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通過結對精準幫扶工作,實現幫扶對象人均純收入增長幅度高于全市平均水平,實現“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)。確保2018年底,讓付瑞蘭、鐘祥紅、張作炎三戶扶貧對像實現真正脫貧。
二、夯實基礎工作
1、摸準底數。結合胥家堂村實際,逐戶摸底排查和精確復核,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況,實事求是逐戶登記,確保貧困對象的真實性、準確度。
2、科學分類。在摸準底數的基礎上,逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力以及交通條件落后、自身發展意愿不足等具體致貧原因,全面分析致貧原因,摸清幫扶需求,科學劃分類別,因戶施策,建立幫扶檔案,通過產業幫扶、就業幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式,幫助其脫貧致富。
3、建檔立卡。針對結對幫扶對象,要建立科學規范的紙質檔案和電子檔案,核實好的精準扶貧調查核實表,一式二份,結對干部自己留一份,單位存檔一份,為落實精準扶貧政策措施建立扎實基礎。
4、動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時進行數據更新,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。
三、落實好就業幫扶。加大培訓力度,組織貧困家庭原有和新增勞動力參與 “新型農民職業培訓”,訂單式技能培訓,讓有條件的扶貧對象掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務,幫助貧困對象轉移就業。
四、落實保障幫扶。加大教育扶助力度,對貧困家庭子女就讀建立助學計劃,確保貧困戶子女義務教育讀得起書、不因貧困而輟學;加大衛生扶持力度,確保貧困對象看得起病,不因疾病加重負擔。加大對因災致貧家庭的扶持力度,及時落實臨時救助,給予物資、資金等扶持。加大保障力度,對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立精準扶貧工作領導小組,統籌協調,指導結對幫扶精準扶貧工作。組織動員進村入戶,扎實開展幫扶工作,工作組組長為直接責任人。
一、認真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅強組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認真做好貧困戶走訪慰問工作
一季度正是春節期間,為了讓特困群眾過上一個幸福吉祥的春節,原苗溪村拿出3000元對貧困群眾進行了走訪慰問,使困難群眾感受到了黨和國家的溫暖。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。督促芷江鎮政府及國土局干部職工認真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報
一、調查摸底,制定工作計劃
一是對原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會和村兩委成員座談會,聽取村兩委對脫貧攻堅工作的意見和建議,制定切實可行的扶貧工作計劃。
二、認真做好脫貧攻堅突出問題整改工作
一是開展貧困人口清理,對2014年以來的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調查工作,將“一低于、兩愁、三沒保障”的貧困家庭通過識別,民主評議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認真做好檔案管理工作
做好村級扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進到出全過程記錄。
四、認真做好防汛抗旱、地質災害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當前黨建工作,堅持“兩學一做”常態化,以黨建工作為抓手,促進扶貧攻堅工作;二是實施村組水泥硬化道路,繼續完善竹坪鋪村基礎設施建設,進一步推動產業發展;三是加強安全生產、綜治維穩工作。
二、認真做好貧困戶走訪及相關調查工作
繼續做好貧困戶走訪工作,調查貧困戶家庭外出務工、產業、安全飲水、貧困戶在校學生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。繼續督促結對幫扶干部認真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大各項工作力度。
二、主要內容
2018年xxx村雖已脫貧,但相對各方面還很薄弱,2019年度各項工作均有很大上升空間,我們將聯合各方力量抓好落實。通過產業、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施,改善我村貧困戶的生活質量上做文章,使他們在穩定脫貧后,家庭生活步入良性發展的快車道。
三、主要工作
(一)2019年我們將以產業化扶貧為突破口,大力發展中小藥材等產業,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,壯大村集體經濟。同時調整產業結構,在推廣旅游、扶持農家樂等方面做好工作。
(二)今年我們將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度,加大貧困勞動力轉移就業培訓力度,努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施,帶動發展,最終實現共同富裕的目標。
(三)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發展的,村里沒有像樣的集體企業給村里帶來長期穩定的收入,想要爭取更多的項目資金,需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
(二)資金投入。按照“渠道不變,充分授權”的原則,以重點扶貧項目為平臺,統籌整合使用財政涉農資金,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發,提高資金使用精準度和效益,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,2017年計劃投入各類扶貧資金3050萬元以上,其中:盟級扶貧專項資金800萬元;縣級財政預算安排550萬元;整合部門資金1500萬元;其它投入200萬元。
(三)“五個一批”分類扶持計劃。依據2016年脫貧攻堅實際,對有勞動能力的,通過發展生產和轉移就業鞏固提高1765人,占75.4%;對生活在不宜人居住地區的,通過實施易地扶貧搬遷脫貧300人(另外鞏固提高300人),占12.8%;通過發展教育和資助政策脫貧41人,占1.8%;對喪失基本勞動能力的,通過社會保障兜底脫貧151人,占6.5%;大病救助84人,占3.6%。
(四)重點項目實施計劃
1.實施“三到村三到戶”項目。在22個重點貧困村鞏固好規劃、項目、干部到村到戶工作,年內投入財政扶貧資金1100萬元以上作為項目建設資金。重點加大項目實施力度,為鞏固提高區貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產業發展基礎。整合“三到村三到戶”項目資金,鼓勵各村改革創新,在充分尊重貧困群眾意愿的前提下,采取一村一策、一戶一法、擔保貼息、先建后補、以獎、股份合作等方式,管好用好“三到村三到戶”項目資金,提高“三到村三到戶”項目的使用效率。
2.實施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務300人,將嚴格按照易地扶貧搬遷“十三五”規劃實施搬遷任務,早謀劃、早安排,按每人6萬元的投資標準實施搬遷工程,其中:國家專項資金每人0.8萬元,長期貸款3.5萬元,自治區投入1.7萬元,同時結合易地扶貧搬遷擬打造2個旅游扶貧小區。
3.實施金融富民扶貧工程。年內繼續投入“風險補償金”700萬元(農行500萬元、郵儲200萬元),發放貸款規模7000萬元(農行5000萬元、郵儲2000萬元)以上。全面推廣“兩免一直一優先”的貸款模式(對建檔立卡貧困戶貸款實行免擔保、免利息,開通“綠色通道”,建檔立卡貧困戶優先辦理貸款業務)。縣農行、郵儲銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農卡、集中貸前調查和審查,并開設貸款發放專用窗口,提高辦貸效率,2017年力爭建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達到50%以上。
4.實施定點幫扶工作。做好盟直機關幫扶、縣處級領導及縣直幫扶單位溝通聯系工作,推動幫扶工作取得實效。加強盟、縣兩級定點幫扶工作,加強幫扶責任人的日常管理工作,認真執行對幫扶責任人的具體監督考核辦法,建立健全精準扶貧分數據分析平臺,將幫扶工作成效納入到扶貧工作日常考核內容,加大督查考核力度,確保幫扶工作取得實效。
近期,__街道結合各村實際積極選派了新一輪駐村干部,為進一步保持持續、有序和順利開展,__以“嚴”字當頭,確保駐村工作不因換人而斷檔,幫扶能持續有效開展。
嚴格駐村交接規范化,確保駐村無“爛尾”。為防止因駐村干部隊伍變化而導致的工作脫節問題,各駐村干部按照交接輪換要求,列出詳細的移交清單,對過去經手辦理的有關文件進行認真清理,該退要退還,未辦理完結的文件以及重要文件要進行列表,與新任駐村干部做好交接工作。各駐村工作隊對開展以來下發的相關文件、學習資料以及民情民意日志、開會記錄等資料進行清查歸檔。對于有項目的駐村工作隊,把項目資金、實施情況和相關資料交接清楚;工作隊上報以及準備上報的項目,將項目資料整理好交給新任人員,做到駐村開展以來所有項目都能持續發揮作用。移交清單在村“兩委”班子的有效監督下現場移交,使交接工作做到了規范、齊全、有序,為新一輪駐村工作隊順利有序開展工作打下了良好基礎。
嚴格管理考核責任化,確保駐村不掉鏈。為解決駐村干部留下不安心的問題,__街道為駐村干部安排好住宿,為他們準備必要的生活物品、工作用具,并按需給予適當的補助,為其提供必要的生活保障,在確保駐村干部生活保障前提下,讓他們安心沉到基層、吃住到村、聯系到戶,切實承擔起責任、發揮好作用,在借鑒和吸收前任駐村工作隊好思路、好經驗、好做法的基礎上,牢固樹立全局意識、服務意識、責任意識和奉獻意識。該街道加大對駐村干部的考核力度,定期抽查駐村干部的工作實績,全方位了解群眾對駐村干部的認識度、工作認同度和服務水平賞識度,對駐村工作不扎實及“走讀干部”,記入駐村干部個人工作檔案,作為全年考核、評選先進的依據。同時,每月召開駐村干部、村干部會議,要求駐村干部向街道黨工委匯報本月內開展的各項工作的情況,并形成匯報材料,重點匯報自身學習情況、工作成效、存在的不足和問題以及下一步工作計劃。通過匯報的形勢,使各駐村干部各方面都得到提高,以此來激發駐村干部不斷增強責任感,加強紀律性。
嚴格幫扶措施精細化,確保駐村出成效。一是駐村干部進村后,認真開展“一宣四幫”,通過集體座談、入戶走訪等形式,對村人口、耕地等情況進行詳細了解。在走訪中,要求駐村干部逐戶走訪,填寫戶情調查表,從飲水、行路、用電、上學等方面,對農民群眾最需要、最期盼、最渴望解決的實際困難進行詳細詢問,徹底摸清了群眾所想、所盼、所愿;二是以“精準扶貧”為抓手,闖出精準幫扶新要求。明確精準幫帶對象,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上,因戶施策,缺啥補啥,動態管理,避免盲目幫扶,把資金安排到戶、到人、到具體項目,并逐戶建檔立卡,真正把幫帶優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來,使農戶走上可持續致富之路;三是完善民心黨建信息管理系統。按照“鼠標一點、民情盡顯”的要求,各駐村小組以村為單位建立了民情信息點,實現了一戶一頁、一事一表、一組一冊、一村一檔,建立了“民情大數據”,使新任駐村干部上任后能快速、精準地掌握村組、農戶情況,明確幫扶措施,制定工作計劃,更好地開展駐村工作。各駐村小組以村民組為單位,要求駐村干部手繪“民情地圖”,簡便直觀、清晰準確地記錄了村民的居住院落、路線、地理位置,精準圖示了每戶村民基本情況,直觀反映了村民低保享受、計生重點幫扶、留守老人、留守兒童等家庭具體信息,提高精準扶貧和駐村幫扶針對性。
走村入戶不馬虎。為深入了解村情民意,為精準扶貧提出切實可行的幫扶措施,“第一書記”____同志到村后做的“第一件事”就是迅速組織召開“兩委”座談會,與村干部面對面座談交流,掌握村級組織建設的基本情況,聽取他們對發展致富的意見和建議。同時,深入____村5個組101戶扶貧戶家中摸清幫扶家底,與村民面對面交流、心貼心交談,在交談中拉近距離、在走訪中融入群眾,積極宣傳金融扶貧政策,為部分貧困戶辦理扶貧貸款手續,同時積極向縣教體局爭取資金3000元,為____村制作精準扶貧的各種掛牌,收集完善了精準扶貧的各種檔案資料。
一、總體工作情況
(一)扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。
聚焦貧困戶“兩不愁三保障”,強弱項、補短板,圍繞“貧困戶識別退出是否精準、貧困村退出是否真實規范、產業項目實施是否規范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準到位、扶貧政策是否應享盡享”等方面,逐村、逐戶進行“過篩子”,并建立問題臺賬,限期整改完畢,確保穩定提高脫貧攻堅質量,目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩定脫貧,XX個貧困村全部穩定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶貧對象動態調整工作。
鎮黨委政府高度重視,認真落實主體責任,主要負責同志親自抓,分管負責同志靠上抓,制定扶貧對象動態調整方案,組織包保干部嚴格按照時間、標準入戶采集信息,并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發系統,在規定的時間內提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數據問題,逐條進行核實整改,并舉一反三,確保了系統數據質量。
(三)用好扶貧資金、抓好產業項目規范提升。
把打好脫貧攻堅戰和增加村集體收入有機結合,利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元,分配到XX個行政村,委托XX投資發展有限公司經營,收益XX萬元,受益人口
XXX戶、XXX人,切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅,2019年度累計發放效益XXX萬元,受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規范要求,對2016-2019年度6個產業扶貧項目進行規范整理,對產業項目村級評議、鄉鎮審核、公示公告、縣級評審、批復、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”,對項目檔案資料進行完善,確保產業項目實施規范;完善資產移交協議,將扶貧資產納入“三資”管理平臺,在建好紙質資產管理臺賬的同時,完成“三資”管理平臺數據的錄入。
(四)持續發力,多渠道助力脫貧攻堅。
鎮團委積極發揮黨的后備軍和助手作用,扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動,組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進行走訪慰問,并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品;通過嚴格審核,對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業教育的63名貧困學生發放雨露計劃金30.9萬元,扶持和幫助貧困學生增加就業發展機會和提高勞動收入的本領;為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環衛工一職,讓他有一定的工資性收入,切實解決其就業能力不強、收入不穩定、就業困難等問題;強化醫療政策落地,辦理發放特惠保險卡2036戶,辦理大病救助
105人,報銷29余萬元,切實減輕貧困戶看病負擔;發放富民生產貸59.8萬元,受益貧困戶598戶(每戶1000元);強化危房改造政策落地,實施危房改造8戶,修繕4戶,切實讓貧困戶住房安全,在“兩不愁三保障”標準上不掉隊。
二、存在的問題
(一)貧困群眾內生動力不足。
一些貧困戶思想封閉落后,擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴重不足,最關心的問題是“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧”,貧困群眾內生動力明顯不足。
(二)社會扶貧力量依然薄弱。
社會各界人士、企業在參與扶貧開發工作上尚未形成合力,幫扶質量和水平有待提升,各種幫扶資源有待整合。
三、2020年工作計劃
(一)持續增強“造血”功能。
“授之以魚不如授之以漁”,加大就業技能培訓,讓貧困戶有就業的本領,有穩定的生活來源,發揮鎮域內扶貧車間的聯動作用,讓貧困群眾不出遠門就能就業。同時與扶智、扶志相結合,鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。
(二)持續鞏固脫貧成果。
加大脫貧攻堅問題的排查整改,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實,堅持“穩中求進”,確保脫貧質量穩固,全部達到驗收標準,全面決戰決勝。并建立長效機制,加大脫貧鞏固和即時幫扶力度,避免返貧和新發生貧困人口。
(三)持續做好產業項目監督,加大項目分紅力度。
嚴格按照產業項目實施方案推進項目分紅,提高項目和資金規范化管理水平,強力推進產業扶貧,保障貧困戶受益長效化、最大化。
在教育精準扶貧方面,合作市教育局根據《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領導小組統一部署和要求,精心安排,狠抓落實,教育精準扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學條件 推進均衡發展
“以前學校很簡陋,小平房,土操場,下雨天泥濘不堪,經過這幾年改薄項目建設,我們的校園真的變成了花園,環境優美,教室寬敞明亮,各種輔助設施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉中心小學校長華爾貢說出了全市鄉村學校廣大師生的心聲。
近年來,根據《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原則,科學布局,爭取項目,把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。
2016年,全市精準扶貧義務教育階段建設項目為17個,總投資1.1706億元,其中包含校舍新建、校舍續建、操場、圍墻等項目;同時,為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設備、安保設備及音體美教學器材和圖書;全市農牧村學生宿舍全部實現鍋爐、電暖供暖。
2016年,全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園,通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名,轉崗16名,舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次,緩解了農牧村學前教育專業教師短缺問題。據了解,2013以來,該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所,在建幼兒園7所,全市鄉鎮幼兒園覆蓋率達到100%。
同時,合作以實施“全面改薄”項目為契機,加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設。2016年,投資590萬元為全市14所鄉村學校和城區義務教育階段學校建設教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺;投資302萬元為中小學配備“班班通”設備54套,計算機200臺,實現了農村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學子圓夢
“我家的經濟條件差,以前父母為交不起學費發愁,現在享受國家優惠政策,學校管吃管住,我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前,合作市開展了“金秋助學”活動,為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發放助學金2000元,為拉毛才讓等10名學生每人發放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態。
據了解,從2013年開始,合作市在全市開展農牧村貧困家庭學生建檔立卡工作,市教育局督促、指導各鄉(街道)完成了精準扶貧大數據管理平臺教育扶貧信息的采集和系統錄入工作,建立了貧困學生的電子信息檔案,構建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系,進一步明確了資助項目及標準,確保所有貧困家庭子女不因經濟困難而失學。
同時,將全市農牧村幼兒園營養餐經費納入市級財政保障范圍,足額落實;提高義務教育學生營養改善計劃專項補助標準,并持續發放家庭困難寄宿生生活補助;繼續實行12年全免費教育,將高中免費教育經費列入年初財政預算,按照生均1000元/年標準落實公用經費96萬元,同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發放國家助學金,減輕了廣大農牧民群眾送子女入學的負擔。
在充分落實現行資助政策的基礎上,該市持續開展捐資助學活動,積極倡導社會團體和愛心人士設立特困學生救助基金,采取優惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度,確保貧困家庭孩子的正常學習。以此,對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待,享受義務教育階段學生同等政策,對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。
做好招生工作 落實優惠政策
在實施貧困地區高校招生專項計劃方面,合作市不斷完善“制度公開、群眾監督”招生工作機制,高考前對相關人員進行培訓,充分利用新聞媒體、網站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策,特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃等政策。
市招生辦嚴把考生資格審查關,全方位為考生填報志愿提供指導服務,為農牧民子女上大學創造了更多機會。2014年以來,全市通過貧困地區專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃共錄取貧困家庭學生205名,計劃推免和單招錄取534人。
2015年以來,合作市積極推行甘肅省內藏區“9+3”免費中等職業教育政策,讓未被普通高中錄取的初中畢業生繼續接受3年免費中等職業教育,絕不讓一個貧困生掉隊。目前,全市有152名學生在高職院校學習,136名學生在外地企業就業。
壯大師資隊伍 關愛鄉村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實,合作市農牧民送子女入學的積極性空前高漲,在校學生人數持續增加,各學校學科教師結構性矛盾突出,為應對新情況,合作市按照“缺啥補啥”的原則,借助全省招教、事業單位招考、特崗計劃等項目,通過“培、招、轉、聘”等方式,進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘,壯大了師資隊伍,提升了師資水平,促進了教師的專業發展,為提高教育教學質量奠定了基礎。
隨著教師隊伍不斷壯大,新上崗教師人數不斷增加,各中小學、幼兒園,尤其是鄉村學校教師住宿成為一個突出問題,新來的教師多半未婚,遠離父母,要讓他們安心教書,必須提供基本的吃住條件。
2014年以來,合作市將鄉村教師周轉房建設納入教育基礎設施建設,通過積極協調,爭取項目,做好教師生活保障工作。目前,佐蓋多瑪鄉中心小學等鄉村學校的教師周轉房已建成并投入使用,確保了這些教師住有所居,安心從教;2008年以來,合作市將包括鄉村教師在內的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列,市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢,體檢結束后為受檢教師建立健康檔案,醫生當面講解體檢結果,提出飲食、運動等方面的改善建議,幫助他們提高身體素質,預防各種疾病的發生。
“近幾年,市政府對教育上的投資力度很大,辦了許多民生實事,免費體檢就是一件很好的事。以前,老師們患了病之后才去醫院,現在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況,進行早期預防和治療,增強了基層老師的自我保健意識,有了一個好身體,才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉中心小學教師道吉才讓感慨地說。
另外,合作市在教師晉升職務(職稱)和評優選先時,也向農牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍,激發了教師的工作積極性,同時,想方設法籌措資金,落實鄉村教師生活補貼和班主任崗位補助等。
落實“三區”計劃 強化引領作用
根據教育部等五部委印發的《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃實施方案》,2013年開始,省教育廳已連續三年為合作市選派“三區”支教教師65人,教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設等工作中。
支教期間,他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經驗,讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課,開闊了視野,更新了教育理念,改進了教學方法,促進了教學質量的提高,使支教活動起到了真正示范引領作用。
從2014年秋季學期開始,西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業學生80人到合作市鄉村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教(頂崗實習)工作。
“在支教老師們的幫助下,學校創辦了各種社團組織,體育課、舞蹈課、音樂課都也開設起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習,給這些孩子們帶來了精神關愛,促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕,學生們不僅喜歡聽他們的課,平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活,給學校工作注入了生機與活力,也促使學校教育教學管理走向正規化邁進。”合作市加茂貢中心小學校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯” 幫助農民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉地瑞村是合作市教育局的聯系點,自2012年“雙聯”行動開展以來,市教育局成立了“雙聯”工作領導小組,制定了《合作市教育局“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》,局機關全體干部與該村36戶貧困戶結成了幫扶對子。
根據“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”,市教育局充分發揮教育行業優勢,緊密結合地瑞行政村的重點工作,通過政策宣傳、科技培訓、文化引領、智力扶貧等方式,全面實施幫扶計劃。局領導帶頭進村入戶了解村情民意,及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息,共同制定了扶貧工作發展規劃和年度工作計劃,力求做到精準定位扶貧,不脫貧不脫鉤。
(一)學前教育資助。按照在校生數10%的資助比例和平均1200元/生年的資助標準,資助幼兒2900人次,發放資助金174萬元。其中建檔立卡學生430人次,按照1400元/生年的資助標準,發放資助金計30.06萬元,并且為這些學生免除保教費計52.694萬元。
(二)義務教育資助。按照寄宿生人數30%的資助比例和小學1000元/生年、初中1250元/生年的資助標準,發放生活費補助費546.9375萬元,全年資助8841人次,其中建檔立卡學生900人次,補助費計55.5875萬元。為建檔立卡學生,發放非寄宿生補助費68.225萬元,資助學生1336人次,免除校服費計15.7112萬元,惠及學生1003人次,免除校車費47.086萬元,惠及學生536人次。
(三)普通高中資助。按在校生數10%的資助比例和平均2000元/生年的資助標準,全年資助學生1594人次,資助金額159.45萬元。為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養學生免除學雜費計38.58萬元,全年惠及學生470人次。
(四)中職學生資助。按照所有中職在校生免除學費的政策,撥付免學費335.9萬元,惠及學生3359人次。按中職一二年級涉農專業學生數100%、非涉農專業學生數10%的資助比例和2000元/生年的資助標準,發放助學金27萬元,惠及學生270人次。其中發放建檔立卡學生免學費11.3萬元,助學金11.1萬元,惠及學生113人次,
(五)完成大學生生源地助學貸款工作。2019年為我縣1496名大學生辦理了生源地助學貸款,1213.575萬元。
(七)省外就讀建檔立卡學費補償。依據學生實際繳納學費的金額,按照省、縣各擔負50%的比例,為我縣21名在省外就讀的專科、本科、研究生發放學費補償金10.909萬元。
(八)為服務基層滿三年的17名大學生發放學費補償金27.744萬元。
2019年撥付各級各類助學金1505.2362萬元,惠及學生20805人次。教育精準扶貧資金374.0777萬元,惠及建檔立卡家庭學生5630人次。
二、工作中存在的困難和問題
(一)教育精準扶貧在對建檔立卡家庭學生的識別工作中遇到的困難比較突出,教育扶貧工作要求的時間性比較強,按照省文件要求每年的5月份和11月份全部資助政策落實到位,但是建檔立卡戶系統采取隨時發現、隨時納入管理的方式,這給教育扶貧工作帶來了不便。
(二)人員配置不到位。目前我縣資助中心只有一名專職人員,隨著上級對學生資助工作的不斷重視,學生資助任務不斷加大。2020年是全面建成小康社會和脫貧攻堅戰的收官之年,教育扶貧任務空前繁重,需要打造一支打贏脫貧攻堅戰的專業隊伍。
(三)助學貸款代辦費用利用率低。隨著近幾年助學貸款工作的開展,代辦費用也陸續到賬,若能利用得當完善各項辦公設備,能夠大大提高服務工作效率。
三、下一步工作計劃
首先要拓新工作思路,改變工作方法。要打破以往的工作模式,借鑒外縣成功經驗開展對標學習,結合我縣資助工作實際,不斷開拓創新,形成更加規范、合理的資助體系。其次要加大對資助工作的檢查力度,確保貧困學生資格審查無異議、資助資金發放到位,杜絕出現弄虛作假、擠占挪用等現象。
(一)嚴格做到精準識別。3月底和9月底前,完成建檔立卡貧困學生的精準識別,建立建檔立卡學生檔案。主動與縣扶貧辦對接,做到貧困學生信息不錯報、不漏報。
(二)強化教育扶貧政策宣傳。4月和10月底前,向學生及家長宣傳教育扶貧政策,加強流動人口子女入學、轉學等學籍管理,落實對建檔立卡貧困學生一對一幫扶措施,確保貧困家庭知曉各項教育扶貧政策。
一、基本情況
我村位于向陽鎮任河南岸,東與城關鎮太平村交界,南與賈坪村隔河相望,西與懸鼓村、月池存交界,北與青中村接壤,總面積為10.6平方公里,全村轄11個村民小組,全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝,全村共有農戶574戶1937人。 截止2018年底,全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人,其中已脫貧47戶,186人,未脫貧188戶512人,計劃2019年脫貧171戶480人,2020年脫貧17戶33人。
二、目標任務
按照“三個落實”(責任落實、政策落實、工作落實)六個精準的工作要求,全面落實xxx貧困人口脫貧工作,確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務
(一)更進一步的強化干部包聯貧困戶的工作措施,做到干部幫扶貧困戶全覆蓋,并嚴格落實每名干部幫扶不超過9戶的要求,確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅工作中來。
(二)每月最低保證入戶兩次,落實好產業直補等一系列優惠政策的核實、落實工作,努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三)嚴格按照紫脫辦發(2019)15號《紫陽縣脫貧攻堅檔案資料建設工作推進方案》完善村、戶檔案資料。
(四)繼續深入開展新民風建設活動,狠剎人情風,嚴禁大操大辦,制作“紅黑榜”對好人好事進行表彰獎勵,掀起新民風建設新。
(五)督促安置點購房戶加快裝修進度,盡快入住。
(六)全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里,xxx安置點300米道路硬件,喻家灣至止鳳學校道路修復工程。做好施工場地協調、質量監督等。
(七)完成止鳳飲水工程。
(八)積極動員全村閑散勞動力參加技能培訓,全面完成技能培訓工作任務。
(九)全力確保義務教育階段入學率達100%,通過農村低保、社會人士結對幫扶等方式、對本村貧困家庭大中小學生實行助學全覆蓋,保證高中、職中以上學業完成率達98%。
(十)嚴格落實好環境衛生、五邊五治工作,通過發揮公益性崗位作用,以及組織群眾義務勞動的方式,徹底解決本村“臟、亂、差”的現象。