學校行政論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇學校行政論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

××初中，有學生1500余人，大部分學生在校吃午餐，當時擬在2009年秋將食堂承包給他人經營。暑假期間，校長A、后勤副校長B和總務主任D，多次到周邊學校考察，并擬出承包方案。開學前的行政會議上，就食堂承包方案中內容“為鼓勵校內正式工人承包，國撥工資照常發給，校內其他福利不再享受，承包金定為每年2萬元。”教學副校長C提出異議，認為：合同方案應先下發所有行政人員審閱，再討論公示通過；承包金應采取競標方式確定。B聽罷，撂了一句話“誰說不行，誰拿方案，誰去操作。我就這個意見，你們討論吧。”起身要離開會場。校長A見陷入僵局，就說：“這件事時間緊，就按方案先運行，以后有問題再討論修改。”其他人也不再說什么，作了決議。經總務處落實，2009年9月中旬正式承包運營。2009年底，中小學實行教師績效工資制度，按合同，食堂承包人和校內其他人員一樣都享受了。對此，大部分教師憤憤不平，三五成群到校長辦公室要解釋，并要求學校兌現上半年的“中考獎”（當年9月由于通知實行績效工資，校內停發一切人員經費，原來規定的當年中考獎一直沒兌現）。此時，正值學校期末考試，大部分老師因此拒絕參加監考閱卷，校長要求行政人員做教師工作，但后勤管理人員認為事不關己，這是教學方面的事；而教學管理人員認為這是后勤財務上的原因。雙方都不愿意去。校長面對爭執不下的雙方，看無法解決，只好上報縣教育局。經縣教育局協調，才勉強完成考試任務。第二年春，A校長以年齡偏大為由堅決辭職，在一起工作已十幾年的兩名副校長B和C，因工作中總是磕磕碰碰，分別被調往其他學校。

（二）問題癥結：過分強調組織分工，導致整體觀念和整合能力缺乏

本次教師“罷考”風波，表面看來是由績效工資不平衡、中考獎未兌現等引起，實質上是由學校內部不正常的行政關系造成，根本原因是存在過分強調“行政分工”的錯誤認識和做法，導致成員缺乏整體觀念、組織缺乏整合能力。具體分析如下：

1.缺乏系統思考，整體觀念不強

主要表現：工作視野狹窄，只關注自己分管或主辦的事情，缺乏整體觀念，過分強調本部門工作的重要性，只顧自己部門權力和利益，不能把自己的工作放到學校整體工作中來考慮。如案例中的食堂承包工作，方案擬訂時沒有考慮教學管理因素，績效工資兌現時沒有考慮到職工之間的利益平衡。

2.缺乏溝通協調，力量難以整合

案例中，食堂承包的設想、考察、方案制訂和實施等環節，沒有充分征求其他部門和人員意見，只是后勤部門的單打獨斗；教師“罷考”需要做工作時，教學與后勤管理部門不能互相配合、協同解決問題。學校行政組織已處于渙散、分裂狀態，部門力量無法得到有效整合，正常工作已無法開展。

3.缺乏感情交流，人際關系不融洽

行政人員長期相處，缺乏交流溝通，因矛盾的積累，極容易導致感情破裂，出現上上下下不順眼、時時處處唱反調的現象。本案例中，兩位副校長B和C，情趣不合，意見相左，在一起別扭地相處十幾年，已成為學校工作的障礙。

（三）策略思路：以整體觀念整合多方力量

1.加強責任和紀律教育，形成整體觀念和全局意識

首先校長和教育主管部門要對學校行政人員加強教育，使班子成員認識到，學校是一個整體，各部門工作是聯系的，使班子成員養成系統思考的習慣，重視溝通和協調，確保學校工作目標的實現。其次要通過成員的自我教育，明確責任，加強自律，遵守規范，重視自我糾正和調適，確保個人工作目標與學校整體目標的一致。

2.堅持兩個原則，協調兩個關系

整合多方力量，形成組織合力首先，在協調機制上堅持整體性和規范性原則。形成合力的前提是協調，協調的基礎是學校工作的整體性，協調的依據是工作規范。學校要制定整體工作方案，將各部門工作統一到整體工作中來；要建立部門之間工作聯系的制度，規范工作運行機制，并力求按規范行事，避免組織內的矛盾產生。其次，在工作視野中正確把握全面關注與局部深入的關系。要有全面關注的工作視野，又能做到局部深入，將自己的工作做實做細做好，達到局部與整體的有機結合。再次，在具體事務上正確處理分工與協作、獨立思考與聽取意見的關系。學校具體事務主要是通過分工來落實的，但“分工不分家”，在工作中要做到：準備時相互通氣、過程中協同配合、有成果共同分享。

3.增強感情交流，融洽人際關系

當學校目標實現時能共同慶祝，遇到挫折時能互相勉勵；當某一成員成功時能表示祝賀，遇有挫折時能給以安慰和幫助，形成相互尊重、互相學習、彼此包容、合作共贏的積極人際關系。只有這樣，才能消除內耗，增強團隊的戰斗力、向心力。

二、外出學習“叫停”，暴露科層管理缺陷

（一）案例呈現：班主任外出學習被叫停

中考前某周一上午，幾位班主任在傳達室看到了一份“中小學班主任工作和班級文化建設”的專家報告會邀請函：報告會后天在省城舉行，報告人中有兩位是著名教育專家。大家認為，這是一個很好的學習機會。于是，有班主任帶著這份邀請函，找到學校教研室主任C，提出要學校組織班主任去參加。C的答復是，請示分管副校長B后再說。因時間緊急，C馬上向B作了匯報。分管教研的副校長B，是本學年剛從外校提拔調任的，提倡教研興校。B認為外出學習有利于擴大班主任的理論視野，是提高積極性和教研水平的好途徑；平時也多次說要帶老師到外面學習，這是好機會，機不可失。當即決定，由C馬上聯系舉辦單位，并通知所有班主任做好參會準備。C擔心經費問題，B認為，幾千元錢算不了什么，何況是用在教研上，回頭再和校長說。C很快就聯系好，并在學校公告欄內了班主任參加報告會的通知。各班主任都忙碌起來，調課、上課、安排其他教師代班。但是，當天下午，公告欄內通知不見了———B、C和各班主任接到校辦通知：“本次活動取消，中考后有機會再作安排”。原來，在C發出通知后，校長A知道了此事，認為中考在即，不宜安排此種活動，外出人數太多，會導致教學管理混亂，便讓辦公室發出取消活動的通知。此次“”后，A感覺B做事武斷，不請示就作決定并發通知，是一種無組織的行為；也是對自己的不敬，于是對B處處戒備。B也牢騷滿腹，認為A對自己分管工作干預過多，感覺對自己不信任，工作沒意思，再也沒了勁頭。從此，兩人矛盾不斷，學校教研工作常常無人過問，班子其他工作也受到影響。

（二）問題癥結：科層管理運作不善，導致溝通、信任和合作缺失

我國中小學行政組織基本上是“科層化”的。分層管理盡管職責明確，但運作不善，也會使學校內部行政關系中出現問題。結合本案例分析，問題表現在兩方面：一方面，是在層級設置和工作機制上存在問題。案例中的學校管理層級，分別為校長、副校長、中層干部、教職工四級。這種以人代崗的線狀組織，存在著層級過多、容易造成人與人之間的直接沖突和副校長在工作中的“懸浮”現象等問題；工作中“單線聯系”和“請示”，常常導致“問題提出、論證、決策、實施、反饋、監督”等基本工作環節的缺失，難以發揮集體智慧，缺乏有效的橫向溝通。另一方面，各層級人員思想認識和工作方式存在問題。案例中的C主任，沒有思考本次外出學習是否適宜，就匆匆向分管副校長匯報，引發了本可以避免的矛盾。這是科層管理下中層干部常常會形成的典型表現———“習慣性無助”、“無解釋的責任推卸”，表明二級機構在職權弱化時容易產生自我保護性的消極行為。案例中的副校長B，未對本次外出活動全面論證，就作出了與學校整體工作相悖的決定，犯了工作規范上的錯誤；在遭到否決后，既不主動與校長溝通，又不自我調整心態，工作狀態也由積極變成消極，給學校工作帶來不利影響。案例中的校長A，否決副校長B的決定，雖然是基于學校整體工作的正確考慮，但在方法上過于簡單粗暴，缺少利害分析和解釋交流，這是“專權者”的典型行為———簡單否決。以上三個層級問題的根本原因是，權責認識不清、溝通交流不暢，導致上下級的不信任、不合作。

（三）策略思路：通過溝通增強信任，以合作實現共贏

以上問題，在我國當前教育管理體制下，解決的策略思路也有兩個方面：一方面，科學設置層級，暢通溝通渠道，規范角色行為。首先，精減層次，改變以職位定層級的不合理現象，建立以機構定層級的模式。如以校長、副校長組成的校長室為第一層級，教務處、總務處等部門構成第二層級。這樣，就形成簡約的兩個層級的學校管理結構（在規模較小學校，副校長還可兼任部門負責人，以接觸具體事務，掌握基層信息），既能形成低重心扁平化的組織結構，也可避免副校長崗位“懸浮”現象。其次，建立校長辦公例會、部門工作例會、行政例會等會議制度和文件管理制度，規范信息收集、處理、行為，確保溝通順暢、處理科學合理，避免矛盾沖突。再次，每個成員要定位準確，規范扮演角色，提高對他人的角色認同，增加相互間的信任和默契。另一方面，以溝通增強信任，以合作實現共贏。班子成員要努力在整體目標統領下，獨立自主地開展工作———不是單打獨干，而是主動建議、爭取支持、協調配合、組織實施，提升本部門工作質量。與此同時，遵守行政禮儀，不侵權越位，但又能善意提醒和及時補位，尊重信任其他行政崗位人員，共同做好工作。

三、群眾留言，折射行政冗員通病

（一）案例呈現：網友留言與領導回復

2010年9月4日，某網站的“地方領導留言板”網友留言：“××初級中學的兩個困局：一是教師嚴重不足。一千一百多人的學校，上級機關只給配備一百名教職員工。學校出現了課沒有教師帶的境況。二是領導嚴重不足。學校現有正副校長六名，正副教導主任七名，正副總務主任五名，專職黨支部副書記一名。學校出現了有些事無領導過問的境況。”一個多月后的2010年10月19日，留言得到回復：“網友你好，經查，××縣××初中現有學生1263人，教職工86人、特崗教師10人，教職工與學生比為1∶13.2，遠遠低于省定1∶18的標準，因此，不存在教師嚴重不足的問題。根據《××縣中小學布局調整方案》，現在的××初中是2009年9月由原××初中和××初中合并而成。為保證學校合并工作的平穩進行，對兩校合并后班子采取平穩過渡、逐步消化的辦法。××縣教育局將加大對學校班子成員的考核力度，增強班子成員的履職意識，堅決杜絕有事無領導過問的現象發生。”

（二）問題癥結：行政冗員，導致組織效能低下

本案例中，網友“反話正說”的留言，回復中“避重就輕”的解答，都反映出該校教育行政人員過多、人浮于事的事實，教師和行政兩個群體的積極性都會遭受打擊。本則案例中的學校內部行政關系，存在著兩方面的問題：一是主管部門對領導班子的不當管理問題。96名教職工的學校，竟有校級領導7人。如此情形，官方簡單歸因為學校布局調整遺留問題，是“避重就輕”的，根子在主管部門對學校領導班子人事管理不當問題，是當初的“亂作為”和后來的“不作為”。二是學校對中層干部的管理不當。根據管理權限，學校中層干部由學校按規范程序選用，報縣局備案。按規定只有3—4名，實際卻有10多名，超出3倍。在主管部門沒有明確要求精減的情況下，學校領導勢必對二級機構成員的精減“不愿為”或“不敢為”，這既是消極等待，也是自我保護。行政冗員會給管理帶來很多問題。人員過多，必然分工過細，增加協調難度；過多“虛職”（如專職副書記和工會主席）的設置，也會給其他成員帶來心理不平衡；還會為行政人員合理流動帶來障礙（如能者得不到及時升遷）等。這些問題均會使關系越來越復雜，效率越來越低。

篇（2）

二、應用現代化的通訊工具提高初中政治教學的有效性

初中政治教育的主要目的是通過采取一系列有效合理的方法，幫助廣大的青少年尤其是在校學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，幫助解決學生在成長的過程中遇到的各種人生困惑和各種實際困難，提高學生們明辨是非、美丑、善惡的能力。隨著移動通訊事業的快速發展和3G/4G業務技術的不斷成熟，電腦、手機等通訊設備憑借其便攜性、移動性、多媒體融合性以及傳播速度快的特點越來越成為人們獲取信息的主要渠道。其中，微博、微信等陸續成為時下非常流行的即時信息通訊技術平臺，他們通過手機和電腦網絡等進行分享、傳播和獲取。借助微博、微信等現代化通訊工具來拓展初中政治教育是一種新興的教學手段，受到廣大教師和同學的一致好評。微博、微信等現代通訊工具既可以實現一對一的交流，也可以實現一對多的溝通。其信息傳播和流動模式的主要特點是單向的、不對稱的。正是這種獨特的傳播模式使得微博、微信等可以呈現幾何式的信息傳播和流動，從而實現信息的數量可以以集合倍數的方法迅速增長。這不僅可以吸引更多的觀眾和收聽者，還能隨心所愿的關注到自己感興趣的多方面的資訊和信息。因此，倘諾能夠將初中政治教育與微博、微信等結合應用，理論聯系實際，讓學生在課余時間也能接觸到初中政治中所涉及的知識，就能夠給初中政治教育帶來革新性的影響，仿若一雙展翅翱翔的翅膀，不斷提高初中生對政治課堂教學的思考層次，提高初中政治教學的有效性。

篇（3）

一、提高機房管理人員工作效率方面的科學行政管理

高校機房的管理涉及課程教學過程中的管理、課后的設備管理、維護維修等管理任務。許多高校機房管理分工越來越細,越來越明確,相應的管理人員也就越來越多,甚至造成管理崗位設置不合理,所以科學的行政管理對高校的發展起著不可估量的作用。科學的行政管理能合理安排管理人員的工作時間,使管理人員人人有事可做、責任到人,最終將高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來。那么,如何將提高高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來呢?那就需要科學的行政管理。

1.制作一份便于實施的工作計劃。對于平時的日常管理工作,應先制定一份工作計劃,計劃在先,心中有數才能使工作有條不紊。高校要有機房管理的工作計劃,無計劃工作是盲目的、無目的的,是不允許的。對于高校來說,制定機房管理計劃的依據是機房的教學計劃或機房的課程表。制作計劃的周期定為一個學期,但應將機房管理的計劃分解為日計劃和周計劃。因為高校教學是以周為周期安排的,而機房設備故障卻呈現出臨時性,設備維護需每天進行。每個工作日結束的前半個小時,先盤點當天計劃的完成情況,并整理第二天計劃內容的工作思路與方法。一般來講,機房管理人員會盡力完成當天的工作,因為當天完不成的工作將不得不延遲到下一天完成。這樣必將影響下一天乃至本周的整個工作計劃,從而陷入明日復明日的被動局面。在制定日計劃的時候,必須考慮計劃的彈性,不能將計劃制定在能力所能達到的100%,而應該制定在能力能達到的80%,這是由管理者的工作性質決定的。因為,管理者每天都會遇到一些意想不到的情況,如上級臨時交辦的任務。如果每天的計劃都是100%,那么,在完成臨時任務時,就必然會擠占已制定好的工作計劃,原計劃就不得不延期了。久而久之,計劃就失去了嚴肅性,機房設備不能及時修復,將大大影響機房的使用。將管理工作分類。分類原則主要包括輕重緩急原則、相關性原則、工作屬地相同原則。

篇（4）

教學過程設計如下：首先，通過完整觀賞介紹嘉定的視頻，讓學生對嘉定生活有個大致的了解。隨后，請出外教David，在外教的自我介紹中道出他需要生活上的一些幫助，來引出本課的主線。單詞教學緊密穿插于語境中，從外教的上班路切入，引出詞匯hotel,句型Thehotelison…Road.Ourschoolison....Road./Youcan.../Ittakes....也隨之跟上。讓學生來說說David該如何從所住賓館到達學校，有幾種路線方式，將單詞，句型的學習與生活實際緊密相連。

運用不同的方式方法，將詞句與語境有機結合，達到靈活運用的教學效果。在對單詞bank,hospital的教學中，讓學生根據自己的生活經驗，給外教的日常生活提供幫助，正好對基本句型The…ison…/Youcan…Ittakes…再一次進行了鞏固和運用。在對單詞bakery，cinema的處理上，我采用了對話操練的形式，讓學生通過角色扮演的方式，及時有效地鞏固所學語言知識。整堂課中，關鍵語言點不斷復現并循序漸進。同時做到至始至終，學生都是話題中的主角，孩子們自然就成了一個個熱情的小向導。

二、構建展示平臺，整體輸出語言

語言教學的整體性還意味著"實踐性"即語言知識必須表現在語言實踐上，語言不能脫離實際，有效的語言學習過程應該是應用語言的過程，學生的言語能力是在實踐的過程中獲得的。本單元的每個課時，都緊緊圍繞著幫外教熟悉，了解上海的便捷生活這一主題，外教體驗上海的生活貫穿始終，實現了單元的整體性。在最終的語言輸出階段，就更要為學生提供展示他們語言能力的舞臺，促進他們的語言綜合運用能力。

如：在第一課時中，我將語言輸出設計成讓學生完成嘉定生活手冊的形式，來描述其中一個場所。孩子們便有了如下的語言輸出：…(place)is(on/nextto…).../Thereis/are.../Youcangothereby/on.../Youcantake…at…BusStopandgetoffat…BusStop./Youcan…(activities)/It'sagoodplacefor…通過完成手冊的活動，不僅實現了學生的從懂到能，也達成了語用和情感目標。而最終的Convenientlifeinourestate環節，請學生通過介紹自己小區的周邊環境，邀請外教入住自己小區，使得語用輸出在第一步的基礎上更有了實際性的提升，為接下去的幾個課時埋下了伏筆，讓學生真真切切地感受到城市生活的便捷，使得單元的整體性設計更強。

篇（5）

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結構和制度，通過組織、計劃和實施等行動，積極發揮管理功能，引導全體師生員工，充分利用學校所有的資源，有效完成學校以教學為主中心的各項任務，實現其預定目標的組織活動。高職行政管理的基本目標是通過提高管理效率和質量，實現高職院校的目標。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發展的關鍵。

1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。

我國高職院校普遍存在辦學方向不明確，辦學定位不清晰，辦學特色不突出，教學改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現有的絕大多數高職院校是由中等專業學校改建而來的，機構臃腫、管理理念落后和制度建設不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復雜、管理職能交叉。這種局面的直接結果就是導致管理決策不科學，管理組織執行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權力泛化。

行政權利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權利日漸服務于行政權力的局面。“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在，具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有效地被采納。行政權力泛化成為影響我國高職院校發展的重大障礙。

1.3行政管理專業化程度不高。

教育行政管理專業化是世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現在組織機構機構專業化和行政管理人員專業化兩個方面，其中關鍵是后者。行政人員的專業化欠缺突出表現為行政人員通常是管理和教學雙肩挑、教師和行政人員之間轉換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務意識。

1.4行政組織結構不合理。

我國高職院校組織結構大都沿用傳統的金字塔式的科層治理結構，其特點是由高層到底層層層節制，呈金字塔狀分布，權力集中向塔尖的高層，學校通過行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結構的弊端是容易滋生權力崇拜，結構呆板，阻礙組織成員的創新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學術權力附屬于行政權力的現狀與現行的行政組織結構是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學定位不準，辦學理念模糊，具體體現在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等或者沒有達到高等職業教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學與實習的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領導與服從關系，具有明顯的科層制管理特征。學校活動大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機構規則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學校內部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創新的障礙。

2.3行政人員績效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調動行政人員的積極性，發揮組織的創新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統的績效考核標準，該標準用于政府機關公務員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現高職院工作的特點等問題。

3.高職院校行政管理體制創新。

3.1高職院校行政管理體制創新的基本理念。

3.1.1服務型行政管理理念。

“服務行政”一詞最早由德國行政法學家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內可以追溯到20世紀90年代初臺灣學者陳新民對“服務行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學者意識到建立服務行政的必要性，作了一些列研究，大致總結如下：（1）在市場經濟中，最好的政府應是以行政權力為人民權利服務的政府；（2）要不斷創新行政體制，增強其適應性，使之適應人民群眾、社會組織和企業單位不斷增多的對政府行政服務功能的需要；（3）要使公共行政由國家權力的載體過渡為為公眾提供服務的實體；（4）人類社會行政模式經歷了從“統治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的演進過程，建構“服務行政模式”是人類行政發展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領導下的校長負責制的健全與完善、建設現代大學制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務職能是一個具有共性的問題。

3.1.2“扁平化”組織結構。

20世紀70年代以來，新公共管理運動風起云涌，很多學者認為官僚體制模式不能解決后工業化時代政府面臨的效率和責任兩大核心問題，于是提出了組織結構“扁平化”。組織結構“扁平化”要求打破現行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務對象和組織目標。組織結構“扁平化”的現實意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學校的運營成本，而且束縛了學校行政組織的創新能力。實施“扁平化”組織結構，可以有效解決傳統組織結構帶來的諸多弊病。

3.1.3知識管理理論。

管理學大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織、服務、資產、產權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發、分類、加工、共享等環節。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經濟形態進行了創新。知識管理重視知識的共享和創新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設、重視領導方式的轉型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。

3.2高職院校行政管理體制創新的措施。

3.2.1轉變管理理念，增強服務意識。

新形勢下高職院校行政管理要按照服務型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風，樹立管理就是服務的意識，主動服務教學，服務師生；營造和諧的學習環境，學生管理中實現管理育人、服務育人的目的。要總結管理經驗，從實際出發，探究高職院校運行規律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學術權力和行政權力之間的關系。

高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現狀，凈化校園學術環境，保證學術質量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產服務。現實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。

3.2.3改革現行的行政人員績效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關鍵。改革現行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據崗位的不同要求，設置細致的考核標準，合理體現考核結果的差異，結合有區別的激勵措施，充分調動高校行政人員的積極性。超級秘書網

3.2.4運用信息化手段推進管理創新。

隨著高中畢業生規模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優勢的有效的方式是學校管理創新，即先進的信息技術與企業管理創新的有機結合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學校帶來了直接經濟效益的同時，也直接構成了高職院校的競爭力。

3.2.5加強質量管理意識，提升辦學水平。

高職院校應當借鑒和學習現代質量管理的先進理念，增強教職員工的質量意識，在“質量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質量文化。

當務之急是構建以學習為中心的高等教育，實現從以教學為中心向以學習為中心的轉變，將教育的重心放在學生的學習，以及學生的需求上，以最大限度地開發學生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質量管理體系進行學校管理，我認為是一個具有創新性的建議。

4.結語。

我國大規模開展高職教育發展時間僅十余年。從高職院校產生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學院，以及民辦新設改制院校。我國高職院校發展的時間短、來源復雜和規模龐大決定了其行政組織結構的復雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎上，須作具體的研究。

參考文獻：

［1］李小芬。新形勢下高校行政管理體制創新研究［J］。中國高新技術企業，2009，（7）：46-47.

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2.培養學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業的建設步伐加快，無論是政府，企業還是事業單位的行政管理服務業意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業的人才培養要與時俱進，不斷適應經濟社會發展的形勢，注重培養學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現由傳統的“行政”向現代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。

3.培養具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養的人才目的是服務于當地的經濟社會發展。行政管理專業是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養，單純依靠課堂教學傳授是無法實現的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發現問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。

二、民辦高校行政管理專業教學體系構建

實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優化行政管理專業實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業實踐、課堂實驗、學年實習和畢業實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業論文設計。

1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現學以致用，并從實際的案例中獲得啟發，學會歸納總結基本的知識規律，得以把行政管理專業的知識內化為內化為發現問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發現問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現，善于表達。

2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現代信息技術和現代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網絡平臺能夠實現的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現的各種問題。情景模擬能夠激發學生的參與感，培養學生自我表現的能力和應對突發事件、處理相關問題的能力。

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2.高校內部行政管理機制不夠和諧，管理理念落后。當前高校內部行政管理一般采用校、院（系）兩級管理層次，也有部分高校是校、院、所三級管理層次，實行的是黨委領導下的校長負責制。重機構、重權力、重章法而不重視人，是這種管理機制中一個極為突出的特點。這種管理機制強調制定完善、嚴密的規章制度。高校行政組織通過等級結構進行控制、權力分層、職位分等、層層節制、環環相扣，使所有個人都統一在一個法則系統之內，保證組織的政令通行，這是科層建制的優越之處。但是，這種機制在管理實踐中更多地傾向于剛性管理，而將柔性管理置于一邊，限制了人的積極性、主動性和創造性的發揮，使人變得墨守成規、不思進取，成了一個機械的文件執行者，成了文件的奴隸。這種管理機制導致管理層級偏多、管理理念落后、管理效率低下。

3.高校內部行政管理人員的素質參差不齊，管理隊伍建設相對滯后。在制約高校內部行政管理效率的因素中，人的因素，即高校行政管理工作人員的素質是最主要的因素。近年來，各高校都比較重視行政管理隊伍建設，吸納了一批受過行政管理高等教育的人才。高校行政管理干部也積極適應變革時代的要求調整自身的知識結構，注重將現代化的管理手段運用到管理工作實際中，管理水平有了明顯的改觀。然而，由于各種因素的制約（比如，高校長期存在著輕視行政管理工作、從事行政管理工作的人員待遇普遍偏低等現象），目前，高校行政管理隊伍建設方面總體還是比較滯后，管理者整體素質相對偏低，專業知識結構不合理，學歷普遍偏低，管理人才流失嚴重，影響了高校行政管理的效率，直接或間接地造成了高校教育資源的嚴重浪費。

4.高校內部行政管理權力與學術權力矛盾失衡，行政管理和學術管理職能界限模糊。[3]行政權力與學術權力并行，組成高校特有的權利系統，兩者既相互依存又互相排斥。兩者之間的矛盾主要集中在：行政權力對學術事務的眾多干預，建立以行政權力為中心的決策管理模式，排斥學術權力對學術事務的決策；學術權力對行政事務過分介入，建立以學術權力為中心的決策管理模式，影響行政機構和行政人員按照規章制度高效處理問題能力。目前，多數高校執行的是行政、學術權力并行的整合管理模式。高校內部以行政權力的管理為主，以學術權力的管理為輔，學術權力的作用微乎其微。從多數高校設置的學術性質的機構與委員會實際情況來看，高校學術管理與行政管理機構的職能界限是非常模糊的。在實際工作中，學術性機構和學術性委員會經常成為行政機構的附屬物。

5.高校行政管理人員法律意識較弱，依法治校觀念不強。目前，高校一些行政管理人員依然采用計劃經濟體制下單一以行政手段行使行政管理職責的方法，在思想觀念上不認同依法治校的觀念，沒有形成用法律來解決學校行政糾紛的觀念和習慣，因此就導致出現了行政行為違法的現象。[4]同時，有些高校校紀校規缺乏合理性。目前，各個學校都有制定本校的校規校紀的權力，但是由于學校的某些規章和規定還不健全和完善，甚至有的校規會出現與法律抵觸的現象，學校的校規規定內容超出了法律所授權的內容。還有，高校普遍缺少一個法律服務部門，在社會中存在著如調解委員會、救助中心、律師事務所這樣的機構來解決糾紛，維護個人利益；但是，在高校中，我們卻很少設立這樣的機構，使有些問題得不到有效的救助。

6.行政管理信息化技術推進速度慢，行政效率低下。當前，我國大多數高校行政管理仍然習慣于采用傳統的人工或半自動化的工作方式，其信息化的水平處于初級階段，高校辦公自動化建設推進緩慢，甚至在推進過程中出現停頓和擱淺現象。高校部門之間條塊分割，資源不能實現校內共享，各個部門辦公軟件相對獨立，相互之間缺乏統籌安排，信息交流不暢，導致工作效率低下。

二、新形勢下高等學校內部行政管理改革舉措

1.精簡機構，加強管理監督。首先，應對學校的行政機構進行調整，進一步推進行政管理改革，對于人員冗多的部門進行合并精簡，減少管理的層次。與此同時，向院（系）放權，明確校、院、系的工作重心，強調校對各（院、系）的宏觀指導，改變過程管理為目標管理。適當提高院（系）自和運作靈活性，充分發揮基層管理的最大功效。其次，加強行政監督制約機制建設，強化對權力運行過程和結果的全程監督。重視校內紀檢監察、工會、教代會等傳統部門的建設和工作發展，充分運用現代網絡的快捷與透明，深系基層群眾，通過如實反映行政權力運行走向，及時糾正行政權力產生的不良后果。

2.轉變觀念，革新管理模式。首先，改變管理理念，讓行政管理人員明確他們的存在是因為有教師和學生，全體師生是他們的“上帝”。行政管理人員要牢固樹立“全心全意為師生服務”的理念。在實際工作中，淡化“管”的思想，擺脫傳統的“高高在上”的思想，強化服務至上的觀念。改變管理方式，寓管理于服務當中，把為師生服務作為學校管理的出發點和歸宿，為師生的工作、學習和發展提供良好的環境和優質的服務，為相關合作者提供高質量的社會服務。[5]其次革新行政管理模式，將學校行政組織結構扁平化、彈性化、多元化。扁平化可以減少學校行政組織的層次，使決策部門盡量接近教職工和學生，直接為他們服務。彈性化可有效提高行政部門的靈活性和應變能力，從而更好地處理突發事件，完成特定的服務目標。多元化比較有助于不同基本價值觀念和不同的組織追求之間的矛盾的妥協。高校的結構越是多元化，其調和矛盾的能力就越強。

3.加強隊伍建設，推進專業管理。首先，要強化行政管理人員的敬業精神，使他們樹立正確的人生觀和價值觀，增強責任感和使命感。行政管理人員不僅要熟悉并了解黨的方針政策，提高自身的政策水平，而且要善于結合學校和本崗位的工作實際，創造性地開展工作。只有行政管理工作人員樹立起無怨無悔、敬業樂業、孜孜以求、甘于奉獻的精神，投入感情，投入精力，方能有管理工作的高效運轉。其次，大力引進高素質專業人才，特別是經過專業訓練的管理人才，逐步推進高校內部行政管理的職業化、管理隊伍的專業化。同時，注意優化管理隊伍結構，增加懂法、懂經濟的人才比重，使隊伍結構更加合理。第三，加強管理隊伍培訓，高校應為行政管理人員做好培訓規劃，確定管理人員的培訓目標，選擇合理的培訓內容和培訓方式。定期進行管理業務方面的崗位培訓和技能培訓，采取不定期的專家講授、學校內部各部門間優秀管理經驗學習交流、到兄弟院校觀摩學習等方法，使行政管理人員不僅在專業知識方面，而且在個人素質、服務意識、交流溝通能力等方面得到全面提升。

4.強化學術權威，實現專家治學。首先，要強化學術權威，高校必須制定相應的規章以規范行政權力和學術權力的行使范圍和運作機制，要讓行政權力不再主導重大學術事務，行政權力要將學術事務決策權歸還給學術組織。為此，高校要建立健全各級學術組織，并真正賦予其決策職能，選拔學術上有造詣、有責任心的教授充實到各種委員會中來，參與學校重大問題的決策。其次，高校學術組織的構成需進一步優化，在高校學術組織中，“雙肩挑”干部，其角色期望中的行政管理意識可能會影響委員會在學術管理中發揮民主管理職能。對此，我們應該淡化學術組織的行政色彩，體現行政和學術分工的原則，學術組織的成員應以學術人員特別是學術帶頭人為主，除了適當考慮學科的覆蓋面以外，不應過多地為“雙肩挑”人員預留席位，學校領導應不擔任學術委員會主任。第三，借鑒國外高校行政管理的經驗，高校應成立由教授、副教授組成的學校治理委員會，一般學術建設方面的事務應交由學校治理委員會處理、決定，如教師職稱評聘、項目評審、學科建設等，學校行政領導不予干預。學校重大事務的決策亦應廣泛聽取學校治理委員會的意見，并經由學校治理委員會討論、通過，學校行政主管領導應將主要精力放在學校未來發展戰略與目標的制定上，為教學、科研、管理工作的正常運行提供保障和服務，兩者互不干涉，又互為補充，實現專家治學。

5.提高法律意識，實施法制管理。首先，要堅持法制管理，要求高校內部行政管理部門自覺遵守《憲法》、《高等教育法》等一切相關法律法規，做到有法可依、有法必依、違法必究、執法從嚴；要求高校建立法律顧問制度，協同處理學校內部行政管理的各種法律問題；要求提高管理者的法律意識及法制理念，自覺地用法律法規規范自己的言行，在管理與服務工作中公正地對待每一個師生員工，尊重他們的權利；有效推進民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的文明校園建設。其次，要倡導道德管理，要求用社會主義道德規范來約束每一個高校人的行為，善于把傳承“師道尊嚴”的理念與創新培育良好的校風教風學風有機結合起來，使高校內部行政管理倫理化、精神化和道德化；要求在廣大師生中倡導“自治和自律”的道德觀念，培育集體主義精神，增強個人的道德感和社會的責任感，努力做到慎獨自律、愛崗敬業。

6.實行電子行政，提升信息化管理。首先，要進一步推動高校行政工作電子化、信息化建設，把現代網絡技術充分應用到高校各項管理工作中，改變單純通過文件形式的政務處理方式為現代網絡技術處理方式，積極推行信息化管理，以網絡充當信息載體和傳遞管道，加強學校信息資源的開發和應用。其次，要開展信息化管理“一站式”服務，在網絡平臺上實現各部門應用系統的信息交換和互聯互通，打破時空、地域局限，及時收發、處理、和傳遞信息，保證信息暢通，以實現高效、有權威的學校信息服務。同時，建設一個跨部門、基礎性、公益性的數據信息庫和辦公信息資源庫，可以避免數據收集的重復，減輕工作負擔，提高行政管理效能，以實現高校行政管理工作高效、有序、有力的開展。第三，要建立信息管理安全體系，維護信息安全，為了更加有效和及時地應對信息安全問題，高校應根據自身的特點制定完整、規范以及具有較強操作性的信息安全管理制度，并認真地監督實施。除此之外，高校應配備專業人才負責信息安全維護問題。

7.加強績效管理，促進行政管理科學化。[6]首先，要逐步建立健全科學而人性化的行政管理人員考核測評體系。在實施績效管理過程中，要善于把戰略目標與行政管理人員個人的發展目標有機銜接起來，幫助他們準確了解自己的優勢和工作的不足，找到發展的差距和努力的方向，更加有效地工作，達到開發行政管理人員潛能和提高績效的目的。績效管理，減少內耗，建立共同努力的合作團隊，形成和諧進取的氛圍和增強學校的凝聚力。其次，要確立評價管理方法和標準，注重評估指標在反映行政人員職業身份特點等方面的信度和效度，真正做到在確保行政人員處于競爭環境的同時，保障其合法權益。行政人員的崗位職責與績效計劃盡可能地量化，減少績效核算中的不確定性和隨意性。通過績效管理，達到優化考評指標體系，從而促進高校行政管理科學化。第三，盡量采用全方位考核方法，廣泛聽取和吸納有關方面的意見，注意與行政人員的溝通對話，力求考評結果的公正與公平，進而達到改進工作、提高整體績效和全面調動工作主動性的目的。

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受傳統應試教育思想的影響，很多學校的政治教學還是以中考為導向的，這就使得很多教師將教學重心放在了政治學科應試能力的提高上，在很大程度上壓縮了學生獨立思考和互動學習的空間，沒能凸顯出政治課程開放性、實踐性、主體性的教學特征。而對學生情感素質、政治情感、愛國主義思想等方面的培養卻只能停留在理論階段，很多學生并沒有內化成為自己的情感素質，進而影響了初中政治教學的實效性。

1.2學生的主體性不強、沒有掌握正確的學習方法

初中政治課堂教學實效性的高低，有時取決于學生個人的學習方法和努力程度，但有時與教師的教學水平和引導措施也存在很大的關系。由于受到傳統教學模式的限制，很多學生在政治課堂上的學習只能處于被動、從屬的地位，個人在課堂上的主體性無法得到有效保障，沒有養成良好的政治學習習慣，掌握正確的政治學習方法，所以有些學生看似學習很用功，但是學習效率非常低下，久而久之，可能直接影響到學生政治學習的自信心。

2.提高初中政治課堂教學實效性的有效對策

2.1貼近初中生的學齡特征，重視教學導入

初中政治實效性課堂的構建，需要教師深入貫徹和落實生本教育理念，在課堂上尊重初中生的學齡特征和政治教學規律，深入了解學生的學習需求，盡量選擇學生喜聞樂見的教學素材和教學形式，多留給學生一些思考和反思的空間，重視學生學習興趣的激發和學習熱情的保持。對此，初中政治教師要做好教學設計工作，在課程導入上投入更多的時間和精力，以更好的激發學生的學習潛力[3]。例如，在初中政治“消費者的權益”的教學中，教師一開始可以先講一個笑話：一名顧客在購物時對店員的服務態度不滿，所以說“你們這里不是說顧客是上帝嗎，怎么還這種服務態度？”店員白了顧客一眼說“顧客是上帝不假，但是我不是基督教徒”。這時顧客該怎樣維護自己的消費權益呢？如此問題情境的創設非常符合初中生的學齡特征，可以有效集中學生在政治課堂上的學習注意力，明確政治學習的目標，激發學生的學習興趣。

2.2善用情感教育手段，構建和諧師生關系

初中生由于正處于人生成長的關鍵階段，很多學習行為和學習習慣還需要情感上的引導，加上面臨中考升學的壓力，在政治學習的情緒和心態上容易出現波動。所以初中政治教師要想保證政治課堂教學的實效性，就需要積極利用情感教育手段，多同學生進行情感上的溝通，構建和諧化的師生關系，要用自己的愛心和包容心去關心學生的學習，促進學生思想道德水平和智力水平的同步提高。例如，在初中政治“禮儀展風采”的教學中，初中政治教師要擺脫自己以前高高在上的姿態，而是要同學生進行平等的相處，同學生“打成一片”，先把學生的學習情緒調動起來，用個人的積極情感去化解學生內心的堅冰，然后再開展相關政治知識的深入講解，這樣往往能夠取得事半功倍的教學效果。

2.3尊重學生個性差異，做到“因材施教”

在初中政治課堂上，學生的學習成績千差萬別，而造成這些差異的原因卻又不盡相同，同時每個學生的學習習慣、學習基礎也大不相同，所以初中政治教師要想保證政治教學的有效性，就必須摒棄傳統標準化的教學路線，充分顧及到每個學生的個體差異，做到“因材施教”。初中政治教師要善于根據學生的學習基礎、學習習慣以及個性化特征設置有層次的問題，制定差異化的教學方案。例如，在初中政治“承擔責任服務社會”的教學中，每個學生的責任意識和道德水平都不盡相同，不同層次的學生在思想覺悟上肯定也會存在一定的距離，所以初中政治教師可以將學生進行合理分組，分別制定有針對性的教學目標、教學任務，充分激發出不同層次學生的政治求知欲和探究欲，讓每個學生在初中政治課堂上都能夠學有所長、學有所獲，這樣才能有效提高政治教學效率，強化初中政治教學的實效性。

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二、增強當代大學生思想政治教育實效性的有效措施

(一)實現日常的思想政治教育活動與思想政治理論課程的結合。課堂上的思想政治教育僅僅只是背誦并掌握思政理論知識，并沒有與日常的思政教育活動結合起來，這就導致了思政教育的實效性難以有效地發揮出來。而日常的思政活動一般都要求大學生參與到社會中，例如，一些課題研究、社會服務、志愿活動和文化調研，等等，這些活動需要與理論結合起來，相輔相成，最后才能達到理想的效果。如果在平時的實踐活動中發現了問題，則應積極地致力于解決這些問題，并將這些問題拿到課堂上進行討論。在思政教育的考核中，要把學生的平時表現和思想實踐活動作為衡量指標，引導學生將學到的理論知識付諸于活動中。

(二)創新學生的黨建工作，讓黨建工作更具有實踐意義。堅持學生黨員發展工作“關口前移”，充分發揮校院(系)兩級學生黨校的作用，建立起從普通學生、入黨積極分子到預備黨員的三級學生黨校全程培養體系。在開展黨建工作的同時，要對學生進行愛國主義教育，并在黨員的帶動下，讓學生積極地參與到黨建活動中，鍛煉學生的意志力和奮斗精神，提高學生的思想政治素養。在創新黨建工作的同時，還要注意發揮學生黨支部對學生活動的指引作用。

(三)加強與學生的心理溝通，提高思想政治教育的親切性。當前，除了要關注大學生的學習成績，還要關注大學生的心理狀況，因為心理健康教育在思想政治教育中發揮著重要的作用，只有保證大學生的心理健康，才能真正提高思政教育的實效性。研究顯示，大學生大多喜歡面對面的心靈溝通，因此，校方應該針對不同專業和不同年齡的學生采取合適的教育方法，進行合理的心靈教育。此外，學校還可以投資建立心理咨詢室，指導學生的思想，為學生提供心理幫助和支持。

(四)擴大實踐活動的平臺，創新實踐模式。在日常的思想政治教育中，社會實踐是一個關鍵的項目。因為通過社會實踐，大學生不僅可以開闊眼界，還可以鍛煉自身的各種能力，所以，社會實踐受到很多大學生的青睞。相關研究發現，社會實踐是大學生最喜歡的思政教育形式。高校要將學生的發展與實踐活動結合起來，真正地幫助學生成長，使所安排的社會實踐活動與學生的需求相適應，提高對實踐工作的重視程度，為實踐活動提供良好的保障，包括經費的投入、師資力量的投入，等等。另外，學校也要對實踐基地做好考察，盡可能地選擇具有代表性的地方，讓學生從中得到最深刻的啟迪教育，從而使社會活動具有實踐意義，提高大學生思想政治教育的實效性，落實日常的思政教學工作。

(五)提高輔導員的思想道德素養，加強師資力量建設。輔導員是大學生日常思想政治教育工作中的支配力量，直接關系著實踐活動的最后成果。在招聘輔導員的時候，高校要嚴格選拔，重視輔導員的政治素養和實踐能力;在輔導員任職期間，校方也要加強對輔導員的管理，制定合理的輔導員考核制度，并嚴格按照標準執行，設立考評考核機制。除此之外，校方要定期對輔導員開展思想政治教育培訓，提高輔導員的思想道德素養和專業知識水平，這樣才能保證其更好地輔導學生，促進學生的發展。

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二、“綜合性”與“專業性”相互滲透

有一句話似乎很好地概括了小學教育專業人才培養狀況，叫做“綜合培養，學有專長”，無論是綜合培養模式還是分科培養模式，實際上都在強調小學教育專業的綜合性。但是，“學有專長”中的專長一般不是指學科上或教育上的專長，而是指藝術或其他方面的專長。“小學教師不一定要掌握某一門學科的高深知識，也不要成為某一門學科的專家，但要擁有人文、自然等多種學科知識，并在音、體、美方面有一定特長，成為綜合性、全能性的人才。”還有學者認為，“將小學教育專業的特點定位為綜合性是從專業要求的需要出發的。”“綜合性是專業建設的需要，在綜合性和專長性兩者不能兩全時，我們應該忍痛割愛，毫不猶豫地放棄專業方向知識的專長性，有所為有所不為。”究竟該如何處理“綜合性”和“專業性”的關系呢?對于“綜合性”是沒有疑義的，但對于“專業性”，我們該如何去正確理解呢?在強調“綜合性”的時候，“專業性”真的如某些學者所說那樣可以“毫不猶豫地放棄”嗎?小學教師的專業性首先表現在對學科知識內在邏輯的把握以及學科文化的領悟上，這其實就是一種“學科專長”。對于小學教師來說，恐怕不太需要更多更深的漢語言文學知識和數學知識，這也是小學教育專業淡化學科知識的緣由。小學教育專業的學生不需要像中文、數學等專業那樣學習那么多、那么深的學科知識，這在一定程度上講是成立的，但仍然是不夠的。需要詢問的是，小學教師如果不能用淺近的方式向學生傳遞語文、數學的優美，能稱得上是合格的小學教師嗎?如果不能培養學生的學習興趣，讓小學生喜歡上語文、喜歡上數學，那會是合格的小學教育嗎?很難說讓人人喜歡語文、讓人人喜歡數學，但這顯然是一個值得期待的教育目標，如果沒有一批具有這樣理想的小學教師，為學生未來更為艱深的語文、數學學習奠定基礎的目標能實現嗎?小學教師不只是教語文、教數學，關鍵是培養學生在這些領域的興趣，語文課要能讓學生產生“語感”，數學課要能讓學生產生“數感”，音樂課要能讓學生產生“樂感”，美術課要讓學生產生“美感”等等，要喚起他們對于語文、數學、音樂、美術的熱愛，這才是小學教師的真正本領。

而沒有對語文、數學、音樂、美術學科內在邏輯的深刻理解和學科背后所隱藏文化的深刻感悟，以及對教育藝術的掌握(這是另一種專業性能力)，教師是很難做到這一點的。試問，如果小學語文教師不知道如何提高自己的語言文字、文學、文藝批評、寫作能力，未能有效地把握、搜集和選擇相關的學術信息，對語文學科的專業感受和專業拓展能力均比較薄弱，又如何培養小學生的語感，提高小學生的語文欣賞水平呢?其他學科的教師亦如是。雖然小學教師要求能夠教不同的學科課程，但從人的精力和專業范圍來講，一個同時教授語文、數學甚至更多學科的小學教師恐怕很難同時讓學生喜歡語文、數學，甚至更多學科。這就需要小學教育專業培養學生在“學科專長”上的這種特殊本領，學生要具有綜合的各科教學能力，更要有在某一學科上教得優秀的能力，因而，小學教育專業的人才培養中可以淡化學科專業知識，但要強化在某一學科上的專業性能力，這也是小學教育為中學教育乃至大學教育奠定基礎的重要體現。“專業性”還體現在教育研究上。為什么教育家多出在中小學，尤其是小學呢?那主要是因為小學具有更為豐富的教育研究資源，那是一片肥沃的科研土壤。杜威作為世界級的教育家，其“兒童中心”的教育思想與他在1896年到1904年于芝加哥大學任教時按照自己的理念搞的那個名叫“芝加哥實驗學校”密切相關。李吉林作為為國內當代知名兒童教育家和語文教育專家，不也是從事小學教育工作至今嗎?聯合國教科文組織于1966年10月在法國巴黎召開了一次各國政府間關于教師地位的特別會議，并通過了《關于教師地位的建議》，該文件“教師的責任義務”一章中指出:“所有教師都應認識到自己的專門職業的地位很大程度依賴于教師自身，應努力在一切工作中都達到盡可能高的水平。”小學教師要使自身所承擔的工作達到盡可能高的水平，研究小學教育工作中的問題和方法就是唯一的途徑，這也是提高小學教師專業地位的重要途徑。小學教育專業“整合連貫型”人才培養模式看重“綜合性”，但也不輕言放棄“專業性”，它對小學教育專業的“專業性”有自己獨特的理解，并認為“綜合性”和“專業性”是相互滲透的，相互促進的，就像知識的“淵博”一樣，沒有一定程度的“淵”，“博”是沒有意義的，而沒有一定范圍的“博”，“淵”是很難持久的。

三、“選擇性”與“定向性”相互包容

小學教育專業“整合連貫型”人才培養模式是一種開放的培養體系，它強調學生在學習內容模塊和就業面向的自主性和選擇性。小學教育專業培養出來的學生就只能從事小學教育嗎?“整合連貫型”人才培養模式對此的回答是否定的，這多少與現行“定向性”的觀點有些不同。有觀點認為，“我們允許小學教育專業畢業生自主擇業，允許或‘強迫’非自愿學習小學教育專業的學生學習小學教育專業，這實際上就是在按照非定向性思路培養小學教師，結果是小學教育專業學生的專業性減弱，降低其專業知識的水平，降低其專業能力的標準，降低其專業精神的要求。這種辦學模式不僅削弱了師范性，或者取消了師范性，而且往往殃及學術性，對學生的學科專業方向的學術能力的發展都或多或少地產生抑制作用。”還有學者說得更加絕對，提出“必須堅持培養小學教師的專業指向，避免外延擴大。”“堅持培養小學教師，即是強調專業目標的單一性，反對任何方式或形式的多元態勢。”用“必須堅持”和“反對任何形式”來堅守小學教育專業的“定向性”，可見其堅定的決心。這種堅定的決心出發點是維護小學教育專業的純粹性，這種心情是可以理解的，但這種純粹性存在嗎?是合理的嗎?實用主義教育大師杜威說“沒有比想教育人們只著眼于一種活動這件事更荒謬的了。”“預先決定一個將來的職業，使教育嚴格地為這個職業作準備，這種辦法要損害現在發展的可能性，從而削弱對將來適當職業的充分準備。”這是從人本主義教育哲學的角度對職業選擇之“定向性”的質疑。正如數學專業不可能規定學生都從事數學工作，物理專業不可能規定學生都從事物理類的工作，乃至師范專業不可能規定學生都從事教師工作一樣，小學教育專業規定所有學生都必須從事小學教師職業是沒有任何道理的。

有些職業并沒有相應的專業來培養，比如公務員，高校并沒有一個“公務員專業”，所以許多其他專業來報考公務員，當然也包括小學教育專業，這不能說不可以。有不少地方小學教師招聘不限制專業，任何專業都可以去報考，這對小學教育專業的就業造成了事實上的挑戰，至少培養中學教師的數學、中文、英語等專業成為小學教育專業就業的極大威脅。一方面小學教育專業要有優勢去競爭小學教師崗位，另一方面，小學教育專業學生也要有可能去競爭中學教師崗位。還有一種情況不能忽視，那就是“根據技術化進步的速度，許多人在一生的工作過程中將有幾種不同的職業或經常變換工作地點。”這已經是一種現實，尤其在發達國家普遍存在。就目前來看，大部分小學教育專業的學生都進了小學，這是值得欣慰的，但也有一部分小學教育專業學生進入中學或其他崗位，他們事實上也是可以選擇進入中學的，只要他們愿意和有能力的話。但按現在的培養模式，小學教育專業學生進入中學很難適應中學教學，小學教育專業只關注小學的情況窄化了學生的就業選擇面和適應能力。在“整合連貫型”人才培養模式中，小學教育專業的學生要學習整個基礎教育的基本原理和方法，而且可以根據自己的實際情況選擇學習內容模塊，比如可以選擇更多與中學教學相關的理論與方法，還可以在小學實習之后選擇到中學去實習，更好地了解中學的教育實踐，這樣他就可以在就業時有更多的本領去選擇。小學教育專業“整合連貫型”人才培養模式給予學生更大的選擇自由，這既是以人為本的體現，也有利于學生的就業。小學教育專業堅持單純“定向性”的理由是很難站得住腳的，只有在允許學生自由選擇的情況下，“定向性”才能成立;反之，在堅持“定向性”的同時，也不能取消學生的選擇自由。“整合連貫型”人才培養模式在小學教育專業的“選擇性”和“定向性”之間進行了協調，提供了可以溝通的橋梁，使“選擇性”和“定向性”相互包容，有利于小學教育專業在多元化社會中的生存和發展。

四、“創新性”與“繼承性”相互兼顧

從目前國內教師教育模式的現狀來看，“整合連貫型”人才培養模式確實是一種基于實踐的理論創新，它不同于“分段分離式”這種我國最為普遍也最為常見的教師培養模式，在教師教育人才培養理念和目標、培養過程和方式更貼合基礎教育改革與發展的需要，更具時代應用性特征。但是，“整合連貫型”不是對“分段分離式”教師教育人才培養模式的否定，而是一種擴展，是一種繼承性的創新。在小學教育專業進行“整合連貫型”人才培養模式的改革是一種創新，這從以上三個方面的基本特征就可以看出，但不是對“全科型”、“分科型”以及“中間型”小學教育人才培養模式的否定，是一種擴展，一種新的選擇。小學教育專業“整合連貫型”人才培養模式中的課程體系構建、實踐教學體系構建、教育效果的評價等都會有所創新，但肯定會有所繼承。這一改革的過程中，使“創新性”與“繼承性”相互兼顧至關重要。