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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇督察匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、聽取了兩鎮(zhèn)森林防火工作情況匯報。
鎮(zhèn)、縣切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步落實責任,將上級的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實處,于年初召開森林防火專題會議,并與林區(qū)村社(業(yè)主、墳主)簽訂森林防火目標責任書,并成立鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。各村成立護林防火小分隊。
二、深入林區(qū)及景區(qū)一線實地檢查各項防火措施落實情況。
兩鎮(zhèn)在主要地段懸掛森林防火橫幅30余幅,印刷固定森林防火宣傳標語若干。大大增強了群眾安全防火意識,形成了“森林防火、人人有責、人人參與”的良好社會氛圍。加大了巡護力度,認真落實了森林管護員的責任,使森林管護員真正做到第一知情人、第一報告人、第一責任人。向林業(yè)村村民發(fā)放護林防火值班人員聯(lián)系電話,聯(lián)系電話上詳細地記載了各管護所森林火險報警電話,使農(nóng)民能在發(fā)現(xiàn)火險時第一時間報告,做到了火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救。通過加強宣傳,并對癡、呆、傻和精神病人進行了逐個登記,落實監(jiān)護,切實加強管理。完善野外用火審批、用火規(guī)范、用火監(jiān)管等制度,做到了野外用火有章可循。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期對各村和重點山場進行了巡查,發(fā)現(xiàn)“六不準”野外用火行為,給予用火人從嚴從重處理;抽出資金配備了風力滅火機、油鋸、往復(fù)式打水槍、強光電筒、防火服等森林防火設(shè)備;各村均落實了人員達15名以上由身強力壯人員組成的森林防火應(yīng)急分隊。
三、查看、提取并復(fù)印相關(guān)工作落實憑證
兩鎮(zhèn)從3月中旬至今進行了多次清山行動,有效地控制了野外火源。開展了打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理工作。先后出動護林員100人次、車輛20車次、摩托車200車次,清查范圍達到40平方公里,加大森林火案查處力度以及監(jiān)測密度,確保橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。通過嚴厲打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理活動,起到了很大的威懾作用,大大減少了對植被的破壞,減輕了防火壓力,取得了顯著的效果。
以芬蘭為例,社會保障體系包括三大部分:預(yù)防性社會和健康政策,社會和衛(wèi)生服務(wù)以及社會保險。具體內(nèi)容見下面圖示:
以上內(nèi)容表明,芬蘭的社會福利和保險涉及到從人的出生、嬰兒時期到老年的全過程,從預(yù)防疾病、事故,控制飲酒、抽煙開始,到實施基本免費醫(yī)療。中小學(xué)教育基本實行免費教育,學(xué)校提供一頓免費午餐,政府提供的社會保障是全方位的。這種社會保障體系盡管是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上,但從貧富差距很小和共同富裕的程度看,類似于社會主義所追求的社會目標。這被當?shù)厝朔Q為“資本社會主義”。
挪威、丹麥的社會保障也基本具有以上特點,只是在具體的保障標準上與芬蘭有所差別,比如丹麥的養(yǎng)老金制度的覆蓋面是全部在丹麥居住的退休人員,不論是否交納社會保險稅費,而其他三國的養(yǎng)老保險只覆蓋交納社會保險稅費的退休人員。當然這種區(qū)別與社會保障資金的來源有密切關(guān)系。
2.社會保障收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民收入的比重很高
芬蘭的資料表明,整個90年代社會保障支出占GDP的比重保持在25—30%之間,近一、兩年來社會保障支出占GDP的比重有所下降。詳見表1。
表190年代芬蘭社會保障支出規(guī)模
資料來源:芬蘭社會事務(wù)與衛(wèi)生保障部。1998年和1999年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
挪威的國民保險(相當于芬蘭的社會保險范圍),1999年為159235百萬挪威克郎,占GDP的13.6%,占全部政府財政和社會保險預(yù)算的36.8%。據(jù)資料反映,丹麥社會保障總支出約占GDP的34%。瑞典1994年的養(yǎng)老保險、疾病和殘疾保險、家庭補貼、其他津貼、管理費這五項支出分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%,總計占當年GDP的20.79%。
高福利的社會保障支出必然導(dǎo)致政府的高稅費收入。丹麥的社會保障資金主要來自稅收,其稅收負擔率是世界上最高的國家之一,1996年達到51.7%。芬蘭、瑞典和挪威的社會保障資金主要來自三個方面:財政預(yù)算撥款、雇主和雇員繳費,財政預(yù)算收入主要來自一般稅收。從總體看,稅收和繳費約占個人總收入的50%左右。
值得一提的是,四國政府高度重視社會保障資金的安全和持續(xù)性。挪威政府從1996年開始,建立了一筆約4000億挪威克郎的社會保障基金,約占GDP的40—50%。這筆基金由挪威國民銀行管理和經(jīng)營,主要通過國際投資達到保值增值,以便將來補充社會保障資金的不足。從某種意義上講,四國目前雖然實行現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保障模式,但挪威的做法是由國家為主體建立了社會保障資金的積累,具有一定的特殊意義。
3.社會保障收入的結(jié)構(gòu)特點
在芬蘭、挪威和瑞典三國的社會保障資金來源中,雇主和雇員(或稱為受保人Theinsured)的收費(Contributions),大體占60%左右,政府財政預(yù)算支出占35%左右。與這三國不同,丹麥的社會保障資金主要來自稅收,約占全部資金來源的80%。
下面對芬蘭、丹麥和歐盟(平均水平)社會保障資金收入結(jié)構(gòu)進行具體描述和對比。
表2芬蘭、丹麥和歐盟社會保障資金來源結(jié)構(gòu)(%)
注:其他是包括利息和其他資本收入。
資料來源:芬蘭資料來自芬蘭社會事務(wù)和衛(wèi)生保障部(1999年數(shù)據(jù)),丹麥和歐盟數(shù)據(jù)來自丹麥社會事務(wù)部(1995年資料)。
據(jù)考察,社會保障資金收入結(jié)構(gòu)變化的趨勢是政府預(yù)算支出所占比重有所下降,雇主和雇員
交納的社會保障費比重有所提高。資料較全的芬蘭反映了這一總體趨勢。詳見表3。
表3芬蘭社會保障收入結(jié)構(gòu)變動趨勢(%)
資料來源:根據(jù)芬蘭社會事務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)部提供的數(shù)據(jù)計算。1998年為初步統(tǒng)計數(shù),1999年、2000年為預(yù)計數(shù)。
表3的數(shù)據(jù)表明,芬蘭社會保障資金收入結(jié)構(gòu)中,政府財政支出和雇員繳費所占比重下降,雇主繳費和其他資金來源比重呈提高趨勢。
4.社會保障的法制化程度高
政府對社會保障收支和政策制定主要通過法制和行政方式管理。行政管理以法律為依據(jù),法制化程度非常高,依法行政貫穿社會保障計劃、執(zhí)行和解決糾紛和問題的全過程。例如,挪威政府在制定國民保險綱要時,明確寫明各項保險收支安排所依據(jù)的法律。2000年挪威國民保險綱要的第一段,寫明了國民保險資金分配是依據(jù)1997年2月28日的國民保險法案;家庭補助是依據(jù)1946年10月24日法案;對擁有幼兒家庭的現(xiàn)金補助依據(jù)1998年6月26日法案。另據(jù)挪威衛(wèi)生和社會事務(wù)部介紹,居民對社會保障執(zhí)行中的不滿、問題和糾紛可以通過法院上訴,通過法庭解決。
5.社會保障管理體制中的中央與地方關(guān)系
一、檢查調(diào)研情況
為認真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準問題,把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善,我縣及時抽調(diào)人事勞動、財政、監(jiān)察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組,于2004年3月24日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議,認真?zhèn)鬟_了有關(guān)文件精神,對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上,對參保單位進行了拉網(wǎng)式檢查,對存在問題的單位下達了整改補繳通知,限期進行了整改,社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是:
(一)養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門征收社會保險費業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門在征收社會保險費的過程中,嚴格執(zhí)行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財社字〔1998〕6號文件。每年初,社保機構(gòu)按照當年最低繳費工資,核定各參保企業(yè)的繳費人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門,地稅部門根據(jù)社保機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時核定各企業(yè)的繳費申報表,然后開出憑證征收,在當年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動,社保機構(gòu)及時書面或者電話通知地稅部門,每月末社保機構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構(gòu)在收繳上的考核標準不統(tǒng)一,地稅部門只要完成當年核定的征收任務(wù),就把收入賬門封存,企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶,到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶,致使當年已收到位的基金有一大部分反映不出來,當年收繳的數(shù)據(jù)不真實。
2.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機構(gòu)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,對基金實行“收支兩條線”管理,配備專職的會計和出納人員,基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度,加強與地稅部門和財政部門的溝通聯(lián)系,主動配合地稅部門追收基金。
3.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末,經(jīng)辦機構(gòu)及時將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財政專戶,支出時由社保機構(gòu)填制社會保障基金用款計劃表,報財政部門核實后撥款,財政從基金專戶撥款到社保機構(gòu)的支出戶,到年末將社保機構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財政專戶。截止2004年3月,養(yǎng)老保險基金結(jié)余544萬元,定期存款300萬元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300萬元(是社保機構(gòu)認為結(jié)余較大,長期放在活期上會影響基金的增值,向財政部門提出后由財政部門轉(zhuǎn)存定期的)。
4.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止2003年,全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險,現(xiàn)有參保戶數(shù)49戶,在職職工1119人,離退休人員——人,并已納入社會化管理。
5.已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止,我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
6.養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標準確定、支付情況。(1)養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的檢查,在編制“社會保險繳費清冊”,委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,導(dǎo)致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規(guī)定辦理了社會保險登記,每年均核定各企業(yè)的繳費人數(shù)和繳費基數(shù),欠費情況和補交欠費情況報地稅部門,由各企業(yè)填報申報表進行征收。通過深入企業(yè)進行實地稽核檢查,2002年中發(fā)現(xiàn)4戶參保單位涉及335位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)346195元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險費114244元,工傷保險費3835元,生育保險費2271元;個人少繳養(yǎng)老保險費27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶參保單位涉及389位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1241988元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險310497元,工傷保險費13207元,生育保險費8301元;個人少繳養(yǎng)老保險費99359元。目前,已向需要補繳的企業(yè)發(fā)出整改補繳通知,限期進行整改。(2)對養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇、標準確定、支付的檢查情況。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在確定和支付各項社會保險待遇時,嚴格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和放機構(gòu)支付社會保險待遇全部合規(guī)合法。
(二)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強化管理,規(guī)范運作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先,規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程,方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù);其次,建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)5室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財務(wù)室,形成了崗位不混、職責明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度,確保了基金的運行安全。
2.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》執(zhí)行,基金收支實行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行(農(nóng)行)開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算。“收入戶”存款月末及時繳入“財政專戶”,發(fā)生支出時,由醫(yī)保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用,并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制,按月對帳,做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無購買國債情況。
3.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底,全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶6374人,實際參保178戶5740人,參保率達90%。按照逐步擴大,階段實施,分批參保的方法,基本實現(xiàn)了“廣覆蓋”目標。
4.醫(yī)療保險繳費和醫(yī)療保障待遇、標準確定、支付情況。
(1)醫(yī)療保險繳費情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)征收醫(yī)保費情況時,我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個年度征收醫(yī)療保險費過程中,無擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,不存在增提、減免醫(yī)療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費情況過程中,對報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核對,并進行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查,2002-2003年,發(fā)現(xiàn)14戶參保單位涉及809位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1760239.10元,導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險費105614.35元,個人少繳醫(yī)療保險費35204.78元。(2)醫(yī)療保障待遇、標準確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險待遇支付嚴格按照屏政發(fā)〔2001〕37號文件確定的標準執(zhí)行,符合政策規(guī)定,無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫(yī)療保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,支付的醫(yī)療保險完全合規(guī)合法。
(三)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.嚴格履行財務(wù)制度,規(guī)范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責制,各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制,季末由財政與會計再進行一次帳務(wù)相核,做到帳務(wù)日清月結(jié),出入清晰明了。自2000年以來,我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理,“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金,季末全部上繳地方財政,不留余額;“支出戶”用于平時發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟金,始終遵循專款專用,未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《XX省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》,2002年參保39戶976人,交失業(yè)保險金219274.35元;2003年參保39戶965人,交失業(yè)保險金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風景區(qū)、石油公司分別解體,未列入檢查對象;郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當年報表數(shù)字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組,對參保單位進行“拉網(wǎng)式”核查,鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊,甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額,當然也有個別單位態(tài)度非常誠懇,全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定,排除已解體的單位,最后的核查結(jié)果為:2002年參保戶39戶976人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及439位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)744698.44元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費14893.97元;職工個人少繳7446.98元,合計22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及444位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)1626669元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費32533.38元;職工個人少繳16266.69元,合計48800.07元。
(四)民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中,認真貫徹落實《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔2004〕8號),努力實踐“三個代表”重要思想,按照公正、公平、公開的原則,認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,配備專職人員。縣人民政府在財政困難的情況下,每年都將低保配套資金列入財政預(yù)算,并配備了低保工作的專職人員;二是加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管理、互相溝通,維護國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題,保證低保資金按時足額發(fā)放;三是本著公正、公平、公開的原則,做好低保對象家庭收入的測算工作,在調(diào)查測定家庭收入中,嚴格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神,深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定;四是多輪啟動,多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民,解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后,政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題,符合低保條件的納入低保對象,符合招干招工條件的錄用時優(yōu)先照顧。近幾年來,政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問題,并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務(wù)局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
1.社會保險費征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自1998年8月承擔全縣基本養(yǎng)老保險費征收任務(wù)以來,按照《社會保險費征繳暫行條例》、《XX省社會保險費企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《實施辦法》,逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險費的征收、結(jié)報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度,不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養(yǎng)老保險費的征收過程中,嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險費;對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對,及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納,銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《XX省基本養(yǎng)老保險繳款通知書》,按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶;現(xiàn)金繳納方式的費款,針對其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費時間不固定等特點,在銀行開設(shè)過渡賬戶,于月終連同利息,一次性開具繳款書,繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結(jié)統(tǒng)計時,均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶,無截留和提取征收費、管理費、業(yè)務(wù)費等現(xiàn)象發(fā)生。費款的結(jié)報采取與稅款相同的結(jié)報制度,由縣局計會股進行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進行不定期的檢查,保證了費款的安全完整,杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
2.社會保險費征收職責履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險費時,嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業(yè)及個人繳費基數(shù),按月向用人單位和從業(yè)人員征收費款。同時,建立基本養(yǎng)老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費(欠費)大戶臺帳,詳細反映各繳費戶繳費情況,準確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業(yè),每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟能力、財務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進行催繳。
3.與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養(yǎng)老保險費征收統(tǒng)計快報月報表,及時核對收入情況,保證收入數(shù)字統(tǒng)計的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險費稽核和擴面工作,詳細了解和掌握繳費企業(yè)的基本養(yǎng)老保險費參保和繳費情況。聯(lián)同社保中心加大欠費清繳力度,已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險費形成的每月新欠。2002-2003年,分別完成年計劃繳費任務(wù)154.76%和100.39%,保證了基本養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫。
(六)財政部門社會保障基金管理機構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求,認真落實州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神,分別在國有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險、6個財政專戶,對基金進行了核算管理,并認真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規(guī),保證專戶社會保障基金的安全與完整。
1.社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù),實行統(tǒng)一管理,按資金種類分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結(jié)余情況,接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督,經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機構(gòu)進行對帳,核對財政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預(yù)算,也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
2.社會保障基金財政專戶與經(jīng)辦機構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初,財政社保部門認真審核社保經(jīng)辦機構(gòu)上報的社會保險基金使用計劃,審核無誤后,按時將基金撥付經(jīng)辦機構(gòu),兌現(xiàn)到保障對象,月終,各經(jīng)辦機構(gòu)按時將所收基金及利息,繳入財政專戶,財政部門及時做帳,季末,財政社保部門將財政專戶利息單,復(fù)印后交經(jīng)辦機構(gòu)做帳,確保基金金額一致。
(七)開戶銀行及發(fā)放社會保險費用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中,認真組織財務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個體工商戶發(fā)放的社會保險費用時,做到配合單位,企業(yè)財務(wù)人員按時、按量、上劃和支會參保人員,在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡,款到及時入賬,保證異地人員支取生活費及各項費用。
(八)對郵政部門離退休費用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備,嚴格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費發(fā)放以來,能夠嚴格按照郵政規(guī)章制度,按照與社保部門的協(xié)定開展工作,從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費發(fā)放時限,故意拖欠匯款時間,沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現(xiàn)專款專儲,開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費時,存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中,實行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而,保證完成了異地離退休人員生活費的發(fā)放。多年來,我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費發(fā)放迅速、準確、安全、方便,實現(xiàn)了既安全,又方便,既簡單,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
(一)建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對社會保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長任主任,人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計、財政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室,并結(jié)合實際和工作需要,及時調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負責處理日常事務(wù),及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況,解決工作中遇到的問題,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓,確保了檢查調(diào)研工作的順利進行。
(二)廣泛宣傳,依法維護職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業(yè),都及時準確地宣傳社會保障有關(guān)政策,特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),耐心、細致地講解有關(guān)政策,并贈閱有關(guān)文件,組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料,增強了社會保障意識,維護了廣大職工的合法權(quán)益。
(三)加強協(xié)作,齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險費,認真核對相關(guān)數(shù)據(jù),做到應(yīng)收盡收,共同制定清欠計劃,保證養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫;配合民政部門做好低保工作,保證低保資金的合理使用;配合銀行、郵政、財政部門管理好基金,保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發(fā)放。幾個部門齊抓共管,及時交換信息,相互溝通,為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
(四)建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機制,確保社會保障工作的順利實施
自稅務(wù)局承當養(yǎng)老保險征收以來,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金,嚴格執(zhí)行收支兩條線,地稅征收后進入財政專戶,再由財政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費,其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法,避免基金的流失,確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
(一)社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展,不同程度地影響了企業(yè)的繳費能力,加之企業(yè)過分依賴“兩個確保”政策,導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會保險問題日益突出。一方面,由于企業(yè)效益普遍不佳,無力繳納社會保險,部分企業(yè)不僅未補繳欠費,反而發(fā)生新的欠費,造成惡性循環(huán);另一方面,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識,無視職工利益,彰顯現(xiàn)實成績,以各種理由拒絕繳納社會保險費,致使養(yǎng)老保險和失業(yè)保險欠費不斷加大。此外,盡管生育保險基金額不大,但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
(二)社會保險“續(xù)保”工作難度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快,部份企業(yè)改制后,出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員,但由于政策上對“續(xù)保”缺少相應(yīng)的制衡機制,企業(yè)的大部分人員沒有及時續(xù)保,使參保人員流失較大;二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題,職工人數(shù)及工資總額難以核實,加之參保意識不強,企業(yè)雖然有很大的擴面空間,但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
(一)整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題,我們進行了認真的疏理和分析研究,并制定了相應(yīng)的整改措施。社會保險欠費方面,一是利用會議形式,召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員、勞資人員進行社會保險知識培訓(xùn),進一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識和繳費意識;二是積極履行職責,社保機構(gòu)人員及時向地稅部門提供企業(yè)欠費的相關(guān)資料和有關(guān)情況,社保機構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業(yè),督促欠費企業(yè)補繳欠費;三是對欠費大戶,且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員,采取“補一退一”的辦法,清欠歷年欠費(例如:XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。
社會保險“續(xù)保”方面,一是加大城鎮(zhèn)個體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度,對與企業(yè)解除勞動關(guān)系后的人員,按個體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系;對不按時“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系的人員,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,逾期不予補繳中斷年度的養(yǎng)老金;二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進行稽核。查閱企業(yè)會計原始憑證后,凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現(xiàn)象的,及時進行嚴肅處理。
通過對全縣53戶企業(yè)進行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查,查出2002年度14戶參保單位少報,漏報或隱瞞繳費工資總額2190330.50元,個人少報繳費工資總額1622456.50元,因少報基數(shù)需補繳金額185234元,其中:養(yǎng)老保險114244元,失業(yè)保險22340.95元,醫(yī)療保險42525.05元,工傷保險3853元,生育保險2271元。查出2003年度14戶參保單位少報、漏報繳費工資總額6172599元,個人少報繳費工資總額4097333元,因少報基數(shù)需補繳金額578458.15元,其中:養(yǎng)老保險409856元,失業(yè)保險48800.07元,醫(yī)療保險98294.08元,工傷保險13207元,生育保險8301元。限期進行整改的企業(yè)15戶,現(xiàn)已補繳社會保險費的單位11戶,補繳社會保險費344028.91元。
一、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況
2014年底成立了以開發(fā)區(qū)主任為組長,副主任為副組長,業(yè)務(wù)局負責人為成員的開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且制定和完善了組長、副組長、成員的安全生產(chǎn)責任制。
設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管獨立機構(gòu)。14年12月份經(jīng)市編委辦審批成立了開發(fā)區(qū)安監(jiān)局,并且按要求配齊了安監(jiān)局5名工作人員,其中局長1人,副局長1人,成員3人,同時明確了工作職責。開發(fā)區(qū)在2016年全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展專項整治大檢查。開發(fā)區(qū)安監(jiān)局采取分組檢查、聯(lián)合檢查方式,開展專項整治工作大檢查。對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了百日安全生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)工作大檢查、冶金機械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)工作大檢查、粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸大檢查、防暑降溫工作大檢查、勞動密集型和涉氨制冷型企業(yè)大檢查、2016年“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查。共檢查企業(yè)219戶次,查出隱患76條,下達整改指令書21份,復(fù)查意見書11份,責令停產(chǎn)整頓通知書1份,聯(lián)合市安監(jiān)局對3戶重點企業(yè)進行了安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患42條,下達責令整改指令書3份。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況
三、安全生產(chǎn)信息化工作開展情況
2013年11月,我市被確定為全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計試點縣級之一。為全面做好試點工作,我市以**安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管為載體,將全市99戶非煤礦山、危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)納入該平臺,逐步建立企業(yè)日常事故隱患自查、自改、自報工作機制,切實推動了生產(chǎn)經(jīng)營單位由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變。近兩年來,我市利用物聯(lián)網(wǎng)信息平臺成功完成了對重點企業(yè)的自查自收工作,建立隱患排查治理信息臺賬和重大隱患整改臺賬,對已經(jīng)完成整改的隱患,深入現(xiàn)場進行復(fù)核,對每月整改完畢的,加強跟蹤督辦,對于重大隱患,實施掛牌督辦,做到“五落實”。同時我局還聘請安全技術(shù)專家等專業(yè)知識人員對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查及指導(dǎo)。對尚未納入信息化平臺的生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門負責督促企業(yè)每月按時上報隱患排查治理情況,全面推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中排查自查自報體系情況和統(tǒng)計試點工作。
目前我市的執(zhí)法終端配備正在進行當中。
四、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)情況
國內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元,占年計劃,同比增長;固定資產(chǎn)投入完成萬元,占年計劃,同比增長;招商引資完成萬元,占年計劃,同比增長;農(nóng)民人均純收入完成元,占年計劃,同比增長。
預(yù)計到月底,國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元,占年計劃,同比增長;固定資產(chǎn)投入將完成萬元,占年計劃,同比增長;招商引資將完成萬元,占年計劃,同比增長;農(nóng)民人均純收入將完成元,占年計劃,同比增長。
二、縣級重點工程項目進展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司,計劃投資萬元,新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預(yù)計年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊,可實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,利稅萬元。目前由于資金不能到位,整體工程暫時擱淺。下半年計劃多方籌措資金,力爭年內(nèi)動工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。
三、鎮(zhèn)重點項目和重點工作落實情況
(一)突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強民的指導(dǎo)思想,以優(yōu)化推廣新品種為切入點,不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。
⒈加大政策引導(dǎo)扶持力度,發(fā)揮政府職能作用,進一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積,現(xiàn)有小麥萬畝,較去年增加萬畝,由于加強田間管理,小麥長勢良好,預(yù)計單產(chǎn)可達公斤,全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發(fā)展種植油豆畝,投資萬元。在薊縣地區(qū)獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種,已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗。金世紀苗木中心,投資萬元進行擴建,新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標準養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體,發(fā)揮輻射帶動作用,進一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝,擬建奶牛養(yǎng)殖場,初步計劃投資萬元、存欄奶牛頭,目前場地已經(jīng)落實,資金正陸續(xù)到位,正在按照縣農(nóng)委的要求,以市級示范小區(qū)進行嚴格設(shè)計,計劃下半年施工建設(shè)。新建東草場生豬養(yǎng)殖小區(qū),采用棚室養(yǎng)殖,計劃投資萬元,已完成投資萬元,工程進半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地,計劃投資萬元,現(xiàn)已完成投資萬元,存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場,現(xiàn)已完成投資萬元,占地畝,目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心,投資萬元擴建養(yǎng)殖暖棚個,占地畝,新增甲魚養(yǎng)殖只。
⒊按照市政府“”培訓(xùn)規(guī)劃,我鎮(zhèn)今年綠證培訓(xùn)工作全面完成。先后舉辦了由中國植棉協(xié)會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù),參訓(xùn)人員人;舉辦了由天津農(nóng)學(xué)院王學(xué)玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員人;舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師劉賀學(xué)主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員人,圓滿完成了個綠證的培訓(xùn)任務(wù),為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。
⒋加快發(fā)展各類流通服務(wù)組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,負責全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導(dǎo)和實施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會下倉技術(shù)服務(wù)站和蒙技術(shù)服務(wù)站,實行送料上門、送藥上門、防疫指導(dǎo)上門、售后服務(wù)上門“四上門”和傳授技術(shù)免費、提供信息免費、化驗剖檢免費“三免費”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。
⒌全力抓好京津風沙源治理和植樹造林工程,更好地保護生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元,在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排,投資萬元,在退耕還林地塊打井配套眼,鋪設(shè)節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株,重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路,共計條全長米,總投資萬元。
⒍根據(jù)縣政府關(guān)于緊急除治美國白蛾會議精神,及時組成領(lǐng)導(dǎo)小組,進行廣泛宣傳發(fā)動,針對我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況,于月日組織四個稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng),請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章除治小組,對全鎮(zhèn)個村、所學(xué)校及州河、薊運河、蘭泉河米堤埝共計萬株樹木進行統(tǒng)一打藥,共利用天時間,投資萬元,按規(guī)定提前完成了除治任務(wù),達到了驗收標準。
⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標,大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。到目前,全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動土萬方,挖斗渠米動土萬方,新打配機井眼,蹲變壓器臺,架低壓線米,購防滲管道萬米,總投資達萬元,更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。
(二)做大做強特色工業(yè),在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn),也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。總的講,我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎(chǔ),比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求,我鎮(zhèn)立足工業(yè)強鎮(zhèn),通過廣泛招商引資,盤活存量資產(chǎn),搞好嫁接改造,抓好新項目建設(shè),加快技改聯(lián)合,工業(yè)企業(yè)運行效益進一步提高。到月底,全鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤萬元、增加值萬元,分別占年計劃、、、,同比分別增長、、、。重點企業(yè)運行情況:
⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準市場需求,新建精米加工廠,投資萬元,其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元,新建廠房平方米,購置年加工萬噸的日本進口精米加工生產(chǎn)線一條,到月底共完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,利稅萬元,增加值萬元。
⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進一步提升市場競爭能力,投資萬元,其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元,擴建車間平方米,更新設(shè)備臺套,新增頭盔安全帶產(chǎn)品,到月底完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,創(chuàng)利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒊天津遠征工藝品有限公司屬新建企業(yè),投資萬元,其中由內(nèi)蒙古赤峰市引資萬元,新建廠房平米,購置葦簾紡織機臺套,產(chǎn)品全部出口日本。預(yù)計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元,利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模,投資萬元(由內(nèi)蒙古進出口有限公司引資萬元)對企業(yè)進行擴建,其中基礎(chǔ)工程投資萬元,;投資萬元新建平方米的大型庫房一座;投資萬元購置日本先進竹絲機臺,以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,創(chuàng)利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒌下倉制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求,投資萬元,其中由寶坻區(qū)引資萬元,改造窯體,更新制磚設(shè)備,預(yù)計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元,利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強企業(yè)之一,為進一步樹立企業(yè)形象,改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,上半年投資萬元,對車間水電、門窗進行修整更換,并對廠區(qū)進行了綠化美化,有效地促進了企業(yè)的發(fā)展,在供貨日本的同時,訂單已逐步打入了西歐、北美等市場。到月底,共生產(chǎn)各類服裝萬件,完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,創(chuàng)利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
此外,為落實天津市農(nóng)村勞動力“”培訓(xùn)工程計劃,全面推動我鎮(zhèn)“藍色證書”培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)被批準為全縣個具有培訓(xùn)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓(xùn)計劃,到月底,已完成職業(yè)資格培訓(xùn)人,占計劃的;在崗職業(yè)資格培訓(xùn)人,占計劃;企業(yè)在崗職工專項培訓(xùn)完成人,占計劃的;農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn),月份計劃全部完成。
(三)突出小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體功能,在城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新的突破。
城鎮(zhèn)化水平,是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志。加快城鎮(zhèn)化步伐,是改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來,我鎮(zhèn)按照高起點規(guī)劃,高水平設(shè)計,高標準建設(shè),高效能管理的要求,大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè),努力把下倉鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn),建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。今年以來,按照“突出一個重點,開發(fā)兩條公路,完善三個小區(qū),繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”發(fā)展思路。分步實施平房改造工程,大力發(fā)展商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。截止到目前,在津圍公路兩側(cè)及下倉主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場商貿(mào)區(qū)正在進行的商貿(mào)建筑有家,建筑面積平方米,總投資達到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟,建筑面積平方米;投資萬元新建下倉高中宿舍樓及餐廳平米;投資萬元貫通了下倉主街兩側(cè)排水管道工程。
⒊多方籌措資金,大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米,總投資萬元,目前工程已經(jīng)進半,預(yù)計月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè),商貿(mào)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,在此帶動下,全鎮(zhèn)新發(fā)展運輸、修理、餐飲、加工等個體工商戶家,累計達到家;新發(fā)展私營企業(yè)家,累計達到家;新增注冊資金萬元,累計達到萬元;從業(yè)人員新增人,全鎮(zhèn)達到人;創(chuàng)增加值達到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是:
⒈農(nóng)民對市場掌握不準,信息不靈,種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種,部分農(nóng)民只是簡單的擴大種植規(guī)模,盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散,高標準、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對較少,很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低,坑農(nóng)事件時有發(fā)生。
⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足,資金周轉(zhuǎn)不靈。科技水平低,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏,缺少高層次技術(shù)和管理人才。
⒊在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,占地審批等有關(guān)的政策不夠優(yōu)惠,手續(xù)比較繁瑣,而且難度較大,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
建議是:
⒈在全縣能建成幾個信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民自主調(diào)整,解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度,大力加強投資的環(huán)境建設(shè),并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策,吸引外埠資金進入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。
⒊希望縣工商、稅務(wù)、土地等有關(guān)部門能真正簡化審批手續(xù),酌情降低稅費征收標準,營造起個體私營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個體運輸戶,由于費用問題,所購車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
××中學(xué)始建于1969年,當時座落在××××村委××村,后因鄉(xiāng)黨委、政府重視教育,改善教學(xué)條件,于1984年1月搬遷至現(xiàn)址,我校在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市教委的正確指導(dǎo)下,取得了可喜的變化,已形成了一所師資力量強、學(xué)習(xí)環(huán)境舒適、學(xué)習(xí)氛圍濃厚的學(xué)校。多次榮獲得市、鄉(xiāng)兩級的教育先進單位的稱號。
市、鄉(xiāng)政府把“督導(dǎo)”工作作為重中之重的工作來抓,把“督導(dǎo)”’工作作為加快教育發(fā)展,實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略目標來對待,一步一個腳印地把教育所需要辦的事,所需要做的工作落到實處。為實現(xiàn)學(xué)校新形勢下“提高師生生命質(zhì)量,建設(shè)和諧平安學(xué)校”的目標而不斷努力。
二、強化政府行為,普及九年義務(wù)教育
市、鄉(xiāng)政府制定了一系列控流保學(xué)的鄉(xiāng)規(guī)民約、制度、措施等,為了強有力地遏制流生,鄉(xiāng)政府先后多次召開會議,組織人員,落實責任,確保“控流保學(xué)”工作落到實處。我們采取了如下措施:首先對流生,學(xué)校先后同村委—起上門送《催學(xué)通知書》,詢問情況,動員其返校:其次,對其監(jiān)護人在就業(yè)、參軍、經(jīng)商、辦廠、建房等方面給予限制,并處以義務(wù)教育保證金的經(jīng)濟處罰,以確保其授完學(xué)業(yè);第三,對因家庭經(jīng)濟困難面臨輟學(xué)的學(xué)生,我們則采取了—系列扶助措施,包括“園丁助學(xué)”基金工程及學(xué)校采取的減、免、緩辦法,資助他們完成學(xué)業(yè)。學(xué)校先后有9人獲得了“園丁助學(xué)基金”,金額為900元。先后有三百多人得到學(xué)校的減、免、緩的入學(xué)資助,減免金額達9000多元。如:2004屆中考錄入省重點××中學(xué)的××娜同學(xué)[原初三(2)班],就是受到我校的減、免、緩措施資助后才完成初業(yè)學(xué)業(yè)的。*年已下?lián)堋皟擅庖谎a”資助貧困生56079.86元,社會力量“日化公司”資助特困生3951.2元,園丁助學(xué)基金資助特困生300元。強有力的“控流保學(xué)”措施,使我校在這方面收到了良好成效。2006—*年我校初中入學(xué)三年保留率105.78%,在校學(xué)生年輟學(xué)率為1.3%。同時,我們還確保殘疾少年接受九年義務(wù)教育。做好了我校殘疾兒童、少年的摸底、建檔及分年度的入學(xué)規(guī)劃工作。
三、加強教師培訓(xùn),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍
在市、鄉(xiāng)政府重視下,學(xué)校采取有力措施抓好教師隊伍建設(shè)。積極鼓勵并支持教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)及達標。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上:(1)學(xué)校全力支持教師的繼續(xù)教育工作。不管是教師進修學(xué)校舉辦的還是勞人局舉辦的繼續(xù)教育,我校沒有一個教師不參加,沒有一個教師考試不合格。(2)注重了校長培訓(xùn),全校所有的校長、書記參加崗位培訓(xùn)和提高班培訓(xùn),校長持證上崗率為100%。(3)學(xué)校大力推廣普通話,普通話成為校園用語,教師普通話達標率為100%。(4)在學(xué)歷達標上,我校采取參加自學(xué)考試、函授、脫產(chǎn)進修等方式,力爭學(xué)歷達標,我校教師學(xué)歷達本科以上的比例為79.7%。
四、增大教育投入,改善辦學(xué)條件
學(xué)校在市、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,盡管財力緊張,但政府還是采取各種手段擴大校園、校舍規(guī)模及面積,為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。僅2004/2005一學(xué)年,鄉(xiāng)政府就投資20多萬元,修校道、建文化墻、對校舍進行立邦漆裝飾等。目前,學(xué)校校舍總面積為12199平方米(其中成套教師住房2728平方米),生均校舍面積為14.8平方米;學(xué)校占地面積為28745平方米,生均占地面積為46.2平方米。學(xué)校配備圖書室、閱覽室、音體美器材室各一室。圖書總冊數(shù)16660冊,生均27.1冊/生。
五、強化安全教育,切實抓好學(xué)校安全
安全無小事,安全責任重于泰山。我們應(yīng)時時刻刻心中繃著安全這根弦。學(xué)校安全要年年講、月月講、天天講、時時講。我們主要做了如下工作:
1、全面落實安全責任制,市教委、鄉(xiāng)政府分別與學(xué)校簽訂了安全責任狀,學(xué)校與班主任也簽訂了安全工作責任狀,安全責任落實到人、到位。
2、經(jīng)常組織開展安全檢查。學(xué)校經(jīng)常對校舍、飲食飲水、道路交通、周邊環(huán)境等進行排查、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,出現(xiàn)隱患立即排除。
3、學(xué)校加強食堂管理,食堂工作人員全部持健康證上崗,保證食堂衛(wèi)生天天潔凈,飲用水經(jīng)常消毒,杜絕出售變質(zhì)劣質(zhì)食物,從未出現(xiàn)過一起學(xué)生食物中毒事件。
4、認真抓好安全教育,學(xué)校經(jīng)常利用班會、班刊、講座、錄相等多種方式,對學(xué)生進行安全教育,組織安全知識競賽,強化學(xué)生安全意識,由于學(xué)校安全工作形成了齊抓共管的局面,建校來,我校從未出現(xiàn)一起校內(nèi)傷亡事故。
六、認真抓好素質(zhì)教育,譜寫教改新篇章
深化教育改革,全面推進素質(zhì)教育,是加快實施科教興國戰(zhàn)略的目標方向,也為全體教育工作者提出了新的要求。為了使得學(xué)生的各方面的素質(zhì)得到全面發(fā)展,首先,學(xué)校按新課標開足開齊了所有課程;其次,學(xué)校配備具有專業(yè)知識較強的老師授課。如體育、音樂、美術(shù)、電腦等課程,我校均配備了專業(yè)教師授課,學(xué)校并且每年的秋季舉行田徑運動會,每年的元旦舉辦元旦文藝匯演,并辦一些豐富多彩,極富教育意義的活動,如組織學(xué)生成立書畫、剪紙、體操表演、舞蹈隊、小記者隊等活動小組,并派有一技之長的教師定期、定量進行指導(dǎo)。學(xué)校還成立了各學(xué)科的興趣小組,如數(shù)、理、化興趣小組和寫作興趣小組等,并定期舉辦活動。這樣既豐富了學(xué)生的課余生活,培養(yǎng)了學(xué)生的興趣,又陶冶了學(xué)生的情操,開闊了學(xué)生的視野,學(xué)生的素質(zhì)也得到了提高。學(xué)生各方面的素質(zhì)的提高也大大促進了學(xué)生成績的提高。學(xué)校先后有21人獲××*市學(xué)科競賽獎,有52人次獲××*市學(xué)科競賽獎。1999年我校選送的舞蹈《搖太陽》在××市迎文藝匯報演出中榮獲表演一等獎。2005年我校代表××鄉(xiāng)參加××市中學(xué)生田徑運動會,獲得了兩金一銀三銅的好成績。僅*年,××同學(xué)獲全國奧林匹克物理省級一等獎。××市學(xué)科競賽獎有9人次,有19人次獲××*市學(xué)科競賽獎。*年中考,我校再傳捷報,考上省重點中學(xué)——××*中學(xué)57人,創(chuàng)造中考歷史最好成績。
國內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元,占年計劃,同比增長;固定資產(chǎn)投入完成萬元,占年計劃,同比增長;招商引資完成萬元,占年計劃,同比增長;農(nóng)民人均純收入完成元,占年計劃,同比增長。
預(yù)計到月底,國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元,占年計劃,同比增長;固定資產(chǎn)投入將完成萬元,占年計劃,同比增長;招商引資將完成萬元,占年計劃,同比增長;農(nóng)民人均純收入將完成元,占年計劃,同比增長。
二、縣級重點工程項目進展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司,計劃投資萬元,新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預(yù)計年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊,可實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,利稅萬元。目前由于資金不能到位,整體工程暫時擱淺。下半年計劃多方籌措資金,力爭年內(nèi)動工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。
三、鎮(zhèn)重點項目和重點工作落實情況
(一)突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強民的指導(dǎo)思想,以優(yōu)化推廣新品種為切入點,不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。
⒈加大政策引導(dǎo)扶持力度,發(fā)揮政府職能作用,進一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積,現(xiàn)有小麥萬畝,較去年增加萬畝,由于加強田間管理,小麥長勢良好,預(yù)計單產(chǎn)可達公斤,全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發(fā)展種植油豆畝,投資萬元。在薊縣地區(qū)獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種,已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗。金世紀苗木中心,投資萬元進行擴建,新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標準養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體,發(fā)揮輻射帶動作用,進一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝,擬建奶牛養(yǎng)殖場,初步計劃投資萬元、存欄奶牛頭,目前場地已經(jīng)落實,資金正陸續(xù)到位,正在按照縣農(nóng)委的要求,以市級示范小區(qū)進行嚴格設(shè)計,計劃下半年施工建設(shè)。新建東草場生豬養(yǎng)殖小區(qū),采用棚室養(yǎng)殖,計劃投資萬元,已完成投資萬元,工程進半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地,計劃投資萬元,現(xiàn)已完成投資萬元,存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場,現(xiàn)已完成投資萬元,占地畝,目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心,投資萬元擴建養(yǎng)殖暖棚個,占地畝,新增甲魚養(yǎng)殖只。
⒊按照市政府“”培訓(xùn)規(guī)劃,我鎮(zhèn)今年綠證培訓(xùn)工作全面完成。先后舉辦了由中國植棉協(xié)會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù),參訓(xùn)人員人;舉辦了由天津農(nóng)學(xué)院王學(xué)玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員人;舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師劉賀學(xué)主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員人,圓滿完成了個綠證的培訓(xùn)任務(wù),為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。
⒋加快發(fā)展各類流通服務(wù)組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,負責全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導(dǎo)和實施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會下倉技術(shù)服務(wù)站和蒙技術(shù)服務(wù)站,實行送料上門、送藥上門、防疫指導(dǎo)上門、售后服務(wù)上門“四上門”和傳授技術(shù)免費、提供信息免費、化驗剖檢免費“三免費”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。
⒌全力抓好京津風沙源治理和植樹造林工程,更好地保護生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元,在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排,投資萬元,在退耕還林地塊打井配套眼,鋪設(shè)節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株,重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路,共計條全長米,總投資萬元。
⒍根據(jù)縣政府關(guān)于緊急除治美國白蛾會議精神,及時組成領(lǐng)導(dǎo)小組,進行廣泛宣傳發(fā)動,針對我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況,于月日組織四個稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng),請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章除治小組,對全鎮(zhèn)個村、所學(xué)校及州河、薊運河、蘭泉河米堤埝共計萬株樹木進行統(tǒng)一打藥,共利用天時間,投資萬元,按規(guī)定提前完成了除治任務(wù),達到了驗收標準。
⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標,大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。到目前,全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動土萬方,挖斗渠米動土萬方,新打配機井眼,蹲變壓器臺,架低壓線米,購防滲管道萬米,總投資達萬元,更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。
(二)做大做強特色工業(yè),在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn),也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。總的講,我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎(chǔ),比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求,我鎮(zhèn)立足工業(yè)強鎮(zhèn),通過廣泛招商引資,盤活存量資產(chǎn),搞好嫁接改造,抓好新項目建設(shè),加快技改聯(lián)合,工業(yè)企業(yè)運行效益進一步提高。到月底,全鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤萬元、增加值萬元,分別占年計劃、、、,同比分別增長、、、。重點企業(yè)運行情況:
⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準市場需求,新建精米加工廠,投資萬元,其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元,新建廠房平方米,購置年加工萬噸的日本進口精米加工生產(chǎn)線一條,到月底共完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,利稅萬元,增加值萬元。
⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進一步提升市場競爭能力,投資萬元,其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元,擴建車間平方米,更新設(shè)備臺套,新增頭盔安全帶產(chǎn)品,到月底完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,創(chuàng)利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒊天津遠征工藝品有限公司屬新建企業(yè),投資萬元,其中由內(nèi)蒙古赤峰市引資萬元,新建廠房平米,購置葦簾紡織機臺套,產(chǎn)品全部出口日本。預(yù)計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元,利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模,投資萬元(由內(nèi)蒙古進出口有限公司引資萬元)對企業(yè)進行擴建,其中基礎(chǔ)工程投資萬元,;投資萬元新建平方米的大型庫房一座;投資萬元購置日本先進竹絲機臺,以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,創(chuàng)利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒌下倉制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求,投資萬元,其中由寶坻區(qū)引資萬元,改造窯體,更新制磚設(shè)備,預(yù)計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元,利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強企業(yè)之一,為進一步樹立企業(yè)形象,改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,上半年投資萬元,對車間水電、門窗進行修整更換,并對廠區(qū)進行了綠化美化,有效地促進了企業(yè)的發(fā)展,在供貨日本的同時,訂單已逐步打入了西歐、北美等市場。到月底,共生產(chǎn)各類服裝萬件,完成產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,創(chuàng)利稅萬元,實現(xiàn)增加值萬元。
此外,為落實天津市農(nóng)村勞動力“”培訓(xùn)工程計劃,全面推動我鎮(zhèn)“藍色證書”培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)被批準為全縣個具有培訓(xùn)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓(xùn)計劃,到月底,已完成職業(yè)資格培訓(xùn)人,占計劃的;在崗職業(yè)資格培訓(xùn)人,占計劃;企業(yè)在崗職工專項培訓(xùn)完成人,占計劃的;農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn),月份計劃全部完成。
(三)突出小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體功能,在城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新的突破。
城鎮(zhèn)化水平,是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志。加快城鎮(zhèn)化步伐,是改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來,我鎮(zhèn)按照高起點規(guī)劃,高水平設(shè)計,高標準建設(shè),高效能管理的要求,大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè),努力把下倉鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn),建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。今年以來,按照“突出一個重點,開發(fā)兩條公路,完善三個小區(qū),繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”發(fā)展思路。分步實施平房改造工程,大力發(fā)展商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。截止到目前,在津圍公路兩側(cè)及下倉主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場商貿(mào)區(qū)正在進行的商貿(mào)建筑有家,建筑面積平方米,總投資達到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟,建筑面積平方米;投資萬元新建下倉高中宿舍樓及餐廳平米;投資萬元貫通了下倉主街兩側(cè)排水管道工程。
⒊多方籌措資金,大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米,總投資萬元,目前工程已經(jīng)進半,預(yù)計月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè),商貿(mào)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,在此帶動下,全鎮(zhèn)新發(fā)展運輸、修理、餐飲、加工等個體工商戶家,累計達到家;新發(fā)展私營企業(yè)家,累計達到家;新增注冊資金萬元,累計達到萬元;從業(yè)人員新增人,全鎮(zhèn)達到人;創(chuàng)增加值達到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是:
⒈農(nóng)民對市場掌握不準,信息不靈,種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種,部分農(nóng)民只是簡單的擴大種植規(guī)模,盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散,高標準、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對較少,很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低,坑農(nóng)事件時有發(fā)生。
⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足,資金周轉(zhuǎn)不靈。科技水平低,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏,缺少高層次技術(shù)和管理人才。
⒊在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,占地審批等有關(guān)的政策不夠優(yōu)惠,手續(xù)比較繁瑣,而且難度較大,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
建議是:
⒈在全縣能建成幾個信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民自主調(diào)整,解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度,大力加強投資的環(huán)境建設(shè),并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策,吸引外埠資金進入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。
⒊希望縣工商、稅務(wù)、土地等有關(guān)部門能真正簡化審批手續(xù),酌情降低稅費征收標準,營造起個體私營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個體運輸戶,由于費用問題,所購車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門,市屬、駐市有關(guān)單位:
7月20日至24日,市政府組織3個督查組,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進行了督查。現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、基本情況
(一)思想認識方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視,按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求,結(jié)合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅持安全生產(chǎn)例會制度,對安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責”,以下達文件、簽訂責任狀等方式,層層明確工作責任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點具體企業(yè)的方法落實全員工作責任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂安全責任狀;市教育局在全系統(tǒng)實行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關(guān)工作部署和要求,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動態(tài)變化情況,及時制定針對性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費,強化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科,專門負責學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊加強了3個農(nóng)村中隊的建設(shè),以應(yīng)對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴峻的態(tài)勢。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓(xùn),市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬,并及時更新內(nèi)容,對收集到的信息進行研判,較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學(xué)校安全臺賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”,提升了對學(xué)校安全的動態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設(shè)置了教育室,用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中,加強對駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育,同時,投入1.8萬元專項資金,在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強日常的檢查,督促運輸企業(yè)、客運站每月至少開展一次全員安全學(xué)習(xí)活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關(guān)部署和要求,將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置,制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作,一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上,進一步明確目標任務(wù),突出重點,抓住關(guān)鍵,制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案,并計劃牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點的做法,計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》,進一步強化道路交通安全整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關(guān)口,強化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當前氣候特點,制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題,突出表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日常化、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主,而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務(wù)不熟,多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況,不利于依法依規(guī)加強日常管理。
(二)相當部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不認真、不扎實、不深入。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會層面,在檢查檔案、資料,特別是檢查相關(guān)臺賬中發(fā)現(xiàn),大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項臺賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范,隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門臺賬內(nèi)容更新不及時。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象,對安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿足于行政命令和聽匯報,深入實地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門和單位內(nèi)部缺乏溝通交流,主動協(xié)調(diào)配合不夠,嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面,除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外,其他宣傳教育工作未當作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視,工作主動性不強,多數(shù)是被動應(yīng)付,普遍缺乏計劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面,對已下達整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中,未樹立執(zhí)法權(quán)威性,處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實施后,一些相關(guān)部門未及時調(diào)整和履行好監(jiān)管職責,出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權(quán)爭執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位,造成行業(yè)領(lǐng)域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域,農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出,工程車輛無牌運輸、廠內(nèi)叉車上公路行駛現(xiàn)象突出,機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有發(fā)生,公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實施,增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域,架空電力線路等設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出,電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質(zhì)參差不齊,特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴重,消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動組織中,無資質(zhì)承包、無資格派遣現(xiàn)象十分普遍,造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機,全面總結(jié)分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,增補措施,提升監(jiān)管水平。要堅持每月的安全生產(chǎn)例會制度,認真開展查責任落實、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動,推進安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進一步強化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門和單位,從本月始到年底,每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
2、本年度我鎮(zhèn)制定詳細的依法行政方案,各行政機構(gòu)嚴格按照方案辦事,真正做到合法、公正、廉潔、高效。重大事件通過集體研究討論落實措施,并記錄在案。(自查分5分)
3、及時制定行政執(zhí)法制度,落實象征執(zhí)法隊伍建設(shè)措施。積極參加上級組織的行政執(zhí)法和行政法規(guī)培訓(xùn),無缺訓(xùn)人員。鎮(zhèn)內(nèi)積極開展政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育活動4次。(自查分8分)
二、法制宣傳與依法行政(自查分56分)
1、今年我鎮(zhèn)積極開展法制宣傳活動,制定年度普法計劃,嚴格按照普法方案按時完成普法任務(wù),今年干部職工學(xué)法、普法考試參考率和合格率都達100%,法制宣傳資料歸檔完整。(自查分5分)
2、我鎮(zhèn)政府的規(guī)范性文件都符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定,沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件相抵觸的文件。所有規(guī)范性文件都按規(guī)定及時報送縣政府法制辦,無缺報漏報。(自查分4分)
3、我鎮(zhèn)堅持實行辦事公開制度,政務(wù)公開徹底。凡屬必須公開辦理的政務(wù),都依法進行了公布,并耐心解答群眾的疑問,讓群眾熟知我鎮(zhèn)的政務(wù),起到全民監(jiān)督的作用。(自查分6分)
4、我鎮(zhèn)政府今年認真、及時地受理群眾的來信來訪案件,并作出認真的調(diào)查。該處理的及時處理,該辦理的及時辦理,無不作為行為。及時調(diào)處各類糾紛,我鎮(zhèn)司法所、派出所今年共調(diào)處大小糾紛28起。我鎮(zhèn)無重大群體性上訪事件發(fā)生。(自查分8分)
5、我鎮(zhèn)今年所作出的行政處罰完全符合《行政處罰法》和《湖南省行政執(zhí)法條例》所規(guī)定的程序,無侵權(quán)和越權(quán)行為。對管理相對人提出申請的事項耐心告知申請條件、程序和期限;對受理的申請及時作出決定,我鎮(zhèn)執(zhí)法人員在執(zhí)法時按規(guī)定說明執(zhí)法依據(jù)和理由,并認真聽取當事人的陳述和申辯。(自查分5分)
6、我鎮(zhèn)今年行政處理、處罰文書格式規(guī)范,案卷材料齊全,并及時歸檔,格式完全符合法律規(guī)定。今年行政處理決定2起,都及時報送縣法制辦備案。(自查分5分)
7、我鎮(zhèn)所有行政執(zhí)法人員都持有行政執(zhí)法證,執(zhí)法證件都按規(guī)定進行年檢。在執(zhí)法中我鎮(zhèn)執(zhí)法人員均堅持持證上崗、亮證執(zhí)法,派出所干警在執(zhí)法中都按規(guī)定統(tǒng)一著裝和配帶標志。(自查分8分)
8、我鎮(zhèn)行政收費項目設(shè)置合法,派出所、司法所、計生辦、安監(jiān)站、國土所等行政執(zhí)法部門費用的收繳、管理、支出都符合財政法規(guī)規(guī)定。無違反法定幅度收費的現(xiàn)象;無挪用、截留、私分規(guī)費的現(xiàn)象。(自查分6分)
9、今年我鎮(zhèn)無行政賠償案件發(fā)生,行政執(zhí)法公正合法。(自查分5分)
10、我鎮(zhèn)無亂攤派和加重農(nóng)民負擔等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,在執(zhí)法過程中無違法違紀行為。(自查分4分)
三、執(zhí)法反饋和接受監(jiān)督(自查分26分)
1、我鎮(zhèn)堅持法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行反饋制度,執(zhí)法督辦制度,執(zhí)法爭議處理制度,嚴格執(zhí)行縣政府的決定。今年我鎮(zhèn)未接到縣政府下發(fā)的《督辦通知》,在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出,并無不當之處。(自查分6分)
2、我鎮(zhèn)今年及時辦理縣政府交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的申訴案件。(自查分3分)
非常歡迎市政府食品安全督查組蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作!
2013年以來,______區(qū)在市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市食品安全工作會議精神,認真貫徹落實食品安全提升年工作方案,扎實推進食品安全“四大放心”工程,強化薄弱環(huán)節(jié)整治,狠抓食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)四個環(huán)節(jié),全區(qū)食品安全監(jiān)管能力和保障水平不斷增強。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
今年以來的食品安全工作開展情況:
一、健全完善規(guī)章制度
先后制定下發(fā)了《______區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于各成員單位制定食品安全監(jiān)管計劃的通知》、《______區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于各監(jiān)管部門細化監(jiān)管標準的通知》,結(jié)合我區(qū)實際,進一步細化相關(guān)監(jiān)管標準,從場所衛(wèi)生標準到從業(yè)人員健康狀況等方面制定相對可行性較強的監(jiān)管細則,做到日常監(jiān)管有標準、有依據(jù),全面確保我區(qū)人民群眾飲食安全。
二、開展了各類食品安全專項整治活動。
1、開展了食品安全隱患排查活動。為全面消除我區(qū)食品安全隱患,我區(qū)開展了食品安全隱患排查整治活動(1月6日——1月25日)。通過對食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進行“分區(qū)域、分品種、分部位、分領(lǐng)域”的摸查方式,及時摸清了我區(qū)食品安全突出問題所在的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。此次共排查我區(qū)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)562個單位,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)63個單位,食品流通環(huán)節(jié)397個單位,餐飲消費環(huán)節(jié)325個單位,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患13個單位,消除了一批食品安全隱患,夯實了我區(qū)食品安全良好環(huán)境的基礎(chǔ)。
2、開展了元旦、春節(jié)期間食品安全專項整治活動。針對“兩節(jié)”期間消費特點,我區(qū)組織相關(guān)部門對餐飲服務(wù)單位、大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、食品批發(fā)市場和年貨市場進行了為期一個月集中檢查,并把重點放在消費量大、百姓關(guān)注度高的食品品種上。活動對經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、營業(yè)人員持健康證情況、索證索票、過期食品、假冒偽劣食品等進行一系列細致的檢查。此次專項整治活動共出動執(zhí)法車輛50余輛次,執(zhí)法人員300余人次,檢查餐飲服務(wù)單位465戶次、學(xué)校食堂20戶次、食品經(jīng)營戶210余戶次,對發(fā)現(xiàn)問題的12戶餐飲服務(wù)單位進行責令整改。切實保障了我區(qū)“兩節(jié)”期間食品安全。
3、開展了火鍋底料專項整治活動。針對冬季消費者飲食習(xí)慣,我區(qū)組織食藥局對轄區(qū)8家火鍋店及經(jīng)營牛羊肉湯餐館的牛羊肉湯配料食肉濫用食品添加劑行為進行了專項整治,整治活動先后出動執(zhí)法車輛10輛次,執(zhí)法人員60人次,未發(fā)現(xiàn)有濫用食品添加劑行為。
4、開展了不合格食品清查活動。組織質(zhì)檢、工商等部門對轄區(qū)開展了不合格食品清查活動,此次清查主要對象是腐竹、調(diào)味品、醬腌、果脯類等食品,此次活動共出動執(zhí)法人員190人次,檢查食品經(jīng)營戶240戶次,快速抽檢180批次,抽檢樣品8批次,下架假冒、過期食品3斤。
5、開展了學(xué)校及周邊餐飲單位安全監(jiān)督檢查活動
對轄區(qū)20家學(xué)校(幼兒園)及周邊餐飲單位進行了檢查,重點是“三檔兩臺賬”及索證索票制度落實情況,同時對學(xué)校(幼兒園)食堂場所布局上要求實行分間操作,確保了學(xué)生飲食安全。
開展了打假維權(quán)專項執(zhí)法行動。組織工商及食品安全協(xié)管員對我區(qū)各類食品經(jīng)營主體進行檢查,行動共出動執(zhí)法人員193人次,檢查食品經(jīng)營主體419戶次,提交食品安全承諾書205份,開展行政指導(dǎo)183次,查處無證無照經(jīng)營戶18戶,開展宣傳活動10次,發(fā)放宣傳資料415份,立案32起,罰沒金額0.37萬元。
三、嚴厲查處一批食品非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。
一是關(guān)停轄區(qū)一家非法添加有害物質(zhì)的腐竹廠,當場拘留當事人3人,目前正在進行實地取證。二是取締許衡廣場一家無證經(jīng)營的蛋糕房。通過嚴厲查處有關(guān)單位和責任人,有效地震懾了我區(qū)食品犯罪行為。
四、營造食品安全濃厚氛圍
利用電視、報紙等新聞媒體,廣泛開展食品安全宣傳工作。開展3·15國際消費者權(quán)益日大型宣傳咨詢活動,通過開展消費知識宣傳、真假食品辨別實物講解、3·15應(yīng)急事故處理等活動,有效提高了廣大消費者的食品安全意識。活動發(fā)放各類宣傳資料20__余份,接受咨詢500余人次,通過一系列宣傳活動的開展,在全區(qū)營造 “人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻”的濃厚社會氛圍。
存在的問題:
1、食品安全監(jiān)管未實現(xiàn)“全覆蓋”。從監(jiān)管空間上看,農(nóng)村內(nèi)的紅白宴請、家庭式飯店、偏僻的小商店等,存在監(jiān)管盲區(qū)。另一方面是監(jiān)管時間上未能“全覆蓋”,特別是早餐店和夜市攤的監(jiān)管工作。
2、監(jiān)管隊伍建設(shè)有待加強。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足,在對我區(qū)食品 藥品經(jīng)營單位(企業(yè))的日常監(jiān)督管理上,還未成立專門的食品藥品稽查隊;而負責監(jiān)管我區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)監(jiān)局城西分局,工作人員只有2人。從而制約了我區(qū)食品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管強度。二是各辦事處以及村內(nèi)食品安全協(xié)管員未能全面履行職責,主要因為沒有相對完善的考評機制和獎懲措施。
3、計劃協(xié)調(diào)方面還欠周全。一是監(jiān)管計劃方面,各監(jiān)管部門現(xiàn)有的監(jiān)管計劃可行性欠佳,甚至形同虛設(shè)。二是監(jiān)管標準不細,在執(zhí)法過程中,存在無標準或標準不統(tǒng)一的情況。
下步工作打算:
1、開展食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)集中清理整改活動。本月開始,以辦事處為單位,采取逐個單位過的形式,對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等單位進行清查整改,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序,消除食品安全隱患。
2、加大食品抽檢力度。增加對轄區(qū)各個環(huán)節(jié)、各類食品的抽檢批次,擬定每月對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的抽檢各不少于1次(3-5個品種),切實構(gòu)筑我區(qū)食品安全屏障。
3、強化食品安全日常監(jiān)管工作。一是嚴查索證索票及進貨查驗記錄制度落實情況,進一步提高我區(qū)食品經(jīng)營者的食品安全意識、食品相關(guān)產(chǎn)品的購進安全防范意識。二是嚴格食品各領(lǐng)域許可制度和食品經(jīng)營生產(chǎn)主體市場準入,查處無證、無照經(jīng)營生產(chǎn)行為,確保食品經(jīng)營生產(chǎn)主體合法有效。