時間:2022-07-04 10:11:07
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇檢查匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、我校安全工作的總體目標(biāo)
1、預(yù)防為主,突出重點。(預(yù)防學(xué)生集體受傷害事件的發(fā)生)
2、從嚴管理,落實責(zé)任。(重點是加強值班力量)
3、加大安全教育力度,提高安全意識和防范能力。
4、改善學(xué)校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止重大安全事故的發(fā)生。
二、 我校安全工作的主要任務(wù)
1、成立以校長為首安全工作領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu),制定工作規(guī)劃、實施方案,并層層落實責(zé)任制。
2、制定和完善校園安全建設(shè)管理的規(guī)章制度。
3、制定出特大安全事故應(yīng)急預(yù)案。
4、多次召開了安全教育主題班會,利用周一升旗和課間操時向全校師生進行安全教育講話。
5利用多種形式進行交通安全、人身安全、放火、防水、防毒疾病防疫等安全教育
三、 安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全工作,形成了校委會班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與,密切配合的工作格局;形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度(要求一定是合法證件)、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系,落實應(yīng)急反應(yīng)機制;制定各科室管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;嚴格落實行值日制度,做好記錄,堅持落實校長責(zé)任制,并堅持誰主管、誰負責(zé)的原則,建立健全校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究機制。
2、加強宣傳教育,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據(jù)我校特點,深入廣泛地進行防傷害、交通安全、防疫、防火、防雷擊等安全教育,以及學(xué)生安全教育日主題活動,使學(xué)生自我保護意識和能力不斷提高,注重學(xué)生的心理健康教育。
3、加強與鎮(zhèn)政府綜治辦和派出所聯(lián)系溝通,共同籌建警校聯(lián)辦。在社會各界的共同努力下,校園周邊無安全隱患;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
4、加強校門口值班力量,確保全校師生的安全
學(xué)校在創(chuàng)建工作中要堅持預(yù)防為主,整建結(jié)合,及時準(zhǔn)確地掌握本校和周邊治安方面出現(xiàn)的新的情況,大力加強安全防范工作,提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,努力消除學(xué)校及周邊各種不安全隱患。
一要進一步完善安全管理制度。尤其是值班制度。
二要廣泛開展校園及周邊環(huán)境安全隱患大排查,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。三要健全聯(lián)動協(xié)作機制,主動與鎮(zhèn)政府、派出所、行政村、工商等部門聯(lián)系,通報學(xué)校周邊情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題。
四要加強學(xué)校內(nèi)部管理,嚴格落實值日、值班、巡邏制度,嚴把校門關(guān),強化學(xué)生進出校門管理,維護學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段的正常秩序。
五要充分利用校園廣播、宣傳欄、安全教育課、主題班會教育活動等載體,大力營造平安校園的輿論氛圍。
5、做好手足口病的預(yù)防工作
“手足口病”要做到預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,每名教職員工和每個家長都是疫情信息的第一報告人,及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭,迅速開展防控工作。保證室內(nèi)外通風(fēng)透氣、落實班主任進行晨檢、做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,教室辦公室等重要場所要天天消毒,積極采取有效的防治措施,開展防治知識的健康教育,普及傳染病防治知識,倡導(dǎo)建立良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,確保學(xué)校工作正常運作,確保學(xué)生的身體健康和生命安全。
四、 具體責(zé)任情況
1、由后勤處負責(zé)對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施堅固,加強管理。
2、后勤處加強消防安全。排除學(xué)校集合場地、圖書室、實驗室等可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)、觸電等類別的事故隱患。更新消防設(shè)施,加大投入。
3、團支部負責(zé)交通安全教育。組織學(xué)生觀看交通安全影視片,制定各項安全規(guī)章制度。
4、教務(wù)處負責(zé)加強教育教學(xué)安全教育。對教育教學(xué)中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學(xué)生擅自中途離開教室、學(xué)校可能引起的事故隱患,進行調(diào)查,加強管理。
5、由教導(dǎo)處牽頭,團委加強對學(xué)生的安全教育。
6、教務(wù)處對各特種設(shè)備進行檢查。
7、各室協(xié)同校長對學(xué)校的各個重點部位進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
8、安全辦制定好安全演練方案如疏散逃生等,定期進行安全演練。
通過一段時間努力,對存在隱患的部位進行整改,對各項設(shè)施進行了維修和更新,建全了學(xué)校各項規(guī)章制度,現(xiàn)在校園的整體環(huán)境良好,確保了校園的安全。
目前、我校無食物中毒、校舍倒塌、樓梯踩踏、火災(zāi)、手足口病等重大治安災(zāi)害事故;治安安全穩(wěn)定,
我校目前急需解決問題:
1、整體電路老化。
2、消防設(shè)備還沒建全
綜上所述,我校在安全管理中,嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)要求和精神,發(fā)動全體師生,依靠社會各界的力量,扎實工作,無重大事故發(fā)生,確保了我校各方面的安全,在今后的工作中我們還要繼續(xù)努力。
安全檢查匯報材料范文(二)根據(jù)區(qū)教育局統(tǒng)一部署,20**年7月16日,我們對邵營中心校學(xué)校安全工作進行了檢查,具體情況如下:
我們從8:00開始,先后檢查了四九中學(xué)、邵營中學(xué)和四九小學(xué),近年來,這幾所學(xué)校在抓好質(zhì)量的同時,更注重安全工作,每一所學(xué)校都建立了以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與班主任、教師簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,制定了詳盡切實可行的安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案,特別是邵營中學(xué),制定有安全工作應(yīng)急預(yù)案、食品安全工作應(yīng)急預(yù)案、升學(xué)考試工作安全預(yù)案、中考理化實驗安全預(yù)案、中考體育加試工作應(yīng)急預(yù)案、H1N1流感應(yīng)急預(yù)案。可見他們平時工作的認真、扎實。
從檢查學(xué)校看,安全教育都落實到實處,三所學(xué)校都進行了“每天五分鐘安全教育”,特別是四九小學(xué),不但舉行了這類教育,還較好的保存了資料,每一個班每天的安全教育內(nèi)容都清晰可見。并有“安全教育日”活動計劃、小結(jié),“防溺水安全教育日”活動計劃、小結(jié)、圖片。五月份安全演練日、安全培訓(xùn)日活動記錄、圖片、總結(jié)。
暑期防溺水教育是暑假安全工作的重點,邵營中心校根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署,每一個學(xué)校都引發(fā)了“致學(xué)生家長的一封信”強調(diào)了防溺水教育與安全,特別是四九小學(xué)還要求學(xué)生“八防一不進”即防溺水、防交通事故、防火、防電、防雷擊、防食物中毒、防狂犬病、防高溫中暑、不進網(wǎng)吧。并把校內(nèi)池塘用鐵柵欄隔離開來。
檢查發(fā)現(xiàn),四九中學(xué)、邵營中學(xué)對畢業(yè)班住校生工作要求較嚴,每天有教師值夜班,學(xué)生宿舍不允許用熱得快、煤氣爐、煤爐,以防患于未然。
四九中學(xué)、邵營中學(xué)每個科室都有滅火器,每一層樓,每一個樓梯口都有應(yīng)急燈,這一點,我認為是邵營中心校的亮點,值得推廣與學(xué)習(xí)。
所查學(xué)校都沒有食堂,不存在食品安全隱患。
所查學(xué)校沒有鑒定中的危房,更不存在D類危房使用情況。
各校假期值班工作分工明確,值班記錄詳實。
存在問題:
一、資料不夠完善,需進一步整理歸檔。
二、四九中學(xué)老教學(xué)樓四樓后墻靠頂處有較大裂縫,應(yīng)鑒定維修后再使用。
三、邵營中學(xué)教師住宅區(qū)無廁所,邵營中學(xué)又離街太近,逢集時有人攀爬墻頭,造成一定安全隱患。
四、四九小學(xué)雕塑底座裂縫較大,建議利用假期維修加固。
安全檢查匯報材料范文(三)為了進一步加強和改進學(xué)校安全工作,切實保障廣大師生的生命安全和國家財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我校實際,現(xiàn)將我校安全自查情況總結(jié)如下:
一、安全工作責(zé)任制落實情況。 加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員強化自查、自管力度,明確分工,落實責(zé)任,牢固樹立一盤棋思想,按各自分工負責(zé)好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作;強化安全工作的責(zé)任感和使命感,建立健全了各項管理制度,如《安全教育制度》、《校舍及財務(wù)安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《學(xué)校安全工作報告制度》等安全管理制度,以制度約束人,以制度管理人,使具體行為人在制度允許的范圍內(nèi)操作,對存有不安全隱患的地方要求專人控管,做好預(yù)防工作。務(wù)必做到嚴格管理,加強監(jiān)督,堅決杜絕危害師生生命和財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。政教處和值周領(lǐng)導(dǎo)對每天的工作認真做好記錄,如安全巡邏記錄、消防安全記錄、來客登記單、值班記錄等,保存了第一手資料;教育行政部門與學(xué)校、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人,部門負責(zé)人與直接責(zé)任人層層簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書,實行“誰主管,誰負責(zé)”、“誰主辦,誰負責(zé)”的原則,一級抓一級,層層落實,分部門、分處室管理好自己的人和物,形成了“安全工作四級管理體系”,明確了職責(zé)分工,強化監(jiān)督、管理力度,明確責(zé)任,層層把關(guān)。
二、對學(xué)生安全教育情況。
自2月19日開學(xué)以來,學(xué)校高度重視學(xué)生的安全教育和自救自護常識的培訓(xùn),讓每一位學(xué)生都掌握一定的安全自救自護知識;日常教學(xué)工作中,充分利用出黑板報、班主任主題班會等形式,有效的對學(xué)生進行安全知識的教育滲透;學(xué)校還制定了相關(guān)制度來保障學(xué)生安全工作的落實。校長和班主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,班主任和學(xué)生及學(xué)生家長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,學(xué)校與社會密切聯(lián)系,班主任和家長密切配合,層層把關(guān),切實保障每個學(xué)生的人身安全。另外,班主任間周上一節(jié)安全教育課,有教材,有計劃,有備課,有作業(yè) 。
三、加強學(xué)校周邊環(huán)境治理情況。為了進一步健全學(xué)安全保衛(wèi)制度,使學(xué)校治安得以強有力的保障,我們加強了與鎮(zhèn)派出所的警民共建工作,使得學(xué)校周邊200米以內(nèi)無游戲室、臺球室,網(wǎng)吧。
四、安全檢查情況
1、 用電方面的安全檢查
主要對學(xué)校內(nèi)宿舍、教室、圖書室、實驗室、及校園的一切用電設(shè)施進行檢查,查電線有無裸露,有無私拉亂接;各配電箱是否上鎖;電源是否完好。通過檢查,發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施安全正常。
2、對學(xué)校建筑物、及生活設(shè)施進行安全檢查
現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報如下:
一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系,并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全專管員,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發(fā)的《×集團有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《×集團系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊》,還結(jié)合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺賬。
3、抓好安全目標(biāo)的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位,監(jiān)理與施工單位,施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進行檢查,并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項大檢查,如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發(fā)現(xiàn)×合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后,指揮部立即要求其停工整改,并對×進行了嚴厲懲處,并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒,嚴防類似事件再次發(fā)生。
5、認真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),消防安全培訓(xùn),組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作,2005年11月1日~3日,我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看,總體情況較好。各駐地辦、標(biāo)段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在具體的實施過程中,也基本能得到貫徹。各駐地辦、標(biāo)段均配備專職安全員,建立一整套的安全臺帳,項目部能定期對一線施工人員進行安全交底,幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識,尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面,各標(biāo)段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細、責(zé)任分工明確,獎罰分明,各標(biāo)段已投入使用的工程機械均已做標(biāo)識、標(biāo)定及安全認證,特殊工種(如電工、焊接工、機械操作手等)執(zhí)證上崗情況較好,施工現(xiàn)場安全措施基本能得到落實。
雖然各標(biāo)段總體情況較好,但同時也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個別標(biāo)段安全教育還不夠深入細致,未能真正做到豎到底,橫到邊,距人人受教育還有一定的差距;個別標(biāo)段機械操作手持證率較低;個別施工人員對涉電安全重視不夠,存有麻痹思想。個別標(biāo)段安全規(guī)章制度落實不夠認真,流于形式;個別標(biāo)段泥漿池圍護不到位,交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標(biāo)段及時整改,消除安全隱患,駐地辦督促并報指揮部復(fù)查,確實把本項目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強宣傳教育,提高防范意識。廣泛宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會常識。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點,加強對職工尤其是農(nóng)民工、臨時工的安全培訓(xùn)教育。版權(quán)所有
2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實情況。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多,是落實安全責(zé)任制的重點,我們將認真抓實抓好,以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
內(nèi)容來自一枝筆寫作事務(wù)所
求真務(wù)實,校加大了各項管理。真抓實干,全面提高質(zhì)量。進一步加強教師文化創(chuàng)建,使我校的校園文化創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富;教師整體水平和精神煥然一新。采取一系列措施強化師德修養(yǎng)、師德形象,使全體教師言行文明、勤學(xué)上進,愛崗敬業(yè),樂于奉獻,真正讓教師文化邁上一個新臺階,并用良好的教師文化帶動整個校園文化的大發(fā)展大進步。校召開了教代會,強化民主管理,強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍創(chuàng)建。教育教學(xué)質(zhì)量的提升方面,校在繼續(xù)抓好校園文化環(huán)境創(chuàng)建的同時,更好地突出教學(xué)常規(guī)的過程和細節(jié)的管理,艱苦奮斗,狠抓落實,切實提高各科教學(xué)質(zhì)量;期末考試之后,校嚴格按照學(xué)校管理制度,獎優(yōu)罰劣,兌現(xiàn)績效工資。
二、教學(xué)質(zhì)量的情況
學(xué)校的生命線是什么?就是教育教學(xué)質(zhì)量。不管東南西北風(fēng),狠抓質(zhì)量不放松,這是我校的一句口號。
雖然近幾年來,我校的辦學(xué)條件舊貌換了新顏,我校的校園文化也是亮點紛呈,這些改變了社會各界對我校的看法,贏得了家長和學(xué)生的好評。但是,由于生源素質(zhì)等客觀原因,盡管我校教育教學(xué)成績逐年上升,但與縣城中學(xué)及發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還不同程度地存在差距。正因為存在差距,我們創(chuàng)建人民滿意學(xué)校的斗志不減、決心彌堅。我校積極響教育局的號召,大張旗鼓抓管理,旗幟鮮明抓質(zhì)量,現(xiàn)在我校已經(jīng)有了一個良好的發(fā)展態(tài)勢。近幾年來,我校考上中考、高考均取得可喜成績,尤其打造出藝體特色品牌,成為縣高中教育教學(xué)的一大亮點。
我校樹立了全面發(fā)展的質(zhì)量觀,堅持德育為首、智育為本、德智體美勞五育并舉的原則,真正把素質(zhì)教育落實到教育教學(xué)中。我校從廣義上理解“質(zhì)量”,那就是為了把教育教學(xué)工作搞好,后勤服務(wù)是高質(zhì)量服務(wù),任課教師有高質(zhì)量的素質(zhì),校內(nèi)各項管理要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。因為只有服務(wù)優(yōu)、素質(zhì)高、管理強,教育教學(xué)這項中心工作才有提升的基礎(chǔ),可持續(xù)發(fā)展的條件。
在抓教育教學(xué)質(zhì)量的過程中,我校加強檢查的力度,常規(guī)教學(xué)一月一檢查,對做得好的教師通報表揚,對不合格者當(dāng)月處罰。加大檢測的密度,各學(xué)科要求單元章節(jié)檢測,九年級實行月考制,并加強誠信考試教育,嚴肅學(xué)風(fēng)考紀,做到學(xué)生成績沒有水分。優(yōu)化獎勵的政策,實行多勞多得、優(yōu)工優(yōu)酬,對工作量重,教學(xué)質(zhì)量高,管理效果好的教師以獎代補,激勵教師出成績,鼓勵教師多拿獎金。對于高三、初三,我校從人員、時間、經(jīng)費各方面予以傾斜。對于表現(xiàn)好,成績優(yōu)秀的教師和學(xué)生,我校實行重獎。通過這些得力措施,我們就是要達到一個目的:讓我校教育教學(xué)質(zhì)量上一個新臺階,把我校辦成校園環(huán)境一流、內(nèi)部管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量上乘的人民滿意的學(xué)校。
三、學(xué)校管理情況
針對當(dāng)前存在的一些教育熱點問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持著清醒認識,并采取一系列有效措施,進一步規(guī)范了教育教學(xué)行為。
1、理直氣壯抓教育教學(xué)質(zhì)量一枝筆寫作事務(wù)所
一是抓管理,促規(guī)范。為了進一步增強全體教職工的責(zé)任意識,學(xué)校建立了多元化網(wǎng)絡(luò)管理模式,即領(lǐng)導(dǎo)班子--教導(dǎo)處--政教處--年級組--教研組--備課組,學(xué)校通過召開“五會”,即班子會、教師會、年級會、班主任會、教研組會,圍繞學(xué)校中心工作,制定新學(xué)年工作計劃和措施,很抓落實。
二是抓隊伍,強化教師隊伍管理,抓好廉政創(chuàng)建,加強作風(fēng)創(chuàng)建,增強服務(wù)意識。加強骨干教師的培養(yǎng)與管理,積極發(fā)揮骨干帶頭作用,最大限度的搞好全校教師資源的優(yōu)化配置。
三是抓教學(xué),促質(zhì)量。我校本著“優(yōu)化資源,統(tǒng)籌發(fā)展”的原則,進一步加強說課制度和集體備課制度,提倡同科教師交流,逐步建立起校際間資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展的平臺,創(chuàng)設(shè)區(qū)域性的發(fā)展大環(huán)境。
四是抓學(xué)習(xí),促創(chuàng)新。組織教師認真學(xué)習(xí)有關(guān)新課程教育理論,提高教育教學(xué)水平,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高自身的業(yè)務(wù)技能,完善學(xué)習(xí)制度,以提高廣大教師的教研教改和創(chuàng)新能力。
五是抓和諧,促發(fā)展。加強安全工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好學(xué)校安全工作,開展多種形式的安全教育,創(chuàng)建平安校園。加強教育宣傳力度,樹立良好的社會形象,讓全社會都能理解教育、關(guān)心支持教育,形成良好的社會氛圍。
2、加強后勤管理,搞好服務(wù)工作
我校后勤工作的總體目標(biāo)是:做到兩個確保、四個力爭。
兩個確保是:確保校園創(chuàng)建
、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建及教育教學(xué)、辦公生活用品的維護、維修、采購、保管、供應(yīng)及時到位;確保學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范、精細,賬物相符。四個力爭是:力爭進一步完善服務(wù)設(shè)施;力爭進一步完備服務(wù)項目:力爭進一步提高服務(wù)質(zhì)量;力爭進一步提高服務(wù)效益;
我校加強后勤職工的思想創(chuàng)建,樹立“管理育人,服務(wù)育人”的思想。
本學(xué)年,我們要繼續(xù)堅持并強化服務(wù)育人、管理育人的育人原則,全面優(yōu)化后勤管理。要讓后勤工作人員樹立“育人”的觀點和“服務(wù)”的觀點,后勤人員要利用與學(xué)生接觸的機會,以身立教,對學(xué)生進行勞動教育、愛護公共財務(wù)教育、保護環(huán)境教育、艱苦奮斗教育等。為了提高管理育人、服務(wù)育人的質(zhì)量,本學(xué)年在后勤職工思想創(chuàng)建方面的主要舉措是:
落實后勤管理的崗位責(zé)任制。
一、工作情況
在這次特特種設(shè)備大排查、大整改、大落實安全專項整治緊急行動工作中,我們重點對全市的人員集聚場所的鍋爐、蒸汽鍋爐、熱載體鍋爐、汽水兩用鍋爐、壓力管道、壓力容器、氣體充裝站、液化石油氣鋼瓶、電梯、起重設(shè)備、客運索道的使用和運行情況進行了檢查整治。在整治行動中,其中檢查鍋爐46臺次,壓力容器22臺次,氣體充裝站10個,電梯4部、客運索道1條。
二、各類特種設(shè)備檢查情況
在鍋爐安全整治工作中,我們先后查出各類鍋爐方面的隱患42處,其中壓力表未經(jīng)校驗而使用的23個,操作人員無司爐工證的14個,各種附件存在不安全隱患的20個;下達限期整改指令43份,整改率95%。
在氣瓶安全整治工作中,各氣體充裝站存在的主要問題是超期充裝,對嚴重違章的寶山液化氣、萬和液化氣站、明城液化氣站、富太液化氣站、紅旗嶺液化氣站、煙筒山液化氣站、萬達液化氣站、朝陽山液化氣站、呼蘭液化氣站等9家超期充裝單位進行了查處。在檢查中還發(fā)現(xiàn),部分液化氣充裝站未建立事故應(yīng)急救援預(yù)案件,我們對此情況下達了整改指令。通過此次安全整治,規(guī)范了各氣瓶充裝站的安全充裝行為,提高了氣瓶檢驗率,促進了全市各類氣瓶的安全使用。
在壓力容器的安全整治工作中,在對××市博興新型建材有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),為該公司安裝壓力容器液化石油氣儲罐的中原石油工程建筑總公司北京分公司在安裝前未辦理告知手續(xù)且該工程已經(jīng)安裝完畢,經(jīng)審查該公司不具備壓力容器安裝資質(zhì),屬于無證安裝,我們對其下達整改指令后,該公司仍為進行整改,我們對其進行了立案查處。
在對電梯安全檢查工作中,我們發(fā)現(xiàn)一部分電梯使用單位無電梯事故應(yīng)急預(yù)案,對此情況,我們對其下達了整改指令。
三、工作打算
主要側(cè)重以下幾個方面工作
1、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,建立和完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過本次檢查,發(fā)現(xiàn)受檢工地存在的主要問題有:
(一)少數(shù)工地安全管理力度不足,參建各方責(zé)任主體履職情況較差,有的工地未配備專職安全管理人員。
(二)部分工地“三項行動”、“三項建設(shè)”工作開展滯后,未及時建立各類工作臺帳。
(三)少數(shù)工地對危險性較大工程(深基坑、高支模、起重機械設(shè)備、腳手架等)安全管理力度不夠,未編制專項施工方案或未嚴格按專項施工方案進行施工,現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護措施不到位。
(四)部分工地腳手架存在搭設(shè)跟不上施工進度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網(wǎng)質(zhì)量低劣破舊、沒有按要求設(shè)置水平防護等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設(shè)備層間平臺等危險部位安全防護措施不足等現(xiàn)象得不到徹底根治。
(五)部分工地施工、監(jiān)理單位沒有按要求認真開展安全隱患自查自糾工作,工地文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場執(zhí)行不到位,施工現(xiàn)場材料堆放混亂,工地存在臟亂差現(xiàn)象。部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足,未對消防安全工作引起足夠的重視。
(六)部分市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不執(zhí)行基本建設(shè)程序,未辦理安全監(jiān)督手續(xù),現(xiàn)場防護不到位,無安全管理資料。
三、下一步工作要求
1、進一步提高安全生產(chǎn)意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各方責(zé)任主體要從講政治高度,提高認識,增強大局意識和責(zé)任意識,要將當(dāng)前安全生產(chǎn)工作與影響企業(yè)生存緊密相連,嚴格隱患排查整改,杜絕各類安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
萬杰礦目前未使用火工品,井下使用耙?guī)r機及人工風(fēng)鎬掘進。
(二)井下火藥庫是否停止使用。
萬杰煤業(yè)井上下不存在炸藥庫。
(三)礦井目前火工品的供給方式。
沒有。
(四)礦井是否有地面火藥庫,火工品的存量情況。
沒有。
(五)礦井是否儲存和使用火工品以外的其它危化物品。
我礦儲存和使用火工品以外的其它危化物品有氧氣瓶、乙炔瓶、油漆、油脂等,用于地面焊接鋼梁、風(fēng)門、粉刷管路、設(shè)備等。
(六)本次檢查存在的主要隱患問題。
我礦于4月20日由董事長王強組織牽頭,相關(guān)部門配合共同開展了井上下火工品專項檢查現(xiàn)場查出2條隱患。
1、器材庫房氧氣、乙炔瓶未規(guī)范碼放。現(xiàn)場已立即整改完成。
2、工業(yè)廣場運輸隊焊接作業(yè)時使用氧氣瓶、乙炔瓶未按規(guī)定留出安全距離。現(xiàn)場已立即整改完成。
(七)汲取事故教訓(xùn),礦井將針對性的采取什么措施。
深刻汲取太原興安化工廠爆炸事故教訓(xùn),我礦特制定防范措施:
1、建立健全危化品安全管理制度。
一、檢查調(diào)研情況
為認真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準(zhǔn)問題,把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善,我縣及時抽調(diào)人事勞動、財政、監(jiān)察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組,于2004年3月24日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議,認真?zhèn)鬟_了有關(guān)文件精神,對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上,對參保單位進行了拉網(wǎng)式檢查,對存在問題的單位下達了整改補繳通知,限期進行了整改,社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是:
(一)養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門征收社會保險費業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門在征收社會保險費的過程中,嚴格執(zhí)行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財社字〔1998〕6號文件。每年初,社保機構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費工資,核定各參保企業(yè)的繳費人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門,地稅部門根據(jù)社保機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時核定各企業(yè)的繳費申報表,然后開出憑證征收,在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動,社保機構(gòu)及時書面或者電話通知地稅部門,每月末社保機構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,地稅部門只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù),就把收入賬門封存,企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶,到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶,致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來,當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實。
2.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機構(gòu)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,對基金實行“收支兩條線”管理,配備專職的會計和出納人員,基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度,加強與地稅部門和財政部門的溝通聯(lián)系,主動配合地稅部門追收基金。
3.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末,經(jīng)辦機構(gòu)及時將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財政專戶,支出時由社保機構(gòu)填制社會保障基金用款計劃表,報財政部門核實后撥款,財政從基金專戶撥款到社保機構(gòu)的支出戶,到年末將社保機構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財政專戶。截止2004年3月,養(yǎng)老保險基金結(jié)余544萬元,定期存款300萬元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300萬元(是社保機構(gòu)認為結(jié)余較大,長期放在活期上會影響基金的增值,向財政部門提出后由財政部門轉(zhuǎn)存定期的)。
4.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止2003年,全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險,現(xiàn)有參保戶數(shù)49戶,在職職工1119人,離退休人員——人,并已納入社會化管理。
5.已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止,我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
6.養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。(1)養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的檢查,在編制“社會保險繳費清冊”,委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,導(dǎo)致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規(guī)定辦理了社會保險登記,每年均核定各企業(yè)的繳費人數(shù)和繳費基數(shù),欠費情況和補交欠費情況報地稅部門,由各企業(yè)填報申報表進行征收。通過深入企業(yè)進行實地稽核檢查,2002年中發(fā)現(xiàn)4戶參保單位涉及335位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)346195元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險費114244元,工傷保險費3835元,生育保險費2271元;個人少繳養(yǎng)老保險費27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶參保單位涉及389位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1241988元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險310497元,工傷保險費13207元,生育保險費8301元;個人少繳養(yǎng)老保險費99359元。目前,已向需要補繳的企業(yè)發(fā)出整改補繳通知,限期進行整改。(2)對養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在確定和支付各項社會保險待遇時,嚴格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和放機構(gòu)支付社會保險待遇全部合規(guī)合法。
(二)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強化管理,規(guī)范運作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先,規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程,方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù);其次,建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)5室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財務(wù)室,形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度,確保了基金的運行安全。
2.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》執(zhí)行,基金收支實行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行(農(nóng)行)開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算。“收入戶”存款月末及時繳入“財政專戶”,發(fā)生支出時,由醫(yī)保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用,并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制,按月對帳,做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無購買國債情況。
3.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底,全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶6374人,實際參保178戶5740人,參保率達90%。按照逐步擴大,階段實施,分批參保的方法,基本實現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。
4.醫(yī)療保險繳費和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。
(1)醫(yī)療保險繳費情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)征收醫(yī)保費情況時,我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個年度征收醫(yī)療保險費過程中,無擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,不存在增提、減免醫(yī)療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費情況過程中,對報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核對,并進行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查,2002-2003年,發(fā)現(xiàn)14戶參保單位涉及809位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1760239.10元,導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險費105614.35元,個人少繳醫(yī)療保險費35204.78元。(2)醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險待遇支付嚴格按照屏政發(fā)〔2001〕37號文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,符合政策規(guī)定,無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫(yī)療保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,支付的醫(yī)療保險完全合規(guī)合法。
(三)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.嚴格履行財務(wù)制度,規(guī)范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責(zé)制,各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制,季末由財政與會計再進行一次帳務(wù)相核,做到帳務(wù)日清月結(jié),出入清晰明了。自2000年以來,我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理,“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金,季末全部上繳地方財政,不留余額;“支出戶”用于平時發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟金,始終遵循專款專用,未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《XX省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》,2002年參保39戶976人,交失業(yè)保險金219274.35元;2003年參保39戶965人,交失業(yè)保險金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體,未列入檢查對象;郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報表數(shù)字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組,對參保單位進行“拉網(wǎng)式”核查,鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊,甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額,當(dāng)然也有個別單位態(tài)度非常誠懇,全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定,排除已解體的單位,最后的核查結(jié)果為:2002年參保戶39戶976人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及439位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)744698.44元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費14893.97元;職工個人少繳7446.98元,合計22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及444位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)1626669元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費32533.38元;職工個人少繳16266.69元,合計48800.07元。
(四)民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中,認真貫徹落實《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔2004〕8號),努力實踐“三個代表”重要思想,按照公正、公平、公開的原則,認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,配備專職人員。縣人民政府在財政困難的情況下,每年都將低保配套資金列入財政預(yù)算,并配備了低保工作的專職人員;二是加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管理、互相溝通,維護國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題,保證低保資金按時足額發(fā)放;三是本著公正、公平、公開的原則,做好低保對象家庭收入的測算工作,在調(diào)查測定家庭收入中,嚴格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神,深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定;四是多輪啟動,多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民,解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后,政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題,符合低保條件的納入低保對象,符合招干招工條件的錄用時優(yōu)先照顧。近幾年來,政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問題,并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務(wù)局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
1.社會保險費征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自1998年8月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險費征收任務(wù)以來,按照《社會保險費征繳暫行條例》、《XX省社會保險費企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《實施辦法》,逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險費的征收、結(jié)報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度,不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養(yǎng)老保險費的征收過程中,嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險費;對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對,及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納,銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《XX省基本養(yǎng)老保險繳款通知書》,按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶;現(xiàn)金繳納方式的費款,針對其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費時間不固定等特點,在銀行開設(shè)過渡賬戶,于月終連同利息,一次性開具繳款書,繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結(jié)統(tǒng)計時,均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶,無截留和提取征收費、管理費、業(yè)務(wù)費等現(xiàn)象發(fā)生。費款的結(jié)報采取與稅款相同的結(jié)報制度,由縣局計會股進行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進行不定期的檢查,保證了費款的安全完整,杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
2.社會保險費征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險費時,嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業(yè)及個人繳費基數(shù),按月向用人單位和從業(yè)人員征收費款。同時,建立基本養(yǎng)老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費(欠費)大戶臺帳,詳細反映各繳費戶繳費情況,準(zhǔn)確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業(yè),每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟能力、財務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進行催繳。
3.與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養(yǎng)老保險費征收統(tǒng)計快報月報表,及時核對收入情況,保證收入數(shù)字統(tǒng)計的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險費稽核和擴面工作,詳細了解和掌握繳費企業(yè)的基本養(yǎng)老保險費參保和繳費情況。聯(lián)同社保中心加大欠費清繳力度,已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險費形成的每月新欠。2002-2003年,分別完成年計劃繳費任務(wù)154.76%和100.39%,保證了基本養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫。
(六)財政部門社會保障基金管理機構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求,認真落實州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神,分別在國有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險、6個財政專戶,對基金進行了核算管理,并認真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規(guī),保證專戶社會保障基金的安全與完整。
1.社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù),實行統(tǒng)一管理,按資金種類分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結(jié)余情況,接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督,經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機構(gòu)進行對帳,核對財政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責(zé)分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預(yù)算,也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
2.社會保障基金財政專戶與經(jīng)辦機構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初,財政社保部門認真審核社保經(jīng)辦機構(gòu)上報的社會保險基金使用計劃,審核無誤后,按時將基金撥付經(jīng)辦機構(gòu),兌現(xiàn)到保障對象,月終,各經(jīng)辦機構(gòu)按時將所收基金及利息,繳入財政專戶,財政部門及時做帳,季末,財政社保部門將財政專戶利息單,復(fù)印后交經(jīng)辦機構(gòu)做帳,確保基金金額一致。
(七)開戶銀行及發(fā)放社會保險費用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中,認真組織財務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個體工商戶發(fā)放的社會保險費用時,做到配合單位,企業(yè)財務(wù)人員按時、按量、上劃和支會參保人員,在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡,款到及時入賬,保證異地人員支取生活費及各項費用。
(八)對郵政部門離退休費用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備,嚴格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費發(fā)放以來,能夠嚴格按照郵政規(guī)章制度,按照與社保部門的協(xié)定開展工作,從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費發(fā)放時限,故意拖欠匯款時間,沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現(xiàn)專款專儲,開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費時,存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中,實行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而,保證完成了異地離退休人員生活費的發(fā)放。多年來,我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便,實現(xiàn)了既安全,又方便,既簡單,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
(一)建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對社會保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長任主任,人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計、財政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室,并結(jié)合實際和工作需要,及時調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負責(zé)處理日常事務(wù),及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況,解決工作中遇到的問題,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓,確保了檢查調(diào)研工作的順利進行。
(二)廣泛宣傳,依法維護職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業(yè),都及時準(zhǔn)確地宣傳社會保障有關(guān)政策,特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),耐心、細致地講解有關(guān)政策,并贈閱有關(guān)文件,組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料,增強了社會保障意識,維護了廣大職工的合法權(quán)益。
(三)加強協(xié)作,齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險費,認真核對相關(guān)數(shù)據(jù),做到應(yīng)收盡收,共同制定清欠計劃,保證養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫;配合民政部門做好低保工作,保證低保資金的合理使用;配合銀行、郵政、財政部門管理好基金,保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發(fā)放。幾個部門齊抓共管,及時交換信息,相互溝通,為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
(四)建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機制,確保社會保障工作的順利實施
自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險征收以來,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金,嚴格執(zhí)行收支兩條線,地稅征收后進入財政專戶,再由財政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費,其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法,避免基金的流失,確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
(一)社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展,不同程度地影響了企業(yè)的繳費能力,加之企業(yè)過分依賴“兩個確保”政策,導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會保險問題日益突出。一方面,由于企業(yè)效益普遍不佳,無力繳納社會保險,部分企業(yè)不僅未補繳欠費,反而發(fā)生新的欠費,造成惡性循環(huán);另一方面,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識,無視職工利益,彰顯現(xiàn)實成績,以各種理由拒絕繳納社會保險費,致使養(yǎng)老保險和失業(yè)保險欠費不斷加大。此外,盡管生育保險基金額不大,但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
(二)社會保險“續(xù)保”工作難度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快,部份企業(yè)改制后,出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員,但由于政策上對“續(xù)保”缺少相應(yīng)的制衡機制,企業(yè)的大部分人員沒有及時續(xù)保,使參保人員流失較大;二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題,職工人數(shù)及工資總額難以核實,加之參保意識不強,企業(yè)雖然有很大的擴面空間,但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
(一)整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題,我們進行了認真的疏理和分析研究,并制定了相應(yīng)的整改措施。社會保險欠費方面,一是利用會議形式,召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員、勞資人員進行社會保險知識培訓(xùn),進一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識和繳費意識;二是積極履行職責(zé),社保機構(gòu)人員及時向地稅部門提供企業(yè)欠費的相關(guān)資料和有關(guān)情況,社保機構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業(yè),督促欠費企業(yè)補繳欠費;三是對欠費大戶,且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員,采取“補一退一”的辦法,清欠歷年欠費(例如:XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。
社會保險“續(xù)保”方面,一是加大城鎮(zhèn)個體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度,對與企業(yè)解除勞動關(guān)系后的人員,按個體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系;對不按時“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系的人員,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,逾期不予補繳中斷年度的養(yǎng)老金;二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進行稽核。查閱企業(yè)會計原始憑證后,凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現(xiàn)象的,及時進行嚴肅處理。
通過對全縣53戶企業(yè)進行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查,查出2002年度14戶參保單位少報,漏報或隱瞞繳費工資總額2190330.50元,個人少報繳費工資總額1622456.50元,因少報基數(shù)需補繳金額185234元,其中:養(yǎng)老保險114244元,失業(yè)保險22340.95元,醫(yī)療保險42525.05元,工傷保險3853元,生育保險2271元。查出2003年度14戶參保單位少報、漏報繳費工資總額6172599元,個人少報繳費工資總額4097333元,因少報基數(shù)需補繳金額578458.15元,其中:養(yǎng)老保險409856元,失業(yè)保險48800.07元,醫(yī)療保險98294.08元,工傷保險13207元,生育保險8301元。限期進行整改的企業(yè)15戶,現(xiàn)已補繳社會保險費的單位11戶,補繳社會保險費344028.91元。
我代表______資金管理公司對各位的到來表示熱烈的歡迎,對各位長期以來對我們工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。______資金管理工作是一項較為復(fù)雜的社會管理工程,直接關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局,為使資金的管理、運作更加科學(xué)、更加規(guī)范,切實保障廣大業(yè)益,根據(jù)長政辦發(fā)[20__]21號、長財公產(chǎn)[20__]91號文件確定的各項要求,結(jié)合我公司資金管理工作的實際,對歷年來的資金管理工作做了認真的自我檢查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、______資金管理制度的發(fā)展歷程
20__年12月30日,__*人民政府頒布了《______辦法》(____[20__]48號),于20__年3月1日開始實施。《辦法》規(guī)定:由我局負責(zé)本市住宅區(qū)______資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,__*資金由業(yè)主繳納,屬業(yè)主所有。______資金專項用于__*管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后大中修和更新改造。通過學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗,并結(jié)合我市本地實際,我局于20__年4月28日會同財政局、物價局、稅務(wù)局、審計局、住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室六部門下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈______辦法〉有關(guān)工作的通知》(長房政發(fā)[20__]044號文件),并出臺了《______*辦法》(長房政發(fā)[20__]48號),進一步明確了有關(guān)部門職責(zé),并對______資金的票據(jù)使用管理、__*資金各項管理制度建立、監(jiān)督管理,首期______資金繳存程序等方面做出了具體規(guī)定,從政策上確保了首期______資金在歸集、建帳、日常管理、使用、審核、劃拔、增值管理、財務(wù)管理等各個工作環(huán)節(jié)符合管理科學(xué)、使用規(guī)范、保障安全的要求。
自《______*辦法》頒布以來,為深入貫徹實施該《辦法》,我局__*資金管理工作在政府各部門支持配合下,依據(jù)“專戶儲存,業(yè)主決策、專款專用,政府監(jiān)管、按棟建帳、核算到戶”的管理原則,積極穩(wěn)妥建立完善各項管理制度,取得了較大成績,到目前為止我市______資金歸集總額已達____億元,支付使用__*萬元。
二、______資金管理的基本情況
(一)拓寬歸繳渠道,加大歸繳力度
為了切實維護業(yè)主的權(quán)益,保障資金的安全。今年9月,我公司進一步完善了新建房屋首期______資金歸繳制度和措施,將資金歸集環(huán)節(jié)前置至預(yù)售備案階段,開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售備案同時到資金窗口辦理繳存手續(xù),有效督促開發(fā)商將代收資金及時歸集,自實行歸集前置以來,歸集資金額達__*億元,其中追繳資金為__*億元。為了拓寬歸集渠道,我們還對全市住宅小區(qū)和已建房屋的______資金繳交情況進行一次全面調(diào)查摸底,針對成立了業(yè)主委員會對尚未歸繳______資金的小區(qū)逐個上門做工作,爭取補繳率達30%,另外準(zhǔn)備在條件成熟時實施二手房交易補繳______資金的措施。
(二)健全規(guī)章制度,創(chuàng)新管理模式
為了使資金管理工作符合管理科學(xué)、使用規(guī)范、保障安全的要求。我公司實行獨立封閉運行的資金管理模式,與委托銀行(__*商業(yè)銀行)簽訂了委托合同,擬定了資金專戶銀行操作管理辦法,明確了______資金存取的各項規(guī)定。同時,我公司還建立健全了各項規(guī)章制度,印制了《________*資金代收代繳臨時收款憑證》、《______資金繳款申報單》和《______資金繳款明細表》,規(guī)范售房單位代收代繳______資金的行為,對內(nèi),我們擬定了《______資金財務(wù)管理制度》、《______資金票據(jù)交接制度》等,保證資金運行規(guī)范、高效、安全。
(三)、科學(xué)規(guī)范支取管理,確保資金合理使用
為維護__*產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益,為______提供保障機制,我們制定了科學(xué)合理的支取制度,強化支取和使用審批管理,采取業(yè)主簽名確認、上門公示的方法,確保業(yè)主能夠正常按政策支取和使用。此外嚴格規(guī)范支取程序,加強對使用情況的追蹤監(jiān)管。還利用微機對______資金的支取、分攤、續(xù)籌等環(huán)節(jié)進行實時動態(tài)管理。
(四)、廣泛接受監(jiān)督,保障資金安全
我市______資金的管理和運作受到全方位、全過程、多層次、多形式的監(jiān)管,資金安全高效運作、廣大業(yè)主廣泛受益。主要監(jiān)督機制有:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督
根據(jù)______號文件的規(guī)定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開全體委員會議聽取工作匯報,審議相關(guān)重大決策議案,檢查本市__*資金運作管理中存在的問題,提出具體的工作目標(biāo)和要求。領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督是__*資金監(jiān)督中日常的、規(guī)范的監(jiān)督方式。
2、審計監(jiān)督
我公司根據(jù)市政府及____號文件對______資金公司財務(wù)每年需進行二次審計的規(guī)定,積極配合審計部門的審計監(jiān)督。近期審計結(jié)果表明,近年來本市______資金繳存繼續(xù)保持增長勢頭,______資金管理狀況總體較好。目前我們正在接受市審計局下半年財務(wù)審計,審計工作于今天完成,審計
報告正在整理之中。3、社會監(jiān)督
為讓__*資金管理成為業(yè)主的放心工程,政府的民心工程、形象工程,我辦積極推行政務(wù)公開,不僅在產(chǎn)權(quán)交易大廳設(shè)立了__*資金查詢系統(tǒng),還在政務(wù)公開網(wǎng)上設(shè)立了__*資金余額及支取記錄網(wǎng)上查詢,進一步增加了__*資金工作的透明度,使業(yè)主能隨時對自己的__*資金繳納和使用情況進行查詢和監(jiān)督。
(五)、加大宣傳力度,營造良好社會氛圍
為促進__*資金的順利歸集,實現(xiàn)歸集工作的平穩(wěn)過度,讓廣大市民充分理解______資金歸集的重要性和必要性,一是我局在房地產(chǎn)交易大廳設(shè)置了______資金繳交窗口,并制作了流程圖,印制了______資金繳交指南,使業(yè)主繳納__*資金時一目了然;二是利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體進行大量的政策宣傳;三是召開了全市的售房單位__*資金歸集的動員大會,宣講______資金的政策;四是在房交會上設(shè)立__*資金宣傳臺,進行宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料;五是對業(yè)主的來電、來訪做了認真的宣傳解釋工作。通過上述努力,廣大業(yè)主逐漸從缺乏認識到提高認識,從不理解到充分理解,從不愿意交納到主動上門交納______資金。形成了積極交納______資金的良好社會氛圍。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供組織保障。
勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,深入貫徹執(zhí)行《勞動法》,抓好勞動和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,先后出臺了雙江政發(fā)[*]5號、[20*]11號、[20*]5號[20*]4號等相關(guān)文件,專門成立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和雙江鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅強的組織保障。
(二)廣泛宣傳,強化學(xué)習(xí),為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供智力支持。
為了加強《勞動法》的宣傳力度,我們將《勞動法》列入機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并舉行培訓(xùn)班給各村定補干部上課,學(xué)習(xí)《勞動法》的有關(guān)知識。其次,廣泛地開展宣傳活動,共出動宣傳勞動執(zhí)法車2次、宣傳標(biāo)語100多條、墻壁板報5期次。讓人民群眾都能了解如何維護自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益,使《勞動法》真正做到家喻戶曉,為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅實的智力支持。
二、勞動者權(quán)益保護情況
近幾年來,我鄉(xiāng)勞動保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓勞動者權(quán)益保護工作,取得了明顯成效。我們成立了雙江鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組,從司法、勞動、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員,由勞動保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,勞動保障站站長為副組長,專門抓好這項工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在外務(wù)工人員數(shù)目達全鄉(xiāng)勞動人口的半數(shù)之多,因此雙江的勞動者權(quán)益保護工作重點在于保護在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來,鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組每年都要負責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題,為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟損失達30余萬元,較好地維護了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的健康發(fā)展。在抓好工作重點的同時,我們也沒有放松對在家勞動者合法權(quán)益的保護,鄉(xiāng)人大和勞動保障站多次對有關(guān)企業(yè)進行勞動用工檢查,強化了用工單位合同管理的意識,有效地保護了在家勞動者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險費征繳情況
我鄉(xiāng)從*年開始,全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達4000多人次,金額達40萬元左右,現(xiàn)在已有100人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險金。隨著形勢地發(fā)展,社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強,除機關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險以外,一些個體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險的行列,特別是20*年,我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險任務(wù),成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認真宣傳勞動法的各項政策外,重點是認真負責(zé)完成養(yǎng)老保險的擴面工作,再一次面向農(nóng)村、個體、工商企業(yè)的保險費征繳,擴大保障范圍,使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進就業(yè)工作情況
雙江沒有國有企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少,在促進就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,為此,我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實用性,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量,使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底,摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況,為全面開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
同時,為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的認識,營造農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會環(huán)境,我們
還切實加大宣傳力度,開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動。一是印發(fā)宣傳資料500余份,分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語、墻報、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo),充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作,進一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力對市場經(jīng)濟條件下競爭的就業(yè)趨勢和實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國家切實關(guān)心和幫助他們大好事的認識,消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想,切實增強農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能的主動性和自覺性。營造起良好的“學(xué)技能、強素質(zhì)”的氛圍。幾年來,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,組織舉辦了15期實用技術(shù)培訓(xùn)班,對3000余名外出務(wù)工人員進行了實用技能培訓(xùn),全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì),促進了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變,勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。
1、進一步規(guī)范了文明執(zhí)法行為。檢查了路政執(zhí)法人員對《忌語》、《禁令》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)、宣傳、和運用情況。在學(xué)習(xí)上;將其作為執(zhí)法人員基本學(xué)習(xí)內(nèi)容納入培訓(xùn)范圍,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),組織行政執(zhí)法人員逐條學(xué),逐條對照、逐條執(zhí)行,基本做到了“應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)行”。還積極向社會宣傳《忌語》、《禁令》和《文明執(zhí)法行為規(guī)范》,并且達到了人手一冊。路政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時達到了著裝整齊、配戴齊全,舉止端莊、用語規(guī)范、風(fēng)紀嚴明、文明服務(wù)、亮證執(zhí)法、公正廉潔,做到了令行禁止。
2、、進一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為。認真落實執(zhí)法“四制”,按照《湖北省實施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》加強路政執(zhí)法管理工作;全面推行;嚴格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定,主動接受社會監(jiān)督。此次檢查著重檢查了路政執(zhí)法人員,在執(zhí)法檢查時的行為。在執(zhí)法檢查時能夠先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理,未發(fā)現(xiàn)雙向攔車和攔截數(shù)量超過3輛以上的行為。執(zhí)法人員裝備齊全,辦案器材完備,按規(guī)定設(shè)置了警示牌等安全標(biāo)志,齊全醒目,對自身安全和車輛行人安全都采取了防范措施并制定了《應(yīng)急預(yù)案》,能夠堅持處罰和教育相結(jié)合的原則,嚴格履行檢查行為。
3、進一步規(guī)范路了政處罰行為,在實施路政處罰時,做到了,事實清楚,證據(jù)確鑿,使用法律準(zhǔn)確,正確使用自由裁量權(quán),堅持公開、公正、公平原則,堅持處罰與教育相結(jié)合原則,程序合法到位,文書填制規(guī)范,建立完善了重大案件集體討論制度,在行政處罰中實行了法交分離原則。
4、進一步規(guī)范了路政執(zhí)法文書的制作。通過學(xué)習(xí)、提高,路政執(zhí)法文書的制作水平有了很大的提高,按規(guī)定使用省統(tǒng)一格式、統(tǒng)一紙型的制式文書,字跡工整、用語規(guī)范、內(nèi)容齊全完整、表述準(zhǔn)確清楚。案號編寫規(guī)范正確、案由準(zhǔn)確統(tǒng)一、法律條款正確、時間地點具體、場所特征明確、各種手續(xù)完整批示齊備、證據(jù)鏈完整有效,案卷結(jié)案后統(tǒng)一交由內(nèi)勤整理歸檔。同時加強了內(nèi)業(yè)管理工作。
二、認真查找問題,深刻剖析原因。
這次檢查,采取直接查找和自己查找的方式查擺出了九個方面的問題:一是執(zhí)法還不夠文明,有個別人使用語言不規(guī)范;二是存在只罰款(收)不卸載就放行的行為;三是行為不規(guī)范,有不使用標(biāo)準(zhǔn)手勢,個別人不亮證執(zhí)法;四是程序不到位;五是濫用自由裁量權(quán),彈性空間大;六是人員素質(zhì)底,學(xué)習(xí)不積極,考試不及格;七是巡查流于形式,對發(fā)現(xiàn)的問題管而不徹底,領(lǐng)導(dǎo)催辦才勉強去辦;八是習(xí)慣于用陳舊的經(jīng)驗來實施管理,無創(chuàng)新意思;九是缺乏服務(wù)意識,對基層和當(dāng)事人的合理要求視而不見,感情上缺乏尊重,行為上不理睬。
存在這些問題的根本原因是:
1、把部門利益凌駕于其他工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己為標(biāo)準(zhǔn),整體意識、團隊觀念淡薄。
2、個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、不提高、不學(xué)習(xí)。
3、落實法律、法規(guī)、和規(guī)章力度不夠,做事不積極、不堅決、打折扣。
4、意志衰退、精神萎縮,安于現(xiàn)狀,安于現(xiàn)狀、不思進取,只求過得去,不求過得硬。怕程序繁、流程長、
5、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展意識淡薄,服務(wù)承諾不落、服務(wù)質(zhì)量不高
6、行政執(zhí)法意識不端正,宗旨意識弱化,認為執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認識。
三、建立長效機制,規(guī)范執(zhí)法行為
一是進一步規(guī)范各種審批行為。要加強對審批業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行規(guī)范、修正和完善,嚴格統(tǒng)一管理,分級負責(zé)制度,對社會進行公開、公示,對涉及審批的業(yè)務(wù),建立受理登記制度和限期答復(fù)辦理制度。推行一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯(lián)合辦、上報事項責(zé)任辦,落實被管理者的知情權(quán),解決審批事項和行業(yè)管理中存在的封閉運作、暗箱操作等問題,體現(xiàn)公平、公開、公正的原則,創(chuàng)造最方便、最快捷的辦事通道。
二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實執(zhí)法“四制”,按照《湖北省實施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》加強路政執(zhí)法管理工作;全面推行先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理的執(zhí)法理念;嚴格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定,主動接受社會監(jiān)督。同時禁止雙向和超數(shù)量攔截檢查車輛,嚴格執(zhí)行罰繳分離制和《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》。
三是推行承諾服務(wù)。抓住熱點、難點問題,明確服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等實行辦公承諾,體現(xiàn)“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的精神,對當(dāng)事人提供的證件、資料、依據(jù)不齊或者內(nèi)部承辦部門之間意見不同,不能及時辦理或經(jīng)審查不予辦理的必須將情況記錄在案,并及時告知當(dāng)事人。認真落實“一個窗口對外”的辦事原則。堅持首問負責(zé)制、限時辦理制、節(jié)假日值班負責(zé)制,全面推行文明用語、杜絕服務(wù)忌語。