《安全生產法》等法律法規的全面實施。
(六)積極開展全民安全知識學習和警示教育培訓
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責》等專題影視片為學習、教育載體,組織學習《勞動保護》雜志、《安全生產宣傳品服務指南》等宣傳材料,在全縣廣泛深入宣傳學習安全生產的法律法規和安全知識,使廣大干部群眾擁有安全和享受安全,在“安全生產月”活動期間,重點組織鄉鎮、城區中小學生和有關企業新員工進行安全知識培訓和警示教育。
二、開展檢查的情況
按照《活動方案》的安排部署,我縣在“安全生產月”活動中,由縣安委會各成員單位牽頭,組成個組,針對全縣近期事故多發、隱患明顯的鄉鎮、部門和企業進行安全生產大檢查。目前,個組的安全生產大檢查已基本結束,通過檢查,查出事故隱患條,發出整改通知書份,現已完成事故隱患整改條。
三、近年來安全督查的隱患整改情況
為加強安全生產的監管力度,××××年月,在上級有關部門的指導下,我縣組建了縣安監局,縣安委辦正式設在縣安監局,安全生產監管工作由部門科(股)室管理步入了工作部門的專項管理。縣安監局的成立,形成了“綜合管理,監察執法,協調服務”的工作格局。近年來,全縣共組織安全生產檢查次,檢查單位個,查出事故隱患條,發出整改通知書份,整改條,保證了全縣安全生產形勢的平穩運行。
四、學習貫徹《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的情況
為認真貫徹落實《決定》精神,×月×日,我縣安全生產委員會召開成員單位會議,組織學習貫徹《決定》精神,并結合《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神、州人民政府關于安全
生產指標控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產目標責任狀,對我縣六月安全生產月活動方案進行認真、廣泛的討論。通過學習討論,與會人員一致認為:我縣××××年安全生產形勢十分嚴峻,安全生產工作任務十分艱巨,各級各部門和有關企業,一定要明確第一責任人和具體負責人的責任,強化目標責任,建立健全安全生產工作制度,認真落實好各項監管措施,最大限度地減少各種安全事故的發生。這次學習討論會,共發放資料份,《決定》份。
六月“安全生產月”活動開始后,我縣又結合縣情實際,由縣安委辦制作宣傳折頁份,對《決定》精神進行宣傳,同時,按我縣《安全生產月活動方案》的安排,于×月×日舉辦了全縣各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產第一責任人和具體負責人多人參加的安全生產工作知識培訓,培訓會上除觀看警示片外,還學習貫徹了《決定》精神,整個培訓會,共發放學習資料份、《決定》份。另外,縣安委辦還根據《活動方案》的要求,分別于×月×日、日舉辦了礦山、危化品生產經營單位責任人的安全生產知識培訓,發放學習資料份、《決定》份。有力地推進了《決定》的貫徹落實,為全縣安全生產工作監管長效機制的建立奠定了基礎。
五、第三季度的工作意見
(一)認清形勢,堅定信心,認真抓好當前安全生產工作
今年—月,我縣共發生各類安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,事故起數、死亡人數分別比去年同期上升了和,全縣安全生產的形勢越來越嚴峻,特別是道路交通事故的起數和死亡的人數壓力相當大。為此,我縣一定根據中央、省、州、縣安全生產工作會議的安排部署,堅持“以人為本,安全第一”,用科學發展觀統領全局,以安全生產控制指標為中心,以落實安全生產責任制和企業責任制為主體,強化宣傳教育和培訓,在繼續做好安全生產評估評價基礎工作的前提下,更加堅定信心、排難而上,深化安全專項整治,建立安全生產長效機制,全力做好安全生產各項工作。
(二)加強領導,明確責任,確保各項工作責任到人
進入第三季度,我縣將在月“安全生產月”活動的基礎上,把各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產的領導、監管、主體責任落到實處,全面貫徹落實《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《礦山安全法》、《危化品管理條例》等法律法規,強化監督、落實措施、嚴格管理,確保安全生產各項工作責任到人。同時,嚴格安全生產責任追究制度,依照國務院號令的規定,堅持“四不放過”原則,實行倒查制,嚴肅查處各類生產安全責任事故。對在安全生產工作中存在失職、瀆職行為或對事故發生負有責任的相關責任人,依法追究責任,決不姑息遷就。
(三)積極開展安全生產大檢查
隨著雨季的到來,特別是進入—月份以后,我縣將加大道路交通、礦山企業、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、危化品生產經營單位等現場檢查力度,及時排查整改安全隱患,對違規經營、違章作業的企業和從業人員及時進行整改處理,對違反安全生產法律法規的行為立即依法依規嚴肅查處。
(四)統籌安排、突出重點,抓好安全專項整治工作
安全專項整治是針對事故多發行業,扭轉安全生產嚴峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統籌安排、突出重點,繼續抓好違法駕乘摩托車清理整治、預防群死群傷特大道路交通事故專項整治的同時,認真抓好礦山、危化品、建筑行業等安全專項整治,借鑒外縣經驗,明確專項整治的牽頭單位,成立相關部門參與的專項整治領導小組,加強對全縣安全生產專項整治的組織領導,遏制重大安全事故發生。
(五)繼續開展宣傳培訓和警示教育,強化全縣干部群眾的安全責任意識
進入第三季度后,我縣將以月“安全生產月”活動的開展為契機,充分利用廣播、電視、內部刊物、黑板報專欄、典型案例進行警示教育,從思想上、組織上、措施上體現“安全第
一、預防為主”的方針,樹立“以人為本、安全第一”的思想,在全縣營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,形成全民參與、人人有責、齊抓共管安全生產的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產責任制實施的考評情況
××××年×月×日,我縣召開全縣安全生產工作會議,會議在認真總結××××年安全生產工作,精心分析××××年安全生產工作形勢的基礎上,全面安排部署了我縣××××年安全生產工作,縣人民政府與各鄉鎮、各部門和有關企業(共家單位)在會上簽訂了××××年安全生產目標責任狀。為確保全縣安全生產工作會議精神得以貫徹落實,×月×日,縣安委辦下發了《關于對貫徹落實縣人民政府××××年安全生產工作會議部署的各項工作進行督促檢查的通知》,明確要求各鄉鎮、各部門和有關企業認真自檢自查,并以此為前提,縣安委辦又牽頭,抽調成員單位部份人員組成個督查組進行抽查,通過督查,全縣各級各部門共簽訂目標責任書份,設專職安全員人,兼職安全員人,簽訂道路交通安全責任書份,教育部門、鄉鎮、學校片區堅持既與主管部門簽訂、又與所在鄉鎮簽訂的原則,有的學校還做到與家長簽訂,加大了對師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我縣安全生產責任制的實施,除道路交通事故控制指標難以控制外,其它行業、部門均在指標范圍內,因此,我縣自我考評為分。
2、監控室
新招監控人員有,但遠遠達不到要求,監控錄像尚不會回放、消防報警處理流程不熟悉,紅外線的點位不了解,監控人員不會使用與設備房相連的消防電話。一臺監控主機錄像只能保存6天,另一臺保存5天,其余可以保存8天以上。(要求錄像保存至少7天)
3、水泵房
高區生活泵壓力10公斤,消防泵高區壓力15公斤,水泵壓力正常。
4、消防主機
煙感屏蔽點數目工程人員和管理處較清楚,但保安尚不清楚。
5、水泵房、配電房、電梯機房運行正常
6、地下餐廳用煤氣燒菜,存在安全隱患。
(一)高度重視,周密部署,強化管理
一是成立領導小組。由局長任組長,副局長、任副組長,機關各股室、旅游企業主要負責人為成員的活動領導小組,領導小組辦公室設在行業管理股,初步形成了上下聯動,齊抓共管的良好工作格局。二是召開動員會。組織干部職工和旅游企業負責人召開動員大會,傳達精神,發動旅游系統人員高度重視,全身心投入此次活動中來,在旅游系統內形成了良好的輿論氛圍。三是印發《2011年旅游安全生產月活動方案》。安排部署旅游企業安全生產排查工作,發現漏洞,及早解決,最大限度地消除旅游安全隱患,確保安全生產。
(二)圍繞主題,廣泛宣傳,營造氛圍
一是懸掛安全警示標語。在旅游企業、宗教活動場所懸掛安全生產警示標語,制定宣傳標示牌等,營造了濃厚的安全生產氛圍。二是強化宣傳造勢。利用網絡、宣傳欄等平臺,大力宣傳安全生產法律法規、方針政策、“十二五“安全生產法規”,積極營造“關注安全,關愛生命”的濃郁輿論氛圍。三是送安全進景區活動。結合法律六進活動,送安全生產知識進星級賓館、旅游景區,進一步普及安全生產知識和相關法律知識,營造良好的安全法制環境。
(三)注重實效,深入排查,確保安全
我局針對旅行社、星級酒店、旅游景區的行業特點,結合夏季防汛抗旱工作實際,開展了多種形式的旅游安全大檢查活動。一是開展“一人查找一條安全隱患”和“全員事故預想”活動,進行安全隱患“大掃除”,對查出的隱患由企業落實整改責任、整改時限和整改要求,確保整改到位。二是開展應急演練。聯合縣迅達礦山救援中隊,在鳴鳳山開展高山救援演練,同時還組織旅游企業開展了消防安全和救援演練,提升了企業事故救援和應急處置能力,實際檢驗了旅游預防預警和應急處置機制。三是嚴格市場準入。對星級酒店、旅行社、農家樂備案復核等工作嚴把準入關口,實行安全工作“一票否決”,確保了旅游安全各項工作落實到位。
二、存在的問題和不足
我省對煤礦安全生產從來也沒有停止過整頓和治理。20__年,山西繼續重拳出擊煤礦安全生產問題,但是觸目驚心的煤礦生產事故依然頻繁發生。僅20__年3-5月,在山西就發生數起煤礦重大傷亡事件。其中,20__年3月18日山西晉城市苗匠煤礦發生特大瓦斯爆炸事故,被困井下21名礦工全部遇難;20__年3月28日山西臨汾堯都區余家嶺煤礦發生瓦斯爆炸,造成26人死亡;20__年5月5日山西臨汾蒲縣克城鎮蒲鄧煤礦發生瓦斯爆炸,遇難28人。雖然國家三令五申,但煤礦安全生產還是令人堪憂。近年我國平均每7.4天發生一起特大煤礦安全事故,遠遠高出世界平均水平。20__年我國煤炭產量約占全球產量的35%,事故死亡人數則占近80%;我國采煤效率僅為美國的2.2%,南非的8.1%,百萬噸死亡率卻是美國的100倍,南非的30倍。20__年3月,國務院總理在十屆人大五次會議的政府工作報告中指出:“一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫療服務、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。”從社會發展的戰略意義上說,這些問題的嚴峻性,已經擺在了全黨和全國人民面前,非解決不可。一個社會只有生產是安全的,社會才是穩定的,民生才是有保障的。安全生產問題帶有行業特點,資源型的煤炭產業安全生產問題優為突出,因而煤礦安全生產就成了全省人民關心的頭等大事之一。
二、煤礦安全生產問題的原因
山西是能源大省,礦難頻發固然有其自然的因素,由于瓦斯、煤塵,煤礦區域的洪水、地震等原因,決定了煤礦生產屬于高危行業,但是更多的礦難都有其經濟和社會的原因。正如李鐵映指出的:“從已查處的案件看。幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為。”正是這些原因沖破了人類設計的防御預警系統從而引發礦難;正是這些原因破壞了人類自己制定的生產規則而造成礦難;正是這些原因使已有的煤礦事故預防技術和設備根本無法進人煤礦,導致煤礦事故的發生成為一種“必然”。當然,同樣原因也導致省政府近年來整頓煤礦安全生產秩序、抑制煤礦事故的各項政策和措施無法達到預期的目標。同時,使山西省政府在煤礦安全工作上肩負壓力。
(一)煤礦成本投入不足,安全意識薄弱
煤礦安全生產的隱患始終存在:一是長期的資源配給制度,導致資源無償或廉價被使用。由于進入煤礦生產的門檻過低,經常性的盲目開采和無證開采,致使我省煤礦普遍安全投入不足。這是造成我省煤礦安全事故的發生率和事故規模大大超過世界平均水平的基本原因。我省煤礦存在著地質構造復雜、傾角大、煤層薄、煤層不穩定和災害嚴重等問題。現有煤礦的生產基礎大多是計劃經濟時期由國家投入的,近年來鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業的大發展極大地刺激和拉動了煤炭的過量需求,煤炭的過量開采造成技術更新緩慢和原有設備的迅速貶值。在煤炭逐步放開經營的環境下,投入問題暴露了出來,凸顯了政府在投入機制上調控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為,拼命消耗,礦山資源枯竭,無法治理環境,無法可持續發展,政府繼續為成本買單,逐漸形成了惡性循環。二是比投入不足更加可怕的是安全意識淡薄。許多管理者漠視弱勢群體,許多人對預防為主掉以輕心,“安全責任重于泰山”幾乎就是應付上級檢查的一句口號。安全意識淡薄一定意義上又說明了煤礦負責人的問題,一些權利階層的人“群體性冷漠”造成了社會底層民眾被社會遺忘的境地。
(二)產權關系不清,價格機制乏力
煤炭資源開發與利用實際上一直受計劃經濟體制的影響,各地方無償占有和支配礦業權,煤炭資源成為地方政府實現政績的手段。在產權分離的企業制度改革中,煤礦企業產權關系并不清晰,作為國家所有權的資源,歸地方分配使用,大多采取行政劃撥,而非采取招標、拍賣等市場競爭方式,加之行政審批轉讓的不規范,導致野蠻式開采,不僅開采成本未進入價格形成機制,而且回采率非常低,尤其是小煤窯極大地浪費了資源,采礦制度從根本上違背公平原則。煤炭資源的稀缺性和下游產業發展過熱必然導致煤炭價格的需求拉動型上漲。這種上漲一方面導致國家價格調控能力下降,另一方面導致煤炭企業因價格飚升的利益驅動引發生產失控。由于煤炭資源的稀缺性,價格卻未能真實反映價值和供求關系,煤礦生產不能有效地按照市場規律進行調節,一方面造成某些產能過剩的國有大型煤礦價格過低,另一方面造成承包煤礦的大小“煤老板”謀取暴利。正是由于現行煤炭價格的計劃調撥,山西省幾十年的煤價都是國家計劃調撥的,必然造成煤炭市場秩序的混亂,而價格一旦上漲,產煤集中的地方就會發生安全事故。
(三)煤礦安全治理的最大障礙
能源緊缺、煤炭價格上漲使煤礦采掘業成為近年來的暴利行業。近年來山西煤炭市場噸煤的純利潤在100-200元人民幣左右(原煤會因為種類、質級等原因導致售價不同,由于貧礦富礦等原因導致生產成本不同),一個年產幾萬噸的小煤礦,年獲純利就可達幾百萬元,稍大生產規模的煤礦每年的純利可以超過1000萬元。山西省高平市的統計年鑒表明,20__年該市原煤累計開采量為1150.68萬噸,其中市屬煤礦為214.87萬噸,市以下鄉鎮煤礦為807.55萬噸。該市政府一位官員分析,根據20__年的數據計算,私人手中累計的原煤開采量應在700萬噸左右,按照每噸煤炭200元的純利潤計算,當年私人獲取的純利潤應該在14
億元左右。正是這種超額利潤的誘惑使各級政府對小煤礦的整頓關閉措施難以施行。從煤礦事故的通報中,看到了礦主們在事故發生前后對法律的蔑視。很多煤礦在發生事故前曾多次收到當地煤礦安全監察部門的停產整頓通知,甚至曾經被這些部門實施關閉,但這并不影響煤礦的繼續生產,盡管把對礦難死者的賠償額提高到了20萬元,也同樣不能阻止礦主們繼續違章違法生產。因為,從煤炭生產中輕易獲取的暴利使礦主們具有強大的經濟實力對抗安全監察部門的執法,甚至收買執法人員;同時,“20萬元”在日進百萬元的礦主們眼里根本不算巨款。一些官員的心理活動并不復雜:既然無法阻止煤礦的違法生產,就成為煤礦的暗股。正是由于認識到這一問題的嚴重性,使得對煤礦進行管理與執法中,舉步維堅,實質性的安全問題不能杜絕。
(四)超生產能力和安全保障能力生產:煤礦安全治理的主要障礙
面對不斷惡化的煤礦安全生產現狀,省政府的治理整頓政策和措施首先受到了來自煤炭市場的巨大壓力。20__年以來,中國經濟保持9%以上的增長速度,每年煤炭消費量增長7%-9%。消費需求增長導致煤炭產量增長,從20__-20__年,全國原煤產量的累計增長量高達7.38億噸,累計增幅接近74%。20__年,原煤產量達到19.5億噸,與20__年相比,增加2,28億噸,增長13.2%;20__年,原煤產量達到了21.9億噸。比20__年增長9.9%。原煤增產主要是通過煤礦超出設計能力的生產實現的。20__年,全國27個產煤省(市、自治區)中,有20個省(市、自治區)超產,其中19個省(市、自治區)超產在10%以上,福建、陜西、北京等地超產均在50%以上。在超出生產設計能力的同時,原煤生產也超出了生產安全保障能力。根據國家安全生產監督管理局的調查,20__年,全國原煤年產量為17.28億噸,而當年年底,全國具備生產安全保障能力的礦井的生產能力僅為11億噸,至少有6.28億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產出來的;20__年,全國原煤年產量為19.5億噸,當年全國具有安全保障的生產能力僅12億噸,至少有7.5億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產出來的。在經濟增長目標的刺激下,煤炭市場的需求已經不可能由那些安全設施和制度較為完善的國有煤礦予以滿足,這就為小煤礦提供了廣闊的生存和發展空間。20__年,全國小煤礦產量占到了總產量的38%左右。
——天城縣××××年上半年安全生產工作情況的報告
縣人民政府副縣長
(××××年×月×日)
尊敬的各位領導:
歡迎你們在百忙之中專程到天城來,對我縣組織開展安全生產月情況進行督查。在此,我謹代表縣人民政府對各位的到來表示衷心的感謝!下面,我將××××年上半年安全生產工作情況向各位領導作簡要匯報,請各位領導提出寶貴的批評意見。
一、六月安全生產月活動內容和工作安排的情況
為強化全民安全意識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,創造良好的安全生產環境,促進我縣安全生產形勢的穩定好轉,按照省州的安排部署,結合天城實際,我縣認真制訂了《××××年天城縣安全生產月活動方案》,在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關愛生命”的安全生產月活動。
(一)各司其職,協調配合,認真開展全縣安全生產大檢查活動
具體安排是:⒈縣安監局牽頭,縣國土局、縣質量技術監督局參加,負責非煤礦山、危化品、商貿企業的安全檢查;⒉縣煤炭局負責煤礦的安全檢查;⒊縣公安局牽頭,縣經貿局、縣工商局參加,負責道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查;⒋縣交通局牽頭,公安交警、縣農業局參加,負責鄉村道路的安全檢查;⒌縣水務局負責水庫、壩塘除險加固和庫區船只的安全檢查;⒍縣建設局負責建筑施工和城市燃氣的安全檢查;⒎縣質量技術監督管理局負責特種設備的安全檢查;⒏縣教育局負責學校住宿、教學樓、食堂的安全檢查;、縣衛生局負責食品衛生的安全檢查;、縣旅游局負責景點景區、賓館飯店的安全檢查。其他行業的管理部門根據本行業實際情況和特點進行安全生產大檢查。
(二)開展安全生產專項整治工作
一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預防群死群傷特大道路交通事故專項整治,遏制道路交通事故的高發勢頭;二是組織縣水務局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、原創:校舍危房的專項整治工作,確保汛期安全。
(三)縣政府分管安全生產工作的領導發表電視講話
(四)舉辦安全生產工作專題學習討論會
⒈縣安委會組織召開成員單位負責人會議,分析全縣安全生產工作情況,認真學習《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,研究深化安全生產專項整治工作,建立安全生產長效機制。
⒉為增強安全生產責任人的安全意識和責任意識,由縣安監局牽頭,召開好三個培訓會議。一是召開好各鄉鎮安全生產責任人會議;二是召開好縣級各部門各單位安全生產責任人會議;三是召開好有關企業安全生產責任人會議。通過召開會議,以會代訓,學習貫徹好《決定》精神和有關安全生產的法律法規。
(五)積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產工作,推進《安全生產法》等法律法規的全面實施。
(六)積極開展全民安全知識學習和警示教育培訓
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責》等專題影視片為學習、教育載體,組織學習《勞動保護》雜志、《安全生產宣傳品服務指南》等宣傳材料,在全縣廣泛深入宣傳學習安全生產的法律法規和安全知識,使廣大干部群眾擁有安全和享受安全,在“安全生產月”活動期間,重點組織鄉鎮、城區中小學生和有關企業新員工進行安全知識培訓和警示教育。
二、開展檢查的情況
按照《活動方案》的安排部署,我縣在“安全生產月”活動中,由縣安委會各成員單位牽頭,組成個組,針對全縣近期事故多發、隱患明顯的鄉鎮、部門和企業進行安全生產大檢查。目前,個組的安全生產大檢查已基本結束,通過檢查,查出事故隱患條,發出整改通知書份,現已完成事故隱患整改條。
三、近年來安全督查的隱患整改情況
為加強安全生產的監管力度,××××年月,在上級有關部門的指導下,我縣組建了縣安監局,縣安委辦正式設在縣安監局,安全生產監管工作由部門科(股)室管理步入了工作部門的專項管理。縣安監局的成立,形成了“綜合管理,監察執法,協調服務”的工作格局。近年來,全縣共組織安全生產檢查次,檢查單位個,查出事故隱患條,發出整改通知書份,整改條,保證了全縣安全生產形勢的平穩運行。
四、學習貫徹《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的情況
為認真貫徹落實《決定》精神,×月×日,我縣安全生產委員會召開成員單位會議,組織學習貫徹《決定》精神,并結合《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神、州人民政府關于安全生產指標控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產目標責任狀,對我縣六月安全生產月活動方案進行認真、廣泛的討論。通過學習討論,與會人員一致認為:我縣××××年安全生產形勢十分嚴峻,安全生產工作任務十分艱巨,各級各部門和有關企業,一定要明確第一責任人和具體負責人的責任,強化目標責任,建立健全安全生產工作制度,認真落實好各項監管措施,最大限度地減少各種安全事故的發生。這次學習討論會,共發放資料份,《決定》份。
六月“安全生產月”活動開始后,我縣又結合縣情實際,由縣安委辦制作宣傳折頁份,對《決定》精神進行宣傳,同時,按我縣《安全生產月活動方案》的安排,于×月×日舉辦了全縣各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產第一責任人和具體負責人多人參加的安全生產工作知識培訓,培訓會上除觀看警示片外,還學習貫徹了《決定》精神,整個培訓會,共發放學習資料份、《決定》份。另外,縣安委辦還根據《活動方案》的要求,分別于×月×日、日舉辦了礦山、危化品生產經營單位責任人的安全生產知識培訓,發放學習資料份、《決定》份。有力地推進了《決定》的貫徹落實,為全縣安全生產工作監管長效機制的建立奠定了基礎。
五、第三季度的工作意見
(一)認清形勢,堅定信心,認真抓好當前安全生產工作
今年—月,我縣共發生各類安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,事故起數、死亡人數分別比去年同期上升了和,全縣安全生產的形勢越來越嚴峻,特別是道路交通事故的起數和死亡的人數壓力相當大。為此,我縣一定根據中央、省、州、縣安全生產工作會議的安排部署,堅持“以人為本,安全第一”,用科學發展觀統領全局,以安全生產控制指標為中心,以落實安全生產責任制和企業責任制為主體,強化宣傳教育和培訓,在繼續做好安全生產評估評價基礎工作的前提下,更加堅定信心、排難而上,深化安全專項整治,建立安全生產長效機制,全力做好安全生產各項工作。
(二)加強領導,明確責任,確保各項工作責任到人
進入第三季度,我縣將在月“安全生產月”活動的基礎上,把各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產的領導、監管、主體責任落到實處,全面貫徹落實《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《礦山安全法》、《危化品管理條例》等法律法規,強化監督、落實措施、嚴格管理,確保安全生產各項工作責任到人。同時,嚴格安全生產責任追究制度,依照國務院號令的規定,堅持“四不放過”原則,實行倒查制,嚴肅查處各類生產安全責任事故。對在安全生產工作中存在失職、瀆職行為或對事故發生負有責任的相關責任人,依法追究責任,決不姑息遷就。
(三)積極開展安全生產大檢查
隨著雨季的到來,特別是進入—月份以后,我縣將加大道路交通、礦山企業、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、危化品生產經營單位等現場檢查力度,及時排查整改安全隱患,對違規經營、違章作業的企業和從業人員及時進行整改處理,對違反安全生產法律法規的行為立即依法依規嚴肅查處。
(四)統籌安排、突出重點,抓好安全專項整治工作
安全專項整治是針對事故多發行業,扭轉安全生產嚴峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統籌安排、突出重點,繼續抓好違法駕乘摩托車清理整治、預防群死群傷特大道路交通事故專項整治的同時,認真抓好礦山、危化品、建筑行業等安全專項整治,借鑒外縣經驗,明確專項整治的牽頭單位,成立相關部門參與的專項整治領導小組,加強對全縣安全生產專項整治的組織領導,遏制重大安全事故發生。
(五)繼續開展宣傳培訓和警示教育,強化全縣干部群眾的安全責任意識
進入第三季度后,我縣將以月“安全生產月”活動的開展為契機,充分利用廣播、電視、內部刊物、黑板報專欄、典型案例進行警示教育,從思想上、組織上、措施上體現“安全第一、預防為主”的方針,樹立“以人為本、安全第一”的思想,在全縣營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,形成全民參與、人人有責、齊抓共管安全生產的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產責任制實施的考評情況
××××年×月×日,我縣召開全縣安全生產工作會議,會議在認真總結××××年安全生產工作,精心分析××××年安全生產工作形勢的基礎上,全面安排部署了我縣××××年安全生產工作,縣人民政府與各鄉鎮、各部門和有關企業(共家單位)在會上簽訂了××××年安全生產目標責任狀。為確保全縣安全生產工作會議精神得以貫徹落實,×月×日,縣安委辦下發了《關于對貫徹落實縣人民政府××××年安全生產工作會議部署的各項工作進行督促檢查的通知》,原創:明確要求各鄉鎮、各部門和有關企業認真自檢自查,并以此為前提,縣安委辦又牽頭,抽調成員單位部份人員組成個督查組進行抽查,通過督查,全縣各級各部門共簽訂目標責任書份,設專職安全員人,兼職安全員人,簽訂道路交通安全責任書份,教育部門、鄉鎮、學校片區堅持既與主管部門簽訂、又與所在鄉鎮簽訂的原則,有的學校還做到與家長簽訂,加大了對師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我縣安全生產責任制的實施,除道路交通事故控制指標難以控制外,其它行業、部門均在指標范圍內,因此,我縣自我考評為分。
鎮黨委、鎮政府高度重視安全生產工作,把此次安全生產大檢查工作作為預防和遏制重大安全事故、徹底整改消除一批安全隱患、提升全鎮安全生產水平的重要舉措。7月28日,鎮政府召開專題會議,安排部署安全生產大檢查工作,并成立了由鎮長任組長,其他分管領導任副組長的安全生產大檢查工作領導小組,制定了《鎮安全生產大檢查工作方案》,明確了工作任務,細化了工作措施,保障了工作的有序開展。
二、加強宣傳,營造氛圍
為積極營造安全生產大檢查工作的濃厚氛圍,努力營造人人講安全、人人查隱患、人人抓整改的良好氛圍,鎮政府堅持檢查與宣傳同行,整改與教育并重。通過發放宣傳冊、懸掛宣傳橫幅等傳統宣傳方式和“兩微一端”新型宣傳載體,充分宣傳安全生產大檢查工作。大檢查工作開展以來,全鎮累計懸掛宣傳橫幅9條,在各村委會和主要交通路口張貼省公安廳《關于在全省農村道路開展八個嚴禁專項行動的通告》、省公安廳《關于嚴禁大型貨運車輛占用道路違法停車的通告》、省公安廳、省財政廳《省有獎舉報嚴重道路交通違法行為的通告》、縣政府《關于嚴禁在公路上打場曬糧等危及公路安全行為的通告》等法律法規和安全生產相關知識,有效提高了群眾的安全意識和營造了安全生產大檢查工作的濃厚氛圍。
三、突出重點,加強監管
我局擔負著G206、G319、G323線三條國道共計148.674公里公路的管養任務。是我市公路重大接待與旅游的必經路線,中央、省、市各級領導前來指導工作和各地前來參觀學習的游客絡繹不絕,平均每月達8次以上公路重大接待任務,正在施工的有319國道A2標油路、323國道示范工程施工。養護任務十分繁重,安全暢通壓力大,安全生產必須常抓不懈,警鐘長鳴。
二、檢查措施
(一)周密部署安排,落實工作責任
我局高度重視這次安全生產大檢查工作。一是學習動員,周密安排,專門研究,認真組織干部職工學習了市局安全生產文件精神,進一步統一思想行動,進一步增強了廣大職工的安全意識、防患意識與責任意識;二是明確責任,始終堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責”與“一票否決”責任制,把責任具體落實到了各個科室、各養護道班,貫穿到了日常養護、工程施工的全過程,消除了安全責任“盲區”;三是實行了領導周值班工作負責制,做好安全穩定工作,確保安全穩定的工作局面。
(二)開展安全排查,建立隱患臺賬
在堅持安全生產日常巡查的基礎上,我局在8月3日、4日開展了安全大檢查活動,組織了養護、路政、安全員以及養護道班負責人對所有管轄范圍不穩定、不安全因素進行了大排查。認真排查了公路標志標線、公路邊坡、路面隱患、地質災害、高路堤邊坡、橋梁涵洞、養護道班、施工工地等區域存在的安全隱患。經排查,有178處需要增設標志牌、30處施劃標線、7處需要進行邊坡卸載治理、12處高路堤需要增設鋼護欄、6座橋涵需要加固與重建。并建立了安全生產隱患排查治理登記臺賬。全面掌握了安全隱患動態,為今后安全管理工作提供了決策依據。
(三)落實整改措施,確保安全暢通
為了切實整治安全隱患,我局高度重視并根據排查結果,逐一進行了認真分析研究,制訂了防患措施。一方面,我們投入了10多萬元資金,用于管轄路段及時修補路面坑槽計600多平方米(319、206國道)、投入15萬多元重建蓋板涵錐坡以及導流墻、督促319國道油路A2標、323國道示范工程A7標及時完善安保設施8處,增設標志牌12塊,投入30多萬元整治道班安全隱患,用于道班屋頂漏水安裝鋼棚、檢修電線、修整圍墻等設施;另一方面,對于我局無力解決涉及治理資金較大應予路面改造的嚴重隱患路段、管轄道路不規范交通標志標線、易塌方邊坡卸載、高路堤安裝鋼護欄、危橋涵洞改造重建等隱患治理項目,已上報市局要求列入計劃給予治理。同時就319國道紅都大橋、筑路機械廠圍墻等存在嚴重安全隱患問題,已向業主及相關村發函要求采取整改措施,切實消除安全隱患,確保公路安全暢通。
(四)加強車輛管理,確保行車安全
我們進一步加強了養護機械設備的安全管理,全面排查了養護機械設備安全隱患情況,發現問題及時消除。并教育駕駛員嚴格遵守交通安全法規,嚴禁酒后駕駛,違者嚴肅處罰,調離崗位,同時完善了養護車安保設施,給每輛養護車統一配備安裝了警示燈,確保養護作業機械和人身安全。
三、存在問題
(一)安保設施還不太完善、規范,由于經費困難原因,恢復與完善安保設施壓力很大。
20xx年公司發電量:完成xx億千瓦時,超年度指標xx萬千瓦時;機組利用小時:累計完成xx小時;供熱量:累計完成xx萬吉焦;截止20xx年xx月xx日實現安全生產xx7天。現將安全生產履職工作匯報如下:
一、深入落實安全生產主體責任,切實履行責任、使命擔當
不斷強化安全生產“紅線”、“底線”意識,狠抓制度落實和責任落實。在思想上把安全責任放在首位,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的安全管理要求,牢固把握安全管理工作的基礎性、全局性,狠抓安全生產基礎工作,推進安全生產的長效機制的建設。深入組織開展安全風險和隱患排查治理行動,從組織、制度、管理、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,尤其強化對重大危險源、生產區域、項目施工現場的重點管控;通過主持召開風評內審協調、總結會,協調解決了內審工作中的重點、難點問題,明確內審問題的責任人,部署了內審問題整改工作,推動內審工作有序開展;同時帶頭履行安全生產責任。
在行動中明確自己分管領域的安全生產工作,簽訂完成安全生產責任書,并確保分管領域各級管理人員和基層生產崗位安全責任層層落實;全面貫徹落實安全生產工作會議重點要求,并結合公司實際情況轉換成具體工作任務分解到各部門、責任人,為公司下一年度安全生產工作做好全面規劃;通過公司安委會、安全生產分析會及時貫徹傳達國家最新的安全生產法律、法規及行業規程、標準和上級公司的要求,分析安全生產形勢,研究解決安全生產存在的重點問題和共性問題;并積極推進安全生產標準化建設。
二、認真履職,扎實抓好安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任落實,有效防止和遏制安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動為重點,強化安全隱患專項治理,深入開展宣傳教育,推進企業安全標準化建設,加大執法力度,消除各種不安全因素,加強安全生產監督管理,堅持做到“四個從嚴”,采取集中檢查與專項檢查相結合,認真開展嚴、細、實的安全檢查,及時排除安全隱患,在分管安全生產工作期間,全縣連續五年實現了較大以上生產安全事故“零發生”,為實現全縣經濟又好又快發展提供了良好環境。
(一)全面落實安全生產工作責任。
年初,縣政府與xx個鄉鎮、經濟開發區、縣直有關單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》,明確了第一責任人及責任目標,制定了考核辦法,實行安全生產“一票否決”和領導“一崗雙責”責任制度,各鄉鎮、各部門完善了安全生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人。每季度召開一次協調會議,專題研究安全生產工作。按照“屬地管理”原則,強化鄉鎮及開發區的監管責任,督促企業履行安全生產主體責任。各職能部門在日常監管、規范檢查、事故查處等方面齊抓共管,共同督促和指導企業確保安全生產。
(二)“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動卓有成效。
一是周密部署。成立了專項行動領導小組,制定下發了實施方案,各鄉鎮、各有關部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織,確定專人負責。在xx月xx日召開的專項行動工作會議上,對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業,明確了責任單位。專門對專項行動和安全生產責任等工作進行了詳細講解,對各單位、各企業怎樣做,各督導組怎樣督導提出了具體要求。二是加強宣傳。自xx月xx日起,通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關政策,公布舉報電話。在全縣范圍內張貼懸掛宣傳橫幅200多條,印發“打非治違”有關文件3000份。縣安監局分兩組深入重點企業進行現場培訓6次。三是加強督導。從各有關部門抽調33人組成11個督導組,對全縣10個鄉鎮、經濟開發區及相關部門的兩個專項行動進行督導檢查,對督導情況實行每周一匯報,每半月一調度。到目前,全縣共組織檢查生產經營建設企事業單位xx家,停產整頓無證、證照不全生產經營企業xx家,取締無證非法生產企業xx家,排查各類隱患xx處,已全部整改到位。
(三)安全生產各項工作深入推進。
一是在安全生產標準化建設方面xx月xx日,召開了全縣安全生產標準化動員大會,下發了《XX縣安全生產標準化實施方案》。到目前,全縣危險化學品生產、煙花爆竹生產經營企業正在驗收階段,6家一般企業已和久運評價公司簽約。二是在作業場所職業危害監管工作方面。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規模以上企業負責人約xx人進行了培訓,邀請市安監局司瑞升科長進行授課。對全縣xx家機動車維修企業職業病防治現狀進行了摸底調查,并登記建檔。下發了《關于做好職業病危害申報工作的通知》,加強對企業職業危害情況的申報。目前,已申報71家。三是實現了重大節日和“十”期間的安全生產事故“零發生”。在元旦、春節、五一、國慶等重大節日期間,強化安全生產大檢查,帶領相關部門對重點行業領域進行督查,強化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,落實各項安全防范措施。“十八”大期間,配合市安全生產督導組開展安全生產督導,督導部門xx個,鄉鎮xx個,檢點企業xx家。四是堅持依法行政,執法監察扎實開展。組織兩個專項執法隊對xx家重點企業進行執法檢查。各鄉鎮和開發區安監人員,對所轄區域內的其它企業進行檢查。集中執法開展以來,共下達責令改正書xx份,處罰告知書xx份。開展聯合執法x次,發現隱患xx處,責令停產整頓x家,取締無證生產企業x家。正在進行危化企業、非煤礦山企業、煙花爆竹企業和一般工礦商貿企業執法檢查。五是安監隊伍建設不斷加強。建立健全了安全監察人員定期學習制度,組織安監人員參加了省安監局執法培訓。全縣x鎮及經濟開發區都配齊了專職安監站長,全年共組織安監站長培訓兩次。制定并落實了安全培訓、許可提醒等多項服務舉措,得到生產經營建設單位的好評。
三、加強安全生產宣傳,不斷提高全民安全意識
(一)扎實開展“安全生產月”活動。
x月x日,組織15個部門舉行了“安全生產咨詢日”活動。發放安全生產知識讀本、“打非治違”專項行動資料等共xx余份。