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節能減排是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。我區各級各類學校在校學生有2余萬人,占全區總人口的六分之一。做好“節約型校園”工作,不但直接的節約環保效益巨大,而且能幫助青少年學生樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣,意義重大、影響深遠。各單位要充分認識“節約型校園”的重要意義,積極行動起來,從學校的實際出發,創造性地做好節能減排行動的各項工作,為學生的全面發展和社會的全面進步做出應有的貢獻。
二、“節約型校園”的主要內容
(一)全面采取節能減排措施。各學校要結合本校實際,認真貫徹《教育部關于建設節約型學校的通知》﹙教發〔〕3號﹚、《市區人民政府關于加強節能減排工作的實施意見》﹙上政文〔〕20號﹚的有關精神,強化師生員工的節能環保意識,從學校發展、建設及日常運行管理的全局出發,對節能、節水、環保工作進行統籌規劃。要建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節能環保管理,嚴格執行國家節能環保標準,積極采用新技術、新工藝、新設備,節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節約資源、保護環境。
(二)加強節能環保知識教育。在學校教育教學中充實豐富節能、環保教育內容,將節能、節水、節地、節糧、節材、循環用書等教育內容,以靈活多樣的形式,納入學校課堂教學,真正落實節能環保進學校、進課堂。
(三)組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。學校要采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導學生樹立節能環保的觀念,關注生活中的節約方式,學習和尋找節能的竅門和方法,熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。
(四)開展節能環保社會實踐活動。各校要開展一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節能環保社會實踐活動需要的項目,學校也要在校內建立節能環保實踐活動室,方便學生開展以節能環保為主題的實踐活動,使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。學校要積極組織學生開展節能減排科技創新活動。
(五)營造節能減排校園文化。各校要編寫適合中小學校宣傳節能環保教育的掛圖。學校要利用各種方式,在廣大師生中開展節能、環保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍。
(六)探索推廣教科書的循環使用。結合農村義務教育試行免費教科書制度,開展教科書的循環使用試點工作,吸取經驗、逐步推廣。
三、加強領導,精心組織,狠抓落實,講求實效
為加強學?!肮澕s型校園”活動的協調指導,經局長辦公會研究會決定,成立區教育系統節能減排工作領導小組:
組長:
副組長:
堅持以科學發展觀為指導,堅持可持續發展戰略,正確處理好環境保護與經濟發展的關系,把節約資源放在首位,增強節約意識,轉變能源消費方式,逐步建立節能減排的管理體系和運行機制,促進經濟與資源、環境的協調發展。
二、基本原則
堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合,切實強化節能減排管理;堅持企業自覺節能減排與行業政策引導相結合,建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制;堅持技術創新與增強員工節能減排意識相結合,切實提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領導
為切實加強對節能減排工作的組織領導,成立以張占軍局長為組長,李廣良副經理為副組長,綜合計劃科、辦公室、生產科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。
四、目標任務
到“十一五”末,*市煙草專賣局(公司)全體干部職工的節能環保意識明顯增強,節能減排管理水平有較大提高,所有固定資產投資項目符合國家和煙草行業節能減排要求,技改達到國家和行業節能減排指標要求,管理機關用能總量、用水總量同比降低5%,其它辦公節能減排指標明顯下降。
五、工作措施
(一)加強投資環節的節能減排工作
1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前,要把國家和煙草行業節能減排目標作為技改設計依據,根據單位的實際情況及發展空間,合理規劃建筑面積及技術改造項目,嚴禁出現不顧能耗和排放量的增加,盲目進行超規模技改。要對技改前后實物產量能耗水平進行測算和對比,嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節能減排投入,確保達到國家和行業關于節能減排的指標要求。
2、嚴格實施固定資產投資項目能源消耗和環境影響評估制度。嚴格執行煙草行業固定資產投資項目能耗標準和節能評估標準,建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評,節能目標、節能方案和擬采用的國家或煙草行業用能標準等內容。二是項目要有具備資質和節能評估咨詢單位出具的節能評估報告,有當地政府節能主管部門和環保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節能建筑材料、節能空調系統、樓宇設備自控系統等先進節能技術和配套設施。
3、嚴格執行固定資產投資項目節能環保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節能環保評估,或達設計規劃不符合國家和行業節能要求的項目不予審批??⒐ろ椖勘仨毻ㄟ^節能環保評審驗收方可投產,并嚴格檢查項目節能措施的落實情況,評估節能的實際效果。
(二)加強生產環節的節能減排工作
1、科學組織生產,優化工藝流程
一是要科學編排生產計劃,合理生產布局,優化生產批量,統籌物資供應,合理配置能源供給,提高生產效率。二是要在滿足產品質量要求的前提下,以降低能源消耗為目標,不斷優化設計工藝流程和工藝參數,力求工藝流程和工藝參數設置科學合理。三是要通過持續改進,使能耗指標明顯降低。
2、抓好日常工作節能減排
在日常工作中時時注重節能,從點滴做起,搞好節能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節能、節水、環保產品。辦公區盡量采用自然光照明,應用節能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外,室內空調溫度設備要求冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節約用油、節約話費、節約辦公用品等,確保節能減排工作的深入。
(三)加強節能減排工作制度建設,建立長效機制
1、各單位要切實抓好以固定資產投資、生產過程、設備運行、高耗能、高污染環節等方面為重點的節能減排規章制度建設,建立節能減排自我監測評價及環保部門監測評價機制,嚴格按制度辦事,認真實施考核獎懲,確保節能減排目標的實現。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局(公司)已將節能減排目標納入到行業經濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位(部門)年終完成不成目標任務的,在該單位(部門)年度目標考核的總分中扣減1分。
六、幾點要求
1、各單位要強化職工節能減排意識,調動職工的積極性,實行全員性節能減排管理。要開展多種形式的節能宣傳活動,充分發揮廣大員工的能動性,搞好節能工作。
“節能減排”是在我國“十一五”規劃中提出來的,它主要是針對國內不斷增長的能源消耗與污染物排放提出的,希望通過有效地措施來緩解我國能源緊張的局面。因此,國家能源部門結合其他部門加緊研究“節能減排”措施,以提高“節能減排”的質量與效益。對于公路交通管理部門來說,不斷增加的車輛與公路建設機械的數量,也為公路的管理與公路周邊環境的保護提出了更大的挑戰。相關工作人員必須加緊研究“節能減排”理論,制定有效的“節能減排”措施,最大化地發揮健康管理手段的作用,以促進我國“節能減排”事業的發展。
一、公路機械設備實行“節能減排”管理的必要性
節能減排是指運用先進的、有效的、經濟的技術,在滿足社會需要的基礎上,有效管理能源的生產與消費過程,降低能源消耗、減少污染物的排放量,從而提高能源利用效率,緩解我國能源緊張局面。當前,我國實現節能減排目標面臨著十分嚴峻的形勢,國家所有部門都應該參與到“節能減排”工作中來,以“提高能源利用效率”為生產、生活與工作的主要目標,進而實現降低能源消耗、減少污染物排放的目的。
在公路交通管理中,對公路機械設備的管理是一項重要的工作,尤其是現代化機械的普遍應用,大型的建設機械與管理機械已經逐漸取代了人工作業。在這種形勢下,雖然大大地提高了公路管理工作的效率,但是機械設備作業需要大量的石油能源與電力資源支持,致使石油能源與電力資源的消耗量在不斷地提高。我國大量開采與進口石油,也造成了國內礦產環境保護與經濟發展的負擔,制約環境保護、經濟提高與社會建設的共同發展。另外,公路機械設備在運行過程中,排放大量的污染氣體,對公路空氣質量與大氣環境都是不利的。因此,在未來公路交通事業的不斷發展過程中,公路交通的管理與公路機械設備的管理將向著現代化、環保化、經濟化方向發展,最大限度地降低能源消耗、減少污染物排放,以促進我國能源緊張局面的緩解??梢哉f,在這種大形勢下,公路機械設備實行“節能減排”健康管理是極其必要的。
二、基于節能減排的公路機械設備健康管理措施
自從“十一五”提出“節能減排”工作計劃以來,社會各界人士與組織都在加強“節能減排”工作,以實現“節能減排”的生產、生活、工作為目的,制定一系列措施,以期可以達到“節能減排”目標。對于公路機械設備管理來說,實行健康的“節能減排”管理是必要的,也是需要馬上開始行動的。那么,我國應該怎樣健康管理公路機械設備呢?
首先,國家制定有關加強公路機械設備“節能減排”健康管理的政策。“節能減排”工作是我國國家建設與經濟發展的重要指導理論與方針,所以相關部門必須加強深入宣傳“節能減排”工作措施與經濟效益,不斷提高全國人民的節約意識與責任意識,并制定有關加強公路機械設備“節能減排”工作效率的政策,以法律的力量推動公路建設與管理積極開展能源節約、回收垃圾、利用舊物等“節能減排”活動,共同促進我國公路機械管理的健康發展。
其次,技術人員加強對機械設備運行“節能減排”技術的研究。國家制定政策督促公路機械設備進行“節能減排”健康管理,只是從大局方面考慮,真正能夠提高“節能減排”健康管理效率的措施,還是需要技術人員加強對機械設備運行“節能減排”技術的研究,尤其是對機械設備電路、傳感器發動機供油系統以及進排氣系統等能源消耗較大的組成部分進行技術上的改進,利用電器防護技術,保證電器部分運行可靠性;利用燃油節能增效劑,提高燃油的燃燒效率,進而提高公路機械設備運行的能源利用效率,同時利用有效的尾氣處理裝置 進氣渦輪,改善進排氣系統性能,減少污染物的排放,進而為實現“節能減排”健康管理提供技術上的支持。
最后,建立公路機械設備管理系統,定期對公路機械設備進行檢修。在公路建設與管理過程中,根據不同的實際情況需要不同的機械設備輔助工作。因此,公路機械設備的類型、使用狀況等都各不相同。相關工作人員必須加強管理意識,對所有的公路機械設備的運行狀況進行摸底、鑒定、統計,建立科學、合理的管理系統,這樣就可以對公路機械設備的性能參數、利用狀況等進行準確地判斷,有利于工作人員管理耗能量大、設備落后、經濟性差的機械,并為采購環保型機械設備提供依據,使公路機械設備都能夠保持在健康、經濟、科學、合理的運行狀態,進而促進公路機械設備“節能減排”健康管理目標的實現。
結語
總而言之,實施“節能減排”措施是一項長期的、艱巨的國家性、社會性、全面性的任務,社會各界人士都應該積極樹立“節能減排”意識,自主地進行“節能減排”活動,以降低能源的消耗與污染物的排放。對于公路交通管理來說,除了要管理公路交通車輛之外,還要對公路建設機械與管理機械進行健康地管理,有效地降低公路交通能源消耗與污染物排放量,保護公路周邊的環境,為我國國家建設、經濟發展以及環境保護盡一份力。
參考文獻:
[1]楊開雄.淺談公路機械節能減排 設備健康管理[J]. 中華民居,2010,(11).
[2]孫軍杰.中國如何優化利用公路交通資源[J].交通世界(建養機械),2009,(04).
2、推行清潔生產、開展節能降耗,提高資源利用效率。環保先行,末端治理不放松,發展循環經濟、把發展循環經濟放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環境,營造美好的工作生活環境。規范管理,持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施,只有起點,沒有終點。做好企業的環境保護工作,必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目,以技術創新為動力,采用先進的污染治理技術,治理生產過程排放的污染物,全面完成減排計劃;采用先進的工藝技術與設備,改進管理,提高綜合利用率,進一步實施循環經濟,以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。
5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料,對環境保護工作進行系統全面的分析研究,總結成績,找出矛盾,提出建議。
2、推行清潔生產、開展節能降耗,提高資源利用效率。環保先行,末端治理不放松,發展循環經濟、把發展循環經濟放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環境,營造美好的工作生活環境。規范管理,持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施,只有起點,沒有終點。 做好企業的環境保護工作,必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目,以技術創新為動力,采用先進的污染治理技術,治理生產過程排放的污染物,全面完成減排計劃;采用先進的工藝技術與設備,改進管理,提高綜合利用率,進一步實施循環經濟,以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。
5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料,對環境保護工作進行系統全面的分析研究,總結成績,找出矛盾,提出建議。
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來,區政府高度重視節能減排約束性指標的實現,將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規,加強政策引導,明確責任主體,創新體制機制,初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領導,完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組,區經委下設節能辦,形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案(2008-2010年)》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度,明確總體思路和政策導向,將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業(部門)和重點企業。
(二)抓住重點環節,深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上,對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(樓宇)等能耗大戶實行重點監控,重點管理,重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領域,持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用,積極探索市區聯動、社會參與的工作模式,利用xx區的科技資源優勢,通過政府購買服務,與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作,探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構,提供技術服務,幫助用能單位做好節能計劃和項目建設,試行合同能源管理節能效益分享模式,推動節能減排工作的深入開展。
(四)加快結構調整,增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整,不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業,控制高耗能企業及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能,固定資產投資“批項目,核能耗”,新建建筑執行國家強制性建筑節能標準,既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造,將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量,通過環保審批制度,堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立,加大行政執法力度,積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造,實現經濟建設與環境保護的同步發展。
(五)強化政策引導,鼓勵自主創新。設立財政專項資金,重點扶持節能減排領域的示范性應用項目,鼓勵企業加快自主創新和技術改造,引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元,并帶動企業投入超過1600萬元,體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區“節能減排—科學發展”網站,宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能,從我做起”系列活動,發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺,向全區30多萬戶居民發放百姓手冊,介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動,普及節能減排知識。
2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內,我區則提出要控制在500噸/年以內,截至2007年末,已控制在631噸/年以內;截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
(一)節能減排初見成效,任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現。樓宇經濟發展較快,多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統計初具體系,基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立,但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大,企業分散,目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現效應,配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業,事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少,產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位,部分企業過分看重當前利潤和成本投入,缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題,增強節能減排的緊迫性。結合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博600天行動計劃”,努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設,確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展,大力推廣、宣傳和使用節能產品,優化資源利用方式,提高資源生產率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規制度,強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制,積極爭取市有關部門的支持,完善統計評價體系,執行能耗報告制度,拓寬監管覆蓋面,形成有效的動態監管網絡和考核評審機制,將節能減排目標責任制落到實處。深入調研,配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規,研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙,提高節能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規劃布局,提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合,按照“十一五“規劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制,培育中介組織,依托專業力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經驗交流,引導和幫助企業實行科技創新和技術改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度,率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
云南昆鋼煤焦化有限公司(以下簡稱公司)是以焦炭生產、煤化工產品深加工為主的焦化企業,具備年產400萬噸焦炭、30萬噸煤化工產品深加工能力。節能減排工作是關系到公司發展的一件大事,近十年多來,公司的節能減排工作從弱到強,從被動應付到主動開展,為公司的發展提供了強勁的動力。十年多來,公司在開展節能減排工作的過程中總結了一些經驗也得到了一些啟示。
1.在節能減排工作中形成的經驗
1.1領導重視,組織健全
為切實抓好節能減排工作,公司成立了由總經理任組長和相關職能部門組成的節能減排工作領導小組,下設節能工作辦公室,負責全公司節能減排管理政策、指標的制定和落實工作,負責公司日常能源使用管理的檢查工作、負責公司節能減排技術改造措施的方案立項和監督實施工作等。在各個分、子公司及下屬車間成立了相應的節能減排領導機構和工作機構,負責相關節能減排工作的開展,具體負責落實節能減排工作的實施。正是由于公司三級節能工作領導小組在實際工作過程中做到了分層管理、分工明確、責任到人、持之以恒,所以公司不僅能夠創造性地開展節能工作,而且在實踐中很快形成了一套經驗做法,從而確保了這項工作不斷取得新的進展。
1.2完善內部管理,用制度指導工作
公司根據國家對焦化行業節能減排工作的規劃要求,結合公司實際情況以及降成本工作的要求,逐年制定下發了《節能減排管理辦法》、《節能減排責任狀》、《節能減排工作計劃》等文件,各子(分)公司也先后出臺相應的管理制度及工作計劃,從制度上規范節能減排管理工作。
1.3落實管理責任,實現目標任務
公司把節能減排作為重要工作之一來抓,每年召開專題會議,研究制定節能降耗目標計劃和實施節能工作方案,部署分解目標任務、安排具體工作,進一步建立健全以專兼職節能減排管理人員為骨干,縱向到底、橫向到邊的管理體系,指派專人對各分、子公司進行月度節能減排考評,根據考評情況對各分、子公司進行經濟責任考核。由于公司及各分、子公司對節能減排工作的高度重視,為各部門節能減排工作的順利開展提供了有力保障,使工作落到實處,各項節能減排指標取得較好成績。
1.4大力開展技術節能,取得良好經濟效益
十年多來,公司實施了大量的節能減排項目,不但大大降低了公司的節能減排壓力,還為公司創造了可觀的經濟效益。安寧分公司生化污水微波處理回收利用項目2009年4月投入運行,使得安寧分公司生產廢水實現了零排放,2009年安寧分公司噸焦水耗由3.6噸降低至2.75噸。昆焦公司燃煤鍋爐節能改造項目在2009年改造完成后,年節能量達13000噸標準煤,減少SO2排放量30噸,減少煙塵排放量46噸。昆焦公司搗固焦爐消煙除塵項目2009年投入運行,全年可回收煤氣量約144萬m3。昆焦公司2套干熄焦及發電機裝置于2011年投產試運行,該項目每年回收能源達50850噸標準煤。師宗公司煤調濕項目,2011年3月投入生產,入爐煤水份得到有效控制,年節能達13000噸標準煤。
1.5加強宣傳培訓,強化節約意識
為強化全體職工的節能減排意識,公司多次組織職工學習《節能減排知識匯編》,同時利用黑板報、宣傳欄、公司內部報紙等媒體工具向廣大干部、職工宣傳節能減排知識和公司節能減排技改項目進展情況。通過加強宣傳、培訓、教育,全司廣大干部職工節能減排意識得到不斷加強。
2.在開展節能減排工作中得到的啟示
2.1系統節能最有效
公司是能源加工轉化企業,同時又是耗能大戶,為了正確處理產能創效與節能減排的關系,實現科學發展,真正地讓節能減排成為企業新的增長方式,公司科學整合,從原料煤進廠堆放、加工、回收等煉焦生產的全過程,構建起一個煉焦生產的節能減排三維架構。
煤焦化工企業的節能減排系統是一個復雜的三維體系,由空間維、時間維和邏輯維構成??臻g維,即空間布局,是節能減排活動的主要針對對象,包括備煤系統、煉焦系統、煤氣凈化系統、公輔系統、污水處理系統、煤化工產品深加工系統,重點是優化布局和提高效率,實現產量、效益、能耗和排放的綜合效益最大化。時間維,即工作進程,是節能減排活動從開始到可持續按時間順序排列的全過程,包括規劃、設計、生產、排放、再利用等環節,通過各個環節優化與全過程優化相結合,實現煤焦化工生產、開發和節能減排的和諧統一、整體優化。邏輯維,即邏輯步驟,是時間維各個階段應該遵循的邏輯程序和思維方法,包括戰略管理、科技管理、過程管理、文化管理等,是對“時間維”和“空間維”進行科學管理的最終落腳點。從而形成一個多維度、多要素同時發揮作用的節能減排立體構架。在這個三維結構中,空間維是主體,它的優化是依靠“時間維”的各個階段實現的;而“時間維”的展開,又要遵循邏輯維的方法進行;因此,邏輯維是整個“體”的基礎,是體系運行的“脈絡”,抓住它就抓住了關鍵要素,就能實現整個三維構架的優化。
通過系統化節能,能有效控制公司的能源消費量。
2.2科技應用、科技創新效無窮
生產過程也是能耗和排放的過程,擴大產能與節能減排這對矛盾如何統一?多年以來,公司從科技入手,組織實施了大量的節能減排項目。通過實施上述節能減排及其他技改措施,公司每年均能完成了政府下達的節能減排目標任務,做到了環境、社會和經濟三個效益的同步協調發展。
現階段,公司以引進先進的節能減排技術為主,雖然可以迅速縮小與行業先進水平的差距,但從公司長遠的發展歷程來看,單純引進將導致自主技術的缺失,還可能導致我們發展受阻,何況許多技術并不符合公司的實際。要真正使公司做大作強,自主知識的開發和運用是不可或缺的。也可積極引入節能、環保方面的科研院所作為協作單位,結成相互依存的共同體,充分利用其技術買力,消化企業產生的污染物和廢棄物,轉化為經濟效益。節能、環保協作企業也可以得到更好的發展,不斷研發出適合企業可持續發展的節能減排技術,實現互利雙贏。
2.3轉變經營方式,重視環境經營
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作??h國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“為您提供大量免費范文!年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
水產養殖業
推廣優質全價膨化顆粒飼料養魚技術,減少劣質飼料對水域環境的影響。
減少水產養殖過程中COD、總磷、總氮的排放量,嚴格控制養殖用水的排放標準,力爭使漁業養殖用水水質100%以上達到國家地表水Ⅲ類標準;大力推廣優質全價膨化顆粒飼料養魚技術,使飼料系數控制在1.5以內,減少因使用劣質飼料對水域環境的影響。
畜牧養殖業
建設養殖糞污處理設施,實行無害化處理和資源化利用。
抓住國家發改委、農業部下達的生豬標準化規模養殖場(小區)項目實施之機,在573個規模豬場中建設養殖糞污處理設施,實行無害化處理和資源化利用。另在全區范圍對規模養殖場和小區進行普查登記,摸清規模養殖污染情況,對重點養殖區域開展養殖環境質量調查和環境評價,對40個養殖場按照畜禽養殖排污標準進行檢測。繼續推進新增奶水牛和農區山羊舍飼圈養示范,加強冬閑田種植黑麥草的工作,增加飼草產量,減輕畜牧業發展的糧食消耗。此外,開展飼料添加劑微量元素最高限量的課題研究,制定預混合飼料地方標準。
漁船
加快漁船更新換代,逐步淘汰高耗能機型。