工會委員會會議紀要匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工會委員會會議紀要范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2010年我省鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業工作，克服各種困難，負重奮進，勇于創新，扎實推進，努力完成了全年各項工作任務，總體經濟運行質量和效益超過歷史最好水平。

1.1農村二、三產業協調發展，速度效益同步增長

2010年全省鄉鎮企業實現營業收入4385.7億元，比上年增長13.7%；增加值突破1315億元，比上年增長15.8%，鄉鎮企業增加值占全省GDP的比重達到16%；鄉鎮企業對農民就業增收的帶動作用不斷增強，共安置人員260萬人，同比增長2.35%，占全省城鄉就業人員的20%；勞動者報酬309.4億元，比上年增長23%，據測算全省農民人均收入的36%來自鄉鎮企業；實繳稅金達到98億元，比上年增長17.3%，占全省地方財政收入的18%；出口產品交貨值30.5億元，比上年增長20%。鄉鎮企業已經成為全省國民經濟發展的重要組成部分，已經是促進農民就業增收和農村經濟社會發展的重要產業支撐。

1.2轉變農產品加工業發展方式，銷售收入實現新突破

近五年，我省農產品加工業每年都以15%的速度遞增，成為最具有活力和希望的支柱產業。2010年農產品加工業銷售收入突破2550億元，比上年增長18.6%。同時涌現一批帶頭能力強的農產品加工龍頭企業，其中國家級龍頭企業34戶，省級龍頭企業356戶，中小型農產品加工企業加工品種不斷增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜產品、特產品等龍型加工企業群，這些各具特色產業集群的形成，為農產品加工業做大做強奠定了基礎。目前，我省農產品加工項目庫已儲備規模以上項目358個，有些重點項目已上馬投產，長春大成實業集團有限公司已經成為世界最大的玉米深加工企業之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據世界市場的70%；皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業，牛肉出口量占全國的50%。通過幾年的不懈努力，糧食、畜禽和特產品加工品種從不足100個發展到3000多個。我省已有全國農產品加工業示范基地20個，全國農產品加工創業示范基地13個，省政府命名的22個全省農產品加工示范區，銷售收入都在10億元以上。

1.3調整農村產業結構，促進休閑旅游農業發展

休閑旅游農業是我省農村第三產業發展開拓的新領域，休閑旅游農業實現了產業發展與生態建設的有機結合，推進了城鄉互動，是拓展農業功能、促進資源高效利用、滿足新消費需求的朝陽產業。發展休閑旅游農業有利于促進農村產業結構調整升級，有利于環境保護和村容村貌治理，有利于促進農民創業就業增收，是促進農村產業結構調整轉型發展的有效途徑，是推動現代農業和小康社會建設的重要力量。但從整體看，與發達地區比，我省休閑旅游農業還處在自我發展的起步階段。為了把這一新興產業抓出成效，我們召開了全省休閑旅游農業工作會議，明確了休閑旅游農業發展方向和目標，推動了我省休閑旅游快速高效發展。目前全省現有休閑旅游農業企業2720戶，規模以上休閑旅游農業企業已達58個，休閑農莊168個，農業觀光采摘園120個，農家樂1500戶，直接安置以農民為主的從業人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業收入達300多億元。

1.4積極穩步推進，為農村二、三產業發展創造良好環境

我省鄉鎮企業、農產品加工業系統扎實推進各項工作，克服各種困難，積極促進發展方式轉變，推動了以農產品加工業為主的鄉鎮企業進入了一個全面發展提高的新階段，發展勢頭不斷增強，發展環境越來越好。在省委、省政府《關于促進鄉鎮企業快速高效發展若干意見》的基礎上，2010年我們協調有關部門起草了《吉林省加快發展休閑旅游農業的意見》，以省政府文件下發各地，有效的解決了休閑旅游農業發展過程中一些難題。與此同時，在深入調查研究的基礎上，借鑒發達地區發展農產品加工業經驗，結合我省實際，起草了《關于進一步促進農產品加工業平穩較快發展的若干意見（征求意見稿）》，在征求并采納省發改委等16個部門意見的同時，又征求了9個市（州）、長白山管委會，19個縣（市、區）和30戶有代表性的農產品加工業企業意見，并與有關政策進行了對比分析，形成《關于進一步促進農產品加工業平穩較快發展的若干意見》，爭取盡早出臺實施。

1.5實施“走出去”戰略，積極構建交流合作平臺

我省鄉鎮企業、農產品加工業對外交流活動十分活躍，內容豐富、形式多樣，為產業又好又快發展起到了積極的促進作用。幾年來，我們先后組織100多家企業1000多個產品參加農業部舉辦的東西合作貿易博覽會，同時組織鄉鎮企業、農產品加工業部門負責人和企業家帶項目、帶技術，赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等省（市）考察交流鄉鎮企業、農產品加工業、休閑農業與鄉村旅游發展經驗，尋求合作方式。在此基礎上，為了開拓國際市場，我們組織部分農產品加工企業參加美國國際天然及有機食品博覽會和在法國巴黎舉辦的有機食品博覽會，在宣傳推介我省農產品的同時，開闊了視野，了解了國際農產品市場，與部分國家客商建立了聯系，與國外公司簽訂了合作意向，為我省農產品進入國際市場參與國際競爭奠定了一定基礎。為了加強鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業的對外交流水平，我們在對鄉鎮企業協會進行換屆的同時成立了休閑農業與鄉村旅游分會，充實了省級協會的領導力量，增添了新的活力，完善了工作運行機制。通過全省上下的共同努力，2010省鄉鎮企業（農產品加工業）引進資金425億元，引進技術項目615個，是我們招商引資取得實質效果的一年。

1.6穩步開展鄉鎮企業“創業杯”競賽活動，促進各項工作的落實

通過開展鄉鎮企業“創業杯”競賽活動，調動了各級政府抓鄉鎮企業、農產品加工業工作的積極性，取得了明顯成效。考核評定在以往考核內容的基礎上增加了新的內容，完善了考核方式方法，確保考核體系的科學化、制度化。通過一個“杯”，統籌全省鄉鎮企業、農產品加工業工作，促進“五個體系”建設，第一是特優新產品開發體系建設；第二是企業自主創新體系建設；第三是職工教育培訓體系建設；第四是企業家隊伍體系建設；第五是管理服務體系建設。通過抓創業促就業，全面開展鄉鎮企業“創業杯”競賽活動，有力地促進了農民就業增收，壯大了縣域經濟的發展。5年來我們積極協調落實鄉鎮企業扶持資金7400萬元，共扶持項目343個。專項資金的落實起到了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進了鄉鎮企業、農產品加工業投資額的快速增長，2010年全省以農產品加工為主的鄉鎮企業已完成固定資產投資739.6億元，比上年增長21.2%，相當于近五年來鄉鎮企業、農產品加工業投資額的總和。

1.7搞好職業技能培訓鑒定和“藍色證書”培訓，加強高技能人才培養

通過落實職業技能培訓和鑒定工作經費，省與各市(州)、縣（市、區）培訓和鑒定經費按2∶1的原則來掌握，調動了各地職業技能培訓和鑒定投入的積極性，形成了全省鄉鎮企業職業技能鑒定工作體系和信息網絡體系。去年已完成“藍色證書”培訓任務6500人，鄉鎮企業、農產品加工業職業技能培訓鑒定6400人，5年來我們已完成“藍色證書”培訓65500多人，職業技能培訓鑒定64890多人，農產品加工業預警體系今年將投入使用，全省職業技能培訓和鑒定工作已經走在全國先進行列。在此基礎上，進一步完善了各市（州）和重點縣（市、區）職業技能鑒定站的基礎建設工作，在優勢農產品產業帶、糧食主產區和城市郊區建設農產品加工業培訓示范基地，合力推進農產品加工技術推廣培訓工作，培訓各種鄉鎮企業和農產品加工業實用技術人才。

1.8構建產學研聯結平臺，企業自主創新和研發實現新突破

積極參與了農業部適用技術推廣與對接活動，有效整合高等院校、科研院所和企業自身資源，建立科技創新與成果轉化新機制。在國家農產品加工技術研發中心和我省9個專業分中心的指導下，重點抓好企業自主研發機構建設，目前我省已有國家級農產品加工企業技術創新機構22個，新評選科技創新示范企業45戶，有3個專業分中心得到了國家近100萬元資金的扶持。同時組織部分農產品加工龍頭企業和省鄉鎮企業協會常務理事、理事參加了由中國農科院、農業部農產品加工局舉辦的農產品加工業發展論壇和技術對接活動，邀請了農業部農產品加工局張天佐局長、農業部農村社會事業發展中心王守聰主任、中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會甘士明會長等領導和專家親臨我省進行培訓指導。

2.轉變發展方式，調整產業結構，努力推進農村二、三產業平穩較快發展

客觀地分析當前經濟形勢，我們清醒地認識到世界經濟復蘇基礎還不穩固，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和產業結構調整難度有所增大。同時，我省農村二、三產業還存在自身發展不足的問題，一是企業整體素質有待提高。農村二、三產業規模普遍偏小，企業缺乏自主創新能力，缺少具有自主知識產權的產品；二是一些企業體制不完善、機制不健全，內部管理不規范，家族式管理的企業仍占較大比重；三是產業結構不優，傳統產業比重過高，三產業發育滯后。在產品結構上，一般性產品、初級產品多，技術含量、附加值高的產品少，勞動密集型的產品多，知識密集、技術密集型的產品少；在企業結構上，小而全、低水平重復建設仍然存在等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，科學分析當前形勢，深刻認識抓好農村二、三產業的重要性和艱巨性，進一步堅定發展信心不動搖，咬住發展目標不放松，認準發展路子不改變，緊緊把握發展難得的歷史機遇。

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，開好頭、起好步至關重要，我們要在全面完成了“十一五”任務的基礎上，全面落實“十二五”規劃的各項指標，全力促進鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業快速高效發展。2011年及今后一個時期全省鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，以農民就業增收為目標，以科技創新為主線，以項目建設為載體，自主創新、轉變方式；突出特色、培育品牌；加強交流、擴大合作；強化職能、搞好服務，全力推進以農產品加工業為主的農村第二產業和以休閑旅游農業為主的農村第三產業平穩較快發展。

“十二五”期間發展目標是全面建設完成“1151”工程，即：到2015年鄉鎮企業實現增加值2500億元，在2010年的基礎上翻一番；農產品加工業銷售收入5000億元，在2010年基礎上翻一番；建設完善國家級休閑旅游農業示范縣（示范區）5個，打造五條具有北方特色休閑旅游農業精品線路；建設100個三星級以上休閑旅游農業示范企業（園區），其中20%進入國家休閑旅游農業示范點行列。

2011年主要工作目標是：鄉鎮企業增加值突破1500億元，同比增長15%以上，規模以上企業同比增長18%以上；實繳稅金突破110億元，同比增長15%以上；從業人員保持在260萬人以上。農產品加工業銷售收入突破3000億元，其中省級龍頭企業銷售收入同比增長20%以上。鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業結構調整和發展方式轉變步伐明顯加快；抵御風險能力、科技創新能力和品牌建設能力明顯增強；企業經營管理水平和員工整體素質明顯提升；主導產業在促進農民就業和增收方面的作用日益明顯。

為了全面推動鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業發展，在今年和今后一個時期我們要全力實施“六大戰略”措施，重點抓好“1151”工程建設，促進農村二、三產業快速高效發展。把大力推進鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游轉變發展方式，調整產業結構，提高發展質量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點任務。

2.1實施“主導產業推進戰略”，加快農產品加工業發展步伐

按照省委、省政府和農業部的要求，整合各方面力量，加大農產品加工業推進力度，促進我省農產品加工業平穩較快發展。一是今年和今后5年，在全省實施“1151”工程的過程中，認真抓好全省22個農產品加工示范區建設工作，推進農產品加工業百強示范企業建設工程，全面提高自主創新和研發能力。二是在調查研究的基礎上，進一步完善《關于進一步促進農產品加工業平穩較快發展的若干意見》，積極協調，爭取盡早出臺，為農產品加工業發展創造良好環境。三是在安排鄉鎮企業發展專項資金、農業產業化發展專項資金上，繼續向農產品加工業示范區和百強示范企業傾斜，重點支持農產品加工業科技創新項目，對符合產業發展方向，有一定規模、產品科技含量高、市場占有率高，吸納農民就業和增收作用明顯的項目予以優先安排。四是大力實施特色品牌帶動戰略，重點打造和重點培育名牌產品。對眾多品牌進行有效整合，抓好優質特色農產品加工品牌的國內外注冊，促進品牌向名牌轉化，將做大品牌戰略和做強龍頭企業戰略有機結合起來，發展一批大中型優質特色農產品加工龍頭企業。對有規模、有市場、有資源優勢的特色企業，實行重點培育、扶持和推進。五是謀劃一批符合產業發展方向的新項目，在已有省級項目庫的基礎上，各地要根據實際，增加新興農產品加工業項目，培育農產品加工業發展后勁。

2.2實施“傳統產業振興戰略”，加快農村產業優化升級

進一步貫徹落實國家有關政策和省委、省政府《關于進一步促進鄉鎮企業快速高效發展的若干意見》，促進我省以農產品加工業為主的農村第二產業和以休閑旅游農業為主的農村第三產業平穩較快發展。一是積極協調有關部門，促進農村二、三產業優化升級，圍繞國家出臺的一系列產業振興政策，推動重點行業、重點企業，用足、用好、用活國家的有關政策，加快推進全省農村產業結構優化升級和發展方式轉變。今年和今后5年，在全省實施“1151”工程過程中，整合資源，培育創建農村二、三產業百戶企業集團，推進有關企業上市融資。二是有關發展專項資金的使用將根據新的形勢，結合“1151”工程增加兩項新內容，一個是扶持產業結構優化升級項目；另一個是科技創新項目。三是繼續開展全省鄉鎮企業（農產品加工業）“創業杯”競賽活動。完善考核方式方法，確保考核體系的科學化、制度化。

2.3實施“新興產業開拓戰略”，促進休閑旅游農業發展提升

在借鑒先進地區成功經驗的基礎上，重點抓好以下幾方面工作：一是科學規劃。要在搞好調研工作的基礎上，從規劃入手，緊緊把握市場需求，結合我省農業發展實際和區域特點，依托資源稟賦、文化特色和產業基礎，因地制宜制定本地發展規劃。在實施“1151”工程過程中，把規劃建設5個國家級休閑旅游農業示范縣（示范區），打造5條具有北方特色休閑旅游農業精品線路和100個三星級以上休閑旅游農業示范企業（園區）作為重點，以點代面，協調發展。二是創造環境。要圍繞解決影響休閑旅游農業發展的難點、熱點問題制定扶持政策，根據《關于加快發展休閑旅游農業的意見》（吉政辦明電[2010]29號）精神，結合實際切實解決好影響休閑旅游農業發展的用地、用水、用電等各種問題，形成促進產業發展的良好環境。三是完善服務。要加大工作力度，把服務貫穿在促進產業發展的全過程，在發展初期階段，重視創業輔導和教育培訓，對達到一定規模的企業，突出在行業規范、規劃設計、市場推廣上加強服務。按照《吉林省休閑旅游農業企業星級評定辦法》開展好休閑旅游農業企業的星級評選工作，全力推動規范化、標準化管理。四是創新機制。發展休閑旅游農業必須走產業化發展的道路，不僅要把產業鏈條上的各個產業緊密聯系起來，更重要的是把每個鏈條上的經營者的利益有機結合起來，只有這樣休閑旅游農業才能走上健康的發展之路。

2.4實施“走出去”發展戰略，促進農村二、三產業對外交流合作

繼續實施“走出去”戰略，積極參與農業部東西合作工程，探索企業間技術合作、貿易合作、投資合作等新機制。強化公共服務平臺建設，大力開展鄉鎮企業、農產品加工業、休閑旅游農業對外招商引資、招賢引智工作，在省級項目庫中精心篩選，推出一批項目，面向國內外持續開展招商引資工作。由單一開拓傳統市場，向開拓新興市場轉變，全面開展農村二、三產業對外交流合作活動。在對外發展上，積極開拓國外市場，繼續支持重點企業參加在美國、法國巴黎和德國克隆舉辦的國際食品博覽會，開拓歐美等新興市場，增強參與全球產業分工和協作能力。在對內合作上，針對沿海發達地區產業結構調整升級，民營資本向北流動的新情況，積極構建南資北移通道，推動規模以上企業到沿海發達地區進行招商引資、招賢引智，促進交流合作。

2.5實施“人才興業戰略”，為農村二、三產業發展奠定良好的人才基礎

篇（2）

高校就業指導工作是提高大學生就業競爭能力，順暢就業渠道以及深化就業政策的重要途徑。輔導員在大學生就業指導工作中，應該大力發揮其應有的作用，保證就業指導工作順利進行，當然輔導員還應該學會換位思考。

一、輔導員在大學生就業指導工作中的作用

1.輔導員的角色定位具有較強的溝通性

輔導員經常和學生溝通，并深入學生活動，這樣，避免了管理者和被管理者間存在的一些隔膜，使師生間的距離拉近，確保輔導員受到學生的信任。學生進行職業規劃以及求職擇業的時候，可能出現心理障礙或者情緒波動，輔導員極易依靠角色優越性，幫助學生實施客觀分析，邁出誤區，解決困難。

2.輔導員的工作方式具有較強的實效性

大學生思想政治教育內的一個重要構成部分就是就業工作。輔導員進行日常工作的過程中，能把就業指導工作歸入學生日常教育管理工作內，將學生的成長成才視做工作落腳點，不僅可以牢抓學生的興奮點，還能保證就業指導實效性的強化。

3.輔導員的工作手段具有較強的針對性

立足于學生管理工作以及思想政治工作的第一線，掌握學生的基礎狀況。基于各個學生特點及個性，進行具有個性化的就業指導工作，幫助學生正確分析自己具有的劣勢及優點，合理制訂科學化的職業規劃。改變就業理念，學會擇業求職的一些技巧，確保能夠順利就業。

二、輔導員要有換位思考的意識

如何做到換位思考呢？輔導員應該針對社會需求者以及學生進行換位思考。

1.與社會需求者的換位思考

以往的大學教育往往注重對課本知識的記憶性學習，多以應試教育來考核學生，這樣的后果是造成很多學生高分低能，不適應社會的發展，在畢業的時候，出現就業難，企業招不到合適的人才的局面。為了改變這一局面，首先必須對現在的高等教育體系進行改革，重視對學生創造、創新能力的培訓，重視對學生動手能力和實踐能力的培養，使大學生能達到企業的用人標準，解決大學生就業難的困境。那么要了解企業的用人標準，即了解企業對人才的需求成為輔導員的重要職責，大學輔導員要幫助學生了解企業需求，引導學生積極投入到社會實踐中，這對提高大學生就業率至關重要。首先，輔導員可以利用網絡等現代化手段了解現代企業的經營特點和需求；其次，輔導員可以積極促進企業和學生的直接對話，比如，組織企業進校園開宣講會，介紹企業思想和文化；請上屆優秀就業學生回母校為師弟師妹們講解自身的就業經歷和工作心得等。通過這些類似的方法可以將最直接、最真實的社會企業展現給學生，有效幫助學生了解企業對人才的需求，換位思考，掌握未來的就業趨勢，有目的地學習鍛煉，這樣，在畢業的時候，就業便水到渠成。最后輔導員作為學生在大學校園生活中的引導者，要確實行使其職權，身體力行地了解現代企業需求，并及時反饋信息給學生，幫助學生在就業過程中知己知彼，提高學生的總體就業率。

2.應做到對學生的換位思考

輔導員是距離學生最近的管理人員，在大學四年中可以說和學生朝夕相處。不僅建立了良好的工作關系，同時對學生也有了很深厚的私人情感。在大學生就業指導工作中，輔導員一方面要把幾年來對學生的了解程度發揮出來，另一方面，要有真心愛護，切實關懷的情懷。

首先，輔導員要將學生的需求、渴望具體到每一個學生身上。從學生的個性、性格、成績等多個角度入手，了解學生的就業需求。其次，結合社會需求和學生實際情況，制訂出有針對性的就業指導方案，從大局上幫助學生排解心中困惑，讓學生了解到社會的要求是什么。讓學生在擇業、就業及具體面試中明白，從理論到理論的循環還沒有脫離書本知識，而社會的需求是能夠做具體事務的人。一方面不能讓學生覺得自己是天之驕子，目空一切，另一方面讓學生充滿信心，不可妄自菲薄。最后要培養學生的擇業就業技巧。這需要輔導員日積月累，整理相關的筆試、面試題目。從基本知識到能力應用，從語言組織到談話技巧，從接人待物到處事方式，輔導員要設身處地地站在學生的角度考慮問題，從思想上、行為上幫助學生理解就業觀。

篇（3）

工會成立伊始，公司新會員占85%。工會把普及工會知識定為2010年工會工作的主題，同年4月份，公司工會舉行隆重的儀式，向173名新會員頒發會員證書，向192名會員頒發《工會法》《中國工會章程》《企業工會工作條例》等十幾個法規匯編，向外聘總經理贈送了中英文對照《工會法》《勞動合同法》等法規書籍。在員工餐廳開設“工會園地”專欄，第一年就宣傳4期工會法規。

2011年上半年，公司工會著手工會、經費審查、女職工三個委員會的工作職責、責任制、管理制度的擬定，分別征求各工會小組、三個委員會、公司黨委等方面的意見，17項公司工會規章制度整理成冊，較為系統地建立了工會的工作規范，受到了上級工會的好評。

二、建立與管理高層的溝通渠道，使工會工作有陣地

剛開始，工會召開會議時，外聘老總誤解為是秘密集會。舉辦第一屆職工羽毛球、乒乓球比賽活動時，外方管理層稱無權召集他們管理的人和使用他們管理的場地，并一味地強調《管理協議》中的“全權”“絕對管理權”。由于觀念的差異，以及對工會法規的不熟悉，使其對工會工作產生了抵觸。于是，公司工會調整了策略。首先是調整思路，在尊重外方管理合同地位的基礎上，進行耐心細致的法規條款的解釋工作。其次是調整做法，工會開展活動：一是以書面形式致函，按規矩辦事；二是事先征求意見，減少誤解；三是主動通報工會工作內容。如每次活動的安排，工會年度工作要點及工會委員會例會紀要向外聘的總經理通報。經過多次協商，確定2F2000平方米為職工文體活動場地；E402會議室（20多平方米）為職工閱覽室，使工會工作有了陣地。

三、維護工會合法地位，打開在管理方開展工會工作的通路

2011年2月，外方決策人在對工會法律缺乏準確了解的情況下，向中方高層提出了自行設立工會組織、自行認定工會負責人的討論議題。將工會主席的合法地位、工會組織在管理方開展活動的合法權益維護工作擺在了中方領導的面前。在市總工會分管主席和相關部門的法律援助下，經過中方領導、工會主席與外方決策人反復溝通，最終轉變了外方的錯覺，并作出了支持工會工作的承諾。一段時間以后，工會在管理方的合法地位終于得到了承認，工會在管理中開展工作的通路也打開了。

四、創新協商形式，實現員工工資逐步增長

開展工資集體協商既有相關法規要求，也有上級機關逐年推進，但由于雙方合作的種種原因，在托管方開展工資集體協商的條件還不成熟。但作為170名在管理方工作的員工是無法長期接受低工資的。2011年年初，部分員工以增長工資為由，向外方表示要采取過激行為。對此，工會組織一方面及時召開工會組長以上人員會議，規勸過激行為對企業、職工均無益；另一方面積極收集職工合理訴求，以工會名義向管理方提出合理化建議，使管理層首次感受到工會組織的積極作用。此后，每年在管理公司調整員工工資前，工會會及時利用兩個董事長例會的機會，積極收集鄭州市最低工資標準、工資增長指導線等政策條款，以及國內二線會展城市、鄭州市同行業展館等工資信息，為中方董事長工資專項談判提供參考的依據，實現三年員工工資平均增長10%以上，改變了外方原來較低的增資初衷和單方說了算的局面。

五、落實國家政策，關心職工身心健康

從2010年起，工會推動管理方落實女職工特殊疾病互助保障計劃達100%，2012年實現按期續保。2012年3月，工會向管理公司發出工會會議紀要，實現與管理公司首次簽訂計劃生育目標責任書，2013年計劃生育目標責任書延伸簽定到部門。2012年8月，管理方一名女職工發現腫瘤并做了手術，引起了廣大職工對年度體檢項目、標準的質疑。工會借此向管理層提出建議，重新評估體檢項目，調整體檢費用標準，以便達到對重大疾病及時發現的目的。在中方董事長的積極支持下，贏得了管理方的批準，實現男職工人均體檢費從175元增至390元，女職工人均體檢費從190元增至470元。工會對涉及職工切身利益的事，及時、敢于提出合理的建議，為管理層提供正確的決策依據，最終實現職工利益的合理化。

六、解除職工勞動合同，工會依法調解維權

篇（4）

【被屏蔽廣告】

第二章合資雙方

第一條合資合同雙方

合同雙方如下：

1.1.中國_____公司（以下簡稱甲方）是一個按中華人民共和國（以下簡稱中國）法律組織和存在的企業法人，在中國注冊，持有編號為_____的營業執照。

法定地址：

法人代表：

1.2._____公司（以下簡稱乙方）是一個按_____國法律組織和存在的企業法人，在_____注冊，持有編號為_____的營業執照。

法定地址：

法人代表：

1.3.各方均表明自己是按中國法律或_____國法律合法成立的有效法人，具有締結本合資合同并履行本合同義務所需的全部法人權限。

第三章合資公司的成立

第二條按照中國的合資企業法和其它有關法律和法規，合同雙方同意在中國境內_____省_____市建立合資公司。

第三條合資公司的中文名稱為_______

合資公司的英文名稱為_______

法定地址：_______

第四條合資公司為中國法人，受中國的法律、法規和有關規章制度（以下簡稱中國法律）的管轄和保護，在遵守中國法律的前提下，從事其一切活動。

第五條合資公司的法律形式為有限責任公司，合資公司的責任以其全部資產為限，雙方的責任以各自對注冊資本的出資為限。合資公司的利潤按雙方對注冊資本出資的比例由雙方分享。

第四章生產和經營的目的范圍和規模

第六條目的

合資雙方希望加強經濟合作和技術交流，從事第七條所規定的經營活動，……（根據具體情況寫），為投資雙方帶來滿意的經濟利益。

第七條合資公司生產和經營范圍（略）

第八條合資公司生產規模（略）

第五章投資總額與注冊資本

第九條總投資

合資公司的總投資額為________人民幣。

第十條注冊資本

合資公司的注冊資本為_____人民幣，其中：

甲方_____元，占_____%；

乙方_____元，占_____%.（如乙方以外幣出資，按照繳款當日的中國國家外匯管理局公布的外匯牌價折算成人民幣）

第十一條雙方將以下列作為出資：

11.1.甲方：現金_____元

機械設備_____元

廠房_____元

工地使用費_____元

工業產權_____元

其它_____元共_____元

11.2.乙方：現金_____元

機械設備_____元

工業產權_____元

其它_____元共_____元

第十二條合資公司注冊資本由甲、乙方按其出資比例分_____期繳付，每期繳付的數額如下：（略）

第十三條貸款

總投資和注冊資本之間的差額向銀行貸款。可首先考慮向合資公司所在的國內銀行或其它渠道借貸。甲、乙方按在合資公司注冊資本的比例各自負責貸款擔保。

如果合資公司董事會認為，除了第十一條規定的雙方投資額和上述貸款外，合資公司的經營需要流動資金和其它資金，雙方應按各自在合資公司注冊資本的比例為上述借款作擔保。

如果不能按上述方式獲得借款，董事會將按合同雙方各自在合資公司中的資本比例向合同雙方另外征集資金。除非合同雙方另以書面形式明確表示同意，任何一方都沒有義務再增加注冊資本成為第三方借貸給合資公司的款項作擔保。但是，如果合資公司的經營、利潤狀況良好，合同雙方原則上同意再適當增加注冊資本，即按經營發展狀況和穩妥的股本籌措原則使用積累的儲備基金。

第十四條資本轉讓

除非得到另一方的同意并經審批機關批準，合同任何一方都不得將其認繳的資本股份全部或部份轉讓給第三方。

如果一方將其認繳的資本股份全部或部分轉讓給第三方，則另一方具有優先受讓的權利，受讓的條件不得苛刻于轉讓給第三方的條件。另一方特此表示，如果自己不行使優先受讓權，即為同意上述轉讓。

第十五條抵押和擔保

未經董事會一致同意，任何一方都不得將其認繳的資本股份全部或部分用作抵押，也不得用作擔保。

第六章合資雙方的責任

第十六條甲、乙方應各自負責完成以下各項事宜：

16.1甲方責任（根據具體情況寫，主要有：）

按第五章規定出資并協助安排資金籌措；

辦理為設立合資公司向中國有關主管部門申請批準、登記注冊、領取營業執照等事宜；

向土地主管部門辦理申請取得土地使用權的手續；

協助合資公司組織合資公司廠房和其它工程設施的設計、施工；

協助辦理乙方作為出資而提供的機械設備的進口報關手續和在中國境內的運輸；

協助合資公司聯系落實水、電、交通等基礎設施；

協助合資公司申請所有可能享受的關稅和稅務減免以及其它利益或優惠待遇；

協助合資公司招聘中方管理人員、技術人員、工人和所需的其他人員；

協助外籍工作人員辦理所需的入境簽證、工作許可證和旅行手續等；

負責辦理合資公司委托的其它事宜。

16.2乙方責任：

按第五章規定出資并協助安排資金籌措；

辦理合資公司委托在中國境外選購機械設備、材料等有關事宜；

提供需要的設備安裝、調試以及試生產技術人員、生產和檢驗技術人員；

培訓合資公司的技術人員和工人；

如乙方同時又是技術轉讓方，則應負責合資公司在規定期限內按設計能力穩定地生產合格產品；

負責辦理合資公司委托的其它事宜。

第七章技術轉讓

第十七條許可與技術引進協議

合資公司和__公司的許可與技術引進協議應與本合同同時草簽。

第八章商標的使用及產品的銷售

第十八條合資公司和__公司就使用__公司的商標簽訂商標使用許可協議，所有同商標有關的事宜均應按照商標使用許可協議的規定辦理。

或合資公司的產品使用商標為________.

第十九條合資公司的產品，在中國境內外市場上銷售，外銷部分占_____%，內銷部分占_____%.

第二十條合資公司內銷產品可由中國物資部門、商業部門包銷或代銷，或由中國外貿公司包銷的占_____%.

第二十一條產品可由下述渠道向國外銷售：

由合資公司直接向中國境外銷售的占_____%.由合資公司與中國外貿公司訂立銷售合同，委托其代銷，或由中國外貿公司包銷的占_____%.由合資公司委托乙方銷售的占_____%.

第九章董事會

第二十二條合資公司注冊登記之日，為合資公司董事會成立之日。

第二十三條董事會由_____名董事組成，其中甲方委派_____名，乙方委派_____名。董事長由甲方委派，副董事長由乙方委派。董事、董事長和副董事長任期4年，經委派方繼續委派可以連任。

第二十四條董事會是合資公司的最高權力機構，決定合資公司的一切重大事宜：

1.修改合資公司的章程；

2.終止或解散合資公司；

3.與其它經濟組織合并；

4.合資公司注冊資本的增加；

5.采納、更改或終止集體勞動合同、職工工資制度和集體福利計劃等；

6.分紅；

7.批準年度財務報表，……（略）

第二十五條董事會的所有決議均需全體董事的多數表決方能通過，但第二十四條_____款所列事項需全體董事一致同意后方能通過。

第二十六條董事長是合資公司的法定代表。如果董事長不能行使其職責，應書面授權副董事長。

第二十七條董事會會議每年至少召開一次，由董事長召集并主持會議。經三分之一以上的董事提議，董事長可召開董事會臨時會議。會議紀要歸合資公司存檔。

任何一名董事如不能出席會議，應以書面委托的形式指定一名出席會議和行使表決權。如果董事既不出席會議也不委托他人參加會議，應視作棄權。

第十章經營管理機構

第二十八條合資公司設經營管理機構，負責公司的日常經營管理工作。經營管理機構設總經理一人，由_____方推薦，副總經理_____人，由甲方推薦_____人，乙方推薦_____人。總經理、副總經理由董事會聘請，任期_____年。

第二十九條總經理的職責是執行董事會會議的各項決議，組織領導合資公司的日常經營管理工作。副總經理協助總經理工作。

第三十條總經理、副總經理有營私舞弊或嚴重失職的，經董事會會議決議可隨時撤換。

第十一章設備材料的采購

第三十一條合資公司生產中所需要的有關設備、儀器等物資，其采購權歸合資公司。

第三十二條合資公司所需原材料、燃料、零部件、運輸工具等，在條件相同情況下，盡先在中國購買。

第十二章勞動管理

第三十三條合資公司職工的招聘、處罰、辭退、合同期限、工資、勞動保險、生活福利等事宜，按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定》及其實施辦法，經董事會研究制定方案，由合資公司和合資公司工會或個別地訂立勞動合同。勞動合同訂立后，報當地勞動管理部門備案。

第三十四條外籍職工有關的勞動事務詳細規定見附件。

第十三章工會

第三十五條工會的任務為：（略）

保護法律規定的職工的民利和物質利益；

協助合資公司安排和合理使用福利基金；

參加調解職工與合資公司之間發生的爭議；等。

第三十六條工會代表有權就職工的獎勵、處罰、解聘、工資、福利、勞動保護和勞動保險等問題同經營管理機構協商。

第三十七條根據中國法律和法規的有關規定，合資公司應每月依法撥交按公司全部職工實際工資總額的_____%作為工會經費。

第十四章稅務、財務和

審計

第三十八條合資公司應按有關的中國法律和法規的規定支付各類稅款。

第三十九條合資公司職工應按中國的稅法支付個人所得稅。

第四十條合資公司按照《中華人民共和國合資經營企業法》的規定提取儲備基金、企業發展基金和職工福利基金，每年提取的比例由董事會根據公司經營情況討論決定。

第四十一條合資公司的會計年度與公歷年相同，從每年1月1日起至12月31日止，一切記帳憑證、單據、報表、帳簿，用中文或雙方同意的一種外文書寫。

第四十二條合資公司的財務帳冊應每年一次由一個在中國注冊的會計事務所進行審計，費用由合資公司承擔。合同各方有權各自承擔費用自行指定審計師審計合資公司的帳目。

第四十三條每一營業年度的頭三個月，由總經理組織編制上一年度的資產負債表，損益計算書和利潤分配方案，提交董事會會議審查。

第十五章保險

第四十四條合資公司在經營期內為保護公司不因各類災害而受損失，應向中國人民保險公司投保。保險的險別，投保的價值和期限等應由董事會作出決定。發生的保險費由合資公司承擔。

第十六章合資公司的期限及正常終止

第四十五條合資公司的期限為_____年。合資公司的成立日期為合資公司營業執照簽發之日。

經一方提議，董事會會議一致通過，可以在合資期滿6個月前向原審批機構申請延長合資期限。

第四十六條合資期滿或提前終止合資，應按可適用法律和公司章程所規定的有關條款進行清算。

第十七章合同的修改、變更和終止

第四十七條對合同及其附件所作的任何修改，須經合同雙方在書面協議上簽字并經原審批機構批準后方能生效。

第四十八條由于不可抗力，致使合同無法履行，或是由于合資公司連年虧損，無力繼續經營，經董事會一致通過，并報原審批機構批準，可以提前終止合同。

第四十九條由于一方不履行合同、章程規定的義務，或嚴重違反合同、章程的規定，造成合資公司無法經營或無法達到合同規定的經營目的，視作違約方片面終止合同，對方除有權向違約方索賠外，并有權按合同規定報原審批機構批準終止合同。

第十八章違約責任

第五十條如果任何一方未及時繳納第十二條規定的注冊資本金額，則每拖欠一個月該方即應支付相當于出資額_____%的違約賠償金。如逾期3個月仍未提交，除累計支付出資額的_____%作為違約金外，守約一方有權按本合同第四十九條規定終止合同，并要求違約方賠償損失。

第五十一條由于一方違約，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行時，由違約方承擔違約責任；如屬雙方違約，根據實際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。

第十九章不可抗力

第五十二條由于地震、臺風、水災、火災、戰爭以及其它不能預見且對其發生和后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時，遇有上述不可抗力的一方，應立即電報通知對方，并應在15天內，提供不可抗力詳情及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效證明文件，此項證明文件應由不可抗力發生地區的公證機構出具。按其對履行合同影響的程度，由雙方協商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責任，或者延期履行合同。

第二十章適用法律

第五十三條本合同的訂立、效力、解釋、履行受中華人民共和國法律的管轄。在某一具體問題上如果沒有業已頒布的中國法律可適用，則可參考國際慣例辦理。

第二十一章爭議的解決

第五十四條凡因執行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應通過友好協商解決，如果協商不能解決，

應提交北京中國國際貿易促進委員會對外經濟貿易仲裁委員會根據該會的仲裁程序暫行規則進行仲裁。

或，應提交__國__地__仲裁機構根據該仲裁機構的仲裁程序進行仲裁。

或，仲裁在被訴人所在國進行。

仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。

第五十五條在仲裁過程中，除雙方有爭議正在進行仲裁的部分外，本合同應繼續履行。

第二十二章合同文字

第五十六條本合同用中文和_____文寫成，兩種文字具有同等效力。上述兩種文本如有不符，以中文本為準。

第二十三章合同生效及其它

第五十七條按照本合同規定的各項原則訂立的如下附屬協議文件，包括：技術轉讓協議、銷售協議，均為本合同的組成部分。

第五十八條本合同及其附件，自中華人民共和國審批機構批準之日起生效。

第五十九條雙方發送通知，如用電報、電傳時、凡涉及各方權利、義務的，應隨之以書面信件通知。合同中所列雙方的法定地址為收件地址。

篇（5）

第二章　合營各方

第一條　本合同的各方為

企業名稱：______________________________有限公司（以下簡稱甲方）

注冊地：________________________________

法定地址：______________________________（需具體寫明縣、區、路、號）

法定代表：______________________________

職務：__________________________________

國籍：__________________________________

企業名稱：______________________________公司（以下簡稱乙方）

注冊地：________________________________

法定地址：______________________________

法定代表：______________________________

職務：__________________________________

國籍：__________________________________

第三章　成立合資經營公司

第二條　合營各方根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》和中國的其它有關法規，同意在中國境內建立合資經營有限責任公司（以下簡稱合營公司）。

第三條　合營公司名稱為：_____________________________（工商核準的名稱）有限公司

外文名稱為：_________________________________________

合營公司法定地址：___________________________________

第四條　合營公司的一切活動，必須遵守中華人民共和國的法律、法令和有關條例規定。

第五條　合營公司的組織形式為有限責任公司。合營各方以各自認繳的出資額為限對合營公司承擔風險、虧損和責任。各方按其出資額在注冊資本中的比例分享利潤，合營公司以其全部資產對外承擔責任。

第四章　經營目的、范圍和規模

第六條　合營公司的經營目的是：本著加強經濟合作，互利互惠的原則，引進先進的技術和管理機制，充分發揮各自優勢，使合營各方獲得滿意的經濟效益，并為_________________經濟的發展作出貢獻（可根據實際情況寫）。

第七條　合營公司的經營范圍為：__________________________________________。

第八條　合營公司的經營規模為：__________________________________________。

第五章　投資總額與注冊資本

第九條　合營公司的投資總額為_________萬美元（也可約定其它幣種）。

第十條　合營公司的注冊資本為_________萬美元。其中：甲方出資為________萬美元，占注冊資本的_____％；乙方出資為_______萬美元，占注冊資本的______％。

第十一條　合營公司總投資與注冊資本之差額部分（如何籌措由合營各方協商解決，在合同中明確）。

第十二條　出資方式：甲方以______出資；乙方以______出資。外匯與人民幣的匯率，按繳款當日中國人民銀行公布的基匯率折算

第十三條　出資期限：合營各方認繳的資本額在營業執照簽發之日起_________日內繳納完畢。

第十四條　合營各方任何一方，如向合營方以外的其他方轉讓其全部或部分出資額時，必須經合營的其他方同意，并報原審批機構批準。任何一方都不能無理由地不同意轉讓方要求的轉讓，不同意的一方應當購買要求轉讓方的股份和出資額，如不購買該轉讓的股份和出資額，則視為同意轉讓。一方轉讓其全部或部分出資額時，在同等條件下其他方有優先購買權。

第六章　合營各方的責任

第十五條　合營各方應各自負責以下各項事宜

甲方責任：

1．協助合營公司的前期報批和籌建工作；

2．按合同第十、十二、十三條規定，提供出資額。并按第十一條規定籌措資金；

3．協助合營公司招聘經營管理和技術人員；

4．協助合營公司選購設備、材料、辦公用品和交通工具等；

5．協助合營公司辦理進出口報關手續等事宜；

6．協助合營公司聯系落實水、電、交通等事宜；

7．協助合營公司委托辦理的其它事宜。

乙方責任

1．協助合營公司的前期報批和籌建工作；

2．按第十、十二、十三條規定提供出資額，并按第十一條規定籌措資金；

3．協助合營公司招聘境外的經營管理和技術人員；

4．協助合營公司在境外選購設備、材料、辦公用品和交通工具等事宜；

5．協助合營公司委托辦理的其它事宜。

第十六條　各股東必須對屬于合營公司的經營技術和財務狀況保守秘密，除根據國家規定必須向政府有關業務單位申報的項目數據或司法訴訟必須向有關司法單位報備外，不得向股東以外的任何人、組織和企事業單位公開。

第七章　設備購買

第十七條　合營公司所需的機器設備、原材料、零部件、交通工具、辦公用品等，由合營各方商量確定在國內外購置。

第十八條　合營公司進口的設備、原材料、零部件、交通工具、辦公用品等，必須是先進的、適用的，并經中國商檢部門檢驗合格

第八章　產品銷售

第十九條　合營公司的產品，在中國境內外銷售。

第二十條　產品可由以下渠道銷售

1．由合營公司直接向境內外銷售；

2．由合營公司委托乙方（應訂立銷售合同）；

3．由合營公司委托國內的外貿公司銷售。

第二十一條　為了在中國境內外銷售產品和進行銷售后的產品維修服務，經審批機構批準，合營公司可在中國境內外設立分支機構和辦事處。

第二十二條　合營公司產品使用的商標為_________________________________________。

第九章　董事會

第二十三條　合營公司注冊登記之日，為合營公司董事會成立之日。董事會由_________名董事組成，董事名額按合營各方在合營公司注冊資本中的比例進行分配。其中甲方委派_________名，乙方委派_________名。

第二十四條　合營公司設董事長一名，由_________方委派，副董事長_________名，由_________方委派。董事、董事長和副董事長任期四年（合作公司三年），經委派方繼續委派可以連任。

第二十五條　董事會是合營公司的最高權力機構，決定合營公司的一切重大事宜。下列事項須經親自出席或書面委托他人代表其出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議

1．合營公司章程的修改；

2．合營公司的終止、解散或合營公司的延長；

3．合營公司注冊資本的調整、轉讓；

4．合營公司的分立或與其他經濟組織的合并。

第二十六條　合營公司的下列事宜可以由出席董事會半數以上董事通過作出決議

1．合營公司經營計劃及發展規劃；

2．批準年度財務預、決算，審查年度會計報表，決定三項基金提取比例；

3．審定合營公司流動資金的借貸方案；

4．審批總經理提出的年度計劃報告；

5．確定合營公司內部組織機構及設立分支機構；

6．決定任免總經理、副總經理等高級職員；

7．確定合營公司高級職員及員工的工資待遇，并按中國勞動部門規定，制定合營公司職工工資福利待遇；

8．討論決定總經理認為需要提請董事會決定的其它事宜。

第二十七條　董事長是合營公司的法定代表。董事長因故不能履行其職責時，可臨時授權副董事長或其他董事為代表。

第二十八條　董事會會議每年召開一次，由董事長召集并主持會議。經三分之一以上董事提議，董事長可召開董事會臨時會議。董事會會議一般在公司所在地召開，也可由董事長決定其它地點召開。

第二十九條　出席董事會會議的法定人數為全體董事的三分之二（應包括各股東方的至少一名董事或代表參加），不足法定人數時，其通過的決議無效。

第三十條　董事本人如不能參加董事會會議，應書面委托其人參加董事會會議，人在參加董事會會議時，應出具其委托書，并在委托書授權的范圍內行使權力。董事未參加董事會會議，也未委托他人參加的視作棄權。

第三十一條　董事會每次會議須作詳細書面記錄，并由全體出席董事簽字，如由人出席時，由人簽字。會議記錄文字使用中文，該記錄由合營公司存檔。人的委托書也一并存檔，作為正式記錄的一部分。需要執行的決議，會后由董事長簽發會議紀要，發給各董事執行。

第十章　經營管理機構

第三十二條　合營公司設經營管理機構，負責公司的日常經營管理工作。經營管理機構設總經理一人，由______方推薦；副總經理______人，由______方推薦。總經理、副總經理由董事會聘用并任命，任期四年，可連聘連任。董事長、副董事長和董事可以受聘擔任公司的總經理、副總經理。

第三十三條　總經理在董事會的領導下，履行下列職責

1．組織實施董事會會議的各項決議，組織公司行政會議，組織經營活動和日常工作；

2．擬定公司的機構設置方案，任免第二十六條第六款規定以外的公司下屬部門機構負責人；

3．擬定公司的發展規劃、年度生產經營計劃和財務預算方案；

4．編制年度財務決算、利潤分配方案或彌補虧損方案；

5．按季（或年度）向董事會提交工作報告；

6．經董事會授權代表合營公司對外處理業務，負責簽署合營公司業務合同、協議等文件；

7．對有貢獻的職工給予獎勵及對違反規定的職工作出行政處理決定。

第三十四條　副總經理協助總經理工作，總經理不在時，可授權副總經理行使職權。

第三十五條　總經理、副總經理不得兼任其它經濟組織的總經理、副總經理，不得參與其它經濟組織對本企業的商業競爭。

第三十六條　總經理、副總經理及其他高級職員有營私舞弊或嚴重失職行為的，經董事會決定，可隨時解聘，如觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。凡有《中華人民共和國公司法》第57條所列情形之一的，不得擔任公司總經理、副總經理，如因不知情已聘用的，董事會可隨時解聘。

第十一章　勞動管理

第三十七條　合營公司職工的雇用、解雇、辭職、工資福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀律等事宜，按照國家有關勞動和社會保障的規定辦理，并擬定本公司的具體實施方案。

第三十八條　合營公司所需職工可以經當地勞動部門同意后，由合營公司公開招收。合營公司職工的招收，由合營公司和職工個別訂立勞動合同加以規定，該勞動合同簽訂后，應當于一個月內到當地勞動部門簽證。

第三十九條　合營公司有權對違反合同規章制度和勞動紀律的職工給予警告、記過、降薪、開除的處分。開除職工需報當地勞動部門備案。

第十二章　工會組織

第四十條　合營公司職工有權按《中華人民共和國工會法》的規定建立基層工會組織，開展工會活動。

第四十一條　合營公司工會是職工的代表，它的任務是：依法維護職工的民主權利和物質利益，協助合營公司安排和合理使用福利、獎勵基金，組織職工學習政治、業務知識，開展文體活動，教育職工遵守勞動紀律，努力完成本公司各項任務，調解公司和職工之間發生的爭議。

第四十二條　合營公司工會可以代表職工集體或個別的和合營公司簽訂勞動合同，并監督合同的執行。

第四十三條　合營公司每月按公司職工實際工資的_______％提交工會經費。合營公司工會按中華人民共和國總工會制定的《工會經費管理辦法》使用工會經費。

第十三章　稅務、財務、審計

第四十四條　合營公司按中華人民共和國的有關法律和條例的規定，繳納各項稅金。合營公司職工按照《中華人民共和國個人所得稅法》的規定，繳納個人所得稅。

第四十五條　合營公司的財務會計制度按照中華人民共和國財政部制定的《中華人民共和國外商投資企業財務管理規定》和《中華人民共和國企業會計制度》及其它有關會計標準規定辦理。

第四十六條　合營公司會計年度采用日歷年制，從每年一月一日起至十二月三十一日止。一切憑證、賬薄、報表用中文書寫。

第四十七條　合營公司采用人民幣為記帳本位幣，人民幣同其它貨幣的折算，按實際發生之日中國人民銀行公布的匯率折算。

第四十八條　合營公司憑營業執照，在境內銀行開立外幣帳戶和人民幣帳戶。

第四十九條　合營公司采用國際通用的權責發生制和借貸記帳法記帳。

第五十條　合營公司每年從稅后利潤提取儲備基金、企業發展基金及職工獎勵福利基金。每年提取的比例由董事會根據企業經營情況討論決定（也可以協商確定一個固定的比例在合同中明確）。

第五十一條　合營公司的財務審計由中國注冊會計師進行審查、稽核，并將結果報告董事會和總經理。如一方要求自行聘請審計師對年度財務進行審查，其他方應予以同意，其所需費用由聘請方負責。

第五十二條　合營公司按照《中華人民共和國外商投資企業所得稅法》及其《中華人民共和國外商投資企業所得稅法實施細則》的規定，確定固定資產的折舊年限。

第五十三條　每一個營業年度的頭三個月，由總經理組織編制上一年度的資產負債表、損益計算書和利潤分配方案，提交董事會會議審查。

第十四章　合營期限

第五十四條　合營公司的合營期限為_________年，合營公司的成立日期為合營公司營業執照簽發之日。

第五十五條　經一方提議，董事會一致通過，可以在合營期滿前六個月內向原審批機構申請延長合營期限。

第十五章　合營期滿財產處理

第五十六條　合營公司合營期滿或提前終止合營，合營公司應依法進行清算，清算后的財產，根據合營各方投資比例進行分配（合作公司可商量明確）。

第十六章　保險

第五十七條　合營公司的各項保險事宜，均向中國境內依法設立的保險機構投保。投保險別、保險價值、保期等，按照中國人民保險公司的規定，由合營公司董事會會議討論決定。

第十七章　合同的修改、變更與解除

第五十八條　對合營公司合同及其附件的修改，必須經合營各方簽署書面協議，并報原審批機構批準，才能生效。

第五十九條　由于不可抗力，致使合同無法履行，或是由于合營公司連年虧損、無力繼續經營，經董事會一致通過，并報原審批機構批準，可以提前終止合營和解除合同。

第六十條　由于一方不履行合同、章程規定的義務，或嚴重違反合同、章程規定，造成合營公司無法經營或無法達到合同規定的經營目的，視作違約方片面終止合同，其他方有權向違約的一方索賠外，并有權按合同規定報原審批機構批準終止合同。如合營各方同意繼續經營，違約方應賠償合營公司的經濟損失。

第十八章　違約責任

第六十一條　合營各方任一方未按合同第五章的規定依期按數提繳完出資額時，從逾期第一個月起，每逾期一個月，違約方應繳付應繳出資額的百分之______的違約金給守約方。如逾期三個月仍未提繳，除累計繳付應繳出資額的百分之______的違約金外，守約方有權按合同第六十條規定終止合同，并要求違約方賠償損失。

第六十二條　由于一方的過失，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行時，由違約一方承擔違約責任，如屬各方的過失，根據實際情況，由各方分別承擔各自應負的違約責任。

第十九章　不可抗力

第六十三條　由于自然災害、戰爭及其它不可預測并對其發生的后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時，遇有上述不可抗力的一方，應立即電報通知合營各方，并應在十五天內，提供不可抗力詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件，此項證明文件應由不可抗力發生地的公證機關出具。按其對履行合同影響的程度，由合營各方協商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責任，或者延期履行合同。

第二十章　適用法律

第六十四條　本合同的訂立、效力、解釋和爭議的解決，均受中華人民共和國法律的管轄。

第二十一章　爭議的解決

第六十五條　因執行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議，各方應通過友好協商解決。如果經過協商不能解決，應提交______________仲裁委員會，根據該會的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方都有約束力。仲裁費用由敗訴方承擔。

第六十六條　在仲裁過程中，除雙方有爭議正在進行仲裁的部分外，本合同應繼續履行。

第二十二章　文字

第六十七條　本合同用中文寫成（雙方也可約定用兩種文字寫成，兩種文字具有同等效力，上述兩種文本如有不符，以中文為準）

第二十三章　合同生效及其它

第六十八條　按照本合同規定的各項原則訂立的如下附屬協議文件，包括：______________________，均為本合同的組成部分

第六十九條　本合同及其附件，均須經中華人民共和國對外貿易經濟合作部或授權機構批準，自批準之日起生效。

第七十條　合營各方發送通知的方法，如用電報、電傳通知時，凡涉及各方權利、義務的，應隨之以書面信件通知。合同中所列合營各方的法定地址即為各方的收件地址。

第七十一條　本合同于_______年______月______日由合營各方的授權代表在中國_________________________簽字。

篇（6）

勞動關系是社會關系中最基本、最重要的關系之一。從建德的實際情況看，近幾年來，隨著企業改革、改制的步伐加快和經濟結構調整的力度加大，企業所有制的形式由單一的國有制、集體所有制轉變為多種形式，特別是非公有制企業快速發展，新辦私營企業大量涌現，據2002年統計，私營企業已發展到1857戶，而且以后每年增幅均保持在20％以上。同時，勞動組織形式、勞動者就業形式也由過去的單一化改變為多樣化。國有、集體企業改制后，職工分流、下崗、失業人數的上升，再加上企業和職工之

間的利益關系和分配關系日益復雜，企業的勞動爭議和勞動糾紛越來越多，企業與職工的矛盾時有激化，甚至集體上訪。僅2002年一年就受理爭議案件104起。另一方面，在一些企業改制的過程中也存在忽視企業利益，甚至損害企業利益的現象。總之，改革和發展給勞動關系方面確實帶來了許多新情況、新問題，過去傳統的協調勞動關系的手段、方式、方法已經不能適應新的特點，迫切需要我們加快建立適應新形勢要求的勞動關系協調機制。建德市勞動和社會保障局、市總工會、市企業聯合會／企業家協會的

領導基于上述共識，經過多次磋商，于2003年4月11日正式建立了建德市協調勞動關系三方會議機制。三方認為：為了落實好三方機制，各方首先要真正把三方機制擺上議事日程，使自己的工作與時俱進，為建立和諧穩定的勞動-關系盡心盡責，給三方協調機制的運行創造良好的條件。不公有效緩解了全市就業矛盾，而且勞資關系大為改善，促進了社會的和諧發展。

二、規范動作，為做好勞動關系的協調工作提供制度保障

我們從三方面各自的工作職能出必，緊緊圍繞勞動關系方面的重大問題，進一步明確職責，規范動作，加強聯合。一是明確職責任務。1、調查研究涉及勞動關系的重大政策問題，為市政府決策提供參考，發揮橋梁紐帶作用。2、通報和交流各方處理勞動關系工作中的情況和問題，研究分析勞動關系的狀況及發展趨勢，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商。3、對鄉鎮、街道建立三方機制以及企業開展平等協商、簽訂集體合同等勞動關系調整工作進行指導。4、研究完善現行勞動爭議處理體制，指導勞動爭議仲裁處理工作。5、做好涉及勞動關系方面的法律、法規和規章的宣傳教育工作；二是建立定期例會制度。確定三方協調例會會議一年二次，

三方會議輪流承辦，二年多來已召開五次例會。三方會議的程序是：三方各自提出會議議題，由承辦方匯總確定正式議題，并準備相關會議文件資料，會后由承辦方起草形成會議紀要，三方聯合發文至市級有關部門及各鄉鎮、街道。每次例會著重協調解決一、兩個重大問題。

三是成立三方會議辦公室，作為三方機制的辦事機構，人員每方1人聯合組成，辦公室設在勞動和社會保障局，負責日常事務及對三方進行經常性聯系，及時通報、交流有關情況；四是建立了三方工作交流會制度。為了有利于開展勞動關系三方協調工作，三方本著相互理解、相互信任、相互支持的工作原則，及時通報交流有關情況。工作交流會由三方會議承辦方根據需要邀請召開。二年多來共召開了6次工作交流會，通過交流起到了相互學習、互相支持的作用，推動了三方機制不斷完善。五是三方聯合巡查制度。是指三方對勞動關系中的一些突出問題，進行專項聯合巡查活動。建立三方機制以來，共進行了五次聯合巡查。巡查的內容有規范企業用工行為專項、拖欠農民工工資專項、企業養老、醫療、失業、工傷、女工生育等保險擴面專項、勞動合同和集體工資協商專題、企業改制中的勞動關系清理專項等。通過巡查，發現問題，采取針對性的舉措，加以解決。例如，市勞動和社會保障局根據三方聯合巡查中發現企業用工方面的種種問題，加大了勞動監察工作力度，連續兩年認真開展“春雨、春雷行動”。在“春雨行動”中，深入建筑、家紡、五金工具等64家企業進行現場檢查，尤其加強了對單位拖欠職工工資的監察力度，共立案查處51件，為4日2名職工追回拖欠工資38。54萬元。有效地維護了職工合法權益。在“春雷行動”中，以新安江城區為重點，一查職介所有無提供虛假信息，二查各類中心有無違法違規，三查企業招工后有沒有簽訂勞動合同。通過“三查”共檢查20多家企業和24家職介所、信息中心，依法取締非法職介所4家，補簽勞動合同324份。有效地遏止了違法違規中介的現象，整頓和規范了勞動力市場秩序。

三、注重實效，為充分發揮三方機制的作用提供有效保證

1、促進社會保障改革取得新進展，使社會保障體系不斷完善。三方會議多次研究，采取措施，大力推進社會保險制度改革，把社會保險的覆蓋面擴大到民營企業和新建企業中去。經過二年多時間的擴面工作，至2004年底全市企業養老保險參保企業已達492家，參保人數6Q76 3人，其中離退休人員14960人。凈增擴面人數4445人。收繳養老保險基金17067萬元，收繳率97．05％。離退休人員離退休金按時足額發放率100％，退休人員社會化服務串100％；城鎮職工基本醫療保險單位652家，參保人數61015人，

收繳醫療保險基金972萬元，支付醫療保險金8585萬元。其他如失業保險、工作保險、女工生育保險等的參保人數、保險全都大幅嗇，從多方面保障了職工的權益。

2、促進勞動促裁依法辦案，使勞動關系日益和諧穩定。三方機制建立以來，堅持以“大三方”促進“小三方”，把勞動關系三方協調機制與勞動爭議仲裁調解工作結合起來，使“小三方”的工作出現新的起色。兩年來共立案受理勞動爭議案件170起，涉，及職王841人，結案169起，結案率99％，為勞動關系雙方挽回經濟損失37 3．72萬元。其次是發揮鄉鎮、街道基層勞動爭議調解委員會的作用，培訓了一批調解員，提高調解人員的素質，對及時化解基層勞動糾紛，遏止勞動爭議案件快速上升的勢頭起到了很大作用。僅2004年基層勞動爭議調解組織就調解勞動爭議6 3起，為勞動者挽回經濟損失1 05萬元。再是認真搞好勞動合同的鑒證工作，堅持認真審查，嚴格把關，依法鑒證。兩年共鑒證勞動合同11761份，鑒證串1 00％，糾正無效勞動合同5 37份，較好地預防了勞動爭議的發生。

3、促進勞動監察力度加大，使企業用工行為更加有序規范二年來共受理并立案調查處理投訴舉報案件255起，查處結案率100％，其中拖欠、克扣工資案181件，共追發拖欠勞動者工資、押金和培訓費等224萬多元，涉及勞動者2270人。由于投訴舉報案件，件件有著落，事事有回音，受到勞動者的廣泛贊譽。為了解決拖欠農民工工資問題，市建設局會同勞動和社會保障局、人民銀行出臺了《關于解決建設領域拖欠民工工資的實施意見》、《關于建筑施工企業民工工資的實施意見》和《關于建筑施工企業民

篇（7）

中圖分類號：F821.5文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2011)06－0018－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.06.05

世界上多數國家的中央銀行都將維持物價穩定作為貨幣政策的最終目標，而如何更有效地維持價格總水平的穩定則是所有中央銀行都在積極思考和探索的問題。在不斷探索和實踐的過程中，理論界和貨幣當局越來越認識到通貨膨脹預期在穩定通脹水平中的作用，各國中央銀行都對通脹預期保持著越來越高的警惕性，不少國家的中央銀行將穩定通脹預期作為抑制通貨膨脹的重要手段。

一、通脹預期涵義及理論發展

（一）通脹預期涵義

通貨膨脹預期（Inflation Expectation）是經濟生活中消費者根據實際通脹水平、經濟政策、信息披露等對通貨膨脹在未來的變動方向和變動幅度的一種事前估計或推斷。預期行為本身具有主觀性，但人們進行預期所依據的卻是客觀事實。通貨膨脹預期能夠影響消費者的消費、儲蓄和投資行為，進而影響總供給和總需求。

通貨膨脹預期對價格的形成具有重要作用。在總需求方面， 預期通貨膨脹率上升會增加總需求， 從而提高價格總水平；在總供給方面， 則存在成本推動效應。預期通貨膨脹率上升， 會使消費者要求更高的工資，而廠商預期未來的生產成本將上升，這會提高商品的價格水平。如果價格沒有及時調整，那么廠商的產品銷售將會下降，從而降低總供給。因此，預期通貨膨脹率的上升通過增加總需求和減少總供給，將會導致價格水平的上升[1]。

研究通貨膨脹預期，可以以其為基礎預測未來的通貨膨脹率，為中央銀行制定貨幣政策提供參考。通貨膨脹預期對中央銀行具有重要意義和應用價值。一是當通貨膨脹預期被較好錨定時，有助于中央銀行貨幣政策更好的執行。當通脹預期偏離中央銀行的目標水平時，宏觀經濟穩定易受到影響。二是對未來通脹水平的預期，有助于增強貨幣政策的前瞻性，減弱貨幣政策時滯的影響。貨幣政策措施對產出和通脹發生作用時具有一定的時滯性，因此貨幣政策應該是前瞻性的，需要基于預期的情況進行決策[2]。

（二）預期理論發展

從預期理論發展來看，預期主要分為靜態預期、適應性預期和理性預期。靜態預期指不考慮市場價格的動態變化，只簡單的把前一期的市場價格作為本期的預期市場價格。適應性預期是一種關于預期形成的觀點，認為預期是基于過去（歷史）的，即僅由過去經驗所形成，預期將隨時間推移緩慢發生變化。理性預期又稱合理預期，指針對某個經濟現象（如市場價格）進行預期的時候，如果人們是理性的，那么他們會最大限度的充分利用所得到的信息來做出行動，而不會犯系統性的錯誤，因此人們的預期應該是準確的。理性預期學派認為，適應性預期具有隨機性，沒有理性的解釋，即屬后向預期。而理性預期之所以稱為“理性的”，則因為它是人們參照過去歷史提供的所有知識，對這種知識加以最有效利用，并經過周密的思考之后才做出的一種預期。

靜態預期和適應性預期的假設比較簡單，具有較為明顯的缺陷，但在宏觀經濟模型中，有時會由于假設條件易于達到而采用這兩種預期。理性預期被稱為20世紀西方經濟學的“預期革命”，對20世紀經濟學產生了重大影響。理性預期從經濟人的理性角度出發，強調在經濟決策和經濟行為變動中預期的重要作用，并且認為理性預期會使人們對國家的政策干預產生理性預期，宏觀經濟政策會失效。

二、影響通脹預期的因素

本文將影響通脹預期的因素歸結為兩類：第一類是經濟運行狀況、物價發展趨勢等客觀因素；第二類是公眾對經濟常識的了解程度、對政府的信任程度等主觀因素。

（一）客觀因素

1.市場化程度。市場化程度越高，越能形成客觀公正的預期。在成熟的市場經濟中，市場競爭激烈，市場交易頻繁，各相關利益單位為獲取利潤會主動獲取經濟信息，判斷市場未來走向，從而形成良好的預期。反之，市場競爭不充分，企業和勞動者則缺乏主動預期的積極性，不能形成對未來發展的合理預期。

2.過去一段時間中物價總水平的發展趨勢。CPI、PPI等物價指數的波動趨勢是公眾判斷未來物價水平發展趨勢的最直接指標和依據。過去一段時間物價指數波動平穩，則公眾較易形成物價穩定的認識，進而對未來通脹水平的預期較低。反之，過去物價指數波動劇烈，呈現快速上漲態勢，則公眾會預期未來通脹水平較高。

3.經濟水平發展變動的趨勢。經濟水平發展狀況是影響物價波動的外部條件。如果經濟運行健康平穩，政策持續有效，則公眾易形成穩定的預期。若經濟快速擴張或走向低谷，經濟金融政策出臺頻繁，則公眾對未來經濟形勢的預期會較不穩定。

（二）主觀因素

1.公眾對經濟常識及經濟運行情況的了解程度。公眾對經濟常識的掌握程度將在很大程度上影響他們對未來通脹水平的預期。對經濟常識了解越多，公眾做出的預期越理性越精確；反之，缺乏必要的常識，公眾做出的預期可能會放大未來通脹水平，具有盲目性。

2.公眾對政府的信任程度，即政府的威信。多數國家特別是實行通貨膨脹目標制的國家，政府往往會承諾將通脹控制在一定范圍內，通過承諾來降低公眾預期。如果公眾信任政府，相信政府能夠有效控制通脹，即使在面臨外部沖擊時也能形成穩定的預期，從而減少未來發生通脹的機會。反之，對于缺乏威信的政府，其做出的承諾不但不會降低公眾預期，反而會增加公眾預期的強度。

3.通脹的感受。公眾的通脹感受對中央銀行有重要意義，公眾對當前通脹感受的變化可能會造成對未來通脹預期的變化，從而影響貨幣政策施行。這種影響通常會通過兩個渠道加以作用：一是直接影響。如果公眾的感受通脹高于實際通脹，則公眾會認為中央銀行未能保持價格穩定，預期的通貨膨脹就會超過中央銀行的通脹目標，這些預期會影響居民和企業對工資和產品價格的定價，造成物價上漲；二是對消費價格權重產生影響。感受通脹可以影響消費構成，如果一些商品的價格被感受到高于其他商品，則公眾對其的購買就會減少，進而影響在CPI中的各項目權重。

三、國外通脹預期管理經驗

由于通貨膨脹預期受到諸多主客觀因素的影響，特別是通脹預期自身就帶有一定主觀認識的判斷，因此發達國家對通脹預期的管理多是通過間接手段引導，即通過某種中介目標間接地加以影響，較少采取貨幣政策手段直接干預。

（一）完善的信息披露制度

中央銀行的信息披露可以緩解或減少中央銀行決策層與私人部門之間的信息不對稱，穩定公眾預期。發達國家中央銀行進行信息披露的途徑大致有三種：政策報告、新聞會以及高層領導公開講話。

1.中央銀行政策報告。政策報告是發達國家中央銀行信息披露的主要手段。中央銀行定期通脹或貨幣政策報告，及時向公眾和市場公布貨幣政策意圖、目標及其實施情況，提供決策相關信息、制定政策所采取的程序、所使用的數據及考慮的因素，并就當前經濟形勢與公眾進行有效的溝通。

歐洲中央銀行每月“月度公報”，向公眾公布所有統計信息和貨幣政策決策所依據的數據，也提供專家對貨幣政策的分析文章；歐洲中央銀行行長每季度都向歐洲議會的經濟與貨幣事務委員會匯報貨幣政策的執行情況，回答相關問題；歐洲中央銀行每年還向歐洲議會遞交年度報告。美聯儲在每次公開市場委員會兩周后公布會議紀要，并每半年向國會提交一次報告，公布每位理事會成員和聯邦儲備銀行行長對當前和下一年產出、通脹與失業率所做的預測情況。英格蘭銀行每季度公布《通貨膨脹報告》，并對通貨膨脹和產出進行短期預測，分析在不改變利率的情況下影響通脹率和通脹預期的因素，也對政策效果做非正式評價。

2.新聞會。中央銀行定期召開新聞會，通過媒體與社會大眾溝通對經濟形勢的認識，可以引導公眾預期向良性方向發展。歐洲中央銀行是第一個召開新聞會的中央銀行，每月第一次貨幣政策委員會會議結束后，歐洲中央銀行會召開新聞會，由行長向公眾詳細介紹對當前經濟形勢的分析以及與貨幣政策相關的物價穩定的風險評估，并通報其他議題和決策的相關信息。美聯儲在每次公開市場委員會例會后新聞公告，并說明委員會如何評價在可預見的將來通貨膨脹壓力帶來的風險。

3.高層領導發表講話或評論。中央銀行或政府高層官員在接受媒體采訪或參加論壇時，與公眾交流貨幣政策策略、框架，可提高貨幣政策可信度，引導公眾預期。歐洲中央銀行的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員，充分利用定期接受媒體采訪、參加全球和區域經濟金融論壇、到世界各地大學講學等機會與公眾交流。美聯儲主席也經常就貨幣政策、經濟狀況等發表演說，表明美聯儲對經濟的看法和貨幣政策取向，闡述影響未來貨幣政策的因素[3]。

（二）政府的工資指導和物價管制

1.對工資進行指導。學術界通常認為，工資談判是通貨膨脹預期影響實際通貨膨脹的主要渠道，這是因為工人對生活成本提高的擔心增強了他們對通貨膨脹的預期，從而促使工會組織要求增加工資，通過工資談判將工人預期加入合同，進而推高了產品市場價格。當發生通貨膨脹時，有必要對各種生產要素的增長率進行限制，特別是工資增長率不應超過勞動生產率的增速，這需要政府擬定物價和工資標準，勞資雙方共同遵守。常見的做法是政府勸導勞資雙方自愿約束價格和工資的變動，強制的做法是事實上的工資凍結。政府對工資進行指導，有助于引導公眾形成通脹率下降的預期。

2.對物價進行臨時管制。當物價出現短暫性快速上漲時，發達國家也會采取非常規手段進行臨時管制，例如施行目標價格、協議價格、最高價格制度等[4]。

法國政府通過制定目標價格的方法穩定物價。目標價格是指一種產品在按計劃規定的若干年以后所要達到的價格，此價格與產量目標聯系在一起，通過調高或調低來控制產品產量的增加或減少，產品產量的變化反過來又對物價穩定起積極作用。法國政府通過建立以目標價格為中心，配以不同類型輔助價格的物價體系，避免市場物價無次序的上揚或下滑。

意大利采取協議價格對某些特殊產品價格實施干預。對于與公眾生活密切相關的商品，政府與生產企業簽訂協議價格，協議價格在簽訂時會充分考慮到企業的工資、燃料、設備折舊和維修、保險費和租金、包裝和運輸費用等因素。當協議價格確定以后，企業不能自行變動。

比利時對牛奶、面包、面粉等生活必需品實行最高價格制度以穩定物價。最高價格由生產企業、零售商、批發商、消費者、工會及政府經濟部等幾方面代表組成的價格委員會根據市場因素和消費者的承受能力來制定。最高限價一旦形成，具有法律效力，不得違反，企業可以在此價格限度下競爭。

（三）實行通貨膨脹目標制

自1990年新西蘭率先倡導并實施通貨膨脹目標制以來，已經有智利、加拿大、澳大利亞、瑞典、韓國等國家的中央銀行采納了通貨膨脹目標制。通貨膨脹目標制作為一個貨幣政策框架，其基本含義是中央銀行、政府機構或者兩者聯合宣布一個通貨膨脹目標，確定在未來某段或幾段時期內取得并保持較低的、穩定的通貨膨脹率，明確宣布實施通貨膨脹目標是貨幣政策唯一的目標，并在公眾的監督下運用相應的貨幣政策工具使通脹的實際值與目標值吻合。以通貨膨脹率作為名義錨，可以使公眾和市場對未來物價形成比較穩定的預期。

從國際實踐情況來看，實行通貨膨脹目標制以后，多數國家的通脹預期表現出連續下降的趨勢，減少了企業和消費者進行投資、消費時所面臨的不確定性，有利于宏觀經濟的穩定和經濟增長質量的提高。

（四）附加預期泰勒規則

附加預期泰勒規則將預期通脹和預期產出缺口引入泰勒規則，構造一個前瞻性的貨幣政策反應函數。一方面向公眾提供反映未來通貨膨脹變動路徑的有用信息，降低公眾通脹預期形成的成本；另一方面可使貨幣政策建立一種承諾機制，避免貨幣政策的短視和機會主義傾向，提高貨幣政策的透明度、可信性和有效性，穩定公眾預期。具體表現在以下兩方面：一是附加預期泰勒規則下的操作利率不是取決于已經實現的或“事后”的通脹率，而是取決于根據可獲得信息做出的對未來通脹率和產出缺口的預期；二是附加預期泰勒規則可以給政府提供一種利率調整的參考標準以及檢驗利率調整有效性的尺度。

泰勒規則雖然僅是對美國貨幣政策操作的經驗歸納，是一種事后的實證分析，但隨著研究深入和研究范疇的逐步擴展，各種形式的泰勒規則逐漸成（下轉第35頁）

（上接第20頁）為中央銀行進行貨幣政策操作的行為準則，泰勒規則操作的主動性逐步顯現。中央銀行貨幣政策操作的規則性、透明性、完全的利率市場化及利用附加預期泰勒規則錨定通脹預期則是其有效管理通脹預期的必要條件。

四、對我國的啟示和借鑒意義

在全球流動性過剩背景下，美元貶值預期導致的資產價格上漲帶來了輸入型通脹壓力不斷增強，再加上我國增長迅速的信貸投放使人們的通脹預期不斷加強。目前，我國公眾通脹預期有以下特點：一是適應性預期顯著。我國公眾通脹預期具有明顯的適應性，預期的形成多是依靠過去的信息推斷未來情況，缺乏一定的理性，容易導致價格出現明顯的周期性波動。二是公眾預期穩定性差。由于我國居民對經濟常識的掌握程度較低，特別是容易混淆CPI同比數據和環比數據的意義，誤將同比上漲理解為環比上漲，從而不斷調整預期。三是受感受通脹的影響較大。我國居民易根據自身消費情況與CPI進行對比，形成感受通脹大于實際通脹的觀點，從而調高預期水平。鑒于此，做好通脹預期管理，合理引導公眾預期，對穩定物價水平、增強貨幣政策操作效果具有重要意義。立足我國公眾通脹預期實際情況，結合國際通脹預期管理經驗，我國應從以下幾方面加強通脹預期管理。

1.明確中央銀行反對通脹的決心與態度。我國中央銀行目前仍實行多重目標，而目標之間又相互存在沖突，中央銀行應明確將價格穩定作為主要目標。即使政策措施可能會暫時偏離價格穩定，也應對公眾進行明確的引導，即最終會回歸價格穩定的目標。

2.傳遞政府將有力防控通脹的信號。由于政府在公眾中的可信度較高，因此政府應及時傳遞已經知曉公眾形成通脹預期的信號，并傳達堅定的信心。

3.準確把握信息披露時機，合理控制信息披露的清晰度。中央銀行在面臨公眾通脹預期形成之初，應準確把握信息披露的時機和程度，引導公眾通脹預期更接近實際通脹率，同時增強信息披露的藝術性和前瞻性，減少模糊性措辭的使用，提高貨幣政策的有效性。

4.加強對公眾的宣傳教育，適當解讀CPI等經濟數據。經濟指標時，配有相關指標的簡短說明，既能準確傳遞數據信息，又能對公眾進行相關經濟常識的普及，穩定通脹預期。

5.構建完善的統計指標體系。由于我國目前統計數據不連貫，統計口徑不一致等問題，我國中央銀行還不能準確預測未來的通脹水平，也不能得出數據化的預期通脹率。中央銀行應與統計部門加強合作，共享經濟金融數據，構建完善的指標體系。

6.探索建立適合我國國情的通貨膨脹目標制。短期內我國實行通貨膨脹目標制還存在一定的困難，但是隨著我國中央銀行獨立性、貨幣政策透明度的提高，以及利率市場化的推進，長期內可探索建立適合我國國情的通貨膨脹目標制，從而為經濟創造穩定的環境，使公眾在進行投資和消費決策時不必為未來不可預期的通貨膨脹擔心，有助于公眾更理性的做出決策。

參考文獻：

[1]Forsells.Magnus and Kenny.Goeff:The rationality of consumer inflation expectations: survey based evidence for the euro area[R].Working Paper European Central Bank,2002.