創新創業協會工作計劃匯總十篇

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篇（1）

中圖分類號 G642.44 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）26-0070-04

教育部、財政部在2011年聯合啟動實施“高等學校創新能力提升計劃”，包括高職院校在內的多數高校開始制定協同創新計劃。如何推動校企協同創新，是高職院校面臨的新課題。本文以廣州番禺職業技術學院為例，探討協同創新視域下高職院校頂崗實習運行機制構建及實踐。

一、協同創新與頂崗實習

（一）協同創新的基本內涵和類型

協同創新是1971年德國學者Haken在系統論中提出的，其結果是為了產生“1+1>2”的協同效應。此后，協同的思想在創新系統理論中得到重視和深化[1]。當前，雖然學界對于協同創新的概念還沒有達成共識，但無論何種定義其基本內涵都指向創新主體以利益共贏為目標，以協同合作為方式，共同構成深度交叉融合的創新系統，各創新主體組成了一個有機的、聯系緊密的整體[2]。協同創新類型因主導主體的不同，分為政府主導、產業組織和高校主導等。高校主導的協同創新按其合作主體，分為校校協同、校企（行業）協同、校地（區域）協同和國際協同等；按其協同領域，分為人才培養、科技服務和產學研協同創新等[3]。

（二）校企協同頂崗實習

頂崗實習是職業教育發展到注重校企合作、工學結合階段后必不可少的教學環節，直接參與的主體不僅有學生、學校，還有社會各個組織群體（政府機構、行業協會、用人企業、社會組織等）。

頂崗實習的良好運行依賴于校企深度合作。頂崗實習通過建立校企協同頂崗實習戰略聯盟，確立各方利益共贏目標，明確行業、企業和學校三個直接聯系的主體要素，以協同合作的方式，建立穩定的三級校企協同新型組織，由此構建頂崗實習平臺及相關機制，并在該機制作用下，理順各要素間的相互關系，持續改進其運行方式，最終產生“1+1>2”的協同效應，頂崗實習質量就會獲得全面提升，見圖1。

二、建立校企協同頂崗實習戰略聯盟

（一）價值觀和文化上協同

由于各方在創新過程中的定位、資源和能力、發展目標上都存在一定差異，形成了不同甚至潛在對立的組織文化和行為準則，因此校企需打破雙方的藩籬，在價值觀和文化上建立認同和包容，形成互贏的心理預期，建立長期穩定的戰略合作伙伴關系。

（二）基于信任與交流的愿景協同

信任很大程度上取決于合作各方對自身優劣勢的準確判斷，找準自己在創新中的定位，厘清各自的關注點，實現教學科研與生產效益有機鏈接。信任源于溝通，建立共贏模式下的相互信任，能最大程度消除交流中的信息損耗，最終使合作雙方獲得協同效應。

（三）風險與利益觀念上協同

利益相關主體協商找準“風險與利益”的平衡點，建立基于風險共擔和利益共享的校企聯盟，使得校企協作關系趨向長期、穩定和互惠，推動各方在資源共享上承擔更多的義務，促進合作在風險共同承擔和利益共同分享基礎上進行。

三、構建頂崗實習平臺及運行機制

（一）確立校企協同頂崗實習的目標

校企協同各方主要涉及行業協會、用人企業和學校，需要確定利益共贏的基本目標，即立足本地，面向區域，輻射珠三角及廣東省，以素質為基礎、以能力為核心、以就業為導向、產學研結合，為區域經濟和社會發展培養復合型高素質創新創業人才。

（二）明確校企協同頂崗實習三個主體要素

頂崗實習主要涉及行業協會、用人企業、學校三個直接聯系的主體要素。

行業協會是非營利性組織，卻具備指導和管理企業的屬性，是企業的上層管理組織。協同關系一旦確立，行業成為協同創新的決策主體，與學校在協同關系中構成一個有機的整體。

用人企業是營利性的經濟實體，其根本目的是追求經濟利潤。協同關系一經建立，用人企業則成為協同創新的保障主體，是頂崗實習的實施者，與學校在協同關系中組成緊密合作的整體。

學校是教學頂層的設計者，既是協同創新決策主體又是責任主體，是人才培養協同創新的主導，科技開發和社會服務的主要實現者。某種程度上，學校、企業是利益共同體。

（三）建立穩定的三級校企協同新型組織

在實施校企協同創新的過程中，頂崗實習涉及到不同利益目標的創新主體，這是一種獨特的混合型跨組織關系，其中單個主體不可能獲得合作的全部控制權，需要有新的管理技術和組織設計。可建立該組織機構的三級組織機構管理協同創新，同時在校企管理指導委員會下設管理辦公室。

校企統籌規劃委員會。成立校企協同創新領導小組，由學校領導與行業領導任組長，校方分管教學的副校長，企業分管生產的廠長任副組長，學校、企業相關部門中層領導及各二級學院院長為組員。委員會負責校企協同創新宏觀統籌規劃以及高層決策、政策咨詢和創設校企協同創新環境等。通過校企統籌規劃委員會擬定雙方協同創新促進條例，突破雙方操作層面上的瓶頸，營造企業主動參與校企協同創新的良好氛圍，規劃二級學院積極開展校企協同創新。

校企管理指導委員會。在校企統籌規劃委員會領導下，成立由二級學院領導負責，學校與企業相關中層領導組成的校企協同創新管理指導委員會，進行校企協同創新中觀管理指導，負責中層合作的協調和管理，出臺二級學院層面加強校企協同創新的若干意見，制定頂崗實習運行管理等制度。校企管理指導委員會下設管理辦公室，負責校內外合作單位聯絡接洽，由專人負責。校企管理指導委員會聘請校外專家參與學校各項教學活動；加強與行業企業交流溝通，共建校外實習基地和校內實訓室；邀請企業名師走進課堂，組織學校為企業開展培訓、科技服務等。

校企實踐服務委員會。在校企統籌規劃委員會協調及校企管理指導委員會指導下，成立專業教研室主任負責，由專業教研室、企業生產運行部門與企業相關基層組成的校企實踐服務委員會。該委員會將校企合作、工學結合事宜與頂崗實習密切結合，并將共同制定的頂崗實習計劃落到行業工作計劃和企業生產計劃之中，在微觀上指導和管理學生頂崗實習、專業教師下企業和企業員工培訓工作。

（四）校企協同頂崗實習平臺運行機制保障

建立合作開發和利益分配機制。校企統籌規劃委員會通過頂崗實習平臺互動，激發企業合作的動力，在共贏目標作用下，依托行業及其自身資源優勢，進行各類科技項目開發、人才培養和服務培訓，創新合作形式，最終形成基于“持續合作、共同研發、風險共擔、利益共享”的利益分配制度。

建立運行保障和成果轉化機制。頂崗實習平臺的運行是系統工程，校企管理指導委員會不僅需要在制度、管理和操作上建立保障平臺平穩有效的運行機制，而且還需要借助行業企業資源優勢，開展創新活動，并進行科技成果轉讓和孵化。

建立科學管理和績效評價機制。頂崗實習平臺是以高職院校人才培養為核心的開放式平臺，平臺運行過程中需要科學指導與管理，校企實踐服務委員會通常需要協助第三方介入的績效評價，按照明確的計劃任務，加強目標管理和階段性評估，完成平臺利益分配和人員考核機制的實施。

四、踐行頂崗實習運行機制

（一）人才培養的協同

1.人才培養模式改革

參照行業企業的人才需求標準，依托頂崗實習平臺，校企統籌規劃委員會明確人才培養定位，校企管理指導委員會指導人才培養方案修訂，校企實踐服務委員會直接參與專業人才培養模式的改革。例如，與美容行業知名企業廣東華好投資有限公司共同組建“華好學院”，雙方按照高素質、強技能且具備創新創業能力的美容行業管理及服務人才的培養目標，構建了“三雙、四跟”的人才培養模式[4]。“三雙”即學生雙重身份，教師雙重角色，領導雙重責任；“四跟”即專業跟著行業企業走，課程跟著服務管理走，教學跟著崗位標準走，教材跟著項目任務走。在體制、機制上保證將校企合作、工學結合全方位地內植到人才培養的全過程，從而保證專業與職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產服務過程對接，學歷證書與職業資格證書對接。

2.實踐教學改革

雙方為突出“一技之長+綜合素質”的辦學理念，依托頂崗實習平臺，校企實踐服務委員會制定教學計劃，協同構建“崗位認知實踐、專業技能實踐、創新創作實踐”的實踐教學模式。例如，與廣州機床工具行業協會共建“廣州番禺職業技術學院機床學院”，實施人才“訂單”培養，雙方在“校中廠”和“廠中校”實訓基地協同指導學生進行崗位認知、專業技能提高、創新創作能力提升，經過實驗、實訓、實習、課程設計、畢業設計、社會實踐、技能競賽、職業資格考證和創新創業等環節，形成從課內到課外、校內到外校、初級到高級、分立到綜合，與理論教學緊密銜接的實踐教學體系[5]。

3.監測體系改革

由于第三方人才評價機制缺失，人才培養結果難以監控和測評。首先，校企統籌規劃委員會需要建立健全第三方人才測評的工作機制。其次，校企管理指導委員會需要重構測量和評價學生職業能力的指標體系。再次，校企實踐服務委員會需要設計學生職業能力測評方法。最后，將能力測評結果反作用于教學，加強人才培養。以酒店管理專業為例，通過與長隆集團深度融合，實施“前店后校”的人才培養模式，學生在校以“準職業人”身份學習和工作，接受企業化管理。校企管理指導委員會與校企實踐服務委員會合作建立職業技能測試題庫，最終完成學生職業能力的測評。

（二）學生發展的協同

1.職業能力專修課改革

當今人才需求已從單一技能型向復合型高素質乃至創新創業型人才轉變。為了適應轉變，學校以提升學生創新創作基本素質和職業技能為抓手，改革課程體系和教學內容、創新教學過程。通過校企管理指導委員會參與開發開放式職業能力專業選修課程，融入企業用人需求和專業發展要求，圍繞職業素質、專業技能和創新創業進行一體化課程設計。在創新創業項目教學中，學生通過自主設計、計劃實施、答辯驗收等環節完成創新創業學習。

2.創新職業技能大賽

依托頂崗實習平臺，與企業開展系列的技能大賽。校企實踐服務委員會策劃大賽賽項，大賽項目都源于企業典型工作任務，貼近現實，企業深度參與大賽過程、學生參與大賽后學習目標更加明確，自發建立起課程與技能的橫向聯系；學校通過大賽推動課程教學內容改革，促進校企的協同創新。

（三）企業需求的協同

1.人力資源需求

高職院校能夠為企業輸送各類高技能應用型專業人才，校企協同創新以人力資源為紐帶，促進雙方廣泛的合作，雙方遵照“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的原則培養企業所需人才。

2.技術創新需求

企業的技術革新和研發工作需要與學校合作進行，學校能夠提供場地、設備等資源，使其參與到創新活動中去，還能針對企業特定需求，直接提供技術支持和培訓服務，通過采取校優秀研發團隊進駐企業開展創新活動，或者企業與高職院校共建專門實訓室和新產品研發及新技術再創新中心，全面提高企業的技術創新能力。

（廣州番禺職業技術學院校級攻關項目《高級技術技能型人才協同培養的探索與研究》，主持人：何靜）

參考文獻：

[1]何郁冰.產學研協同創新的理論模式[J].科學學研究，2012（2）：165-174.

[2]唐陽.關于高校開展協同創新的思考[J].中國高校科技，2012（7）：14-16.

[3]李祖超，梁曉春.協同創新運行機制探析——基于高校創新主體的視角[J].中國高教研究，2012（7）：81-84.

[4]創新校企合作辦學機制，校企共同華好學院——廣州番禺職業技術學院典型案例[C].全國示范性高職院校校企合作高峰論壇，2012：18-22.

[5]劉君義，方健.“雙師型”職教師資人才培養實踐教學體系改革實踐[J].職業技術教育，2013（2）：10-13.

Construction and Practice of Internship Operational Mechanism in Higher Vocational Colleges from the Perspective of Cooperative Innovation

JIE Ping-ying

篇（2）

本屆的舊金山賽區是“春暉杯”創業大賽歷史上首次走出國門，直接在留學人員集中的地區就近設立賽區。駐舊金山總領事館非常重視，教育組作為具體承辦單位，與協辦單位美中高層次人才交流協會、中關村瀚海硅谷科技園一道，對大賽的舉辦制定了詳細周密的工作計劃。

2013年4月19日，第八屆“春暉杯”創業大賽舊金山賽區啟動儀式暨新聞會在駐舊金山總領事館開幕。同一時間，大賽組委會全球新聞會在北京舉行，舊金山—北京兩地通過視頻連線同步向全球了第八屆“春暉杯”創業大賽舊金山賽區設立的消息。總領事館招待大廳座無虛席，駐舊金山總領事袁南生，美國國家工程院院士、著名網絡安全技術專家、留學人員在美創業的成功典范謝青，斯坦福大學亞太中心主任謝德菘，知名投資家華山資本總經理余軍，Facebook技術總監魏小亮等120余名來自舊金山灣區的知名學者、成功企業家、投資人、留學生社團和專業團體代表與10多家媒體記者參加了開幕式。

袁南生總領事在致辭中寄語美西地區廣大留學人員：“幅員遼闊、日新月異的偉大祖國為廣大留學人員實現自己人生理想、實現中國夢提供了施展才華、報效祖國、成就人生的廣闊舞臺……希望你們充分調動廣大留學人員回國創新創業的積極性，掀起領區留學人員回國創新創業的新。”謝青博士以自己的切身體會和感受，鼓勵大家發揮自己的知識優勢，用大家的技術和經驗，借助中國經濟強勁發展的東風，勇敢追求自己的創業夢想，報效曾經養育過自己的祖國。

“春暉杯”創業大賽舊金山賽區設立的消息通過報紙、廣播、電視、網絡及留學人員社團、專業團體傳遍了美西，引起廣大留學人員的極大關注。駐舊金山總領事館教育組作為承辦單位，在教育部國際合作與交流司、大賽組委會、中國留學服務中心的指導、協調、幫助下，展開了有條不紊的賽事宣傳、項目征集。

5月14日，教育組與協辦單位召開了聯席會議，詳細制定了大賽各個環節的工作計劃；5月25日、6月15日，教育組與協辦單位中關村瀚海硅谷科技園面向參賽者，舉辦了兩期“春暉杯”創業大賽參賽項目商業計劃書培訓班；6月7日，中國留學服務中心與舊金山賽區聯合舉辦了第八屆“春暉杯”創業大賽在線訪談；7月10日，舊金山賽區評審委員會正式成立，謝青任評委會主任，26名評委均為舊金山灣區知名的大學教授、投資人、著名公司高管和成功的創業人士。

駐舊金山總領事館教育組廣泛宣傳，深度動員，先后召開9次工作協調會，發送電子郵件3000余封，不僅保證了大賽如期成功舉辦，也大大提高了“春暉杯”創業大賽在海外的知名度，更保證了參賽項目的數量、質量和參與人數規模。全球352個報名參賽項目中，舊金山賽區147個，占全球報名參賽項目總數的42%，這充分證明了舊金山賽區設立的意義和效果。更重要的是，通過大賽各環節的工作，深度宣傳了我國創新型國家建設戰略及人才吸引政策，營造了強大的鼓勵海外學子為國服務及回國參與祖國建設、通過創新創業實現自己“中國夢”的社會氛圍。

在承辦、協辦單位的努力和社會各界的積極支持幫助下，舊金山賽區符合參賽資格的項目有120個，占全球參賽項目總數的42%。參賽者涵蓋了幾代海外留學人員，年齡最大的68歲，73%的參賽者生于上世紀60-80年代，年富力強，是正值創新創業黃金期的專業人士。第一參賽人中，69人擁有博士學位，41人為碩士學位，4人大學本科畢業。84個項目是創業團隊參賽，36個為創業者個人獨立參賽。

依參賽項目實際，評委會將所有項目分成軟件組，移動互聯網組，生物醫藥組和硬件、系統、新能源組，經組委會資格審查、評委會分組初評、專家組會評，從120個項目中產生了48個入選項目，經過又一輪評審小組組長會議討論，最后確定40個優勝項目參加舊金山賽區的現場決賽。

9月15日，第八屆“春暉杯”創業大賽舊金山賽區現場決賽在硅谷腹地圣塔克拉拉市會議中心開幕。1000余名社會各界人士、50多個中國高校在美校友會、留學人員社團、專業協會及13個中國留學生聯誼會與13家媒體記者一道見證了這一歷史時刻。教育部國際合作與交流司對舊金山賽區競賽的成功舉辦表示了熱烈祝賀，高度評價了舊金山賽區的工作：“參評項目占大賽全部項目的三分之一以上，成為第八屆‘春暉杯’創業大賽的一大亮點，進一步提升了‘春暉杯’創業大賽的國際影響力。”新華社、中新社、《僑報》、《星島日報》、美國ICN電視臺、舊金山26電視臺等國內外各大媒體，以及新浪、網易、搜狐等各大門戶網站，對大賽進行了深度報道。駐舊金山總領事館教育組徐永吉參贊接受美國ICN電視臺、舊金山26電視臺等媒體專訪，傳遞了在舊金山舉辦本屆大賽的意義和目的，他希望廣大海外留學人員，抓住中國經濟持續發展帶來的歷史機遇，以自己的知識和技術，勇于接受挑戰，實現自己的創業夢想。

現場決賽依照嚴格的比賽程序，遵循公開、公正原則，產生了本賽區一等獎項目20個，二等獎項目20個。駐舊金山副總領事宋如安在頒獎典禮上致辭：“中國駐舊金山總領事館將持續關注所有參加本次大賽的創新創業項目，力爭使更多的項目有機會參加國內各種項目洽談對接活動。我們將為此持續提供全方位的支持與服務。”

篇（3）

（一）強化科技創新服務，區域創新發展成效明顯

關于2021年科技創新工作開展情況的總結

1.大力開展科技型企業培育工作。xxxx年，多次協調x市科技局、x市生產力促進中心、x市科技情報所等上級部門，通過網絡及現場的方式，為我市企業開展高新技術企業申報、科技統計政策講解等培訓，全年培訓企業數達xxx多家，培訓人數達到xxx余人。xxxx年，我市有效高新技術企業已達到xx家，在去年的基礎上增加xx家，增長比例達到了xx.x%，已超額完成全年度xx家的工作目標。

2.以科技創新平臺助推產業高質量發展。鼓勵企業與高校院所合作開展產學研合作、聯合研發及成果轉化工作。xxxx年我市新增x市級技術中心x個、產學研聯合實驗室x個。省、x市級技術中心、產學研聯合實驗室、院士專家工作站等各類科技創新平臺已達到xx個，吸引了近千名科技人員，以技術創新項目為載體，提升產品質量，攻克產業發展技術瓶頸，助力產業技術升級。

3.落實扶持政策，優化營商環境。及時了解各級科技扶持政策，第一時間通知企業并組織企業申報。x—xx月共取得省、x市級科技項目資金xxx.xx萬元，與去年同期持平。一是鼓勵開展科技研發及成果轉化項目。爭取到省、x市級重大科技應用示范項目資金及科技成果轉移轉化引導資金xxx萬元，實施“新型中藥直服飲片的產業化開發”等各類科技項目xx項，同時帶動全社會研發投入x.x億元。二是支持科技研發投入。按x市要求對企業研發準備金獎補申報資料進行聯評聯審，為我市企業爭取研發補助資金xxx.xx萬元。三是開展科技金融工作。幫助科技型企業爭取科技創新融資xxxx萬元，較去年同期增長xx%。向x市爭取科技企業融資利息、擔保費及保險補貼共計xx.xx萬元。

（二）支持創新創業，新經濟工作出成果

1.強化專項資金支持。制定并印發《關于做好xxxx年創新創業活動申報工作的通知》，明確了今年本級財政專項資金重點資助智能制造、綠色食品、區塊鏈、xG、智慧旅游大健康軟件、新旅游等重大產業項目以及新場景新產品推廣等新經濟領域創新創業活動。

2.加大創新創業宣傳力度。主辦網上云雙創瘋投會x場，關注人數達xx萬人次。改版x新經濟公眾號，原創文章xx余篇，其中“新經濟助力x詮釋公園城市鄉鎮表達”一文被x市委辦公廳采用。

（三）創新科普宣傳形式，豐富科普宣傳內容

成功舉辦xxxx年全國科普日活動。經過精心籌備，x月xx日，在x外國語實驗學校隆重舉行了xxxx年x市全國科普日活動暨世界機器人大賽—青少年設計大賽RA極限冰壺挑戰賽西南片區選拔賽啟動儀式。副市長x出席活動并致辭，x省科協副主席x、x市科協副主席x出席啟動儀式。活動舉行的較為圓滿成功，新華網、中國科協網站等進行了報道。同時組織全市科普基地開展了xx多場系列科普活動。網上參與人數達xx萬人次以上，點贊人數達xx萬多人次。活動受到x市科協領導充分肯定，目前正在進行中國科協表彰申報工作。

（四）強化知識產權管理，助推經濟發展

1.創新服務，提高知識產權的創造能力。大力推動企業試點示范工作，激發企業創新創造熱情，提高企業的自主知識產權的擁有量，培育有效專利擁有量的知識產權優勢企業，提升企業核心競爭力。xxxx年以來共申請專利xxx件，其中發明專利授權xxx件，萬人有效發明專利達x.x件，xxxx年至今全市新增注冊商標xxxx件，累計有效注冊量達xxxxx件。繼續強化財政專項資金對發明專利的引導作用，xxxx年至今共兌現撥付專利及項目資助x.xx萬元。

2.突出主體，提高知識產權運用能力。加強企業試點示范工作指導，深入企業指導建立知識產權制度，培育xxx等x家企業x市知識產權優勢單位。加強企業管理規范工作指導，指導華宏生物、創奇汽車x家企業通過貫徹國家標準《企業知識產權管理規范》（GBT/xxxxx-xxxx）認證，培育了xxx特工業機器人制造公司、xxx核設備制造有限公司、x康能電氣有限公司等一批具有一定的知識產權管理水平和創新能力的企業。

二、工作創新及取得的成效

（一）x科技云服務平臺推廣工作取得成效。

截至xxxx年xx月xx日xx時，我市“天府科技云服務”平臺注冊用戶數為xxxxx，在x市排名第x位，在全省排名第x位；開設科創工作室xxx個，在x市排名第x位，在全省排名第xx位；注冊科普工作者xxxx人，在x市排名第x位，在全省排名第xx位。推廣工作在x地區處于上游位置。

（二）載體建設及新場景新產品開發得到上級肯定。

位于我市青城山鎮的x東軟學院被國家科技部評為xxxx年眾創空間，是x市僅有的x家國家級眾創空間之一，工商職業技術學院與清華電商共建新業態數字貿易跨境電商產學研平臺、x東軟大學生創業項目怡水空間洪水系統解決方案分別被納入x高品質科創空間新場景、新產品。

三、xxxx年工作計劃

（一）融入x區塊鏈產業體系。

推廣萬向區塊鏈創新模式，x萬向區塊鏈項目納入x市xxxx年創交會合作單位，以萬向區塊鏈為平臺融入x市區塊鏈產業體系，積極促進全球區塊鏈創新創業企業落戶x，同時，爭取建立區塊鏈產業基金，吸引創投機構入駐x。

（二）爭取機制創新試點示范。

三步走創新新經濟場景申報體系：第一步，將城市機會清單落地和實效性納入對各單位目標績效考核。第二步，利用大數據、人工智能開發“x城市機會清單廳小程序”供需對接平臺。第三步，通過清單收集——場景初選—走訪調研—廳—本級初審—報送上級部門復審流程，甄別有顯示度新場景，積極爭取上級政策，爭取成為新經濟場景機制創新試點。

（三）出臺新經濟發展政策。

xxxx年，擬結合一二三產業中的新業態，新模式和新產業發展情況，出臺梯度培育新經濟企業、產業電商“雙推”扶持，支持新經濟應用場景建設等專項政策，并根據新經濟發展規劃要求制定活動方案，培育x數字經濟、智能經濟和綠色經濟新增長點。

（四）推進實施x市地理標志運用促進工程。

篇（4）

(一)總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，把自主創新作為經濟社會發展的主戰略，以體制機制創新為動力，以集聚創新人才為重點，以提高創新能力為核心，以培育創新型產業為目標，充分發揮合肥、蕪湖、蚌埠市優勢，整合周邊創新資源，逐步建成創新體系健全、創新要素集聚、創新效率高、經濟社會效益好、輻射帶動能力強的創新型區域，走出一條具有**特色的自主創新、加速崛起之路。

(二)基本原則

1、先行先試，勇于突破。進一步解放思想，以敢為人先的精神推進綜合配套改革和創新創業，為自主創新提供制度保障和良好環境。

2、政府推動，市場主導。在強化政府引導的同時，充分發揮市場的作用，以產業為支撐，以利益為紐帶，突出開放創新，廣泛集聚國內外相關領域創新要素，激發創新活力。

3、突出重點，形成特色。堅持有所為有所不為，把握主攻方向，確定有限目標，選擇若干具有明顯優勢的重點產業和關鍵領域，集中力量突破。

4、省市共建，以市為主。在省委、省政府的領導和統籌協調下，合肥、蕪湖、蚌埠市要切實承擔起主體責任，按照責權利一致的原則，充分發揮積極性和主動性，確保改革試驗工作取得成效。

(三)主要目標

本屆政府任期內，合肥、蕪湖、蚌埠市要實現“兩個突破、兩個提高、四個翻番”和建設區域創新體系的目標。即：在自主創新的體制機制上取得突破，在培育新興產業上取得突破；高新技術產業增加值占生產總值的比重每年提高2個百分點以上，全社會研發投入占生產總值的比重每年提高0.3個百分點以上；高新技術企業數、研發人員數、專利授權數、中國名牌產品數等翻一番以上；培育若干具有自主知識產權、自主品牌和國際競爭力的百億元級新興產業、千億元級支柱產業和一大批創新型企業群體、研發群體、創業(風險)投資群體以及中介服務群體。初步建立起以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的區域創新體系，為全省自主創新發揮示范帶動作用，力爭早日成為國家級自主創新綜合配套改革試驗區。

再經過一屆政府的努力，建成比較完善的區域創新體系，成為中西部地區乃至全國的創新型人才高地、創新型企業高地、創新型產業高地；合肥、蕪湖、蚌埠市率先進入國家創新型城市行列，試驗區示范帶動作用進一步發揮，為建設創新型省份奠定良好的基礎。

二、實施六大創新工程，培育戰略性創新產業

(一)創新型產業升級工程

1、千方百計培育新興產業群。重點抓好一批事關全局的自主創新重大項目建設，著力打造有特色的產業基地，爭創國家級高新技術產業基地。圍繞電子信息、新材料、生物醫藥、新能源、節能環保、公共安全、文化創意等領域，培育和引進龍頭企業，集聚國內外創新要素，形成一批極具增長潛力的新興產業群。

2、加速提升支柱產業創新水平。充分運用高新技術改造傳統產業，提升工藝水平、產品質量，爭創名牌產品。重點圍繞汽車及零部件、裝備制造、煤化工和精細化工、家用電器、農產品精深加工、文化、旅游等，加強創新能力建設，實施重大科技專項，突破核心關鍵技術，增強市場競爭力。大力發展循環經濟，加強資源節約和環境保護，提高綜合效益。

3、著力完善創新產業體系。圍繞新興產業和支柱產業鏈中的薄弱環節，制定專項扶持政策，組織定向招商活動，發展相關配套產業和物流等現代生產業，大力發展科普產業，提高科技成果轉化的承接能力，打造具有核心競爭力的創新型產業集群，形成較為完整的產業體系。

(二)創新型企業培育工程

1、促進科技型中小企業大量涌現。建立創業綠色通道，支持留學回國人員、科研人員、高校師生以技術、專利等作價創辦科技型企業或科技中介機構。完善創業服務中心、軟件產業園、大學科技園、創新咨詢中心等孵化器的功能，建設以龍頭企業為主導的行業共性創業平臺。實行科技型企業創業零收費。根據企業不同特點和階段，給予經費資助和創業扶持。加大對發展勢頭好、前景廣的中小企業培育力度，促其做強做大，逐步發展成新興產業群。

2、提升大中型企業創新能力。在重點產業領域，依托骨干企業新建一批省級實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心，并爭取提升為國家級。提高企業對創新資源的市場配置能力。通過政府資助等方式，爭取80%以上規模以上工業企業建立技術中心。

3、加強自主品牌建設。深入推進品牌戰略和技術標準戰略，支持企業、科研院所的品牌建設和參與制定行業技術標準。對獲得中國名牌產品，中國品牌出口商品，以及牽頭制定國家標準和國際標準的企業、科研院所，給予獎勵。

(三)創新人才集聚工程

1、集聚創新型人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。把招商引資和招才引智緊密結合起來，以重大項目和工程實驗室、工程研究中心、博士后科研工作站(流動站)、留學人員創業園等平臺為支撐，提供優良的生活、科研和創業條件，培養和引進創新領軍人才和創新團隊，以及金融、管理等專業人才和應用型創新人才。

2、培育創新企業家隊伍。強化企業家在自主創新中的核心作用，建立職業經理人機制，培養和造就具有強烈創新意識的企業家隊伍。設立企業家服務機構，改善創新創業環境。加強企業經營者創新能力培訓。

(四)創新載體建設工程

1、提升高新區產業和服務水平。完善目標考核體系，強化高新區高端化、集約化、特色化的產業定位，引導創新型企業、人才、研發機構向高新區集聚；強化產業特色，形成“一區多園”格局。建立高新區主要負責人對園區企業家的述職制度和企業家對園區負責人的評價制度。支持合肥高新區盡快建成國內一流的科技園區，支持蕪湖、蚌埠高新區申報國家級高新區。鼓勵經濟技術開發區、工業園區建設特色高新技術產業園。

2、打造多種類型的創新載體。鼓勵和支持大型企業集團、高等院校、科研院所、行業協會以及區域性產業集群服務組織等建立多種形式的創新載體，為各類創新創業活動創造條件。

(五)創新平臺建設工程1、完善公共創新平臺。建設一批行業性公共技術平臺，提高重大科技攻關能力。依托專業化檢測、情報和研究機構，建立檢測、科技信息、咨詢等公共創新平臺。建設專業技術服務平臺，為中小科技企業提供技術和設備服務。組建中國(合肥)創新發展研究院。

2、加強成果轉化平臺建設。建設以合肥為中心、三市聯網的科技成果轉化交易服務平臺，強化公共服務，吸引國內外更多科技成果落戶。建設區域網上技術市場。辦好中國(合肥)自主創新要素對接會、中國(蕪湖)科普產品博覽交易會，使之成為國內最具影響力的自主創新會展品牌之一。

3、打造科技中介服務群體。大力發展技術開發、交易、評估、咨詢、知識產權服務等中介機構，建立健全網絡化的創新服務體系。深化行業協會等社會組織改革，組建多種形式的專業、行業協會，提高企業自主創新的自我協調能力。加快建立技術經紀人隊伍。

(六)創新環境優化工程

1、培育創新文化和法治環境。把自主創新理論、政策的學習宣傳作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容。大力弘揚崇尚科學、鼓勵創新、寬容失敗、開放包容的社會風尚，形成濃厚的創新氛圍。把創新文化建設與社會主義精神文明建設緊密結合起來，以豐富多彩的形式傳播創新文化。舉辦創新和科技論壇、科技活動周、科普日和科技講座等活動。辦好中國中部創新經濟論壇。合肥、蕪湖、蚌埠三市輪流，每年舉辦一次創新創業大賽。各新聞媒體要加大對綜合配套改革試驗區的宣傳力度，擴大在國內外的影響。積極推進**自主創新綜合配套改革試驗區配套立法，優化自主創新法治環境。

2、創造宜居宜業環境。堅持以人為本，完善生活設施，改善生態環境，提升城市品位，打造宜居環境。提升城市載體功能，廣泛集聚人流、物流、資金流、信息流，降低創業成本，提高創業成功率，使之成為適宜干事業、辦企業、聚產業的新型區域。

3、加強知識產權的運用、保護和管理。鼓勵各類市場主體依法運用知識產權，提升運用知識產權的能力，推動重大專利技術產業化。實施商標戰略。建立知識產權部門聯動管理機制，加大知識產權保護執法力度，營造尊重和保護知識產權的環境。

三、推進六項改革，完善自主創新的體制機制

(一)深化投融資體制改革

1、建立創新投資體系。省及合肥、蕪湖、蚌埠市設立創業(風險)投資引導基金，通過參股、融資擔保、跟進投資和風險補助等方式，引導境內外創業投資基金、私募基金、金融類公司等投資機構在試驗區開展創投業務。鼓勵企業或個人組建創業投資機構。建立風險投資退出機制。

2、擴大直接融資規模。建立與國內外交易所創業板、投資銀行的戰略協作關系，支持科技型中小企業上市融資。支持高新技術企業發行企業(公司)債券，鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。促進合肥區域性產權交易市場建設，做強做大**長江產權交易中心和蚌埠產權交易中心，推動全省各類技術產權交易市場的資源整合和合理配置。支持合肥高新區、**長江產權交易所申報非上市公司代辦股權轉讓試點。

3、全面開放金融市場。積極引進省外和境外銀行等各類金融機構在試驗區設立分支機構，大力發展股份制銀行、農村銀行等地方金融機構，組建為創新、創業和“三農”服務的專業銀行；鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠市設立小額貸款公司；開展科技中小企業信用互助組織試點，形成競爭充分、富有活力的金融支撐體系。引導各金融機構建立適應科技型企業特點的信貸體系和保險、擔保聯動機制，促進信用擔保、知識產權質押貸款和科技保險等金融創新，加大對創新型中小企業的金融支持。建立面向高層次創業人才的個人信用擔保公司，完善擔保風險補償機制。

4、強化政府創新投入。省及合肥、蕪湖、蚌埠市政府設立自主創新綜合配套改革試驗專項資金，重點用于高新技術產業化、創新能力建設、創業投資引導、擔保體系建設、公共平臺建設、知識產權開發和保護、創新人才資助和獎勵，優先解決市場機制不能有效解決的早期投入問題。

(二)深化科技教育體制改革

1、加快科研院所改制步伐。按照行業技術經濟特征，分類重組科研院所，整合中央與地方、軍用與民用、基礎研究與應用開發等各類科研院所的科技資源。積極爭取國家支持，加快中央在皖科研院所改制步伐。

2、深化教育體制改革。建設與產業界緊密聯系的研究型、應用型大學和工業技術研究院，鼓勵高校設立專職創新崗位，承擔重大研究項目，開展產學研合作。支持高校與國內外著名大學聯合辦學，培養創新型人才，開展創業教育。按照建設職教大省的要求，大力發展職業技術教育。加快組建職業教育集團，為創新型產業培養高素質的技能型人才。

3、創新產學研合作模式。支持企業與高校、科研院所通過聯合開發、委托開發、共建經濟實體等形式，建設產學研戰略聯盟。鼓勵企業及科研院所相互參股，實現優勢互補。引導高校、科研院所與企業相互開放實驗室和科研設施，企業為高校和科研院所建立實習實訓基地。鼓勵中介機構、金融機構參與產學研合作。

4、充分利用國內外創新資源。支持企業在境外設立研發機構。積極引進國家級和省外科研院所、高校以及境內外企業在試驗區設立研發機構和成果轉化中心，推動境外大企業與省內高校、院所和企業開展研發合作。堅持省部會商和省部、省院共建制度，深入推進合肥國家科技創新型試點市建設和省部共建奇瑞名牌活動。加大技術引進力度，擴大與國內外大企業的技術交流。加強與長三角在創新平臺建設、人才培養與引進、信息交流等方面的合作，在承接國際和沿海地區產業、資本轉移中提高自主創新能力。

(三)深化人事分配制度改革

1、健全人才工作機制。完善人才考核評價和職稱評定制度，將科技成果和產業化等指標作為評價的重要依據，引導人才從高校和科研院所向企業流動、向產業集聚。建立人才流動綠色通道，積極探索人才、智力、項目相結合的柔性引進機制。增設創新人才獎。建立創業風險保障機制。

2、深化分配制度改革。鼓勵企業采取股權獎勵、期權分配、技術入股等方式，對技術人員和經營管理人員予以激勵。盡快制定企業經營者按管理要素、科技人員按科技要素參與分配的具體辦法。高新技術企業技術人員和高管的個人所得稅省、市留成部分，全部用于獎勵個人創新創業。

(四)深化土地管理制度改革

1、創新土地利用管理模式。全省土地利用年度計劃指標向試驗區適當傾斜。積極開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和建設用地置換工作，探索新增耕地指標易地有償調劑使用和建設占用耕地與補充耕地相平衡的有效途徑。支持合肥開展國家集約節約用地試點，支持蕪湖、蚌埠申報國家集約節約用地試點。

2、保障創新型企業用地需求。對創新型項目，優先保障土地供應。在高新區內按照政府引導、市場化運作的模式建設“科技產業用房”，提高研發、產業化等用房的配置效率。

(五)深化國有企業改革

1、優化國有股權結構。加快省屬國有企業股權多元化改革，建立適應自主創新的體制機制。完善資本經營預算制度。省屬國有股減持和國有資本經營收入，安排一定比例用于支持自主創新。

2、增強國有企業創新活力。建立對國有企業及其經營班子自主創新評價、考核和獎罰制度，爭創國家創新型企業。對國有高新技術企業實行股權、期權激勵。

(六)深化行政管理體制改革

1、進一步提高行政效能。以建設創新服務型政府為重點，深化行政體制改革和政府管理創新，加大效能建設力度。進一步簡化審批程序，提高效率。在項目核準備案、工商登記、高新技術企業和產品以及創新型企業認定、重點創新型產業確定等方面，賦予**三市省級管理權限。進一步清理行政審批、行政許可、行政收費事項。積極推進并聯審批、缺席默認、限時審批和全程代辦制等，使試驗區成為全國審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低的區域之一。堅持依法行政，營造公平公正的法治環境。

2、完善創新資源配置體制。建立科技資源配置、科技政策決策、科技活動組織的協調機制，解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯位等問題。發揮政府產業政策、科技政策、財政政策的協同作用，充分發揮市場在創新資源配置中的基礎性作用。

四、強力推進綜合配套改革試驗區建設

(一)加強組織領導。成立自主創新綜合配套改革試驗區工作推進領導小組，由省委、省政府主要領導同志任組長，省直有關部門和合肥、蕪湖、蚌埠市負責同志參加，負責領導和推進綜合配套改革試驗區工作，研究解決相關重大問題，檢查督促政策措施的貫徹落實。領導小組下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室負責日常工作，專家咨詢委員會承擔咨詢、論證等職責。

(二)強化主體責任。合肥、蕪湖、蚌埠市要以自主創新為龍頭，帶動整體發展水平再上新臺階。主要負責同志親自掛帥，成立專門機構，強力推進。要制定實施子方案、年度目標和政策措施，逐一落實；要切實加大投入力度，確保創新投入明顯高于其他市；要加快體制機制創新步伐，著力打造全國一流的宜居宜業環境，廣泛集聚國內外創新人才和創新資源；要大力培育創新型企業和創新型產業，搶占發展制高點，努力成為新興產業發展的先行區、體制機制創新的先行區。

(三)切實搞好協調服務。省直有關部門要進一步解放思想，認真落實各項政策，抓緊制定實施細則和配套措施，千方百計幫助地方和企業排憂解難。要進一步改進服務，簡化程序，積極支持企業申報高新技術企業、工程(技術)研究中心、企業技術中心、名牌產品、專利及馳名著名商標等，幫助企業提升創新能力，爭取國家有關部門更多的支持。政府采購中優先支持創新企業和產品。對自主創新工作做得好的單位給予表彰。

篇（5）

全面貫徹黨的*精神，以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，按照市委、市政府開展全民創新全民創業活動和加快實施科學發展三年規劃的要求，圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展的主基調，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，建立健全創建國家級創業型城市工作“五大體系”，激活創業主體，完善創業政策，優化創業環境，放寬創業領域，保護創業成果，城市充滿創業活力，社會形成創業氛圍，激發全民創業的積極性，充分發揮創業促進就業的倍增效應。

二、目標任務

鼓勵勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營，在實現自身就業的同時帶動更多勞動者就業。力爭用2年時間，健全政府職能部門共同組織、社會各界主動參與的管理服務和組織領導體系，建立政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的創業新機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，形成全社會崇尚創業、支持創業、競相創業的局面。2009至2010年，我市全員創業活動指數達到20%以上。創業帶動就業比例為1：5，創業活動對就業的貢獻率達到30%，創業活動對企業成長的貢獻率明顯提高，創業環境滿意度明顯增強。具體目標是要實現“六個一”：

一是樹立一批創業示范基地。新增40個創業孵化基地；建設青年就業創業見習基地30個；建設24個創業示范街道（或示范社區）。

二是培育一批創業實體。新增私營企業6000家，新增個體工商戶35000戶，企業（個體戶）存活率（存續一年以上）為70%。

三是扶持一批返鄉創業典型。新增返鄉農民工創業品牌基地30家，規模以上返鄉創業經濟實體1000家，帶動農民就地就業10萬人以上。

四是培訓一批創業“小老板”。組織開展創業培訓10000人，培訓后自謀職業或創業成功率50%以上，大中專技校學生參加創業指導和創業活動的人數達到60%，畢業生當年創業人數達到5%以上。

五是建立一個創業項目庫。針對不同的創業群體，采集開發5000個的創業項目。

六是組建一支創業指導專家隊伍。依托市、縣（區）、開發區創業指導服務工作平臺，組織一支200人的創業指導服務專家隊伍。

三、主要工作

（一）建立組織領導體系，形成政府促進創業的工作推動機制

在市就業工作聯系會議機制下，成立由市領導任組長的創建國家級創業型城市工作領導小組，成員由勞動保障部門及各有關單位組成，建立健全工作制度，制定年度工作計劃，層層分解目標任務，研究解決工作中存在的困難和問題，把工作擺在全市就業再就業工作的重要位置。同時，各部門協調配合，形成合力，充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯及行業協會、企業家協會的作用，探索建立創業帶動就業的社會化運作機制，明確各自職責，落實工作目標任務。

（二）完善創業扶持政策體系，不斷改善企業環境

放寬市場準入，切實改善行政管理和辦證手續，強化政策扶持，全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。積極拓寬融資渠道，支持推動以創業帶動就業，不斷優化我市創業環境。

（三）健全創業培訓體系，提高創業者的創業能力

建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓，使創業培訓工作形成點多、面廣、覆蓋率高的新格局。不斷提高培訓質量，增強創業培訓的針對性，加大力度支持創業孵化基地建設，推進創業實訓工作。

（四）構建創業服務體系，為創業者提供優質服務

依托公共就業服務體系，建立健全創業指導服務組織和創業項目庫。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。扶持一批創業示范基地，發揮良好導向和典型作用。完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”的聯動工作機制。

（五）建全工作考核體系，確保目標任務如期完成

根據我市實際工作情況，建立完善創業帶動就業統計指標體系和統計制度，將創建國家級創業型城市工作指標作為全市就業工作主要目標任務之一，作為政府重點督查事項，實行月統計、季度檢查、半年通報、年度考評，強化部門職責和工作任務，確保創建國家級創業型城市各項工作目標的圓滿完成。

四、工作步驟

分三個階段推進創建國家級創業型城市工作。

（一）2009年1-3月為準備階段。主要工作是建立組織領導機構，開展調研，制定工作方案，召開動員大會，明確目標任務，完善工作制度，落實各級各部門職責。

（二）2009年4月至2010年11月為組織實施階段。主要工作：

1、認真研究及時完善扶持創業的各項優惠政策。組織勞動保障、工商、稅務、財政、人事、總工會、團市委、婦聯等部門研究促進創業的措施，提高政策的操作性和靈活性，不斷完善創業扶持政策體系。

2、加強創業培訓。開展創業師資培訓，提升創業師資的能力和水平。開展面向全體城鄉勞動者的創業培訓，提升創業能力。

3、完善創業服務機制。開展項目開發、開業指導、政策咨詢、小額貸款、后續扶持等創業服務活動。加強創業指導服務平臺建設。不斷完善改進各級創業指導服務中心工作，提升創業服務機構的服務能力，充分發揮創業專家隊伍的作用，開展針對性的創業服務活動。完善創業者協會或創業者俱樂部有關章程和制度，定期舉辦創業者沙龍、創業者論壇等，為創業搭建交流創業經驗的平臺。

4、建設創業項目庫，舉辦創業項目推介會。在全社會開展“創業金點子”征集活動，分批由專家進行點評，廣泛收集創業項目，建立創業項目庫。各縣（區）、開發區舉辦2場以上的創業項目推介會，開展技能展示、創業指導、現場咨詢、創業講座等活動。

5、創新創業融資機制。深入開展信用社區創建工作，完善評估認定標準，推進小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓聯動工作模式，降低融資門檻。

6、開展“邕城創業行”主題系列活動。由勞動保障部門牽頭，推進返鄉農民工“鳳還巢”工程，引導農民工返鄉創業。由人事部門牽頭，勞動保障部門、教育部門和共青團配合，結合大中專技校畢業生就業服務月活動，舉辦實施“創業進校園”主題活動。由共青團牽頭，教育部門和勞動保障部門配合，組織開展“青春與創業同行”活動。由婦聯牽頭，勞動保障部門配合開展“女性創業就業”活動。由教育、勞動保障等部門共同組織開展“創業實踐宣傳”活動。由工會牽頭，開展培訓、幫扶下崗職工、困難職工“五一創業”等行動。

7、組織創業競賽活動。在全市組織由各類創業者參加的創業競賽活動，提升勞動者創業能力。

8、開展“創業促就業”宣傳活動。通過加強輿論引導，開展政策宣傳、項目推介、表彰先進等系列活動，在全社會營造良好的創業氛圍。

9、開展專項督查。從各相關單位抽調業務骨干組成檢查組，每半年對各縣區和責任單位進行專項督查，及時發現和解決存在問題，保證活動取得實效。

10、舉行“鳳還巢”、“創業進校園”等工作現場會，總結交流工作經驗，推廣工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月為總結驗收階段。主要工作為總結活動經驗，建立推動我市創業帶動就業的長效管理制度，通過召開總結表彰會，表彰一批創業帶頭人、創業明星、創業示范基地、創業示范街道（社區）、支持創業工作先進單位（個人），舉辦創業成果展，推廣各級各部門先進工作經驗。開展涉及政策環境、公共就業服務等方面的創業環境滿意度調查，改進不足，將我市創業帶動就業工作推向深入。

五、有關要求

篇（6）

1.國家政策大力支持。《“十三五”節能環保產業發展規劃》明確提出，在“十二五”節能環保服務業保持良好發展勢頭的基礎上，“十三五”期間要形成20個產業配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節能環保集聚區。深入推進節能環保服務模式創新，培育新業態，拓展新領域，凝聚新動能，提高服務專業化水平，充分激發節能環保市場活力。國家環境保護主管部門也先后出臺了《環保服務業試點工作方案》、《環保服務業試點工作管理辦法》、《關于同意開展環保服務業試點的通知》等多項政策，不斷推進環保服務業試點工作，目前已陸續開展了五批試點，為探索創新環保服務業發展新模式和機制提供有力參考。我省環保“十三五”規劃中也明確指出要加大對環保產業集聚區支持力度，支持環保龍頭企業做強做大，積極開展產業集聚區環保服務業試點。

2.產業規模快速提升。隨著經濟全球化、環境全球化的迅猛發展，環保服務業在國際環境市場中的份額不斷提高，已成為環保產業中最具發展潛力的領域。根據環保部科技標準司《中國環境服務業發展報告》，我國環保服務業發展迅速，2004-2014年的十年間，營業收入規模年均增長率為30.6%，2015年環保服務業全年營業收入約4900億，首次超過環保產品，在環保產業中占比達到51.04%，占據環保產業的“半壁江山”，成為拉動環保產業成長的核心力量。作為新興經濟支柱產業，遼寧環保產業近年來呈現噴井式發展，產業總產值每年以30%增速遞增。2014年10月，環保部下發《關于同意開展環保服務業試點的通知》，把遼寧、江蘇作為全國第一批開展環保服務業試點省，我省環保服務業開始步入快速發展軌道。

3.技術創新實力增強。遼寧環保產業發展過程中，培育了一批具有較強技術實力的環保企業和科研機構，在國家水專項等重大項目開展過程中不僅極大地提高了環保技術公關能力，而且積累了經驗，奠定了遼寧環保服務業轉型發展的技術基礎。

4.地緣優勢比較明顯。遼寧瀕臨渤海與黃海，是我國東北地區和內蒙東部的唯一沿海省份；背幅廣袤的東北老工業腹地，機械、電子、醫藥、化工、汽車、航空、紡織、輕工、石化，電力、鋼鐵、建材,煤炭等工業門類齊全，環境污染歷史欠賬多、環境治理力度大、環保產業發展迅猛，為環境服務業發展提供了廣闊的示范空間。同時，集聚區坐落在遼寧身行政文化辦公中心——沈陽市皇姑區，有大專院校、科研院所近百家；自然環境優美，是投資興業的絕佳之地；縱橫交錯、四通八達的交通網絡也給予皇姑的發展提供了有利條件。

二、總體目標

充分發揮我省環保產業優勢，逐步形成機制活躍、政策充分、結構優化、自主發展的環保服務業體系，建設成為具有國家示范作用的節能環保服務業集聚區。推進節能環保服務業發展速度進一步加快，節能環保服務產值不斷提高；初步完成環保產業結構優化和產業升級；基本實現產業集聚效益，加快現有企業整合力度，引進國內外優秀環保服務業龍頭企業。

三、規劃設計方案

基于“十三五”期間國家大力發展節能環保服務業的重點和要求出發，結合遼寧發展節能環保服務業的基礎和優勢，圍繞全面振興東北老工業基地、生態省建設和促進戰略性新興產業發展主題，以打造環保產業強省為目標，以節能環保服務業為突破口，以建設“東北最大、全國最好”的節能環保服務業集聚區為定位點，以7920平方米省環保廳原址辦公樓為載體，打造三個平臺（“互聯網+”節能環保服務平臺、節能環保投融資服務平臺、節能環保檢測認證平臺）、三個中心（技術成果展示中心、創新創業孵化中心、環保管家服務中心）的“3+3”產業發展模式。按照“政府指導、企業承擔、市場運作”原則，通過政企合作、內外互通、上下聯動，打造一體化、多方位、全鏈式節能環保服務業集聚區。

1.“互聯網+”節能環保服務平臺。充分發揮“互聯網+”優勢，重點建設網上環保博覽會、環保產品交易、環境信息、排污權交易、碳排放交易等服務平臺，面向政府、企事業及公眾提供環境公共服務，實現互聯網與節能環保產業的深度融合。依托“互聯網+”平臺，實現節能環保技術咨詢服務、成果轉化和孵化、實體環博會、環保裝備研發基地等線下環保服務線上化、平臺化、可視化，打造線上展示交流、線下洽談交易的節能環保解決方案一站式綜合服務平臺。

2.節能環保投融資服務平臺。引入金融服務機構入駐集聚區，以國家資金和本地配套資金為母基金，通過市場化手段引入戰略投資者，建立環保投資基金，促進環保投資基金、銀行貸款、民間資本、融資租賃等各種融資平臺建設，為集聚區內企業提供直接的投融資服務。環保產業基金主要投資于集聚區內的環境保護科學技術研究、開發和產業化應用等領域，為環保企業搭建科技與金融相結合的橋梁。

3.節能環保檢測認證平臺。引入國家級的檢測認證機構，按照“產品檢驗+工廠（現場）檢查+認證后監督”的模式，針對水污染治理產品、空氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、固體廢物處理處置產品、環境監測儀器、環保藥劑及材料等各類環保產品提供全方位認證服務。

4.技術成果展示中心。以水專項技術為主體，兼顧節能環保領域其他技術成果，設立節能環保特別是遼河流域水污染治理先進技術展示中心，通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節能環保相關技術、設備、工藝、示范工程、產業化推廣等成果、業績。同時還可利用中心開展產學研活動交流，探討環境科研相關問題，組織召開論壇沙龍、成果推介等公益或商業化活動。

5.創新創業孵化中心。成立由科研專家、產業專家、企業專家等聯合組成的技術專家委員會，以節能環保領域技術需求為出發點，以畜禽養殖污染治理技術、村鎮污水治理技術、污泥處理處置與資源化技術、高濃度有機廢水處理及垃圾滲濾液處理等成果技術和代表節能環保行業市場發展需求的污染治理技術為重點，建立從孵化—成果轉化—展示、從技術—產品—產業的科研成果轉化商業模式，并制定一系列優惠政策吸引創新創業企業落戶中心。中心將不斷擴大孵化基地規模，建立環保科技工業園區，引領我省節能環保產業升級，為建立產業聯盟、打造高精尖骨干企業提供支撐。

6.環保管家服務中心。以省環保集團為龍頭，以環保特色優勢企業為依托，采用合作聯盟的組織機制，集成與整合人才、技術、項目、資本等要素資源，構建從環境診斷、方案計劃、工程總承包到運營管理“一站式”環境綜合服務的環保管家服務中心，對接區域節能環保市場，推進節能環保產業商業模式創新，促進節能環保服務業加快發展，提升產業發展質態。用戶可將節能環保問題直接或通過產業化推廣平臺向管家中心尋求解決方案，中心通過咨詢專家庫特長專家、企業聯盟、產業集聚區創新骨干企業、科技論壇、設置專項攻關課題等方式，為用戶提供“疑難雜癥”的解決方案。

四、工作計劃

篇（7）

一、加強工會組織建設，切實強化主體責任

完成XXX工會換屆工作。根據區域生產經營形勢，及時與總部溝通，確定換屆時間和具體事宜。每季度召開工會委員會會議。對工會工作的方針目標、工作任務、計劃總結，在本季度內重點工作及重大活動；落實職代會作出的各項決定及民主管理方面的重大問題；工會換屆前的各項籌備工作；閉會期間委員及會員代表的增補與確認；對工會各項工作的表彰與獎勵等事宜進行審議。

從增強自身活力和凝聚力出發，對工會的組織體制、工作機制、工作方法和活動方式進行適時調整，在實現工會組織群眾化的同時，加強工會組織的民主化和法制化建設，積極參加集團和地方工會相關培訓，努力提高工會干部的整體素質。同時，確保工會組織覆蓋率和入會率為100%，最大限度地把廣大職工吸收和組織到工會中來，為工會及時增添新鮮血液。

二、加強民主管理，嚴格照章辦事

分別在年初、年中組織各公司召開職代會和區域工作會。規范兩個會議的議程和內容，職代會重點在統一思想部署工作，工作會重點在對標先進、示范引領。職代會審議行政報告、安全生產報告、業務招待費使用情況報告、2019年度財務決算、2020年度財務預算情況說明及相關材料。

通過平等協商，在職代會上對《集體勞動合同》、《工資集體協商協議》、《女職工專項集體合同》、《勞動安全衛生專項集體合同》進行審議，簽訂后報地方相關部門備案。

認真落實廠務公開制度，健全工作機制，豐富工作內容，通過召開職代會、實施廠務公開、出版《XXX》報、會議宣傳、LED屏和微信公眾號公示等多種形式，規范公開工作，讓職工了解廠情，調動職工參與企業民主管理的積極性，合力共進，共謀發展。

三、加強職工創新活動，充分調動全員積極性

協調各公司黨群部積極配合企管部、安環部完成勞動竟賽評比。每月從績效指標、基礎管理、安全生產（環保）、專項管理達標、附加項等5方面組織評比，既要關注全年評比結果，也要注重日常，同時將完成利潤情況作為各公司總體指標的掛鉤。

建立合理化建議征集經濟技術創新創新工作室的職工創新活動鏈條，每月進行評審獎勵，強化激勵時效性。對合理化進行分級瘦身，一般性的由工會進行鼓勵，產生重大經濟效益的提升為經濟技術創新項目，經常性開展經濟技術創新的職工納入創新工作室，由公司給予人財物的大力支持，以此調動全員創新創效的積極性。規范創新工作室場地建設、完善制度，成員結構，加快建立項目，總結成果，充分發揮創新工作室作用。根據集團工會要求，完成年度集團重點經濟技術創新項目立項申報工作。

開展“攻堅克難、指標承包”活動。從提高回轉窯日生產量、熟料強度，降低熟料標煤耗、水泥綜合電耗、等對盈利創效影響大的指標，組建骨干團隊進行攻克。通過申報立項、組建攻堅小組、下達攻堅任務，由領導小組每月對攻堅克難考核結果進行審定，進行獎勵，并在年度工作會進行總結和表彰。

開展“崗位大練兵，技術大比武”活動。結合XX市水泥行業職業技能大賽預賽要求，編制題庫、組織培訓，各公司分別開展技術比武，選拔參加市總工會中央控制室操作員、水泥巡檢員、粉磨站深加工操作員決賽人選。配合XX市總工會、市工業和信息化局、市建筑材料工業協會舉辦好5月份在XXX進行的XX市水泥行業職業技能大賽決賽。

開展“拼搏三季度”技術創新競賽活動。以能降低成本、降低能耗，提高效率和產品質量，解決生產瓶頸，確保安全環保，增加利潤的技術項目進行申報，包括新技術、新材料、新工藝、新設備的引進，同時也包括原材料替代、工藝改進、設備改造、安全環保等項目的技術創新。廣泛發動工會會員，努力擴大參與面，力爭會員參與率達100%。

四、凝聚干事力量，助力企業和諧發展

按照上級工會和區域黨委要求，積極做好疫情防控和復工應急預案檢查工作。體現工會組織的關懷，時刻提醒廣大職工養成戴口罩，勤洗手，測體溫，常通風等習慣，發放口罩、酒精、消毒液防護品，做好日常防控工作。

開展“兩節送溫暖”。春節、中秋前夕各公司分別為全體會員發放300元標準的米面油，進行節日慰問；開展慰問困難職工、小年包餃子活動，為職工送溫暖，增強凝聚力。

組織“安康杯”籃球比賽暨XX區域第三屆職工籃球比賽（含友誼賽）。由各黨支部、營銷公司5支代表隊參賽。賽前進行三分投籃比賽，為正式比賽提前預熱。場邊安排啦啦隊為球隊加油鼓勁，啦啦隊的氣勢作為賽事評選精神文明單位的重要依據。各企業分別舉辦至少一場政企籃球友誼賽，邀請政府相關部門進行。籃球隊以本企業員工為主，適當邀請區域內其他企業2-3名隊員增強球隊實力，展現XX區域員工風采，加強政企聯系，擴大在XX地區知名度和影響力。

工會與團委聯合開展文藝匯演排練，節目以安全、環保、質量、企業文化等為題材，進行文藝節目原創。

通過開展“夏送清涼，冬送溫暖”、金秋助學、職工子女升學獎勵等活動，讓職工及時感受到企業關懷和溫暖。

開展“環保衛士在行動”主題活動，在植樹節開展礦山、廠區義務植樹，服務綠色礦山、綠色工廠建設。

繼續開展先進職工療休養，以公司為單位進行，進一步激發區域廣大職工干事創業的內生動力。活動期間，按照分組進行活動，禁止單獨自由活動；禁止通過微信朋友圈、小視頻進行網絡傳播。

五、加強內部管理，提升企業標準化建設能力

結合安全環保部對照集團工會相關文件要求，把開展“安康杯”競賽活動，當成工會組織維護企業穩定健康發展，保護職工生命安全的重要抓手。通過加強組織領導、提升活動質量、注重宣傳報道，使此項活動取得實效。做好過程留痕整理，為年度考核工作做好準備。

每月配合區域企業管理委員會、企業管理部完成專項管理達標工作，建立“日常檢查、月考核、區域抽檢”和“達標示范區”、“公開曝光”等形式，鞏固提升“示范型”、“優化型”成果。

開展XXX首席職工評選活動。首席職工評選要在程序上規范，在推薦人選進行多方審核把關，將技術比武作為推薦首席職工的重要參考，突出“技術優、貢獻大”條件，組織參加集團首席職工培訓。每年3月份開始履行集團首席職工待遇，并加強首席職工的日常管理考核。

積極動員公司全體職工參加XX市工會“一日捐”活動、職工互助保障計劃，為職工續保辦理“意外傷害互助保障計劃”和“重大疾病互助保障計劃”。

篇（8）

一、高職金融保險專業課程設置和教學現狀

我國高職教育課程設置以“2．5+0．5”三分課程模式最為普遍。即理論教學2．5年，實習0．5年;全部課程設置成基本素質課程模塊、職業基礎課程模塊、職業實訓實踐課程模塊。我國高職院校金融保險專業課程設置已將專業實踐課單分出來，其主要目標是為了突出了對高職學生實踐應用能力的培養，但通過對一系列相關專業院校的走訪和調研，發現在具體課程設置和教學實施過程中存在以下問題亟待改革和創新。(一)課程教學與金融保險專業崗位能力要求存在一定程度的偏離。在江泰公司全球化戰略布局前提下，學院金融保險專業學生需要具備四級或以上英語聽說讀寫能力、協助投保人和保險公司交易磋商能力、獨立填制保險單證的能力。但現在絕大多數高校金融保險專業的課程設置沿用本科保險學系課程體系，或僅有金融保險專業理論教學，缺乏實訓實踐，更缺乏本行業英語教學;或金融保險專業理論教學和本行業英語應用不匹配。專業課教師對金融保險行業英語的不熟練或缺乏系統化研究和實踐，公共英語教師對風險管理、人身保險、財險等金融保險知識缺乏。(二)職業基礎課與實踐課教學間聯系不緊密。在傳統“基本素質課程模塊、職業基礎課程模塊、職業實訓實踐課程模塊”課程設置模式下，高職學生難以通過職業基礎課程模塊的學習順利走上實踐課這一平臺。而且實踐課的內容僅限于專業論文寫作和短短3個月實習。(三)已開設的專業基礎課不符合金融保險行業企業畢業即能上崗的技能型人才需求。如很多高職院校模仿本科保險專業開設精算師課程作為金融保險專業核心課程，這一課程本屬于企業高端管理型人才的核心課程，根據普通高職院校的學生學情，一般難以駕馭。(四)許多院校普遍缺乏既符合企業崗位能力培養又符合高職教學的金融保險專業核心課體系選擇與實訓課教材。由于我國高職院校金融保險專業開設時間短，目前缺乏基于企業工作流程的核心專業教材;適合高職金融保險專業實訓課教材和綜合實訓教材幾乎空白。目前多數高職院校普遍借用普通大學保險學教材，這樣很難真正提高高職學生的金融保險專業素養和崗位操作能力。

二、保險行業企業對高職金融保險專業人才專業技能的要求

通過奔赴平安保險公司、信誠保險公司、北大資源風險投資公司及翰亞資本投資等28家企業調查，大多企業表示應屆生雖已具備一定理論基礎，但由于工作經驗積累不足、上手不快、企業崗前集訓長達2～3個月方見成效。企業所需的金融保險人員中，一線保險營銷人員需求最大(目前大多數學歷水平低，誠實信用等行業道德法規素養欠缺)，保險保險經紀和專業精算管理人員也占一定比例(目前對此類高素質高技能金融保險專業人才需求旺盛，供不應求)。而且隨世界經濟全球化發展，保險及金融保險行業企業要想走出去躋身國際行列，目前缺乏派駐國外的雙語型(尤其是小語種)高端國際化金融保險專業人才，將成為企業國際化發展的瓶頸。

三、“2+1”五模塊雙語系列高職金融保險專業課程設置和教學內容體系的構建

(一)“2+1”五模塊課程體系內涵。“2+1”五模塊課程體系指的是2年校內學習，1年企業頂崗實習。2年校內學習主要包括職業素質、專業基礎、核心理論、知識拓展及短期見習參觀考察等理論實踐交互滲透式學習，具有“雙重基礎”(公共基礎課和專業基礎課)、“雙向選擇”和“雙證結合”(如就高從“保險經紀人資格從業證書”“保險人從業資格證書”“保險公估人職業資格證書”等選一或就低如英語B級證書)“雙語教學”(中英文或中日文)的四大特征，原則上要求學生考取至少兩個相關的職業資格證書。(二)“2+1”五模塊課程體系的特點。一是“2+1”五模塊課程體系以培養學生職業基礎、職業能力為核心的專業綜合能力創新型金融保險高端技能型專門人才而設。要求學生除了熟練掌握金融保險職業基本能力外，還必須通過3選2選修課形式(如創新創業課程、保險會計、保險營銷等)，完成金融保險職業崗位能力和創新創業原理學習和實踐項目任務，以培養“┻”高級創新應用型人才。二是“2+1”五模塊課程體系是根據金融保險專業所對應的行業企業職業崗位(群)需求，在專業理論課程和專業核心課程設置和教學實踐過程中，圍繞職業資格證的考證核心知識體系，會同江泰公司并根據保險行業協會要求編寫9本核心教材和1本企業核心價值觀，直接采用融考證和合作企業工作流程為一體的企業教材和校本實訓教材，構建以實訓教學為中心的內容體系，且能與企業職業崗位需求無縫對接。三是“2+1”五模塊課程體系緊緊抓住了行業企業崗位需求的，解決了企業高端技能型人才匱乏的難題，同時將專業核心課程選擇設置融于考證。通過校企雙方教學資源和實訓資源的有機整合和通力合作，在頂崗實習的同時對金融保險專業的畢業生通過包含WorkingExperience，Trainingprograme在內的practice模式下的綜合職業培訓和崗前集中培訓，提高上崗后的操作能力。四是“2+1”五模塊課程體系人才培養目標是以實現校企人才“無縫對接”式職業能力培養為核心，通過對傳統“2．5+0．5”三模塊課程體系的科學整分，實現了從基本素質的形成到基本理論知識的掌握和課內實訓的滲透及長達為期1年的江泰企業頂崗實習后，80%的畢業生順利進入江泰公司就業。(三)創新型“2+1”五模塊課程體系的人才培養方案目標。以保險行業尤其是江泰企業職業崗位能力要為基準，立足首都，面向京津冀，服務于區域經濟和社會發展，培養金融保險一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強，具有實干精神、團隊合作精神和良好職業道德的高素質高技能型金融保險專門人才。

篇（9）

摘要：校企合作、工學結合是高職教育的重要內容。以廣州康大職業技術學院（以下簡稱“我院”）管理類專業校企合作為例，探討高職管理類專業校企合作工作在機制建設、實習就業基地搭建、共建廠中校、校中廠、專業建設、文化融合及技術服務等方面的做法，并思考了校企合作的可持續發展措施。

關鍵詞 ：校企合作：管理類專業：多元模式

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568(2014)02-0019-03

《國務院關于大力發展職業教育的決定》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確規定，“要大力推行工學結合、校企合作的培養模式”。高職院校管理類專業要辦好校企合作，關鍵是要探索多樣化的合作方式，由淺入深，逐步深化合作，實現校企合作多方共贏。

一、校企合作模式探索概況

校企合作、工學結合是高職教育的生命線。國外比較典型的校企合作模式有德國的雙元制、英國的“三明治”式、新加坡的“教學工廠”、日本的產學合作等。我國高職校企合作模式主要有“基地式”、“訂單式”、 “產學研聯盟式”、 “委員會式”、 “雙向介入式”等，如今校企合作形式已出現多樣化的發展趨勢。在校企合作過程中，管理類專業的學生一般服務意識不強，容易眼高手低， “高不成低不就”，企業一般不愿接納這樣的學生：除了酒店管理等個別專業外，單一企業對管理類學生的需求量不大；管理類專業淺層次合作多、深層次少，因而管理類專業校企合作實現多元化探索的難度較大。我院的管理類專業有旅游與酒店管理、工商企業管理、公共事務管理、人力資源管理等，在校企合作多元化探索中積累了一定經驗，也碰到了一些難題，并據此進行反思。

二、校企合作多元化探索實踐

1．校企合作多元化工作模式建設。高職管理類專業逐步推進校企合作，首先應加強校企合作的工作機制和制度建設。作為二級系部，制度建設是校企合作可持續發展的重要保障，高職管理類專業在校企合作中要重視多元化模式建設。管理系組建了由企業高工高管和校內骨干教師構成的校企合作委員會，還制定了年度工作計劃、工作章程，定期召開會議。此外，成立了由系領導、教研室主任、專業方向小組長、專任教師代表、輔導員代表等五級聯動的校內多元工作模式，同時吸收校外企業高工高管參加校企合作工作委員會，積極發揮校友資源，管理系積極發動已畢業校友的能力和才智，積極參與校企合作工作，在校企洽談、建立基地、學生實習就業等方面積極參與，使他們既成為校企合作的“受益者”，又成為校企合作的推動者，將校企合作工作薪火相傳。

2．校企合作多元模式建設。管理類專業以服務學生和全面發展為中心，堅持“人才共育、過程共管、責任共擔、基地共建、成果共享、文化共融”的校企合作指導原則，積極探索校企深度合作，創新多元校企合作、工學結合模式：

(1)服務學生，搭建實習就業穩固平臺。實習基地建設是校企合作基本模式之一，也是高職院校培養學生專業實踐技能最重要的途徑。管理系校企合作立足于服務學生就業及全面發展，積極推進校企合作、工學結合下的專業頂崗實習和畢業頂崗實習，提升學生職業素養和專業能力，增強就業競爭力。系部領導親自主抓學生實習就業工作，開拓20余家校企合作企業作為學生實訓、實習、就業基地：實習指導教師到企業親自指導實習學生，與學生同吃同住，定期召開座談會，加強溝通，提高頂崗實習質量，以實習帶動學生就業，為學生提供穩固的實習就業平臺。校企合作企業每年吸納150多名管理系學生實習就業，學生在校企合作企業中表現優異，得到用人單位的較高贊譽。

(2)引企人校，共建校中廠。“校中廠”是建立在校內、由校企共同組建功能系列化、環境真實化、人員職業化、管理企業化的生產性實習工廠，融教學、培訓、考核、技能鑒定、科研功能于一體，旨在培養學生的實際動手能力，對培養高職管理類學生的專業技能具有重要作用。管理系為深化校企合作，努力嘗試建立“校中廠”，將廣東三匯國際會展有限公司市場部引入學院，以此為平臺，該公司將市場營銷推廣的真實項目直接交給管理類專業學生在校內完成，學生按照企業的標準和要求在學校接受培訓和任務，在企業導師和學校教師的共同指導下完成，將企業任務作為招展招商創新創業訓練項目、市場營銷項目完成，學生在學中做、做中學，校企共同完成對學生的考核。通過項目教學提升學生的專業技能，將校企深度合作、課程改革與項目教學有機融合，實現教學做一體化，提升人才培養水平及質量。

(3)進企辦學，共建廠中校。“廠中校”旨在建立“雙主體”人才培養的校企合作運行機制，讓學生進入“廠中校”實習和就業，專業教師則依托“廠中校”參加企業實踐鍛煉并指導學生頂崗實習和畢業設計，同時完成企業員工培訓、客戶培訓、技術服務等任務，也為聘用兼職教師、培養“雙師素質”教師提供平臺。管理系與廣州九龍湖公主酒店合作，在酒店建立“廠中校”，將課堂延伸到酒店的工作環境中，相關課程放在酒店講授，企業高工高管作為兼職教師定期對學生傳授知識和技能，培養學生的實踐動手能力。實習指導教師在指導學生的同時鍛煉了自身的能力，提升雙師素質。此外，管理系與酒店共建了“廣州康大職業技術學院——九龍湖公主酒店酒店管理專業大學生實踐教育基地”，可為更多相關專業的學生提供實踐課堂。

(4)文化融合，共建職業課堂。管理系著力推動校企文化融合，通過舉辦校企合作經驗交流會、校企合作表彰會，繼續強化教師對校企合作的認可和支持。重點加強對學生職業道德和職業習慣的養成教育，通過與嶺南印象園合辦導游技能大賽、與合富輝煌集團合辦房地產銷售精英選拔賽，以及舉辦職業形象設計大賽等專業技能競賽，合作企業全程參與大賽的策劃、組織、訓練、評獎等環節，實現校企文化對接，增強學生對企業和行業的認同。管理系采取“引進來”、“走出去”的方針，聘請企業高工高管來校兼職授課，將企業文化和理念帶入課堂，同時鼓勵教師下企業實踐鍛煉，學習企業先進的工作理念和文化，通過這些方法共同為學生創造“職業課堂”。

(5)人才互動與技術服務，共享發展資源。利用已有的師資、科研資源，積極為企業提供技術支持和培訓服務。為此，管理系制定了產學研規劃，成立了產學研機構和團隊，取得了良好的社會效益。校企雙方人才服務互動也是深層次合作的重要方面，學院將合作企業的高工高管、技術骨干引進來，作為高職管理類專任教師的補充，從事相關實踐性課程的教學工作。目前，管理系已聘請來自合作企業的兼職教師20多名。為了增加教師的行業企業工作經驗，委派骨干教師到合作企業培訓學習和掛職鍛煉， “走出去”學習的同時也可為合作企業進行培訓、項目研發等工作，由校企合作培養師資隊伍，人才資源互動共享，構建產學研人才資源庫。

三、高職管理類專業校企合作可持續發展的反思

篇（10）

澳航首席執行官艾倫?喬伊斯（Alan　Joyce）表示，Boeing787是一種性能卓越的飛機，依然是澳航未來的重要機型。然而，一些人士認為由于全球經濟形勢高度的波動性和不確定性，無法針對新財年提出任何盈利指引。但澳航正采取措施，力爭使其國際業務在三年內重新實現盈利。

中興通訊：難逃“華為困境”？

FT中文網訊中興通訊8月22日公布了自六年前上市以來的最大凈利潤降幅。按出貨量計算，該公司是全球第五大電信設備生產商。導致凈利潤下滑的主要原因包括全球電信基礎設備采購進度遲緩、手機價格戰以及在西方國家市場的發展受挫。

中興通訊第二季度凈利潤較上年同期下滑85％，至9400萬元（合1480萬美元）。今年上半年凈利潤較上年同期下降68％，為2.45億元，與該公司上月的盈利預警一致。此前其他主要電信設備生產商公布的一連串中報業績同樣疲軟。華為今年上半年營業利潤同比下滑22％，該公司是中興通訊在中國國內的主要競爭對手

中國面臨鋼鐵生產怪象

華爾街日報訊鋼鐵價格目前正在走軟，但中國鋼鐵廠仍在擴大生產，這不禁讓那些原本就為鋼鐵行業擔心的分析師愁上加愁該行業可能面臨價格暴跌的情況。

以10天為一周期追蹤鋼鐵產量的最新一輪行業數據顯示，8月初中國鋼鐵產量增加了1.1％，打破了外界認為該國鋼鐵產量將下滑的預期。受該數據影響，分析師野村（Nomura）報告說，他們對此十分擔心。之前他們預測中國鋼鐵產量會出現5％的下滑，該數據確實非常令人意外。

以上數據出自中國鋼鐵工業協會（China　Iron&Steel　Association），該協會進行數據統計時，使用了70％的會員的實際數據，同時對非會員的鋼鐵廠的產量進行了估計。有關實際鋼鐵產量的出入一直是中國鋼鐵工業協會和中國國家統計局過去爭執不休的一個話題。野村說，中國小型煉鋼廠可能已經縮減了生產規模，但中國鋼鐵工業協會沒有合理考慮到這些工廠的減產。然而一種更不祥的可能性是，中國鋼鐵生產商不愿減慢生產速度，盡管需求出現疲軟。

蘋果訴三星侵權獲勝

英國《金融時報》訊蘋果三星侵犯了自己的設計和技術專利。判決稱，三星侵犯了蘋果聲稱受到侵犯的大部分設計和技術專利。這項判決宣布之際，正值庫克接替蘋果公司聯合創始人、于去年10月去世的史蒂夫?喬布斯（steve　Jobs）出任首席執行官一周年。蘋果（Apple）首席執行官蒂姆?庫克（Tim　Cook）借8月24日針對主要競爭對手三星贏得全面勝訴之機，鼓舞員工士氣，為公司在未來數周推出關鍵產品打氣。

但三星堅稱，這起裁決“不應被視為蘋果取得的勝利。”三星在回應判決時表示：“這會減少人們的選擇，打擊創新，并可能導致（消費者）付出更高的價格。”蘋果最新季度財報顯示，iPhone銷量出現疲軟跡象，因為客戶被三星的旗艦產品GalaxyS3所吸引。

美國企業支出計劃暗示制造業疲弱

路透社訊7月美國企業連續第二個月削減支出計劃，顯示制造業未來增長將放緩，

美國商務部日前公布的數據表明，明年財政政策收緊的可能性以及歐債危機所致的不確定性，拖累到美國經濟。

這使得部分分析師考慮調低對美國經濟增長的預期，并促使交易者增加對美國聯邦儲備委員會（美聯儲）出臺更多貨幣刺激措施的押注。“未來數月的資本支出將呈現非常疲軟的趨勢，”道明證券高級分析師Millan　Mulraine表示，“在財政前景及歐洲形勢更趨明朗前，經濟復蘇不太可能獲得足夠的動力，以變得自我維持。”

美國7月扣除飛機的非國防資本財訂單萎縮3.4％，6月修正後為下滑2.7％。路透訪問的分析師此前預估為增長0.7％。作為企業投資計劃的風向標，該指標一直備受關注。這種疲軟態勢也顯現在發貨數據上，這可能支持美聯儲在下個月推出更多貨幣寬松措施。

山東重工談判入股德國叉車制造商凱傲

FT中文網訊高盛旗下公司GoldmanSachs　Capital　Partners以及Kohlberg　KravisRoberts正在與山東重工集團（ShandongHeavy　Industry）就一項股權出售交易進行談判。如果交易達成，將成為中國對德國企業規模最大的一筆投資。

據知情人士透露，這兩家私募股權公司正在考慮以約7億至8億歐元的價格出售德國叉車制造商凱傲集團（KION　Group）25％的股份，作為后者一項資本募集計劃的一部分。該交易將有助于凱傲在至關重要的中國市場擴張，并使山東重工集團有機會借鑒凱傲在工業車輛領域的制造經驗。相關談判在數月之前就已展開，現已進入后期階段，但并無保證一定能夠達成協議。

第八屆中國（天津）國際裝備制造業博覽會舉辦

本刊訊第八屆中國（天津）國際裝備制造業博覽會8月21日在天津舉行。本屆展會由天津市經濟和信息化委員會、天津振威展覽有限公司聯合主辦，吸引了來自全球加多個國家和地區的650余家參展企業，展位1200個，展覽總面積突破3萬平米，參觀的專業觀眾超過5萬名。其中，世界機床行業排名前20強有6家，世界500強企業有11家；同時，還吸引了大量的國內外采購商光臨展會。

本屆制博會作為國內裝備制造業領域的三大制博會之一，對促進天津市裝備制造業加快發展、強化裝備制造業聚集效應、提高裝備制造水平、開展技術交流與貿易往來起到了積極的推動作用。

九江船舶制造業躋身長江三強

本刊訊近年來，九江市充分依托產業優勢和港口條件，以江聯造船公司為龍頭，大力發展船舶制造業及其配套產業，不斷延伸產業鏈，全力打造百億產業方陣，建設江西省船舶制造基地。截至目前，全市已有船舶制造企業15家，其中規模以上企業8家，船舶配套企業8家，船舶生產能力達到110萬載重噸，九江市船舶制造業已躋身長江流域造船基地前三強。

位于瑞昌市碼頭鎮的江聯造船公司是重點船舶生產企業之一，目前已形成設計建造20000載重噸以下各類船舶的能力。

制造業將迎來3D打印時代

華商晨報訊美國一公司CEO做了一個極富洞察力的科技設計演講，簡而言之，他想建立一個3D打印機，可以在一天內打印出一套房子，而且是在20小時內。南加州大學百若克教授是這個理念的支持者。

從演示視頻可以看出，這個巨大的3D房子打印機將從房子地基開始，地板、墻、天花板，管道甚至更高級的東西，比如電線，剛開始百若克教授以為，它只能打印塊狀建筑物，但顯然這個3D打印機有更多的功能，只要把門和窗戶的CAD圖樣畫清楚，保證打印完后有洞可以供你進去，其他的留給巨大的3D打印機即可。3D打印機的可貴之處在于它可以聽從電腦程序，打印完一層自動爬上另一層，非常有次序，甚至比人工打印更加準確，一磚一瓦都不會遺漏，保證了穩定性；而且3D打印機會依據強大的幾何計算能力采用堅固的材料，來保證幾年到更多的時間內，房子不會有質量問題。

第四屆華北地區國家可持續發展實驗區工作聯席會議召開

8月9日至10日，第四屆華北區國家可持續發展實驗區工作聯席會議在山西省長治市召開。北京、天津、河北、山西和內蒙古五省（市、區）針對2012年的可持續發展實驗區建設情況，圍繞科技促進可持續發展工作的經驗進行了交流，并對下一步如何充分發揮專家作用、進一步推動國家可持續發展實驗區建設工作提出了意見及建議。專家組會議就強化科技惠民計劃項目實施與國家可持續發展實驗區的深度融合的議題進行了分析研究，并安排部署今后一段時期華北區可持續發展實驗區專家組的重點工作和重點任務。

科技部召開中關村自主示范區集中宣傳新聞通氣會

為做好中關村自主示范區的宣傳，總結和推廣成功經驗，推進國家自主創新示范區和高新區更好更快發展營造良好的輿論環境，8月24日，中關村自主示范區集中宣傳新聞通氣會在科技部召開。科技部政策司、高新司、火炬中心、北京市科委、中關村管委會等5部門負責人結合本單位專項工作，以中關村國家自主示范區5年來取得的“三大突破”為主題，圍繞中關村國家自主示范區堅持科技與人才、科技與資本、科技與市場相結合，對首都經濟發展貢獻率取得新突破，中關村打造戰略性新興產業策源地取得新突破，中關村優化創新創業環境取得新突破等內容介紹了情況。

湘南承接產業轉移示范區高新技術產業發展明顯提速

今年上半年，湘南承接產業轉移示范區高新技術產業發展明顯提速，實現高新技術產品增加值144.85億元，同比增長33％，高于全省增速10.7百分點，高新技術企業的創新能力、抵抗國內外復雜經濟環境的能力明顯增強。為推進湘南承接產業轉移示范區建設。湖南省科技廳全力支持示范區建設，推動衡陽高新區成功升級為國家高新區，支持郴州有色金屬產業園區更名為省級高新區、現正指導其申報國家高新區，推進了衡陽國家輸變電裝備、郴州永興國家稀貴金屬再生利用、衡陽鹽鹵化工、郴州稀貴金屬深加工等省級及以上高新技術產業化基地建設，促進了湘南承接產業轉移示范區高新技術產業的加快發展。

長三角區域新體系建設聯席工作會議召開

8月23日，長三角區域創新體系建設聯席工作會議在浙江省杭州市召開。安徽省科技廳與浙江省科技廳順利完成了輪值主席的交接，浙江省作為新一任輪值主席，通報了2012年的重點工作計劃。與會代表還就長創聯辦未來發展的長效機制、產業聯盟、合作模式以及軟課題研究等方面進行了深入討論并達成了共識。

綿陽重視協同創新與科技成果轉化

8月23日，科技部高新司，教育部科技司，省科技廳、省教育廳、綿陽市委、綿陽市政府聯合召開了綿陽科技城產學研協同創新暨成果轉化對接大會，省內外100多家高校、科研院所、企業的有關代表等350余人參加了會議。會上介紹了綿陽科技城自主創新有關政策，舉行了校（院）市、校（院）縣科技合作簽約儀式。會議期間，圍繞“合作創新、成果轉化、產業發展”主題，還舉辦了“加快科技成果轉化、服務地方經濟社會發展”高校校長論壇、科研院所、企業協同創新座談會，清華大學，北京科技大學等30家省內外高校、科研院所，分別與長虹集團、九洲集團等60家企業簽訂了項目合作協議。

中國將主導世界機器人市場

丹麥創新工業機器人制造商Universal　Robots公司首席執行官恩里克，克羅格?艾佛森先生近日在其北京之行中表示，中國正在由一個低成本制造基地演變為一個由服務與創新驅動的經濟體。眾多國內廠商選擇自動化生產方式以獲取競爭優勢，從而催生了對工業機器人的大量需求，推動中國迅速成長為世界最大的機器人市場。中國和全球市場對工業機器人的需求均于2011年創下新高。根據國際機器人聯合會（International　FederationofRobotics，IFR）的數據，2011年是工業機器人產業自1961年以來最蓬勃發展的一年，全球市場同比增長37％。韓國。日本等東亞市場的機器人銷量均有所上升，而中國的銷量比2010年提高51％，成為增幅最大的市場。根據IFR的數據，中國有望于2014年成為世界最大的機器人市場。（小白）

2012　IBM　Power　Unix　World高峰論壇在京召開

2012年9月4日，IBM在北京舉行了主題為“智慧的選擇，成就智慧的成長”2012Power　Unix　World論壇。面對企業轉型升級所帶來的IT挑戰，Power　Systems智慧系統憑借在云計算、大數據處理和智能商業分析方面的領先優勢，成為國家統計局、上海電信、貴州移動等諸多行業用戶的“智慧的選擇”，將助力企業業務發展，快速建立云優勢，成就云時代的商業創新，實現“智慧的成長”。

IBM系統與科技部大中華區PowerSystems服務器產品部總經理侯淼表示為UNIX服務器領域20年來創新的引領者和業務價值的驅動者，PowerSystems通過領先的技術、解決方案和在中國的最佳實踐，成為成就客戶智慧成長的支柱型伙伴。為了滿足用戶對lT基礎架構和業務應用的新需求，幫助用戶打造‘智慧的運算’的業務新平臺，IBM從產品、技術、服務、渠道等多個層面為客戶提供全方位的支持，幫助用戶實現穩健、可持續、均衡、創新的智慧成長。（杜瑩）

霍尼韋爾為工業制造商打造專屬智能變革管理系統

霍尼韋爾公司于近日了智能變革管理（iMOC）工作流過程管理應用軟件。作為DOC4000組件中最新的解決方案，iMOC可為用戶提供一個統一、高效的方式來管理變革、安全及工廠控制系統和安全系統的合規性，降低風險，從而提高可靠性。iMOC是唯一專門為工業自動化行業用戶所設計研發的解決方案。該系統有助于監管人員更好地對關鍵工廠系統進行修正，包括分布式控制系統，安全系統，可編程邏輯控制器，現場儀表數據庫以及高技術解決方案。MOC解決方案能夠為企業績效帶來的主要幫助的進步包括：提高安全性和合規性、有效捕獲并保護知識產權、系統所做所有更改都有完整文檔記錄、降低項目成本。（小白）

中航工業航空產品集成研發平臺建設啟動會召開

近日。中國航空工業集團公司以視頻會議形式召開了航空產品集成研發平臺建設啟動會，中國航空工業集團公司科技與信息化部魏金鐘部長指出。目前集團公司的信息化建設處于關鍵階段，構建航空產品集成研發平臺既是航空工業未來產品發展的迫切需要，也是科技創新的迫切需要，建立滿足新一代武器裝備研制需求的數字化研發體系刻不容緩。會議還部署了航空集成研發平臺建設規劃和推進計劃，集團公司將按照“四統一（統一規劃、統一標準。統一實施，統一考評）”的原則，注重體系，做好頂層規劃和整體推進，大力推進集成研發平臺的建設和應用，未來要建立集成化、流程化、自主化，敏捷化的航空產品數字化集成研發平臺，夯實數字化建設和運行基礎，構建面向未來的安全、創新的航空新型研1發體系。（小白）

惠普集成VMware　vCloudSuite5.1擴展融合云產品組合

惠普近日宣布擴展惠普融合云產品組合，推出面向VMwarevCloudSuite5.1的全新解決方案，客戶可輕松實現從傳統虛擬化到私有云和混合云環境的遷移，同時降低風險和復雜性。作為業內首個融合云戰略以及首個基于單一開放式架構的產品組合，惠普融合云能夠整合任何組合形式的私有云、托管云、公有云，以及傳統rr環境。這種組合實現了可靈活調度的工作負載和動態擴容能力。在惠普融合基礎設施和惠普融合管理與安全的基礎上，擴展的惠普融合云產品組合與VMware　vClioud　Suite5.1集成，能通過集成解決方案，降低構建和管理云的復雜性：通過自動化的政策性數據保護，降低數據損失風險；通過可尋找故障的實時診斷工具，提高性能。（小白）

全新sketchBook　Pro提供理想數字繪圖工具包

歐特克有限公司（“歐特克”或“Autodesk”）日前了面向Windows和Mac系統的Autodesk　SketchBook　Pro　6軟件。歐特克公司廣受歡迎的SketchBook目前下載數量已突破1100萬，SketchBook　Pro　6是其家族的最新產品。作為SketchBook　Pro的新版本，該軟件具備流暢的界面、多點觸控導航、曲線板、合成畫筆、涂抹筆刷及更多可供定制的筆刷控制功能。同時增加的功能還包括一系列比尺工具，比如全新的曲線板可幫助藝術家繪制更為流暢、精確的線條。目前可在歐特克網上商店購買Autodesk　SketchBookPro　6，價格為59.99美元，也可到歐特克授權分銷商處購買。全功能試用版可從／trysketchbook網站下載。（杜瑩）

安世亞太再度攜手ANsYs共同參加2012CAE年會

目前，由中國機械工程學會機械工業自動化分會、中國力學學會產學研工作委員會、中國軟件協會數學軟件分會、陜西省國防科技工業信息化協會共同主辦的“第八屆中國CAE工程分析技術年會”召開。年會圍繞“引領工業創新設計，促進產業轉型”主題展開。ANSYS公司亞太區技術總經理王曉博士做了題為《集成的CAE仿真平臺和系統仿真》的主旨報告。在專題分會場上，ANSYS公司的技術專家做了新能源汽車CAE設計解決方案報告，安世亞太的技術專家則從構建企業的仿真體系角度，與參會客戶分享了安世亞太多年來在這方面的技術應用和實踐案例，在頒獎晚宴上，主辦方隆重地介紹了安世亞太和ANSYS公司，并授予了“CAE領域杰出供應商”獎杯和證書。（小白）

安徽省創新方法企業培訓工作正式啟動

近日，安徽省創新方法企業培訓工作在合肥正式啟動。安徽省科技情報研究所所長趙今明、安徽省科技廳政策處葉蕊芯副處級調研員，條財處查顯勝主任出席會議。全省50多家創新方法試點企業相關人員參加會議。北京億維訊科技有限公司提供方法培訓、計算機輔助創新軟件、課題咨詢等技術支持。培訓公分三個階段：第一階段組織首批30家創新方法試點企業開展為期6天的TRIZ理論培訓，提高參訓人員對創新方法的認識。第二階段在通過理論培訓考核的企業中擇優10-20家試點企業進行實踐培訓，參訓人員帶著實際研發技術難題參加培訓，通過運用創新方法理論和輔助軟件獲得解決問題的新思路和新方法。第三階段在前階段基礎上進一步遴選1―3家企業開展示范培訓，通過點對點的培訓，幫助企業解決研發中的實際問題，取得研發創新成果。（小白）

Hillstone提升寬帶運營商審計安全

日前，Hillstone了高性能NAT及日志審計方案，將Hillstone高性能安全網關與最新版本的HSA安全審計平臺設備整合，分別開啟高性能NAT轉換和高性能日志輸出功能，HSA安全審計平臺每秒支持10萬EPS的入庫性能，支持小于20秒的檢索時間，提供90天日志的存儲空間，在滿足監管審計要求的基礎上，實現快速的日志檢索、海量日志審計和深度日志挖掘。在實現網絡安全接入防護的同時，Hillstone提供符合公安部82號令要求的日志，更好地保障寬帶運營商互聯網接入業務。（明志）

網宿科技與北大信息管理研究中心成立聯合實驗室

近日，網宿科技與北京大學信息化與信息管理研究中心正式舉行新聞會，對外宣布成立聯合實驗室并簽署合作協議。據了解，該實驗室主要基于網宿科技CDN網絡加速平臺上的數據進行分析和挖掘，通過定期互聯網發展報告的方式來為公眾提供一個了解互聯網的嶄新視角；此外，雙方還將就云計算、移動互聯網等行業熱點在CDN領域的應用展開分析和研究。北京大學信息化與信息管理研究中心明主任表示。網宿科技的數據樣品量豐富、行業覆蓋度非常廣泛。為北大信息化與信息管理研究中心提供了第一手資料來了解互聯網的訪問時間，地理分布等信息。（小白）

東軟熙康與阿爾卑斯電氣攜手成立合資公司

近日，東軟熙康健康科技有限公司宣布與（日本）阿爾卑斯電氣株式會社正式達成戰略合作伙伴關系，聯合成立沈陽熙康阿爾卑斯科技有限公司，有效整合東軟熙康在健康產業的資源和實踐經驗，以及阿爾卑斯電氣強大的電子產品研發、設計能力。東軟熙康將以現有的資源優勢，銷售渠道和實踐經驗為基礎，投入55％的注冊資金以及生產設施、人員、管理等資源，并負責未來的產品銷售。阿爾卑斯電氣為熙康阿爾卑斯提供45％的注冊資金、人員、管理及技術等支持。通過本次合資，東軟熙康和阿爾卑斯電氣將在技術、生產、管理等方面實現全面合作，共同致力于構建覆蓋全球的健康產業鏈條。（小白）

軟件正版化政策利好金山WPS銷售額半年過億

目前，我國軟件正版化工作正從省級逐漸向地市級推進。國家新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏表示，省級政府軟件正版化工作已全面收尾，但政府還會繼續推動地市、縣級政府深入開展軟件檢查整改，確保軟件正版化檢查整改于2013年底前全面完成。受益于軟件正版化政策的持續推動，國內軟件企業也獲得了高速發展，其中金山辦公軟件WPS　Office僅在2012年前半年的銷售額就超過一億元。金山辦公軟件CEO葛珂表示，在這一輪政府采購影響下，像金山軟件這樣自主創新的軟件企業在政府加快軟件正版化工作落實以及知識產權保護工作中受益良多。（小白）

“模式創新深度融合”主題論壇召開

以“模式創新深度融合”為主題的2012中國（上海）制造業信息化論壇，暨上海市兩化深度融合進區縣、進園區、進企業宣傳培訓活動（浦東站）成功舉辦。本次論壇由工業和信息化部信息化推進司指導，上海市經濟和信息化委員會、上海市浦東新區人民政府主辦，上海市浦東新區經濟和信息化委員會、上海市浦東新區信息化協會承辦，暢享網協辦。此外，還得到上海市浦東新區科學技術協會的大力支持。中國商飛、中國電信、IBM、賽捷軟件、Infor、SAP、Epicor、K2等國內外知名企業匯聚一堂，展示多年來中國制造業信息化創新和應用成果，就“兩化融合”促進制造業“穩增長”開展了深入的討論。

軟件作為“兩化融合”的切入點、突破口和重要抓手，在“兩化融合”戰略實施過程中處于重要地位。本次論壇，賽捷軟件攜其主打產品“SageERP　X3”隆重亮相，為本屆制造業信息化論壇增添了強大的技術力量。會議現場，賽捷軟件展位前吸引了眾多與會嘉賓駐足，觀看產品演示，并與工作人員展開了深入的交流，對Sage　ERP　X3產品表現出濃厚的興趣。（杜瑩）

Windows　Server　2012開啟云操作系統新紀元

近日，微軟公司服務器與開發工具事業部總裁SatyaNadella在全球網上會上正式宣布新一代云計算11r平臺Wmdows　Server　2012即將全面上市，這是微軟基于Windows　Server與Win-dowsAzure推出的一款云操作系統，將幫助客戶打造橫跨各種平臺的數據中心。Windows　Server2012，充分發揮其在運營全球數據中心方面的豐富經驗，依靠成千上萬的服務器提供超過200項云服務。能夠幫助用戶在私有云、托管云與公有云之間自由轉換，管理與交付應用程序和服務。用戶可運用其在系統管理、應用程序開發、數據庫、身份識別及虛擬化領域的現有技術與投資，充分發揮Windows　Server　2012的性能優勢，從而實現云計算的承諾。（小白）