工會(huì)民主管理工作匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工會(huì)民主管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全懲治腐敗體系的必然要求，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑。完善公司監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)公司凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力、密切干群關(guān)系、調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式。對(duì)公司的科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)和保證公司穩(wěn)定，促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展都有著重大的意義。實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作中,公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是落實(shí)“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”具體體現(xiàn)。

于2002年制定實(shí)施《廠務(wù)公開、民主監(jiān)督實(shí)施辦法》對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、公開內(nèi)容、時(shí)間和方式都做出了規(guī)定，公司根據(jù)上級(jí)工會(huì)要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。并成立了廠務(wù)公開工作小組。由公司黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，公司經(jīng)理、工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，公司副經(jīng)理、團(tuán)委書記、綜合管理室（黨辦）財(cái)務(wù)管理室、供應(yīng)銷售室、生產(chǎn)管理室、技術(shù)質(zhì)量室等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。廠務(wù)公開民主管理過(guò)程中，公司行政定期向黨委匯報(bào)工作，工會(huì)定期檢查公開情況，對(duì)于項(xiàng)目公開不及時(shí)的單位或負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育，督促其改進(jìn)。公司廠務(wù)公開的內(nèi)容具體如下：

年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書及其完成情況，1公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；2公司各項(xiàng)改革方案；

3公司重要規(guī)章制度；

4工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案；

5公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況；

6公司物資、設(shè)備、配件等采購(gòu)情況；

費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生費(fèi)用情況；7通訊工具（辦公室、住宅公務(wù)電話、手機(jī)等）配備、管理辦法。

8公司招聘人員方案及結(jié)果；

9公司職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；

10其它需要公開的情況。

二、責(zé)任明確、工作規(guī)范

具體措施由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。落實(shí)單位根據(jù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求，廠務(wù)公開民主管理工作由工作小組負(fù)責(zé)組織。從公司實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持公開、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，制定具體實(shí)施方案，明確所公開項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等要求，由公司廠務(wù)公開工作小組負(fù)責(zé)人審核公布后組織實(shí)施。工作中，公司堅(jiān)持以“三個(gè)保證”來(lái)開展廠務(wù)公開民主管理工作，即：

公司以“四做到為指導(dǎo)思想有計(jì)劃、有部署、有組織的公開。屬于常規(guī)性的工作，1保證廠務(wù)公開的時(shí)效性。廠務(wù)公開過(guò)程中。做到定期公開；屬于階段性、長(zhǎng)期性的工作，做到分階段公開；屬于短期性、臨時(shí)性、一事一議的工作，做到隨時(shí)公開；屬于事前的工作，做到提前公開。通過(guò)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式，及時(shí)將工廠、公司的有關(guān)信息傳達(dá)下去，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)和保證。

具體實(shí)施過(guò)程中，2保證廠務(wù)公開的科學(xué)性。由于廠務(wù)公開、民主監(jiān)督涉及內(nèi)容較廣。必須是全過(guò)程、善始善終的公開，以保證其完整性、客觀性。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和公開工作本身的有關(guān)制度，又要公開具體標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位，做到分工明確，各司其職；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事過(guò)程，做到公正、透明，利于職工群眾監(jiān)督；既要公開原始情況和基本底數(shù)，又要公開可能實(shí)現(xiàn)的情況和達(dá)到目標(biāo)，便于職工群眾及時(shí)了解；既要公開職工群眾的意見、建議，又要公開對(duì)意見、建議的受理、采納情況，及時(shí)做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過(guò)科學(xué)建設(shè)公司兩級(jí)廠務(wù)公開民主管理制度，做到有實(shí)施、有結(jié)果、有反饋，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為，并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，使得廣大職工群眾參與到公司日常管理工作中來(lái)，充分發(fā)揮了廠務(wù)公開民主管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。

承辦單位必須建立各種原始臺(tái)賬和管理檔案，3保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。廠務(wù)公開實(shí)施過(guò)程中。及時(shí)搜集和整理公開資料，做好基礎(chǔ)工作，做到每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤。只有夯實(shí)基礎(chǔ)，才能保證所公開的事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)全面、詳盡可靠；才能保證所公開的事項(xiàng)合法有效；才能保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)、有效的解決。

三、公開及時(shí)、效果明顯

并通過(guò)召開職工座談會(huì)搜集職工群眾對(duì)所公開項(xiàng)目的意見和建議，公司廠務(wù)公開小組通過(guò)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式對(duì)工廠獎(jiǎng)金分配方案、公司重要規(guī)章制度、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、公司通訊費(fèi)等廠務(wù)公開項(xiàng)目進(jìn)行了公開。認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按程序提供給公司經(jīng)理（黨委）決策考慮。對(duì)職工群眾不理解、持有不正確意見的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋宣傳，保證公司經(jīng)理（黨委）決定的事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。今年2月、6月，公司廠務(wù)公開小組分別將2005年度效益獎(jiǎng)分配方案、2006年上半年效益獎(jiǎng)分配方案交職工代表組長(zhǎng)會(huì)討論通過(guò)后，將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布；4月，公司廠務(wù)公開小組以文件的形式公布了公司制定的吊索具管理及強(qiáng)制報(bào)廢管理制度（試行）及《現(xiàn)場(chǎng)督察的管理辦法（試行）兩項(xiàng)規(guī)章制度；5月，公司廠務(wù)公開小組對(duì)于職工關(guān)心的健康療養(yǎng)分配辦法按照工廠文件規(guī)定以文件的形式下發(fā)至各單位，并將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布；對(duì)于公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用情況，廠務(wù)公開小組指定專人負(fù)責(zé)，定期在公司廠務(wù)公開欄上予以公布。3年來(lái)，公司公布年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重要規(guī)章制度、獎(jiǎng)金分配方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)、招聘人員方案及結(jié)果等項(xiàng)目共計(jì)2通過(guò)這些項(xiàng)目的公開，使職工群眾及時(shí)了解、掌握了情況，穩(wěn)定了情緒，安心于生產(chǎn)，保證了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

四、存在不足及改進(jìn)措施

篇（2）

勞動(dòng)是人類進(jìn)化和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，勞動(dòng)關(guān)系自古至今都是最重要也是基礎(chǔ)性的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)的和諧離不開勞動(dòng)關(guān)系的和諧，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧以及健康穩(wěn)定的重要組成部分。根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》的相關(guān)規(guī)定，工會(huì)在一定程度上承擔(dān)著社會(huì)管理職能，代表并維護(hù)著全國(guó)大多數(shù)人和所在單位職工的利益，故工會(huì)工作能夠調(diào)解勞資關(guān)系的固有矛盾，維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義。

二、新形勢(shì)下我國(guó)工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)及原因分析

在我國(guó)，雖然說(shuō)企業(yè)和勞動(dòng)者在根本利益上是一致的，但現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡，“強(qiáng)資本、弱勞力”的格局在短期內(nèi)很難改變。在這樣的前提下，局部利益的矛盾開始出現(xiàn)并且顯形化，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系趨于緊張化，勞資糾紛大量涌現(xiàn)。這種形勢(shì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，給工會(huì)工作也帶來(lái)了新的課題和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在如下方面：一，職工參差不齊的素質(zhì)和嚴(yán)重的社會(huì)分層加大了工會(huì)工作的難度。由于工會(huì)員工囊括了從高級(jí)管理人員到一線操作工人的所有人，最典型的就是農(nóng)民工和具有較高學(xué)識(shí)的高級(jí)管理階層等同時(shí)存在。這些職工不論是受教育程度還是福利待遇都有很大差別，其自我保護(hù)、自我管理的能力各不相同，相關(guān)需求也差異很大，由此造成的結(jié)果就是工會(huì)很難提供統(tǒng)一有效的服務(wù)和管理。第二，職工的低水平參與使得工會(huì)工作的實(shí)際效果有所折扣。由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的就業(yè)壓力很大，一般甚至大部分的職工都有委曲求全的心理，不敢也不愿意通過(guò)正常渠道來(lái)參與創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。只有勞資雙方齊心協(xié)力，互為依靠，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工得益的雙贏局面。

三、和諧的勞動(dòng)關(guān)系是勞資雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系。

經(jīng)營(yíng)者必須非常清醒地認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)者的人力資源、人才資源、技術(shù)資源才是企業(yè)發(fā)展的根本資源。只有充分看到勞動(dòng)者蘊(yùn)藏的巨大資源優(yōu)勢(shì)，尊重勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，形成相互尊重、和諧相處的人際環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是利益相容、矛盾協(xié)調(diào)的共生關(guān)系。在企業(yè)利益共同體中，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益一方面是捆在一起的，另一方面經(jīng)營(yíng)者擁有資本資源決定了其在利益關(guān)系中占有主導(dǎo)地位，經(jīng)營(yíng)者與職工的收入差距是客觀存在的。但經(jīng)營(yíng)者在決定利益分配中，必須充分考慮到職工的經(jīng)濟(jì)利益、心理承受能力和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)能力，不能損害職工的經(jīng)濟(jì)利益，這既是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要，也是作為一個(gè)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。

四、和諧的勞動(dòng)關(guān)系是共同創(chuàng)造、共享成果的發(fā)展關(guān)系。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的發(fā)展離不開廣大勞動(dòng)者的共同努力，勞動(dòng)者理應(yīng)得到和分享企業(yè)的發(fā)展成果。勞動(dòng)者分享了勞動(dòng)成果，對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言是尊重勞動(dòng)者的勞動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)者而言是實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。這也是和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要方面。在人類誕生以來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系就是整個(gè)社會(huì)的基本社會(huì)關(guān)系，在全國(guó)上下構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基石。沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，就無(wú)法談及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全和社會(huì)穩(wěn)定將起著非常重要的作用。

五、工會(huì)民主管理在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用和意義

強(qiáng)化工會(huì)的民主管理，提升職工參與工會(huì)工作的深度和水平，是減少新形勢(shì)下企業(yè)不和諧因素的主要工作方向，對(duì)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。具體分析如下：第一，民主管理是工會(huì)組織管理的基本法律原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，“中國(guó)工會(huì)依照法律和章程實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)持民主集中制”。民主集中制，是工會(huì)法對(duì)工會(huì)組織管理的原則性要求，首先要求民主管理，民主是第一位的，在民主的基礎(chǔ)上才強(qiáng)調(diào)集中。所以說(shuō)，工會(huì)內(nèi)部管理的首要原則就是民主管理原則，只有在民主管理的基礎(chǔ)上才可能談及民主監(jiān)督和民主決策，在法治的前提下才能談及和諧。第二，加強(qiáng)工會(huì)民主管理有助于提高職工參與工會(huì)工作的積極性。中國(guó)工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是會(huì)員和職工利益的代表。加強(qiáng)工會(huì)民主管理，有助于職工親自參與工會(huì)的維權(quán)工作，提高了工會(huì)工作的透明度，有助于職工更好地認(rèn)識(shí)工會(huì)并依靠工會(huì)，增強(qiáng)了職工參與工會(huì)工作的積極性和主動(dòng)性，可以有效減少勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素。第三，加強(qiáng)工會(huì)民主管理有助于更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益和促進(jìn)工會(huì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。維權(quán)是工會(huì)工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)工會(huì)的民主管理使得工會(huì)能夠真正代表廣大職工的利益，堅(jiān)持維權(quán)的中心任務(wù)不動(dòng)搖，有助于工會(huì)工作更加積極主動(dòng)地開展，從而更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)工會(huì)的工作目標(biāo)。第四，加強(qiáng)工會(huì)民主管理有助于形成勞資雙方的良性互動(dòng)，對(duì)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系意義深遠(yuǎn)。通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)的民主管理，使得更多的職工了解并愿意通過(guò)這種機(jī)制來(lái)有序地化解矛盾，減少了勞資矛盾的正面沖突和升級(jí)。同時(shí)也維護(hù)了所在單位的正常經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了勞資雙方的有效溝通和良性互動(dòng)，有利于企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

篇（3）

認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于“難點(diǎn)村”治理工作的要求，我縣始終堅(jiān)持以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，解決影響基層民主政治建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，保障村民群眾的合法權(quán)益，全面提高農(nóng)村基層社會(huì)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。成立了”治理工作小組，并進(jìn)一步明確了由縣民政局牽頭、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村領(lǐng)導(dǎo)主抓的三級(jí)工作體系，全力抓好治理工作。

二、進(jìn)一步開展調(diào)研摸排到位。

我縣開展了大規(guī)模的調(diào)研摸排工作，認(rèn)真分析每個(gè)村的情況并對(duì)每村存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、影響后果等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，確定了我縣五個(gè)“難點(diǎn)村”和一個(gè)“問(wèn)題村”。“難點(diǎn)村”存在的問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“兩委”矛盾突出，班子軟弱。由于村“兩委”不合，村干部執(zhí)政能力弱，家族派性嚴(yán)重導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，群眾怨氣大，村民群眾怨聲載道，上訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是村務(wù)公開存在走形式輕結(jié)果的現(xiàn)象。村干部抱有“得過(guò)且過(guò)”的思想，有的公開內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，致使老百姓一知半解，不清不楚，有的把某個(gè)村務(wù)事項(xiàng)的辦理結(jié)果“公布”一下就認(rèn)為是“公開”了，忽視公開后意見收集和反饋，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。三是民主理財(cái)不到位，財(cái)務(wù)公開不透明。村民民主理財(cái)小組作用發(fā)揮不明顯，村內(nèi)賬目記錄不清，財(cái)務(wù)公開不透明，村民上訪情況較為嚴(yán)重。四是對(duì)村務(wù)公開民主管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。部分村干部和村民對(duì)村務(wù)公開民主管理工作還存在一定的偏見，個(gè)別村干部認(rèn)為村務(wù)公開是時(shí)尚、是形式過(guò)多、過(guò)細(xì)公開會(huì)束縛自己的手腳。認(rèn)為公開越細(xì)工作越不便，所以存在走過(guò)場(chǎng)和敷衍的現(xiàn)象。另外部分村民在參與村務(wù)管理中存有“對(duì)人不對(duì)事”的傾向。由于村“兩委”威信較低，或是受村內(nèi)的宗族、派性的影響，部分村民或村民代表糾集在一起對(duì)人不對(duì)事一哄而上鬧，班子人為設(shè)置障礙影響了村務(wù)公開和民主管理工作的正常開展。

三、加大治理力度措施得力。

（一）抓住癥結(jié)建立臺(tái)賬。

我們因村制宜，檢查每一個(gè)村建立村務(wù)公開民主管理工作臺(tái)賬，了解產(chǎn)生難點(diǎn)的癥結(jié)，傾聽村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，針對(duì)性地制定了專項(xiàng)治理方案。各村實(shí)行“一村一帳多舉措”，重在完善提升，從而形成整體推進(jìn)，切實(shí)保證我縣村務(wù)公開民主管理工作水平的全面提升。

（二）健全制度完善機(jī)制。

1.建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化包村干部力度。一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是“第一責(zé)任人，村兩委是“第一執(zhí)行人”，村民代表是“第一監(jiān)督人”，村民群眾是“第一評(píng)價(jià)人”的責(zé)任機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其轄區(qū)村務(wù)公開民主管理工作，在保證“難點(diǎn)村”情況穩(wěn)定有所改善的同時(shí)，也要防止其他較好或邊緣村轉(zhuǎn)化為“難點(diǎn)村”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了包村干部力量。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)“難點(diǎn)村”的治理工作，同時(shí)加大工作力度，結(jié)合實(shí)際制定治理工作方案，切實(shí)改善“難點(diǎn)村”狀況。

2.全面公開注重實(shí)效。做到了“四規(guī)范”，即規(guī)范了公開內(nèi)容，制定了村務(wù)公開目錄。從政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和事務(wù)公開三個(gè)主要方面對(duì)我縣村務(wù)公開工作進(jìn)行了明確。這樣一來(lái)使村民群眾更為直觀、通俗地知曉了村委會(huì)工作開展情況和財(cái)務(wù)收支情況。規(guī)范了公開程序，豐富了公開方式，確立了“事前征詢意見、事中監(jiān)督指導(dǎo)、事后及時(shí)反饋”的公開流程。明確規(guī)定各村要在公開欄公開的基礎(chǔ)上要入戶發(fā)放明白紙，還應(yīng)結(jié)合本村實(shí)際不斷創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大村務(wù)公開覆蓋面。規(guī)范了公開時(shí)間，拓展了監(jiān)督渠道。各村也進(jìn)一步增加公開頻率，重大事項(xiàng)做到了隨時(shí)公開。拓展了監(jiān)督渠道，建立了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范了公開檔案，完善了歸檔資料。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上還提出了要把每次民主日活動(dòng)收集好，把村務(wù)公開事項(xiàng)、村民代表會(huì)議、村民質(zhì)詢情況和村委會(huì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目記錄好，把《村民委員會(huì)工作手冊(cè)》、《村黨支部工作手冊(cè)》、《村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊(cè)》填寫好，把新農(nóng)村建設(shè)檔案保存好的要求。

篇（4）

在宣傳發(fā)動(dòng)階段，我們主要做了以下工作：一是召開了二個(gè)專門會(huì)議。一是民主測(cè)評(píng)、回頭看，鎮(zhèn)部署工作會(huì)議。自區(qū)水務(wù)局召開民主評(píng)議工作會(huì)議之后，我站立即按照要求，與鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室進(jìn)行工作對(duì)接，6月5日，在鎮(zhèn)政府召開了民主測(cè)評(píng)、回頭看，鎮(zhèn)部署工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究和全面部署。我站也相應(yīng)成立了以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，站相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，

明確了職責(zé)，形成了《__水務(wù)站行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》，制定了各階段工作計(jì)劃，對(duì)于各項(xiàng)評(píng)議工作任務(wù)進(jìn)行了明確細(xì)化和分工。二是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作座談、匯報(bào)會(huì)。按照要求我們于6月19日在召開了由鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)民主評(píng)議組評(píng)議員、村、居委代表、局分管局長(zhǎng)參加的民主評(píng)議工作座談、匯報(bào)會(huì)。

做好水環(huán)境建設(shè)管理工作，不僅需要廣大水務(wù)工作者不斷增強(qiáng)愛(ài)水護(hù)水的責(zé)任感，還需要廣大市民群眾的積極參與，形成管理、監(jiān)督、互動(dòng)三位一體的監(jiān)管機(jī)制。因此，我們非常重視開展社會(huì)宣傳工作，今年結(jié)合“世界水日”和節(jié)水宣傳周等活動(dòng)契機(jī)，組織參與了各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)。①與居委一起組織“世界水日”宣傳進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。②在鎮(zhèn)__廣場(chǎng)、文化體育公園進(jìn)行了31塊水法、節(jié)水知識(shí)版面巡展和水知識(shí)設(shè)攤咨詢。今年4月我站還成立了__“親水團(tuán)”水環(huán)境保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)，每月十五日“環(huán)境清潔日”集中進(jìn)行志愿志愿者服務(wù)行動(dòng)，營(yíng)造“全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與、人人動(dòng)手清潔環(huán)境”的良好氛圍。

我們以推進(jìn)水務(wù)建設(shè)，做好服務(wù)保障工作為目標(biāo)，做好各項(xiàng)水務(wù)服務(wù)工作。一是突出重點(diǎn)、加強(qiáng)管理，深入開展水務(wù)工作。做好__（__交界至楊樹浦）670米疏浚整治；協(xié)助__高速（__至__）__界內(nèi)水系溝通協(xié)調(diào)工作；通過(guò)清理資金及上級(jí)水務(wù)局支持，對(duì)__等河道進(jìn)行治理。二是保障安全，努力提高防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)能力。汛前督促相關(guān)單位與部門完善防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充好各種搶險(xiǎn)物資；做好積水點(diǎn)改造；做好泵站、下水道養(yǎng)護(hù)管理；按要求做好24小時(shí)防汛值班。三是加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理，認(rèn)真做好全鎮(zhèn)河道保潔工作。實(shí)行保潔四定工作機(jī)制，每天做好專人巡查；加強(qiáng)調(diào)水，每月利用潮差與機(jī)泵調(diào)水相結(jié)合，力爭(zhēng)內(nèi)河與外河道水質(zhì)基本同質(zhì)；重視河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，綠化養(yǎng)護(hù)做到“六個(gè)結(jié)合”，高效快速處理民生熱線與來(lái)信來(lái)訪工作。

為了及時(shí)查收群眾意見，解決問(wèn)題，我們將政風(fēng)行風(fēng)熱線工作落實(shí)到具體科室，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，以便將群眾的意見及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)科室負(fù)責(zé)人來(lái)解答辦理。辦結(jié)率為100％、答復(fù)滿意率達(dá)到98％以上，切實(shí)做到件件有著落，事事有回音。

篇（5）

各區(qū)縣政府房改辦、社團(tuán)辦：

    根據(jù)市委、市政府加強(qiáng)住宅合作社管理的要求，現(xiàn)就區(qū)縣住宅合作社登記、監(jiān)督和管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、市房改辦是全市住宅合作社的業(yè)務(wù)主管部門，全面履行對(duì)全市住宅的管理職責(zé)。各區(qū)縣成立住宅合作社，須經(jīng)區(qū)縣房改辦審查并由市房改辦復(fù)審后，到本區(qū)縣社團(tuán)管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，在辦理注冊(cè)登記手續(xù)前仍報(bào)市社團(tuán)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一平衡。重大變更及注銷登記和年度檢查均按此程序辦理。

    二、在這次清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作中，住宅合作社的審查也按前述程序辦理，即先由區(qū)縣房改辦提出審查意見報(bào)市房改辦復(fù)審后，再到社團(tuán)管理機(jī)關(guān)按照清理整頓要求和程序進(jìn)行審查，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

    特此通知

篇（6）

關(guān)鍵詞：工會(huì)民主管理；形式；途徑；問(wèn)題探究

引言

在我國(guó)民主化建設(shè)過(guò)程中，工會(huì)組織的民主管理與建設(shè)工作是一個(gè)重要的組成部分。我國(guó)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)建立的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的政權(quán)性質(zhì)體現(xiàn)的首要原則就是一切權(quán)力來(lái)自于人民，因此以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民大眾是國(guó)家的主人，我國(guó)的政權(quán)必須突出民主性質(zhì)。近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)的民主建設(shè)和管理工作取得了一定的進(jìn)展，民主管理工作的完善是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的必要組成部分。[1]工會(huì)組織作為工人階級(jí)的聯(lián)盟，其民主管理工作對(duì)于維系工會(huì)內(nèi)部的穩(wěn)定性更是有著不可替代的作用。社會(huì)主義民主建設(shè)帶動(dòng)著工會(huì)民主管理工作的進(jìn)程，因而在新形勢(shì)下，工會(huì)組織必須對(duì)其民主管理工作有著清晰的認(rèn)識(shí)，民主管理形式與途徑的更新對(duì)于職工的表現(xiàn)和生活會(huì)帶來(lái)哪些影響和作用，以及新形勢(shì)下工會(huì)民主管理的工作到底需要進(jìn)行哪些革新和改變，這些問(wèn)題都需要得到工會(huì)的正視和討論。

1.工會(huì)民主管理現(xiàn)狀概述

改革開放三十年來(lái)，工會(huì)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，在企業(yè)民主管理和勞資關(guān)系協(xié)調(diào)方面都發(fā)揮了巨大的影響力，而在工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行改革和發(fā)展的方面也都影響深遠(yuǎn)。我國(guó)作為一個(gè)人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，民主的理念深入人心，工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，因此通過(guò)工會(huì)組織和制度以及企業(yè)的民主管理等能夠進(jìn)一步擴(kuò)大和保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。[2]工會(huì)作為我國(guó)新時(shí)期新的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下的產(chǎn)物，它的組織規(guī)則和功能構(gòu)成都發(fā)生了一系列的改變。

2.工會(huì)民主管理作用體現(xiàn)

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定工會(huì)的職能主要包括維護(hù)、參與、教育等，工會(huì)建立的意義就是維護(hù)我國(guó)企業(yè)職工的合法權(quán)益，保障其合法權(quán)益不受侵犯。工會(huì)組織的建立能夠保障我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，以及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和建設(shè)，有利于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)工作。

2.1參與職能

社會(huì)主義社會(huì)的勞工關(guān)系中工會(huì)的維護(hù)和代表作用尤為重要，工會(huì)不僅代表了我國(guó)廣大職工，而且也是職工們尋找勞動(dòng)保護(hù)的重要組織。工會(huì)是企業(yè)職工工人利益的保護(hù)墻，在社會(huì)的體制建設(shè)和職工切身利益的維護(hù)工作中，工會(huì)組織對(duì)于其所承擔(dān)的職工維護(hù)職責(zé)應(yīng)該有所認(rèn)識(shí)，同時(shí)工會(huì)還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身作為企業(yè)職工利益的代表者應(yīng)該關(guān)心職工關(guān)心的問(wèn)題，了解職工的心聲，積極參政議政，解決職工們最為關(guān)心的問(wèn)題，發(fā)揮工會(huì)的參與智能，體現(xiàn)我國(guó)人民當(dāng)家做主的傳統(tǒng)。[3]

2.2維護(hù)職能

工會(huì)的維護(hù)職能主要是指工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠搭建黨與職工群眾之間的溝通橋梁。在日常工作進(jìn)行時(shí)，工會(huì)要能夠做到保持與職工群眾的緊密聯(lián)系，同時(shí)維護(hù)好職工群眾的根本利益。職工的合法權(quán)益不僅受到國(guó)家和法律的保護(hù)，而且工會(huì)組織作為工人階級(jí)的聯(lián)盟，也需要發(fā)揮其保護(hù)職工合法權(quán)益的作用。

3.工會(huì)民主管理對(duì)于企業(yè)的意義

3.1工會(huì)民主管理能夠促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展

民主管理不僅是新時(shí)期我國(guó)民主化進(jìn)程影響下帶來(lái)的新型管理理念，而且也是根植在企業(yè)管理和企業(yè)文化工作中的重要信念。在企業(yè)日常的民主管理工作中，工會(huì)的民主管理發(fā)揮了不可替代的作用。企業(yè)是職工融合的整體，而工會(huì)代表了職工的利益，工會(huì)的民主管理工作有序進(jìn)行能夠促進(jìn)企業(yè)文化的良性發(fā)展。工會(huì)組織參與企業(yè)民主管理工作能夠達(dá)成互利雙贏的局面，不僅保障企業(yè)職工的合法權(quán)利，而且也能夠?yàn)槠髽I(yè)的文化氛圍營(yíng)造提供不可估量的影響力。

3.2工會(huì)民主管理能夠體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的民主精神

我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，企業(yè)不論是從決策還是從管理方面都必須提高參與意識(shí)，尤其是要體現(xiàn)民主管理的精神。企業(yè)管理的民主化不僅能夠反映企業(yè)職工的意愿，而且能夠?qū)崿F(xiàn)職工內(nèi)部的民主監(jiān)督，從而真正體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的民主精神，在企業(yè)管理工作中，工會(huì)必須找準(zhǔn)自己的位置，合理地為職工爭(zhēng)取應(yīng)得的利益，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的組織建設(shè)和民主管理工作的完善。[4]工會(huì)的民主管理工作還需要通過(guò)監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合理合法活動(dòng)體現(xiàn)出現(xiàn)，從法律角度監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行的狀況，進(jìn)而運(yùn)用自己的義務(wù)和職權(quán)去保障職工的權(quán)利。

3.3工會(huì)民主管理能夠體現(xiàn)公有制企業(yè)的民主精神

國(guó)有企業(yè)對(duì)于職工權(quán)益的保障相比私營(yíng)企業(yè)更為全面，比如在四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司控股的四川路橋集團(tuán)中，企業(yè)民主決策和民主精神的發(fā)揮都相較于建筑類私營(yíng)企業(yè)要全面，而且企業(yè)高度重視集團(tuán)內(nèi)部職工的合法權(quán)益保障問(wèn)題，對(duì)于職工勞動(dòng)報(bào)酬和年假休息等方面的安排都更為合理。工會(huì)民主管理能夠體現(xiàn)公有制企業(yè)的民主精神，工會(huì)組織在進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程中，仍需要通過(guò)分析出現(xiàn)的新問(wèn)題和新狀況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部外部環(huán)境進(jìn)行研究和甄別，加大工會(huì)民主管理工作的控制力度，確保職工的合法權(quán)利都受到保護(hù)。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)主義民主建設(shè)帶動(dòng)著工會(huì)民主管理工作的進(jìn)程，因而在新形勢(shì)下，工會(huì)組織作為工人階級(jí)的聯(lián)盟，其民主管理工作對(duì)于維系工會(huì)內(nèi)部的穩(wěn)定性更是有著不可替代的作用。本文就工會(huì)民主管理現(xiàn)狀進(jìn)行概述，深入分析工會(huì)民主管理作用體現(xiàn)在哪些方面，從而界定工會(huì)民主管理對(duì)于企業(yè)的意義。民主管理作為新時(shí)期的重要話題，不僅影響著新形勢(shì)下工會(huì)民主管理的工作的開展，而且其有效進(jìn)行會(huì)為職工的表現(xiàn)和生活會(huì)帶來(lái)有利的影響和作用。工會(huì)民主管理工作的完善能夠加強(qiáng)工會(huì)組織的參與職能，還能夠保障職工的合法權(quán)益，完善工會(huì)的維護(hù)職能，因此在新形勢(shì)下，做好工會(huì)組織的民主管理工作是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和奠基。（作者單位：四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司公路隧道分公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]幺書心.論民主管理與集體合同制度的相互兼容性[J].北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào).2011（04）

篇（7）

一、中小型非公企業(yè)民主管理及企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）民主管理創(chuàng)新不足，文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不深

“三型”工會(huì)理論不僅是黨對(duì)工會(huì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是工會(huì)變革自身的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一次觀念上、體制上和機(jī)制上的變革。

創(chuàng)新，既包括工作思路和理念的創(chuàng)新，也包括工作內(nèi)容和格局的創(chuàng)新，更離不開創(chuàng)新的具體手段和方法。

目前，中小型非公企業(yè)不僅是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是已實(shí)行廠務(wù)公開民主管理企業(yè)中的大多數(shù)。但是經(jīng)過(guò)筆者上半年多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些中小型非公企業(yè)的民主管理不僅制度和形式創(chuàng)新不足，還存在被動(dòng)執(zhí)行多于主動(dòng)工作；注重形式多過(guò)講究實(shí)效；思想保守，看重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利；忽略責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)調(diào)少數(shù)人作為；以及忽視職工集體智慧，認(rèn)為民主管理會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（二）民主管理監(jiān)管不力，文化建設(shè)規(guī)劃不足

筆者多次走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小型非公企業(yè)工會(huì)民主管理在一定程度上是受領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)的影響?？h鄉(xiāng)級(jí)工會(huì)對(duì)民主管理工作雖然重視，在執(zhí)行過(guò)程中也有自己的苦衷：首先，國(guó)家對(duì)于民主管理制度的落實(shí)沒(méi)有硬性的法律支撐，企業(yè)拒絕開展民主管理，工會(huì)組織則缺乏強(qiáng)硬的處理措施。其次，受人員編制的影響，基層工會(huì)工作者大多是身兼數(shù)職，并且人員流動(dòng)性較大，要真正抓實(shí)民主管理工作還有一定難度。

在企業(yè)文化建設(shè)中，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃是許多中小型非公企業(yè)的一大通病。一是對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的資金投入缺乏合理性的財(cái)務(wù)預(yù)算和資金安排。二是在文化建設(shè)方面缺乏專門的管理人員，有些僅是就某一次活動(dòng)臨時(shí)安排。三是企業(yè)文化建設(shè)硬件不足，設(shè)施有限，缺乏專人管理。

二、淺談企業(yè)民主管理與企業(yè)文化建設(shè)的融合

企業(yè)文化雖是抽象的管理理念和哲學(xué)思想，但它始終離不開企業(yè)發(fā)展所需的各種物質(zhì)基礎(chǔ)和制度載體。企業(yè)民主管理既是我國(guó)基層民主制度的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。兩者就字面看來(lái)前者是一種是管理理念，后者則是我國(guó)企業(yè)特有的管理制度，但就以下幾方面來(lái)看兩者則是目標(biāo)一致、殊途同歸：

（一）目的相同

增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。作為工會(huì)實(shí)現(xiàn)維護(hù)職能的具體形式，企業(yè)民主管理是通過(guò)讓職工參與決策和管理，促進(jìn)管理者和生產(chǎn)者之間的互信，最終將企業(yè)利益與絕大多數(shù)職工的利益統(tǒng)一起來(lái)；以激發(fā)職工的勞動(dòng)創(chuàng)造性和積極性為途徑，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，達(dá)到企業(yè)與職工利益雙贏的目標(biāo)。企業(yè)文化作為一種能夠理順企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)內(nèi)人與人、人與物的關(guān)系的管理方式，通過(guò)實(shí)現(xiàn)管理要素和管理功能的整體優(yōu)化， 提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

注重人才培養(yǎng)，避免人才流失。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)則是文化的競(jìng)爭(zhēng)，而文化競(jìng)爭(zhēng)往往是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在吸引、培養(yǎng)和留住人才方面，企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)民主管理的目標(biāo)是高度吻合的。兩者不僅都注重滿足職工物質(zhì)層次的需要，更以不斷滿足職工在安全、社交、尊重和自我發(fā)展等心理層面的需求為目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)民主管理在企業(yè)管理中也更加強(qiáng)調(diào)并尊重職工的政治地位，通過(guò)營(yíng)造職工廣泛參與民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的民主氛圍，創(chuàng)造職工全面發(fā)展的和諧工作環(huán)境，使職工能夠更加充分地發(fā)揮其主人翁作用。

（二）內(nèi)涵一致

管理方法。企業(yè)為適應(yīng)現(xiàn)代管理理論的要求，采用人本管理的模式，通過(guò)營(yíng)造良好的人際關(guān)系和文化環(huán)境調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，來(lái)實(shí)現(xiàn)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。相對(duì)企業(yè)管理理論，企業(yè)民主管理是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。企業(yè)工會(huì)通過(guò)建立制度和組織管理形式，維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。作為管理方法，二者都強(qiáng)調(diào)發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)以人為本的企業(yè)發(fā)展原則。

管理形式。單純的管理行為是無(wú)法上升到思想文化的高度， 而單純的管理思想離開了管理行為， 也只會(huì)變成空穴來(lái)風(fēng)。企業(yè)文化是科學(xué)管理行為不斷進(jìn)步的成果，其實(shí)質(zhì)蘊(yùn)含了企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成并被廣大職工持有的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范等思想方面的總和。

三、深化企業(yè)民主管理必須與建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化保持高度一致，兩者互為條件，互為補(bǔ)充

先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)繁重而艱巨的系統(tǒng)工作，只有首先獲得職工的認(rèn)同，才有之后的信奉，并最終內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。深化民主管理，要以企業(yè)文化為靈魂，才能煥發(fā)企業(yè)內(nèi)在的生機(jī)和活力。工會(huì)作為企業(yè)民主管理的決策者、組織者、指揮者、推動(dòng)者，在促進(jìn)職工認(rèn)同的過(guò)程中應(yīng)著力做好以下幾方面工作：

（一）發(fā)揮多方組織作用，推進(jìn)民主管理建設(shè)

篇（8）

中圖分類號(hào)：D916.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2009）05（c）-0062-01

一、監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)的職能

監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)組織的主要職能是協(xié)調(diào)國(guó)家、集體和個(gè)人三方利益，推動(dòng)監(jiān)獄機(jī)關(guān)民主管理，提高職工對(duì)單位行政工作和決策的參與度，保障職工的自身權(quán)益和積極性，保證單位的相關(guān)工作高效順利完成。監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)組織的主要通過(guò)聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工，強(qiáng)化職工與單位行政工作之間的聯(lián)系。工會(huì)組織代表職工參與單位重大問(wèn)題的討論和決策，在充分聽取職工對(duì)單位建設(shè)的意見和建議的基礎(chǔ)上，在保證國(guó)家和社會(huì)利益不受侵害的前提下，妥善處理好職工利益與單位利益之間的關(guān)系。

二、現(xiàn)行監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)管理模式存在的問(wèn)題

我國(guó)大多數(shù)監(jiān)獄機(jī)關(guān)對(duì)工會(huì)組織的功能的認(rèn)識(shí)不足，因而不重視工會(huì)管理的質(zhì)量和水平的提高，現(xiàn)行的工會(huì)管理模式也因此存在著許多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工會(huì)組織管理質(zhì)量和工作實(shí)施的力度：1、監(jiān)獄機(jī)關(guān)民主管理工作弱化，工會(huì)職能被邊緣化。許多監(jiān)獄機(jī)關(guān)把工會(huì)、職代會(huì)工作視為可有可無(wú)的工作，沒(méi)有將其納入到單位管理工作體系中來(lái)，這就造成了單位領(lǐng)導(dǎo)不重視工會(huì)工作，不注意吸取工會(huì)組織反饋上來(lái)的民主意見。有些領(lǐng)導(dǎo)者甚至認(rèn)為工會(huì)倡導(dǎo)的民主管理工作影響行政工作開展的效率而加以抵制，致使工會(huì)工作無(wú)法順利開展，工會(huì)組織形同虛設(shè)，嚴(yán)重挫傷工會(huì)工作人員的工作積極性，監(jiān)獄機(jī)關(guān)職工的合法權(quán)益和參與民主管理得不到相應(yīng)的保障。2、工會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，工作能力和積極性十分有限。目前監(jiān)獄機(jī)關(guān)的工會(huì)干部中年富力強(qiáng)、高學(xué)歷、樂(lè)于參與工會(huì)組織工作的人員很少，而學(xué)歷偏低、年紀(jì)偏大且面臨退休、缺乏工作熱情的人員居多，民主管理這類富有挑戰(zhàn)性的工作多數(shù)人不樂(lè)意主動(dòng)開展。再加上單位行政工作中有時(shí)會(huì)將對(duì)工會(huì)組織的管理刻意弱化，工會(huì)很難得到新鮮血液的補(bǔ)充，不利于職工權(quán)益維護(hù)和民主管理工作的開展。3、管理體制不順，工會(huì)發(fā)揮作用的空間有限。從目前情況看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式仍在沿用，單位黨政掌握著工會(huì)的人事和財(cái)務(wù)的支配權(quán)力。盡管《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)的作用地位、組織形式、經(jīng)費(fèi)來(lái)源都作了硬性規(guī)定，但實(shí)際上許多監(jiān)獄機(jī)關(guān)并未真正予以落實(shí)，工會(huì)被視為一般的處室，無(wú)法自主的配置與使用人力、財(cái)務(wù)和相關(guān)物品；在某些管理制度的制定上，工會(huì)也往往被與其他職能部門捆綁在一起，致使工會(huì)被工具化，而其提高監(jiān)獄機(jī)關(guān)民主管理程度的作用被大大削弱。這決定了工會(huì)只能在單位黨政的控制之下發(fā)揮極為有限的作用，獨(dú)立開展工作的空間極為狹窄。

三、監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)管理模式的改革方向

作為保障監(jiān)獄機(jī)關(guān)職工合法權(quán)益、保證職工參與監(jiān)獄機(jī)關(guān)民主管理、提高職工工作積極性的重要組織，監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)管理水平的高低將直接影響到監(jiān)獄機(jī)關(guān)工作能否順利實(shí)施。因此工會(huì)組織的管理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖O(jiān)獄機(jī)關(guān)行政主體足夠的重視。對(duì)舊的不利于工會(huì)組織開展工作、維護(hù)職工權(quán)力、阻礙民主管理進(jìn)程的管理模式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的改革。1、合理構(gòu)建監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)管理體系。橫向上，要進(jìn)一步明確工會(huì)在單位民主管理工作中的重要位置，不能將工會(huì)組織視為一般的職能部門，其位置應(yīng)高于其他部門，工作場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員要得到充分保障，并應(yīng)當(dāng)有自己的一整套財(cái)務(wù)、人事和管理系統(tǒng)。只有這樣，工會(huì)才能增強(qiáng)自身的影響力和號(hào)召力，更好的履行職能。監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)的縱向領(lǐng)導(dǎo)體系也應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶?jiǎn)化。簡(jiǎn)化管理模式，主要在于理順管理關(guān)系：工會(huì)在接受單位黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，業(yè)務(wù)上應(yīng)統(tǒng)一劃歸上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)，這樣既可以保證政策傳達(dá)與貫徹的統(tǒng)一性和連貫性，又給予工會(huì)工作上充分的自由性，可以結(jié)合實(shí)際情況和工作目標(biāo)，有針對(duì)性的開展工作。2、引入新型工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。盡管目前我國(guó)許多監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)已依法取得法人資格，是獨(dú)立的法人實(shí)體，但在實(shí)際工作中，多數(shù)監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)的法人地位虛設(shè)，并未得到應(yīng)有重視。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的運(yùn)作方式單位與職工之間利益上的矛盾日益凸顯的今天，已經(jīng)不能滿足工會(huì)行使維護(hù)職工權(quán)益的職能的需要，必須進(jìn)行全面的改革調(diào)整。主要的改革措施應(yīng)當(dāng)包括：還原工會(huì)應(yīng)有的法人地位，尊重工會(huì)獨(dú)立開展工作的權(quán)利；監(jiān)獄機(jī)關(guān)行政工作的開展應(yīng)當(dāng)遵循工會(huì)制定的民主管理政策；職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)要得到有效行使；單位對(duì)工會(huì)、職代會(huì)開展工作要給予扶持并創(chuàng)造寬松的環(huán)境，不能人為干涉或阻撓；完善民主管理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)職工參與單位管理的積極性；積極引入先進(jìn)的工作方法，做到與時(shí)俱進(jìn)。3、提高工會(huì)干部的待遇和素質(zhì)。工會(huì)組織工作能否順利開展事關(guān)職工切身利益和監(jiān)獄機(jī)關(guān)民主管理工作的實(shí)施，而工會(huì)組織管理干部的素質(zhì)和積極性直接影響到工會(huì)的工作質(zhì)量。因此，上級(jí)工會(huì)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)干部的任用條件做出相應(yīng)規(guī)定，要求監(jiān)獄機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照任用條件，把符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人員選拔到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，優(yōu)化工會(huì)干部的年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，有效的提高監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)的工作質(zhì)量，保證其作用的有效發(fā)揮。4、上級(jí)工會(huì)系統(tǒng)要建立起對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)、職代會(huì)以及單位黨政落實(shí)民主管理制度的長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)獄機(jī)關(guān)民主管理工作的弱化、工會(huì)組織應(yīng)得地位的缺失，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)民主管理制度的有效監(jiān)督。因此上級(jí)工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)工會(huì)、職代會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行不定期的檢查評(píng)估，把民主管理工作的開展納入到對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)各級(jí)干部的考核體系中來(lái)，并隨時(shí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)落實(shí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)的情況，以增強(qiáng)監(jiān)獄機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的民主管理意識(shí)，改善工會(huì)工作質(zhì)量，提高職工參與管理、保障自身合法權(quán)益的積極性。

作者單位:浙江省十里豐監(jiān)獄

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全

（一）成立廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

在實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作中，公司黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為廠務(wù)公開工作是構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了由公司支部書記、公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)、公司副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、公司主管人員為組員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將廠務(wù)公開工作納入重要工作日程，加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極組織開展廠務(wù)公開、廠務(wù)自查等活動(dòng)，切實(shí)提升廠務(wù)公開建設(shè)水平。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)籌劃、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)自查情況。

（二）健全管理制度，明確公開內(nèi)容

我公司根據(jù)上級(jí)要求和自身工作實(shí)際，于XXXX年制定實(shí)施了《廠務(wù)公開、民主監(jiān)督實(shí)施辦法》。對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、公開內(nèi)容、時(shí)間和方式都做出了規(guī)定，在廠務(wù)公開民主管理過(guò)程中，工會(huì)定期檢查公開情況，對(duì)于重大事項(xiàng)公開不及時(shí)的給予督促其改進(jìn)。廠務(wù)公開的內(nèi)容具體如下：

1、涉及員工切身利益方面的問(wèn)題。主要包括集體合同的簽訂和履行，工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)罰與福利，員工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障基金繳納情況，評(píng)先選優(yōu)的條件、數(shù)量和結(jié)果，住房公積金的管理，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，員工培訓(xùn)計(jì)劃等；

2、與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題。主要包括向上級(jí)公司推薦重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等。

二、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)

深化廠務(wù)公開工作能否收到應(yīng)有效果，關(guān)鍵在于廣大員工對(duì)公開內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。因此，在公開內(nèi)容的確定上既遵照有關(guān)規(guī)定，又緊密結(jié)合實(shí)際，突出公開重點(diǎn)，提高公開質(zhì)量。同時(shí)還要建立起一整套完善公開體系，根據(jù)不同層面確定廠務(wù)公開的重點(diǎn)，規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容。特別是著力推進(jìn)了廠務(wù)公開的延伸，使廠務(wù)公開在企業(yè)中普遍推行，切實(shí)維護(hù)好職工的民主政治權(quán)益，更加充分地調(diào)動(dòng)起廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、責(zé)任明確，工作規(guī)范

公司的廠務(wù)公開民主管理工作由辦公室負(fù)責(zé)組織，具體措施由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，根據(jù)公司實(shí)際情況，堅(jiān)持公開、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，制定具體實(shí)施方案，明確所公開項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等要求，由各部門負(fù)責(zé)人審核公布后組織實(shí)施。在工作中，堅(jiān)持以“三個(gè)保證”來(lái)開展廠務(wù)公開民主管理工作，即：1、保證廠務(wù)公開的時(shí)效性。屬于常規(guī)性的工作，做到定期公開；屬于階段性、長(zhǎng)期性的工作，做到分階段公開；于事前的工作，做到提前公開。通過(guò)召開全體職工會(huì)議、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式，及時(shí)將有關(guān)信息傳達(dá)下去，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了落實(shí)和保證。2、保證廠務(wù)公開的科學(xué)性。通過(guò)科學(xué)建設(shè)廠務(wù)公開民主管理制度，做到了有實(shí)施、有結(jié)果、有反饋，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為，并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，使得廣大職工參與到了日常管理工作中，充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理工作在公司管理中的重要作用。 3、保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。在廠務(wù)公開實(shí)施過(guò)程中，建立各種原始臺(tái)賬和管理檔案，做好基礎(chǔ)工作，做到每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤。

四、公開及時(shí)、效果明顯

廠務(wù)公開小組對(duì)職工群眾不理解、持有不正確意見的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋宣傳，保證領(lǐng)導(dǎo)決定的事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。通過(guò)公開，使職工群眾及時(shí)了解、掌握了公司的相關(guān)情況，穩(wěn)定了情緒，保證了工作的順利完成。

五、存在不足及改進(jìn)措施

篇（10）

工作職責(zé)履行“有點(diǎn)軟”。目前，基層行人數(shù)有限，工會(huì)主席、副主席、委員等全是兼職，且這些人大多是主管或業(yè)務(wù)骨干兼任，在業(yè)務(wù)崗位上有相應(yīng)職責(zé)，很難按照《工會(huì)法》、工會(huì)章程等法律法規(guī)的要求分配落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)人物是否完成沒(méi)有硬性考核獎(jiǎng)懲。

民主制度落實(shí)“有所堵”。一方面，部分基層行沒(méi)有嚴(yán)格按照要求建立職工工作評(píng)價(jià)機(jī)制和提合理化建議的激勵(lì)機(jī)制等基本制度辦法，加之職工對(duì)民主管理缺乏足夠的理解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致民主管理制度的落實(shí)缺乏基礎(chǔ)。另一方面，在民主管理推行過(guò)程中形式比較單一、渠道不夠暢通，職網(wǎng)工大會(huì)制度、提案征集制度、行務(wù)公開制度等落實(shí)到位差，有時(shí)把應(yīng)由職工大會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)放在支委會(huì)、行務(wù)會(huì)上討論決策，有行政化傾向。

職工權(quán)利兌現(xiàn)“有時(shí)難”。由于基層行對(duì)應(yīng)享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等認(rèn)識(shí)模糊，職工民主管理意識(shí)不強(qiáng)，工會(huì)干部對(duì)最基本的職工大會(huì)召開形式、內(nèi)容、程序、操作方法不了解、不熟悉，有的甚至不知曉。有的工會(huì)組織在答復(fù)職工提案時(shí)含糊其詞，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容；有的行雖對(duì)提案作了明確答復(fù)，但會(huì)后沒(méi)有及時(shí)辦理，或者沒(méi)有及時(shí)將辦理結(jié)果反饋，職工對(duì)實(shí)現(xiàn)民利信心不足。

針對(duì)基層行民主管理工作中存在的不足或問(wèn)題，特提出“四個(gè)四”對(duì)策：

首先，堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則。一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)原則。工會(huì)組織自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是政治問(wèn)題，任何工會(huì)組織都必須堅(jiān)持，作為政策性銀行的農(nóng)發(fā)行更不能例外。二是堅(jiān)持依法原則。特別要依據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》等法律法規(guī)積極主動(dòng)地開展工作，將職工民主管理的一切活動(dòng)置于法律、法規(guī)和有關(guān)政策的保護(hù)和制約下，正確處理行政管理與民主管理的關(guān)系。三是堅(jiān)持群眾路線原則。即把群眾是否滿意作為衡量職工民主管理工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，最大限度地發(fā)揮職工在改革發(fā)展中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)工作有效開展。四是堅(jiān)持“雙贏”原則。工會(huì)組織在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益的同時(shí)，絕不能忽視大局利益、單位的整體利益，要以全行、以及全體職工為重，以構(gòu)建和諧、推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展為重，統(tǒng)籌安排，做到職工發(fā)展與單位發(fā)展二者兼顧。

第二，保障四項(xiàng)民利。一是知情權(quán)。對(duì)支行的經(jīng)營(yíng)情況、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)費(fèi)用收支、涉及職工個(gè)人利益的相關(guān)事宜等要通過(guò)定期行務(wù)工開等形式向大家公布，讓大家知曉，主動(dòng)要求職工聽取和審議，提出意見和建議。二是參與權(quán)。對(duì)涉及職工勞動(dòng)管理、報(bào)酬、福利、支行的重大決策、相關(guān)制度的制定執(zhí)行等，要交予職工大會(huì)討論，充分發(fā)揮大家的力量和智慧，共同為支行的有效管理出謀劃策。三是表達(dá)權(quán)。特別是涉及支行業(yè)務(wù)發(fā)展、干部評(píng)議，以及政策性制度的貫徹落實(shí)、職工福利待遇方面的事宜，讓大家提出各自的意見，有主張自己權(quán)利的平臺(tái)。四是監(jiān)督權(quán)。首先要將支行的經(jīng)營(yíng)管理、重大事項(xiàng)的決策等做到公開化、透明化，讓干部職工都參與進(jìn)來(lái)，有民主監(jiān)督的機(jī)會(huì)；其次要充分尊重職工的意見，確保職工參與民主監(jiān)督的權(quán)利得以順利實(shí)現(xiàn)。