學校管理制度匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇學校管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

可以說傳統的學校管理相關制度，剛性有余過于冰冷，具有大量的硬性規范，特別是制定過多太細致的條款時，對人的行為和思維將會造成嚴重的約束，導致學生和教師都難以張揚自身的個性。但是，具有人文特性的學校管理制度，則富有人情味，充分體現了以人為本的思想，其是柔性的，溫情的。人文性的學校管理制度所主要體現的是學校管理上的民主性。當前我國的學校所實行的并非獨權式的校長負責，是校長責任制，其是一個組合型的概念。要實現民主的管理，就需要用學校的相關制度保障民主，用民主的方法來制定學校的相關管理制度，制度與民主是相輔相成的，其所能夠形成的是一個和諧的人文環境。

1.2發展性

學校管理制度的一個重要目的就是促進學生的發展。具有發展性的學校管理制度是開放的、動態的。對于一個組織來說，尤其固有的生命周期，學校也在此行列之中，在不同的時期具有不同的內在規律和外部特征。為了進一步促進組織的發展，在不同的時期應該根據實際情況制定相應的制度。學校是一個特殊的組織，學校的管理者，應該根據學校的歷史、現狀、人文等為學校準確定位，做出科學的判斷和分析，提出與學校發展相符合的辦學目標和辦學理念，并且要從制度上確保能夠逐漸實現目標。一般來說，教師自身也具有其相應的成長規律，在同一個成長期有著相對穩定的性格特征、發展水平、年齡特點，在不同的成長期教師的不同目標追求我們也是要進行考慮的。而學校的發展性、開放性制度，對人的發展需求恰恰能夠適應。

1.3科學性

科學性是學校管理制度的一個時代內涵。科學的學校管理制度，結合了本學校的人文、現狀、歷史等，體現了學校的教學、教育、管理等的本質特性，符合管理和教學的客觀規律，在與時俱進的同時也體現了時代的相關要求。如果是移植的或者是外來的一種制度，那么就一定要進行接納、取舍、消化和吸收。科學性的學校管理制度就是以控制論和系統論作為指導，將各項學校的管理制度形成一個互相補充、互相協調、互相呼應的整體，在學校的管理中讓制度能夠充分發揮整體的效能。

1.4系統性

如果從管理制度的關系上來說，大系統則是國家和上級部門的法規、法律、政策和規章，而學校的管理制度則是一個小系統，其必須要服從國家的管理制度，這樣才能確保辦學方向的正確性，才能保證依法治校，才能讓學校穩定健康的發展。如果從小學內部管理制度的角度來說，學校管理的各項制度和每項制度之間，應該采用普遍的聯系觀點，對現代和傳統、未來和現在、局部和整體、個人和集體、人文性和科學性的關系要正確的進行處理，各種管理要素也要做好協調工作。營造一個和諧的教育環境，在學校的管理中充分發揮系統性制度的綜合性作用，促進學校的協調發展。

1.5公平性

公平性以制度為準則，事事進行規范，人人受益，體現了在制度面前人人平等和制度平等面對人人的準則。公平不是分配制度的平均，也不是用人制度的平等，其體現的是每個人都有平等的機會參與競爭，每個人所獲得發展的機會都是平等的，這就是學校管理制度的公平性特性。學校在進行管理時對制度的公平性原則要充分發揮，個性與共性之間的關系必須要處理好。

2創新學校管理制度的內容以及主要的問題

2.1創新內容

創新組織制度：主要指的是對學校的整體組織框架進行相應的調整。傳統上我國的學校是受到政府的行政部門控制的，而學校的各機構也都是按照相關的要求進行設置的。所以，這就造成了教育的發展需要難以適應舊體制的集權管理，此外，為了能夠進一步加強學校的活力，應該按照相關的流程實施程序化的管理。創新戰略管理制度：其主要包括：走向校本、追求人本以及關注成本三個方面。追求人本是學校管理制度進行創新的核心內容，以師生的發展為本就是以人為本，是對教育中師生主體的一種承認。而將學生與教師全部歸入學校的管理中所指的就是走向校本，其體現了我國的教育體制改革，是對自主辦學法人地位的一種確認。在學校管理的水平評價優化就是提高學校的管理效能。這三個方面的主要內容是創新現在學校管理制度的主要內涵，是構建學校管理制度的一個新的生長點。創新決策制度：以對學校發展的相關要求為根據，進一步提高決策的質量。決策是否正確關系著學校是否能夠根據相關的教育發展要求，快速健康成長。要以現代的教育理念為本進行管理制度的創新，要建立民主、科學的決策體系，強化決策管理，要充分發揮各項功能，進一步提高管理方面的質量。創新人事制度：在學校的管理制度中一個較為深層的改革內容就是人事制度。要求打破所有制的界限，在選拔人才時要求不拘一格，不論資排輩，打破資歷等限制，在全社會范圍內和學校的輻射范圍內公開廣泛招聘教師，有讓有能力有經驗的人走上相應的管理崗位，此外，要打破終身制，終身制對于提高教師的整體水平是極為不利的。所以，要實行庸者下，能者上的創新機制，要為一切有為者、有志者提供和創造公平競爭的機會。

2.2應注意的問題

從實際出發：學校所制定的相關管理制度要具有可操作性和可行性。所以，要結合學校的實際情況來制定相應的制度，要綜合考慮執行對象的心理特征、年齡特征以及認識水平，同時對目前的發展情況和學校的歷史傳統也有做好銜接工作，確保制度所提出的措施和要求都能夠恰到好處，切實可行。簡明完整：學校的管理制度需要逐步的進行完善和完整，對于每一項制度來說，都要求內容簡潔，要簡明扼要，以便于記憶和掌握。目的要明確：在制定各項規章制度時，目的應該明確，只有這樣，制度的監督和執行才能夠擁有依據。所以，學校在制定或創新管理制度之前，要對為什么要制定管理制度進行充分的考慮，明確的目的，才知道該如何去做。要組織相關的人員在制定的過程中統一認識，進行充分的討論，讓制度擁有可靠的思想為基礎。相對的穩定性：學校是一個相對穩定和不斷發展的統一體，是一個不斷變化的組織。隨著社會的不斷發展，對教育的要求也有所不同，而學校為了適應要求也在不斷的進行改革。由于教育的周期相對比較長，所以，這就需要學校管理應該具有相對的穩定性，當然，這也并不是說學校的管理制度就要一成不變，其應該根據時代的要求進行不斷的改革、完善和創新。要根據形勢的發展形成適應新形勢的制度，應該在穩定中求創新，摒棄過時的制度，發展和完善新制度，以創新為根本進一步促進學校的發展。

篇（2）

第二條本辦法所稱的民辦學校，是指企事業單位、社會團體和個人自籌資金設立的實施學歷教育的非營利教育機構。

第三條本市范圍內的民辦學校，除國有企事業單位和農村基層自治組織為本系統或者本區域成員子女設立的實施學歷教育的機構，以及境外機構和個人在本市舉辦的民辦學校之外，均適用本辦法。

第四條*市教育行政管理部門是本市民辦學校的行政主管部門，負責對本市民辦學校的統一管理工作；其中，民辦技工學校由*市勞動局統一管理。

區、縣教育行政管理部門負責本區域內民辦學校的管理工作，并接受市教育行政管理部門的指導和監督。

第五條民辦學校的辦學經費自理。各級人民政府和教育、勞動行政管理部門可根據實際情況，對民辦學校給予必要的資助。

第六條民辦學校必須遵守法律、法規、規章的有關規定，貫徹國家的教育方針，并達到基本的教育質量要求。

第七條民辦學校應當接受教育行政管理部門、市勞動局的管理、檢查和監督。

第二章民辦學校的設立

第八條設立民辦學校應具備以下條件：

（一）有學有專長并熟悉教學業務和學校管理的校（院）長；

（二）有明確的辦學宗旨、培養目標、辦學方案和教學計劃；

（三）有按學校類別、層次與規模配備的符合國家規定的學歷要求并能勝任教學工作的專職和兼職教師；

（四）有符合市教育行政管理部門、市勞動局規定的教學場所和教學設備；

（五）有學校的組織章程；

（六）有辦學和教學的管理制度；

（七）有相應的開辦資金和保證日常教學正常開展的經費來源。

第九條經批準設立的民辦學校，其學校名稱應當明確表示學校的類別、層次。

第十條設立民辦學校的申請審批程序，按下列規定辦理：

（一）設立普通小學、初級中學、完全中學和高級中學的，向其所在地的區、縣教育行政管理部門提出申請；區、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內，作出審批決定，并在作出審批決定后的10日內，報市教育行政管理部門備案。

（二）設立職業學校的，向其所在地的區、縣教育行政管理部門提出申請；區、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內，作出審批決定。

（三）設立中等專業學校的，向其所在地的區、縣教育行政管理部門提出申請；區、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內，作出審批決定。

（四）申請設立技工學校的，向市勞動局提出；市勞動局在接到申請之日起30日內作出審批決定。

（五）申請設立高等學校的，向市教育行政管理部門提出；市教育行政管理部門接到申請后組織*市高等學校設置審議委員會進行評審，對通過評審的，由市教育行政管理部門報市人民政府審批；市人民政府對符合條件的批準籌建，對籌建結束需正式建校的，由市人民政府報國務院教育行政管理部門審批。

第十一條按本辦法經教育行政管理部門、市勞動局審核批準后，方可設立民辦學校。

第三章民辦學校的管理

第十二條民辦學校可設立董事會。民辦學校設立董事會的，董事長為民辦學校的法人代表；不設董事會的，校（院）長為民辦學校的法人代表。

第十三條董事會行使下列職權：

（一）選舉與罷免董事長；

（二）聘任與解聘校（院）長；

（三）制訂學校的發展規劃；

（四）決定學校經費的籌集方案，審核學校的預算、決算；

（五）決定學校教職工的編制定額和工資標準；

（六）管理學校的基金與資產；

（七）決定接受捐贈；

（八）修改學校的組織章程。

第十四條民辦學校選聘的董事應當報教育行政管理部門、市勞動局備案。

第十五條民辦學校校（院）長的任職資格，參照國家舉辦的同級同類學校校（院）長的任職資格執行，但年齡上可適當放寬。

民辦普通小學、初級中學、完全中學和高級中學選聘的校長須報區、縣教育行政管理部門備案。民辦中等專業學校選聘的校長須報市教育行政管理部門備案。民辦職業學校選聘的校長須報市教育行政管理部門備案。民辦技工學校選聘的校長須報市勞動局備案。民辦高等學校選聘的校（院）長須報市教育行政管理部門備案。

第十六條設立董事會的民辦學校的校（院）長行使下列職權：

（一）貫徹國家的教育方針、政策；

（二）組織實施學校的發展規劃；

（三）執行董事會的決議；

（四）管理學校事務，組織實施教育教學活動；

（五）聘任與解聘教職工；

（六）董事會授予的其他職權。

第十七條不設立董事會的民辦學校的校（院）長行使下列職權：

（一）貫徹國家的教育方針、政策；

（二）制訂并組織實施學校的發展規劃；

（三）管理學校事務，組織實施教育教學活動；

（四）決定學校經費的籌集方案，審核學校的預算、決算；

（五）聘任與解聘教職工；

（六）決定學校教職工的編制定額和工資標準；

（七）管理學校的基金與資產；

（八）決定接受捐贈；

（九）修改學校的組織章程；

（十）其他職權。

第十八條民辦學校專職或者兼職教師的聘任資格和職稱評定條件，參照國家舉辦的同級同類學校的有關規定執行。

民辦學校聘任教師，應當與教師簽定聘任合同。聘任合同內容應當包括：聘任期限，工作條件和工作紀律，工作報酬和保險、福利待遇，違反聘用合同應當承擔的責任，其他事項。

第十九條民辦高等學校的招生，按照市教育行政管理部門制訂的招生考試錄取辦法辦理。

民辦普通小學、初級中學、完全中學、高級中學和職業學校招生的計劃，經區、縣教育行政管理部門批準，納入學校所在地的區、縣的招生計劃；其中，職業學校跨區、縣的招生計劃須經市教育行政管理部門批準。民辦中等專業學校的招生計劃須經市教育行政管理部門批準。民辦技工學校的招生計劃，須報市勞動保障局批準。

民辦學校招收境外學生的，依照國家有關規定辦理。

第二十條民辦學校教學計劃中設置的主要課程和授課時數，應當參照國家舉辦的同級同類學校的有關規定執行。必修課應當選用經國家或者本市正式審定的教材。

第二十一條民辦學校學生學習結束后，經考試合格的，由民辦學校頒發學歷證書；其中，民辦技工學校的學生，經市勞動局技術等級考核合格的，由民辦技工學校發給技術等級證書。

學歷證書由市教育行政管理部門統一印制，技術等級證書由市勞動局統一印制。

第二十二條民辦學校可以舉辦校辦產業，向社會開展有償服務，在稅收政策方面，與國家舉辦的學校享受同等優惠待遇。

第二十三條民辦學校可以收取學費。學費的標準，由市教育行政管理部門、市勞動局提出，由市物價局核定。

第二十四條民辦學校應當配備財會人員，建立健全財務會計制度。

民辦學校的資金、財務管理以及校辦產業并向社會開展有償服務的收益，應當接受財政、審計管理部門的監督與審計。

第二十五條民辦學校應當建立健全學生的學籍檔案管理制度。

第二十六條民辦學校學生畢業后，在選擇就業和升學方面與國家舉辦的學校的畢業生享受同等待遇。

第二十七條民辦學校需變更名稱、規模、董事長、校長的，申請應當按設立民辦學校的程序，報教育行政管理部門、市勞動局審批或者備案。民辦學校需停辦的，應當提供學校善后處置的方案和學校財產清單，向原受理辦學申請的教育行政管理部門、市勞動局提出申請，由原審批機關作出審批決定。

第二十八條教育行政管理部門、市勞動局接到停辦民辦學校的申請后，應當組織有關單位對學校資產進行清理。

第四章獎勵與處罰

第二十九條各級人民政府和教育行政管理部門、市勞動局對辦學成績顯著的民辦學校的創辦人、校長及有關人員，應當予以表彰與獎勵。

各級人民政府和教育行政管理部門、市勞動局對國家舉辦的學校的教師、學生表彰與獎勵的規定，同樣適用于民辦學校。

第三十條對違反本辦法的，視情節輕重，由教育行政管理部門、市勞動局按下列規定給予行政處罰：

（一）擅自設立民辦學校的，責令限期改正、停止招生；情節嚴重的，并處以3萬元以下的罰款。

（二）民辦學校違反招生規定的，責令限期改正、停止招生。

（三）民辦學校管理混亂、教育教學質量低下的，責令限期改正；情節嚴重的，責令停止招生。

（四）民辦學校濫發學歷證書或者技術等級證書的，責令限期改正，并處1萬元以下的罰款。

（五）侵吞、私分或者以其他非法手段占有民辦學校經費和資金的，責令限期改正，并處2萬元以下的罰款。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條教育行政管理部門、市勞動局作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。罰沒收入按規定上繳國庫。

第三十二條民辦學校違反收取學費規定的，由物價部門按有關規定予以處罰。

第三十三條拒絕、阻礙執行公務的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訟訴法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

篇（3）

(1)多維測定，使目標更具客觀性、可操作性。學校各項目標是建立在對上一學年質量、團隊素質、綜合效益的比較，部門之間質量、效益的比較，與同業之間的比較，外部環境的變化等數據和情況認真測定、的基礎上確定的。

(2)學校內各級各類人員都參與目標的制定和實施，根據學校總目標和上一級的目標確定本崗目標。

(3)從總目標到分目標全面而具體，目標涉及學校各方面的主要工作，如在校生鞏固率指標，學生家長滿意率指標，中考指標，高考指標，德育指標，各年級素質教育指標，學生安全指標，教職工隊伍建設指標，后勤服務工作指標、成本控制指標等。

(4)目標時時處于受控狀態。一是對目標的制定進行評審，確保總目標的可操作性并能有效分解到部門和個人；二是對目標的實施進行監控，把握各部門及個人目標達成的趨勢，及時調整措施，確保目標的達成；三是對目標的達成進行驗收。學校所有人員都要參與管理并以目標來指導行為。學校各項工作、各部門、各崗位、各級各類人員的工作過程，都處于目標計劃的指導之下。

二、質量管理體系

目標計劃體系建立之后，需要通過一系列組織精細、嚴謹、扎實的管理活動，引導教職工將目標落到實處，落到管理的全過程，而不是將目標束之高閣或秋后算帳。為此，學校需建立ISO9000質量管理體系。

ISO是“國際標準化組織”(InternationalStandardizationOrganization)首個字母的縮寫，ISO9000是國際標準化組織頒布的一組質量管理和質量保證標準的總稱。我國在1992年正式采用了ISO9000族標準，大量于的質量管理。

ISO9000的本質是：建立一個保證及提高質量的系統的管理體系，明確保證質量應達到的基本要求，通過對一個組織的各個管理環節的有效控制，使出現的可能性降到最低程度，保證產品質量的穩定和提升。以扎實有效的過程管理，確保目標的達成。

在國內基礎教育領域應用ISO9000尚無先例的情況下，我們借鑒其基本思想和管理模式，結合教育行業和學校管理的特點，在全國率先創造性地建立起了適用于基礎教育領域的學校質量管理體系，這個過程的本身就是重大創新，突破了原有的教育思想觀念。該體系的主要特點是：

(1)建立起“教育是服務”的管理機制。教育被視為一種服務，傳統的受教育者學生及其家長、社會成為“消費者”，學校的教職工成為內部“消費者”。學校對內部消費者需求的關注及其和諧成為滿足外部消費者需求的保證。在這樣的視點下，學校關注滿足消費者的利益與需求成為必須，學校對消費者是一種服務關系成為必然。保證和不斷改進對學生及其相關消費者的服務成為學校的核心功能得到了確立。學生是學校的第一類消費者，學校教育的“產品”，是學校生存、信譽的決定性因素，因而學生德、智、體、美、勞全面發展，不斷提高的多元需求成為學校工作的聚焦點，受到全面的關注。這一管理體制的確立規范了學校、教師的教育服務行為。在教育教學、后勤等各項管理中，對如何確保以學生為中心，提出了基本要求，建立了學生、家長滿意度測評機制，把學生、家長滿意度作為衡量學校管理業績和各級各類人員業績的關鍵指標。學生的主體地位，得到了全面的強調。

(2)突出了“以人為本”的管理理念，盡一切可能關注人的需求成為學校管理工作的精髓。在全面關注學生與家長的需求，并使其確保得到落實的同時，注重發揮教職工的積極性，鼓勵教職工積極參與學校管理，在要求教職工努力達到體系中基本標準的同時，以制度鼓勵全員創新、創造性工作，不斷超越體系的要求，只有做得更好，而沒有最好。

(3)堅持全面、全員、全程管理。一是對學校教育、教學、科研、行政、后勤工作全面進行質量設計并全部進行質量控制，緊扣教育教學這一學校的中心工作，將凡是質量的因素都納入強化管理的范疇，基本實現了“凡事有準則，凡事有負責，凡事有程序，凡事有監督”。以此為前提，將質量管理的重點向全體學生、學生的全面發展質量以及教育、教學這一中心環節的質量管理傾斜。二是把學校各級、各類人員都做為“服務網”、“質量鏈”中的一環，強調全員參與和團隊配合。同時強化全員的教育與培訓，使學校每個部門、每個人員都有強烈的消費者意識，服務意識，質量意識，不斷提高服務水平。三是抓好過程管理。緊緊抓住教育、教學的每一環節，過程的每個階段的質量管理，以階段性目標的達成保證高質量結果的實現。注意對管理、教育、教學工作的各個層面，各個環節的“接口”進行設計和質量控制，以保證學校各項工作能緊緊圍繞著教育質量目標和諧、高效地開展。

(4)規范了對制度本身的管理。對各種文件的制定、審批、修改、印制、發放、保管、回收、銷毀等各環節進行嚴格控制，保障了制度本身的有效性、完整性、嚴肅性。

(5)管理職責明確，流程清晰，規范具體，指導性與可操作性強。從校長直至每一個員工的崗位職責都建立了文件，使不同崗位人員都清楚有哪些職責和基本工作要求。每項工作都建立管理的流程，說明管理的步驟和要求，在此基礎上，細化了工作規范。新入校的干部和教師通過、培訓，能在短期迅速有效地開展工作。

(6)充分發揮了糾正與預防的功能。通過事前的預防，過程的檢查，事后的及時糾正等一系列制度，保障了各項工作的有效落實，使學校管理不斷持續提升。如通過強化學生安全管理，完善學生護導措施、安全教育措施、防火防爆防中毒措施、學校安全工作檢查制度等，確保了學生的安全。又如通過家校的溝通管理，既保障了家長能及時了解孩子在校情況學校發展狀況，又保障了家長的意見能及時反饋到學校，得到及時解決，密切了家校關系。

(7)強化了監督機制。通過內部質量審核，以科學有效的檢查原則、、步驟等，體現了檢查的客觀性。平時抽查與階段性檢查相結合，加強了對管理過程的監視和測量。建立體系后申請認證，外部檢查機構必須對學校進行系統全面的評審，通過認證后每個學期來學校進行評審，若評審不合格，將被取消認證資格。這種外部驅動機制解決了“自己的刀不能削自己的把”的問題。既加大了監督的力度，又增強了監督的客觀性、公正性

三、全員業績考核體系

學校兩支隊伍建設（人力資源管理）始終是學校建設的根本，建立學校質量管理體系有效解決了質量的過程管理，從過程上保障了質量，但沒能有效地解決管理中第一要素“人”的管理、評價與激勵，這是學校管理中的重中之重和難點所在。我們吸取國內外人力資源管理的先進思想和經驗，創建了全員業績考評體系(TIP考核體系）。從對象上分，其包括團隊考核、個人考核。從考核模塊上分，包括過程質量、業績、職能素質與表現考核。

該體系與傳統的考核制度相比，取得了重大突破，主要表現在：

(1)用系統的使人與事復合。傳統的考核管人的權力主要集中在人事部門，管事的權力則分散于各學部領導身上，致使考核資訊相互脫節，學部和人事部門均難以獲得全面、完整的資訊，導致考核結果往往片面、主觀。

(2)用聯系的方法使團隊、個人、業績成為整體。形成個人à團隊à學校，緊緊圍繞質量、效益的價值、利益導向，培養團隊精神，凝聚整體意識。

(3)用評價鏈貫通目標à過程à結果，保障目標的實現。

(4)用工作行為的過程，職能素質、能力表現，業績的統一，促進教職工綜合素質的增值、創值，使學校目標的可持續性提升更具保障。

篇（4）

關鍵詞：

學校管理；制度設計；人性論

一、關于人性的不同理解

（一）“性善性惡”論與對教師和學生的不信任

1.“性善論”與學校管理制度設計。“人之初，性本善，性相近，習相遠。”中國早已將人性本善作為基本的價值判斷。以“性善論”為基礎制定出的學校管理制度，通常是倡導性的語言，并非禁止性的語言。例如：“熱愛學生，尊重學生，關心學生。”像這一類的語言就是激勵性、倡導性的語言。以“性善論”為價值導向的制度設計者通常會設計出以上的管理制度，他們深信人性本善，通過激勵一定能夠達到有效管理的效果。

2.“性惡論”與學校管理制度設計。在西方諸多宗教、哲學等著作中，普遍認為人性本惡。想要改變這一切，就要通過自己不懈努力去贖罪。以“性惡論”為基礎制定出的學校管理制度，一般是禁止性的語言，并非激勵性的語言，諸如“不歧視、不諷刺、不變相體罰學生”等之類的語言，均是禁止性的語言。以“性惡論”為價值導向的制度設計者通常會制定出以上的管理制度，他們認為人性本惡，需要通過一定的制約機制去實現相應的有效管理。

3.“性善性惡”（“非善非惡”）論與學校管理制度設計。在人性論的爭辯中，還存在“性善性惡”論和“非善非惡”論的觀點。以“性善性惡”（“非善非惡”）論為基礎制定出的學校管理制度，通常既包含激勵性的語言，又包含禁止性的語言。例如，“努力學習、認真思考、考試不作弊”等。以此為價值導向的制度設計者認為，教育對于像白板一樣的學生來說至關重要，既要激勵也要約束，這樣才能做到有效管理。然而，現在的學校管理制度通常會以人性本惡為價值導向，假設我們的學生和教師會偷懶。基于此，學校的管理制度總是限制學生和教師的行為。這樣有它的合理之處，然而，學校的管理制度能夠在“不準做”什么的基礎上再規定“最好做”什么，這樣的管理制度就會更加趨于完善。

（二）“需要層次論”與教師的職業倦怠

對于人性的認識，不僅可以從性善與性惡的角度進行解讀，也可以從人性的本質與行為表現的角度進行解讀。馬斯洛認為，人的需要是內在的，需要決定行為動機，行為動機決定行為。所以，人的行為均是為了滿足自己的某種需要。以需要層次論為基礎制定的學校管理制度，目的是激勵教職員工更加有動力地追求自身專業發展。譬如“教職員工評聘分開制度”，即“高評低聘、低評高聘”制度等。然而，當教師在職業生涯中完成了職稱等級的評定，就會出現職業倦怠現象。教師的職業倦怠嚴重阻礙了學校的發展、學生學業的提升以及身心的健康發展。因此，要以需要層次理論為價值導向設計學校管理制度，充分激勵教師在其職業生涯的不同階段產生不同的需要，始終保持自身專業的活力。

（三）“有限理性”論與對教師個人利益的忽視

“有限理性”是經濟學家首先提出。包含兩層意思：第一，人具備理性的特質。第二，人的這種理性是有限的。然而，在這個過程中需要有制度的約束和規范，否則他人和自身的利益都會受到侵犯。以“有限理性”論的價值導向來看學校中的學生和教師，其實他們也在追逐著個人的利益，選擇著使自己利益最大化的工作內容和方法。這些是教師和學生作為普通人的共通特征，如果忽視這些特征，那么就會降低其滿意度。傳統意義上對教師的管理制度，過于突出教師的奉獻精神，忽視教師的個人利益。在這里并不是說教師的德行不重要，而是在設計學校管理制度的同時，不能弱化教師對合理的個人利益的追求，要使學校的管理制度能夠充分體現人性化的特征。綜上所述，基于對人性的不同觀點，決定了學校管理制度在內容和功能上的差異性。學校的管理主體是教師和學生，在他們身上既存在人類的共同特征，也存在著其自身的獨特性，對他們獨特性的進一步研究，是設計學校管理制度的根本依據。

二、學校教師與學生的獨特性分析

（一）教師的性善性

“教者必以正”，“師者，人之模范也”，這些觀點均是我國古代先賢們提出的，沿用至今。首先，教師這一職業具有傳道、授業、解惑的職業特性，這就要求老師要具有比其他行業的從業人員更高的道德水準。其次，教育作為與社會倫理道德緊密聯系的工作，那么從事教育事業的工作者就會順理成章地被認為是社會道德的代言人。教師的行為要具有表率和楷模性，人格和情操要高于普通民眾，只有這樣才具備作為教師的資格。

（二）需求的“雙峰性”

教師的需求包括物質需求和精神需求兩方面。教師作為普通人，也有物質方面的需求，希望過著衣食無憂、令人贊許的生活；同時，教師的價值也是要促進學生的健康成長并將人類文明傳承下去，所以教師在工作中能夠得到應有的尊重和認可。因此，教師對物質與對精神的需求呈“雙峰”性表現出來。

（三）學生全面發展的優越性

學校作為學生學習和成長的重要場所，其所有舉行的活動、教師的所有工作都是以促進學生成長和全面發展為核心目的。努力把握每個學生的獨特性，根據學生在個性、氣質、學習方式、活動與交往方式等方面所表現出的差異性啟發并誘導出來。因此，在校期間，學生的學習和成長具有較大的優越性。

（四）個人利益的“法”“理”性

一般而言，教師和學生在追求個人利益的過程中，是以法律為前提，具有一定的自律性。愿意以法律為后盾，以事實為準繩。他們具備“有限理性”的特征，其各方面的需求能夠自覺以一定的社會道德標準為要求，進行一些取舍，成為他人的表率。因此，無論教師和學生的需求有多復雜，其身份特性和職業特點決定了他們在追求個人利益的同時，要遵守實現利益途徑的合理合法性。

三、人性論視閾下的學校管理制度設計

（一）學校管理制度設計與“抑惡揚善”

人性中善與惡并存。學校制定管理制度也是為了發揮“抑惡揚善”的功能。如此，學校管理制度不僅要告知被管理者不能做什么，也要告知能夠做什么。例如：“不歧視、不諷刺學生；熱愛學生，建立民主的師生關系。”諸如此類的學校管理制度，它的前半句是禁止性的語句，告訴教師不能做的事情；后半句則是激勵和引導性的語言，告訴教師可以做的事情。唯有制定這樣的學校管理制度，才能夠對被管理者的言與行起到有效的“抑惡揚善”功能。

（二）學校管理制度設計與師生利益的維護

管理制度在一定程度上能夠確定并表現出某種利益關系和格局。人們精神和物質上利益能否實現，均要憑借和依賴管理制度。因此，學校管理制度的制定必須要維護師生物質和精神等方面的合理利益，這一點尤為重要。在制定學校管理制度的過程中，應該把教師合理追求物質需要作為合乎情理的事情。教師對物質和精神利益的追求與學生發展、學校發展息息相關。所以，學校管理制度的設計應充分維護好師生合理利益的追求。

（三）學校管理制度設計與師生持續健康發展的保障

由需要層次理論可知，人的行為表現取決于自身的需要。學校利用一定的物質激勵和教師職務、職稱的晉升和評審對教師的激勵，僅存在短期是效果。因此，學校需要通過制定合適的管理制度，將教師自我實現的需要與學生的成長、認可、尊重緊密聯系起來。只有從這個角度考慮才能促進教師專業的不斷發展，激發教師產生更高層次的需要，從而保障師生的可持續、健康發展。

（四）關注人性復雜性與制度有限性的關系

通常情況下，制度是對已發生事情處理方式的規定，以及對可能發生還未發生事情處理方式的規定。因此，制度在一定程度上是有局限性的特征。再者，人性的復雜性決定了現實生活的繁雜多樣，有限的制度并不能完全對生活中出現的所有情況作出相應的規定和規范。此時，就需要依靠人們自身的素養和道德品質來解決問題。所以，一方面，學校管理者盡可能地完善管理制度制定盡可能完善的規章制度，做到依法治校；另一方面，要全面提升人們的道德素養，營造健康向上的校園文化氛圍，以道德的力量引導和規范師生員工的思與行。

作者：于潔 單位：平頂山工業職業技術學院

參考文獻：

[1]郭夏娟,應杭.卑賤與我無緣———倫理學精華[M].上海:上海文化出版社,1990:34.

篇（5）

二、根據黨的教育方針和學校教育目標的要求，從學校的實際出發制定和實施學校的發展規劃和學年、學期計劃，并組織實施、檢查和總結規劃（計劃）完成的情況。

三、領導和管理學校的教學工作，合理地安排教學人員，保證教學計劃和新課標的實施。經常深入教學第一線，有目的、有計劃地了解教師教學和學生學習情況，提出教改和教研意見，推動學校教育教學改革。引導教師不斷改進教學方法，加強基礎知識的教學和基本技能的訓練，關注學生的發展和能力的培養。

四、組織學校的思想政治教育工作，認真貫徹執行《中學生日常行為規范》，根據青少年的思想狀況及其特點，進行生動、活潑、有效的社會主義教育、愛國主義教育、集體主義教育、民主教育、遵紀守法教育和道德教育，培養學生良好心理品質，密切與家長、社會的關系，加強對學生的校內外的思想教育工作。

五、領導好體育衛生工作，加強學生的衛生保健工作，關心學生的生活，積極創造條件，組織學生參加社會實踐活動和服務性勞動，控制學生活動的總量，保護和增進學生的健康。

六、抓好教職工隊伍建設，根據規定確定學校機構設置、人員聘用、調配，提高教職工隊伍的政治素質、文化素質、業務素質、道德素質和身體素質，形成一支以骨干教師為中心的教職工隊伍。

七、貫徹勤儉辦學、勤工儉學方針，努力扶持校辦企業，依法處理好歷史遺留問題，改善辦學條件，搞好師生的集體福利。管好校舍、設備和經費。

篇（6）

現代學校的制度管理，決不等于單純的對人的“管束”、“要求”和“制約”，而是激勵，利用制度的建立和實施調動師生的積極性和主動性。我校是一所普通的山區完全中學，在相當一段時間，師資以及生源相對薄弱，教育教學質量很難提升，如何堅持改革和創新思維，快速提升學校的辦學實力，成為我們思考的重大問題，我校行政班子和全體教職工集思廣益，堅持人本管理，采取物質和榜樣激勵，建立了“以學論教”的課堂教學評價模式，實施了評價過程的動態化；采取定性與定量相結合、自評與互評相結合、形成性評價與終結性評價相結合的多元化方式，實施了評價方式的多樣化。學校還制定了《永漢中學優秀教師評價方案》《永漢中學優秀班主任評價方案》等相應的評優評先制度，對教師全面、公平、公正客觀評價，激勵教師不斷努力去實現更高的教育教學目標。總結表彰先進，樹立教師典型，憑業績、能力，表現體現價值，獎勤懲懶，獎優懲劣，依據制度客觀評價、聘用、獎勵的評聘分配系統，杜絕和減少“大鍋飯”，促進教師力爭上游的事業心和責任心。每學期的開學典禮暨總結表彰大會對成績優秀和學習進步的學生給予獎勵，并對特困生給予物質上的支助，激勵學生刻苦學習。同時，制定合理的個人目標和任務，實行目標激勵。

二、促進全面和諧發展，構建發展的人性化制度

篇（7）

建立健全寄宿制學校管理制度的學習心得

通過近期的培訓學習給了我很大的幫助。在寄宿制學校學生的生活、學習、心理問題、后勤人員的管理以及以后的制度完善給了很大的幫助。在我校有200多名寄宿學生，學生的安全尤其重要。在排除一系列大的安全隱患（食物中毒、煤氣中毒、消防安全）的前提下。

在學校近幾年發展規劃實施過程中，現代學校制度建設是一項必須要做而且要認真做好的重要工作，因為它是實施依法治校、提高管理績效的前提。我校把現代學校制度定義為以現代教育思想為指導而制定的符合學校發展需要的，以鼓勵與倡導為主的，以促進教師與學生的健康發展為根本目的的學校管理機制。本著這樣的思考，學校近幾年開始了在原有制度基礎上的現代學校制度建設。梳理、修訂、完善、建構的過程是對學校發展規劃的再認識過程，也是對學校文化建設、思想建設、制度建設等的再思考過程。怎樣的制度才是現代學校最需要的？本著“制度建設促發展”的思想，學校召開教職工座談會，學生座談會，職工代表會，討論了學校需要建立健全哪些制度，需要完善哪些制度？對此，展開了有針對性的討論和建設。不盡合理的，力求合理；力度不夠的加大力度，落實各項制度，補充考核細則……學校逐漸梳理出了《考核制度》、《學生管理制度》、《教師管理制度》、《住校生管理制度》、《食堂管理制度》……力求做到了科學，規范，合理，所制定的各類規章制度起到了規范與約束作用。從而盡量減少教師“必須要這么做”“不得不這么做”的心理壓力。以學校文化建設為大背景，以學校辦學品牌與特色打造為根本目的，將教師的注意力引導到為學校建設出力流汗和不斷促進專業成長上來。在學校的“軟肋”上加上獎勵力度，以鼓勵更多的老師爭優創先；在團隊建設和教師專業成長上加大引導力度，讓老師知道可以怎么做以及做得好壞的評價要求。

作為管理者需要時刻思考：在發揮現代學校制度最大作用的過程中如何調動廣大教職工自覺遵守各類規章制度的積極性，如何把教職工的注意力引導到以主人翁的姿態為學校建設添磚加瓦上，如何讓每位教職工實現高度的文化自覺？作為一個冷靜的管理者，千萬不能有“寫在紙上，掛在墻上”的思想，恰恰要有“革命尚未成功，同志仍需努力”的思想準備，更要有“如何讓制度真正內化”的不懈思考與實踐。用好制度，踐行制度，完善制度是管理者重點要思考的問題。

當然，現代學校制度的建設沒有盡頭。當管理者在遇到管理問題的時候，不是一味地發牢騷或泄氣，而是從如何以更健全的制度或機制建設來規范和提高管理質量，解決管理問題，深化管理，使學校走上科學的、可持續的發展的道路。

篇（8）

1、辦公室內不準存放資金、存款單、有價證券及其他貴重細軟物品。

2、對確需存放擋案資料、各種儀器或其他貴重物品的辦公室，必須采取完善的安全防范措施，并由專人管理。

3、辦公室內要時刻注意用電的安全，不私自使用大容量電器，要經常檢查線路安全，要有控制電源、火種的安全具體措施。

篇（9）

2、施工隊進駐學校內部必須繳驗每個隊員的居民身份證或其當地公安機關的證明，無身份證明者不得在學校內部住宿。

3、施工人員須在學校內部居住三個月以上者，保衛干部必須協助他們辦理“臨時居住證”。

4、保衛干部要回同施工隊負責人，依據“身份證”編制施工人員花名冊。并寫名：姓名、性別、出生年月、戶口所在地等，如施工人員有變動要及時更正。

5、施工單位要給施工隊伍安排固定的居住場所，并要求他們做好防火、防盜、安全用電、用火，確保做好住所的安全和衛生工作。

篇（10）

二、建立以教師為本的教學研究與管理制度

隨著新課程改革的深入發展，對于我們所有一線小學教師所扮演的角色也提出了一個全新的要求———要逐步轉變成為一名教學的研究者，甚至最終成為教育家。在這樣的要求之下，我們的小學教師必須要不斷地進行反思和創新，逐步成為一個教學實踐的研究者。面對新課程改革，我們的學校也應該要求教師積極進行探究和創新，要求教師積極對本學科的課堂教學進行研究。而這一切都應該做到以教師為本。

筆者認為，學校必須要建立起以教師為本的科學研究以及管理制度，進而通過制度化的建設促進教師積極參與到教學研究中去。例如，可以建立相關的制度，激發教師參與到自我反思、教學個案總結以及學術中去。還可以建立相關的制度促進我們的教師加強與相關的專家學者、學生家長以及學生的對話和研究中去。對于具體教學管理制度的制定要積極征求本校教師的意見，讓大家積極發表自己的意見，最后集眾家之長建立起令全體教師都滿意的教學管理制度。這種做法是相當必要的，也是非常科學的。切記不能盲目為之，否則很可能會引起教師的不滿，進而大大降低相關教學管理制度的實施效果。

三、建立民主科學的教學管理制度

新課程改革標準的實施對于我們學校教學觀念的轉變以及具體教學組織形式的轉變等提出了具體的要求，這樣的要求無論是對于我們的一線教師亦或是我們的學生和家長都是一個嶄新的課題。基于此種情況，我們所有的教師以及教學管理人員都應該進行認真地探索、實踐和總結，讓我們的教學管理制度更加科學化和民主化。新課程標準中的很多理念都表明我們學校管理的重心在開始下移———從專制逐步走向民主、從集權逐步走向分權。而我們的學校更應該以新課程改革為契機，建立一個更加科學、民主的學校管理制度。建立一個由學校教師、家長、學生以及社區人士都能夠共同參與的教學管理制度。讓我們的教學管理制度更加科學化和民主化。當然，在具體的教學管理制度制定的時候也可以參照國外的一些做法和教學管理制度建設比較好的學校的做法，吸取其中的優秀之處為我所用。