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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇標準化工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（2）為行政主管部門提供了統一的安全生產監管依據和標準，創新了監管企業安管工作的手段。對于行政主管部門來說，安全生產標準化工作的開展是一種行之有效的監管手段。目前，道路運輸市場不斷發展，道路運輸企業數量越來越多，隨之而來的問題也越來越突出、越來越復雜，監管難度也越來越大。道路運輸企業有不同的類別，包括普通貨物運輸、危險品貨物運輸、道路旅客運輸等，不同類別有不同的安全標準，就算是同一類別，安全生產的條件和規模也不盡相同，這給行政主管部門的監管帶來了極大的挑戰。很多企業的安全生產負責人員表示，對于企業應該具備哪些安全生產標準，交通行政系統的各個批次的檢察人員意見并不一致，企業在應對過程中也比較茫然。安全生產標準化正好提供了一把尺子，不僅能夠幫助企業按照標準來開展安全工作，也統一了行政主管部門安全生產的監管口徑。對于行政主管部門來說，安全生產標準化工作開展更深遠的意義在于這是一項行政監管的創新，不僅能夠提高工作效率，也能夠通過道路運輸企業的安全生產標準化延伸到其他領域的標準化，這是一種試驗，更是一種開拓。
（3）引入第三方作為考評機構，有利于構建公平、公正的評價機制，推動行業健康、有序的發展。安全生產標準化工作首次引入第三方作為企業安全管理的評價機構，是具有重要意義的創新。它改變了以往檢查考核上對下、官對民的傳統模式，形成了由第三方組織專家組按預設標準的客觀評價模式，有利于構建公平、公正的評價機制。同時，安全生產標準化的考評工作也為考評機構提供了一套相對合理的考評流程，整個流程既嚴格規范，又動態可控。總之，考評內容的標準統一、考評流程的規范和考評機構的第三方性質，共同構建了有利于公平、公正的安全評價機制，將會對行業安全管理日益呈現出重大作用。
2道路運輸企業安全生產標準化工作中發現的問題
2.1安全標準化考評的準備工作不充分，影響了考評的進度和質量
2011年7月《方案》的印發興起了全國范圍內交通運輸行業的安全生產標準化工作。在這場自上而下的標準化工作開展過程中，每一層級的行政主管部門都需要認真學習和理解標準化工作開展的重要內涵，這對主管部門的研究和執行能力提出了更高的要求。但是，由于行政主管部門內部本身宣傳和學習的力度不夠，認識不足，并沒有把該項工作置于主要位置。許多地方到2013年才開始關注和部署安全標準化工作，離2014年底完成考評工作只剩一年到一年半的時間，導致安全生產標準化考評工作準備不足，尤其是企業沒有足夠的時間去理解安全標準化工作的內涵和進行整改自評，只能是倉促上陣、趕鴨子上架。不僅嚴重影響了工作進度，也影響了安全標準化考評的質量和效益。
2.2政府沒有資金投入，嚴重削弱了考評工作的公信力
道路運輸企業安全生產標準化工作是行業內安全生產管理的大動作，不僅需要企業的全力配合，更需要政府財力物力的大力支持。從全國范圍內來看，由于政府對該項工作沒有專項資金投入，而工作又必須完成，許多地方采取向企業收取考評費用的辦法解決考評工作必須的費用，這不僅增加了企業的經濟負擔，也在一定程度上降低了企業參與安全生產標準化考評工作的積極性，影響了考評工作的客觀公正性。從管理手段來看，安全生產標準化考評是行政主管部門強制性的監管方式，是在行使政府職能，考評機構作為獨立的第三方，承接政府的職能轉移，必須有一定的經費作為前提和基礎，才能順利開展工作。企業需要做的就是配合政府的管理，在安全生產方面加大人力和物力的投入，但考評費用不應在企業的承擔范圍內，不然就違背市場了公平、公正的原則。
2.3行業導向不清晰，企業規避考核和監管的問題突出
道路運輸市場的大門向社會敞開給整個道路運輸市場帶來極大的繁榮，形成多種經濟所有制形式同臺競爭的局面，也給行業導向和監管提出了新的課題。市場競爭中，為使自己處于有利的競爭地位，大量的私營車輛掛靠在較大規模企業的旗下，被掛靠企業通過這種形式收取管理費用，這就產生了掛靠車輛和被掛靠企業的導向和監管問題。在安全生產標準化考評過程中出現的最極端的情況是：出現了靠收取“掛靠管理費”生存的企業，即企業備案記錄的車有幾百輛，但沒有自備車輛，全是掛靠車輛，被掛靠企業對這些車輛和駕駛員的管理基本上處于放任的狀態。但是為了安全標準化考評，只能是東拼西湊地臨時準備資料。因為權責不清晰、安全管理制度缺乏、分散經營等問題而給考評工作帶來了極大的困難。此外，企業規避考評的現象突出，例如有些地方對普貨運輸企業的考評定在10輛車以上，一些企業為了規避考評，想方設法將企業的規模變為只有9輛車以下的小公司。政府如果不能對掛靠企業監管的松弛和對規避考核的問題采取有效措施，就會出現道路運輸行業監管的死角，不利于市場的健康發展，也增加了行業安全生產的隱患。
2.4用“一把尺子”丈量所有企業，難以達到預期效果
交通部的安全生產標準化指標體系是原則性和指導性文件，各個地方又對指標進行細化，形成評分方案。但在實際操作中，由于企業的規模大小、經營管理模式等實際情況存在著較大差異，企業自評和考評機構的專業知識和行業經驗也有區別，用同一把標準化的尺子去衡量和要求所有企業，難免會出現削足適履的現象。比如，指標體系中要求企業制定中長期計劃，成立安全生產管理機構，對于一些規模較小的“夫妻店”來說，根本沒有條件，也沒有必要去搞那些“高大全”的一套。再如，對大型企業的總部也要求有配套的站場，否則不能達標。因此，為了考評過關，一些企業只能是“紙上談兵”，這樣就有悖于安全標準化的實際意義，影響了企業的生產經營和考評的積極性，反映了標準的制定存在脫離道路運輸市場實際的現象。此外，這次安全生產標準化考評工作有些地方不涉及10輛車以下的普通貨物運輸企業，有些地方不涉及5輛車以下的普通貨物運輸企業，而且從數據上看，這些小規模的運輸企業數量在市場上占比不小，如果不對他們進行安全生產標準化考評，道路運輸企業安全生產標準化工作就沒有全面完成，安全管理上就出現了死角，客觀上產生了把企業變小的導向。
2.5對考評結果的運用缺乏硬性約束
由于對安全生產標準化考評工作的認識不足，一些企業在實際考評中忙于應付考評，缺乏有深度的整改。一方面反映了行業內中小型企業尤其是民營企業的安全管理基礎較差；另一方面反映了在設計考評政策時，對考評對象的復雜性認識不足，對考評結果的運用缺乏硬性約束。考評不是目的，考評的真正意義在于通過考評，推動企業在安全生產管理方面的整改和提升。例如：掛靠企業的問題是考評工作中面臨的主要困難之一，要優化道路運輸市場，消除安全隱患，提升整個行業的規范性，必須對掛靠企業的管理有一個明確的、強制性的規定，對不符合安全標準的企業進行嚴格整改，整改不合格就注銷，否則就會削弱考評對行業管理、尤其是安全管理持續的推動作用。
3對道路運輸企業安全生產標準化問題的解決途徑的探討
3.1深化安全生產標準化的認識，強化兩個主體意識和責任
安全生產是一個永恒的命題。安全生產標準化是一個嶄新的課題，是人們對安全生產認識的深化和飛躍。在經濟新常態、民生新內涵的客觀情勢下，安全生產社會關注度越來越高，安全生產的內涵越來越豐富，黨和政府把安全生產置于發展的首要位置。我們必須站在經濟社會發展大局的高度來認識安全生產標準化工作，防止和克服單純的任務觀點。為此，要強化兩個主體意識和責任，一是企業是安全生產主體的意識和責任，凡是不具備安全生產責任主體的企業都應整改，以至注銷。二是行政業務主管部門既是行政業務的主體，也應是所管理行政業務的安全監管主體。對行業安全生產標準化負有宣傳推動、組織協調、監管落實的責任。支持安全生產標準化考評機構獨立地開展工作，并提供必要的條件和日常監督資料。行業內安全生產水平應成為檢驗他們履行安全監管主體職責的唯一標準。
3.2政府建立安全生產財政投入機制，向考評機構購買服務，增強政府和考評機構的公信力
交通安全生產在整個安全生產體系中有著自身的特殊性，交通事故也是人們在享受便捷、高效的交通服務時必須面對的一個嚴重威脅，世界衛生組織2013年的基于182個國家，覆蓋全球68億人口的《道路安全全球現狀報告》顯示，道路交通死亡人數高達每年124萬人，儼然成為世界非正常死亡的主要公害之一，而中國由于人口基數巨大，是世界上交通事故死亡人數最多的國家，據官方統計數據，中國過去三年中交通事故統計人數每年約6萬多，造成的人民生命和財產損失巨大。因此，交通安全在整個安全生產方面有著舉足輕重的意義，政府健全和完善對交通安全的財政投入既是必要的，也是可以做得到的，是花小錢辦大事。具體到道路運輸企業的安全生產標準化工作中，政府要建立專項的財政投入機制，向第三方購買服務，將資金投放到行業的安全管理培訓、促進行業安全管理創新，推動安全生產標準化建設和考評工作，切實改善安全生產環境，提升安全管理水平，減少交通安全事故，保障人民的生命財產安全。考評機構有購買服務的資金保障，就能夠更加客觀地行使考評職能。總之，建立安全生產財政投入機制，是確保安全監管主體履行職能的重要基礎和前提，是確保安全標準化工作健康協調發展的重要保障。
3.3嚴格和規范道路運輸企業的市場準入制度，實現行政監管和行業自律的雙重導向
在中央倡導大眾創業、萬眾創新的大形勢下，中國迎來了第四次創業浪潮，道路運輸企業同樣在解決就業和創業方面起著不可估量的作用。鑒于道路運輸行業安全生產的特殊性，道路運輸企業的市場準入條件要有一定的原則性，不能只重數量而不重質量。企業規模的門檻可以放寬，但是安全生產條件必須過硬，必須嚴把安全生產準入關。安全生產標準化提供了一套明確的標準，要將達標與市場行政許可聯系起來，凡不符合安全生產基礎條件的，一律不得注冊成立道路運輸企業；已經注冊成立但沒有達到一定的標準的企業一律不批準從事道路運輸生產經營活動。行政主管部門在嚴格和規范企業市場準入制度的同時，要充分發揮第三方機構的作用，通過第三方對企業的準入資質進行評審，最大程度上實現客觀和公正的評價。在嚴格市場準入和安全生產監管的大環境下，會形成企業的嚴格自律，形成行業的良性安全生產環境和安全文化，從而推動行業安全生產水平的逐步提升。
3.4制定切合實際的安全生產考評標準，對不同規模的企業實行分類指導
安全生產標準化設立的條款標準在一定程度上更適合已具規模的中大型企業，但從企業管理的實踐來看，不同規模的交通運輸企業在安全生產投入的資況上差別較大，用同一套標準考評所有企業容易造成考評的形式主義和企業管理上的虛以應對。所以，針對不同規模的企業要從實際出發，建立不同的考核版本，做到分類指導。例如：針對5臺或10臺車以下暫時沒有納入考評的微型企業可建立簡要型版本，該版本直接與道路運輸市場的準入條件掛鉤，考核過程就針對準入的基礎條件進行審核和把關；10-30臺車輛以內的小型企業可設立基礎性版本，著重對經營者資質、運營安全管理、駕駛員安全培訓、車輛安全技術標準、工作場所的設備安全狀態等一些基礎的安全標準進行考評；對于30臺車以上的中大型企業則可建立精細化版本，安全標準朝更加細致、更加規范、更加嚴格的方向發展，但是精細并不意味著繁瑣，而是通過一個循序漸進的過程促進企業日常的規范化作業。考核過程既要按標準嚴格執行，也要切合實際實現分類管理，要抓住安全的本質，盡可能去掉一些華而不實的東西，通過考評促進企業的安全生產經營活動，促進不同規模的企業安全生產標準化的全面達標。
高等院校的總體環境對高校培養人才的數量和質量有一定的影響。校園規劃建設的目的，就是要把高等教育的功能要求以一種與過去，現在和將來相協調的空間形式展示出來，保證學校發展的系統性，合理性和經濟性，從而創造出一個高效率的、舒適優美的校園環境。
目前，我國正處于一個高等教育大變革的歷史時期。一方面高等教育的規模在不斷擴大，另一方面客觀形勢和科學技術的發展要求對高等教育的各個方面進行重大改革，對高等教育的物質環境提出了一系列的要求。當今在高科技、高技術、社會快速發展的挑戰面前，如何結合實際搞好大學校園規劃建設，已成為關系到教育的發展，人才培養的重要戰略問題，大學校園總體規劃建設以及老校園的環境創新等問題，是關系辦好高等教育的首要環節。高等教育現代化，面向世界，面向未來，校園規劃建設必須先行。
一、老校園建設規劃需注意解決的問題
隨著現代科學技術的發展，教育體制，教學方式的變革，教學設備不斷更新換代及專業內容的增加，對老校園總平面規劃建設提出一系列新要求，因而和新建學校一樣，為了保證老校園協調和有秩序地發展，必須制定一個新的、完整的發展規劃，作為控制改建擴建的指南。但制定新的發展規劃是在校園總平面基本成型的基礎上進行的，各個校園有其自身布局特點和建筑風格。根據我國現有校園建筑密度較低，結構松散，功能分區及各區用地比例不盡合理的狀況，在制定新的續建規劃時，必須充分收集現有校園各方面的情況，在以實用為主的前提下，確定校園協調發展的方式，并研究出各個局部的詳細規劃設計方案。因此，需要對學校的建設規模和規劃布局，建筑物層數和建筑物大小、體型及校園綠化，道路管線，環境等問題進行綜合的研究，同時需要對校區內的總平面規劃和建設發展規律進行新的探索和創新。
針對老校園總體規劃新建、改建和擴建的特點，老校園建設規劃需注意解決以下幾個問題：
（1）老校園總體建設規劃前期工作一開始，應該注意各類資料的收集與整理，如：①校園用地紅線圖；②校園及校園附近可能發展的地形圖；③校區現狀平面布置圖；④有關上級領導機關批準學校的總體發展規模，專業設計等文件。
（2）正確貫徹執行國家有關校區規劃的定額和政策。根據上級批準招生辦學的規模，按國家對高校校舍建設規定面積定額進行核實。在此基礎上，了解和評價現有設施和教學、活動場地等情況。預測哪些項目由于課程結構，學校發展的目標和入學的人數的變化將會受到影響。進一步調查發展專業的具體要求，各專業使用原有教育設施的情況及目前適應新教學計劃的意見和將來教學科研設施發展的需要和趨勢，便于規劃、建設時統一考慮。
（3）充分考慮利用高校所在地（區）的自然條件和環境特點。如學校用地緊張，影響學校的發展規模和辦學條件，因此需要對校園附近各單位及居民點的現狀，包括這些單位的生產狀況是否轉向，是否發展，甚至對發展地區的地質情況，辦理各類征地手續的可能性及其他各種因素應了解分析清楚，便于對多個校區總體規劃建設方案的可行性，作出實事求是的全面分析和比較，從而篩選出最佳規劃建設方案。
（4）重視校園布局的使用功能合理，分區明確，用地比例適當。以教學區為校園中心，教學區與學生區、體育場地及教職工住宅區聯系密切，滿足教學、科研、生活和管理的要求，創造優美的校園環境。
（5）充分注意節約用地，適當提高建筑層數，加大建筑體積，提高建筑容積率。對校內較集中的綠化區，應更多的吸取我國傳統的小空間的庭院綠化及造園特點，豐富校園的藝術造型。
（6）在規劃中應注意到一般高等院校的教學與科研相結合，因此既要考慮各專業必備的教學用房，同時還需考慮多學科試驗用房，滿足其功能的需要及將來的發展。
（7）學校學生人數和學校辦學的規模及其發展，對校園規劃影響很大，因此，校區建設規劃中應盡可能考慮充分，對發展規模應進行充分的分析與論證。
二、調整校園建設規劃中采取的幾種措施
結合國情，在目前的情況下，我國高等教育的發展在很大程度上要依靠挖掘現有高校的潛力，在原有校園基礎上根據校園自身布局和環境特點，進行改建、擴建、新建調整工作。有些大學老校園在長期發展過程中，逐步形成了富有特色的校園格局，建筑形式也有其獨特的傳統風格。作為一種歷史的文化，它們反映了時展和變革，這是非常寶貴的，也是新校園難以求得的。在規劃中必須注意保持這些特色，使校園在形式上，空間上和功能上都能協調發展。
老校園總平面建設規劃的調整工作是在總平面布局基本成型的基礎上進行的。針對原有規劃中的一般層數偏低、布局松散、建筑密度小、功能分區及各區用地比例不合理現象，對原規劃的調整，應采取的原則是堅持實用為主，在新規劃建設中對藝術性和合理性應力求做到盡善盡美。調整中可以采取以下幾種措施：
（1）重新確定分區。對分區不明、互相包容等后果嚴重者首先要著手解決。要抓住分區這個重要環節，根據已有建筑布局及周圍環境，重新確定功能分區。
（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改變用途更不合適，因此，只能考慮作為過度性用房。同時應妥善處理好校區內新老建筑之間的關系。
（3）疏通人流，規劃道路網。為了保證教學區功能的正常運轉，避免車輛、行人混雜，擁擠堵塞等現象，應采取加寬或增設通道和規劃網絡環路，這樣做雖要花一定的建設費用，但確是長治久安之策。
（4）提高土地利用率，應向空中發展。對今后新建部分，如學生宿舍，教學大樓等應在五、六層以上，個別學校（大城市）還可適當建多層及高層，其它建筑也要求合理的提高層數。以解決校區內綠化用地及活動場地。
（5）若原建筑質量好，經嚴格技術鑒定和采取相應措施，也可進行加層處理，但在規劃上必需進行經濟論證，采取拆短建高。此項工作需從嚴掌握，逐步改造。
根據各校在不同地區，不同的位置，不同的實際情況和不同的特點，通過校園規劃方案比較、分析研究、確定調整后的校區總平面建設規劃，如能長期按建設規劃分步實施，即可促使老校園土地比較充分合理的利用。從而對學校教育事業的發展，校園教學、科研、學習、工作、生活環境的提高起到保證與促進作用。
三、保持校園建設規劃的連續性
校園規劃建設是一件連續性工作，它應貫穿于規劃實施的每一階段。從某種意義上來講，校園發展規劃的制定僅僅是規劃過程的開始。規劃的長期實施不但取決于規劃本身上可行性，更重要的是要有組織上的保障，使規劃的意圖能不斷延續下去。因此，高校應建立同校內各方面人員組成的規劃機構，并配備專業人員。規劃機構主要是協調規劃實施工作，定期提供規劃所需的資料和信息，并及時反饋到規劃上去，使建設規劃能與事業發展規劃密切結合，同步和諧。學校有關職能部門應負責參與發展規劃的制定，并負責實施。通過他們的努力工作，使學校各方面的發展變化能直接與規劃聯系起來，及時發現和解決規劃中出現的問題。其工作主要有如下幾個方面：
（1）收集有關方面的信息，包括了解和正確評價現有設施和教學、科研活動的狀況對建設規劃的影響，預測哪些建設項目將由于學科建設，學校發展目標和學生入學人數等因素發生變化而受到影響。
（2）協調校區各單位和部門之間的平衡發展以及校園與城市發生的關系。創造性地開展工作。
（3）研究校區內在發展中出現的矛盾和問題，做好校領導的參謀，提出相應的解決措施或方式方法。并制定有關管理文件，確保各單項工程建設計劃與長期發展目標相協調。
中圖分類號：TD8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0237-01
1 新形勢下煤礦安全質量標準化的意義和工作思路
安全是煤礦的發展根基。近年來，我國煤礦安全生產水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進展，新技術、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應用，國家出臺了一系列新的法律法規和標準規范，《煤礦安全規程》也更新補充了許多內容，及時印發了《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》執行說明，對安全質量標準化建設工作有了新的且更加嚴格的要求，需要把搞好煤礦安全質量標準化工作貫穿于組織生產過程始終。
為強化煤礦安全生產基礎建設，創建良好的工作環境，進一步推進煤礦安全生產形勢持續好轉，國家煤礦安全生產監察局會同中國煤炭工業協會對“煤礦安全質量標準化考核評級辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機、運、通、調度、地測防治水等11個專業和相關崗位的安全質量標準化工作，必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格對照標準，建立健全標準化考核體系，推動安全質量標準化建設，保障從業人員健康安全，實現煤礦安全高效生產。
當前煤炭行業受國際金融危機影響面臨著嚴峻的考驗，國家經濟發展速度放緩，煤炭行業下行趨勢加大，企業盈利空間大幅縮減，在此關鍵時期，安全設施的投入以及在安全質量標準化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關鍵時期，越要高度重視質量標準化工作。
新形勢下的安全質量標準化有著它的特殊性，一是更要堅定安全第一的思想不動搖；二是擺布好安全生產與搞標準化之間的內在聯系；三是強調生產過程的規范化、標準化、精細化。
2 當前煤礦安全質量標準化工作存在問題
2.1 對安全質量標準化工作認識存在誤區
一些煤礦干部工作作風不扎實，對搞質量標準化工作存在認識上的誤區，認為搞質量標準化會影響生產，是在搞形式主義，未能認識到搞好安全質量標準化會促進生產。還有的將標準化工作按照個人意愿，沒有執行標準。搞標準化是為了應付檢查，檢查過后恢復原樣等勉強靜態達標。沒有認識到搞好標準化工作也是能力的體現。
2.2 在安全質量標準化具體實施中執行標準不嚴、不細
不少煤礦不是對照標準細則，查擺問題，總是根據目前狀況找理由不執行標準或者打折扣。沒有統一的達標規劃，憑經驗做事。
認識上存在著錯誤觀念，生產任務一緊就放松了安全標準，忽視了安全防護設施存在的重要性，工作安排只布置生產任務不安排質量標準化工作，不注重養成好習慣過程的培養。
2.3 區隊長思想僵化、強調客觀，不想辦法
煤礦質量標準化能否提高關鍵在區隊長這一級，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質量標準化工作比較差的礦井，部分領導干部（尤其是區科級）一味強調地質條件差，沒精力、沒人員，標準化不好搞等客觀因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。
3 應采取的措施
3.1 加強教育轉變思想
職工隊伍整體素質的提升是企業發展的源動力，教育培訓是提高素質灌輸新思想的最有效途徑，大力宣傳搞安全質量標準化的重要意義和作用，幫助大家理清思路，提高認識，明確提升安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向。實現思想的轉變是安全質量標準化達標的前提。
所以，要認真學習借鑒和推廣質量標準化工作先進經驗和做法，并在日常培訓中以班組長、區隊長和特殊工種為重點，以點帶面，整體推進，實現員工素質的整體提高。只有區隊長思想轉變了重視了，才能使得標準化工作落到實處。在培訓內容上，以專業知識和崗位應知應會為基礎，進行人文、經濟、環境等各方面的綜合培養。實現員工個人素質的提高。
3.2 與精細化管理相結合
精細化管理，就是“依據國家標準，結合實際，制定切實可行的實施細則，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，精細到每一部門、每一工種、每一崗位上，使每一條標準都具有較強的可操作性，達到‘人人、事事、時時、處處’有科學、嚴謹、規范的制度去約束”，結合干部走動式管理，實現所有崗位、環節的閉合管理。以精細化管理的制度去實現標準化的行為、標準化的崗位和工程。
3.3 建立健全安全質量標準化工作的各項制度
建立健全安全質量標準化制度在安全管理上發揮著重要作用，但安全管理是動態的，有些好的經驗做法必須堅持，有些必須根據現實要求，不斷完善和改進。完善和改進制度，就是要細化到每一項標準上，就是每一個崗位都要有精細的標準，每一個工種都要有嚴格的程序，每項工作都要有張可循、有制度可守、用制度保障安全。
3.4 改革和創新用人機制
牢固樹立下井發現不了問題的干部不能當干部、發現了問題不解決問題或者解決不了問題的干部不是好干部的理念，干部如果對問題熟視無睹、視而不見等到問題成堆，量變引起質變，安全生產就沒有根基。讓他們懂得上崗靠競爭，收入靠貢獻，能上能下，雙向選擇的具體含義，懂得優化勞動組合與企業的生存發展和職工個人利益的密切關系。這樣，能為企業精簡工作提供廣闊的思路和途徑，始終保持干部隊伍的積極性和活力。
3.5 加大考核力度、完善激勵政策
嚴格落實安全管理考核制度，要確立安全工作在生產過程中的重要位置，更要不斷完善激勵機制。在廣大干部職工中推進“盡心履職責，主動抓工作，提高執行力，落實全過程”的行為準則。
1煤礦安全質量標準化工作的意義
安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎工程、生命工程、效益工程，要始終堅持以人為本，安全質量標準化是安全生產的保證，是對管理者和員工工作過程的具體規范，是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。通過礦井安全質量標準化建設，致力于建設高標準的安全高效煤礦，改善煤礦安全生產基本條件，切實保障煤礦職工的生命安全和健康，讓煤礦工人在井下作業有安全感，從事煤礦工作有自豪感。
2完善制度強化基礎管理提升安全質量標準化理念
強化安全質量標準化工作是建立煤礦安全長效機制的根本途徑。按照安全、安定、提升員工素質,全力打造平安、和諧礦山的工作思路,完善安全質量標準化管理體系，規范礦井質量驗收標準，強化工程質量、工作質量、設備質量和管理質量的控制與考核，制定達標規劃，落實獎懲和激勵機制，實現礦井安全達標。推進礦井安全精細化和動態化管理，不斷提升質量標準化水平，高境界定位，高標準運作，高起點創新，正確灌輸和提升礦井安全質量標準化理念。突出重點、抓好關鍵環節。安全質量標準化工作必須本著建設大系統，消除大隱患，預防大事故的原則，將安全質量標準化的工作重心向影響安全生產的“卡脖子”工程和“薄弱”環節傾斜。要抓好細節，嚴格過程，控制動態；由點到面，由面到線，循序漸進，逐步提升安全質量標準化工作體系。強化現場安全質量管理,注重實際效果，消除臨時、突擊達標觀念。要防止“為了標準化而搞標準化”的傾向，改變不抓質量只圖其表的浮漂作風，克服只強調客觀原因不主觀努力的畏難情緒，要在明確規定安全質量標準化的主體責任的基礎上，不斷健全完善各級領導干部安全質量標準化責任制，在改善作業環境和提高礦井抗災防災能力上下功夫。
3加強員工安全技能培訓提高員工安全技能
提高礦井安全質量標準化水平，規范員工現場作業行為,增強員工質量標準化意識,提高員工按章操作的自覺性,加強員工業務技能培訓尤為重要。培養員工“三個能力”,即抓好安全基礎知識培訓,提高職工掌握安全技能的能力；抓好作業規程、安全技術措施和典型經驗的學習培訓,堅持每周兩小時學習和現場教育相結合,使職工做到能準確判別和預測現場安全隱患,提高自我防護和互保能力；抓好安全質量標準化和崗位作業標準的貫徹培訓,做到上標準崗,干標準活,提高職工規范化管理和標準化操作的能力。在日常工作中，使員工養成良好的工作習慣，努力使每個職工做到由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。
4明確責任認真落實安全質量標準化工作
一、關于今年以來工商貿行業安全監管工作情況
我區現有工商貿企業257家，其中147家分布在全區7處鎮（街道），110家位于××經濟開發區，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上，基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”，并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況，發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為，增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性，推動全區工商貿行業本質安全水平的提高，我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔2008〕24號）、《關于對××經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔2008〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》（即“11項必查內容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務企業為前提，自覺履行職責；以治理隱患為中心，嚴格執法監察，進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況，促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮（街道）兩級安監部門的監管，共檢查企業240家，因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動，共下達各類執法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份，詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時，也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結經驗的基礎上，進一步加強安全檢查和執法監察的實效性，積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上，將一般隱患企業的復查，參照abcd分類監管模式，交由鎮（街道）組織實施；對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業，由區、鎮（街道）兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在執法機制上，主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監管臺帳化”模式，實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》（魯安監發〔2006〕152號）精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確，區政府結合具體工作，提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作，需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見，結合工商貿行業安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上，成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組，設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構，銜接承辦和接續服務具體目標任務，落實各自責任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際，以××豐源中科生態科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動，我們在新的形勢和任務面前，建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是，上述企業和即將組織的梯次推進企業中，在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上，我們結合標準化創建工作，積極推動工商貿行業安全監管規范化建設，亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點，選擇具有一定基礎的企業，實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”，針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監控，同時對監控的內容由企業主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為，規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開，以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。
一、關于今年以來工商貿行業安全監管工作情況
我區現有工商貿企業257家，其中147家分布在全區7處鎮（街道），110家位于××經濟開發區，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上，基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”，并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況，發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為，增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性，推動全區工商貿行業本質安全水平的提高，我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔20*〕24號）、《關于對××經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔20*〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》（即“11項必查內容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務企業為前提，自覺履行職責；以治理隱患為中心，嚴格執法監察，進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況，促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮（街道）兩級安監部門的監管，共檢查企業240家，因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動，共下達各類執法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份，詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時，也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結經驗的基礎上，進一步加強安全檢查和執法監察的實效性，積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上，將一般隱患企業的復查，參照abcd分類監管模式，交由鎮（街道）組織實施；對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業，由區、鎮（街道）兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在執法機制上，主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監管臺帳化”模式，實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》（魯安監發〔20*〕152號）精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確，區政府結合具體工作，提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作，需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見，結合工商貿行業安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上，成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組，設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構，銜接承辦和接續服務具體目標任務，落實各自責任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際，以××豐源中科生態科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動，我們在新的形勢和任務面前，建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是，上述企業和即將組織的梯次推進企業中，在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上，我們結合標準化創建工作，積極推動工商貿行業安全監管規范化建設，亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點，選擇具有一定基礎的企業，實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”，針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監控，同時對監控的內容由企業主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為，規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開，以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。
做為一名基層管理人員，我認為集團公司分階段、分層次部署管理工作重點，體現了集團領導對系統內管理現狀的深刻認識和對管理科學的深度把握，值得我們去深入學習和領會。
對管理以及精細化、標準化的認識
對于管理的定義，很多書籍和專家都給與了詳細解讀。一般有兩種說法，一說管理是科學，需要嚴謹的邏輯；一說管理是藝術，需要特別的技巧。但從我的基層工作實踐看來，我更傾向于說管理是生活、管理是文化。科學，沉重而復雜，難以理解；藝術，曲高和寡，非一般人所能企及；而生活，則實實在在，不可或缺；文化無處不在，潤物無聲。管理不是單行道，只能自上而下；管理是雙向路，有來有往，需要上下互通才能行之有效。因此，必須使團隊中盡可能多的人都對管理有正確理解，管理才能輕松自如，卓有成效。
精細化管理和管理的精細化是管理工作實踐的重要方法和手段。精細化可以拆解為兩個部分：一是“精”，是要求企業志存高遠，其發展目標、管理目標既有針對性又有引領性，清晰而明確。二是“細”，要求我們對每項工作的每個環節都能把握。因此，要實現精細化，首先要明確目標，引領型企業要立標，跟隨型企業要對標；然后要通過對全環節的分析和梳理，找出不足和薄弱的部分，提出改善措施。
標準化的內涵非常豐富，對于制造企業來說，管理工作的標準化我們定義為每個環節都受控、每項工作都有規范可以遵循。精細化是標準化的前提，標準化是精細化的成果。也就是說，在對全環節、全過程進行精細化的梳理后，通過標準、規范、制度或流程將經過改善的工作方法、工作模式固化下來，并對全員展開培訓，最終使我們的產品和服務滿足不斷變化、提升的客戶要求。
沒有精細化，標準化就是無源之水，是沒有競爭力的標準化；沒有標準化，精細化就失去了意義，是難以落地的精細化。二者相輔相成、密不可分，形成一個循序漸進、不斷提升的過程。因此可以說，集團領導在去年“精細化”管理的基礎上，今年力推“標準化”，是非常正確的。
鎮江公司的精細化、標準化工作思路和做法
太陽能鎮江公司自成立之初，就把自己定位為“典型的制造業”，毫不猶豫的拋棄了“高新技術”、“朝陽行業”等光環，把制造業的基本特性想全、想細，以學生的姿態向同業優勢企業和傳統優秀制造企業對標學習。幾年來的工作實踐充分證明了精細化和標準化工作的重要性和現實意義。
總結鎮江公司精細化、標準化管理工作的基本做法，可以概括為“找、問、改、驗”四個字。
“找”就是找標桿、找問題。只有標桿明確、問題準確，方向才會正確。自20__年開始，鎮江公司就把“對標找差”工作做為工作重點，主要領導牽頭，明確責任部門，全員參與。一是深入優秀企業現場，考察學習，請人授課；二是主動承接技術要求高、工期緊、管控嚴的業務，把自己放在火山口、風浪尖上錘煉。讓大家認識到什么是標桿，自己的問題在哪。
“問”是指全方位提問，找出問題的源頭，摸清問題背后的問題，避免被表象問題所迷惑。重點是向自己提問，既要敢于更要善于追根究底，而這個過程往往也是一個沖擊思想、凝聚共識的過程。有一次，生產部提報了一個獎勵，獎勵事項是某員工在生產現場及時發現了原料與單據不符的問題，避免了可能發生的質量事故。我們在實際處理的過程中，并沒有把這個事件做為單一事件處理，止于獎勵認定。而是提出了一系列問題，包括：生產現場為什么會出現不該出現的原料、問題出在哪個環節、這個環節的作業指導文件是否有問題、責任人是誰、改善措施是什么、改善措施是否已固化等等。為此，生產部、質量管理部、計劃物流部、采購部、安環部等多個部門展開討論。最終，從原料訂購、入庫檢驗、來料檢驗到制程檢驗等多個環節得到了重新梳理和改善。
“改”是指流程、制度、標準、規范的修訂和工作思路、行為、模式的改善及固化。其重點是及時、準確，是整個工作最重要、最關鍵的一環。在管理上，我們堅持制度先行，在基建期就完成了各類程序文件、現場管理制度、作業指導書、bom清單的制訂工作；投產運營后，結合工作實際及公司管理要求，及時進行修訂、完善。針對電池片絲網印刷工序網版擦拭后，易出現印刷不良導致硅片報廢的情況，工程師提出改用普通a4紙測試，穩定后再上硅片，大大減少了硅片的損耗。
“驗”是指驗證改善效果。一次的改善、一個環節的改善并不一定起到立竿見影的效果，需要持續的跟蹤和驗證。如果發現問題，就要從頭開始，循環往復，直到出現滿意的結果為止。一期組件車間玻璃上下料原為人工操作，人員配備多，上料效率低，為此公司專門成立技改項目小組，對玻璃自動上下料機構進行反復討論、設計、改善、驗證，并不斷追蹤改善效果，最終成功取代人工上下料，每班減少4人，生產效率提升20%。
2013年11月，集團在鎮江公司召開了管理提升現場會。集團領導對鎮江公司的管理工作給與了肯定，也提出了更高期望。在太陽能公司的年度工作會上，公司領導對管理提升工作提出了新的部署，同時對鎮江公司也提出了明確要求。
2014年，針對不斷變化的市場環境和新的管理階段，鎮江公司以市場導向和客戶需求為著眼點，以“拼競爭、練內功”為目標，提出了“兩會三組一系統”的管理工作思路。
“兩會”是指每周召開的總經理辦公會和每月召開的經營分析會。以年度目標為導向，推進民主決策，發揮集體智慧，牢牢把握市場脈搏，將經營工作帶入新階段。
“三組”是指成立由公司主要領導牽頭的三個項目組。分別是創新立標項目組、降本增效項目組和內控改善項目組。力求在引領行業發展、打造行業品牌、增強企業競爭力和管控力方面邁上新臺階。
中國電子技術標準化研究院趙波院長在致辭中表示：“近幾年，在工業和信息化部，以及國家標準委的指導下，依托全國信標委云計算標準工作組和中國開源云聯盟，中國電子技術標準化研究院穩步開展了大量的云計算標準化工作，積極推動了我國云計算生態系統的建設和產業發展，推進了云計算綜合標準化體系建設指南的編制和落地實施等工作。目前，中國電子技術標準化研究院作為兩個機構的秘書處掛靠單位，共八項云計算國家標準、一項云計算團體標準，涉及術語、概覽、參考架構、云計算等領域。”
__鎮優質水果標準化示范項目自20__年1月被省質監局列為全省農業標準化示范項目以來，在鎮黨委、鎮政府的領導下，在省、市、縣質量技術監督局的指導幫助下，通過全鎮、各有關部門、廣大種植戶以及標準化、農業科技人員的共同努力，按照農業標準化示范基地的創建要求，制定并執行切實有效的實施方案，通過加強引導、扶持和監督，有力地推動了全鎮水果標準化生產，提高了產品品質和市場競爭力，并有效地帶動了相關農產品的標準化生產，提高了農民的質量和品牌意識，促進了農民增收和農業增效，圓滿地完成了各項創建任務。
一、 基本情況
(一)__鎮基本情況
__鎮位于廣漢市東部，東鄰中江縣，南接金堂縣，西與廣漢市連山鎮、三水鎮隔河相望，距廣漢市區18公里。全鎮幅員面積32平方公里，以丘陵地貌為主，下轄9個行政村，1個居委會， 134個村民小組。全鎮總戶數5758戶，19680人。現有耕地面積15945畝，人均耕地0.80畝，20__年農民人均純收入6485元。__鎮是廣漢市確定的優質水果生產示范基地和鄉村旅游觀光區，全鎮水果種植面積26280畝，年產鮮果約3萬噸，始于清代的__桃花會聞名川西平原，每年可吸引50余萬人到丘區賞花游玩。
（二）紅堰村基本情況
紅堰村位于__鎮西南部，與成都市金堂縣接壤，下設13個合作社，總戶數642戶，總人口2066人，總耕地面積1490畝，屬半平壩半丘陵地形。紅堰村是四川省級生態示范村、無公害水果生產基地和沼氣示范村，是德陽市新農村建設試點村。該村現有水果面積3200余畝，固定農家樂30余家，在實施標準化項目的三年中，紅堰村結合新農村建設、災后重建、“五十百千”創建，大力建設轄區各項基礎設施，全村水利、道路、環境等基礎設施進行了完善，還改建了紅沙堰，新建了文化廣場、生態停車場、人口文化長廊等景點，己形成水果和觀光旅游兩大支柱產業。
(二)優質水果標準化基地基本情況
__鎮因地制宜，科學分析，根據土壤、氣候等條件，建立了多個水果標準示范基地。在紅堰村、果園村、__村建立了桃標準示范基地；東廣村屬平壩、又是沙地適宜種植棗、梨，在東廣村建立了棗、梨標準示范基地；在滴水村建立了柚標準示范基地。經過三年來的建設，各標準示范基地成果顯著，市場反映很好，示范帶動效果明顯，極大的推動了我鎮水果產業的發展，同時也帶動了我鎮鄉村旅游業的發展，為我鎮經濟、社會發展帶來了巨大的動力。
二、 項目實施過程
( 一)實施原因
建立四川省農業標準化示范鄉，有利于我鎮水果產業和農業的可持續發展，有利于優化作物布局和品種結構，大力引進和推廣新品種、新技術，建立優質、高產、高效和無公害農產品生產基地；有利于完善農產品質量標準體系和檢測體系，推動農業結構的戰略性調整和農業產業化經營；對于提高農產品品質，增強市場競爭能力；對于振興農村經濟，增加農民收入，促進農村穩定和社會進步具重要的現實意義。
（二）實施時間
20__年1月至20__年12月
（三）原有基礎
__鎮20__年有水果面積26000畝，其中桃18000畝，柚20__畝，梨1000畝，其他水果5000畝，總產量26000噸，產值5200萬元（按90年不變價計），銷售收入5000萬元，純收入3800萬元，人均純收入1900元，占農民人均純收入總額的45.5%。水果生產己成為我鎮農村經濟的支柱產業和農民增收的主導產業。
按照無公害水果生產技術規程，堅持保護大氣、土壤、水源等生產環境質量，控制化肥用量和禁止使用硝態氮，推廣施用有機肥料和生物肥料，嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留農藥，推廣使用高效低毒、低殘毒農藥和生物農藥。
（四）項目實施的規模
示范面積：26000畝。
示范戶數：5200戶。
單位產量：1.2噸/667平方米，較現在單產增加20%。
質量水平：達到或超過國家規定的無公害產品質量標準。
經濟效益：收入可達5000元/667平方米，增長25%，純收入可達1800元/667平方米，增長22.5%。
社會效益：可帶動農業結構的調整，建立無公害水果生產基地和無公害農產品生產基地，提升產品檔次，提高農業綜合效益，增強農業綜合素質。
（五）項目實施單位
廣漢市農業局、廣漢市質量監督局、__鎮政府等。由市質量監督局牽頭實施。
（六）示范村
為確保項目的順利實施，全面提高水果產品質量安全水平，鎮政府將紅堰村確定為標準化項目示范村，通過該村的示范、輻射帶動全鎮。
四、示范區效益突出
（一）計劃進度：按照分步實施，穩步推進的原則，分三年進行，第一年（即20__年）10000畝，第二年（20__年）10000畝，第三年（20__年）6000畝。同時，在具體實施過程中，做到目標責任層層落實，領導小組成員分村包干，村社干部包戶，通過以上措施，有力地加強了項目的組織領導和管理，保證了項目分步驟、有條不紊地順利實施。20__、20__年分別順利完成了10000畝標準園的建設任務，到20__年優質水果標準化建設面積達到了26280畝。
（二）農業標準化工作是實現農業市場化、產業化、集約化和現代化的一項重要基礎工作。幾年來，我鎮農業標準化示范基地嚴格按照關于加快農
業標準化有關要求，結合實際，不斷推進農業標準化工作進程，促進農業科技成果轉化，取得了顯著的成效。實施標準化項目后，20__年全鎮水果平均增產21%，總產增產24%，20__至20__年平均每年增收5853.87噸，單產較示范前增加20%，達到了1.2噸/667平方米，純收入達到了1830元/平方米，實現了廣大農民群眾的增收致富。
（三）農產品品質顯著提高
通過組織標準化生產，全鎮優質水果達到了統一品質的要求。種苗、化肥、農藥等農資的統一供應，生產技術規程的實施達到了統一的管理，使各種水果各項衛生指標和理化指標都嚴格控制在標準允許范圍內。
（四）市場營銷機制逐漸形成
隨著標準化項目的發展，廣大果農逐漸樹立品牌意識，20__年在工商部門的支持下，我鎮成功注冊“川西__”集體商標，并設計了“川西__”包裝盒，對產品進行統一包裝銷售。為了樹立品牌價值，增加產品的附加值，增加果農收入，除了嚴格執行標準化操作、嚴把產品質量關外，我鎮廣泛通過電視、廣播、網絡等媒體和標語、廣告牌、印發宣傳資料等多種形式大力宣傳“川西__”。近年來“川西__水果”品牌優勢逐漸體現，在廣大群眾心中口碑甚好，“川西__”品牌的宣傳為我鎮經濟發展注入了新的活力，帶來了巨大的經濟效益。
（五）示范基地初具規模，農民收入明顯增加
通過實施水果標準化生產，使我鎮水果品質不斷提高，市場競爭力不斷增強，經濟效益顯著提高。目前，以桃、梨、棗、柚等為主,帶動其它種植成為我鎮水果種植業的主導產業，水果產值和農民收入逐年大幅提升。
五、主要措施
（一）建立健全組織機構
為保證項目的順利實施，鎮政府專門成立了由黨委書記任組長，鎮長、分管農業鎮長任副組長，經濟發展辦公室主任、農業服務中心主任、農技站、農機站站長、果樹專家、農經員為成員的農業標準化示范鄉項目領導小組，負責項目的實施，管理和監督。領導小組辦公室設在農業服務中心，負責項目實施中的日常工作，同時還成立了由14人組成的項目技術工作組，由市質量技術監督局、市農業局、市農技中心、鎮經濟發展辦公室和農業綜合服務中心技術人員組成，其中高級技術職稱2人，中級技術職稱3人，初級技術職稱3人。
（二）加強管理
項目領導小組成立后，安排經濟發展辦公室和農業綜合服務中心負責農業生產資料的供給、生產技術的推廣、標準化的指引和監督等的落實。保證產前、產中、產后各個環節周密細致，不出差錯；領導小組堅持每年1月和8月分別召開一次項目專題會，制定分步實施方案，及時安排工作，堅持深入實地檢查、督促工作落實情況和項目進展情況；同時，在具體實施過程中，做到目標責任層層落實，領導小組成員分村包干，村社干部包戶，通過以上措施，有力地加強了項目的組織領導和管理，保證了項目分步驟、有條不紊地順利實施。
（三）加強農業標準化推廣和服務工作
結合國家、農業部對水果苗木的質量標準，按照省級農業標準化的要求，我鎮建立了種苗繁育基地，并由縣農業局有關技術部門統一認定和把關，向全鎮種植戶統一供應種苗，完善了我鎮自繁育種子、苗木的生產配套工作。鎮農業標準化技術工作組統一組織了示范區化肥、農藥等農資產品的供應，確定了各農技站、供銷社為示范區無公害農產品農資專銷點，實現了農資統供。為了使水果種植戶了解、掌握水果科學種植技術和無公害標準技術規程，近三年來，市農業局、科技局、質監局等部門技術人員的指導下，先后舉辦各級培訓班6次，培訓人數960人次，培養了一大批以農技人員、專業大戶為主體的標準化實施隊伍，形成了示范村、組、戶之間互相帶動的示范網絡。農業技術人員還深入種植現場，為農民傳授種植技術，三年來田間地頭現場指導66次，共計培訓7500人次；廣播宣傳種植技術21次，電視宣傳報道12次，科技下鄉宣傳3次，共計發放各類宣傳資料37000份。通過一系列的培訓宣傳農戶對農業標準化的認知程度大大提高，對無公害生產技術規程和產品質量的認識有所增強，形成了主動按照標準進行規范生產的良好氛圍。
（四）加強監測體系建設
在農業標準化工作實施期間，市農業標準化工作領導小組充分發揮協調職能，將監管工作落實到具體部門，定期對示范項目的進展情況實施監督檢查，對水果生產過程中各關鍵環節實行普遍監測。市農業局購置了檢測設備，衛生防疫部門定期對水質進行監測，環保部門負責對大氣、土壤進行監測，同時，以農業部食品質量監督檢驗中心（成都）、省市質檢所等質檢機構為依托，全面開展各項監測工作。質監局、農業局還組織執法人員，對水果示范區的農資質量進行專項監督檢查，對各農資專銷點實行統一管理。項目實施以來，我鎮沒有發生一起嚴重坑農害農的質量事故，確保了農資供應產品符合無公害生產技術規程要求。
六、今后的工作思路
農業標準化是一項長期而艱巨的系統工作，為進一步推動我鎮農業標準化工作邁上新臺階，我們將進一步理清工作思路，著重搞好以下幾方面工作：
（一）拓展農業標準化發展領域。為將__鎮打造成為現代農業、旅游強縣，今后我們將結合__鎮實際，制定農業標準化發展規劃，逐年申報農業標準化示范項目，擴大農業標準化的廣度和深度，認真貫徹實施國家、行業和地方標準，結合本地實際，積極推進農業科技成果的轉化和標準的研究，不斷制（修）定和完善我鎮農業標準體系，逐步形成畜禽、果蔬、糧食等產業標準體系網絡，建立無公害、綠色食品標準化生產基地。
（二）不斷加強標準化宣傳和技術推廣服務。建立一支高素質的標準化和農業科學技術相結合的專業隊伍，充分發揮和利用現有的農業技術標準化推廣服務體系，指導和帶動廣大農戶掌握各項農業標準內容，自覺按標準生產，營造標準化工作的良好環境。
1、我國企業標準化管理現狀
1.1標準化管理取得的成績
改革開放以來，尤其是加入世貿組織后，標準化管理在企業發展中所起到的作用越來越被重視，標準化管理帶來的積極影響主要包括：第一，標準化管理使得企業貫徹落實國家相關方針政策方面更加主動，這樣由于發揮政策的指向性作用，并且標準化管理提倡不斷創新，有利于提升企業的生產和服務質量；第二，在企業中推行標準化管理對技術部門、管理部門等企業的核心部門都有較為嚴格的工作標準，對相關人員的工作進行了科學、合理的約束，有助于企業管理正規化。第三，越來越多的企業為了提高企業產品的競爭力而不斷采用國際先進標準，使得我國企業的產品越來越多被國際市場所認可，逐步打破一些國家為國際貿易市場設置的技術壁壘。第四，標準化管理不僅推動了經濟的發展，而且還使得生產過程和產品本身更加環保健康，為企業帶來了更大的社會效益和環境效益。
1.2企業標準化管理存在的問題
由于標準化管理在我國企業中采用的時間還較短，經驗尚淺，因此在標準化管理取得了諸多成績的同時，仍不可避免地存在一些問題，這制約了企業的創新和發展，尤其是中小型企業在管理上的漏洞顯出我國標準化管理還有很長一段路要走。首先，由于一些企業對標準化管理的認識尚淺，大型國企較為安于現狀，不能意識到競爭給企業發展帶來的危機，因此雖然一些標準已經頒布，但在實踐過程中卻得不到切實有效的實施；其次，我國企業標準化管理機制不夠健全，這就導致了一些標準制定的細節不夠具體，而且制修訂周期太長等原因，使得出臺后的標準往往已經滯后于時代的發展；再次，企業用于標準化管理所投入的資金較為短缺、技術較為落后，標準化管理并未得到足夠的重視。
2、對企業標準化管理實踐的建議
縱觀世界范圍內成功企業的范例，可以發現標準化管理已經成為企業具備強大競爭力的必備條件，我國企業過去的“經驗式管理”模式的弊端在當代企業中的弊端是顯而易見的，由于管理不當帶來了產品質量低、生產運營成本高、消費者口碑不好等問題，尤其是在國際貿易中，由于我國企業采用的標準過低使得產品無法進入到國際市場，從而使企業蒙受巨大的損失。為此，企業必須采取標準化管理的模式，根據標準化管理在我國的實踐情況，本文認為應當從以下幾個方面著手：
2.1將標準化管理與企業發展戰略相結合
企業應當充分重視標準化管理，正確認識到標準化管理能夠給企業的發展帶來的巨大作用，將標準化工作上升到企業發展戰略的高度上來。首先，企業的管理者必須認識到標準化與企業發展戰略目標實現之間的關系，提高標準化認識。其次，為保證標準化管理的順利實施，應當建立有效的組織保障體系，成立以企業最高領導擔任組長、各主管領導任組員的標準化領導小組，負責企業標準化工作的領導和籌劃工作，下設標準化辦公室，負責企業標準化工作的具體實施落實。
2.2學習國際先進標準為我所用
普遍上來說我國的標準低于國際標準，為了推進我國企業標準化管理，可通過對國際上的先進標準進行系統的學習，消化和吸收，使國際先進標準的精華為我所用，一方面可以為企業標準的制定提供科學的參考，使企業標準的水平與國際接軌。另一方面有利于企業標準在執行過程中更貼近實際，更好地掌控企業的生產過程和產品的質量，從而為市場提供優質的產品，另外通過參照國外的做法致力于研究市場信息的動態，也可以更好地掌握用戶的需求，及時反饋，促進標準的改進修訂。
2.3在企業內部全面推行標準化管理
要想使標準化真正為企業的發展服務，就要將標準化與企業的決策、發展、管理、創新以及文化建設等各個方面全面融合，建立和完善企業的標準體系，包括技術標準、管理標準、工作標準等等。為保證標準化在企業內部的推行，還要制定企業標準體系建設規劃，通過出臺企業級別的標準化工作導則等規范性文件，明確標準化工作目標、工作思路、工作內容和保障措施。標準化體系的建設不僅要充分汲取國外的先進經驗，更要與我國國情和企業實際相結合，要突出重點，全面覆蓋，建立以生產、營銷、人力資源管理、物流管理等核心業務為重點的標準體系，使各項標準既獨立存在又相互協同。要確定標準化建設以服務企業發展為目標，以提高企業管理水平為重點，使企業內部經營體系與標準化體系有機結合在一起，以標準化約束企業的生產和銷售等活動，以企業的業務開展情況來完善標準化管理機制。
2.4標準化建設與人才隊伍建設相融合
