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【正文】
2020年鄉鎮扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后,目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶,已申報產業項目1279個,實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整,進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養殖,蛋鴨養殖等。
(二)就業扶貧。通過摸排,我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人,目前已經實現就業務工2966人,就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產,共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術,為找到理想的就業崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態林業扶貧項目:我鎮成立了10個生態林業專業合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室,一個殘疾人之家,鎮級建設一個殘疾人工作站,醫養大樓也已經建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮,大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則,共納入特困供養貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
一、領導重視,組織健全
縣衛計委領導對此項工作高度重視,成立了以衛計委主任為組長,業務副主任為副組長的領導小組,制定了《鎮平縣衛生計生委、鎮平縣扶貧開發辦公室關于鎮平縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援實施方案》及工作計劃,做到分工明確、責任到人。
二、團結協作,勤奮工作
依據方案計劃,2018年7月—2019年7月縣衛計委安排4家縣直醫療機構向6家鄉鎮衛生院下派思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康,能夠指導受援醫院醫務人員工作的醫療、管理、醫技等業務骨干人員 12人。派駐醫務人員在6家鄉鎮衛生院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等,指導6家鄉鎮衛生院醫師開展疑難危重病癥診療。
根據6家鄉鎮衛生院的醫院管理和臨床實際工作需要,選擇12名醫護人員上派到縣直4家醫療機構進行學習實踐。對6家鄉鎮衛生院的上派人員,采取理論學習和臨床實踐相結合、以臨床實踐為主的方式,重點培訓相關專業基本理論和基本知識以及常見病、多發病的診療常規、操作規范等業務技能。
三、工作扎實、成效顯著
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以“創先爭優”活動為契機,結合新醫改相關要求,進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫療衛生服務,提高全鎮人民健康水平,推進衛生事業全面、協調、可持續發展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務健康”這一目標,按照國家“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療服務衛生制度”、“進一步促進城鄉居民人人享有基本公共衛生逐步均等化”的要求,努力發展衛生事業,全力服務健康,傾情造福人民,進一步促進社會和諧穩定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫院,筑放心公衛屏障。
1、繼續深化醫療質量體系管理,全面推行醫院院務公開,積極推進單位績效工資制度改革,全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預防控制,加強婦幼衛生工作,完善社區衛生服務功能,健全社區衛生服務網絡,全面實行社區公共衛生服務,通過廣泛宣傳動員,積極引導精神病人及時就醫治療。
(二)完善三大體系建設
1、醫療保障體系。進一步完善新型農村合作醫療制度,保證參合率達95%以上,進一步提高合醫經辦人員素質,有效控制醫藥總費用的不合理增長,讓參合群眾得到更多的低價優質的醫療服務;進一步完善城鎮職工、城鎮居民醫療保險制度,擴大醫療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛生服務項目,定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。
3、醫療服務體系。加強醫院基礎設施建設,努力達到醫院標準化水平,使醫院發揮最大效益,做到功能突出、流程合理,優化就醫環境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法,強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛生服務均等化的要求,對全年目標任務進行細化分解,落實人員,明確責任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策,重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施,堅持民主科學管理,認真落實各項規章制度,做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫師查房、病例討論、會診、醫療安全、醫患溝通等xx項核心制度,做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規范。三是結合崗位設置運行機制改革,完善運行機制。四是嚴格執行財務內控制度,科學編制收支預算,以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園,門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫療體制改革工作:一是繼續完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業技術隊伍建設工作。
3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛生項目工作。
4、積極開展鄉村一體化管理工作:按照鄉村一體化管理實施方案進一步加強村衛生站管理工作。
(五)統籌各項工作
1、深入開展愛國衛生運動。配合城鄉環境綜合治理工作,加強責任范圍內環境衛生整治,綠化、亮化、美化患者就醫環境。
2、進一步加強行風建設。積極開展醫德醫風考評、民主評議行風工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續深化“博愛萬人行”愛心活動,爭取完成無償獻血計劃任務。
4、嚴格按照“五專”要求,加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用,對特種設備進行檢修并按照規定適用,加強安全生產。
5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”,與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》,同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。
20xx年度鄉鎮衛生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作,特制定本工作計劃。
一、目標任務
到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設,每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元,實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓,到20xx年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員,到20xx年,實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上,20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院1xx個重點??平ㄔO。
20xx年起,建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起,貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農村居民農合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區標準化村衛生室建設
加大貧困村衛生室建設力度,完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務,實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設2400個,20xx年建設565個,同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉村醫生待遇
對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務,按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。
3、強化鄉村醫生培養培訓
加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制??茖哟吾t學生免費培養計劃,醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。
加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。
4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員
20xx年至20xx年,依托國家、省級有關項目,每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式,為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生,其中20xx年前配備全科醫生1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年,再配備1000名以上全科醫生,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫院重點??平ㄔO
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫院重點??平ㄔO,到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設,20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。
6、加強醫院管理,減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》,規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為,建立對違規單位新農合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費,藥品價格虛高和過度醫療等問題,堅決遏制醫療費用過快增長,提高農村居民農合政策的受益感。
三、責任分工
1、省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施,督導任務進度,檢查項目是否嚴格按要求執行。
2、省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目,下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。
3、省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監督管理。
4、省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作,并實施監督管理。
5、省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。
6、省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。
7、各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求,將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃,并指導和監督各縣(市、區)項目實施。
8、各貧困縣(市、區)政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區)的實施??h(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節,建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年,完成貧困村標準化村衛生室建設。
2、從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起,連續10年,每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。
4、20xx年至20xx年,為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;20xx年前再配備1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。
5、20xx年至20xx年,完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設,其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,20xx年18個貧困縣,20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。
7、從20xx年起,貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區村衛生室建設,由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組,對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2、提高貧困村鄉村醫生待遇,由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉村醫生培養培訓,由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度,檢查培養培訓情況。
4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員,由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫院重點??平ㄔO,由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》,定期進行督導考核。
(一)扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動,共發放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班??h安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓班6期,1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產監督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件,提高市場準入門檻,推行安全生產行政許可現場審查把關制,對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位(農藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證,另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局,安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域,嚴格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執法人員499人次,檢查生產經營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業健康監護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用,組織開展安全生產隱患大排查大整治,對發現的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神,逐行業制訂了節后企業復工復產工作
實施方案,明確復工復產程序和標準,嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業,堅決不予以復工復產,同時,由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議,下發加強防汛工作的相關文件,要求企業進一步落實主體責任,完善應急救援預案,儲備應急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導,督促企業建立健全汛期防災應急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢,按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署,我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法,取締非法經營煙花爆竹經營網點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度,今年上半年,我局依法下達有關執法文書237份,對35家企業進行立案調查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩步推進安全生產達標創建
1、企業標準化建設有序推進
今年來,我局不斷加大企業標準化建設工作力度,在強力推進高危企業標準化建設工作的同時,將此項工作向工貿行業拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域,業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收,________有限公司、____化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。
2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產工作會議,進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署,積極行動,示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮,曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力,完善相關工作,為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。
(五)統籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來,我局高度重視,把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務,作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學習,組織專題討論,深刻查擺問題,嚴格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預期目標,得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮____村作為我局精準扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況,與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助____村發展農村經濟,改善農村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。
(二)安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責,對情況復雜、基礎較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監管中出現薄弱環節。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側重于事后追責,對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式,大力宣傳安全生產法律法規和安全常識,做到安全生產入腦、入心,宣傳到鄉、到村、到戶;繼續大力開展從業人員安全教育培訓,做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋,同時,積極穩妥向工商貿行業推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業,組織開展聯合執法,堅決予以打擊,確保取得實效。
【正文】
一、2021年上半年取得成績:
計生重點民生工程方面:
1.簡化計生證件辦理流程。2021年1-6月份我鎮已為有需求的計生家庭辦理了《生育服務登記卡》88例,《生育證》5例,《獨生子女父母光榮證》17例,有效解決了計生家庭辦證難的問題。
2.貫徹落實衛生健康利益導向政策。2021年上半年我鎮已為2408名計生家庭成員申報代繳新農合參保資金674240元,為7名育齡婦女申報節育獎全覆蓋獎金1500元;上半年已申報新增獎扶擴面對象154人、正常獎扶對象12人,城市無用工單位居民享受獎扶對象3人,特扶對象1人,已全部通過市衛健委驗收。
3.實施孕前優生健康檢查。上半年我鎮已組織124對符合生育政策夫婦參加免費孕前優生健康檢查,為降低生育缺陷率,孕婦“好孕”,提升優生優育水平奠定了基礎。
4.落實“銀齡安康行動”政策和計生家庭意外傷害保險政策。上半年已幫助4727名老年人落實“銀齡安康行動”意外傷害保險政策,幫助1208名計生家庭成員落實計劃生育家庭意外傷害保險政策,有效解決了老年人和計生家庭成員因意外傷害導致無錢醫治的困難,降低了全鎮因病致貧的風險。
5.開展人口健康基金救助活動。上半年依托人口健康基金已開展春節期間貧困計生家庭慰問活動1次,救助計生困難家庭15戶,發放救助金9000元,救助特扶老人7人,發放救助金4200元;開展貧困母親慰問活動1次,救助家庭困難的計生貧困母親10人,發放救助金6000元。
二、存在問題:
1.村“三干合一”仍不能融合到位,衛生健康工作也融合不到位。
2.衛生健康工作沒有引起村級高度重視,“村為主”沒有得到深入開展,目前狀態基本上靠專干“單打獨斗”,個別專干業務能力又不高,缺乏責任心,衛生健康工作推而不動、推而慢動現象依然長期存在。
3.衛生健康宣傳工作做的不到位,群眾衛生健康政策知曉率仍不高。
三、2021年下半年工作計劃:
1.完善“三干合一”績效考核長效機制,推動衛生健康、扶貧、文明創建工作融合,轉變衛生健康隊伍工作作風,打造想干事、會干事、能干事、干好事的村專干隊伍。
2.針對經常性工作任務,劃片包干,交辦抓好工作落實。
3.加強衛生健康宣傳教育,提高群眾政策知曉率和滿意率。
4.加大孕情服務管理和避孕節育措施服務力度。
5.加強全員流動人口數據質量提升和服務管理工作。
6.準確高效落實獎特扶、獨保費、新農保補貼、節育獎等“民生工程”工作,把衛生健康利益導向政策落到實處。.
二、工作機制建設情況
為貫徹《關于印發〈全省脫貧攻堅專項實施方案〉的通知》(魯扶貧組發〔2016〕3號)文件精神,扎實落實《山東省信息化建設扶貧專項實施方案》,區xx局成立了以主要領導任組長,分管領導任副組長,各部門負責人為成員,負責全區信息化建設扶貧工作的組織領導、統籌規劃、政策研究、綜合協調和宏觀管理工作,局信息辦具體承擔領導小組的日常工作。
為加強部門間的協調配合,根據《山東省信息化建設扶貧專項實施方案》、《信息化建設扶貧實施方案》,明確了2016-2018扶貧責任目標、主要措施和組織保障,聯合科技局、農業局、教育局等有關部門,以及基礎電信運營商、廣電網絡、鐵塔公司等相關企業,建立聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,由召集人或召集人委托的同志主持,按照區委、區政府的統一部署和階段性工作要求,協同推進我區扶貧工作重點村的信息化建設。
xx店和xx店兩個信息化扶貧示范鄉鎮成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,財政所、經管站等部門負責人為成員的領導小組,在資金管理、項目實施和資產監管等方面建立健全了相關制度和工作機制。
三、省扶貧工作重點村寬帶網絡覆蓋情況
我區信息網絡基礎設施建設覆蓋面較廣,在聯通、移動、電信公司支持下,已經實現包括省扶貧工作重點村在內的村村光纖寬帶入戶,寬帶接入速率20兆比特每秒,且資費不變。3G/4G無線網絡已經在交通干道、公共區域、各生產重點部位等有效覆蓋,實現移動寬帶網絡人口全覆蓋。所有扶貧村固定電話、有線寬帶和無線電話接入能力全部達到100%,學校有線寬帶基本實現全接入。
四、省扶貧工作重點村信息員配備情況
在村兩委人員的推薦下,深入各村挖掘具有致富頭腦和為民服務意識的中青年作為各村信息員,現村級信息員隊伍10名,擴充至16名,信息員配備率達到100%;兩個鎮村兩委成員培訓率達到60%,居民家庭成員參加過信息技能培訓率達到20%。信息員多為村兩委干部、致富能手、文化程度較高且樂于向村民義務宣教信息知識的村民。同時,對信息化扶貧示范鎮的信息員進行了建檔,從而進一步建立健全了信息員隊伍。
五、省扶貧工作重點村農民信息技能培訓情況
2017年11月28日-30日,市經信委組織開展了扶貧工作重點村信息員培訓和信息技術下鄉活動,我區共培訓信息員237名,扶貧工作重點村信息員培訓率達到100%。
除參加全市統一組織全員培訓完,各鎮對農民的信息培訓分別開展。利用鄉鎮和村委會會議室,圍繞涉及農村群眾生產生活的手機和電腦選購、種養殖知識查詢、農資和農產品購銷、設施農業網絡構建、網絡安全防范以及“美麗鄉村”等APP的信息采集、、查詢等方面的知識和技能,通過集中培訓、遠程教育、進村入戶等方式進行了分批次培訓,累計培訓村兩委干部300余人次,培訓農村居民1萬余人。扶貧工作重點村“兩委”成員培訓率100%,且培訓次數均達到3次以上。農村居民培訓率達到30%以上。通過培訓,使他們全面學習利用電腦和手機上網的相關知識,提升了農民利用現代信息技術開展信息查詢、采集和能力。
六、“互聯網+”示范建設推廣情況
xx店鎮建成鎮級“互聯網+農業”服務中心一處,村級“互聯網+農業”服務中心四處,購買了測土配方檢測儀、測土配方查詢機、三臺二維碼打印機;在王樓村建設了“互聯網+電子商務”示范項目,可輻射10個省扶貧工作重點村,在劉橋村建設了“互聯網+醫療”應用示范項示范項目,可輻射省扶貧工作重點村10個。通過“互聯網+”項目的實施,既帶動了貧困戶就近就業,又帶動了地區經濟發展。
xx鎮“互聯網+農業”示范項目在周海、牛樓成立了信息化服務站,購置了觸摸屏查詢機,可實現方便快捷的測土數據查詢和配方查詢指導群眾進行農業種植,為潤泰蔬菜種植專業合作社、犇源農作物種植專業合作社、恒信農作物種植專業合作社配置了二維碼打印機并安裝了農產品質量溯源系統,對農作物種植區域環境信息、種植過程信息、采收包裝信息、質量及安全檢測信息等進行采集匯總,方便對農產品質量安全進行溯源查詢。“互聯網+醫療”示范項目建在鎮衛生院,購置了智能云健康體檢儀,為村民提供健康知識、健康查詢等服務,該項目輻射省扶貧工作重點村16個。
七、社會力量參與信息化建設情況
獲批進行信息化扶貧示范鎮創建的鄉鎮充分發揮省財政獎補資金的引導作用,積極發動社會力量參與蔬菜大棚、土壤改良、健康醫療、旅游和電子商務等方面的信息化建設。黃店鎮通過組織實施“互聯網+農業”,進行玫瑰旅游園區建設,引進玫瑰茶、玫瑰糕點等加工企業,著力打造地方旅游和農產品品牌。
八、下步工作計劃
一是加大信息化建設的宣傳力度。通過廣播電視、網絡、微信平臺等各類媒體,廣泛宣傳信息化應用的好處,營造良好的輿論氛圍。
二是加大信息化培訓力度。鼓勵引導各鎮街結合本地實際,開展多種形式的培訓活動,提升信息員和廣大群眾的信息化應用能力和水平。
1、高度重視,搶抓落實。
我縣嚴格按照《省政府辦公廳關于扶持發展脫貧攻堅造林合作社的意見》文件精神和要求,于2018年10月25日召開十四屆縣人民政府第22次常務會。在會上專題研究組建脫貧攻堅造林專業合作社的各項事宜,由縣人民政府相繼出臺了《縣脫貧攻堅造林專業合作社管理(暫行)辦法》和《縣扶持發展脫貧攻堅造林專業合作社的管理辦法》,并明確了政府、林草、發改、財政、扶貧、紀委、鄉鎮等各個相關部門的權利和職責。
2、多邊協作,提高效率。
為系統管理和健康有序發展壯大我縣脫貧攻堅造林專業合作社,我縣多次召開合作社組建、運行相關會議,確保各相關單位職責,杜絕權力越軌,形成了縣政府、縣林草局、各鄉鎮對合作社的協同管理,明確林業技術指導對合作社運行的責任機制。
3、擴大影響,加強宣傳。
我縣林業工程項目通過各微信、qq平臺進行公告;
城區及各鄉鎮公示欄進行張貼,采取自愿報名的方式邀請各合作社參與評議。由縣人民政府副縣長任組長,各責任單位抽調的專業技術人員任成員的評議小組,通過評議來確定項目承建合作社,評議過程嚴格執行公正公開的原則,評議結果及時通過張貼公示文件、林草局(各鄉鎮)工作群等渠道進行公示,確保社會公眾知曉。項目建設過程中林草局下派專業技術人員對建設質量進行監督指導,建設完成后按照合同規定,及時完成資金兌現。
4、全面自查自糾。
我縣14個脫貧攻堅造林專業合作社注冊渠道和程序合理合法,沒有借用貧困戶信息虛假注冊、一人控制多家合作社、登記貧困戶未實際參與造林任務等違規情況。
二、存在的問題:
我縣脫貧攻堅造林專業合作社運行過程中,各個相關單位參與力度不夠,沒有專人負責相關工作,存在語言障礙;
我局日常管理工作耗資耗力,工作經費緊張;
林業技術人員相對較少,項目建設地分散,監督指導能力有限。合作社成員植樹種草技術參差不齊,技術落后;
合作社缺乏管理人員和建設經驗;
缺乏前期經費和墊支能力。
三、下一步工作計劃:
為有效推動我縣脫貧攻堅造林專業合作社的管理和發展,保障社員脫貧增收,有效治理生態環境,加強生態文明建設力度我局將進一步加強對合作社的監督和管理。一是加強收集各個環節的公開公示、摸排督查工作并做好報告;
二是完善我縣的項目議標指標;
為民辦實事工作總結范文材料一
今年以來,我們按照市加大為民辦實事的要求,制定了詳細的工作計劃,引導廣大黨員干部認真落實,截止11月份,機關、農村共為群眾辦各種好事、實事367件,取得了良好的效果,群眾滿意度較高。
一、加快推進市“111”重點惠民項目,切實解決群眾關心的熱點難點問題
1、解除老年人的養老之憂。我們積極宣傳新型農村養老保險政策,充實養老保險工作人員,使全鎮符合參保條件的老人享受到養老保險待遇,超額完成了xxx萬元的征收任務。在5個村建立了社區服務中心,為10余個村修建了村級活動場所,為老年人提供了良好的休閑娛樂環境。
2、加強農村基層組織建設。在全鎮開通了“民情熱線”,使群眾更好地反映問題,使村干部的工作處于群眾的監督中,建立起了有效的溝通渠道,接到群眾來電300多個,處結率達100%。開展“百名機關干部千戶大走訪活動”,深入89個村排查摸底,了解群眾呼聲,做好換屆選舉的準備工作,配強配優干部隊伍。
3、建立農村垃圾集中處理機制。投資xx多萬元,在鎮區新建一處垃圾中轉站,加強生活垃圾的收集和轉運,使全鎮50%的村實現生活垃圾城鄉一體化處理。
4、建立自來水管護機制。鎮自來水公司保證各村的用水安全和正常運行,水利站指導6個村進行了自來水改造,提升了運行質量。
5、完善落實連村路養護機制。由公路站和村共同對連村路進行了管理養護,每天安排專人分段打掃,目前89個村的連村路狀況良好,正常通行。
6、提高農村環境綜合整治覆蓋面。對去年完成的6個威海環境整治示范村進行了“回頭看”,確保整治成效,“三大堆”現象沒有反彈。今年在5個村完成了環境整治,實現了環境的“綠美亮凈”,群眾的保潔衛生意識得到了進一步提高。
二、落實市“兩個五千”目標,切實形成全社會共同參與的民生工作格局
(一)機關辦實事情況
1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程,3月份工程完工,在改善環境的同時,拓寬了群眾增收致富的途徑。
2、改造鎮中學餐廳。原有的餐廳已拆除,圖紙設計和招投標工作已經完成,餐廳正在建設中。
3、亮化工程。在機場路和軍民路安裝了120盞路燈,方便了群眾夜間通行,提升了機場和鎮區形象。
4、開展鎮區環境整治。對3條街道26000平米進行整治,新增垃圾箱12個,廣告牌40個,改善了鎮區環境。
5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長、6米寬的大橋,目前大橋主體已完工,將為村民解決出行、耕地的難題。
6、建設健身廣場。為6個村提供健身器材,建起了健身廣場,增加休閑鍛煉設施。
7、“一對一”幫扶活動。繼續開展機關干部結對幫扶困難戶活動,為90戶群眾送去價值2萬多元的慰問物資,在青??拐鹁葹闹芯杩?萬多元。
(二)各村辦實事情況
我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實事項目,其中市50強村要達到5件以上”,各村都能夠按照要求,積極落實為民辦實事項目,完成了“三夏”、“三秋”生產,機耕路整修、自來水維護、硬化小街小巷、整治環境、招商引資等工作,其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現突出,得到了群眾的廣泛好評。
明年,我們將緊緊圍繞上級的要求,結合群眾的所需所盼,將為民辦實事工作推向深入。一是加大為民辦實事是資金扶持。在農村環境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮資扶持力度。二是動員企業和雙管單位行動起來。這方面是我們工作的弱項,要及時加強改進,爭取更多的力量,在全社會營造為民辦實事的良好氛圍。三是加強管理考核。定期檢查驗收為民辦實事成效,對落實情況進行通報,加大對典型的宣傳推廣力度,形成為民辦實事的熱潮。
為民辦實事工作總結范文材料二
以民為本,實事辦實
今年來xxx瑤族鄉緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以轉變干部作風為重要抓手,以加強黨員領導干部執政能力建設為著力點,以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發點和落腳點,團結務實,真抓實干,真心實意為民辦實事,贏得了全鄉廣大群眾的好評。
一、延壽鄉老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉敬老院是縣為民辦8件實事之一。該鄉高度重視,立足建成全省一流敬老院目標,把關注弱勢群體生產生活、解決群眾熱點難點問題等作為全面落實科學發展觀,構建和諧社會的重要舉措。
一是科學選址。該鄉多方考察,結合當前的學生生源不足的教育現狀,將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學,將教學樓出租給鄉改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作領導小組,明確分管領導具體抓,民政助理員負責抓。
三是積極籌措資金,在人力物力財力上給予了充分保障。四是對工程質量和進度進行嚴格監督。鄉黨政主要領導經常到施工現場進行督查,隨時掌握工程進度和質量。從今年6月開始動工到10月22日五保老人入住新家歷時4個月時間。通過狠抓工程質量和進度,9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程,對室內進行了裝修,房內日常生活用品一應俱全。同時設立了五保老人活動室、醫務室,硬化了過道,鋪設了草皮,栽種了花草,美化亮化了院內環境.還從退休的村支部書記中挑選一名優秀的、責任心強的人員負責管理。延壽鄉敬老院的建成,使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”,受到了全鄉廣大群眾的交口稱贊。
二、通鄉通村公路成為農民致富奔小康的“助推器”。該鄉想群眾之所想,急群眾之所急,多方向上級爭取項目和資金,得到了上級領導的高度重視和大力支持。今年來,全鄉有4個村修建通村公路。先后啟動了農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路,公路總長11.2公里。在施工中,各村支書、主任親自帶頭負責整個公路的施工進度和質量,出現問題或矛盾糾紛,鄉、村干部一起解決,確保工程的順利進行。目前,農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成,順利通車;九如村至松西村公路建設已完成工程量的80,預計12月底可全部完工;該鄉群眾期盼已久的銅田橋,在克服資金困難和協調好各種關系下已于10月27日正式動工修建,該橋得到了廣大群眾積極支持配合,工程進展順利。
三、農村九年寄宿制綜合樓成為知識的“搖籃”。百年大計,教育為本。該鄉通過積極爭取,終使中國鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽,總投資70余萬元,總面積達1800個平方米,設20個教室,12個住宿公寓的延壽瑤族鄉中心小學綜合樓。為保證工程質量和進度,學校成立了工程監督組,工程已10月底全部完工,順利通過了市縣的驗收。
四、農民教育健康行動讓農民有了“護身符”。今年,該鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農村衛生工作的決定,堅持以人為本,針對現階段影響農民健康的主要公共衛生問題,爭取國債資金新建鄉衛生院門診大樓980平方米,新增配置設備4臺,大大改善了該鄉的醫療衛生條件,有效地緩解群眾看病難的問題;在鄉財力緊張的情況下,于11月27日開始在全鄉范圍內開展萬名農民健康教育行動,對全鄉農民免費進行體檢,以此切實解決群眾“看病難”“看病貴”的問題,構建和諧醫患關系。該活動得到了全鄉廣大群眾的熱烈擁護和好評,每天各村村民按照規定的時間進行免費體檢。
五、移動富民惠農工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉于20xx年建立第一個手機信號發射臺,但手機信號覆蓋面不寬,而且經常沒有信號或信號質量不好。為使手機信號覆蓋全鄉,改善手機信號質量,今年該鄉積極與縣移動公司聯系,科學選址,在城江村位置處另建了一個手機信號發射臺,10月中旬正式開通,手機信號覆蓋全鄉80的地方,有效地解決了手機信號不好的問題。8月,汝城縣移動公司實施的“富民惠農”工程在該鄉啟動后,移動公司推出的集團內農村本地通每月1元包干得到了全鄉廣大群眾的積極響應,移動集團內本地通每月1元包干使農民真正得到了實惠。
六、沼氣建設成為新農村建設“排頭戲”。今年,為了落實縣為民辦8件實事,完成沼氣建設任務,一是成立了沼氣建設領導小組,明確兩名干部負責抓,駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉、村干部每天進村入戶幫農戶選址,監督工程進度和質量。三是加大沼氣建設宣傳力度,發揮好已建沼氣戶的典型示范作用,特別是抓好了三個沼氣示范村,使不少群眾主動找鄉、村干部要求建沼氣池。目前,該鄉沼氣建設任務全面落實,已建好240個,是全縣沼氣池建設最多的鄉。
據統計,利用沼氣池,一個農戶每年可節約用柴xxxx公斤,增加庭院經濟收入最低標準xxx元,一年可增收節支xxxxx元。沼氣的應用既為農民增加了收入,也保護了自然生態環境。
為民辦實事工作總結范文材料三
半年來,我們以“三個代表”重要思想為指針,按照立黨為公、執政為民的基本要求,樹立“群眾利益無小事”的群眾觀,認真貫徹落實湘貧辦字[2xx4]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》,確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成,我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力,完成扶貧建房288戶,在建343戶;完成沼氣建設1532口,在建911口;在建鄉鎮衛生院10所;“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
(一)強化組織領導。
主要是建立“四項制度”,即
1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組,由市扶貧辦主任李清喜任組長,負總責;市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長,組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責,專人聯絡工作責任制,并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》,通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求,更進一步分解了各縣的扶貧任務,明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任,力求扶貧任務件件有著落,個個有任務,人人有責任。
3、建立部門協調制度。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作,我們與市統計局、市發改委、市財政局等單位建立了專人聯絡、定期聯系制度,并隨時與各單位保持信息互通,資源共享。
4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報,目前已通報進度結果兩次(1-4月、5月);并根據各縣完成任務情況,在年底予以考核,考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一,對評定為“不達標”等級的,將取消其各類評獎資格。
(二)狠抓任務落實
據各縣上報數據統計,2004年1-6月期間,我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下:
l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線,占總任務xxx萬人的25%;減少低收入人口11080人,占任務2萬人的55%;
2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶,占總任務的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41%;汝城縣完成136戶占其任務數的31。7%;xx縣完成20戶占其任務數的71%;安仁縣完成70戶占其任務數的700%。另有,343戶為在建數,其余的建房任務四縣均已落實到項目區、項目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金,但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速,已建成沼氣池1532口,完成任務率達44。2%;尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉鎮建衛生院。今年四縣幫助貧困鄉鎮建衛生院任務數為10所。為做好這項工作,1-6月,各縣辦已會同縣財政局、縣衛生局奔赴10個鄉鎮衛生院了解情況,掌握各所衛生院急需添置的醫療設備情況,并確定了大件醫療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。
(三)強化增收措施
1、堅持扶貧開發進村入戶,整體推進的扶貧開發方式。按照“一次規劃,兩年實施,逐村驗收,分批推進”的扶貧開發方法,我們指導貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發規劃并加大調研工作力度。
2、堅持“以人為本”的發展觀,為民務實,抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事,切實增加農民收入。項目增收一塊,各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業類項目、產業基地建設類項目和生態項目建設四大類項目建設,以改善貧困地區的生產生活條件,實現貧困地區的可持續發展;勞務輸出增收一塊,各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。
3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策,并切實加強管理,管好用好各類扶貧資金,禁止挪用、擠占、截留扶貧資金,確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”,不錯位、不換位,各就各位;上半年,完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計整改報告,并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調研工作。
4、堅持做好產業扶持基金的投入、使用監管工作,確保產業扶持項目順利如期完成;1-6月份,已投入產業扶持基金xxx萬元(桂東縣xx萬元,安仁縣xxx萬元),引導貸款近xxx萬元,幫助xxx農戶開發種養項目,增力口收入。
5、堅持做好農村科技扶貧和衛生扶貧工作,確保各縣貧困鄉鎮工。生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面,一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉”活動,贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發放通豐植物營養液。通豐植物營養液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養液,它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值1x萬元共190件(1萬瓶)通豐植物營養液,發放到永豐鄉山口村、馬橋鄉馬橋村、田莊鄉新復村等貧困村,使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝,深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。,四是黨員干部遠程教育培訓等。衛生扶貧主要是抓好10所鄉鎮衛生院的設備申報與到位。
二、存在問題
從統計的數據來看,目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果,但是,部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀,離預期目標還有一定差距,這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關,致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因,無法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓項目資金落實到位。
(二)狠抓為民增收措施落實。
【正文】
2020年工作總結:王店孜鄉11個村總人口約5.5萬人,2014年建檔立卡貧困戶2003戶4178人,貧困發生率約為7.6%。經過多次動態調整之后,王店孜鄉目前共有建檔立卡貧困戶1648戶4486人,現已脫貧1573戶4296人(包括2018年返貧3戶14人),2020年脫貧77戶201人。全鄉有一個建檔立卡貧困戶五岳村,以于2016年出列。全鄉共計錄入邊緣戶87戶321人,脫貧監測戶18戶72人,占全鄉目前建檔立卡戶人數的1.6%;貧困戶主要致貧原因因病致貧有771戶2071人,占全鄉總建檔立卡貧困戶的46.2%,貧困戶主要致貧原因為因殘549戶1620人,占全鄉總建檔立卡貧困戶36.1%。
我鄉按照《關于完善動態管理工作的通知》(南扶組〔2019〕14號)文件要求,堅持是把是否解決“兩不愁、三保障”作為最重要的識別依據,重點關注仍住危房、享受低保政策、非貧困村內符合條件的人群,凡符合扶貧標準的,要做到“應納盡納、應扶盡扶”。我鄉堅持不搞規??刂?,對經過鄉村調查核實后,符合現行國家扶貧標準的農戶和返貧人口,經農戶申請、調查核實,“兩評議、兩公示、一比對、一公告”等識別程序后,及時納入建檔立卡管理,今年以來貧困戶家庭通過人口自然變更減少78人,增加20人,邊緣戶自然增加19人,減少6人。2020年年初,我鄉上報77戶201人為擬脫貧戶,按照動態管理要求,對77戶的一達線、兩不愁、三保障進行核實,取得貧困戶認可,通過“兩評議、兩公示、一公告”程序后,給予標注脫貧。
2020年主要圍繞“十大工程”實施扶貧政策和項目,一是實施產業扶貧項目,全鄉共摸排具備產業扶貧條件貧困戶1093戶,截止到目前共分6個批次上報產業1044戶涉及獎補資金481.219萬元,邊緣戶3戶涉及資金0.6萬元。二是實施光伏扶貧政策,我鄉共建設光伏電站4.96兆瓦,建設光伏電站16個,其中村集體電站1個、戶用電站15個。光伏收益戶為1132戶,聘用貧困戶為光伏管理員20人,除人社局補貼外另從光伏收益中每人每月發放工資400元。2020年光伏收益發放226.4萬元。三是實施健康脫貧政策全覆蓋,2020年元月以來,全鄉建檔立卡貧困人口報銷8239人次,報銷醫療費用736.61979萬元。四是實施教育扶貧政策,九年義務教育階段貧困戶共計275戶378人。中高職??朴曷队媱澤陥蠊灿?04人,預計申報教育資助31.2萬元。五是落實住房安全保障政策2020年實施危房改造8戶,其中新建5戶、修繕1戶獲得補助資金 10.6萬元,截止到目前已完工。六是落實就業脫貧政策,全鄉開發公益性崗位127個,光伏管理員28人、保潔員90人、生態護林員9人。七是落實金融扶貧政策,2020年貧困戶“兩免”小額貸款落實24戶94.3萬元。八是社保兜底。按照“應保盡保”的原則,使我鄉困難戶、扶貧戶生活得到保障。目前全鄉農村低保在冊人員1090戶1700人,城鎮低保2戶2人;五保戶分散人員271人,集中供養人員18人,其中貧困戶享受低保549戶1729人,五保戶221戶298人;享受孤兒補貼6人,高齡津貼916人,殘疾人護理補貼415人、生活補貼820人,在鄉老復員軍人2人,定補在冊享受人員115人。各類資金補貼按照規定全部打卡發放。
2021年工作規劃:
1、持續開展扶貧對象動態管理。嚴格按照標準程序,對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”,對監測對象做到“及時發現、及時幫扶”。突出邊緣易致貧戶,特別是因災因病支出驟增戶和收入驟減戶,做到第一時間排查發現、第一時間跟蹤幫扶, 有效防范因災因病致貧。對照扶貧對象動態管理工作要求,再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升,確保脫貧成果經得起檢驗;
(一)自治區級瑪氏火龍果示范區。
1、存在問題
一是鄉村建設資金投入方面較少。
二是因火龍果未列入我區農業保險范圍,未能購買農業保險。
2、措施計劃
做好自治區級示范區復檢迎檢工作。按照示范區建設復核驗收標準,計劃說明該示范區在新農村建設和農業保險扣分項的主客觀情況,盡量減少考評扣分,確保復核驗收通過。
(二)創建自治區級“蝦蝦樂”示范區。
1、存在問題
一是部分驗收考評材料未夠完善,特別是主導產業對蝦養殖區設施農用地批復、信貸擔保、新農村建設統計等方面。
二是示范區道路、保鮮冷庫、文化展示區等服務及基礎設施還需繼續完善。
三是未有主導產業對蝦養殖配套的經營組織進駐。
2、措施計劃
一是做好示范區考評視頻制作,原視頻不符合考評要求。
二是盡快完善文化展示區。
三是新建公廁要抓緊施工進度,盡快完工。
四是抓緊橫豐新村民房外墻改造。
五是請求市、自治區級專家對示范區模擬驗收、指導和提意見。使示范區創建不足之處得到及時整改完善,確保順利通過自治區級專家驗收。
(三)創建縣區級欽臺農示范區
1、存在問題
由于欽臺農示范區屬于近期新增示范區,農業保險、新農村建設、文化展示區等部分未夠完善農業局第四季度主要工作任務及措施計劃農業局第四季度主要工作任務及措施計劃。
2、措施計劃
重點協調和配合久隆鎮、國土局做好示范區農用地設施建設的批復,收集匯總好驗收考評材料,做好1自治區專家組對該示范區的考評驗收。
(四)鎮級示范區創建
1、康熙園富硒水稻示范基地
(1)存在問題
一是缺少農業龍頭企業
二是品牌建設未完善,富硒大米未獲得認證機構發證。
三是未有加工產品
(2)措施計劃
一是引進農業企業,發展示范區龍頭帶動作用;
二是指導業主做好富硒產品認證工作;
三是按按照鎮級標準做好創建工作,逐步提擋升級。
2、澤勝蔬菜產業示范區
(1)存在問題
冷庫設施設備配套、農業保險等方面。
(2)措施計劃
繼續整合項目資金,加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一體、冷庫等設施設備的配套建設。
二、農村土地承包經營權確權登記頒證工作
(一)主要存在問題
一是部分鄉鎮主要領導對抓農村土地承包經營權確權登記頒證工作精力不夠集中、重視不夠。
二是因農戶常年外出打工人員多等原因,給土地確權工作帶來困難。
三是部分確權工作人員業務知識水平不高。
(二)措施計劃
一是加強領導,落實責任。要求各鎮、街道主要領導要親自抓,安排專職人員充實到鎮確權辦開展工作農業局第四季度主要工作任務及措施計劃文章農業局。
二是農業局集中全體干部職工,任務包干到點,做好政策咨詢、解釋及指導。
三是督促專業公司按土地確權招標合同要求做好查漏補缺工作,妥善解決確權工作遇到的問題。
四是繼續加大對各鎮開展土地確權工作督查力度,確保各鎮(街道辦)農村土地確權工作能夠按照時間任務要求完成。力爭在今年12月底前向自治區提出驗收申請,并通過自治區驗收。
三、精準扶貧工作
一是進一步發展適合xx區脫貧產業模式及有帶動脫貧的龍頭企業、合作社和家庭農場。
二是根據各鎮貧困村脫貧產業發展的方案,指導完善,確保各貧困村產業方案的可操作性
三是積極爭取自治區、市在種植業、養殖業、林下經濟等產業項目扶貧發展資金。
四是根據各貧困村產業發展需要,繼續開展產業技術培訓,送技術、送信息、到村到戶。
五是積極爭取金融機構、龍頭企業支持,拓寬產業扶貧資金渠道。
六是深入貧困村幫助指導產業扶貧中存在困難和問題為產業扶貧解決實際問題。
四、抓好中晚造田間管理及秋冬種工作
一是中晚造田間管理。組織實施好高產創建示范,確保完成市下達的播種面積、總產任務數。指導服務好康熙園富硒水稻生產基地建設工作。
二是秋冬種生產。及早籌集資金,圍繞新、亮點示范安排項目生產,以點帶面,確保秋冬種生產任務、面積的完成。
五、“菜籃子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙嶺、久隆等城郊常年蔬菜20xx畝基地的技術指導、產品檢測的同時,加大招商引資力度,引進企業、合作社和專業戶,適度擴大基地規模,大力推廣高新設施高效農業,促進產業升級農業局第四季度主要工作任務及措施計劃工作計劃。
六、農產品質量安全檢測工作
重點抓好基地抽檢,抓好蔬菜基地農業投入品監管,通過產品源頭的防控,確保農產品質量安全。
七、抓好農民培訓
配合區委組織部,加強與人社、科技等部門的溝通和聯系,充分利用農閑季節組織開展好各類培訓。
八、抓好農業產業化發展
組織開展好縣區級和市級農業產業化重點龍頭企業審批和申報工作
九、農業項目工作
落實人員繼續爭取國家、自治區和市的項目及資金支持。對已上報的項目,及時匯報跟蹤,力爭早日批復。對已批復建設的項目,嚴格按照項目管理實施要求認真組織實施,確保項目順利完成,發揮項目效益。
十、招商引資工作
利用好臺灣農民創業園發展平臺,結合精準扶貧產業規劃,通過項目包裝,大力宣傳推介我區良好的投資軟、硬環境,吸引更多企業、民營資金投入農業。
十一、農業災害應對工作
抓好病蟲、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等農業災害的應對,提早謀劃防災。
農業局季度工作計劃二為深入貫徹《安全生產法》和省、市、縣關于安全生產的文件精神,切實加強安全生產管理,強化安全意識,不斷提高農業安全生產水平,建立安全生產長效機制,確保農業生產安全運行,促進農業和農村經濟快速、穩定、健康發展,特制定20xx年第二季度安全生產工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,按照全縣安全生產工作會議的部署和要求,以學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持以人為本,堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、重點行業和領域安全治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監管監察隊伍“三項建設”,努力推動全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。
二、總體工作要求
(一)認真組織干部職工學習黨的方針政策、法律法規以及省、市、縣有關安全生產的指示精神,并加強業務培訓,提高工作人員的政治思想素質和業務水平。
(二)認真組織開展安全生產宣傳和安全生產知識培訓,普及安全生產知識,提高安全生產意識。
(三)結合各單位工作實際,落實安全責任,健全各項安全工作制度,堅決執行車輛安全管理制度、下鄉安全制度、業務工作安全制度等。對易發事故環節,要在會議上進行安排部署,確保單位工作人員和服務區群眾的安全。同時,要定期檢查各項制度落實情況,排查安全隱患,全年開展排查活動3-5次,發現事故苗頭,要及時上報,并做出相應的措施排除安全隱患。
(四)強化農機、漁船安全隱患排查,杜絕事故發生。農機中心要做好農機道路交通安全檢查,加強源頭治理工作,加大對無證照黑車、農用車載客以及違章行為的打擊力度。農機監理站要在人車流密度大、城鄉結合部事故多發路段、道口進行檢查整治,對酒后駕車、違法載人等違章行為嚴厲查處,加強司乘人員的安全教育工作,加大道路交通整治的宣傳力度。漁政大隊要繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動,全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”,提升漁業安全管理水平。圍繞“安全生產月”主題,深入開展好安全生產咨詢日、警示教育周等安全生產月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識。要深入排查、治理漁業船舶安全隱患,要在重點地區、重點時段適時開展漁業安全監督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點部位、重點環節進行檢查,進一步強化對漁船停泊點的安全管理和水上巡查力度,落實各項安全管理措施,消除事故隱患。
(五)強化農產品生產全過程質量安全監控。
1、要抓好農產品生產源頭質量安全管理。在加強農產品產前、產中、產后全過程質量控制的基礎上,把源頭治理作為重點,切實加強對農產品生產源頭的管理。積極推行農業投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農業投入品的質量抽查工作,對違法生產、銷售或使用農業投入品的行為,必須嚴厲查處。