時間：2022-02-17 07:44:34
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇四級評分標準細則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、考核范圍
全區各街道所轄區域的環境衛生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務總量，保經費基數，活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內容
（一）月度日常考核項目和內容。主要包括：()全區道路清掃保潔；()農貿市場等公共場所周邊衛生；()住宅小區（新村）、背街小巷等居住區環境衛生管理；()城鄉結合部、城市入口處、村居環境衛生管理；()生活垃圾、垃圾桶（房）、果殼箱管護情況；()臨時交辦事項完成情況及市、區督查，媒體曝光所指出問題整改情況等。
（二）季度階段性考核項目和內容。主要包括：(1)各街道環境衛生管理工作制度和組織建設情況；(2)環衛經費投入和使用情況；(3)重大活動、節假日期間環境衛生應急保障情況；(4)突擊性工作任務完成情況；(5)社會評議和領導評價情況。
四、考核依據
依據建設部《城市容貌標準》、《城市環境衛生質量標準 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛生城市”等有關方面的考核規定，借鑒外地經驗做法，界定考核細則，進行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內容和相關要求，考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結合的辦法，逐項對照評分，同時實行明查與暗查相結合、隨機檢查與跟蹤熱點相結合、專業考核與社會綜合評價相結合、內部通報與媒體曝光相結合的方法，不斷創新環境衛生管理考核機制，努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
（一）季度考核結果設為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級，以計分結果評定等級：90分（含）以上為優秀，70分—89分為達標，69分以下為不達標。
（二）對季度考核為優秀的街道，給予通報表揚并給予獎勵；對季度考核不達標的街道，給予通報批評。
七、組織領導
區政府成立由分管區長任組長，區效能辦、區市容局、區直機關工委、區衛生局、區財政局、區政府督辦室等部門和單位負責同志為成員的區環境衛生管理考核領導小組。領導小組辦公室設在區市容局，主要負責考核的實施細則、評分標準、工作計劃、方案等文件的起草；組織開展考核活動；指導、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領導小組會議，研究、部署環境衛生管理工作；每月召開一次街道和環衛專業保潔公司例會，對各街道環境衛生工作情況進行通報。
八、本考核辦法由區市容局負責解釋，自公布之日起施行。
區政府對各街道的具體考核實施細則及檢查考核評分標準另行制定。
區環境衛生管理考核實施細則（試行）
為加強和全面落實全區環境衛生日常管理工作，加大監督檢查力度，提升城市形象，實現市委、市政府“五城聯創”創建目標，根據《瑯琊區環境衛生管理考核辦法（試行）》，制定本實施細則（試行）。
一、考核對象：各街道。
二、考核內容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設施建設是否規范、標準要求是否明確、宣傳教育是否充分等內容。
三、考核辦法
（一）考核實行月度日常考核、季度階段性考核、年終考核相結合的辦法進行。同時加強對重大活動、節假日期間市容環境衛生應急保障情況及突擊性工作任務完成情況的考核。
1、月度日常考核實行雙百分倒扣分制。由區環境衛生管理考核領導小組辦公室組織人員，采取明察與暗訪相結合方式進行，其中明查分值100分，暗查分值100分。明查每月一次，原則上在每月中旬或重大活動之前進行，受查單位派人參加，考核項目和內容從區環境衛生管理資料數據庫中隨機抽取；暗查由區考核領導小組辦公室組織有關人員不通知受查單位，原則上每周一次，考核項目和內容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發現的問題，一并列入考核范圍，并對照評分標準打分，對暗查中發現的問題，則及時通知被查單位到現場處理，并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區考核領導小組每季度進行一次考核總評。主要是考核環境衛生基礎性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價，采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進行。季度考核結果按3個月度日常考核結果加權平均百分制合計，其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結果按加權平均百分制合計，其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
（二）考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現場記錄、錄像、照片及領導的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據。區考核領導小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔，特別是對人大代表、政協委員、行風監督員的評價意見，市民群眾的測評結果，市、區領導對環境衛生工作的批示，新聞媒體報道，重大活動、節假日期間保障情況及時收集匯總，作為各街道綜合成績評定的重要依據。（三）月度日常考核、季度階段性考核數量及重點考核區域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區，東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區（散住居民生活區以100100平方米為一檢查區域）。城區各重點路段、重點區域、城市入口處為重點考核區域。
（四）相關要求
1、考核中，考核人員要實事求是、客觀公正，認真分析發現的問題，對照評分標準，民主評定考核成績，并在考核表上簽字；對在每次考核過程中發現的問題，經確認后，由區考核領導小組辦公室向被查單位發出《限期整改通知書》，限期整改，并跟蹤督辦，同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發現問題所扣的分值，均計入相關街道檔案，作為該街道的考核成績。
3、考核評分中，凡有扣分幅度的項目和內容，區考核領導小組辦公室視問題嚴重程度，集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區有關領導、相關部門和被考核單位，同時通過政府網站或其他形式向社會公布，接受社會各界及廣大市民的監督。
四、扣分標準
（一）組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環境衛生管理組織機構健全；年初未制定工作計劃和方案；管理制度不健全（包括街道、社區和環衛專業隊各類人員的職責、管理辦法、責任劃分、并層層簽定目標責任書）；考核辦法未細化、量化到各類人員，各類人員的獎懲措施不明確，且未當月兌現；建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經費投入保障落實到位情況。街道對區下撥的衛生經費未全部用于環境衛生管理的，扣2分；未建立正常衛生經費配套投入的，扣1分；未建立環衛經費科目的，扣1分；經費使用情況不按財務有關規定執行，審批手續不完善、使用不符合要求的，視情扣2分。
3、創建宣傳氛圍情況。街道創建氛圍不濃、居民創建知曉率不高、創建工作創新意識不強的，扣1分；受到省、市政府及相關部門通報批評，每次扣2分；被省、市新聞媒體負面報道且情況屬實，每次扣2分。
（二）道路清掃方面
1、未能按時結束路段清掃任務，每一個作業范圍，扣1分。
2、清掃不徹底，有漏掃、浮灰重、衛生死角的，每處扣0.5分；清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的，每處扣0.5分；路段有污水和積水未清掃的，每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內的，每處扣1分。
（三）垃圾清運方面
1、垃圾箱（池）垃圾未能及時清運的，每次扣0.5分；垃圾箱（池）周圍2米范圍內有生活垃圾或雜物的，每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉站、隨意亂扔亂倒、清運途中發生人為二次污染的，每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內或者其他地方焚燒垃圾的，每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾，一次扣1分。
（四）衛生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產生的微量垃圾未能及時清除的，一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱（池）外表未清潔的，一次扣0.5分；路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的，一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位，發現可視垃圾的，一次扣0.5分。
（五）管理方面
1、環衛人員上崗時未穿著標志服裝、聚堆閑聊；清掃保潔時間上班有脫崗的，每人次扣0.5分。
2、無正當理由與行人和門面業主發生糾紛，每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理，一次扣2分。
4、聘用人員無正當理由到市政府或區政府上訪，一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設立環境衛生考核獎勵資金。對每月考核達到優秀的，其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元，東門和揚子街道每月獎勵1000元，按季度進行兌現。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除，東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除，分值扣完為止，不計負分。
六、檢查考核實施過程中，遇有特殊情況，由區環境衛生管理考核領導小組辦公室提出具體意見，報區環境衛生管理考核領導小組研究議定。
七、本實施細則由區市容局負責解釋，自公布之日起施行。
瑯琊區城區環境衛生質量標準
為統一道路清掃和保潔質量標準，提高城市環境衛生水平，更好地適應我區經濟、社會和文化發展的要求，依據國家建設部《城市環境衛生質量標準》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等相關規定，結合本區實際，制定本標準。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區街巷道路及其他設施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路：南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路：豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設路、
南譙南路、老環城路、環滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛校巷、花園街。三級清掃保潔道路：菱溪路、創業北路、老創業路、紫薇南路、緯四路、揚子東路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路：東外環路緯五路至紫薇南路段，營房路揚子轉盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質量要求
1、正常作業時間：上午6：00至10：00，下午13：30至17：30，遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間：清掃時間上午5：00至8：00，下午12：00至15：00；保潔時間上午8：00至12：00，下午15：00至18：00，晚上18：00至21：00，夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據實際需要臨時通知。
每日的普掃作業應在早上7點鐘前結束，路面垃圾收集在7：40前結束，下午普掃夏季在4點鐘前結束。春、秋、冬季3點鐘前結束，其余時間為保潔時間，普掃作業做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標。在同一單位長度內，不得超過各單項廢棄物總數的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標準質量要求
1、一級保潔：指人流量大的繁華路段，要求全天巡回保潔，路面應見本色。
2、二級保潔：指主要路段，要求巡回保潔，路面基本見本色。
3、三級保潔：要求定時保潔，每日普掃2次，上午、下午各一次。
4、四級保潔：要求每天普掃1次，部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質量應與所連接的道路保潔質量標準相同。階梯、扶手應干凈。
六、廣場清掃保潔質量與所確定的道路等級保潔質量標準一致，符合地面清潔無明顯灰沙和污物，無人畜糞便。
七、垃圾箱（池）、廢物箱內的垃圾應及時清除，并定時清洗箱體，廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應及時收集裝運，不得遺漏，不得堆放在路邊。
臺灣；作文教學；自我體驗；積累
近年來，臺灣地區作文教學呈現出由劃一化趨向彈性化，從泛政治化趨向民族化本土化，由文雅化趨向休閑化，由注重模仿趨向注重創造的特征。同時教材注重符合學生心智發展，密切配合其社會環境和生活經驗。段心儀老師的《102作文輕松學》作文指導課，體現出臺灣作文教學所呈現的這種狀態。
[課堂速描]段心儀老師的這節課，目標非常明確，那就是如何根據臺灣中考作文評分標準（分六級）將考場作文升格。課分兩個進程，第一進程，段老師給學生展示了臺灣中考作文的評分的四面向和四級分（中卷）的評分細則。評分的四面向即是四個評量項目：字形格式、遣詞造句、結構組織、立意選材。四級（中卷）的評分細則：1.立意取材，能依據題目及主旨選取材料，尚能闡述說明主旨。2.結構組織，文章結構大致完整，但偶有不連貫、轉折不清之處。3.能正確使用語詞，文意表達尚稱清楚，但有時會出現冗詞贅句，句型較無變化。4.錯別字、格式及標點符號：有一些錯別字及格式、標點符號運用上之錯誤，但不至于造成理解上太大困難。第二進程，段老師首先通過《那一刻，真美》這篇作文的升格，從“用詞精確”、“能進一步闡述說明，以凸顯文章之主旨”兩個方面比較了五級分和六級分的要求重點不同。然后教給學生作文中創造亮點的方法（1.字詞句精準優美；2.描摹細節；3.強化對比；4.適當例證；5.想象豐富），讓我們真切的感受到作文指導的實效與高效。
[視點透析]段老師這節課給聽課的老師留下最深刻印象的是：高效。
1.目標明確。這節作文課目標明確，那就是根據評分標準使自己的作文升格。如何升格呢？初中學生一般只知道優秀作文好，至于好在哪里，很少有學生能說得清楚，更談不上使作文升格了。段老師這節課就是讓學生明白作文的升格就是在于“用詞精確”“凸顯主旨”和“創造亮點”。在這節課中，如果學生實實在在學到其中的一種方法，就可謂受益匪淺了。試想，一節課能讓學生弄懂一個問題，那么初中三年，學生將學會多少東西啊。到初中畢業，想寫不好作文都難。
2.過程簡潔。段老師這節課按“熟悉標準— 對比升格—方法應用—形成能力”四個版塊展開教學：先讓學生熟悉中考四級分以上的評分標準；然后通過具體習作對比五級分和六級分的重點不同；最后教給學生作文升格的方法。整節課緊緊抓住“升格 ”這一重點學習和運用。從教學進程上看，通過具體習作“對比五級分和六級分的重點不同”這個環節幾乎占整堂課的大半時間。這一教學環節，遵循認識規律，從感性到理性，環環相扣，步步深入，條理明晰，指向明確，有效、高效是可想而知的！這種“目標明確、簡化程序、細化過程”的教學處理，不失為作文指導的好辦法。
3.方法實用。有人說，天才用簡單的方法解決復雜的問題。方法無疑是開啟學生心智的鑰匙，學生掌握了方法，也就在學習中掌握了主動權。段老師這堂課沒有新穎的教法，沒有精美的課件，也沒有翻新的花樣，只是運用了平實的比較法。著名教育家烏申斯基說：“比較是一切理解和思維的基礎，我們正是通過比較來認識世界上的一切的。”段老師就是這樣在對比感知中，讓學生逐漸地領悟用細節描寫來“凸顯主旨”的魅力，達成教學目標的。比較法使學生辨明是非、清楚優劣、增強分析能力、提高寫作水平。在教學中，適時、恰當地運用比較法能使學生學得輕松，記得 牢靠。
一、反思我們作文教學存在的問題
反思我們的作文教學，長期以來存在著寫作內容泛化、情感虛化、形式僵化、語言刻板化等弊端，教學中呈現出“少！慢！差！費！”的局面。
1.就課程而言。真正的寫作教學課程應該有具體的課程標準、寫作目標、教學程序、寫作示范、寫作訓練、訓練檢測。從課程設置來看，長期以來一直是閱讀本位，寫作則成了附庸。現行教材作文訓練明顯編排不足。1.按單元編排，突出閱讀對寫作的指導作用，但線條粗，自由度大。2.缺乏完善的訓練體系，重點不突出。3.作文評價上存在主觀性強，隨意性大等誤區。
2.就學生而言。學生存在的主要問題有：文化的陌生，缺少傳統的傳承；學業的超負，缺少生活的積累；感情的矯作，缺少悲憫情懷；滋養的缺位，缺少文化的底蘊；語言的蒼白，缺少文學的素養。具體表現為：（1）在語言方面，語言跟不上內容表達的需要，語言不過關，缺少朝氣和活力。錯別字、病句較多；詞匯貧乏，詞語亂用，甚至生造詞語；標點符號使用不規范，書寫不符合要求；書寫不工整。（2）在內容方面，內容空洞，缺少靈氣，編說假話，情感消極。這樣的作文在學生中占絕大多數。
3.就教師而言。教師對作文教學和作文訓練缺乏理性的、系統的指導。重感覺，輕課標；重技法，輕感悟；重數量，輕思維；重主導，輕主體；重功利，輕積累，重模仿，輕獨創。具體表現為：（1）教學方法單一，學生被動作文，造成學生談作文而“色變”；（2）評價標準迷失，導致學生作文“八股化”，挫傷學生作文的積極性。（3）本末導致，重“怎么寫”，忽視了“寫什么”，導致以講，技巧凌駕于思想之上。（4）認識誤區，把寫作視為知識系統，以為作文教學就是傳授知識。
二、借鑒臺灣作文教學的成功經驗
1.聚焦“情境”：關照學生的自我體驗。段老師的課堂呈現出來的是：平等、自主、開放和溫暖。讓學生在教師溫情的行為中張揚情趣。教師真正放下“師道尊嚴”的架子，教師營造讓學生感到溫暖的課堂氣氛，于是學生放松了，課堂也就活躍了。不僅要關照學生在課堂上的體驗，更重要的是要關照學生在生活中的體驗。葉圣陶先生說：“生活就如泉源，文章猶如溪水，泉源豐盛而不枯竭，溪水自然活潑地流個不歇。” 情境往往最易讓一個人獲得某些深刻的體驗，情境也可以帶來各種不同的情感體驗，彌補學生生活的單純單調。而情境所帶來的情感體驗正是學生作文所必需的，因此，教師在指導學生作文的過程中，要努力構建情境的平臺，關照學生的情感體驗，體驗越多越深，作文也就越真切越有感染力。
以機制促管理
為了進一步鞏固環境衛生整治的成果，進一步推動全鎮“清潔家園”工作的開展，鎮出臺了符合實際的《實施“清潔家園”行動考核細則》和詳細的《考核評分標準》，并制定了《集鎮村保潔人員管理辦法》，為該鎮的“清潔家園”行動的長效管理打下了基礎。
考核細則規定，在考核中發現考核區域存在問題的，在同一地點第一次發現問題的對所屬行政村發出《限期整改通知》；第二次再發現該問題的再次發出《限期整改通知》，并給予全鎮通報批評；第三次仍發現該問題的，扣除該行政村當月政府財政補助，并在新聞媒體上給予曝光。每月在四個辦事處中評出一名最高分列為紅旗單位。對村居以辦事處為單位，每月各辦事處評出一名最高分行政村，列為紅旗單位，并獎勵該村1000元。該村若在次月仍被評為辦事處第一名的，獎勵該村元。各辦事處前一名和最后一名的行政村在每月15日以紅榜和黑榜在電視臺公布。全年連續評分為全鎮最后一名的行政村，次年取消政府財政補助。各行政村認為不參加考核的，可書面報鎮清潔辦，次月被取消政府財政補助，并報縣委督察室給予相關責任人“效能告誡”。年終表彰，根據平時考核結果，對被認定為全年最高分前九名的行政村、前一名的辦事處給予通報表彰，并對第一名至第三名的行政村給予獎勵6000元，第四名至第六名給予獎勵4000元，第七名至第九名給予獎勵元，對前一名的辦事處給予獎勵元，對被認定為最后三名的行政村和最后一名的辦事處給予通報批評。
以管理促保潔
環境衛生質量很大部分取決于保潔人員工作得力與否，鎮在各村居招聘保潔員實行一年試聘用制度，若發現收集的垃圾不運送到指定的垃圾堆放點的或河道、硬化道路、綠化帶保潔不到位將被解聘。
為確保保潔質量，鎮政府加強了對建成區五個集鎮村（東西街村、金家洋村、橫街村、車頭村、金處村）的管理，出臺了集鎮村保潔人員具體考核細則。
考核細則中規定，垃圾收集包片到人，日清日運，河道內雜物必須在三天內清理完畢，群眾有反映較大的每發現一次扣20-30元,由村分管衛生的同志具體監督負責。
另外，每月所負責的村居在辦事處被評為第一名，保潔員將得到300元獎金，連續經考核被評為全鎮最后三名的，保潔員將被扣工資每月100元。
以責任促落實
為了加強城鎮環境衛生保潔的長效管理，鎮與鎮屬三十六個部門簽訂清潔家園責任書，對清潔家園行動鎮部門單位職責予以明確。
責任書中明確工作職責、目標，要求鎮屬各部門共同做好單位周圍公共場所的衛生打掃工作揖及單位門前“三包”，對鎮政府劃定保潔地域要進行定時、定人負責，要進行日常監督，確保該地段衛生、整治，并要加大宣傳力度，提高劃定地段群眾的環衛意識。
責任書中規定鎮清潔家園領導小組辦公室將利用定期和不定期相結合的辦法，通過現場查看形式，進行月度、季度和年度評定的方式，對各相關部門單位進行考核。
同時責任書只也對獎懲進行了規定。責任書的職責目標納入鎮委、鎮政府重點工作目標進行考核。對領導不重視、任務不落實、措施不到位，經考核被評為全鎮(來源：文秘站 ）最后三名給予通報批評，上報其主管部門，并在電視臺予以曝光；對考核評為前三名的部門單位給予通報表揚。通過責任書的簽訂進一步完善了“清潔家園”考核體系，促進了清潔家園工作的進程。
以監督促成效
為全面推動“清潔家園”行動的開展，充分發揮人民民主監督作用，鎮在40個行政村聘請一批農村環衛監督員，明確監督員職責，規定監督員具有協助鎮政府宣傳清潔家園行動目的、意義，協助城管部門管理鎮容鎮貌，對市民吐痰、亂扔垃圾等不文明行為進行糾正和勸阻，督促臨街臨路單位、個人落實“門前三包”責任制，每月參與對有關行政村考核評分，直接向鎮“清潔家園”行動領導小組辦公室反映農村環境衛生方面的問題，對全鎮“清潔家園“行動進行全過程監督。
為了使監督更合理、更規范、更有效，6月30日，鎮召開全鎮50名農村衛生監督員培訓會，會議就當前農村存在問題，衛生監督員職責，衛生監督內容，在清潔家園中如何行使職責等作了培訓。會后衛生監督員對列入考核的村居進行實地評分，通過理論聯系實際，增加農村衛生監督員的知識，促進了清潔家園更好的開展。
（一）地方各級財政配套資金及時足額到位。
我省是全國貧困程度較深的省份，保證地方財政資金足額配套難度較大。各級財政為保證農發項目的順利實施，始終堅持將落實配套資金作為安排財政支農資金的重要工作，省、地、縣三級財政資金均足額配套到位，確保了地方各級財政配套資金不留缺口。
（二）促進“人均半畝口糧田”建設。
盡管我省不是全國糧食主產省，但圍繞省委、省政府提出的建設人均半畝基本口糧田的目標，我省從2009年開始以國辦建設高標準農田要求為平臺，以縣為主整合農發、水利、國土資金，平均每縣4000—5000萬用于建設高標準農田，目前已先后啟動了5個縣安排農發財政資金7500萬元；從2005年開始，我省確定了本省的糧食主產縣，每年集中70%以上的資金重點投入，用于改造中低產田和小流域治理，為實現全省人均半畝口糧田的目標發揮了重要的推動作用。
（三）中央財政有償資金回收率達到100%。
我省對到期中央財政有償資金的回收工作非常重視，從年初開始就將有償資金回收工作納入全年工作計劃，縣級財政和農發部門提前做好有償資金回收的賬務清理工作，對于回收確有困難的企業，財政給予先期墊付；對于有償還能力但不愿還款的，通過法律程序予以追繳。財政墊還比例逐年下降，上清下不清的現象逐年減少，每年均得到了國家農發辦的獎勵。
（四）資金使用安全，規范有效。
2011—2009年，我省共接受國家農發辦的兩次綜合性檢查及一次驗收考評。在幾次國家級檢查中，我省農發資金管理工作得到了驗收組及中介機構的充分肯定，尤其是2012年的國家驗收考評中，驗收考評結果為優秀等次，沒有出現重大的違紀違規，資金使用管理規范，較好地防范了資金風險。
二、基本做法和經驗
（一）針對資金運行及使用中的風險點，風險環節，制定風險控制措施。
1、地方財政配套資金管理。我省是西部貧困地區，一些地、縣為項目配套資金非常困難。我省明確規定：各級財政部門必須將配套資金納入各級財政年初預算，確保落實配套。各級財政也總結出了一些好方法。如遵義市從1990年開始就采取先將各縣應配資金上匯到市財政農發資金專戶，市財政再將資金全額撥到各縣農發資金專戶，以此保證資金的足額到位。黔南州將預算下達的資金在州級就全額撥入農發資金專戶，不再層層下達預算指標，保證資金的專款專用。同時，對于配套資金不足額落實的地、縣，省在下年度資金分配中給予資金扣減的處罰，有效地防范了“資金籌措不力”的風險。
2、資金分配管理。為充分體現“獎優罰劣”、“公開、公平、公正”，兼顧實際的分配原則，我省土地治理項目財政資金實行“基數+因素”的分配辦法，將全省財政資金由省統一分配到地區。以當年財政資金的40%作為基數，60%作為因素，對各地區進行綜合考評打分，實現全省范圍內的資金調劑。資金分配因素包括：資源條件因素和工作質量因素。并對40個糧食主產縣和11個國家千億斤糧食重點縣作為優勢資源地區，給予投資傾斜；工作質量因素包括：項目和資金管理質量考評、省級驗收結果、地方財政配套、有償資金還款、事業費安排等。“基數+因素”的分配辦法有效地杜絕了跑資金、跑項目的不良現象，得到基層管理部門的肯定。
3、“三專”管理。堅持“三專”管理是實現農發資金安全運行并充分發揮效益的重要保證。在“專人管理”方面，我省要求必須配備專人（具有會計從業資格的專業財會人員）管理農發資金；在“專賬核算”方面，要求必須分別設置財政資金專賬、報賬資金專賬，而且必須與行政事業經費賬務或其他支農專項資金賬務分設。產業化經營項目的有償資金，要求企業要設專賬單獨核算，以保證項目按批復的建設內容進行建設。在“專款專用”方面，要求資金必須按特定的用途和明確的使用范圍來支出，不得隨意擠占挪用。“三專”管理從財務管理的操作環節上規定了人員要專、賬務要專、用款要專的問題，防范了“專款不專用”“擠占挪用”，“彌補行政經費”等財務風險。
4、縣級報賬制管理。從2001年開始，我省全面推行縣級報賬制，制定了《省農業綜合開發財政資金報賬制實施細則》。首先，實行工程階段性報賬。報賬申請必須有多方簽字監管，各縣農發項目人員與施工方、監理方共同核實工程量，方可進行已完工階段報賬，撥付下一階段建設資金。其次，報賬所附相關資料附件必須真實、齊全；三是項目竣工后，預留10%的工程質量保證金，項目驗收時報賬率必須達到90%以上。同時要求，產業化經營項目無償資金不能先預付，后報賬。縣級報賬制減少了資金撥付環節，提高了資金撥付效率，有效地控制了套取項目資金，虛報冒領的風險。
（二）注重細節管理，強化會計基礎工作。
1、統一規范會計科目設置及運用。為了使基層會計人員更好地使用會計科目，我省在會計科目的設置上作了統一規定，將會計科目規范到四級以下，哪一項科目設置幾級，哪一級設置何種科目，作出了明確規定，農發會計科目得到全面的規范和統一，會計核算水平大大提高。
2、統一規范會計憑證。在《省農業綜合開發財政資金報賬制實施細則》中，明確規定了報賬憑證的格式及相關要求，附件內容、數量等均作了統一規定。
3、全面推行會計電算化及久其財會軟件。對全省各縣特別規定，一是必須實現會計電算化；二是必須使用久其財會軟件統一核算。規定了統一的核算平臺和統一的核算體系后，全省會計核算質量有了較大提升，不再出現“五花八門”的現象。
4、強化縣級事業費管理。我省規定，凡是縣級農發事業費在年初預算中安排，并且達到當年土地治理項目財政資金3%的，在資金分配中給予獎勵；達不到3%的，相應扣減資金。2011年以來，我省各縣級農發事業費基本能夠足額安排，滿足了農發日常工作需要，為防止擠占挪用項目資金提供了資金支持和保證。
《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》（教職成[2008]8號）中強調指出：廣泛開展職業院校技能競賽活動，使技能競賽成為促進教學改革的重要抓手和職業教育制度建設的一項重要內容。作為職業教育的一項重大制度設計，技能大賽是職業教育堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針在實踐中探索形成的重大工作創新。借助職業技能大賽的導向和引領作用，通過實施競賽型實訓教學，實現職業教育“導向就業、對接企業、強化技能、重視綜合素質”的發展目標，在實訓課程、評價機制、師資隊伍建設、開發教學資源等方面的教學改革中發揮著重要作用。
一、開發“競賽型”實訓課程
由專業帶頭人牽頭，組建包括企業專家、骨干教師和比賽指導教師在內的實訓課程開發小組，綜合研究本地區企業實踐專家討論提煉的崗位典型工作任務、國家職業標準和職業技能大賽相關項目的知識點、技能點、考核點，合理分解和組合，開發能夠按照社會和企業需求、貼近生產、貼近工藝、貼近實際的實訓課程。把技能大賽的要求融入以崗位典型工作任務為導向的課程培養目標，使崗位任務教學化的可操作性更強，實訓目標更科學、精準，這種培養目標是實現與企業、行業要求無縫對接的重要保障，更是培養受企業歡迎的技能人才的有效途徑。
二、建立“競賽型”評價機制
重視加強技能大賽制度和精神的宣傳，逐步建立和完善“競賽型”評價機制，完善實訓教學評價指標，改進實訓課程考核方式，以賽促學，以賽代考，營造比、幫、趕、超，人人爭先的實訓學習環境。“競賽型”評價機制將學生實訓成績分為四級評價，依據四級評價結果來綜合評定。
四級評價依次為以下方面。
一級評價
通過實訓項目教學競賽評定。競賽的形式根據不同的實訓項目分別采取班級內分組競賽、個人競賽的辦法；競賽的目標是重點考查學生對實訓課程階段培養目標的達標情況；競賽的評價由任課教師、小組成員和競賽優勝選手共同擔任。優勝選手參與評價，協助老師做技術指導，不僅營造班級內“崇尚技能”的氛圍，還積累了其自身分析、解決問題的經驗，使專業能力提高更快。
同時，對實訓項目的評價制定評分細則，借鑒國賽的評分標準指標，既注重過程考核，又注重結果考核。評分細則的制定一方面完善了實訓教學評價體系，不僅考核對技術應用能力具有重要保障作用的基本理論，更加強了對學生實際操作能力的考核，將職業道德、職業素養等基本要求融入考核標準，體現了對學生知識、能力和素質的綜合評價要求；另一方面也使教師的“實訓教學競賽”更具操作性。
通過評價的導向作用，培養學生重視精度、質量、安全、責任、團隊、環保、創新等工程意識，實現職業資格與專業技能訓練的完全融合。通過這種學習和體驗，學生就業后很快就能適應企業崗位生產要求，在最短的時間內頂崗生產。
二級評價
通過開展校級專業技能競賽評定。職業學校通過舉辦校級專業技能競賽，一方面是弘揚“競賽文化”、“工匠精神”，營造“崇尚技能”人才成長氛圍，提升全校師生技能水平；另一方面也為一年一度的省（市）級競賽選拔苗子。在競賽形式與評價的主體上，校級競賽與實訓教學中進行的競賽幾乎相同，但競賽的目標則是重點考查學生對專業知識和技能的綜合運用能力和本職崗位應具有的職業素養以及分析問題、解決問題的實際能力，更強調應用性和綜合性。校級競賽成績累入實訓成績。
三級評價
通過組織省市競賽選手選拔賽評定。按照兩倍于省（市）級競賽的參賽名額組建賽前集訓隊，隊員包括校級技能競賽中選拔的優秀選手和實訓項目教學競賽中涌現出的低年級后備選手，后備選手作為參賽選手的助手，觀摩和協助參賽選手的訓練，熟悉大賽要求，感受大賽氛圍，形成選手培養梯隊。利用賽前課余時間，組織集訓隊成員進行一定強度的知識和技能訓練，并定期開展選拔賽逐步縮小集訓隊規模。選拔賽成績累入實訓成績。
四級評價
通過學生參加省市及以上級別職業技能大賽的成績評定。
通過實施四級競賽評價機制，形成了普遍性、經常性的技能比武氛圍和良好的培養選拔制度，實現了技能競賽由階段性工作向常態性工作、由少數師生參與向全體師生參與的轉變。
三、實施“備賽式”教學模式
職業技能大賽來源于生產實際，重在實踐技能精益求精。因此，引入競賽理念的學校實訓教學，要求教師改變傳統的“以教師為中心，以課堂為中心，以知識為中心”的教學模式，教學方法從課堂教師講、學生做，變為師生之間、生生之間共同鉆研、切磋技藝、專家能手講座指導的“備賽式”教學法；工作任務的完成以學生實踐為主，在實踐中發現問題，并有針對性地解決。“備賽式”教學模式，可以有效地提高學生的培養質量，提升學生的專業創新能力。
四、打造“競賽型”師資隊伍
職業學校要注重大賽對教師成長的影響，把教師接受大賽的錘煉作為促進教師專業發展、建設“雙師型”教師隊伍的途徑之一，制定相關制度，將教師參加大賽的成績納入教師考核體系，并以此作為教師職稱晉升的條件，鼓勵教師參加各級各類技能競賽。為教師參與技能大賽創造良好的環境：如給予經費保障，支持各專業參加各級技能競賽；統籌協調有帶賽經驗的老教師組成團隊，協助和指導年輕教師開展大賽輔導工作，幫助青年教師迅速融入專業氛圍，成長為優秀教練；積極承辦省（市）技能大賽，使教師從組織者的角度透視大賽，深層次挖掘大賽成果，豐富經驗等。
五、開發“競賽型”教學資源
職業學校對學生的技能培養分為基本技能、專項技能和綜合技能模塊，其中基本技能和專項技能模塊的課題開發，按照基本技能與核心技能統一，規范性要求與解決問題能力要求統一的原則，在課題任務中完善適宜的關鍵技能，增加相應的操作規范、工藝要求，優化基本技能和專項技能課題內容；綜合技能模塊的課題開發，則鑒于技能大賽賽項的設置、賽事的技術規范要求是立足生產中的真實工作情境、解決生產中實際問題而設計的，課題優先選擇綜合實踐性強、與學校實訓設備配套的競賽題目整理而成。
職業技能大賽對我國職業教育的發展起到了積極的引領作用。以職業技能大賽為助力，搞好職業學校專業建設已經成為當前職業教育教學改革發展的重要部分。實施“競賽型”實訓教學，是將職業技能大賽的理念和作用貫穿于職業教育的日常教學活動，有效推動全體師生技能水平的提升，進一步深化職業教育實訓教學改革，為學生職業素養的養成搭建更具體有效的平臺，為社會培養更多適應產業需求的高素質合格人才。
參考文獻：
[1]教育部：普通教育有高考，職業教育有技能大賽，中國教育新聞網，2010年6月20日。
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）01（b）-0168-03
醫療質量與安全是醫院管理永恒的主題，在當前社會發生深刻變革、醫患矛盾較為突出的特殊時期尤為如此[1]，如何做好醫療質量管理，提供優質的醫療服務，保證醫療質量與安全，成為醫院管理者一直以來研究的重點和難點[2]。近年來，隨著國家醫療保障全覆蓋政策的深入推進，婦幼保健院自身醫療業務量不斷增大，快速發展的業務必須要有不斷提升的醫療質量作保障。然而，基層婦幼保健機構醫療質量管理相對薄弱，如何保證醫療服務質量，努力縮短與綜合醫院醫療質量管理之間的差距，切實為廣大患者服好務，增強基層婦幼保健院的生存與發展能力，我院結合工作實際，建立四個機制，強化醫療質量管理，取得一定的成效。
1建立約束機制，強安全意識
1.1制定質量標準
每年初制定《醫療、護理工作質量考核方案》，確立質量與安全工作的重點目標，量化評分標準，引導醫務人員不斷增強質量意識、責任意識和安全意識。
1.2編印管理手冊
編印《醫患溝通實施指南》《醫務人員行為規范》《全員崗位責任制》《科主任工作手冊》《護士長工作手冊》《職能科室科長手冊》《質控員工作手冊》等，將醫療活動的每一個環節進行標準化管理，制定相應的流程和操作規定，從而規范醫療行為[3]。
1.3建立質控體系
醫療質量控制體系的建立是保障醫療質量與安全的重要方式[4-5]，我院建立醫務、護理、質控、院感、病案五大質量監控體系，實行院部、科室負責人、科內質控員三級質量控制，設置住院總醫師、實習護士長、班組長崗位，協助科室負責人參與質量管理。
1.4落實每日無差錯簽名制
每天科室交班會后，由科主任、護士長帶頭，全科職工在無差錯警示本上簽名，不斷提升安全意識。確定每月第四周為“安全警示教育周”，科室及每名職工小結當月醫療安全質量工作情況，查找日常工作中的問題，科室負責人隨時完善整改措施，健全醫務人員自控和互控機制，教育引導職工始終保持如履薄冰的職業安全操守。
1.5堅持醫療安全例會制度
醫院每季度一次安全例會，醫務科、護理部通報季度全院醫療安全情況，各科室負責人匯報季度科室醫療安全工作情況，查找日常工作中的環節安全隱患，針對問題，匯報整改措施，相互借鑒管理經驗，不斷提升管理質量。
2 建立考核機制，強環節落實
2.1 強化檢查力度
①強化醫療質量檢查：醫務科每天下科室，針對臨床醫技科室重點督查，對特殊限用藥品進行清查，統一規范使用程序，制定各級醫生使用權限。定期對醫務人員急救水平進行普查，要求臨床科室對所有新患者、疑難、危重患者一律要求床頭交班，醫療、護理二線值班隨叫隨到；各手術科室嚴格執行手術分級制度；輔助檢查科室所有陽性結果及時通知責任醫生；二線醫師每日巡查病房2次，一線醫師每日查房至少3次，危重患者隨時查看。②強化護理質量檢查：護理部每天下科室重點查看護理人員操作規范，“三查七對”執行情況，急救藥品、器材和高危藥品管理，危重患者護理措施是否落實，護士站、治療室、值班室、庫房管理是否規范等，及時發現、解決問題。要求二級質控組做到“走動式管理”，每周對基礎特1級專科護理、科室管理、整體護理與優質服務、醫院感染控制、護理病歷書寫等開展專項檢查，每周進行案例剖析、安全講評。要求一級質控組成員熟悉質量控制內容的細則，掌握檢查方法及質量控制標準，明確職責[6]，對照考核標準及《患者安全目標》自查科內護理質量標準落實情況，強化基礎護理和專科護理，與科內護理績效考核掛鉤。通過三級質控體系，形成了時時監控，層層把關，及時落實的良性循環機制[7]。③強化院感質量檢查：重點做好傳染病防控，針對手足口、麻疹等傳染病多況，督導應急預案演練、預檢分診、發熱門診和留觀室的啟用、就診流程、消毒隔離制度落實情況，確保醫院傳染病防控工作井然有序。院感辦每日到科室指導各項消毒隔離措施，檢查醫療廢物分類處置情況，普查歸檔病歷，動態分析醫院感染發病率，開展生物監測，監督醫務人員洗手依從性，督促病區開窗通風，采取綜合管理措施，降低院感率。
2.2 強化環節監控
一、抓好正常教學工作
（一）實行學院領導看聽課制度，堅持落實并完善。
1、為深入把握學院教學情況和動態，從2015年上半年起對具有高級職稱的五名院領導輪流安排每周看聽課，教研辦管理人員和學工辦輔導員必須達到規定看聽課次數，并做好記錄和統計。
2、2015年下半年教研辦繼續組織看聽課，除院領導、輔導員和教研辦工作人員外，沒有課程任務的其他教師必須參加看聽課。利用課后休息時間，任課教師進行自我總結，看聽課教師代表點評，院領導進行現場指導，使我院教師相互學習，提高授課水平。做好參加看聽課教師出勤記錄，并公布看聽課結果，將其納入教師年底考核評價體系，看聽課記錄本每學期末收繳保存在教研辦。
（二）認真檢查早操和訓練，做好相關記錄。
1、每周一、三、五全院師生出早操，具體安排方式靈活機動。專選班組在固定場地進行專項訓練，每周安排實驗班學生輪流教授2015級體教新生武當拳，天氣寒冷或下雨部分項目轉到室內訓練，期末考試前兩個星期所有學生統一集中安排在教室復習備考。
2、認真檢查每周散打、套路、籃球、田徑代表隊訓練，要求上報本學期訓練計劃備案。
3、教研辦三名工作人員輪流值日檢查，認真記載相關教師早操和訓練情況，針對出現問題及時指出。嚴格執行學院規定，因請假等未正常出勤情況，期末將在本學期教學工作量中予以扣發。
二、做好教學服務工作
（一）做好課程安排落實工作。
嚴格按照XXX學院2013版本科人才培養方案制定下達教學任務，認真落實并執行。XXXX學院人才培養方案、課程大綱、課時數等教學要求與本部保持一致，但因我院地理位置偏僻、發展初期部分專業課教師缺乏，教研辦從以下四個方面解決：
1、培養我院現有教師一專多能，學院長期發展勢必要求每個教師至少承擔2門以上課程。
2、積極與十堰地區附近高校體育系或教研室聯系，聘請具有高級職稱任課教師來我院執教。
3、個別專業課程教師從武漢體院本部聘請到我院集中授課，我院學生共享本部優秀的教師資源。
4、因條件不具備無法開設的游泳、足球課程，適當的調整教學計劃，用具有當地特色的武當拳、劍課程代替。
（二）規范考試，抓考風促學風。
1、試題命題必須以教學大綱為依據，所有課程期末考試必須按教研辦要求填寫”命題計劃表”,使知識點分布、主客觀題搭配合理，難度適宜。題型一般包括填空，單選，多選，簡答，論述等，各課程可根據特點確定題型和結構，一般不少于四種題型。所有試題出A、B卷個一份，試卷題目不允許雷同，試卷附標準答案、答題紙及評分標準。每份試卷須注明各答題總分以及各小題分值，并根據教學大綱的規定注明考試形式（開卷或閉卷），考試時間為一個半小時。
2、期末考試前集中組織全體教師學習《XXXX學院XXXX學院課程考試規則與違紀處分細則》，了解監考教師職責和考場紀律，認真學習學生違反考試紀律行為處分細則和處理程序。
3、做好期末考試試卷接收、印刷、裝袋、排考等考務工作，對出卷格式、標點、題型等不符合出題要求試卷，及時通知任課教師調整修改。
4、期末考試嚴肅考風考紀，安排院領導巡視。監考教師先后報送7名違反考試紀律學生，其中兩名學生按照作弊處理。專門設置期末考試曝光臺，每場考試結束后馬上對違紀學生通知曝光，進一步嚴肅考風考紀。
（三）做好成績管理
每學期補考和期末考試成績要求教師統一按照要求上報，采用電子文檔管理，實現成績數據準確無誤。本學期在2014級學生評定獎學金過程中，部分學生來教研辦查詢成績核對排名，所有學生對成績查詢結果均表示滿意，這是成績管理準確無誤的最好證明。
但去年開學至今2014級學生成績一直在用EXCELL電子文檔管理，隨著我院學生規模的擴大，學生成績數據增多，管理難度增大。今年12月底本部教務管理軟件安裝成功，自此每學期結束后教師網上登錄成績，學生上XXXX學院校園網主頁查詢成績。
（四）其他教務工作
1、制定每學期教學任務，編排課表嚴格審核教師課時量，編排各年級課表。
2、各項通知及時告知學生，安排好補考和期末考試，征訂各類教材并統計好申購教學器材信息。
3、組織各項教學活動，包括2014級體教學生選專項、2015級新生入校專項測試、英語分層摸底考試、大學英語四級考試報名考試等活動。
4、為外聘教師提供教學服務，外聘教師食宿、交通及時給予解決，熟悉教學環境，提供相關教學文件，積極聽取外聘教師對我院的意見和建議。
三、教學創新采取多項措施
（一）創辦武術實驗班。根據學院領導安排和部署，教研辦組織相關專家對我院2014級進行宣傳動員、試教試訓、選拔測試挑選了23名學生組成我院第一屆實驗班學生。采取單獨編班教學、另開特色課程、增加獎學金名額，名家授課和專家座談等方式，極大增強了實驗班學生學習積極性和自信心，在2015年全國論文報告會舉行期間的節目表演也獲得與會者一致好評。
（二）每年例行對新生進行摸底測試。2015新生入校軍訓期間安排統一時間進行專項測試，讓專項教師熟悉學生情況。大學英語統一考試摸底，根據分數進行分層教學，本學期體育教育進行分層分班教學，單招專業學生采取自然分班教學。
（三）培養教師一專多能。我院目前面臨一大難題：一方面受學院規模所限，教師工作量不夠飽滿；另外一方面其它專業任課教師缺口較大。經過對我院教師深入的談話和了解，有相當部分教師在學習課程大綱后，表示能夠承擔另外課程，并著手備課。
（四）考試創新。每學期末專項課程必須組織統一考試，專項教師針對本學期授課內容安排技術考試，理論方面命題出卷，采取開卷或閉卷考試方式。
組織英語教師專門安排課程對大學英語四級報考同學進行備考輔導，很受學生歡迎。
四、存在各種問題
（一）教師業務水平有待提高，體現在期末部分教師試卷命題質量不高，業余時間學習不夠，尤其是技術課教師理論水平有待提高。
（二）由于教研辦工作較忙，日常教學督查工作較少，老師仍然存在不帶教案、上課遲到、作業布置不夠等現象。
（三）隨著學院羽毛球館、田徑場、室外籃球場和網球場相繼投入使用，場館教學服務及對外使用需要規范，加強提高場館管理業務水平。
五、2016年教研辦工作計劃
在抓好本科教學工作基礎上，教研辦在2016年準備做好以下工作：
（一）提高教師業務水平
1、力爭在2016年上半年解決我校教師崗前培訓問題，聯系好省高校師培中心和在十堰地區的培訓點，爭取讓我院教師順利參加2016年全省高校教師崗前培訓。
2、繼續堅持看聽課制度，每次看聽課后同行評教打分量化，期末對分數進行排名公布。
3、逐步推行一名教師擔任多門課程工作，將三個專業培養方案和課程大綱分發到各個教學小組，鼓勵教師能夠多擔任課程。
4、術科教師必須講授理論課，同一門課程所有教師集體制作PPT（專項和普修分開）并在期末之前進行講授。
5、每學期利用教務系統，安排學生對老師進行網上評教，評教結果進行公示。
（二）為學生提供更多學習機會
1、做好大學英語四級考試報名工作，積極與考試院綜考辦聯系，解決我院學生不能在十堰附近高校借考的困難。
2、為廣大學生學生提供更多考試機會，包括普通話、教師資格證、全國計算機等級考試等機會。
一、 明確培養目標，調整教學計劃，突出技能訓練，提高動手能力
我們經過認真調查研究建筑專業的教學計劃和教學大綱，結合實踐經驗，制訂出詳細的教學計劃，把技能訓練擺在重要地位，明確建筑專業畢業生所應達到的技能目標，如技能類型、目的要求等等，從而制訂出相應的技能等級考核細則。
我們制訂的建筑專業的教學計劃中，明確規定學生畢業時必須具備“四會”：會測量、會繪圖、會砌磚、會編制預算，這就要求學生通過學習和實踐，掌握這些技能的基本理論、基本方法和基本操作。為此，我們調整了教學計劃，增加了技能訓練操作時間。在考核中，根據學生的熟練程度，劃分出幾個等級。例如，在測量考核中，把考核內容分為應知和應會兩部分。應知部分考核又分口答和筆試，要求學生掌握基礎理論知識；應會部分即實際應用操作能力的等級考核，包括“水準儀的水準管軸是否平行于視準軸的檢驗與校正”“經緯儀的使用”“測設一幢簡易房屋”等等。
二、 落實措施，注重實踐，讓學生在訓練中提高
有人認為，進入職業學校學習的學生都是些考不上普通高中的三流學生，智力素質差，是不可能雕的“朽木”。這種看法把學生學習成績不理想的原因全部歸結到智力差的因素上，為自己教育失敗尋找理由，忽視了非智力因素在學習過程中的作用，從而影響了教學質量的提高。其實，職業技術教育除了具有普通中學的教育規律外，還有其自身的特殊性，即職業中學的學生不僅要學習文化課，更應該學好專業課，不僅要有豐富的專業理論知識，還有較高的動手能力。就大多數學生而言，智力差異并不懸殊，而導致學習成績兩極分化的一個重要原因是學習興趣是否得到了激發。每一個學生都有各自不同的興趣愛好，均有許多閃光點，學習基礎較差的學生、其動手能力并不一定差，因此，我們應多方挖掘學生的潛能，促進學生不斷提高。在制定相應的技能等級考核細則的基礎上采取各種措施，激發學生的學習興趣和積極性，不斷擴大學生的興趣范圍，尋求教與學的最大效果。
1、 讓學生有針對性地選擇技能訓練項目。
是否有動手能力是衡量技術學校畢業生質量高低的主要標志，培養學生的動手能力是職業教學的重要環節之一。在前二屆畢業生的教學過程中，我們先定出測量、預算、制圖、磚瓦工藝、鋼筋工藝、抹灰工藝等的技能等級考核細則，讓學生自己選擇其中的四項技能進行訓練。在具體操作上，學校給學生創設一定的學習條件，如測量的技能訓練，學校的儀器室隨時向學生開放；磚瓦工藝訓練，學生隨時可到實習場進行砌磚、扎鋼筋、制作半成品構件等，這樣既培養了學習興趣，又激發了學生的學習積極性。現在，學生們一有空就往實習場地跑，開展自己確定項目的訓練。過去那種空余時間東跑西竄、無所事事的現象不見了，形成了良好的學習氛圍，技能水平大大提高。
2、 組織技能競賽，促進技能訓練質量的提高。
我校從2000年開始，每一學期都組織一次技能大比武活動，建筑專業有測量、砌磚、制圖、預算等等項目。競賽時，每種技能比賽每班隨機各抽3－8人參加競賽，每種工種設立一等獎一名，二等獎二名，三等獎三名，集體獎按年級各取一名。明確比賽規則，以測量比賽為例，我們規定了比賽要求、操作內容和方法、評分標準，使每個學生心中有數。通過激烈緊張的技能大比武，涌現了一大批新的技能標兵，學生的技能整體水平又上了一個新的臺階。競賽激發了學生的學習主動性，形成了比學趕幫超的可喜局面。
3、 走生產實習之路，提高學生技能操作的實踐能力。
學生掌握技能，要通過一定時間的學習，多動手勤用腦，反復練習、逐漸積累。課堂學習、小范圍的訓練和大范圍的操作實踐，與技工要求尚存在著一定的差距。如何縮小這一差距呢？走教學與生產實習之路，是提高學生實戰能力的有效途經。為此，我們常常組織學生參觀學校在建的教學樓工程，帶學生到學校附近的建筑工地去實習，給學生提供實習機會，叫學生測量學校的地形圖，使學生的各種各樣的技能都得到鍛練。通過生產實習，學生較好地掌握了操作技能，具備了一定的實戰經驗，使他們一出校門就能頂崗上班，很受用人單位的歡迎。
三、 加強等級技能考核，全面提高綜合素質
關鍵詞 ：高職；中藥調劑技術；教學資源庫建設；技能競賽；調配
基金項目：江蘇省職業技術教育學會2015-2016年度職業教育研究課題“技能競賽引領下‘中藥調劑技術’的信息化教學改革”（項目編號：XHDY2015055）；常州衛生高職校課題“技能競賽引領下‘中藥調劑技術’的信息化教學改革”（項目編號：CW201508）；2014年江蘇省高校“青藍工程”基金資助項目
作者簡介：申海進，男，常州衛生高等職業技術學校講師，醫學碩士，主要研究方向為藥學技能；李勇，男，常州衛生高等職業技術學校醫藥技術管理系主任，教育碩士，主要研究方向為職教管理；劉新新，男，常州衛生高等職業技術學校現代教育中心主任，工程碩士，主要研究方向為教育技術。
中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）21-0072-03
中藥調劑是以中醫藥理論為基礎，根據醫師處方或患者需求，將中藥飲片或中成藥調配給患者使用的過程，它是一項負有法律責任的專業操作技術，［1］而與此相對應，“中藥調劑技術”是高職藥學專業一門實踐性與應用性較強的課程。該課程在傳統教學中存在著一系列亟需解決的難題，有研究者指出，課程資源庫開發是課程改革的要求［2］，因此，有必要對現有教學資源進行整合，同時，借助多種信息技術開發新的教學資源。
一、課程背景
技能競賽的項目設置及競賽標準對專業教學的內涵進行了極大的豐富，［3］因此，按照競賽與教學相結合的整體要求，中藥傳統技能競賽的“中醫藥理論”、“中藥性狀鑒別”、“中藥真偽鑒別”、“中藥調劑”、“中藥炮制”等五項內容，分別被項目化，形成“中醫藥學概論”、“中藥鑒定技術”、“中藥調劑技術”、“中藥炮制技術”等四門課程。其中，除基礎課程“中醫藥學概論”外，其余各門課程分別對應“中藥購銷員”、“中藥調劑員”、“中藥炮制與配制工”等工種的培訓內容。學習結束后，經考核全部課程成績優秀者，可參加各級教育主管部門舉辦的“中藥傳統技能”競賽；各門課程成績合格者，可參加對應等級工種的職業資格鑒定。其中，“中級工”（國家職業資格四級）對應技能競賽“中職組”競賽要求，“高級工”（三級）對應“高職組”要求。
二、傳統教學難題
職業院校較大的師生比，加上課程自身的特點，使傳統教學中常存在一些難題，如：不同老師間評判標準不一致；教師需多次重復演示同一動作，指導顧此失彼；學生掌握動作不規范，實施操作不到位；部分學生學習倦怠等。
三、資源建設思路
技能競賽是職業教育的一項重大制度改革和創新，其最終目的是實現“以賽促教、以賽促學、以賽促改”。［4-5］全國職業院校中藥傳統技能競賽明確指出，競賽的舉辦旨在引領教育教學改革，然而，無論是中職組還是高職組的賽項規程都只說了“引領”，并沒有明確改革的路徑與方法。也就是說，大賽僅僅為我們指明了改革的方向，至于如何進行改革，則需要我們勇于嘗試，認真探索，不斷總結提高。技能競賽“中藥調劑”項目的比賽方案表明，競賽不但對參賽選手的著裝、衣帽、衛生等方面有較詳細的要求，更對審方、調配（操作過程、劑量誤差、時間）、復核裝袋、發藥清場等環節做出了明確的規范，其中，“調配”質量的高低將直接影響到藥物治療的效果。其余三個競賽評分表中的占分大項，“單劑量誤差”及“總劑量誤差”的多少、“調配時間”的快慢，均取決于調配動作的規范性和熟練程度，所以，“調配”是本課程的教學重點環節，［6］并且也是難點內容。
為使課堂教學更符合學生認知規律，更具實效性，我們結合學生未來工作環境和崗位技能的實際需要，針對傳統教學中的難題，特別是教學的重點、難點，按照“碎片化資源、結構化課程、系統化設計”的頂層原則，在技能競賽引領下，以信息化教學大賽為契機，遵循“有趣、有理、有用”的目標，基于平臺互聯及數據挖掘開發了多款軟件，所有資源均碎片化處理，并提供檢索功能。這里，所有教學資源均為輔教輔學而開發，資源建設的目的主要在于兩個方面：一是為了便于教師教，二是為了便于學生學。
四、資源建設
（一）資源的碎片化處理
在教學實踐中，為方便學習，以技能競賽的評分細則及扣分標準為藍本，進一步將教學內容分解成“清理戥秤與桌面”、“審慎壓方”、“鋪紙”、“持戥”、“校戥”、“識戥”、“抓藥”、“分戥稱量”、“按序調配”、“特殊處理藥物”、“復核”、“單包注明”等12個操作單元。
（二）數字化資源的開發與整合
首先，拍攝了完整的真人演示視頻，再經碎片化處理形成了12段相對獨立的真人演示視頻。由于真人演示難以盡善盡美，我們還以真人視頻為基礎制作了3D仿真動畫，再整合動作要領的文字說明及操作細節的演示圖片等，制作成“中藥調配動作規范軟件”，并配備軟件使用說明。
“中藥調配動作規范軟件”不僅解決了教師重復演示的問題，也方便了學生的學習。以往教師可能要一遍遍地給每個同學演示動作規范、講解操作要領，現在學生只要正確輸入學號與密碼，就可以有針對性地選擇自己所需要的學習內容（可以是完整的操作流程，也可以是單個操作單元）進行反復觀摩、強化學習，這樣的處理將教師從原先的重復說教中徹底解放了出來。當同時有很多學生出現問題想要請教時，教師有可能來不及解答，這時，軟件的使用就為學生自主學習提供了可能，從而有效解決了教師指導中顧此失彼及指導不及時的問題。視頻與動畫均有快進、慢放、倒退、暫停等功能，可反復觀看，以利于學生學習規范化的動作。為了適應職業學校的學情特點，每一個操作單元都控制在1分鐘以內，從而方便學習者利用零碎時間進行學習。
為了最大限度地激發學生的學習興趣，強化學習效果，我們還制作了“中藥調配操作要領語音識別”、“中藥調配操作規范視頻糾錯”等交互性質的軟件。
（三）動態捕捉技術的應用
“動態捕捉技術”是借助計算機技術，采用測量、跟蹤、計算等方法捕捉運動物體的真實運動數據，在計算機上生成動作文件，然后利用動作文件控制計算機運動角色，生成人體畫面。基于“動態捕捉技術”，以學生為軟件制作素材的原型，自主開發設計了“中藥調配動作規范訓練軟件”，附流程。
當學生進入“中藥調配動作規范訓練軟件”進行操作練習或考核時，可以自由選擇完整操作流程或單個操作單元，軟件會對練習者每一步的操作進行動作判斷。在訓練模式下，軟件設定的誤操作提醒，可隨時提醒學生所犯錯誤，以便于學生對正確操作方式的學習與掌握，同時，軟件還會對錯誤操作進行截屏與記錄。在考核模式下，軟件會依照事先設定好的評分標準對考核者的操作進行評分，同時，進行動態排名。無論練習模式或考核模式，軟件后臺都會自動進行數據統計，當同一錯誤高頻率發生時，軟件會經由網絡學習平臺向教師端報告，以便于教師及時干預，加以指導。
“中藥調配動作規范訓練軟件”的優勢主要體現在：（1）按需學習。學生學習時，既可以選擇完整操作進行練習，也可有針對性地選擇自己薄弱的單元操作進行練習；既可以在課上練習，也可課后自行選擇時間開展學習。（2）標準客觀。“中藥調配動作規范訓練軟件”可提供絕對客觀的判斷，解決了不同教師評判標準不一致等問題。（3）高效運行。傳統教學中，訓練學生較多時，教師巡查指導難免顧此失彼，軟件的使用可保障多人同時操作。（4）即時評價。練習過程中，系統能即時反饋動作是否規范，并即時提醒糾正。這種即時評價機制，還有效避免了部分學生學業倦怠的問題。（5）數據統計。后臺自動收集學生的操作評分及排名、誤操作及頻率統計，以利于教師及時跟蹤指導。
（四）學習效果評判
技能大賽的賽項設計與評價標準，是職業院校教學設計改革的直接依據，［5］本課程的教學資源學習效果評判采用了技能競賽“中藥調劑”分項的要求。所有12個單元操作的評判標準與分值安排均已事先植入網絡學習平臺及相關軟件，無論課上或者課下，對于所有學生的練習或考核成績，系統都會如實記錄，并計入學生的平時成績。
所有教學資源均上傳課程的網絡學習平臺（tsyl.fy.chaoxing.com），并適應多種操作系統（Windows、NetWare、Unix、Linux、Mac），支持多種終端機登錄（PC、iPhone、iPad、Android）。網絡學習平臺的使用，改變了原有學習時間、學習空間的限制，使學習變得無處不在，無時不在。在網絡學習平臺上，學生不但可按體系進行順序學習，還可借助平臺提供的智能搜索功能進行跳躍式學習。
五、反思與結論
專業教學資源庫是促進學生自主學習的有效手段，［7］本課程依據技能競賽建設的教學資源庫，既能確保學生的主體地位，又能發揮教師的主導作用。“中藥調配動作規范軟件”再現了最真實、最生動的調配操作環境，學生可以反復觀摩學習動作操作規范；并可運用“中藥調配操作要領語音識別軟件”與“中藥調配操作規范視頻糾錯軟件”檢驗學習效果；最后，在體感攝像頭前應用“中藥調配動作規范訓練軟件”反復訓練和考核；另外，網絡平臺還提供了檢索和統計功能。這些教學資源的聯合運用，使學習過程成為師生互相支持的良好的學習體驗。
本課程教學資源的建設做到了教學內容碎片化與數字化、教學軟件可視化與交互化、教學環境智能化，所建資源在滿足教學的同時，還能反輔競賽。雖然，目前還存在體感攝像頭的使用等方面的不足，從而限制了學生的學習空間，但我們將努力通過各種措施解決這一問題，以確保學生學習質量的不斷提高。
參考文獻：
［1］裴慧榮，黃欣碧.中藥調劑技術［M］.北京：中國醫藥科技出版社，2013：1.
［2］孫翰英.高職院校課程資源庫開發設計研討［J］.職業教育研究，2013（12）：8-10.
［3］李明宇，劉柏霞.基于職業技能大賽視角的高職人才培養模式構建［J］.教育與職業，2014（8）：33-35.
［4］吳健.以職業技能競賽引領高職教學改革的幾點思考［J］.教育探索，2013（4）：75-76.
［5］楊理連，劉曉梅.現代職業教育下技能大賽與專業教學的協同性研究［J］.職教論壇，2014（21）：4-9.
二、財務集中管理模式下會計集中核算管理
（一）會計核算管理機構設置 財務集中管理模式下集團公司財務管理職能集中于集團公司，集團公司通過設置集團財務中心來負責整個集團公司的財務管理工作，在財務中心下面設置集團公司財務部、資金管理部、企劃發展部等。為了確保公司各項財務規則制度的落實，加強集團公司內部控制力度，有效控制公司財務風險，集團公司財務中心制定了針對下屬分支結構的考核制度，以確保二級財務部門（子公司、的財務部門）能夠有效履行職責，子公司、對其下屬單位制定財務考核細則，形成逐級考核制度。財務中心作為集團公司財務主管部門負責各子公司財務部門年度財務工作評價工作，從財務報告、財務管理、財務系統、資金管理等方面制定考核細則，考核分為季度考核和年度考核，考核結果作為人事部門薪酬發放的重要內容之一。二級財務部門根據公司發展要求，從會計核算、財務管理、稅務管理、單證管理、資金管理、預算管理等方面對下屬財務機構或者財務人員進行考核。考核采用考核評分制，每個指標都有相應的分值、評分標準和指標權重。采用加權匯總的方法計算各部門的最終得分。表1是集團財務中心制定的集團資金管理部考核指標和權重情況的一個示例。
（二）財務委派制與輪崗制 財務委派制是由集團公司總部向子公司、委派財務人員，根據委派人員類型可以分為財務主管委派制、財務人員委派制。財務主管委派制是由集團公司委派財務主管人員，財務人員委派制是由集團公司統一負責子公司財務人員的聘用和考核，全面負責公司的會計核算、預算管理、單證管理、資金管理等工作。兩種方式下財務主管都是整個委派制的核心，發揮著關鍵性作用。財務主管負責執行集團公司的各項規章制度，對子公司的財務運行情況進行監督、控制，并對集團公司總部負責。財務主管應按照國家財經法規的規定，根據本公司財務工作的實際需要，組織本單位的財務預算管理、資金使用計劃、費用開支計劃等工作，做好公司財務運行狀況的分析與預測，組織公司成本支出控制，參與重大經濟事項的決策，定期向公司管理層和集團公司匯報本級公司的財務成果及經營狀況。財務輪崗制是在委派的財務主管之間實行定期調動制度，一般以三年為周期，其他情況下可以根據需要進行調動，以此來規避財務主管的道德風險。
（三）財務集中辦公 集團公司實行財務集中管理之后，集團公司的主要會計核算業務由公司財務中心負責組織財務部、資金部、企劃部等部門完成，因此，實行財務集中辦公就成為一種必然。財務集中辦公一是財務人員的集中，二是會計業務的集中。網絡信息技術的成熟和會計信息系統的完善為集團公司會計集中核算提供了技術支撐，集團公司在財務中心設置各子公司的會計核算賬系統，全面負責子公司的會計賬務處理，子公司會計部門的主要職責在于收集、整理會計憑證，審核單據是否完整、合乎規定，然后將合法、有效的數據錄入會計業務數據，通過會計信息系統提交集團公司審核，審核通過后，由集團公司會計人員在各子公司賬務系統上記賬。公司下屬子公司、分支機構財務人員直接歸公司財務中心管理，其業績考核由公司總部根據會計核算工作情況來進行，與子公司經營狀況不掛鉤，保持財務核算部門的獨立性。
三、財務集中管理模式下會計集中核算的主要內容
集團公司會計集中核算是根據集團公司業務發展需要而逐步改進和完善，調查發現，多數集團公司會計集中核算在初期一般將三、四級業務核算集中到二級子公司、財務部門，即成立省域或者大區財務部，在三、四級單位的財務部門只保留出納收付款、單據收集等業務，主要會計核算工作由二級機構來完成。隨著會計集中核算業務的增加，由集團公司統籌領導集團公司會計業務核算變得越來越必要，在集團公司設立財務中心（或財務公司）來進行統一的會計核算和資金管理成為越來越多的集團公司的選擇。集團公司會計集中核算的主要內容包括：憑證集中處理、總賬集中核算、費用報銷審核集中等。
（一）系統自動制證 在公司普遍采用會計電算化、會計信息化之后，憑證整理、匯總和錄入、記賬工作成為整個會計日常核算中工作量最大的部分，在會計核算、財務報表、財務分析實現自動化的情況下，如何實現憑證處理自動化成為廣大會計人員的訴求。自動制證根據集團公司業務流程來設定憑證的生成規則，由財務系統技術服務部門在開發過程中設計好財務接口。近年來，集團公司自動制作會計憑證水平不斷提升，會計憑證自動化功能不斷完善，經營業務收入、成本支出會計憑證自動化功能臻于完善，并在固定資產核算、薪酬管理、現金、銀行存款收支等方面形成比較健全的憑證自動生成系統。
（二）總賬集中核算 （1）系統自動制證業務。系統自動制證為實施總賬集中核算提供了可能，分支機構財務部門成為集團財務中心的具體崗位，能夠在業務活動發生的同時，在集團財務中心生成相應的記賬憑證，例如車險保險費用的繳納，地區保險業務部門制作電子客戶保單，集團公司審核后保險業務所在地區的財務部門收取保費，生成電子記賬憑證一式三份，一份交客戶，一份留地區財務部門，一份由集團公司財務中心保留，第一至二聯由地區財務部門打印，第三聯由集團公司財務中心打印，由于所有部門共用一個數據庫，可以根據系統生成的憑證單號進行記賬、對賬等，解決了子公司、分支機構向集團公司寄送記賬原始憑證的問題。（2）手工制證業務。系統自動制證不能實現的業務仍然需要子公司、分支結構手動錄入憑證，子公司、分支機構的財務部門根據業務發生情況將憑證數據錄入系統后，由系統在集團公司財務部門終端自動生成記賬憑證，但是，各種原始單據、原始憑證仍然需要集團公司進行審核，為了解決原始紙質單據傳遞速度慢的問題，可以先掃描各種原始單據，將掃描文件上傳至財務中心，由財務中心進行復核審批。對于這類業務活動，集團財務中心與子公司、分支機構的會計核算分工可以用圖1進行概況。（3）總賬集中的核算內容。一是資產類。資產核算主要包括固定資產購入、折舊、調撥、處置的相關賬務處理，存貨的入庫、存量、出庫核算，地址易耗品的新增、攤銷等，以及稅金計提、繳納、代扣代繳個稅手續費返還、代繳個稅手續費返還等，一般可以由系統自動制證。二是負債類。核算應付賬款、應付薪酬福利和其他應付款等內容。應付賬款以及社會統籌保險費、住房公積金、獎金預提等應付薪酬的內容，業務活動的會計核算比較規范，能夠按照統一的規范進行處理，適用于系統自動制證。其他應付款的內容不固定，更適合采用人工制單。三是收入。集團公司主營業務收入、其他業務收入等活動內容比較固定，可以根據業務情況設計憑證自動生成系統，對于罰款、資產清理凈收益或其他情況下的轉營業外收入的事項等產生的營業收入，由于內容不確定，更適合采用手工制單的方式。四是支出。集團公司的日常原材料采購、固定資產購買等常規性活動均可以自動制證進行處理，而部分賠款、費用分攤、損失分攤等營業外支出項目目前還不適合于采用自動制證。
（三）費用集中審核、核算和支付 費用集中核算是費用集中管理的組成部分之一，整個費用集中管理由費用報銷單據集中審核、費用集中核算、費用集中支付三個部分組成。費用報銷單據集中審核將下屬單位的費用報銷憑證通過自動制證、手工制證掃描，由集團財務中心在系統上進行審核，下屬單位財務部門不再進行費用審核。費用支出由財務中心根據憑證核算費用支出科目與金額，進行賬務處理，同時，通過資金管理系統將付款信息傳達至合作銀行統一支付，在規范費用支付操作，控制風險方面效果顯著。首先業務部門費用事前申請。子公司及其所屬業務部門各項費用支出活動需要在費用簽報系統（EPO）中預先提出申請，在經相應部門批準后方可進行相關業務活動。在取得相關活動的發票后，由部門將發票作為附件填寫報銷單，交由部門負責人及公司領導簽字，由經辦部門和經辦人負責單據的真實性。然后集中審核。子公司及下屬機構財務部門不需要審核費用發票、費用報銷單的真實性，但需要及時將費用報銷單及相關發票掃描上傳至財務輔助系統（FAS），財務中心的財務人員根據機構上傳的掃描影像文件審核發票內容是否完整，報銷單信息填寫是否正確，實現費用報銷業務的雙重復核。然后集中核算。集團財務中心會計人員根據經票據審核通過的報銷單，根據各業務部門的費用支出預算進行簽報，匹配之后運行PORA系統會在AP中生成發票，在簽報過程中，系統會自動核算部門費用支出預算項目是否超支，出現超支時系統會提醒是否繼續進行，一般情況下，不得繼續進行相關業務處理，在經公司預算管理部門、財務中心負責人簽發批準文件后可以先調整預算支出金額，再進行相關業務處理。AP系統生成的發票同時會自動導入Oracle 系統的AP 模塊。最后集中支付。負責資金支付業務的會計人員根據系統AP模塊中的支付信息在資金管理系統中按照銀行支付格式要求批量制作付款單據，在經財務中心資金支付負責人授權后，資金支付崗位的會計人員將支付信息提交銀行，銀行完成支付后返回付款信息，會計人員根據付款信息在系統中生產費用憑證和付款憑證，各級機構根據需要可以從系統上查詢相關憑證并打印，財務中心需要打印費用憑證、付款憑證并與費用報銷單一起裝訂歸檔。
