節能工作報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇節能工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在對建設節約型校園意義的認識上，全校上下形成了三個理念：

理念一：節約的水平體現學校發展的質量

××大學是教育部直屬的國家“211工程”重點建設高校，近幾年中，學校一直處于快速發展時期。現有學科覆蓋了9個門類，在校本科生2萬余人，研究生5500多人，總在籍學生5萬多人。2007年學校科研經費的總量達1.4億，今年預計將突破1.8億。學校的校區面積為3125畝，建筑面積90多萬平方米。在中國大學排行榜上，學校的綜合實力由2002年的128位晉升至2007年73位，成為國內發展最快的高校之一。在這樣一個快速發展時期，學校如何通過管理有效地降低成本和提高效率，是我們建設節約型校園中亟待解決的問題，也是容易被忽略的問題。在校園規劃建設的過程中，我校校長陳堅教授明確提出“大學需要經營”的理念，強調要樹立成本意識與效率意識，要精心地運作和管理學校的各種資源。我們認為，高校需要快速的發展,更需要長期、持續的發展。節約是科學發展、和諧發展、快速發展的重要保證，學校的節約的水平體現學校發展的質量。成本問題是高校能否持續發展的大問題，控制和降低辦學成本的核心在于如何使校內的有限資源發揮最大效益。依靠大量消耗資源或能源求得的發展是不符合科學發展的要求的。近年來，我校在師生人數不斷上升、科研總量年年增加、實驗室開放數量增多、教學實踐活動不斷豐富的情況下，水電的消耗卻比以前有了明顯的下降，節能節水工作取得明顯的成效。

理念二：節約的習慣體現學校師生的素質

節約行為是一種生活的方式，也是一個人的文明素養。學校積極倡導節儉、文明、適度、合理的消費理念和生活方式，努力改變部分師生傳統的用水用電觀，增強了師生員工的節約意識、責任意識、主人翁意識。師生們把節能節水行為變為自己的自覺行為。校學生會向全校學生發出的倡議書中提出“節約資源，從我做起，從現在做起，從身邊小事做起，做節儉節約風尚的傳播者、實踐者、示范者”。同學們在參加學校舉辦的節約展示活動時說：“節電節水，創建數字化節約型江大，體現了江大人強烈的憂患意識和理智的科學態度”。“讓美麗的校園成為我們的驕傲，讓節約的行為成為我們的榮耀”已成為我校師生員工最亮麗的誓言。

理念三：節約的成效體現學校管理的水平

能否建設好節約型校園，是對學校管理水平的重要檢驗。搞好頂層設計，健全規章制度，加強日常管理，是建設節約型校園的基礎，也是建設節約型校園的重點。我校把節約型校園建設作為學校管理創新的重要內容，認真研究制定《××大學水電管理辦法》，實行水電指標管理，把建設節約型校園的規劃納入學校教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、校園建設規劃，確保節約型校園建設的計劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性，努力建立健全建設節約型校園的長效管理機制。學校根據各學院、各部門的性質、事業發展情況，對不同用水用電類型、不同學科進行綜合分析，按照統籌協調，效率優先，挖掘潛力，科學定量的原則，將水電消耗指標分配到各有關部門、學院，既強調責任分擔，又重視差別對待。保證教學、科研等各工作順利進行，對不合理的水電使用實行嚴格控制。現指標體系的運行情況表明，量化的管理方式促進了我校節約水電長效管理機制的形成。

二、制度為保障

----站在全新視角審視與創新學校資源配置與使用的制度

浪費的行為往往源于制度的缺失。因制度設計的不合理造成能源、資源的浪費現象在高校隨處可見。因此，建設節約型高校，必須深化改革，建立強有力的體制機制和政策體系，形成長效機制。

為了配合高起點數字化節約型校園的建設，學校不斷創新和完善管理體制和工作機制。全校建立了節能降耗指標體系、監管體系、考核體系和節能節水目標責任制。學校先后修訂出臺了《××大學水電管理辦法》、《水電管理實施細則》、《水電使用協議》、《水電費收取辦法》以及空調使用申請制度、大型室外設備申請制度、裝修施工安全用電制度、商業用電申請和外單位用電、用水申請等制度。通過推行“水電承包，計量收費”、“定額使用、超額自理、誰使用誰付費，收支兩條線”的管理機制，把水電使用置于制度管理之下。學校還建立了統一協調的管理機構，在后勤管理處增設了水電管理科，成立了××大學水電管理與節能工作領導小組，成立了××大學節能研究所。實行全面統籌，綜合決策，組織實施，監督檢查的職能，妥善處理體制、資源、環境、教學、科研方面用水用電的矛盾，把節能降耗建設數字化節約型校園作為共同的追求目標。

建設節約型校園需要政策的引導和嚴格監管。制定具體創建節約型校園的目標責任制，將節電、節水的目標，具體分解到每個學院，每個學科組，做到人人有責、人人負責。對節約措施進行交流推廣。各學院、處室、辦公室負責人為建設節約型校園的第一責任人人，切實履行職責，精心組織實施，認真抓落實，努力出成效。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵機制。學校定期不定期對節約措施情況進行監督檢查，發現有浪費行為及時通報批評。對于節約表現優秀的部門和個人進行獎勵和表彰。

廣泛宣傳，形成共識。在黨委宣傳部、團委等部門的密切配合下，學校開展了全校性的學習貫徹《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》精神和無錫市《關于開展創建節約型機關活動的實施意見》的活動，先后組織了“創建節約型校園”征文比賽、“變廢為寶、廢物再利用”作品大賽，征集“節能減排、創建活動”金點子，《××大學報》編印發行了“創建數字化節約型校園”專刊，還舉行了“創建數字化節約型校園”千人講座，把宣傳教育滲透到思想政治教育活動中，努力在全校師生中營造了“人人參與，創建數字化節約型學校”的氛圍。

三、科技為依托

—站在更高的起點上創新管理手段，改進管理方法，提升管理水平

創新管理手段是提高后勤管理效能的重要途徑。后勤管理涉及到學校電能管理、供水管理、關鍵設備管理、房產管理、家具資產管理、校園物業管理等方面，面廣量大，傳統的管理方式往往效率低下，難以奏效。提高后勤管理效能，特別是加強對水電的管理，必須依靠現代科技手段。通過幾年的努力，我們探索出一條數字化水電管理途徑，并取得了實效。

（一）建構體系，科學管理

學校依托控制工程、通信工程、計算機工程、環境工程、土木工程、工業設計等學科，自主創新、自主研發建設了“一個窗口、一個平臺、五大子系統”。

“一個窗口”即后勤管理處網站。

把網站作為我們的信息窗口和宣傳的前沿陣地，將相關的管理制度和統計數據、各部門、各學院能耗情況在網上公布。同時利用網絡的優勢進行廣泛的節約宣傳，普及節能知識。

“一個平臺”即“能源監測、資源整合”（frontview）平臺。

該平臺系統結合企業門戶信息系統、工業級實時數據監控系統、海量數據存儲等各系統的諸多優點和特性，構建了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務與領導決策支持系統。整合后的frontview平臺，管理者可以突破時空約束，實現不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理；實現與管理者的多渠道信息交互；實現關鍵點的控制與決策支持。

圖：1

frontview平臺

“五大系統”主要指校園電能計量管理系統、校園給水管網監測系統、網絡預付費水電管理系統、校園路燈智能管理系統、校園關鍵設備監控系統等。

1）校園電能計量管理系統

圖2：校園電能計量管理系統

該系統基于b/s模式開發，采用了工業界普遍采用的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用電情況進行監控與管理。采用該系統還可以和“用電指標體系”充分配合，實現用電的管理和指標執行情況的監督、費用結算、數據統計分析等多項功能，為實現學校各學院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

2）校園給水管網監測系統

圖3：校園給水管網監測系統

采用實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用水情況進行監控與管理。系統具備智能化的數據分析功能，可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發現跑冒滴漏現象，進行綜合決策。

3）校園路燈智能管理系統

圖4：校園路燈智能管理系統

該系統結合數字矢量地圖技術，結合無線數據傳輸和遠程控制方法。可根據人性化的控制方案，對校內各路段的路燈制定不同的開關燈周期策略。實現相應時間段內各路段照明的分別控制，并根據情況為各路段路燈設置。如：季節策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區內路燈可通過網絡隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節電效益。

4）網絡預付費電能管理系統

圖5：網絡預付費電能管理系統

該系統創新地采用了基于校園網絡的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過內嵌××大學節能研究所專有通信協議的智能預付費電表構成系統。實現了網絡化實時操作，實時計量監控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預付費系統用電管理、卡管理、數據不透明等的諸多問題，為高校學舍用電、商鋪經營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

5）校園關鍵設備監控系統

圖6：校園關鍵設備監控系統

該系統采用了工業界普遍采用的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校關鍵設施和設備進行監控與管理。系統提供了關鍵設備運行流程的動態監控、關鍵數據實時監控、歷史數據歸檔、動態趨勢曲線繪制及短信實時報警等人性化功能，為學校關鍵設備的長期可靠運行提供了保障。

各系統的投入使用，使得水電運行和資產的管理開始逐步由傳統經驗型向科學技術型轉變。通過科技手段，建設資源整合管理平臺，將影響學校碳排放量最大的幾項因素，如電力消耗、水資源消耗等情況，集成到了全實時化的監測管理平臺上來，進行綜合分析與管理。從而為學校的“減碳排放”和“低碳發展”提供了技術基礎和平臺支持，并在實際節能減排過程中發揮了巨大作用！

（二）突破難點，抓住重點

學校的教室、走廊、學生公寓、浴室等公共部位是水電使用的重點，用量占到全校全年使用總量的60%以上，同時這也是節能降耗的難點。我們抓住重點，攻克難點，深化管理。

1．狠抓公共照明節能

根據水電使用的重點部位的情況，我們召集蠡湖校區建設指揮部、信控學院及有關專家和各相關部門召開了“蠡湖校區公共照明改造方案論證會”，提出解決方案。

教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節電開關

在教學樓所有教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節電開關。做到“人來燈亮，人走燈滅”。僅此一項改造措施實施后，就使教學樓的電能消耗從原來的月均73000度下降到改造后的41000度，月均節電30000多度。

表1：教學樓用電分析：（遠紅外節電開關安裝前后對比）

日

期時段用電（kwh）用電小計

（kwh）備注

0:00-8:00

8:00-16:0016:00-24:00

2006-07-04494

1562.9214803536.92未安裝遠紅外照明節電開關。

2006-07-05

577.921428.3210443050.24

2007-07-04

226.40403.049931622.44已安裝遠紅外照明節電開關。28℃

2007-07-05

273.24736.08990.721811.22已安裝遠紅外照明節電開關。下雨28℃

走廊等安裝一般要求遠紅外+光敏照明節電開關

教學樓和學生公寓的走廊、地下室、車庫、衛生間安裝一般要求的遠紅外+光敏照明節電開關，大大減少了無人燈現象，照明節電效果顯著。

2．突破公共用水節能難點

學校認真貫徹中央和地方關于節約水資源的精神，積極響應省市創建“節水型學校”和“節水型城市”的號召，加大力度在全校開展節水型單位的創建活動。針對學生公共浴室這個用水矛盾突出的部位，認真研究解決辦法。經方案論證，決定在公共浴室采用計時刷卡收費系統進行改造。

浴室采用計時刷卡收費

浴室經過這種方式的改造后，浴室的平均耗水量有原來的67.5噸/小時下降到14噸/小時，月均節水4800多噸。這項措施的施行，使學校在獲得可觀節水效益的同時，也在很大程度上緩解了學生公共浴室洗澡資源緊張的矛盾，可謂一舉多得。

安裝紅外節水器

在教學樓、學生公寓等區域的公共衛生間安裝紅外節水器，取得的效益是顯著的。僅教學樓每月節水就為八千多噸。

3.實施建筑節能

學校在新校區的建設過程中也充分考慮能源節約問題，積極采用節能和環保設備，實施建筑節能。

體育館采用了水源熱泵型中央空調；圖書館采用了水源熱泵結合冰蓄冷技術的中央空調；專家樓賓館采用了地源熱泵式中央空調。建筑物的外墻采用了外墻保溫技術，為今后在使用過程中節約大量的能源和費用開支提供了先決條件。

（三）成效顯著，影響深遠

我校近幾年來高起點數字化節約型校園的建設，取得了顯著效果。以蠡湖校區為例，與05年相比，校區內總人數由05年的14000多人增加至25000多人，空調數量就從400多臺增加至2100多臺，設備投資連續五年3000萬元/年，在人數和設備大幅增加的情況下，人均能耗不僅沒有增加，反而下降。

表2：××大學歷年生均、面積能耗費用情況對比

年度學生數年度

水電費

（萬元）土地

面積

（萬m2）年度建筑

面積

（萬m2）月生均

耗能費

（元）單位土地面積耗能

（元/m2）單位建筑面積耗能

（元/m2）

2005140001685

213.7699434100.30.662.01

2006230001435

213.769943451.980.561.71

2007250001350

213.785350745.010.531.32

在2006年5月召開的“江蘇省建設節約型高校經驗交流會”上，我校領導作了《應用科技手段，突破節水節電難點，積極創建數字化節約型學校》的經驗介紹，2007年6月在教育部全國高校節能工作會議也作了大會經驗交流，得到了與會代表的一致肯定與好評。

中央電視臺第四頻道專門對我校節能工作進行了報道宣傳。雅虎、搜狐、東方網、中國網、人民網等20余家國內主流網絡媒體到校集中采訪報道，在網上發表“××大學構建數字化節約型校園成效初顯”（北方網）、“××大學：崇尚科技創新建設數字化節約型校園”（東方網）、“創新數字化管理，××大學科技節能顯新招”（新華網）等大量深入的報道，其他網站也紛紛轉載，介紹我校數字化節約型學校的創建成果。

《無錫日報》“積極創建數字化節約型校園”，《××晚報》“一月節水可供50戶居民用一年江大創數字化節約型校園成果初顯”等報導在社會上產生了較大的影響，“中國高校后勤信息網”刊登我校節能節水工作介紹60余篇，其中多篇被其他網站和媒體相繼轉載。

2007年下半年，我校成為江蘇省高校能源管理專業委員會副理事長單位。學校于10月底組織召開了“能專會”錫常片分會的成立大會，為江蘇省高校的節能管理搭建更好的交流平臺。

我校節能節水工作成效產生了廣泛的社會影響，在高校中也起到了示范的作用。浙江大學、上海交通大學、同濟大學、上海財經大學、上海師范大學、中國傳媒大學、合肥工業大學、中南大學、暨南大學、蘇州大學、南京航空航天大學、揚州大學、東北農業大學、東北林業大學、湖南科技大學、浙江工業大學、安徽工業大學、浙江財經學院等兄弟高校先后來校參觀學習。其中“校園電能計量管理系統”已在中國傳媒大學、蘇州大學、上海財經大學、安徽工業大學等高校推廣使用。

我校節水管理工作得到了專家們的高度肯定。2007年9月通過了江蘇省建設廳組織的江蘇省節水型單位的考核驗收。12月，又以高分通過了省教育廳、水利廳組織的“江蘇省節水型高校”的考評驗收。

節約型校園建設活動最具深遠影響的是，培養了大學生的節約意識、責任意識和良好的行為習慣。正如中央電視臺對我校節能節水工作評價中所說的，“節約的理念在不知不覺中得到了提升!”。大家已經把節能降耗、節約資源、減少環境污染等變為自覺行為。

高起點數字化節約型校園的建設給我們增添了信心。我們堅信，只要全社會共同努力，節能降耗的目標一定能夠實現。××大學也努力成為節約型校園建設倡導者、實踐者、示范者，在科學發展的征程中勇擔社會責任，辦好社會需要、人民滿意的大學。

3w超越化能源管理模式

——××大學“能源監測、資源整合”系統平臺簡介

（××大學王強無錫214122）

在學校的后勤管理過程中，涉及到電能管理、供水管理、關鍵設備管理、房產管理、家具資產管理、校園物業管理等各方面的諸多管理內容。所有的管理都建立在各系統的數據基礎之上。因此，對管理過程中的各個環節和各個對象進行“數字化”是實現“數字后勤”的關鍵所在。而將這些數字資源進行科學有效的整合，將為管理者提供更好更科學的決策支持，為科學管理和高效管理奠定基礎。

××大學“能源監測，資源整合”

（frontview）系統平臺，結合了企業門戶信息系統、工業級實時數據監控系統、海量數據存儲系統等各系統的諸多優點和特性，構建起了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務與領導決策支持系統。通過此系統，管理者可以突破時空約束，實現不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理。整合后的信息資源也可通過此平臺實現與管理者的多渠道信息交互，并在關鍵控制點上給予決策支持，以達到資源的科學管理，科學利用，實現學校的長期可持續發展！

圖：1

frontview平臺

該系統自2005年初在××大學建成以來，已穩定運行了近三年時間，并配合指標化管理體系運作產生了巨大經濟效益。該系統因其開發者和管理者既有通信與控制專業技術背景，又直接面對學校具體管理需求，因此系統的設計與學校管理緊密結合，十分適應學校的管理特點，令使用者和管理者使用得心應手，大大提高了管理效率。

另外，該系統因采用了目前國際推崇的開放平臺建設技術、子系統嵌入技術等一系列先進技術，使得該系統具有極強的未來擴展能力和兼容能力。目前，××大學已在此平臺基礎上，相繼建成了學校的電能計量管理系統、給水管網監測系統、智能路燈管理系統、預付費電能計量管理系統、基于gis的校園地理信息系統、變電所ip視頻監控系統等一系列集成系統。各子系統在平臺上充分融合，促使××大學建成了全校數字化管理全天候智能監控中心，使學校在資源整合、數字化管理方面又進了一步，并為國內各高校尋求資源整合、數字管理方面的突破作出了有益的探索！

“五大子系統”主要指校園電能計量管理系統、校園給水管網監測系統、水電網絡化預付費系統、智能路燈管理系統、關鍵設備監控系統。

6）校園電能計量管理系統

圖2：校園電能計量管理系統

該系統基于b/s模式開發，采用了工業界普遍采用的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用電情況進行監控與管理。采用該系統還可以和“用電指標體系”充分配合，實現用電的管理和指標執行情況的監督、費用結算、數據統計分析等多項功能，為實現學校各學院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

7）校園給水管網監測系統

圖3：校園給水管網監測系統

采用實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用水情況進行監控與管理。系統具備智能化的數據分析功能，可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發現跑冒滴漏現象，進行綜合決策。

8）智能路燈管理系統

圖4：智能路燈管理系統

該系統結合數字矢量地圖技術，結合無線數據傳輸和遠程控制方法。可根據人性化的控制方案，對校內各路段的路燈制定不同的開關燈周期策略。實現相應時間段內各路段照明的分別控制，并根據情況為各路段路燈設置。如：季節策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區內路燈可通過網絡隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節電效益。

9）預付費電能管理系統

圖5：預付費電能管理系統

該系統創新地采用了基于校園網絡的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過內嵌××大學節能研究所專有通信協議的智能預付費電表構成系統。實現了網絡化實時操作，實時計量監控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預付費系統用電管理、卡管理、數據不透明等的諸多問題，為高校學舍用電、商鋪經營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

篇（2）

2、我校迅速成立了本次節能宣傳周活動領導小組，各個成員各負其責，各司其職，所搞的各項活動安排在領導小組的統一籌劃之下，加強了組織領導，突出了創新意識和精神。

3、為了能讓節能周活動落到實處。在節能周一開始前我校就下發了相關通知，全體師生學習了上級的相關文件精神，統一了認識，明確了本次節能宣傳周的活動主題是“節能減排、科學發展”。然后我校聘請了環保局專業人士圍繞就環保節能的重要性及如何操作進行了講座，加強了全體師生的思想認識，使得全體師生充分認識到了在廣大青少年學生中開展節能宣傳教育的重要意義，為扎實廣泛開展好節能宣傳教育活動奠定了基礎。

篇（3）

二、組織好宣傳周啟動儀式及相關活動

6月10日上午8:30，在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節能低碳，共建碧水藍天”為主題的2014年縣節能宣傳周啟動儀式。縣政府辦、縣科學技術和工業信息化局、縣發改委、縣農業局、縣教育局、縣國土環境資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業技術推廣服務中心、縣國資委、縣總工會、共青團縣委、質量技術監督局、供電局等主辦單位和縣節能減排領導小組成員單位的1名領導和2名業務人員共120多人參加了啟動儀式。縣政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后，各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應緊張形勢及限塑規定等，開展節能減碳咨詢活動，解答群眾咨詢4500多人次，發放《節能減排低碳宣傳手冊》、《節約用電小竅門》等宣傳材料3800多本（張），懸掛宣傳橫幅10條。

三、多方位開展宣傳活動

（一）開展“節能低碳進機關”活動。6月10日“全國低碳日”當天，各公共機構同時舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，以停開四層以下辦公樓電梯、關停辦公區空調和關閉公共區域照明等方式開展電力緊缺體驗，倡導乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報和宣傳標語、舉辦知識講座、參觀展覽等方式，廣泛宣傳節能工作，營造節能氛圍，通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務網普及節能和低碳常識，倡導全縣師生和醫務工作者廣泛參與節能節水實踐，建設節約型校園和節約型醫院。6月11日，各公共機構組織學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等節能政策法規。

（二）開展“節能低碳進校園”活動。縣教育局在全縣中小學校開展“校園節能低碳行動”，利用學校校報、校刊、廣播、網絡、黑板報等載體，大力宣傳節能低碳知識，努力營造濃厚的節能低碳氛圍。組織“三個一”活動，在中小學校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節能低碳、生態文明講座，組織一次節電體驗活動，開展一次有關節能低碳的團隊活動或班會，引導廣大青少年積極參與節能減排低碳創意思考和創作，樹立勤儉節約、反對浪費的節能減排降碳理念和行為習慣，營造節約型綠色校園的良好氛圍。共青團縣委倡議全縣幼兒園學童在父母的陪同下，步行或乘公交車上下學，體驗能源緊缺和綠色低碳出行方式。

（三）開展“節能低碳進企業”活動。縣國資委動員國有企業深入開展以節電為重點的節能和資源節約宣傳活動，加快實現能源結構清潔化、低碳化。縣總工會在職工中普及大氣污染防治知識，倡導文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣。圍繞節約電力資源和保護環境，開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動。縣科工信局印發《省節能技術產品推廣目錄》（第二批），為相關部門、行業管理機構、企事業單位等節能管理工作提供信息支持，加快推動節能減排降碳適用技術產品在我省各領域的推廣應用。

（四）開展“節能低碳進社區”活動。縣科工信局利用社區宣傳欄或設立展板宣傳居民階梯電價、水價政策，推動居民合理用水用電、節約用水用電。開展家庭節能行動和建設美麗家園行動。開辦居民家庭節電課堂，培育良好的用能習慣，引導居民節約用能用電。到社區派發節能宣傳手冊、傳單，現場咨詢家庭節能節電及低碳有關知識。

（五）開展“節能低碳進農村”活動。縣農技中心組織縣級農業專家深入田間地頭，開展農村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節水灌溉等節能減排的農業低碳新技術的培訓和推廣。推介節約型農業相關新技術、新成果、新措施，大力宣傳適合農村的節能減排技術和農業低碳發展技術，引導農民選擇綠色低碳生活方式。

（六）開展交通節能低碳宣傳活動。縣交通運輸局在客運站點等公共場所及車輛等交通運輸工具上利用視頻、海報等形式宣傳低碳交通運輸體系建設成效以及低碳交通運輸發展理念。印發綠色出行宣傳手冊，引導廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具，提倡合作乘車，環保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式，倡導公眾綠色出行。

（七）開展建筑節能低碳宣傳活動。縣住房和城鄉建設局積極宣傳綠色建筑、建筑節能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效，提高公眾建筑節能和綠色建筑的認識。組織專業技術人員學習建筑節能相關知識，發放宣傳手冊，宣傳建筑節能和綠色建筑等知識、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應用示范工程等。

（八）開展綠色飯店、綠色消費活動。縣商務局組織編印《綠色飯店節能降碳案例》，推廣一批適合酒店餐飲企業進行節能減排改造的節能技術產品，推進賓館酒店綠色運營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費專柜，向消費者和顧客宣傳節能知識，推介高效家用電器產品，促進節能低碳新技術、新產品的銷售和使用。

（九）低碳專題活動。縣發改委倡議“建設低碳，爭當綠色公民”，激發公眾保護環境、建設低碳的信心。以宣傳展板、節能低碳產品展示等方式，宣傳低碳知識及我省、我縣推進低碳發展工作進展情況。開展低碳培訓和講座,聆聽企業代表、普通公眾對我省及我縣低碳發展的訴求。

篇（4）

一、我區節能減排工作的基本情況

近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。

2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。

二、我區節能減排工作面臨的主要問題

（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

篇（5）

近年來，尤其是1999年《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》頒布以來，我市高度重視節能工作，堅持“有所為、有所不為”的原則，從宏觀著眼、微觀入手，以規劃引領全局，大力發展符合首都功能定位的產業，堅決調整退出高污染、高耗能行業，全市產業發展高端化趨勢明顯。同時加強了節能管理，加大了宣傳教育的力度，促進了我市節能降耗工作不斷邁出新步伐，在四個方面取得了明顯成效。

1．產業結構不斷調整優化，有力降低單位產值能耗。2．政策法規體系不斷完善，有力保障節能工作開展。

我市把節能工作作為重要內容分別納入《北京市國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要》和《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。了《北京市能源結構調整規劃》、《北京市“十一五”時期建筑節能發展規劃》、《北京市“十一五”循環經濟發展規劃》、《北京市“十一五”能源發展與節能規劃》等節能相關規劃，并實施了《北京市節能監察辦法》以及2005年和2006年《加快發展循環經濟，建設節約型城市行動計劃》，正在編制《北京市節能中長期專項規劃》。初步建立了GDP能耗公報制度，明確了工業開發區項目準入的能耗標準。了《關于北京工業開發區（基地）建設項目節約土地和資源的意見》、《北京市工業能效水效指南》，率先對新建大型公建嚴格執行國家建筑節能設計規范，探索能源計量收費制度。

3．重點領域節能初見成效，不斷提高節能管理水平。4．宣傳廣度深度逐步加大，社會節能意識明顯提高。

篇（6）

由于我國目前的工廠數量不斷增加，又沒有注重環保問題，因此污水、廢氣亂排亂放問題日趨嚴重，這些情況造成的危害令人不得不擔憂。“國家興亡，匹夫有責。”這句流芳百世的話，可在人們看來卻微不足道，可謂是不見棺材不掉淚。有些人在有意識或無意識地破壞地球的生態平衡，就是這種缺乏環保和節能意識的行為，造成了種種環境的污染。如我國的渤海一帶海域，就是由于人們環保意識的缺乏造成了嚴重的污染。正因為這種意識的缺乏一些工廠毫不留情地向海里排放含有毒物質的污水，給海洋里的動植物生長情況帶來一定程度的影響。其次緊挨著工業區的河流，由原來清澈的河流變成了渾濁的污水，水面上還飄浮著一些垃圾，臭味傳千里，使空氣受到污染，人類的美好家園遭到了破壞。這都是因為人類的環保意識得缺乏而造成的后果。

目前我國的污染情況逐日上升，空氣渾濁、環境惡劣，人類的居住環境受到了很大的威脅。隨著時間的流逝，人口的不斷增加，科學技術不斷攀登高峰，高樓大廈和工廠日增月旺，造成的污染也隨日劇增。鋼花四濺，廢氣和汗水不斷排出，耗電量也嚴重超標，由此給我們生存的環境帶了不榮樂觀的局面。從而環保和節能成為了當今世界的主題。如果現在不及時喚醒群眾的環保意識，那么環境的污染程度會不斷上升，更嚴重的是會危及人類的健康。因此，我們應該倡導綠色環保、節能，努力提高并加強群眾的環保意識。

耗電量隨著經濟的快速增長，也成了日益嚴重的問題。我國的能源消耗對發展有了一定的制約，由此群眾對節能反應十分強烈。只有持續倡議節能發展建設，才能實現經濟的可持續發展。污染的行業占二氧化硫總放近70%的電力，各種節能問題不落實、協調不得力和狀況不及時治理，造成了能源的嚴重浪費。節能有利于我國的電力資源庫，減少導致用電高峰期的可能性，還可以節約用電資源，提高我國廣大市民的生活水平。因此，節能成為了當下的可行必行趨勢。

目前國家耗電量的大大增加，人們無制約使用寶貴的水資源，由此可見，現在市民和廣大群眾沒有構成一種節能環保的意識，而這種意識的缺乏大到直接影響國家經濟的發展，小到影響人們生活水平的提高。如果群眾的環保節能意識強并積極提倡，這樣不但給自己帶來財富，同時也給國家做出了貢獻，也為自己的生活環境帶來了健康，我們和樂而不為呢。所以，為了國家，為了自己，我們應該積極響應環保節能。

篇（7）

一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案

在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。

二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況

根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。

（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。

通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。

（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。

三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況

效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：

1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。

3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。

6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。

四、總結提高工作情況

在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。

5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優化機組運行方式。

將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；

8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；

9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；

篇（8）

近年來，在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下，我縣的節能降耗工作堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實法律法規和上級有關文件精神，圍繞實現全縣“十一五”節能目標，堅持以提高能源利用效率為核心，以結構調整、科技創新為主要抓手，以工業領域節能為重點，落實責任，加強監管，促進長效，各項工作穩步推進，節能降耗取得了良好進展，有力促進了全縣經濟社會又好又快發展。當前，我縣正處于工業化、城市化發展的加速階段，重工化趨勢加快，生活用能水平不斷上升，客觀上決定了能源消費處于增長加速期。同時由于我縣屬欠發達地區，工業總量不大，產業結構不盡合理，能源利用效率總體較低，做好節能降耗困難不少，要確保完成“十一五”節能降耗約束性指標，壓力較大。本文就我縣能源消費情況及下步推進節能降耗工作進行一些粗淺的思考。

一、xx縣能源消費情況分析

一是能源消費總體上處于較低水平。20xx年xx縣能源消費總量54.23萬噸標準煤，比上年增長11.56％，萬元gdp綜合能耗0.99噸標煤(全國1.21、全省0.86、全市0.82)，在麗水各縣(市、區)中居第二位，高于全省和全市平均水平。萬元工業增加值（指規模以上工業，下同）能耗0.75噸標準煤(全省1.43、全市0.92)，比全省平均水平少0.65噸標準煤，比全市平均水平少0.17噸標準煤，在全市各縣(市、區)中處于中下位置。

表一 ：20xx年全市各縣市區gdp和工業能源指標 (噸標準煤/萬元)

全市

市區

xx

青田

遂昌

松陽

云和

慶元

景寧

龍泉

單位gdp能耗

0.82

0.77

0.99

0.73

1.37

0.66

0.81

0.51

0.50

0.74

單位工業增加值能耗

0.92

0.96

0.75

0.58

1.89

1.10

0.91

0.29

0.29

1.23

數據來源：市統計局、市經貿委、市發改委《關于20xx年各縣(市、區)單位gdp能耗等指標的通報》

二是電力消耗總量較大。目前我縣能源消費品種主要為四大類：煤炭類（原煤、焦炭等）、油汽類（汽油、柴油、液化汽等）、電力和其他燃料。電力是我縣能源消費的最主要品種。20xx年全縣電力消費74995萬千瓦時，按等價值折成標準煤為26.25萬噸，占全縣能源消費總量的48.40％，接近全縣年能源消耗總量的一半；煤炭類能源中原煤消費12.77萬噸標準煤，占全縣能源消費總量的23.54％；油汽類消費中汽油和柴油分別消費2.80萬噸標準煤和5.30萬噸標準煤，分別占全縣能源消費總量的5.17%和9.78%。其他燃料消費3.82萬噸標準煤，占全縣能源消費總量的7.05%，主要為竹木加工企業的下腳料和薪柴等。

表二 ：20xx年全市各縣市區單位gdp電耗情況 (千瓦時/萬元)

全市

市區

xx

青田

遂昌

松陽

云和

慶元

景寧

龍泉

單位gdp電耗

1030.3

833.8

1373.8

1198.0

1763.3

678.6

1128.1

604.9

634.2

648.7

數據來源：市統計局、市經貿委、市發改委《關于20xx年各縣(市、區)單位gdp能耗等指標的通報》

表三 ：20xx年我縣全社會能源消耗情況 (噸標準煤/萬元、%)

煤碳類

油汽類

電力

其他燃料

能源消耗量

13.50

10.66

26.25

3.82

在全縣能源消費總量中比重

24.89

19.66

48.40

7.05

數據來源：縣統計局

三是第二產業能耗是能源消耗的主體。20xx年，在全縣三次產業能源消費結構中，第二產業能源消費41.49萬噸標準煤，占全部能源消費的76.51％，其中工業能源消費40.67萬噸，占全部能源消費的75.00％；第一產業、第三產業能源消費分別占全部能源消費的2.45％和10.33％；生活能 源消費占全部能源消費10.70％。

表四：20xx年全縣三次產業能源消費情況 (萬噸標準煤、 %)

第一產業

第二產業

第三產業

居民生活

小計

工業

能源消費總量

1.33

41.49

40.67

5.60

5.80

在全部能源消費總量中比重

2.45

76.51

75.00

10.33

10.70

數據來源：縣統計局

四是工業主要行業能源消費不平衡。20xx年全縣萬元工業增加值能耗0.75噸標準煤（當量值）。在全縣能源消耗中排名在前5名的行業分別是水泥及建材行業、造紙及紙加工業、閥門鑄造行業、電光源制造行業、金屬壓延加工行業，這5大行業20xx年能源消費總量占規模以上工業能源消費總量的70.9%，而工業增加值僅占全縣工業規模以上工業增加值的32.5%，耗能量超過三分之二，而工業增加值還不到三分之一。

二、近年我縣在推進節能降耗中做了大量工作

近年來，縣委、縣政府把節能降耗工作放上重要議事日程，根據年度工作目標，積極創新理念，完善舉措，落實責任，較好地完成了工作目標任務。20xx年，我縣萬元gdp能耗為0.99噸標準煤，比20xx年(1.02)下降了2.94%。今年前三季度，據不完全統計，我縣實現規模以上工業增加值20.28億元，規模以上企業萬元工業增加值綜合能耗為0.56噸標準煤，比去年同期降低了4.33%。節能降耗取得了階段性成效。

(一)加強領導落實責任

縣委、縣政府把節能降耗工作作為重點工作之一，集中精力、集中力量，切實抓好節能降耗各項工作的落實。在組織領導上，堅持縣政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的工作方針。縣政府成立了節能降耗工作領導小組，下設領導小組辦公室，牽頭推進全縣節能降耗工作。縣政府在每年節能降耗工作會議上，對全年工作指標進行層層分解落實，與重點鄉鎮、重點用能企業簽訂年度節能降耗工作目標管理責任書，并將其納入各鄉鎮、部門年度工作考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

(二) 突出重點控制源頭

一是抓項目審批源頭管理。把能耗標準作為項目核準的強制性門檻和招商引資的重要審核條件，禁止投資建設各類不符合國家產業政策的高耗能項目。20xx年，專門制訂了xx縣工業企業投資項目決策咨詢評估協調制度，對所有擬在我縣投資的工業項目實行嚴格的決策咨詢評估，把好項目進口關、產業布局關和項目投資審核關。今年以來，成立了xx縣工業用地競標者資格審核委員會，制訂了《xx縣工業用地競標者資格審核辦法》，對參加招、拍、掛的工業用地競標人和投資項目進行嚴格審核把關，堅決把高耗能高污染項目拒在門外。在經濟工作中，優先鼓勵發展能源消耗低、對經濟有重大帶動作用的高新技術產業，鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，不斷提升高新技術產業在國民經濟中的比重。

二是抓重點行業和企業。我縣將年綜合耗能1000噸標準煤以上的28家企業確定為縣級重點用能企業，把水泥及建材行業、造紙及紙加工業、閥門鑄造行業、電光源制造行業、金屬壓延加工行業作為全縣節能降耗工作重點行業來抓。積極引導企業在目標制訂、生產發展、技術投入、工藝改進、產品結構調整以及管理等各方面融入節能理念，加強節能管理，落實節能措施。為積極推進重點能耗行業節能降耗工作，今年以來，開展了產業集群發展規劃。通過規劃編制，把準產業鏈中高端環節、關鍵環節、缺失環節以及推進節能降耗的重點領域，不斷提高節能降耗工作的針對性和實效性。

三是狠抓建筑等領域節能。統籌考慮城鄉空間布局、規模控制以及重大基礎設施安排，根據能源環境等要素的承載能力制訂建設規劃。要求新建公共建筑必須嚴格實施節能設計標準，在項目設計、建造中，使用節能型用能系統和材料。黃龍香格里拉建設項目被列入20xx年度應用新墻材試點項目，興城廣場公寓項目被列入20xx年省級建筑節能示范小區項目。積極關停粘土實心磚瓦生產企業，到20xx年初，全縣20家粘土實心磚瓦生產企業全部實現關停。大力發展頁巖磚等新型墻材，目前全縣頁巖磚生產企業達到8家，筧川頁巖磚廠被確定為新農村建設新墻材生產示范線。大力開展生態鄉鎮建設，沼氣等清潔能源在多個鄉鎮和村被利用，太陽能利用進一步普及推廣。大力推進電網輸配改造及新農村電氣化改造，不斷降低電力線路的損耗。

(三) 加強基礎促進長效

一是大力推進科技創新。充分發揮企業自主創新主體作用，鼓勵企業與“大院名校”開展產學研合作，建立研發中心，開發新型節能工藝和設備，改善生產流程，提高能源利用效率。加快推進工業和生活鍋爐及系統更新改造。在鋼鐵、建材等重點用能行業推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術，提高能源利用效率。

二是大力推進清潔生產。積極鼓勵企業實施清潔生產審核、iso14000環境管理體系認證、清潔生產試點和開展綠色企業創建活動，加快產業、產品結構調整，轉變經濟增長方式，提高資源利用效率。對通過iso14000認證和清潔生產認證的企業，縣財政都給予了重點獎勵。到20xx年底，我縣共有6家企業通過iso14000認證，4家企業通過了清潔生產審核。工業園區開展了生態化改造工作，并啟動了規劃編制。

三是大力推進節能技術改造。要求年用能在1000噸標煤以上的重點用能企業必須組織實施一個以上節能技改項目。年用能在3000噸標煤以上的重點用能企業必須編寫能源利用評價報告。要求企業在項目新建、生產擴建中同時做好節能研究與設計，與生產同時竣工投產。積極推進技術改造，鼓勵企業淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設施，引進上馬新機器、新設備和新的工藝流程。水泥企業全部淘汰了機立窯生產線。燕京啤酒(浙江仙都)有限公司將污水處理過程中產生的甲烷廢氣全部回收用于工業燃料及日常能源，有效降低了能源消費水平。今年以來，全縣28家重點用能企業共上節能技改項目45項，總投資額達到5723.24萬元。

四是不斷完善節能潛力數據庫體系。全縣規模以上工業企業按要求每季度上報能源消耗情況，建立并完善能源使用臺帳，形成了較為完善的工業企業能源利用狀況數據庫體系。縣經貿、統計等部門加強對規模以上企業能源利用狀況的稽查和檢查，積極開展培訓和輔導，確保數據的準確性。通過深入調查研究，初步掌握了全縣節能狀況，摸清了能耗底數，為“十一五”期間全縣推進節能工作打實基礎。

(四)加強監管營造氛圍

一是加強監督檢查。根據國家部署，全面組織開展了高耗能高污染行業專項大檢查活動，對重點用能企業進行調查摸底，掌握底數，建立檔案，實行動態管理。根據全縣節能減排工作開展情況，積極組織開展節能降耗聯合執法檢查，加大行政執法力度，督促企業加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，對整改無望的高耗能、高污染企業，不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業，依法責令其停產或關閉。

二是注重教育培訓。企業是節能降耗工作的主體。針對較大部分企業能源統計知識缺乏，統計不規范等情況，進一步加大教育培訓力度，通過召開專門培訓會等形式，切實提高企業能源統計人員的專業水平。

三是積極營造氛圍。為了更好地推進節能降耗工作，今年全縣工業經濟會議期間，專門邀請了浙江工業大學鮑健強教授作了題為《發展循環經濟，努力建設資源節約型和環境友好型社會》的講座，提高了全縣上下對做好節能減排、推進循環經濟發展的思想認識。精心組織節能宣傳周活動，通過召開座談會、重點用能企業培訓會、節能宣傳活動，努力營造起人人重視節能，人人參與節能的良好氛圍。

三、存在的主要困難和問題

當前我縣在推進節能降耗中主要承受著兩方面壓力，一是經濟社會快速發展對能源需求快速增加的壓力，二是受到經濟可持續發展要求加快降低能源消耗的壓力。“十一五”時期，我縣單位生產總值綜合能耗要比“十五”期末降低20%。而我縣正處于工業化、城市化加速發展時期，要完成這一約束性指標，壓力相當巨大。從我縣目前節能降耗工作所面臨的難點現狀和發展形勢來看，主要有以下幾點：

一是面臨著能源需求總量快速增加的壓力。我縣正處于工業化中期的初級階段，工業仍然是推動經濟增長的主要力量，深化“工業強縣”戰略，是當前乃至今后一個時期的主要戰略。工業的快速發展，必然導致能源需求的不斷上升，20xx年，我縣的工業總產值順利突破了百億大關，同比增長了26%。而我縣的能源消費總量比20xx年上升了11.56%，其中電力總用量同比上升了28.27%。與此同時，隨著經濟社會發展和城鄉居民生活水平的提高，汽車等能源消耗勢必大量增加，用于生活消費的能耗也將保持較高增幅，這些都給節能降耗目標的實現增加了壓力。

二是企業節能降耗的支撐壓力較大。目前我縣還沒有一家大型企業，全部是中小企業和近年來新辦的企業，所有這些企業，都處于成長發展期。與發達地區的大型企業相比，中小企業在發展中都存在著共性問題，一方面是資金短缺，現有的資金大部分用來基礎建設、發展生產和技術更新改造，難以抽調更多資金安排節能降耗。另一方面，由于技術人員相對缺乏，特別是企業的節能技術人才十分稀缺，在節能技術研發及推廣、節能工藝改進、節能產品生產等方面，心有余而力不足。

三是節能降耗工作體制機制有待進一步完善。從目前來看，我縣適應市場經濟要求的節能新機制尚未建立健全，引導和獎勵企業節能降耗的措施不多，力度還不大，專門的節能政策措施目前還沒有。市場經濟條件下政府推動節能管理工作的新機制相對不足，缺乏對各類企業運用價格、稅收等經濟、法律和行政手段管理節能的政策法規，缺乏有效的節能激勵政策；在“兩高”行業清理整頓過程中，對高耗能、高污染企業的關停淘汰限制等方面，缺乏具有剛性的、強制性手段。節能工作的組織領導和工作機構尚不健全，工作人員相對較少，素質參差不齊，加上經費短缺，給節能工作帶來較大困難。在全國、全省大力倡導節能降耗，省內多數市縣建立了節能專項資金的情況下，我縣的扶持力度明顯不夠。國外普遍采用的綜合資源規劃、電力需求管理、合同能源管理、能效標識管理、自愿協議等節能新機制還在探索之中。

四是節能降耗行業推動范圍有待進一步擴大。近年來，我縣節能工作重點主要放在規模以上工業企業節能技術改造項目上，而且是僅局限于企業生產工藝、技術項目等節能改造，對其他行業節能改造涉及不多。建筑業、商業住宿和餐飲業等領域的節能沒有引起足夠重視。我縣全社會綜合能耗由一、二、三產業能耗和居民生活用能四部分組成。從20xx年全區全社會電耗結構分析來看，建筑業用電量比上年增長53.00%；商業住宿和餐飲業比上年增長32.94%；居民生活用電比上年增長13.42%；公共事業及管理組織比上年增長3.10%。

表五：20xx年主要行業領域用電量增長情況 (千瓦時 %)

建筑業

商業住宿

和餐飲業

居民生活

公共事業

及管理組織

20xx年用電量

560

1348

8061

1623

20xx年用電量

366

1014

7107

1435

增長率

53.00

32.94

13.42

13.10

數據來源：《20xx年xx統計年鑒》

從以上數據可看出，建筑業、商業住宿和餐飲業、居民生活用電、公共事業及管理組織的能耗增長不容忽視，在下一階段節能工作中應引起足夠重視。

五是節能降耗基礎工作有待進一步加強。規下工業能耗數據基本不健全，統計部門只進行抽樣統計后進行概略測算區域規下工業能耗狀況。節能宣傳工作通常只局限在每年節能宣傳月、宣傳周上，全民性宣傳發動不夠。企業的節能降耗主體意識有待進一步加強，教育培訓力度不夠，部分企業對能源統計知識缺乏，還有部分企業存在埋報產值現象。

三、主要對策措施

(一)明確一個目標

完成節能降耗目標任務，既是經濟任務，更是政治任務，必須要完成。在下步工作中，要緊盯“十一五”期間節能降耗工作目標不放，做到思想更統一，目標更明確，責任更落實，措施更嚴厲，加快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節能減排攻堅戰、持久戰。要細化年度節能降耗目標，做到統籌安排，分步實施，逐步推進。

(二)突出二項重點

一是突出項目節能重點。認真落實國家發改委和科技部等八個部委聯合印發的《“十一五”十大重點節能工程實施意見》，大力實施燃煤鍋爐改造、電機系統改造、建筑節能、綠色照明等十方面的重點節能工程。結合xx實際，切實抓好“七個一批”節能項目實施，即“實施一批節能技術改造項目”、抓好“一批重點耗能企業節能監測（審計）”，創建“一批在國內外同行業中能源利用效率較好、節能技術先進的節能型企業，或清潔生產及綠色企業”；淘汰“一批落后生產能力項目”；抓好“一批循環經濟試點項目”，抓好“一批建筑節能項目和賓館、商場節能改造項目”，抓好“一批農村能源生態建設項目”。同時切實抓好工業園區生態化改造。通過這些項目的實施，促進節能降耗技術開發應用、節能工藝技術改造、新能源的推廣應用等，使我縣節能降耗工作取得較大的進展。

二是突出工業節能重點。切實抓好年綜合耗能1000噸標煤以上的縣級重點用能企業的節能降耗工作，督促企業在目標制訂、生產發展、技術投入、工藝改進、產品結構調整以及管理等各方面融入節能理念，加強節能管理，落實節能措施，在項目新建、生產擴建同時做好節能研究與設計，做好節能項目建設，與生產同時竣工投產，做到“增產不增能，擴建不擴能，增能靠節能”。重點用能企業必須加強能源利用管理，建立健全用能管理制度，落實節能降耗工作責任制度，執行能源利用狀況分析制度，依法上報年度能源利用狀況，組織實施節能降耗項目和技術措施，確保年度節能目標任務的完成。

(三)實施三個抓手

一是積極推進技術進步。科技進步是節能降耗的主動力，是節能工作永恒的主題。一要推進鍋爐及系統更新改造。據統計，我國三分之二的能源被鍋爐消耗掉，全國工業煤80%用于鍋爐燃燒，我國工業鍋爐的實際熱效率只有65%，低于發達國家20個百分點。目前我縣共有在役鍋爐171臺，其中工業鍋爐115臺，額定蒸發量4噸以上只有14臺，總體鍋爐小，熱效率利用低，推進鍋爐及系統更新改造相當迫切。有關部門要加強對全縣鍋爐使用情況的調查研究，在鍋爐改造中大力推廣應用循環流化床、燃氣等高效、低污染鍋爐技術，推廣應用粉煤燃燒、輔機系統等節能先進技術改造低效落后、陳舊老化、運行效率低的工業和生活鍋爐，分期分批改造甚至拆除現有能耗大、污染重的工業小鍋爐和生活鍋爐。二要推進電網、輸配改造。推廣應用先進的輸、變、配電技術和設備，逐步淘汰能耗高的老舊設備，不斷降低電網損耗。大力推進新農村電氣化改造。開展金屬冶煉及金屬制品等行業諧波治理，加快淘汰落后低效電機、風機、水泵等耗能設備。三要積極推廣余熱、余壓回收利用。推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術，推廣余熱回收發電技術、新型催化劑和高效節能設備等。四要大力實施技術創新，推進產品結構的調整優化。加強與科研院校的合作，建立企業節能降耗技術、應用創新體系，開展節能技術開發與技術攻關，開發能耗較低或能效較高的新技術新產品，積極引進和消化吸收國外先進節能技術與管理模式，創建節能型示范企業。

二是大力推進結構調整。圍繞工業發展目標，要集中土地、資金等資源要素，優先發展能源消耗低、對經濟有重大帶動作用的高新技術產業，鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，不斷提升高新技術產業在國民經濟中的比重。積極貫徹落實“上大壓小、扶優汰劣、有保有壓”政策，在工作推進上做到：一要“出新”，推上來。大力發展第三產業和低能耗、低污染、高附加值產業，加快發展現代服務業。推進清潔生產，鼓勵有條件的企業申請清潔生產認證，鼓勵發展綠色經濟、循環經濟，積極引導能源消費結構轉變，鼓勵開發利用新能源和可再生能源。二要“選優”，引進來。積極調整工業結構，嚴格把住能耗增長的源頭關，積極引進科技含量高、能耗水平低、產品附加值高和市場競爭力強的項目。對年耗能1000噸標煤以上的擴建、新建工業固定資產投資項目，嚴格按照國家產業導向目標，把好項目能評關，確保耗能行業準入各項制度的落實。三要“汰劣”，逼出來。采取有力措施，通過落實責任，明確節能指標，加大考核力度，促進企業加快淘汰落后的工藝、技術、設備和高耗能、高污染行業。必要時對個別小企業實行關、停、并、轉或使其外遷，促使能耗高的企業實現梯度轉移。

三是著力探索節能管理。一要加強企業節能精細化管理。重點用能單位要建立嚴格的節能管理制度，強化基礎工作，配置能源管理專職人員，通過專項節能改造、清潔生產審核和能源審計實施，對企業生產工藝、技術和管理環節進行節能改革和創新，同時將節能降耗的目標和責任落到企業車間、班組和個人，并加強監督檢查，提高能源利用水平。二要加強新建項目管理。符合國家產業政策、年耗能超過3000噸標煤或年用電量超過1000萬千瓦時的新建項目建議書、可行性研究報告或初步設計必須包括符合節能要求的內容（節能篇），或增列節能篇報告。三要強化能源監控體系建設。縣質監部門要督促企業合理配備能源計量器具，完善企業計量檢測體系，增強企業能源計量管理水平。四要推行合同能源管理，加強能源利用服務機構建設。鼓勵支持有技術有能力的行業協會、中介服務機構開展節能降耗信息咨詢、技術服務，配合政府部門做好節能降耗工作。

(四)拓展節能四大領域

一是抓好建筑業節能。全面貫徹《浙江省建筑節能管理辦法》(省政府第234號令)和麗水市政府《關于建筑節能管理工作的實施意見》(麗政發)20xx［70］號文件精神，大力發展節能節地型建筑，積極推行建筑節能設計標準和規范，嚴格組織建筑項目論證、設計、施工。積極推廣節能建筑材料和節能建筑產品，鼓勵可再生能源在建筑中的應用，積極推廣應用太陽能空調與熱水及地源熱泵等用能技術和產品。加大對現有賓館、飯店、政府和商業大樓等建筑節能改造。推進民用建筑節能。

二是抓好商業住宿和餐飲業節能。在商業、住宿和餐飲業的照明、制冷、供熱等方面積極推廣應用節能新技術、節能新產品。進一步加強監督管理，減少不必要的能源浪費。

三是抓好居民生活節能。積極實施“綠色照明”工程，鼓勵、引導全社會廣泛應用節能型照明燈具。推廣應用高效節能熒光燈、電子鎮流器、稀土三基色熒光燈、半導體、太陽能照明系統等高效節電照明新光源和裝置。鼓勵農村推廣利用沼氣等生物質能和太陽能，推廣使用太陽能。

四是抓好公共事業及管理組織節能。政府機關要做好表率，帶頭節能，成為全社會節能的榜樣。有關部門要制定本級公共機構的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低部門人均能源消耗。切實貫徹國家三部委的節能產品政府采購意見，禁止采購淘汰類用能產品和設備。嚴格執行公務用車配備標準，鼓勵使用符合國家標準的低油耗、低排放環保型車輛。各機關單位要帶頭執行控制室內空調溫度有關規定，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。

(五)抓好五項基礎

一是建立健全推動節能綜合服務體系。多渠道多形式引進、扶持和成立中介技術服務機構(包括能評審核機構、技術服務中介機構如清潔生產審核機構、節能技術咨詢中介機構、能源監測測評中介服務機構），擴大各類中介機構規模，健全技術轉移工作的運行機制和管理機制，完善技術轉移的配套服務網絡；通過節能服務網絡平臺，建立健全區域“三庫”建設，即建立節能專家庫，充實節能項目的技術點子庫和節能企業行業案例庫；探索建立節能技術綜合服務中心，使之具備為企業、機關和學校等提供節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理等一條龍服務的能力。

二是抓緊完善推進節能降耗政策體系。建立健全節能法規政策管理體系，重點要建立完善節能降耗責任、報告、公告、考評、督察等制度，形成有利于節能降耗的強逼機制。要進一步加強政策導向，完善相關節能政策制度體系，逐步加大節能扶持資金的投入，對重大節能項目通過直接投資或資金補助、貸款貼息等渠道的支持，引導社會資金流向。逐步完善對節能投資項目、研發生產節能新產品的企業扶持政策，激勵節能工作的實施。加快制定和實施促進結構調整的產業政策，引導、鼓勵發展低耗能、高效益的新技術產業和產品，大力推進能源利用的減量化、循環化、高效化。強化責任目標考核體系，每年與重點用能企業簽訂節能責任書，下達年度節能降耗指標，并進行考核。要實行節能降耗“一票否決制”，對沒有完成年度節能降耗目標的企業，取消當年各項優惠獎勵政策。對沒有完成任務的鄉鎮，取消所有評先資格，并對主管和分管領導實行行政問責。

篇（9）

⑴、節能工作方面

辦公室內空調嚴格執行國家標準，夏天設置不低于26℃，冬季設置不高于18℃，嚴禁空調與電烤爐同時使用；號召全體干部做到隨手關燈、節約能源。

⑵、減排工作方面：

控制二氧化硫和化學需氧量的排放；加強生活污水處理、農業領域的減排工作監督；正確引導逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達標的車輛。

（3）、總體要求。以建設有中國特色社會主義理論為指導，全面落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排任務完成情況作為檢驗落實科學發展觀的重要標準，把節能減排作為經濟結構調整、轉變經濟發展方式的突破口和重要手段，綜合運用經濟、法律和行政手段，控制增量、優化結構，調整存量、淘汰落后，突出重點、全面推進，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監管，加強宣傳、營造氛圍，扎實做好節能減排各項工作，確保完成節能減排目標。

二、切實加強節能減排管理

1、節能減排工作問責制。制定節能減排目標評價考核辦法，把節能減排目標完成情況列入個人綜合評價體系，實行問責制和一票否決制。凡與我辦簽訂節能減排目標責任書的單位和企業都要進一步細化分解目標，制定實施方案，確保完成節能減排目標任務。

2、建立和完善節能減排指標、監測、考核三大體系。對全辦主要耗能、和產業化項目企業進行調查摸底，實施GDP能耗指標年度核算制度。督促產業化項目企業加強能源統計，建立健全原始記錄和統計臺帳，加強能源統計工作，提高能源統計數據質量。

篇（10）

近年來，市政府堅持以科學發展觀為指導，積極貫徹落實國家有關節能減排政策，節能減排工作取得了階段性成果。2007年，全市萬元GDP能耗為1.02噸標準煤，比2006年降低4.96%；萬元GDP電耗為916.44千瓦時，降低7.61%；規模以上工業萬元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬元重復用水率為67.37%，比2006年提高6.36%。在污染減排工作中，我市COD削減了2101噸，削減量居市首位。

（一）健全工作機制，強化督查考核。去年以來，市政府及時調整了全市節能減排工作領導小組，各鎮街、部門也相應建立了工作小組，并修訂完善了《市節能目標考核辦法》、《市節能專項資金使用管理暫行辦法》等多項管理制度，全市初步形成了責任明確、上下聯動的節能減排工作機制。工作中，把萬元產值能耗、電耗、取水等指標納入各鎮街、企業的經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，對重點用能、排污企業及規模以上企業實行分類指導，同時加大督查考核力度，對工作不力的部門、企業通報批評，推動了節能減排工作的開展。

（二）突出節能重點，堅持全面推進。一是抓好工業企業節能。市政府建立了企業節能減排管理機構，及時對重點用能企業的能源儲備情況進行調度，保證了重點用能企業的安全運行；積極引導高耗能產業和重點用能企業產業升級，注重了生產工藝技術改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力發展節約型農業。積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術，指導建立節水型栽培模式和灌溉制度，農業灌溉用水浪費現象得到有效控制；推廣病蟲害綜合防治技術，安裝頻振式殺蟲燈，推廣應用高效低毒、低殘留的農藥10余種；大力推廣秸稈“生物反應堆”等秸稈綜合利用新技術，在夏莊、大牟家等鎮建設秸稈生物反應堆1000座、建設秸稈養殖食用菌示范棚58座，可消化秸稈95萬公斤。三是加強交通節能。在基礎設施建設中，積極推廣節能新產品，大力推廣瀝青路面再生利用、工業廢渣綜合利用等技術，在危舊橋梁改造中采用灌注環氧樹脂封閉裂縫、混凝土養護液養生等技術；在道路建設用地中，盡量利用原有的路基進行新修改造，減少土地占用面積；交通運輸企業優化運力結構，整合貨運資源，鼓勵企業實施倉儲、包裝、運輸等全過程一體化的現代物流。另外，市政府還積極推廣建筑節能建材，加強商貿流通行業節能。

（三）推進技術創新，促進結構調整。一是重視高科技項目引進。近幾年，市政府著力引進高科技、低能耗項目，推動高耗能企業產值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國合作的光伏電項目，是高科技的朝陽產業，也是目前國內最大的光伏電項目。這一項目的成功引進，對于轉變經濟發展方式、促進產業結構調整具有重要的現實意義。二是加強節能技術應用。長盛泰玻璃采用了新型耐火材料和電腦程控等先進工藝改造燃煤鍋爐，年可節約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產線，使用變頻調速和軟驅動調控先進技術，節電達40%以上；三是注重環保技術創新。銀鷹、菲達、萬仁等重點熱電聯產企業投入大量資金進行脫硫技術改造并安裝了在線監測設施；中大納米材料科技有限公司投入資金進行高效環保節煤劑研發生產，新增節煤劑500噸。

（四）發展循環經濟，推行清潔生產。近年來，我市積極引進新工藝、新技術，對傳統工業生產流程進行技術改造，促進了資源的綜合利用和循環利用。一是提高企業資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節約蒸汽8萬噸、軟化水30萬方，節約成本1100多萬元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項目，新增生產能力1億塊粉煤灰標準磚、15萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節約土地100畝。二是提高農村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建設項目為依托，在柴溝、井溝、大牟家等鎮建成沼氣池3600個，既促進了農村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問題的有效解決，又改善了農村居住環境。三是積極發展循環經濟。我市化工企業圍繞氯堿生產，利用產生的氯氣生產高效低毒農藥，利用產生的氫氣生產雙氧水，把工業廢料變成了新的原料，實現了多層次開發利用；銀鷹化纖投資230萬元改進漿粕生產線和粘膠酸站循環水系統，使水重復利用率達87%，噸漿粕耗水比省定標準低137噸。

二、幾個不容忽視的問題和困難

從總體看，市政府及相關部門在節能減排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但從深度和廣度來看，我市的節能減排工作還存在著很大壓力和一些不容忽視的問題。

(一)全社會資源節約意識不夠強。企業是節能減排的主體，但部分企業尤其是規模較小的企業，節能減排意識淡薄，措施不到位。機關、事業單位、居民家庭的節約意識還不強，節能減排尚未成為全社會的自覺行動，有利于節能減排的社會環境尚未形成。

(二)節能減排的組織管理體系有待完善。節能減排工作責任考核制度不夠完善，分解到各鎮街、各部門和各重點企業的各項節能指標落實得不夠好。設在市經貿局的節約能源管理辦公室，缺少專業的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運行與監測等方面的技術人員，要真正擔負起組織、協調、監督、管理全市節能減排工作的重任有一定困難。

(三)節能減排的基礎工作需進一步加強。目前，我市節能減排的基礎工作還未走上制度化、規范化的軌道，特別是在一些中小企業，能源計量器具的配備率、完好率不能適應能源統計和考核的要求，能源統計制度也不夠完善，內容不全、上報不及時，給決策部門及時準確地掌握相關信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標、考核節能率帶來一定影響。

(四)節能減排工作的激勵約束機制不夠完善。節能減排獎勵、激勵長效機制尚未形成，由于獎懲機制不健全，對節能項目和節能產品的優惠和扶持政策沒有落實到位，影響了新產品、新技術的推廣和利用。

三、對今后工作的幾點建議

節能減排工作是一項任重道遠的系統工程。為更好地推動這項工作的開展，促進我市經濟社會又好又快發展，對今后的工作提出以下建議。

(一)努力營造全民重視節能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節能減排工作開辟專欄，設置專題節目，及時報道推廣節能減排工作中出現的各類先進典型，總結推廣發展循環經濟、資源綜合利用、污染減排的經驗和做法。要建立信息制度，定期公布重點行業、重點企業能源消耗和排污情況，接受社會監督，及時披露和剖析浪費資源、破壞環境的典型案例。要積極開展好節能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環境日等宣傳教育活動，培養公眾節約意識，逐步形成節能減排、保護環境的生產生活方式。要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，開展多種形式的宣傳與實踐活動，倡樹節儉消費、科學消費、文明消費的社會風氣。機關事業單位干部職工要厲行節約，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，在節能工作中發揮表率作用，用自己的模范行動帶動全社會節能減排工作不斷向縱深發展。