時間:2022-10-11 13:27:43
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇規(guī)劃匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一是領(lǐng)導班子定期組織學習。定期組織政治業(yè)務學習,認真學習上級黨風廉政建設(shè)責任制、及領(lǐng)導干部勤政廉政有關(guān)文件精神,嚴格執(zhí)行中中央路線方針政策,把貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,與本地區(qū)、本部門實際緊密結(jié)合起來,促進了業(yè)務素質(zhì)的提高,使班子每個成員都能夠適應新形勢的需要,增強了班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是堅持民主集中制。認真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項、人事任免獎懲、干部選拔使用、重大財務支出等都堅決執(zhí)行集體研究制度,凡領(lǐng)導班子成員之間意見不一致的重大事項均暫緩辦理,待充分討論研究,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一意見后再行辦理,提高了決策、管理的民主化程度。
三是開展經(jīng)常性的談心活動。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通,增進了班子成員之間的了解,加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會,班子成員之間敞開心扉開展批評與自我批評,促進了班子內(nèi)部的團結(jié),增強了班子的凝聚力。
四是加強干部隊伍建設(shè)。我局在干部選拔任用過程中嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事,做到事前廣泛宣傳發(fā)動,事中嚴格執(zhí)行程序,事后加強監(jiān)督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究,派駐紀檢組全程參與監(jiān)督,選拔了一批能力強、素質(zhì)好、作風硬的同志走上重要崗位。
二、履行勞動保障部門職責,在工作實踐中服務經(jīng)濟保障民生
一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,實現(xiàn)擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動
根據(jù)《關(guān)于加強公共就業(yè)服務體系建設(shè),促進勞動力就地轉(zhuǎn)移的意見》(*政發(fā)〔20*〕2號)要求,市、縣、區(qū)均已建成三星級以上人力資源市場,各縣(區(qū))按照有“六有”要求建設(shè)基層勞動保障服務平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動保障事務所、社區(qū)有勞動保障工作站、行政村配備了專(兼)職勞動保障信息員,公共就業(yè)服務功能不斷得到完善和加強。以“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程數(shù)據(jù)庫軟件為依托,按照市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級構(gòu)架,建設(shè)覆蓋全市的勞動力資源信息庫。開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動,大力推進農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移、農(nóng)村新成長勞動力和經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力充分培訓。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為抓手,全面實施就業(yè)援助工作,大力實施“三就三百”工程,促進“零就業(yè)家庭”、“雙下崗、雙失業(yè)”家庭人員就業(yè)再就業(yè)。舉辦“開發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務月”專題活動,全市企業(yè)招工服務活動月共招工7.6萬人。同時,舉辦“春風行動暨婦女就業(yè)專場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等專場招聘會,為開發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動者搭建橋梁。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31626人,完成目標任務的126.5﹪;下崗失業(yè)人員再就業(yè)25612人,完成目標任務的320﹪。全市為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工89160人,完成目標任務的111.5﹪。其中,本地轉(zhuǎn)移42558人,完成目標任務的106.4﹪;外出務工返鄉(xiāng)34782人,完成目標任務的116﹪;引進外來勞動力11820人,完成目標任務的118.2﹪。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%,控制在4.0%以內(nèi)。今年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移14.8萬人,完成省年度目標的246.7%,其中新增農(nóng)村勞務輸出5.85萬人,就地轉(zhuǎn)移8.95萬人,就地轉(zhuǎn)移人數(shù)連續(xù)兩年大于異地輸出人數(shù),勞動力就地、就近、就業(yè)成為趨勢,大批外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè),成為推動本地經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的中堅力量。
二是規(guī)范職業(yè)培訓和技能鑒定行為,實現(xiàn)技能人才量和質(zhì)的同步提升
為充分調(diào)動各級各類培訓機構(gòu)的積極性,結(jié)合市場需求,開展針對性培訓,并將培訓與就業(yè)準入、技能鑒定、失業(yè)保險待遇享受相互掛鉤。在開展職業(yè)技能培訓的同時,對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員,有針對性的開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導。加強對未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生的實施“兩后雙百”培訓。出臺加強職業(yè)技能鑒定工作意見,強化職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,不斷擴大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。
今年,全市共培訓城鄉(xiāng)新增長勞動力2.5萬人,培訓農(nóng)村勞動力9.6萬人,再就業(yè)培訓人數(shù)2.58萬人,分別完成年度任務的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級工2.3萬人,取證人數(shù)2.2萬人,分別完成年度目標的143%、157%。全市共鑒定高級工3450人,完成年度目標的120%,共培養(yǎng)新技師365人。
三是貼近提供全方位服務,實現(xiàn)社會保險擴面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進
在全市組織開展了“服務千戶企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬人就業(yè)”系列“千百萬”活動,通過到開發(fā)區(qū)企業(yè)宣傳勞動保障政策法律法規(guī)、開展“勞動保障服務需求調(diào)查”和“定單式”上門服務,切實幫助企業(yè)解決勞動合同管理、社會保險參保以及勞動用工管理等方面的問題,穩(wěn)定了職工隊伍,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
目前,全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險參保人數(shù)分別達到22.36萬人、29.01萬人、25.6萬人、14.82萬人、11.95萬人。養(yǎng)老保險擴面凈增23259人,完成目標任務的465.18%,針對當前企業(yè)面臨困難,對開發(fā)區(qū)企業(yè)參保采取逐步推進,全市開發(fā)區(qū)企業(yè)參保2.43萬人,約占用工總數(shù)的18.7%;基本醫(yī)療保險擴面凈增38509人,完成全年目標任務的256.7%;失業(yè)保險擴面凈增4600人,完成全年目標任務153%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險完成覆蓋率達90%的全年目標任務,農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)98.43萬人,全市有3.8萬名失地農(nóng)民納入社會保險范圍。
四是適時調(diào)整社保制度及待遇水平,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果在更大限度上惠及群眾
今年出臺《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法》和《關(guān)于調(diào)整市本級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇的意見》,提高了政府補助標準和籌資水平。同時提高報銷待遇,降低報銷起付標準、提高報銷封頂線、提高報銷比例,切實提高待遇水平;按照省政府36號令規(guī)定的新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法,全市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認真研究政策,迅速調(diào)整程序,于今年6月底已全部完成調(diào)整,按時足額發(fā)放到位;根據(jù)省市文件精神,就失業(yè)保險金標準進行了統(tǒng)一調(diào)整,提高后的失業(yè)保險金標準不得低于337元/人月;積極推進企業(yè)退休人員社會化管理,不斷豐富服務內(nèi)容。并于10月7日隆重舉行由“社保情”文藝匯演,來自全市的240多位演員表演了12個精彩節(jié)目,展現(xiàn)了我市企業(yè)退休人員“老有所樂”的精神面貌,也充分展示了企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的成果。
五是樹立柔性執(zhí)法新理念,實現(xiàn)勞資雙方權(quán)益的有效維護
高度重視勞動保障維權(quán)建設(shè),以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,構(gòu)建和諧社會為目標,加大宣傳引導,采取“送法上門”和組織企業(yè)經(jīng)營者勞動保障政策法規(guī)免費培訓,引導企業(yè)主動規(guī)范管理行為,切實維護勞資雙方的合法權(quán)益。在勞動爭議仲裁過程中,堅持樹立“和諧仲裁”新理念,采取上門服務方式到開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)解勞資糾紛,取得很好效果。全市勞動監(jiān)察機構(gòu)通過開展日常巡視檢查、舉報專查、專項檢查等形式,積極推行“陽光執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”,規(guī)范行政處罰行為。今年,全市案內(nèi)外共計處理勞動爭議案件2726件,立案受理1182件,比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報勞動監(jiān)察投訴3967件,立案3049起;為6.89萬勞動者追發(fā)工資待遇1.2億元,其中農(nóng)民工工資等待遇9800萬元;參與處理突發(fā)事件106件。為妥善解決農(nóng)民工工資拖欠問題,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,今年我市在《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付擔保暫行辦法》基礎(chǔ)上又出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付管理暫行辦法》,在全省率先開設(shè)工資支付專用賬戶制度,從源頭上解決了農(nóng)民工工資支付難題。自去年7月1日以來,全市共收取農(nóng)民工工資保證金近6550萬元,其中市本級動用100萬元保證金解決了600名農(nóng)民工解決工資拖欠。因工作成績突出,*市勞動保障監(jiān)察支隊被國家四部委評為“農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查先進單位”。
三、重抓黨風廉政建設(shè),樹立良好部門形象
一是構(gòu)筑勤廉制度體系。建立完善了《*市勞動和社會保障機關(guān)內(nèi)控制度》,制定了包括黨風廉政建設(shè)責任制責任追究實施細則、行風及軟環(huán)境案件責任追究制度、財務管理制度、首問負責制度等共13項制度。在執(zhí)行相關(guān)制度過程中,局領(lǐng)導班子全體成員能夠身先士卒作好表率,樹立了典范。局黨組每年都與機關(guān)各處(室)、直屬各單位簽訂黨風廉政建設(shè)工作目標責任狀,年終嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,推進了廉政建設(shè)的深入開展。
二是規(guī)范經(jīng)費管理。實施局系統(tǒng)財務集中核算,統(tǒng)一管理,集中力量投入重點項目建設(shè),為集中財力辦大事創(chuàng)造了條件,使有限的財力發(fā)揮了最大的效益,夯實了勞動保障工作基礎(chǔ)。
三是科級干部述職述廉。為貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神,對全系統(tǒng)科級干部組織開展勤廉公示活動,通過分管領(lǐng)導、服務對象點題,個人自我剖析,撰寫個人述職述廉報告,局黨組審核報告、民主測評、公示等程序,對科級干部進行勤廉公示,活動中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀行為。
四、工作中存在問題及原因分析
尊敬的各位專家、評委:
我是岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)××鎮(zhèn)農(nóng)校常務副校長,現(xiàn)在,我向各位專家、評委匯報我鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)、規(guī)劃方面的工作,懇請批評和指正。
××鎮(zhèn)地處岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的東大門,東與臨湘市長塘鎮(zhèn)接壤,南與岳陽縣筻口鎮(zhèn)毗鄰,全鎮(zhèn)17個行政村,17542人。××鎮(zhèn)農(nóng)校自1985年創(chuàng)辦,近22年的辦學歷程,為我鎮(zhèn)培養(yǎng)了一大批實用性技術(shù)人才,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
一、基本情況
××鎮(zhèn)農(nóng)校是由鎮(zhèn)人民政府舉辦、××鎮(zhèn)教育聯(lián)校協(xié)辦的一所初等職業(yè)技術(shù)學校,學校占地面積2400余畝,其中教學教研用地6000多平方米,實習基地2000余畝。農(nóng)校現(xiàn)有兩棟教學用房,培訓基地一處,并擁有規(guī)格較高的現(xiàn)代化常規(guī)教學設(shè)備。
自創(chuàng)辦以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)校的建設(shè)和發(fā)展,先后投入200多萬元,用于農(nóng)校的基礎(chǔ)建設(shè),科技項目的引進和農(nóng)民技術(shù)培訓等,并先后迎來了總理、原政協(xié)副主席毛致用、原省委書記楊正午等領(lǐng)導的親臨視察。
××農(nóng)校在培訓上,本著“面向農(nóng)村、因地制宜、重點突出、兼顧全面”的辦學理念,開設(shè)了以“果樹栽培”為主的農(nóng)民技術(shù)課程,前后辦班近100次,培訓學員3000多人,取得了明顯的效益。目前,全鎮(zhèn)70%以上的農(nóng)戶都有自己的果園,去年全鎮(zhèn)共出售優(yōu)質(zhì)水果共900多萬斤,獲純利700多萬元。
二、主要成效
1、辦學條件日臻完善,農(nóng)校成為農(nóng)民最喜愛的學校
一是辦學條件隨著領(lǐng)導的重視,資金不斷的投入,逐年得到改善。二是師資隊伍通過組織外出學習,素質(zhì)得到提升。每名教師都有自己的主打科目,還集中編寫了融地方性、針對性和科學性于一體的鄉(xiāng)土教材。辦學條件日漸完善的鎮(zhèn)農(nóng)校,已經(jīng)成為最受農(nóng)民兄弟歡迎和喜愛的學校。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,培訓成為農(nóng)民增收致富動力
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,也是加快農(nóng)民致富的一條重要途徑。依據(jù)我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)確定了以“果——苗”為一體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方略,在農(nóng)校示范基地——“××果場”的引領(lǐng)下,全鎮(zhèn)已發(fā)展水果種植面積10500畝,水果種植已成為農(nóng)民致富的綠色銀行,發(fā)展花卉苗木2080畝。
同時,還形成了稻田龍蝦養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、南瓜種植、棉花種植等4個規(guī)模逾千畝的經(jīng)濟板塊。
鎮(zhèn)農(nóng)校在推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,充分發(fā)揮了“培訓、示范、推廣、服務”等多種職能,成為經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”,農(nóng)民致富增收的“助推器”。
3、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高,學員成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍
××農(nóng)校自創(chuàng)辦以來,在健全基礎(chǔ)設(shè)施的同時,著力加強對農(nóng)民群眾的實用技術(shù)培訓,農(nóng)民群眾思富意識增濃,致富本領(lǐng)增強。特別是中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,××鎮(zhèn)農(nóng)校和鎮(zhèn)勞動保障服務站聯(lián)動,并借助我區(qū)境內(nèi)的一所中等職業(yè)技術(shù)學校——岳陽財經(jīng)學校的優(yōu)質(zhì)資源,通過對農(nóng)村富余勞動力培訓,轉(zhuǎn)移就業(yè)人口2000多人。很多經(jīng)過培訓的農(nóng)民,成為當?shù)卦鍪罩赂弧⒔ㄔO(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和主力軍。
三、農(nóng)校后段建設(shè)、規(guī)劃:
中期規(guī)劃:規(guī)劃期限:2007年——2009年
主要任務:
圍繞“十一五”期間農(nóng)村發(fā)展目標,積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程,普遍開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的引導性培訓,加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓,提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平和穩(wěn)定就業(yè)的能力;實施農(nóng)村實用人才培訓工程,大范圍培訓農(nóng)村實用技術(shù)人才、大面積普及先進實用技術(shù),大力提高農(nóng)民思想道德和科學文化素養(yǎng)。
針對以上任務我們打算:
1、2007年計劃投入14萬元,用于:
①對房屋校舍進行全面的維修,新添圖書2000冊,配套閱覽室課桌30套,以確保教學的需要。
②新添電腦兩臺,初步建成適應性較強的遠程教室和網(wǎng)絡(luò)資源庫,并建立我鎮(zhèn)農(nóng)校網(wǎng)頁,推廣本地資源,收集外地信息。
③引進農(nóng)村實用技術(shù)項目兩個——龍蝦和菜牛養(yǎng)殖,規(guī)模達到精養(yǎng)龍蝦500畝,菜牛1000頭。
④完成全年培訓任務,達到辦班11個,培訓人數(shù)790人。
2、2008年計劃投入24萬元,用于:
①添置電腦20臺,建成一個標準較高的計算機室。
②搞好農(nóng)村的技術(shù)推廣和培訓,引進科技項目1—2個。
③改良優(yōu)化農(nóng)校基地水果品種,加強科學管理,達到“優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、高效”的示范作用。
④完成年度培訓任務,辦班11個,培訓人數(shù)1040人,并初步形成農(nóng)村經(jīng)營合作組織。
3、2009年計劃投入36萬元,用于:
①深化培訓成果,完全成立農(nóng)村經(jīng)營合作組織,充分發(fā)揮組織作用。
②建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工線2條,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。
③完成年度培訓任務,辦班11個,培訓人數(shù)1270人
通過中期建設(shè)規(guī)劃的實施,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)10%以上農(nóng)戶進入項目計劃,并接受項目培訓,基本掌握該項實用技術(shù),并取得明顯經(jīng)濟效益;并根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)民需求,每年開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓項目10個以上,讓有關(guān)農(nóng)戶基本掌握所學項目技術(shù),并取得明顯的效益。同時讓外出務工人員90%以上接受轉(zhuǎn)移前的引導培訓,“訂單式”轉(zhuǎn)移占外出人員的比重達到25%以上,“訂單”轉(zhuǎn)移人員全部接受技能培訓。
長期規(guī)劃:2010年—2016年
主要工作任務:
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢,在遵循市場規(guī)律的前提下,學校遴選一批實用技術(shù)項目,力爭通過幾年的推廣培訓和實施,逐步形成優(yōu)質(zhì)水果、大棚蔬菜、葡萄、菜牛、雞、鴨、龍蝦養(yǎng)殖等一系列具有較大規(guī)模和顯著特色的農(nóng)產(chǎn)業(yè)。到2016年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入逾萬元,其中科學技術(shù)使用推廣的貢獻率達70%以上。
保障措施:
一是加強辦學管理,突出以人為本,在加強農(nóng)校日常管理工作的同時,培育和壯大教師隊伍,努力打造一支素質(zhì)過硬、專業(yè)技術(shù)過硬的師資隊伍。同時與省市職業(yè)院校、農(nóng)科所等部門簽訂技術(shù)服務合同。全年請一批專家到農(nóng)校授課,聘請部分科技示范戶為兼職教師,以充實教師隊伍,組織對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓,并充分掌握相關(guān)專家資源以及新技術(shù)、新品種、新標準等信息,并收集、研究相關(guān)信息等資源體系,為農(nóng)村提供綜合性的信息服務。
二是加大資金投入,在確保政府每年投入不少于10萬元的前提下,多形式、多渠道向外爭取資金,改善辦學條件,提升辦學質(zhì)量。
①是以政府牽頭,農(nóng)校為主,成立種養(yǎng)協(xié)會,建立農(nóng)村經(jīng)營合作組織,組建一支高效運作的供銷隊伍,提、銷一條龍服務,收取一定的會費和服務費,每年預計創(chuàng)收3萬元,以彌補農(nóng)校建設(shè)經(jīng)費的不足。
②充分利用農(nóng)校基地資源,發(fā)揮農(nóng)校基地效應,每年從農(nóng)校基地收入列支3萬元用于農(nóng)校建設(shè)。
三是創(chuàng)新辦學模式。在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下,因地制宜,探索一條全方位辦學模式,從市場需求出發(fā),培訓農(nóng)民,把農(nóng)民推向市場,走教育主管部門職業(yè)院校、科研所農(nóng)校農(nóng)民市場,
勞動部門
1、烏敦套海鎮(zhèn)地處翁牛特旗東南部,該鎮(zhèn)距四道灣子、安慶溝、羊場火車站35—60公里。烏丹—海拉蘇公路和赤峰—敖漢公路從鎮(zhèn)中交叉穿過,是翁牛特旗通往東部地區(qū)的交通樞紐,地理區(qū)位較優(yōu)越。
2、烏敦套海鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿薮螅c玉田皋鄉(xiāng)合并后,鎮(zhèn)區(qū)的中心城鎮(zhèn)作用將得到進一步的增強。鎮(zhèn)區(qū)所在地將成為烏敦套海鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心,并進一步強化其商業(yè)、貿(mào)易流通的中心地位,更好地帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
3、烏敦套海鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展應以現(xiàn)有的生物化工和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)為基礎(chǔ),將分散布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行集中,形成規(guī)模經(jīng)濟,根據(jù)現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展趨勢,應積極發(fā)展科技含量高的企業(yè)。
4、明確第三產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的驅(qū)動作用,利用方便的交通條件,積極發(fā)展商貿(mào)、交通行業(yè),利用本區(qū)的蔬菜瓜果及淡水養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢,發(fā)展食品的深加工工業(yè),建設(shè)成為集貿(mào)工一體綜合型工貿(mào)城鎮(zhèn)。
5、這里有得天獨厚的水資源,擁有最大的水庫—紅山水庫,發(fā)展旅游業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)性質(zhì)綜述,烏敦套海鎮(zhèn)的性質(zhì)擬定為:以紅山湖為基礎(chǔ),集工、農(nóng)、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的風景旅游城鎮(zhèn)。
二、城鎮(zhèn)規(guī)模
(一)人口規(guī)模
鎮(zhèn)區(qū)人口是自然增長、機械增長、流動人口、暫住人口四項因素的和,根據(jù)分析預測:
近期鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為13000人。
遠期鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為25000人。
(二)用地規(guī)模
(1)現(xiàn)狀用地分析
我鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)總用地222.43公頃,人均建設(shè)用地383.50平方米,遠遠超過國家人均建設(shè)用地標準。分析用地結(jié)構(gòu)不合理的原因,其一是由于現(xiàn)狀人少地多,建設(shè)很散,特別是居民套大院現(xiàn)象很普遍,造成居住用地過多;其二是紅山水庫管理局建于我鎮(zhèn),也是造成建設(shè)用地過多的原因之一;其三是道路廣場用地指標較小,體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足;另外,綠地少,不能滿足國家的標準。
(2)規(guī)劃用地規(guī)模
我鎮(zhèn)為邊遠少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù),由于歷史原因現(xiàn)狀建設(shè)用地指標比較大,故規(guī)劃人均建設(shè)用地指標149.84平方米,總建設(shè)用地為374.60公頃。
三、發(fā)展方向
堅持面向國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,合理布局,將我鎮(zhèn)建成工業(yè)強盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境生活舒適、文化發(fā)達的綠色生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。在現(xiàn)狀建成區(qū)的基礎(chǔ)上,近期補充完善紅山組團、水管局組團,遠期向東北方向發(fā)展。
四、主要特色
1、區(qū)位優(yōu)勢明顯,地利途通
烏敦套海鎮(zhèn)地處g305線公路旁,位于翁牛特旗東南部。是赤峰紅山湖旅游區(qū)所在地。公路g305線縱貫南北,縣道潘烏線橫穿東西線,交通條件便利。目前已成為輻射敖漢旗、松山區(qū)、翁牛特旗東部的中心地。
優(yōu)越的經(jīng)濟地理位置和方便的交通條件,構(gòu)成了本鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,便于接受外部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射,利用腹地資源,充分發(fā)揮外部市場條件,擴大橫向經(jīng)濟聯(lián)系。
2、土地類型多樣,土特產(chǎn)品多,綜合開發(fā)潛力大
本地區(qū)有山坡地、耕地、水澆地、沙地。牧草茂盛,林木資源、水資源豐富。耕地種植品種多,四季分明,中溫帶濕潤涼爽氣候,適于各種植物生長繁殖。只要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,按照適宜性原則,協(xié)調(diào)好產(chǎn)品與市場的關(guān)系,就能使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。
3、旅游資源豐富,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
自治區(qū)最大的水庫—紅山水庫位于鎮(zhèn)中。庫內(nèi)水容量25.6億立方米,最大水深30米,控制流域面積24486平方公里。水庫等級為一級,目前有灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電、防洪等多種職能。
這里有雄偉的水利樞紐工程,藍天、碧水、綠蔭、沙灘以及水庫下游秀美的塞北風光,構(gòu)成了一幅風光奇秀的立體風景畫,已成為參觀、游覽、消夏、避暑的旅游勝地,目前已被赤峰市命名為紅山湖旅游區(qū)。
本鎮(zhèn)紅山林場林木長勢茂盛,次生林面積大,郁閉度高,是清靜療養(yǎng)、休閑度假的好去處。
另外我鎮(zhèn)的火石山、少龍山、花果山、太湖山等山體景點和五牌子鳥類自然保護區(qū),大有開發(fā)利用價值。
建立現(xiàn)代水利發(fā)展模式,必須要堅持科學的水利發(fā)展思路,落實提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”等關(guān)于保障國家水安全的重要指示,以強化水生態(tài)文明建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動力,更加注重水安全、水資源、水環(huán)境統(tǒng)籌,更加注重大中小工程配套,更加注重城鄉(xiāng)水利協(xié)調(diào),進一步落實最嚴格水資源管理制度,更大力度推進節(jié)水減污型社會建設(shè);加強水資源與河庫資源保護,強化河庫空間管理和功能管理,加大河庫水系連通力度;加強水系流域綜合治理和管理,推進城鄉(xiāng)水利協(xié)調(diào)發(fā)展;深化水利改革創(chuàng)新,建立健全水利科學發(fā)展的體制機制,走出一條具有地方特色的水利現(xiàn)代化之路,為我縣經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的水利支撐保障。
目標是發(fā)展的方向,是規(guī)劃的核心。目標設(shè)置重點把握好三個方面:一是要體現(xiàn)延續(xù)性。啟動__水利基本現(xiàn)代化指標體系的修訂完善工作,在制定“十三五”水利規(guī)劃目標時,要以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展與水利基本現(xiàn)代化指標體系為重要依據(jù),保持必要的連續(xù)性;二是要體現(xiàn)針對性。結(jié)合我縣實際,在對“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃實施情況總結(jié)評估的基礎(chǔ)上,因地制宜、合理確定“十三五”水利發(fā)展的目標與重點。既要提出帶有方向性和指導性的目標,也要提出一些能檢查、易評估的量化指標;三是要突出約束性。在“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃中,明確了集中式飲用水源地達標率、農(nóng)村飲水安全、單位工業(yè)增加值用水量等剛性約束指標。針對當前我縣工程性缺水、區(qū)域性缺水、水保障能力不足、水環(huán)境污染的新情況,要進一步增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的約束性目標指標。
一、“十四五”期間發(fā)展目標
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二)道路運輸情況
1、運力結(jié)構(gòu):到“十三五”末,全縣營運班線客車發(fā)展到76輛,巡游出租車39輛;營運貨車發(fā)展到4128輛。
2、站場設(shè)施:投資200萬元建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務站。
3、城市交通:成立了縣城市公交有限責任公司,上線純電動綠色公交車28輛,開通了1、2兩路內(nèi)外線城市公交路線。
4、運輸管理:“兩客一危”車輛已全部安裝4G實時視頻監(jiān)控,監(jiān)控車輛86輛(其中客車76輛,危貨車10輛)。
(三)水路運輸情況
1、設(shè)施建設(shè):新建海事管理處辦公樓一棟,投資450萬。
2、碼頭建設(shè):大塅水庫新建碼頭2個,停靠點5個,投資600萬。
3、水上運力:擁有水上運輸船舶8輛,其中燃油動力船舶4輛,純電動船舶4輛。客座位371個。
二、“十三五”存在的短板及問題
1、縣域出入公路(高速公路、國、省道)道路運輸能力基本滿足縣域發(fā)展需求。但縣、鄉(xiāng)道的建設(shè)相對等級較低,承運能力較弱,特別我縣地處山區(qū),道路彎多坡陡,安全防護設(shè)施不夠完善,道路運輸存在安全隱患。
2、農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口大,成為了制約農(nóng)村公路發(fā)展的瓶頸。
3、運輸管理方面:一是長途客運規(guī)劃發(fā)展與國家道路運輸安全管理方面存在不符;二是智能管理方面存在欠缺,城鄉(xiāng)公交發(fā)展較為緩慢;三是全省貨運市場的開放,我縣貨運市場大量流失,以前掛靠的貨車陸續(xù)轉(zhuǎn)回所在地。四是物流園區(qū)建設(shè)還存在短板,目前我縣還無物流園。
三、“十四五”交通規(guī)劃發(fā)展思路
(一)交通管理方面
加快交通綜合行政執(zhí)法改革,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路運輸管理機制,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運輸市場管理。更好的服務經(jīng)濟發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施方面
1、為加快全域旅游經(jīng)濟發(fā)展,力爭實現(xiàn)銅萬延伸至湖北通城高速公路、昌銅高速大塅互通建設(shè)。
2、完成江頭至溫泉環(huán)城北路的建設(shè)。
3、著力推進提出的“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快縣道和鄉(xiāng)村道路的升級改造。
4、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制的建設(shè),提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
(三)道路運輸方面
1、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè),打通群眾出行“最后一公里”。規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公交汽車站,按照線路要求購置城鄉(xiāng)公交車輛,建立公交智能管理后臺,更好地服務于城鄉(xiāng)發(fā)展。
2、加大貨運車輛的安全監(jiān)管,對貨運車輛安裝4G實時視頻監(jiān)控設(shè)備。推廣“無車承運人”發(fā)展。
3、規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。
4、有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預約出租車市場。
一、 “十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應用,為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設(shè)、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展,以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
一、 “十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應用,為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設(shè)、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展,以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
××彝族哈××年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)11.69億元,比××年可比增長12.8%,增速居全市10縣(區(qū))第4位,分別高于全國、全省、全市3.8 、1.8、0.8個百分點;完成地方財政一般預算收入5530萬元,比××年增長28.6%;完成地方財政總支出4.38億元(含專項資金),比××年增長18.6%;完成固定資產(chǎn)投資總額達5.03億元,比××年增長59.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額達3.51億元,比××年增長22.6%;農(nóng)民人均純收入達2262元,比××年實際增長19.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入9860元,比××年實際增長10.2%;糧食總產(chǎn)量7876萬公斤,比××年增長1.4%。
二、××年三季度全縣經(jīng)濟運行情況萬元,同比增長10.6 %。二是工業(yè)經(jīng)濟止跌回升。三季度,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32410.6萬元,同比增長5.3%;實現(xiàn)增加值12503萬元,同比增4.3%。三是固定資產(chǎn)投資較快增長。三季度,全縣完成固定資產(chǎn)投資總額56109萬元,同比增長35.1%。四是社會消費能力增強。三季度,全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額29106.2萬元,同比增長18.6%。五是地方財政總收入較快增長。三季度,全縣實現(xiàn)地方財政總收入10082萬元,同比增長10.8%。六是金融存貸增長加快。9月末,全縣金融機構(gòu)各項存款余額為147180萬元,比年初增長9.9%,其中:儲蓄存款余額為105984萬元,比年初增長20.7%;金融機構(gòu)各項貸款余額為90063萬元,比年初增長18.4%。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三季度,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入40778萬元,同比增長14.1%。八是城鄉(xiāng)居民收入水平提高。三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2127.7元,同比增長13.1%,農(nóng)民人均現(xiàn)金支出2125.9元,同比增長1.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7805元,人均消費性支出6426元,分別增長9.8%和5.0%。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃的完成情況
近年來,我縣按照“做強大城市、做優(yōu)中小城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的總體思路,把加強縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃(修)編制建設(shè)作為重點,狠抓落實。今年3月,根據(jù)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議的精神,全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理所,明確了工作職責。目前,我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃已初步形成了規(guī)模適度、層次分明、功能完善、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的集鎮(zhèn)體系,為城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)提供了科學依據(jù)。一是完成了縣城西北片區(qū)修建性詳規(guī)、大寺箐步行路規(guī)劃設(shè)計、城區(qū)4處道路交通信號燈得規(guī)劃設(shè)置;二是完成了縣城××修建性詳細規(guī)劃及水景、道路、建筑等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和部分基礎(chǔ)設(shè)施施工圖紙設(shè)計,實施了縣城總體規(guī)劃修編和縣城東部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及縣城道路豎向規(guī)劃、給排水規(guī)劃;三是完成了縣城垃圾場、污水處理廠的選址及地形圖測設(shè);四是完成了勐大、振太、××、古城、田壩5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,完成了古城鄉(xiāng)河西、恩樂鎮(zhèn)高山、勐大鎮(zhèn)云盤和振太鄉(xiāng)秀山、者東馬家園5個村莊規(guī)劃編制;五是對三章田,勐大勐谷、文哲,恩樂鎮(zhèn)大平掌、羅良5個移民搬遷點進行測設(shè)、規(guī)劃設(shè)計;六是正在實施者東鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和者東馬家園等
15個村莊規(guī)劃編制。
(二)縣城的建設(shè)情況
××縣城于1997年從××遷至現(xiàn)址(××),縣城占地萬平方米。長期以來,歷屆縣委政府都積極籌措資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善城鎮(zhèn)服務功能。特別是××年以來,在縣級財力較為緊張的情況下,先后投入746萬元,對城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進一步地完善,建設(shè)城市光亮工程,安裝道路交通指揮信號燈,提高綠化面積和
層次,建設(shè)休閑公園,截至××年9月末,縣城(恩樂鎮(zhèn))建設(shè)累計完成投資7億元。××年縣城建成區(qū)綠地面積達4.15萬平方米,縣城綠化率達30.3%。××年縣城被命名為“市級文明縣城”、“省級衛(wèi)生城市”榮譽稱號,××年,我縣將積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。
同時,我縣積極加強“兩污”工程建設(shè)。城市生活垃圾處理工程:日處理垃圾65噸,概算投資2765萬元,目前,已完成項目選址、地堪、可行性研究、環(huán)境影響評價、項目初步設(shè)計評審批復等工作,項目施工招標和建設(shè)用地征收報批等前期工作正在開展,近期將開工建設(shè)。污水處理及管網(wǎng)配套工程:日處理污水規(guī)模為0.5萬噸,采用iceas污水處理工藝,項目投資總概算4020.39萬元,目前,已完成項目選址、環(huán)境影響評價審批、項目可行性研究報告審批,初步設(shè)計招標、項目建設(shè)用地征收報批等前期工作正有序開展,力爭2012年初開工建設(shè)。
自2004年以來,我縣開始對縣城二期工程××進行建設(shè),目前,小鎮(zhèn)建設(shè)進展順利。
(三)小集鎮(zhèn)的建設(shè)情況
我縣轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn),建制鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的44.4%,小集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5.97平方公里。長期以來,我縣按照“科學規(guī)劃,合理布局,規(guī)模適度,注意實效”的原則,采取了“開門路、多元投資、滾動發(fā)展”的辦法,積極培育中心小城鎮(zhèn)勐大鎮(zhèn),重點小城鎮(zhèn),旅游觀光型小城鎮(zhèn)××鄉(xiāng),積極推進××建設(shè)。自實施小城鎮(zhèn)建設(shè)以來,8個小城鎮(zhèn)建設(shè)累計完成投資2.33億元,其中吸納305戶個體民間資金達1.07億元。完成了××四個重點小集鎮(zhèn)的道路、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施項目,逐步完善××鄉(xiāng)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和按板鎮(zhèn)舊城改造。8個百分點。
(四)××建設(shè)情況
“××”位于縣城西北片區(qū),為縣城二期開發(fā)建設(shè)。2004年,我縣委托上海市普陀區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計研究所編制縣城西北片區(qū)修建性詳細規(guī)劃,××年,××省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對規(guī)劃進行了提升,規(guī)劃總用地982畝。××年,規(guī)劃方案通過批準,并將新集鎮(zhèn)定名為“××”。按照“做旅游文化,造哀牢水城”的總體思路,堅持“三高三化三精”(即:高起點、高品質(zhì)、高標準,標準化、規(guī)范化、工藝化,精心、精細、精品)的原則,把“××”建設(shè)成一個集文化、旅游、休閑、康體為一體的旅游服務“精品小鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)共分十一功能區(qū),即:住宅區(qū)、建材裝飾市場區(qū)、公共設(shè)施服務區(qū)、精品店商住街區(qū)、民間工藝商住街區(qū)、民族餐飲區(qū)、酒吧商住街區(qū)、茶飲商住街區(qū)、旅游康體娛樂區(qū)、濱河休閑區(qū)和現(xiàn)狀區(qū)。(五)城鄉(xiāng)民生工程建設(shè)情況實行配建4000平方米正在建設(shè)中,完成107戶低保住房困難戶住房租賃補貼發(fā)放21.066萬元。
二是農(nóng)村民居地震安全工程進展順利。通過積極爭取項目,共實施農(nóng)村民居地震安全工程5850戶,其中拆除重建2100戶,加固改造3750戶,爭取項目資金1870萬元,拉動老百姓投資3000余萬元,覆蓋全縣5鄉(xiāng)4鎮(zhèn),該項目的實施,極大改善了農(nóng)村民居環(huán)境和住房質(zhì)量。
四、城鎮(zhèn)建設(shè)中存在困難及請求幫助解決的事項
(一)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足
由于我縣財政困難,對縣城西北片區(qū)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)資金投入不足,影響了縣城“××”開發(fā)建設(shè)步伐,弱化了招商引資力度。為快速推進縣城“××”開發(fā)建設(shè)。現(xiàn)懇請上級給予補助縣城西北片區(qū)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施部分建設(shè)資金2000萬元(其中市政道路建設(shè)資金1500萬元,火把廣場建設(shè)資金500萬元),并給予相關(guān)城市建設(shè)項目方面的傾斜。
(二)縣城綠海路大橋建設(shè)問題
××縣城西北出口路因道路狹窄彎曲,交通擁擠,既制約了××縣域經(jīng)濟的發(fā)展,也給交通安全帶來了隱患。為此,在縣城西北片區(qū)開發(fā)中,我縣決定重新規(guī)劃縣城西北出口路(即接綠海路、過補麻河、經(jīng)丙廟紅磚廠、接省道s222線),必須建設(shè)綠海路大橋。綠海路大橋設(shè)計為40米單跨,鋼筋混泥土t型梁,總寬25米,其中每邊人行道2米,處于250米轉(zhuǎn)彎半徑的主曲線上。項目總投資概算為400萬元,由于我縣財政困難,難于籌措建設(shè)資金,懇請上級給予補助建設(shè)資金300萬元。
(三)縣城學海路大橋建設(shè)問題(四)“兩污”工程項目融資平臺搭建比較困難
××因縣城建設(shè)規(guī)模小,城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人口不集中,招商引資、項目融資不具優(yōu)勢。在“兩污”工程推進過程中,資金籌措難度大,加之融資平臺搭建困難。請求省廳在建設(shè)資金和工作經(jīng)費上給予傾斜,同時,請省“兩污”辦給予協(xié)調(diào)立項爭取資
金進行建設(shè)。
(五)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費嚴重不足
由于我縣是國家級重點扶貧縣,縣財政十分困難,9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費和工作經(jīng)費基本無著落,極大影響編制工作進度。請求省廳給予解決集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制專項經(jīng)費和工作經(jīng)費100萬元。
(六)農(nóng)村民居地震安全工程和廉租住房建設(shè)工作經(jīng)費缺乏
目前,我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)具體業(yè)務由抗震辦承擔,廉租住房制度建設(shè)具體工作由房管所負責,因房管所是自收自支的事業(yè)單位,既要保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),又要投入大量的人力、物力、財力抓廉租住房制度建設(shè),工作經(jīng)費缺口較大、任務艱巨、工作壓力大,承擔著大量工作的社區(qū)也同樣存在經(jīng)費不足問題。請求省廳每年給予工作經(jīng)費支持10萬元。
工商所是區(qū)工商行政管理局成立的第一個aaa級工商所,現(xiàn)有干部職工9人,全部具有大專以上學歷,其中有5名黨員,擔負著87戶各類企業(yè)、526戶個體工商戶和2處集貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。近年來該所以“四抓四重”為抓手,扎實開展規(guī)范化建設(shè),各項工作取得了明顯成效。先后獲得省級“全省工商行政管理系統(tǒng)先進集體”、“創(chuàng)建平安市場先進集體”;地級“社會治安綜合治理先進集體”“青年文明號”“巾幗建功立業(yè)先進集體”等多項榮譽稱號。
一、抓學習,重能力,努力提升履職能力。一是認真組織工商所干部全員培訓。深入基層征求關(guān)于學習培訓活動意見,制發(fā)工商所干部教育培訓方案,制定完善學習計劃,并針對意見及時調(diào)整培訓內(nèi)容和授課方式,由地區(qū)局業(yè)務骨干人員和聘請專家講課的形式開展培訓,分別對企業(yè)、個體登記監(jiān)管、執(zhí)法辦案、市場合同監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、商標廣告監(jiān)管等業(yè)務為內(nèi)容進行了重點培訓,邀請高校學者對系統(tǒng)財務知識進行了針對性培訓,全區(qū)共集中舉辦培訓班3期,共培訓工商所人員近180人次,有效提升了工商所干部職工的業(yè)務水平。二是大力實施工商所練兵比武活動。按照省局開展工商所全員練兵比武活動要求,以人人練技能,各個當能手為目標,組織開展專題演講、知識競賽、模擬辦案,公文考試等多種形式的培訓活動,統(tǒng)一設(shè)定學習日,每周集中學習不少于半天,重點學習工商行政管理法律、法規(guī),學習監(jiān)管執(zhí)法的業(yè)務技能等政治、業(yè)務知識。同時還結(jié)合省局即將開展的大比武活動,開展了工商所內(nèi)崗位比武,所內(nèi)人員比執(zhí)法、比辦案、比效能活動,對成績突出的人員將挑選出參加省局組織的比武活動。通過自學及崗位練兵,激發(fā)了大家愛崗敬業(yè)熱情,普遍提升了履行崗位職責能力。三是積極參與所長任職資格培訓。切實把工商所長任職培訓視為提高工商所領(lǐng)導干部素質(zhì)的有效途徑,克服人員少、工作忙,事務多等困難,全員按時組織各位工商所長參加了省局組織的20期工商所長任職資格培訓班,在學習中,大家都能嚴格要求自己,互相借鑒,互相幫助,認真學習和消化學習內(nèi)容,課后及時復習,在考核中均取得了優(yōu)異成績。目前我局所有在崗工商所長全部為持證上崗,符合任職規(guī)定。
二、抓監(jiān)管,重執(zhí)法,營造公平競爭的市場環(huán)境。一是在創(chuàng)新市場監(jiān)管機制上下功夫,全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管。將我轄區(qū)監(jiān)管轄區(qū)劃分為網(wǎng)格,確定坐標點,確定網(wǎng)格責任人,初步建立起了“橫向到邊、縱向到底、責任到人、監(jiān)管到位”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。松嶺區(qū)小揚氣工商在開展市場巡查中發(fā)現(xiàn)一起刑事詐騙案件線索,及時和公安部門取得聯(lián)系,最終破獲涉案金額達8萬余元的詐騙案件,有力維護了群眾的合法權(quán)益。二是嚴格市場主體準入制度,規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。針對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域、重點地段和食品安全等問題,工商所組織精兵強將成立執(zhí)法隊,頻出重拳,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展打擊違法經(jīng)營及制假售假行為。積極利用12315投訴站的投訴網(wǎng)絡(luò)的橋梁作用,與消費者聯(lián)合起來,給制假售假、坑蒙拐騙分子以沉重打擊。近兩年,查處各類經(jīng)濟違法違章案件11起,罰沒款13000余元。有效的維護了市場正常的經(jīng)營秩序,為廣大消費者營造放心的消費環(huán)境。三是加大對食品安全監(jiān)管,凈化校園周邊環(huán)境。大興安嶺職業(yè)學院是大興安嶺唯一的一所大專院校,住校學生和在職員工近5000余人,為有效保證校區(qū)的食品安全工作,工商所對職業(yè)學院內(nèi)部的食堂、食雜>:請記住我站域名/衛(wèi)生部門,使他們及時獲得合法手續(xù),截止目前工商所幫助院校內(nèi)11家業(yè)戶及時辦理了相關(guān)手續(xù)。上述措施的開展,有效的凈化了校園內(nèi)的食品安全工作。幾年來,職業(yè)學校內(nèi)未發(fā)生一起因食品引起的安全事件。
三、抓服務,重維權(quán),提升助推經(jīng)濟發(fā)展水平。一是在優(yōu)化窗口服務上下功夫。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容,大力推行和完善首辦、首問責任制,限時辦結(jié)制,服務承諾制,文明服務用語等優(yōu)質(zhì)服務機制,為項目企業(yè)提供“四辦”(當場辦、及時辦、下去辦、加班辦)服務。推出了重點項目跟蹤服務制度,為招商項目建檔立卡,經(jīng)常深入調(diào)研項目的運行情況,做到項目存在問題和解決方法清楚,項目進度進展情況清楚,從辦理證照等方面都做到了事無巨細,受到了經(jīng)營者的歡迎。轄區(qū)內(nèi)一業(yè)戶在辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)過程中,有一批30噸的藍莓收購合同急需簽定,但是相關(guān)手續(xù)不全,工商所利用綠色服務通道,優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理了營業(yè)執(zhí)照,使合同得已順利簽定。二是在維護企業(yè)權(quán)益上下功夫。即“24小時值班制,快速受理辦結(jié)制,維權(quán)問責制,糾紛處理率達到100%的承諾制”的消費維權(quán)工作制度。所長與管理人員簽定維權(quán)責任承諾書,有效的推動了維權(quán)工作的深化和落實,使消費者調(diào)解件件有結(jié)果,件件消費者都滿意。截止目前我所已調(diào)解消費糾紛7起,為消費者挽回損失余元。三是在拓寬服務領(lǐng)域上下功夫。對轄區(qū) 企業(yè)開展“一幫一”結(jié)對子活動,主動送法上門,提供宣傳咨詢服務,指導企業(yè)以商標戰(zhàn)略做大做強,做到事前指導、事中速辦、事后跟蹤服務,服務企業(yè)發(fā)展。該所近年來不斷拓寬服務領(lǐng)域,針對大興安嶺召開藍莓節(jié)和山特產(chǎn)品交易會為契機,積極深入個體工商戶中走訪,組織個體工商戶開展文明誠信教育,對準備參與山特產(chǎn)品交易會的企業(yè)和個體工商戶辦照需要前置審批的,積極采取現(xiàn)場辦公以及多方協(xié)調(diào)、幫辦等服務措施,為企業(yè)進入市場提供全程幫扶,同時,還積極幫助加北白樺兩鄉(xiāng)農(nóng)民培育經(jīng)紀人160余人,促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
四、抓廉政,重紀律,樹立工商良好形象。一是嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項制度。工商所在監(jiān)管過程中,嚴格按照有關(guān)廉政制度的要求約束自己,真正做到文明執(zhí)法,依法行政,堅決杜絕粗暴對待管理對象和野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生,工商所每半月組織人員學習各項廉政制度,月末組織全所在一起討論學習心得。交換思想。提高學習效果,聘請轄區(qū)街道負責人、企業(yè)負責人、社會人員為監(jiān)督員、監(jiān)管工商所工作及管理人員的執(zhí)法行為,每季度召開一次監(jiān)督員會議,對發(fā)生的問題及時整改,總結(jié)好的經(jīng)驗,年來在轄區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷,把調(diào)查結(jié)果做為評先的條件,使工商所樹立了良好的社會形象,規(guī)范執(zhí)法辦案行為。二是嚴格按照程序依法辦案。該所從健全制度,規(guī)范程序入手,進一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案集體討論和撤案程序等制度,有效地保證執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、公正性和透明度,徹底根治“人情案”和亂罰款歪風。同時,在監(jiān)管執(zhí)法中大力推行行政指導,在去年查處杭州灣商廈經(jīng)營不合格服裝違法行為案件時,從服務地方經(jīng)濟發(fā)展角度出發(fā),對杭州灣商廈的違法經(jīng)營行為免予處罰,并提出限期整改的意見。三是扎實開展群眾滿意工商所評議活動。在全所開展了“行為規(guī)范樹形象、文明服務促發(fā)展、愛崗敬業(yè)求實效”為主題的活動,各工商所通過開展個人自查、單位自查、崗位自查等方式,認真查找在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊伍管理、為民服務等方面的突出問題,各參評單位通過發(fā)放《民主評議工商所活動征求意見表》,廣泛征求社會各界的意見和建議,并及時將意見和建議反饋到各工商所,督促其認真進行整改,取得了明顯成效。