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時(shí)間：2023-02-01 17:42:54
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建材市場管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2.健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度的重要性企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須完善和健全企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”，有了制度的約束才能保障企業(yè)具有良好的秩序，制度也是各項(xiàng)工作的行為依據(jù)。首先，良好的財(cái)務(wù)制度，可以幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。其次，財(cái)務(wù)制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)企業(yè)的必然要求。最后，完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度可以幫助企業(yè)對(duì)資金分配、資金籌集以及利潤分配等進(jìn)行更好計(jì)劃和控制。因此，健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展就顯得極為重要。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)制度中存在的問題
1.財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度方面嚴(yán)重不足。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督包含外部環(huán)境監(jiān)督及內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督兩個(gè)方面。外部環(huán)境監(jiān)督的建立重點(diǎn)在于政府政策的擬定及有關(guān)機(jī)構(gòu)的扶持，而內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督的建立，則是主要取決于企業(yè)自身的財(cái)務(wù)制度建立。企業(yè)在自身財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中存在的問題有：（1）未能建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算規(guī)定，會(huì)計(jì)資料的有效性及完整性存在疑問，賬實(shí)核查、賬證核查及賬賬核查的會(huì)計(jì)核算過程并不能獲得相應(yīng)的保障，從而嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及安全性，使財(cái)務(wù)信息失去本應(yīng)具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（2）內(nèi)部制約及監(jiān)督體制不完善。很多企業(yè)財(cái)務(wù)上的內(nèi)容制約要么是形同虛設(shè)，要么就沒有相關(guān)設(shè)置。對(duì)會(huì)計(jì)職責(zé)的分工不合理，混崗現(xiàn)象非常普遍，即便是大型企業(yè)的會(huì)計(jì)分工合理，但缺少嚴(yán)格的內(nèi)部職員審核過程，也沒有辦法形成對(duì)財(cái)務(wù)的嚴(yán)格管理，很容易導(dǎo)致資產(chǎn)的內(nèi)部挪用及流失。
2.欠缺科學(xué)有效的制度。現(xiàn)在中國一些企業(yè)的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和領(lǐng)導(dǎo)決策的情況，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的指引及決策都憑借于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別的人員，職員只是按照制度執(zhí)行欠缺主動(dòng)出擊、提供有效策略應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主觀能動(dòng)性，防范風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)知緩慢。由此引發(fā)的決策失誤常常發(fā)生，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。即便做出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，過后依然拋之腦后，實(shí)施過程中不再審核及持續(xù)評(píng)判和改善。
3.企業(yè)管理者不能把握市場規(guī)律。通常企業(yè)在選擇投資策略的同時(shí)，都采用預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)的利益當(dāng)做基本，重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)的收益率和投資的回報(bào)時(shí)間，而沒能把風(fēng)險(xiǎn)和貨幣的時(shí)間價(jià)值考慮到其中，致使企業(yè)做出錯(cuò)誤的決策，從而導(dǎo)致項(xiàng)目的虧損。基于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上面必須要對(duì)其投資的內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境和外部財(cái)務(wù)環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)明確的分析，掌握經(jīng)濟(jì)市場的變化法則，解決好投資和回報(bào)的關(guān)系。因而，傳統(tǒng)經(jīng)營模式的企業(yè)如果適應(yīng)不了當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展趨勢，或一直不能重視轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)的管理方式，企業(yè)的長久發(fā)展勢必會(huì)遭受到制約，甚至有可能在激烈的市場競爭中面臨排擠和淘汰。
三、完善我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策
1.完善財(cái)務(wù)管理制度。創(chuàng)建完整的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。依照中國目前的會(huì)計(jì)政策，持續(xù)宣傳會(huì)計(jì)新規(guī)定，建立會(huì)計(jì)核算的制度，持續(xù)提升會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，這是對(duì)會(huì)計(jì)工作人員在會(huì)計(jì)核算過程中最基本的要求。同時(shí)也是要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)狀實(shí)時(shí)地呈現(xiàn)出來，將企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況和正在進(jìn)行的項(xiàng)目，都要明確表達(dá)出來，達(dá)到賬目一清二楚，領(lǐng)導(dǎo)在看時(shí)也能一目了然，并且與實(shí)際情況相對(duì)應(yīng)。在一些中小型企業(yè)，即使會(huì)計(jì)工作比較簡單，但是同樣要嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，財(cái)務(wù)工作人員有一個(gè)基本要求，使其嚴(yán)格執(zhí)行崗位的工作安排。比如，財(cái)務(wù)職位有很多個(gè)，兩個(gè)職位不能由一個(gè)人來擔(dān)任。此外，特別設(shè)立一個(gè)監(jiān)督部門，以此來保證會(huì)計(jì)以及報(bào)表的真實(shí)可靠性，這對(duì)財(cái)務(wù)部門起到了一個(gè)監(jiān)督的作用。與此同時(shí)，一定規(guī)模的企業(yè)還可以采用網(wǎng)絡(luò)管理的方式進(jìn)行科學(xué)的實(shí)質(zhì)性管理，成為彼此監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)的長久的進(jìn)步。
2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。對(duì)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營來說，創(chuàng)建完整的財(cái)務(wù)監(jiān)管體制是當(dāng)下最主要的任務(wù)。企業(yè)中心的每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)人員必須重視財(cái)務(wù)工作，發(fā)展與實(shí)施投資的最大作用。作為公司資產(chǎn)的主要構(gòu)成成分，不可動(dòng)資產(chǎn)必須要高度重視起來，企業(yè)一定要設(shè)立有一定水平的、能夠帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的人員實(shí)施管理辦法。這種管理辦法完全能夠與會(huì)計(jì)進(jìn)行彼此監(jiān)督，對(duì)彼此也是一種束縛，另外，企業(yè)中心可以將內(nèi)部的工作進(jìn)行合理的調(diào)控，并且對(duì)工作中的每一個(gè)項(xiàng)目，都進(jìn)行明確和清楚的分配，強(qiáng)化信息的可靠性，這對(duì)此也是一種安全的防護(hù)，推動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展和快速地進(jìn)步。
3.提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。近些年，我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的幾次修訂及不斷推出的稅務(wù)法則，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。企業(yè)重點(diǎn)先要嚴(yán)把會(huì)計(jì)工作人員的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕不符合會(huì)計(jì)從業(yè)能力的人員進(jìn)入財(cái)務(wù)部門，要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員實(shí)施思想道德教育，關(guān)注對(duì)會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)到達(dá)素質(zhì)的考察及培育，讓企業(yè)財(cái)務(wù)部門變成一個(gè)思想悟性高、專業(yè)技能強(qiáng)的部門。企業(yè)要激勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)再教育，時(shí)刻更新自身的知識(shí)與技能。企業(yè)應(yīng)提供一定時(shí)間，重點(diǎn)幫助學(xué)歷不高的財(cái)務(wù)人員及時(shí)提升自己的學(xué)力，進(jìn)行專業(yè)函授學(xué)習(xí)及自學(xué)考試學(xué)習(xí)。設(shè)立完善的財(cái)務(wù)行為準(zhǔn)則，設(shè)立責(zé)權(quán)利相融合的人員管理體系。通過提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)讓財(cái)務(wù)制度將作用發(fā)揮到最大化，防止財(cái)務(wù)人員違規(guī)行為的出現(xiàn)，讓財(cái)務(wù)制度真正地落實(shí)到企業(yè)中去。
（一）建筑結(jié)構(gòu)存在隱患。建材市場經(jīng)營方式主要是零售兼批發(fā)，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯(lián)體，存在大量火災(zāi)隱患。同時(shí)，場內(nèi)商鋪是二合一場所，經(jīng)營倉儲(chǔ)并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員很難進(jìn)行迅速疏散，容易造成嚴(yán)重的群死群傷事故。
（二）違規(guī)違法行為常見。市場經(jīng)營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時(shí)線路混亂，電氣線路老化嚴(yán)重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發(fā)生電氣線路短路或打火極易造成火災(zāi)。此外，市場內(nèi)吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動(dòng)態(tài)違規(guī)行為較普遍，極易引發(fā)火災(zāi)。
（三）防火等級(jí)不達(dá)標(biāo)。市場建筑的結(jié)構(gòu)和耐火等級(jí)、消防給水等方面與現(xiàn)行規(guī)范不一致，使用的材料不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規(guī)范設(shè)置市場消防設(shè)施，保障市場安全運(yùn)營
多數(shù)市場在創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，人流增長，效益提升，對(duì)市場的消防安全提出了更高的要求。同時(shí)，市場舉辦者，經(jīng)營者和消費(fèi)者安全意識(shí)的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，依據(jù)有關(guān)消防法規(guī)與規(guī)定，通過規(guī)范和改善建材市場消防設(shè)施，是提升市場消防安全系數(shù)，保障市場安全運(yùn)營的基礎(chǔ)舉措。
（一）規(guī)范布置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)是撲救火災(zāi)的重要消防設(shè)施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網(wǎng)或室內(nèi)外消防給水管網(wǎng)取水實(shí)施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個(gè)軍人，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的救火取水控制設(shè)備，一旦出現(xiàn)火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水量為480m3儲(chǔ)水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應(yīng)急用水。
（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災(zāi)消滅在初期和萌芽狀態(tài)”的有力工具。在火災(zāi)的初期對(duì)于火災(zāi)的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質(zhì)量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對(duì)簡單，可以快速的使用，能在火災(zāi)的初期達(dá)到快速滅火的效果，因此在火災(zāi)撲救中得到了廣泛的應(yīng)用。正確使用滅火器，提高在火災(zāi)撲救中使用效率，對(duì)于降低火災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)損失具有重要的意義。
（三）設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾對(duì)阻止、防止煙、火的擴(kuò)散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的目的，就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，第一時(shí)間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災(zāi)帶來的損失。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是建筑消防設(shè)施中非常有效的自動(dòng)消防設(shè)施，在應(yīng)付火災(zāi)的諸項(xiàng)措施中是對(duì)控火、滅火比較有“特效”的系統(tǒng)，自動(dòng)化滅火方式，可以把大量人工從這個(gè)危險(xiǎn)的行業(yè)中解脫出來，并且自動(dòng)跟蹤火勢，形成對(duì)火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時(shí)間因素，快速反應(yīng)實(shí)施滅火，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，為其它系統(tǒng)無法比擬。
（四）按照規(guī)范要求設(shè)置行之有效的應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散指示標(biāo)志。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是逃生、救災(zāi)等的必需設(shè)備。建材市場是人員密集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，如果沒有相應(yīng)的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，人們往往因?yàn)榭床磺宸较颍也坏桨踩隹诤褪枭⑼ǖ蓝l(fā)生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏的事件，極易造成群死群傷事故。應(yīng)急照明就可以在發(fā)生火災(zāi)時(shí)提供足夠的光照度及照明時(shí)間，及時(shí)有效的疏導(dǎo)現(xiàn)場人員安全迅速的撤離火災(zāi)現(xiàn)場，對(duì)人員疏散、搶救財(cái)產(chǎn)、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設(shè)施設(shè)備等防火基礎(chǔ)“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強(qiáng)管理，建立消防隊(duì)伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強(qiáng)化應(yīng)急演練，充分落實(shí)各項(xiàng)具體措施，確保市場消防安全長治久安。
（一）、建立市場消防隊(duì)，配備專職防火人員，抓好消防管理隊(duì)伍建設(shè)。
1、組建義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行滅火演練。市場要按規(guī)定配備專職防火人員，專職防火員堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班。組建由市場管理人員和經(jīng)營戶組成的市場義務(wù)消防隊(duì)，嚴(yán)格按照制定的滅火救援和緊急疏散預(yù)案進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)熟悉市場的周圍環(huán)境、道路、水源等情況，并按制定的預(yù)案實(shí)地演練，隨時(shí)做好滅火救援的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、開展宣傳教育，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對(duì)市場的防火負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員，每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的消防法制觀念和消防安全意識(shí)，掌握消防常識(shí)，提高消防業(yè)務(wù)技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經(jīng)營戶和消費(fèi)者開展消防法規(guī)、安全管理制度、市場火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施及滅火器材的使用方法、報(bào)火警和撲救初起火災(zāi)及自救逃生等知識(shí)技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災(zāi)的能力。
3、強(qiáng)化績效考核，落實(shí)消防安全責(zé)任。按照市場制定的規(guī)章制度，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)消防安全的責(zé)任制。市場負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)管理人員的績效考核，重點(diǎn)突出消防安全管理，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的方法對(duì)消防管理人員進(jìn)行考核，并與獎(jiǎng)級(jí)掛鉤。考核內(nèi)容包括崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，消防“四個(gè)能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答，也可以是實(shí)戰(zhàn)操作、消防演習(xí)等多種形式。
（二）、認(rèn)真組織防火檢查，積極整改火災(zāi)隱患，做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實(shí)有效措施，強(qiáng)化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點(diǎn)單位，每日對(duì)用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標(biāo)志應(yīng)急照明是否完好，消防設(shè)施與器材是否到位及重點(diǎn)部位的人員在崗情況進(jìn)行防火巡查，并做好巡查紀(jì)錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點(diǎn)工種人員消防知識(shí)的熟悉程度、重點(diǎn)部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對(duì)存在的火災(zāi)隱患，及時(shí)組織力量予以整改消除。建材市場內(nèi)寸地寸金，但會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)阻礙、損壞消防設(shè)施的違規(guī)行為。如有的經(jīng)營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶的消防安全知識(shí)教育，提高自覺性和主動(dòng)性，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規(guī)范有序，安全出口和疏散通道暢通。對(duì)個(gè)別屢教不改的經(jīng)營戶要按照市場相關(guān)制度和租賃合同的有關(guān)條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災(zāi)隱患的大排查大整治，通過實(shí)地排查，市場安全管理人員要及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向消防安全責(zé)任人報(bào)告，并提出整改意見。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的小組及人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施及防范責(zé)任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位立即整改或停用。火災(zāi)隱患整改完畢，各小組人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。
（三）、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災(zāi)荷載大、蔓延快，人員密度高、流動(dòng)量又大，火災(zāi)危險(xiǎn)性很大。無數(shù)實(shí)例說明，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產(chǎn)和經(jīng)營會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，結(jié)合建材市場實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，熟練掌握應(yīng)急處置的程序和措施，避免火災(zāi)來臨之時(shí)慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低火災(zāi)危害。
2、科學(xué)制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，建立組織機(jī)構(gòu)、明確分工、各司其職。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和組織指揮；
（2）滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)，啟用單位內(nèi)部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進(jìn)行撲滅，救護(hù)被困人員；
（3）通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、火場聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)消防車等任務(wù)；
（4）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)火場內(nèi)人員的安全疏散，并負(fù)責(zé)搶救被困人員和重要物資；
（5）安全防護(hù)組對(duì)現(xiàn)場救出的傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，對(duì)傷勢嚴(yán)重的及時(shí)向“120”急救中心呼救。
3、應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)著重把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是立足于初起火災(zāi)的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進(jìn)行一次消防安全演練，重點(diǎn)部位應(yīng)不少于二次，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。
（四）精心維護(hù)市場配置的消防設(shè)施，時(shí)刻保持“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。
1、消防設(shè)施維保的重要性。消防設(shè)施在使用中受環(huán)境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行的可靠性受到影響。消防設(shè)施能否正常運(yùn)行，直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)能否及時(shí)、快速、高效地投入使用并準(zhǔn)確進(jìn)行救援，為人員疏散和防火分隔創(chuàng)造便利條件。因此，為提高市場自身應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力，加強(qiáng)對(duì)市場消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)意義重大。
關(guān)鍵詞 ：建材市場 消防安全管理 探討
隨著余姚市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大型建材市場不斷涌現(xiàn)，規(guī)模由分散化、小型化，向集約化、大型化發(fā)展。多數(shù)市場不僅占地面積大，且經(jīng)營商品種類繁多，可燃商品比重大，火災(zāi)荷載大，危險(xiǎn)性高，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和群死群傷事故。為此，消除建材市場存在的火災(zāi)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，保持市場的長期繁榮穩(wěn)定的發(fā)展，顯得尤為迫切和重要。針對(duì)建材市場人員相對(duì)密集，商品相對(duì)集中，消防安全的特殊性，筆者結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勅绾渭訌?qiáng)建材市場的消防安全工作。
一、建材市場消防安全現(xiàn)狀及存在隱患
（一）建筑結(jié)構(gòu)存在隱患。建材市場經(jīng)營方式主要是零售兼批發(fā)，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯(lián)體，存在大量火災(zāi)隱患。同時(shí)，場內(nèi)商鋪是二合一場所，經(jīng)營倉儲(chǔ)并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員很難進(jìn)行迅速疏散，容易造成嚴(yán)重的群死群傷事故。
（二）違規(guī)違法行為常見。市場經(jīng)營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時(shí)線路混亂，電氣線路老化嚴(yán)重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發(fā)生電氣線路短路或打火極易造成火災(zāi)。此外，市場內(nèi)吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動(dòng)態(tài)違規(guī)行為較普遍，極易引發(fā)火災(zāi)。
（三）防火等級(jí)不達(dá)標(biāo)。市場建筑的結(jié)構(gòu)和耐火等級(jí)、消防給水等方面與現(xiàn)行規(guī)范不一致，使用的材料不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規(guī)范設(shè)置市場消防設(shè)施，保障市場安全運(yùn)營
多數(shù)市場在創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，人流增長，效益提升，對(duì)市場的消防安全提出了更高的要求。同時(shí)，市場舉辦者，經(jīng)營者和消費(fèi)者安全意識(shí)的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，依據(jù)有關(guān)消防法規(guī)與規(guī)定，通過規(guī)范和改善建材市場消防設(shè)施，是提升市場消防安全系數(shù)，保障市場安全運(yùn)營的基礎(chǔ)舉措。
（一）規(guī)范布置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)是撲救火災(zāi)的重要消防設(shè)施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網(wǎng)或室內(nèi)外消防給水管網(wǎng)取水實(shí)施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個(gè)軍人，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的救火取水控制設(shè)備，一旦出現(xiàn)火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水量為480m3儲(chǔ)水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應(yīng)急用水。
（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災(zāi)消滅在初期和萌芽狀態(tài)”的有力工具。在火災(zāi)的初期對(duì)于火災(zāi)的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質(zhì)量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對(duì)簡單，可以快速的使用，能在火災(zāi)的初期達(dá)到快速滅火的效果，因此在火災(zāi)撲救中得到了廣泛的應(yīng)用。正確使用滅火器，提高在火災(zāi)撲救中使用效率，對(duì)于降低火災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)損失具有重要的意義。
（三）設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾對(duì)阻止、防止煙、火的擴(kuò)散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的目的，就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，第一時(shí)間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災(zāi)帶來的損失。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是建筑消防設(shè)施中非常有效的自動(dòng)消防設(shè)施，在應(yīng)付火災(zāi)的諸項(xiàng)措施中是對(duì)控火、滅火比較有“特效”的系統(tǒng)，自動(dòng)化滅火方式，可以把大量人工從這個(gè)危險(xiǎn)的行業(yè)中解脫出來，并且自動(dòng)跟蹤火勢，形成對(duì)火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時(shí)間因素，快速反應(yīng)實(shí)施滅火，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，為其它系統(tǒng)無法比擬。
（四）按照規(guī)范要求設(shè)置行之有效的應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散指示標(biāo)志。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是逃生、救災(zāi)等的必需設(shè)備。建材市場是人員密集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，如果沒有相應(yīng)的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，人們往往因?yàn)榭床磺宸较颍也坏桨踩隹诤褪枭⑼ǖ蓝l(fā)生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏事件，極易造成群死群傷事故。應(yīng)急照明就可以在發(fā)生火災(zāi)時(shí)提供足夠的光照度及照明時(shí)間，及時(shí)有效的疏導(dǎo)現(xiàn)場人員安全迅速的撤離火災(zāi)現(xiàn)場，對(duì)人員疏散、搶救財(cái)產(chǎn)、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設(shè)施設(shè)備等防火基礎(chǔ)“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強(qiáng)管理，建立消防隊(duì)伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強(qiáng)化應(yīng)急演練，充分落實(shí)各項(xiàng)具體措施，確保市場消防安全長治久安。
（一）、建立市場消防隊(duì)，配備專職防火人員，抓好消防管理隊(duì)伍建設(shè)。
1、組建義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行滅火演練。市場要按規(guī)定配備專職防火人員，專職防火員堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班。組建由市場管理人員和經(jīng)營戶組成的市場義務(wù)消防隊(duì)，嚴(yán)格按照制定的滅火救援和緊急疏散預(yù)案進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)熟悉市場的周圍環(huán)境、道路、水源等情況，并按制定的預(yù)案實(shí)地演練，隨時(shí)做好滅火救援的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、開展宣傳教育，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對(duì)市場的防火負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員，每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的消防法制觀念和消防安全意識(shí)，掌握消防常識(shí)，提高消防業(yè)務(wù)技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經(jīng)營戶和消費(fèi)者開展消防法規(guī)、安全管理制度、市場火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施及滅火器材的使用方法、報(bào)火警和撲救初起火災(zāi)及自救逃生等知識(shí)技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災(zāi)的能力。
3、強(qiáng)化績效考核，落實(shí)消防安全責(zé)任。按照市場制定的規(guī)章制度，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)消防安全的責(zé)任制。市場負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)管理人員的績效考核，重點(diǎn)突出消防安全管理，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的方法對(duì)消防管理人員進(jìn)行考核，并與獎(jiǎng)級(jí)掛鉤。考核內(nèi)容包括崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，消防“四個(gè)能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答，也可以是實(shí)戰(zhàn)操作、消防演習(xí)等多種形式。
（二）、認(rèn)真組織防火檢查，積極整改火災(zāi)隱患，做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實(shí)有效措施，強(qiáng)化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點(diǎn)單位，每日對(duì)用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標(biāo)志應(yīng)急照明是否完好，消防設(shè)施與器材是否到位及重點(diǎn)部位的人員在崗情況進(jìn)行防火巡查，并做好巡查紀(jì)錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點(diǎn)工種人員消防知識(shí)的熟悉程度、重點(diǎn)部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對(duì)存在的火災(zāi)隱患，及時(shí)組織力量予以整改消除。建材市場內(nèi)寸地寸金，但會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)阻礙、損壞消防設(shè)施的違規(guī)行為。如有的經(jīng)營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶的消防安全知識(shí)教育，提高自覺性和主動(dòng)性，嚴(yán)格落實(shí) “門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規(guī)范有序，安全出口和疏散通道暢通。對(duì)個(gè)別屢教不改的經(jīng)營戶要按照市場相關(guān)制度和租賃合同的有關(guān)條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。
3、“改”。 每季度至少組織一次火災(zāi)隱患的大排查大整治，通過實(shí)地排查，市場安全管理人員要及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向消防安全責(zé)任人報(bào)告，并提出整改意見。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的小組及人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施及防范責(zé)任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位立即整改或停用。火災(zāi)隱患整改完畢，各小組人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。
（三）、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災(zāi)荷載大、蔓延快，人員密度高、流動(dòng)量又大，火災(zāi)危險(xiǎn)性很大。無數(shù)實(shí)例說明，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產(chǎn)和經(jīng)營會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，結(jié)合建材市場實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，熟練掌握應(yīng)急處置的程序和措施，避免火災(zāi)來臨之時(shí)慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低火災(zāi)危害。
2、科學(xué)制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，建立組織機(jī)構(gòu)、明確分工、各司其職。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和組織指揮；（2）滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)，啟用單位內(nèi)部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進(jìn)行撲滅，救護(hù)被困人員；（3）通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、火場聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)消防車等任務(wù)；（4）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)火場內(nèi)人員的安全疏散，并負(fù)責(zé)搶救被困人員和重要物資；（5）安全防護(hù)組對(duì)現(xiàn)場救出的傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，對(duì)傷勢嚴(yán)重的及時(shí)向“120”急救中心呼救。
3、應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)著重把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是立足于初起火災(zāi)的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進(jìn)行一次消防安全演練，重點(diǎn)部位應(yīng)不少于二次，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。
（四）精心維護(hù)市場配置的消防設(shè)施，時(shí)刻保持“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。
1、消防設(shè)施維保的重要性。消防設(shè)施在使用中受環(huán)境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行的可靠性受到影響。消防設(shè)施能否正常運(yùn)行，直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)能否及時(shí)、快速、高效地投入使用并準(zhǔn)確進(jìn)行救援，為人員疏散和防火分隔創(chuàng)造便利條件。因此，為提高市場自身應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力，加強(qiáng)對(duì)市場消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)意義重大。
2、認(rèn)真做好消防設(shè)施維保。養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。建材市場消防設(shè)施的維護(hù)檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設(shè)施的完好有效，保證生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全，消防設(shè)施管理人員就必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在實(shí)際工作中，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行主動(dòng)檢測維護(hù)，始終保持設(shè)施處于完好有效的準(zhǔn)工作狀態(tài)。有的市場消防設(shè)施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點(diǎn)等多種檢查的方式，確保一個(gè)周期內(nèi)檢查涵蓋全部消防設(shè)施設(shè)備。
3、組織開展維保教育培訓(xùn)。市場消防設(shè)施操作人員如果業(yè)務(wù)水平較低，不熟悉設(shè)備性能、系統(tǒng)操作和消防作業(yè)流程，會(huì)嚴(yán)重影響系統(tǒng)的正常使用。為此，對(duì)從事維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，保證從業(yè)人員具備一定的業(yè)務(wù)水平。此外，有些消防電子產(chǎn)品需要較強(qiáng)的技術(shù)支持，生產(chǎn)廠家應(yīng)為用戶提供全面的技術(shù)支持，作為用戶的建材市場也可以將這部分工作請(qǐng)專業(yè)單位進(jìn)行維保。
4、落實(shí)維保專職崗位責(zé)任。市場的消防設(shè)施日常維護(hù)管理必須指定崗位責(zé)任人，崗位責(zé)任人應(yīng)每季度對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)一次，發(fā)現(xiàn)問題要立即上報(bào)消防安全管理人，并做好記錄。消防設(shè)施、器材丟失、人為損壞的，要及時(shí)上報(bào)并追究相關(guān)人員責(zé)任。因消防演習(xí)或者火險(xiǎn)撲救使用后，要及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告，及時(shí)保養(yǎng)補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)：
在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的今天，電子商務(wù)的應(yīng)運(yùn)而生為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)，尤其是在世界市場形成的背景下，我國企業(yè)在參與市場競爭的過程中可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)國內(nèi)外市場激烈的競爭形勢，對(duì)于建筑行業(yè)而發(fā)展而言，就需要積極的將電子商務(wù)應(yīng)用于相應(yīng)貿(mào)易發(fā)展之中。借助電子商務(wù)來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建，能夠促使建材企業(yè)以電子商務(wù)體系的應(yīng)用來不斷擴(kuò)大市場占有份額并提升自身的經(jīng)濟(jì)效益與競爭實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、將電子商務(wù)應(yīng)用于建材貿(mào)易企業(yè)中的優(yōu)勢
(一)為創(chuàng)新經(jīng)營技術(shù)并實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)奠定基礎(chǔ)
首先，創(chuàng)新經(jīng)營技術(shù)。基于傳統(tǒng)建材銷售模式下，需要以大量銷售人員隊(duì)伍的搭建來爭取客戶，并以價(jià)格戰(zhàn)來獲取競爭優(yōu)勢，相應(yīng)經(jīng)營成本高且整體上的效率偏低。而借助電子商務(wù)平臺(tái)的搭建，能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)銷售推廣，能夠在降低人力資源投入的同時(shí)，有效獲取市場需求信息并贏得大量各戶群體，進(jìn)而為轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、提高其經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。其次，促使個(gè)性化服務(wù)生成。建筑材料的購買群體廣泛，達(dá)到建筑企業(yè)集團(tuán)、小到個(gè)體用戶，因此呈現(xiàn)出了個(gè)性化的需求特點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠?yàn)楂@客戶的個(gè)性化需求信息來實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)提供完善的信息基礎(chǔ)。
(二)為獲取廣泛信息資源并實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的完善搭建提供基礎(chǔ)
第一，實(shí)現(xiàn)市場信息的有效獲取。基于傳統(tǒng)貿(mào)易銷售模式下，建材企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營的過程中，所強(qiáng)調(diào)的是對(duì)政策性信息等的獲取，而對(duì)于客戶實(shí)際需求信息的重視程度不高，且也缺乏有效途徑來實(shí)現(xiàn)這一信息的獲取。而通過電子商務(wù)平臺(tái)，企業(yè)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上來實(shí)現(xiàn)對(duì)市場需求信息的有效搜集，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營決策信息的制定提供保障。第二，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的完善搭建。基于當(dāng)前建材行業(yè)市場激烈的競爭形勢，對(duì)于建材企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展而言，則就需要以完善供應(yīng)鏈的搭建來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并最大程度地降低成本來提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，而借助電子商務(wù)平臺(tái)則能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)銷售與物流供應(yīng)鏈的完善構(gòu)建提供保障。
(三)為促進(jìn)物流的發(fā)展并適應(yīng)市場競爭要求提供技術(shù)保障
第一，在促進(jìn)物流發(fā)展方面。基于電子商務(wù)平臺(tái)下，第三方物流的發(fā)展能夠?yàn)樘嵘?wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，同時(shí)物流行業(yè)的快速發(fā)展也促使建材企業(yè)能夠借助第三方運(yùn)輸來緩解自身業(yè)務(wù)壓力，為更好的促進(jìn)其經(jīng)營發(fā)展奠定基礎(chǔ);第二，適應(yīng)當(dāng)前市場競爭之需。基于中國加入WTO的背景下，加上建筑行業(yè)的快速發(fā)展，使得建材企業(yè)在迎來嶄新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著強(qiáng)大的競爭壓力與挑戰(zhàn)。所在電子商務(wù)的發(fā)展與助推下，建材貿(mào)易實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營銷售與服務(wù)，通過全新經(jīng)營銷售模式的構(gòu)建能夠在適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)市場發(fā)展之需的同時(shí)，為從根本上提高建材企業(yè)的競爭實(shí)力奠定基礎(chǔ)。
二、建材貿(mào)易中電子商務(wù)平臺(tái)的搭建與應(yīng)用對(duì)策
(一)當(dāng)前建材市場發(fā)展過程中所存在的問題
目前，從建材市場實(shí)際發(fā)展的現(xiàn)狀看，主要存在的問題如下：
第一，經(jīng)營發(fā)展尚處于低級(jí)階段。目前，大多數(shù)建材模式依舊是借助傳統(tǒng)銷售渠道來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營銷售的，市場經(jīng)營主體主要是以攤位模式為主，同時(shí)市場管理機(jī)制不健全，相應(yīng)管理水平偏低，尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范性經(jīng)營發(fā)展。
第二，電子商務(wù)交易模式應(yīng)用程度低。在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)營的過程中，整體上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，相應(yīng)建材企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)平臺(tái)的搭建，這一全新的營銷模式給其帶來了較大的利潤，而大部分建材企業(yè)還尚未給予電子商務(wù)以充分重視，在實(shí)際應(yīng)用的過程中只是形式化的實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)營銷，電商的優(yōu)勢難以得到充分體現(xiàn)，相應(yīng)電商平臺(tái)與相應(yīng)管理服務(wù)體系不健全。
第三，物流配送不完善。基于電商模式下，需要以完善的物流配送體系作為支撐，但是，當(dāng)前相應(yīng)的建材企業(yè)不論是在進(jìn)貨還是銷售上，相應(yīng)的物流運(yùn)輸體系不完善，如何實(shí)現(xiàn)第三方物流運(yùn)輸?shù)耐晟拼罱ǎ酱鉀Q。
第四，尚未實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)與管理系統(tǒng)的完善構(gòu)建。基于當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展，建材產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)以及材料等各方面都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展，在此過程中，相應(yīng)建材貿(mào)易在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)營銷售的過程中，則就需要以信息化技術(shù)的完善應(yīng)用為基礎(chǔ)，以與時(shí)俱進(jìn)的獲取市場信息，并與相應(yīng)管理系統(tǒng)的完善搭建來優(yōu)化資源配置，提升自身的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。但是，目前建材企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中不論是在經(jīng)營銷售還是售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)都尚未實(shí)現(xiàn)基于電子商務(wù)平臺(tái)上相應(yīng)管理系統(tǒng)的完善搭建。
第五，缺乏相應(yīng)的人才基礎(chǔ)。在實(shí)際發(fā)展電子商務(wù)模式的過程中，對(duì)于建材貿(mào)易企業(yè)而言，則就需要以相應(yīng)的人才為支撐，借助人才的高能力素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)的優(yōu)勢作用。但是，當(dāng)前這一行業(yè)現(xiàn)有專業(yè)人才的能力素質(zhì)不足，而我國當(dāng)前在IT領(lǐng)域中的高端人才存在很大的缺口，進(jìn)而也就難以為這一行業(yè)的發(fā)展提供必要的人才基礎(chǔ);同時(shí)相應(yīng)人才的綜合能力素質(zhì)不足，難以滿足這一銷售管理系統(tǒng)下實(shí)際工作之需。
(二)建材貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)具體應(yīng)用的對(duì)策
1.建材貿(mào)易中電子商務(wù)平臺(tái)的搭建。在搭建這一電商平臺(tái)的過程中，需要以數(shù)據(jù)庫、Web服務(wù)器以及相應(yīng)工作流協(xié)同服務(wù)為基礎(chǔ)平臺(tái)，并將其與經(jīng)營管理以及業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行細(xì)節(jié)上的優(yōu)化整合。其中，相應(yīng)Web服務(wù)器的基本構(gòu)成如下：第一，在客戶端上，需要實(shí)現(xiàn)訪問瀏覽與傳輸程序的構(gòu)建;第二，在網(wǎng)絡(luò)上需要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)接口與協(xié)議進(jìn)行科學(xué)定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全且開放網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建;第三，在應(yīng)用服務(wù)其與程序的集成上。相應(yīng)服務(wù)器需要滿足HTTP服務(wù)、數(shù)據(jù)庫以及消息傳遞服務(wù)的需求，而在程序的集成上，則需要在建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模塊的基礎(chǔ)上，針對(duì)程序訪問需求實(shí)現(xiàn)相應(yīng)集成系統(tǒng)的搭建;第四，應(yīng)用服務(wù)與管理系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)。在應(yīng)用服務(wù)模塊上，需以專門功能系統(tǒng)的搭建來確保程序的高效運(yùn)行，而在管理系統(tǒng)的功能上，則需要針對(duì)各個(gè)應(yīng)用模塊的需求特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)管理系統(tǒng)的搭建。在此過程中，要求要以靈活性與可靠性為系統(tǒng)平臺(tái)搭建的基本原則，同時(shí)要兼顧可拓展性。在實(shí)際應(yīng)用電子商務(wù)的過程中，建材貿(mào)易企業(yè)主要可采用BTOB以及BTOC這兩個(gè)模式，進(jìn)而以虛擬市場的搭建來促使建材企業(yè)能夠基于相應(yīng)市場運(yùn)行機(jī)制下不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)效益與競爭實(shí)力，對(duì)于買方而言則能夠借助這一網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采購，且能夠降低采購成本。2.具體應(yīng)用。
第一，加大政府宏觀調(diào)控與政策支撐力度。從政府角度而言，要想促進(jìn)建材貿(mào)易市場的穩(wěn)健發(fā)展，加快其經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型步伐，借助電子商務(wù)來提高其經(jīng)濟(jì)效益與競爭實(shí)力，則就需要在宏觀上給予政策的有效支撐，要不斷深化行業(yè)對(duì)電子商務(wù)的重視程度，并通過相應(yīng)政策的扶持來確保行業(yè)盡快進(jìn)入到電商發(fā)展模式下，以抓住這一發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通以及第三方物流企業(yè)的發(fā)展等加大資金投入力度，尤其是要盡快確保實(shí)現(xiàn)第三方物流企業(yè)的快速且完善發(fā)展。此外，要規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為，以相應(yīng)管理制度的出臺(tái)來確保建材企業(yè)在進(jìn)入電商市場的過程中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，明確這一市場準(zhǔn)入機(jī)制，加大懲處力度，以凈化行業(yè)市場發(fā)展行為。
第二，加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度。針對(duì)當(dāng)前建材貿(mào)易進(jìn)行電商市場過程中人才匱乏的問題，在實(shí)際應(yīng)用電子商務(wù)的過程中，則就需要結(jié)合人才需求的實(shí)際狀況來加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度。基于電子商務(wù)下，不論是電子商務(wù)平臺(tái)的經(jīng)營管理還是系統(tǒng)的搭建與運(yùn)維都需要以專業(yè)能力素質(zhì)較高的人才作為支撐，同時(shí)，還要求人才具備較高的綜合能力素質(zhì)，同時(shí)，相應(yīng)的物流行業(yè)同樣需要這一高精尖人才作為支撐。因此，這就要求做到：首先，要積極吸收具備這一專業(yè)能力素質(zhì)的畢業(yè)生，基于畢業(yè)生的可塑性較強(qiáng)，其本身又具備扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)，通過不斷的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，能夠促使其在不斷成長的過程中更加忠誠于企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)留住人才的目標(biāo)。其次，在實(shí)際落實(shí)培訓(xùn)工作的過程中，要與高校以及相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)院校進(jìn)行聯(lián)合，在自身內(nèi)部落實(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時(shí)，通過派遣進(jìn)修學(xué)習(xí)的方式來不斷提升人才的專業(yè)能力素質(zhì)。
第三，實(shí)現(xiàn)科學(xué)投資的同時(shí)，創(chuàng)新融資渠道。在投資上，對(duì)于建材企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)的搭建，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)營銷售模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐意義深遠(yuǎn)，在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)的過程中，要想實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，就需要立足于可持續(xù)發(fā)展角度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)投資。在實(shí)際踐行的過程中，要針對(duì)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，為確保電商模式的有效運(yùn)行奠定基礎(chǔ);同時(shí)要真針對(duì)相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行投資建設(shè)，不斷提升計(jì)算機(jī)軟硬件性能，并完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);此外，要注重對(duì)流動(dòng)資源的管理與投資，以提升自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在融資渠道上，要在借助國家財(cái)政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過銀行貸款來實(shí)現(xiàn)融資，同時(shí)要借助非融資機(jī)構(gòu)以及自籌等途徑來進(jìn)一步強(qiáng)化自身的融資能力，以確保在加入電商競爭市場的過程中，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并提升自身的綜合效益。
三、電子商務(wù)在建材貿(mào)易中的應(yīng)用前景
國內(nèi)建材市場進(jìn)入電網(wǎng)模式起步于上世紀(jì)九十年代中期，與1996年正式成立了相應(yīng)的網(wǎng)站，在建設(shè)的最初期僅有三家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了這一經(jīng)營模式的搭建，隨著時(shí)間的推移，進(jìn)入本世紀(jì)開展，建材企業(yè)在意識(shí)到電商所存在的發(fā)展?jié)摿σ约八鶐淼慕?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，陸續(xù)加入到這一陣營之中。時(shí)至今日，發(fā)展迅猛，但是，存在著區(qū)域發(fā)展不平衡且相應(yīng)電商平臺(tái)與服務(wù)、物流體系不完善的問題。在此過程中，企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈的搭建，并逐漸提升了對(duì)服務(wù)體系的重視程度，同時(shí)第三方物流企業(yè)的發(fā)展也使得建材企業(yè)在加入電商陣營的過程中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。而為了引導(dǎo)建材貿(mào)易企業(yè)在加入電網(wǎng)陣營過程中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，國家一系列政策的出臺(tái)為規(guī)范相應(yīng)企業(yè)的發(fā)展行為、加快建材企業(yè)向電子商務(wù)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的步伐提供了基礎(chǔ)性條件。未來，借助O2O電商平臺(tái)的發(fā)展，以線下與線上服務(wù)為一體的發(fā)展模式將成為建材貿(mào)易的主流發(fā)展趨勢，這也意味著建材貿(mào)易企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域中的發(fā)展具備了廣闊的發(fā)展空間與良好的發(fā)展前景。從當(dāng)前我國電子商務(wù)本身發(fā)展的實(shí)際狀況看，阿里巴巴集團(tuán)總裁馬云的成功也標(biāo)志著電商未來所具備的發(fā)展?jié)摿Γ裕ú馁Q(mào)易企業(yè)需要抓住這一發(fā)展機(jī)遇，積極的促進(jìn)自身經(jīng)營銷售模式的轉(zhuǎn)型，在融入互聯(lián)網(wǎng)市場經(jīng)濟(jì)的過程中，以線下實(shí)體店與線上虛擬商城這一模式的搭建來不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)效益與競爭實(shí)力，為促進(jìn)自身的穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、總結(jié)
建筑材料是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，根據(jù)目前的市場需求，建材已經(jīng)發(fā)展成我國國民經(jīng)濟(jì)非常重要的一部分。就長期的發(fā)展來看，以往的建筑材料已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代人的需求，因此建材行業(yè)發(fā)展出環(huán)保綠色型材料，隨著家裝和房產(chǎn)行業(yè)的興盛，綠色環(huán)保建材也隨之發(fā)展起來。
1 綠色建材的特點(diǎn)
綠色建材是一種高科技產(chǎn)物，對(duì)于空氣和人的身體可以達(dá)到一種無危害，或者大大降低危害的材料，很多人對(duì)綠色環(huán)保建材的理解有一定的誤區(qū)，并不是使用的材料環(huán)保，就是環(huán)保建材，例如眾所周知的：木門，木制的但是一樣有甲醛等危害健康的物質(zhì)存在。那么什么才是綠色環(huán)保建材呢？總結(jié)下來應(yīng)該是，生產(chǎn)的原材料大多數(shù)是廢棄資源，采用先進(jìn)的低耗能、無污染、高產(chǎn)量技術(shù)，在生產(chǎn)過程中不使用甲醛、鉛、汞化合物等有毒物質(zhì)，生產(chǎn)出以不損害人體健康、不污染空氣質(zhì)量、還能提高生活水平的綠色環(huán)保建材。并且最主要的是這種綠色環(huán)保建材在廢棄之后可以被回收，起到廢物利用、循環(huán)使用的效果。這一技術(shù)的產(chǎn)生大大提高了建材行業(yè)的發(fā)展水平，同時(shí)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活質(zhì)量需求，因此我國應(yīng)該大力發(fā)展綠色環(huán)保建材行業(yè)，以推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展。
2 我國綠色建材的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 綠色建材是在1988年正式提出來的新型環(huán)保材料，二戰(zhàn)后我國發(fā)展成工業(yè)化國家，這一舉措在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給我國環(huán)境造成很嚴(yán)重的污染，最終溫室效應(yīng)、生態(tài)惡化等一系列環(huán)境問題。嚴(yán)重危害了國人的健康。例如：現(xiàn)在家裝比較流行的涂料等刷墻的原料，酒對(duì)人體的危害比較大，這些東西揮發(fā)出來的有機(jī)物會(huì)直接進(jìn)入呼吸道，引起頭暈?zāi)垦盒牡劝Y狀，并對(duì)眼睛、呼吸道等器官產(chǎn)生很大影響。如果家里有兒童甚至?xí)?dǎo)致孩子神志不清，慢性鉛中毒等。因此我國開始推出綠色環(huán)保型建材。
2.2 在70年代末，一些西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始研究建筑材料中的有毒氣體對(duì)空氣和環(huán)境的污染，對(duì)人體的危害。但是我國一直處于落后階段，對(duì)于綠色環(huán)保建材方面也一樣，起步晚、發(fā)展慢、并且存在一定的問題，所以如：壁紙、木質(zhì)地板、人造家具等仍然在我國盛行，壁紙雖然美化了家庭環(huán)境，但是由于成分不同所以釋放出來危害人體的物質(zhì)也不一樣，而且壁紙會(huì)聚集很多塵螨，這也是對(duì)人類產(chǎn)生危害的一方面；木質(zhì)地板，看起來是純天然的木頭，所以很多人覺得它是非常健康的，但是不然，木質(zhì)地板中的粘合劑等材料，也是產(chǎn)生有害氣體的主要原因；人造家具，這類人造的家裝飾品更是危害人體健康的一大利器，里面所含的有毒物體數(shù)不勝數(shù)，所以在很多人還沒認(rèn)識(shí)到這一問題的時(shí)候，我國綠色建材由于價(jià)格和種類等原因也就不容易被人接受，這也是目前我國綠色環(huán)保建材行業(yè)發(fā)展的最大弊端。
2.3 我國綠色建材發(fā)展的整體水平就比較差，現(xiàn)在的市場仍然處于發(fā)展期，生產(chǎn)力低下，地區(qū)之間發(fā)展不同，生產(chǎn)力不足，這些問題都導(dǎo)致綠色建材產(chǎn)品的功能等方面無法滿足消費(fèi)者需求。并且綠色建材在我國的推廣力度不夠，沒有得到大眾消費(fèi)者的認(rèn)可，所以與其他國家相比還處于落后階段。
3 我國綠色建材問題的解決辦法
3.1 對(duì)于綠色建材要由專門的部門進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證，這樣有利于生產(chǎn)者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎M(fèi)者放心的購買，以此加大綠色環(huán)保建材的銷售力度。現(xiàn)在我國部分地區(qū)已經(jīng)建立了本省市的鑒定部門，這一做法會(huì)導(dǎo)致我國綠色建材的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)地區(qū)性差異，導(dǎo)致我國建材市場混亂。因此我國應(yīng)該盡快統(tǒng)一對(duì)于綠色環(huán)保建材的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于這一行業(yè)的快速發(fā)展。
3.2 建立綠色環(huán)保建材的認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，組織幾個(gè)專門的小組，對(duì)于綠色建材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，發(fā)揮這一機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)、企業(yè)的管理、號(hào)召力度。建立這一機(jī)構(gòu)，對(duì)全國所有企業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保建材進(jìn)行檢查，合格的部分辦法環(huán)保標(biāo)示，檢查未合格的部分依法處理。
3.3 大力阻止外國企業(yè)的建材進(jìn)入中國市場。很多發(fā)達(dá)國家對(duì)于我國的綠色環(huán)保建材行業(yè)有所了解，知道我國這一行業(yè)發(fā)展還不是十分進(jìn)步，因此虎視眈眈的想要進(jìn)入我國市場，我國必須阻止國外產(chǎn)品進(jìn)入市場的同時(shí)加快我國企業(yè)的發(fā)展腳步。
3.4 加大我國綠色環(huán)保建材的宣傳力度，國家應(yīng)該大力推廣這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于人們對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，才導(dǎo)致我國的綠色環(huán)保建材銷售力度不夠，最終發(fā)展落后。所以國家向企業(yè)、政府、個(gè)人和機(jī)關(guān)單位大力宣傳綠色環(huán)保建材的優(yōu)勢，讓這一思想深入人心。加大購買力度，同時(shí)也有利于提高環(huán)境質(zhì)量。
3.5 當(dāng)今社會(huì)綠色環(huán)保建材已經(jīng)成為產(chǎn)品需求者購買的一個(gè)潮流，綠色環(huán)保建材在家裝中使用較為廣泛，因?yàn)檫@類建材會(huì)大大降低家中甲醛等有毒物質(zhì)的含量，所以企業(yè)更應(yīng)該大力推廣，達(dá)到人人家裝都在使用的效果，最終使綠色環(huán)保建材得到廣泛傳播。
4 結(jié)語
隨著世界科技的不斷進(jìn)步，我國建材行業(yè)想要在國際市場中站穩(wěn)腳跟，就必須要加大投資力度，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)劃市場管理制度，獲得綠色建材資質(zhì)許可證等，在這些條件的依托下我國的建材行業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。總之，本文在可持續(xù)發(fā)展的條件下深入分析了綠色建材的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了綠色環(huán)保建材的可持續(xù)發(fā)展理論，并且總結(jié)了綠色環(huán)保建材在我國市場出現(xiàn)的問題和解決辦法，希望可以對(duì)我國建材行業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
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據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個(gè)，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(gè)（XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場）、農(nóng)貿(mào)市場11個(gè)。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8％；民營型商品市場16家，占61.5％；股份制商品市場1家，占3.8％。空殼市場1家，占3.8％。4個(gè)商品市場配有垃圾站，5個(gè)商品市場配有垃圾桶，9個(gè)商品市場對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場有公廁，3個(gè)商品市場建立了綠化帶，15個(gè)商品市場聘有保潔員，9個(gè)商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場對(duì)生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個(gè)商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個(gè)商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)XX局南側(cè)）馬路市場（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場內(nèi)），該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。XX區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)XXX市場、XXX市場進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如XXX農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有XXX建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個(gè)別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。
（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
（四）、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
中圖分類號(hào)：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著建設(shè)市場風(fēng)險(xiǎn)加大、市場監(jiān)管力度增強(qiáng)、建設(shè)市場管理體制的進(jìn)一步完善，施工單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍加強(qiáng)，目前的建筑市場正在發(fā)生著本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)市場多年前僧多粥少的現(xiàn)象如過眼云煙，一去不返。甚至出現(xiàn)了工程項(xiàng)目待嫁閨中找不到婆家的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象總體上來說是積極的，將促進(jìn)建設(shè)市場的進(jìn)一步規(guī)范，過去對(duì)施工單位來說如噩夢般的工程款難討的局面也將被歷史的洪流卷的無影無蹤，對(duì)信譽(yù)度較差的建設(shè)單位來說其后果更象是一個(gè)噩夢的來臨。現(xiàn)在我以自已在工程合同管理及招標(biāo)中的實(shí)踐，來和大家探討一下這個(gè)問題。
一、合同總價(jià)的確定
目前在建安工程方面大至存在以下幾種形式：
（1）、據(jù)實(shí)結(jié)算的合同類型：該類型的合同，合同總造價(jià)以雙方最終核對(duì)確認(rèn)的工程預(yù)算為準(zhǔn)，施工單位風(fēng)險(xiǎn)最小，幾乎所有市場風(fēng)險(xiǎn)全部由發(fā)包方承擔(dān)。缺點(diǎn)是：①、在招標(biāo)時(shí)發(fā)包方的選擇范圍小、往往最終確定的造價(jià)比較偏高；②、由于在前期雙方很難對(duì)工程總造價(jià)取得共識(shí)，可能因此影響工程款的支付，工程進(jìn)展步履維艱；③、在合同履行過程中，雙方一旦出現(xiàn)信用危機(jī)，對(duì)總造價(jià)的核對(duì)帶來很大的負(fù)面影響。此類合同的優(yōu)點(diǎn)：①、招標(biāo)程序簡單迅速，雙方僅約定一個(gè)優(yōu)惠幅度，既可進(jìn)場組織施工。非常適于工期緊、工序簡單、總金額小、雙方以前有良好的合作基礎(chǔ)的施工項(xiàng)目，應(yīng)用范圍包括區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)等配套工程。
（2）、合同造價(jià)一次包死的類型：一般情況下，該合同造價(jià)以投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)為合同總造價(jià)，工程結(jié)算時(shí)除工程量變動(dòng)外其余均不調(diào)整。此類合同的缺點(diǎn)：①、施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，合同在施工單位的潛意識(shí)中是一個(gè)不平等條約，雙方很難建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。往往發(fā)包方的每一個(gè)工程都必須進(jìn)行招標(biāo)才能選定施工隊(duì)；②、在市場價(jià)波動(dòng)較大時(shí)，施工單位有可能承受不了市場的沖擊，而致使工程擱淺，最終造成承發(fā)包雙方兩敗俱傷。此類合同的優(yōu)點(diǎn)是：①、雙方對(duì)合同總造價(jià)都有了一個(gè)十分明確的目標(biāo)，給工程款支付及最終結(jié)算帶來了最大的便利。該類型合同比較適合工期較短的項(xiàng)目。
（3）、除雙方約定的材料品種據(jù)實(shí)調(diào)差外，總造價(jià)基本包死。這種模式為第二種模式的合理補(bǔ)充。此類合同的優(yōu)點(diǎn)是：①、在招標(biāo)時(shí)，由于施工單位風(fēng)險(xiǎn)的部分化解，能在施工單位中間加大競爭，比較有利于降低造價(jià)；②、這種合同模式下雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利與雙方合作關(guān)系的建立。對(duì)一些較大型的項(xiàng)目比較適用，如多層住宅樓、小高層住宅樓等，可采用鋼材、水泥據(jù)實(shí)調(diào)差，其余材料不調(diào)差的模式。 （4）、裝飾工程我做的較少，沒有太多的經(jīng)驗(yàn)。與同行人員交流時(shí)，普遍感覺太黑暗了，管理起來真的是很傷腦筋。這也是相關(guān)的施工行業(yè)信用嚴(yán)重缺失的體現(xiàn)。對(duì)剛進(jìn)入市場的施工單位來說，也可以說是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，只要能贏得客戶的信任就可以占有屬于自已的一片藍(lán)天。目前甲方對(duì)這一塊的管理重點(diǎn)應(yīng)放在裝飾材料質(zhì)量和價(jià)格上，確保在結(jié)算時(shí)不當(dāng)冤大頭。在一些中心城市出現(xiàn)了綜合性的裝飾材料超市，價(jià)格透明度很高，信譽(yù)也很好，對(duì)大型的商業(yè)工程一般還都有折扣價(jià)，相應(yīng)的甲方采購風(fēng)險(xiǎn)大大降低，質(zhì)量、售后服務(wù)也有保證。
以上各種確定合同價(jià)的模式，很難說哪一種更好一些。應(yīng)該按具體工程的類別、大小、特點(diǎn)清來確定哪一個(gè)模式的合同更適用于該工程。
二、工程分包
目前的建筑市場正在向?qū)I(yè)化的方面發(fā)展，專業(yè)化的施工更能保證工程質(zhì)量。從建筑法上看，工程分包是違法的。但工程分包普遍存在，存在就有其合理性，單從這一方面來說建筑法一定要修改，這只是一個(gè)時(shí)間問題。工程中的門窗制作一般由專業(yè)廠家完成，現(xiàn)場安裝工作量很小是市場上最常見的分包項(xiàng)目。在標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本中屋面防水工程保修期限為五年，是除結(jié)構(gòu)外保修期限最長的施工內(nèi)容，也就是甲方風(fēng)險(xiǎn)最大的分包項(xiàng)目，特別是倒置式屋面，由于工序很多，如出現(xiàn)漏雨，單獨(dú)一個(gè)防水公司根本維修不了，維修費(fèi)用又高的驚人，最終造成扯皮現(xiàn)象。
三、材料供應(yīng)
建筑材料采購，主要有甲方供應(yīng)、甲方指定品牌、施工單位采購三種模式：
（1）甲供材：是指由甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)，在結(jié)算時(shí)按供應(yīng)價(jià)調(diào)整材料價(jià)格、并按該價(jià)格從工程款中扣除的部分材料。因?yàn)槭羌坠┎模栽摬糠植牧蠈?duì)與施工單位來說一點(diǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)也沒有，同時(shí)不用墊付一分錢，等于是白白的拿甲方的資金來做自已的生意，且按現(xiàn)在的計(jì)價(jià)模式絲毫不減少自已的利潤，甚至也可因此免除對(duì)甲方做出的讓利承諾，一般情況下，在質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)還可從甲方取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（2）指定廠家的材料：指由甲方在招標(biāo)階段指定廠家、規(guī)格，由施工單位購買的部分材料。這種模式不占用甲方資金，一般也不會(huì)因此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，這種模式適合各種主要材料的采購。如果甲方對(duì)建材市場比較熟悉，在招標(biāo)文件中可以盡可能多的約定好在將來的工程中擬采有的材料品牌、規(guī)格，這對(duì)以后的工程質(zhì)量管理非常有利---有好的材料才能做出好的工程。如屋面防水工程中的防水卷材我可以不指定分包，但材料廠家我必須指定。
中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑業(yè)也在大踏步的發(fā)展，建筑業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益在國民經(jīng)濟(jì)中起到了越來越重要的作用。但是不管建筑業(yè)如何發(fā)展，“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的行業(yè)指導(dǎo)方針從未動(dòng)搖過。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程質(zhì)量的好壞，關(guān)乎國家、社會(huì)的財(cái)產(chǎn)利益，更直接關(guān)系到人民的生命安全，也關(guān)系到建筑企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。
自《建筑法》及相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)頒布以來，從懲罰的角度刺激了建筑工程的質(zhì)量水平的提高，但不能解決工程事故的源頭問題，在面對(duì)某些建設(shè)工期長、質(zhì)量責(zé)任復(fù)雜多樣的工程時(shí)，必須進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量與監(jiān)控體系的構(gòu)建，從而提高建筑工程質(zhì)量。
一、建筑工程質(zhì)量存在的問題
目前，我國建筑工程質(zhì)量方面存在眾多問題，按照工程施工項(xiàng)目的不同主要?jiǎng)澐譃橐韵聨最悾航Y(jié)構(gòu)類問題；給排水、采暖、電氣等安裝問題；裝飾裝修問題；建筑工程構(gòu)配件質(zhì)量問題；建筑工程設(shè)備工具質(zhì)量及功能問題；施工管理問題；建材類質(zhì)量及使用問題；輔助設(shè)施質(zhì)量及操作問題等。
二、建筑工程質(zhì)量問題的成因分析
工程質(zhì)量事故頻出的原因與工程質(zhì)量本身的形成過程和特點(diǎn)是分不開的，可以從建筑工程建設(shè)環(huán)境和建設(shè)過程兩方面進(jìn)行成因分析。
（一）建筑工程建設(shè)環(huán)境方面
首先是社會(huì)及產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境，在面對(duì)中國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭狀況的不利局面，促使了我國建筑企業(yè)的同質(zhì)化競爭，招投標(biāo)過程中的惡意低價(jià)和隱蔽操作等現(xiàn)象屢見不鮮，再加上對(duì)建筑市場監(jiān)管不利，導(dǎo)致許多“豆腐渣”建筑的出現(xiàn)，直接為國家和社會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。
其次是建筑工程建設(shè)的硬件作業(yè)環(huán)境，由于建筑工程建設(shè)周期長、露天作業(yè)多等特點(diǎn)，使得影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，如工程地質(zhì)、水文、氣象等工程技術(shù)環(huán)境，建立的質(zhì)量保征體系、質(zhì)量管理制度等工程管理環(huán)境，勞動(dòng)組合、施工工具、工作平臺(tái)等勞動(dòng)環(huán)境，甚至包含了人文環(huán)境因素的影響。
（二）建筑工程建設(shè)過程方面
1、勘察設(shè)計(jì)階段
勘察和設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施的第一項(xiàng)工作，勘察又是設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，是所有工程實(shí)施的參照。如果因?yàn)榭辈熨|(zhì)量不合格，將直接影響基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和地基處理，導(dǎo)致基礎(chǔ)工程存在安全隱患。業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)和使用功能的初步體現(xiàn)是通過設(shè)計(jì)將其具體化的，除了需要考慮工程的創(chuàng)造性，更重要的是它的科學(xué)性、合理性、安全性，如果設(shè)計(jì)本身存在不合理的情況，將從根本上增加了保證工程質(zhì)量的難度。
2、施工階段
建筑工程施工階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的最重要的階段，是將項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)體的階段，因此也是最容易出現(xiàn)問題的階段。本階段出現(xiàn)問題的原因，一是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度的缺乏；二是施工企業(yè)的施工質(zhì)量控制意識(shí)缺乏；三是施工現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)水平相對(duì)較低，對(duì)于施工現(xiàn)場的管理只限于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，不能及時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)管理；四是施工原材料及其制品的管理不當(dāng)，導(dǎo)致物料浪費(fèi)，甚至使原材料質(zhì)量變質(zhì)，延誤工程進(jìn)度；五是建筑工程建設(shè)過程中，操作技術(shù)的發(fā)展與項(xiàng)目管理研究與應(yīng)用不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致硬件技術(shù)的實(shí)現(xiàn)有障礙。此外，由于施工人員安全意識(shí)薄弱，不按規(guī)程操作對(duì)施工人員自身的安全造成威脅，也直接影響工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度。
三、建筑工程質(zhì)量管理與監(jiān)控體系的構(gòu)建
建設(shè)工程質(zhì)量的管理與監(jiān)控的目標(biāo)就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要從以下幾方面進(jìn)行控制與管理：
（一）樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)
質(zhì)量意識(shí)是一個(gè)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)決策層到每一個(gè)員工對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)和理解，這對(duì)質(zhì)量行為起著極其重要的影響和制約作用。建筑企業(yè)管理者只有對(duì)工程質(zhì)量有足夠的意識(shí)，才能思考和建立行之有效的質(zhì)量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質(zhì)量管理模式。建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須引起高度重視。
（二）強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量管理的控制方法
1、加大政府的宏觀控制力度
政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，不留空白，共同規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為；建設(shè)工程的各有關(guān)審批管理部門，應(yīng)提高辦事效率、提高審批透明度；政府應(yīng)通過招投標(biāo)來選擇并確定房地產(chǎn)開發(fā)商，房地產(chǎn)開發(fā)商取得項(xiàng)目開發(fā)資格的同時(shí)，應(yīng)同政府簽定建設(shè)工期合同，并明確獎(jiǎng)罰措施；提高建設(shè)開發(fā)市場的門檻，將無開發(fā)實(shí)力的開發(fā)商淘汰，逐漸凈化建設(shè)開發(fā)市場；大力整頓建材市場，為建設(shè)工程項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的建筑材料。
2、發(fā)揮建設(shè)單位的主人翁權(quán)利
首先，要在全方位考查的基礎(chǔ)上，選用較高水平的設(shè)計(jì)單位，充分滿足建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用功能的要求。其次，建設(shè)單位應(yīng)本著對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，排除一切干擾，按照基本建設(shè)程序和建筑市場管理規(guī)定選擇一個(gè)施工技術(shù)力量較強(qiáng)、素質(zhì)較高、設(shè)備和設(shè)施裝備優(yōu)良的建筑施工企企業(yè)。最后，必須把好建筑材料的的質(zhì)量關(guān)，因?yàn)榻ㄖ牧系馁|(zhì)量直接影響建筑工程質(zhì)量，是重中之重，建設(shè)單位必須做好宏觀控制工作。
3、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的微觀監(jiān)督
在建設(shè)目標(biāo)明確的前提下，對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。微觀監(jiān)督要求建設(shè)單位切實(shí)地深人到工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，做好施工人員、施工材料、施工機(jī)具和施工工藝的控制。實(shí)踐標(biāo)明，對(duì)細(xì)部工程的動(dòng)態(tài)管理是建設(shè)單位參與工程管理的重點(diǎn)，只有對(duì)各個(gè)細(xì)部工程的質(zhì)量控制好了，分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程的質(zhì)量才能有保證。微觀監(jiān)督主要控制好兩個(gè)方面，一是施工隊(duì)伍的工作質(zhì)量，二是工人操作的工序質(zhì)量。
4、構(gòu)建優(yōu)良的質(zhì)量管理體系
確保建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，就是要構(gòu)建一套優(yōu)良的質(zhì)量管理體系，有利于政府、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三位一體”的全過程質(zhì)量管理。首先，在建筑工程的全方位管理中，健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利責(zé)任制，明確第一責(zé)任人，逐漸將質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。其次，建立健全工作人員的崗位責(zé)任制，在質(zhì)量管理的過程中，規(guī)范和引導(dǎo)工作行為，逐步提高“質(zhì)量第一”意識(shí)。再次，加強(qiáng)施工管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有保證管理人員做到懂技術(shù)，并掌握各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能全面提高建筑工程質(zhì)量。最后，完善與之配套的各項(xiàng)管理制度，可從質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會(huì)議制度、施工過程控制制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等多個(gè)方面健全現(xiàn)場管理制度體系，與其它管理責(zé)任制形成互相協(xié)調(diào)、互相制約、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理體系。
結(jié)論
通過目前國內(nèi)建筑工程質(zhì)量問題的主要原因分析可以看出，在建設(shè)工程質(zhì)量形成的過程中，各個(gè)建設(shè)主體的行為都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生積極和消極的影響，所以規(guī)范建設(shè)單位管理的行為始終是解決工程質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。建設(shè)單位的質(zhì)量管理人員在管理過程中，只有從宏觀管理到微觀監(jiān)督，從建立優(yōu)良的質(zhì)量管理體系到配套現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，才能構(gòu)建科學(xué)合理的建筑工程質(zhì)量管理與監(jiān)控體系，找出有效的質(zhì)量控制方法，從而不斷提高建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量越來越引起了我國的重視。如今我國的建筑施工企業(yè)參與國際建設(shè)市場競爭越來越多，中國已經(jīng)成為建筑大國。項(xiàng)目作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因數(shù)，建筑工程質(zhì)量的成敗成為國家、企業(yè)、和社會(huì)最為關(guān)心的問題之一。它對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用。提高建筑工程質(zhì)量管理水平，是時(shí)展的需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
1.影響建筑工程質(zhì)量管理的因素
1.1 建筑企業(yè)內(nèi)部觀念陳舊，管理水平不高。現(xiàn)代管理理念、模式得不到貫徹和應(yīng)用，建筑工程質(zhì)量安全問題得不到根本解決。
1.2 我國的建筑企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)整體較低，并且結(jié)構(gòu)層次也不盡合理。一線的操作工人技能水平較低，特別是農(nóng)民工的素質(zhì)急待提高，這已成為工程質(zhì)量上不去的一個(gè)主要因素。因?yàn)榻ㄖこ痰默F(xiàn)場施工任務(wù)主要由農(nóng)工承擔(dān)，其中相當(dāng)一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農(nóng)民，文化程度很低，這不僅影響到工程質(zhì)量，而且容易出現(xiàn)安全事故。
1.3 在我國目前的建筑工程中，有不少建筑材料的質(zhì)量未能達(dá)到質(zhì)量要求。建筑材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就上不去。
1.4 行業(yè)惡性競爭，市場有待規(guī)范。雖然國家在建筑市場管理方面采取了建立有形建筑市場、公用建筑一律公開招投標(biāo)、加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理等措施，但目前依然缺乏系統(tǒng)、完善的監(jiān)管體系，打法律法規(guī)球的現(xiàn)象仍舊存在。
1.5 拖欠工程款，影響企業(yè)發(fā)展。不少建筑工程業(yè)主要求施工方墊資進(jìn)場，在結(jié)算時(shí)又拖欠工程款，造成施工企業(yè)大量資金被擠占，無力投入人才培養(yǎng)、設(shè)備更新，影響施工企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此引發(fā)的問題已經(jīng)成為社會(huì)問題，需有關(guān)方面認(rèn)真對(duì)待。
1.6 建材價(jià)格上漲過快，建筑業(yè)企業(yè)壓力加大。主要建材價(jià)格的大幅上漲，使得在建工程成本增加，一方面給施工單位帶來嚴(yán)重困難，效益減少，利潤下降。另一方面，也在一定程度上造成了建材市場秩序混亂，建筑工程質(zhì)量和施工安全受到影響。
1.7 監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理人員對(duì)工程的掌握深入程度不夠，不能實(shí)行全過程監(jiān)理。工程質(zhì)量管理體制存在整體水平不完善的狀況。建筑市場中影響投資效果、使用壽命及經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象很多如地面、墻面空鼓開裂窗開啟不靈、關(guān)閉不嚴(yán)，屋面和管道滲漏，電氣、避雷裝置存在有不安全隱患，設(shè)施不符合防火規(guī)定等質(zhì)量通病，在一些地區(qū)仍沒有得到很好治理。
2.提高建筑工程質(zhì)量管理的措施
2.1 建立主管領(lǐng)導(dǎo)建筑工程質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)所轄建筑工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)職責(zé)，對(duì)主管建設(shè)的建筑工程質(zhì)量高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)和政策。
2.2 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)，通過項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并應(yīng)分別簽訂合同，實(shí)行合同管理。
2.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高施工隊(duì)伍質(zhì)量管理人員的素質(zhì)。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)是人們對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)和態(tài)度的綜合表現(xiàn)，這是保證工程質(zhì)量的前提。施工隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接影響工程質(zhì)量的好壞。施工隊(duì)伍的質(zhì)量管理人員要加強(qiáng)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方式和方法，逐步提高管理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，滿足工程建設(shè)的需要。
2.4 加強(qiáng)管理，引進(jìn)現(xiàn)代管理機(jī)制。建筑工程質(zhì)量管理要形成行之有效的內(nèi)部體系。要建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制制度，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。每個(gè)項(xiàng)目部都要制定質(zhì)量計(jì)劃和保證質(zhì)量的措施，并落實(shí)到人和班組。這樣，就能把質(zhì)量事故控制在最小范圍，甚至可以不出質(zhì)量事故。
2.5 建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制。加強(qiáng)政府部門的管理和監(jiān)督職能必須強(qiáng)化政府相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。認(rèn)真分析，不斷進(jìn)行改進(jìn)和加以完善建筑工程中存在的質(zhì)量問題，從政府、企業(yè)等各個(gè)方面找出原因，從根本上提高建筑工程質(zhì)量。
2.6 一項(xiàng)工程的建設(shè)首先是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。一定要選拔資質(zhì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)還要把好設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，把好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)。
2.7 要加快推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理行為積極穩(wěn)妥的發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍，提高監(jiān)理水平。要充分利用一些有經(jīng)驗(yàn)的、有責(zé)任心的工程技術(shù)人員來嚴(yán)格這項(xiàng)工作，穩(wěn)妥地發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍，更系統(tǒng)、更科學(xué)、更嚴(yán)格地管理工程建設(shè)。
2.8 重視人才的培養(yǎng)，重視人才的作用。要加強(qiáng)一線操作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，要大力加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，把提高每一位員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)作為提高工程質(zhì)量建設(shè)的大事抓。建筑企業(yè)管理部門人員的配備要具備專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能上崗。
2.9 基于一線操作工人的技能水平低的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)可以設(shè)立專門的人員素質(zhì)培訓(xùn)部，專門對(duì)一線的操作工作進(jìn)行技能和安全工作培訓(xùn)，并且在基層管理中實(shí)施有效的績效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.10 違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計(jì)，無圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.11 嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。為了促進(jìn)建筑材料質(zhì)量的提高，建設(shè)部門可通過推薦認(rèn)證的辦法．促使建筑材料的的生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)和提高其產(chǎn)品質(zhì)量。材料要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量。設(shè)備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度。及時(shí)地維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，保證設(shè)備良好運(yùn)行的關(guān)鍵。機(jī)械設(shè)備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具。
2.12 建立工程建設(shè)申報(bào)制度，嚴(yán)格工程建設(shè)管理程序。加強(qiáng)對(duì)建筑市場的管理。抓好建筑市場的綜合治理和建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察工作，通過強(qiáng)化建筑市場管理，實(shí)現(xiàn)由無形市場向有形市場，隱蔽市場向公開市場，無序市場向有序市場的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
一、提高認(rèn)識(shí)，明確農(nóng)民建房監(jiān)管責(zé)任
做好農(nóng)民建房管理工作，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、市直相關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民建房管理工作的重要意義，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山"的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將農(nóng)民建房質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入重要議事日程，常抓不懈，切實(shí)防止農(nóng)村建房中質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、市直相關(guān)職部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，按照本單位職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、依法管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理負(fù)全面責(zé)任，由村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目法人、居民和農(nóng)民自建房房主對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，村鎮(zhèn)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位及個(gè)人按各自職責(zé)對(duì)所承建的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。同時(shí)，各職能部門要按照城鄉(xiāng)一體的工作要求，圍繞部門工作職責(zé)，向下延伸，將村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管納入整個(gè)建設(shè)工程和建筑市場管理范疇，加大村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的力度。市建設(shè)局對(duì)全市農(nóng)民建房監(jiān)管負(fù)全面責(zé)任；市質(zhì)監(jiān)、工商部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村建材市場的監(jiān)管；市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村建房安全的指導(dǎo)、考核。各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同把監(jiān)管措施落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的管理
根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)民建房工程一般分為兩個(gè)類別：一是兩層以上（不含兩層）、投資額30萬元或建筑面積300平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱限額以上工程）；二是投資額在30萬元且建筑面積在300平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱限額以下工程）。我們要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，加強(qiáng)農(nóng)村建筑市場的管理。
㈠對(duì)限額以上工程，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。要將限額以上工程全部納入法定建設(shè)程序，依法辦理用地規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，由有資質(zhì)的施工單位承建。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等建筑市場各方主體要嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，未依法取得《施工許可證》的，不得開工建設(shè)。
質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)按法定程序加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位的監(jiān)督。對(duì)限額以上工程要加強(qiáng)地基基礎(chǔ)、主體工程質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收，督促建設(shè)方做好竣工驗(yàn)收工作，做好工程竣工驗(yàn)收備案。
㈡對(duì)限額以下工程，由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）負(fù)責(zé)管理，市建設(shè)局等部門提供技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。限額以下工程必須在取得規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的批準(zhǔn)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。
限額以下工程要發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)、具有從業(yè)資格的農(nóng)村住宅建筑承包隊(duì)施工。限額以下工程建設(shè)要實(shí)行合同見證制度。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)承發(fā)包雙方簽訂的合同進(jìn)行見證與備案，并加強(qiáng)過程監(jiān)督。
三、規(guī)范服務(wù)管理，構(gòu)建村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全長效機(jī)制
㈠健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)體系。市建設(shè)局要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，切實(shí)做好對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作班子，明確工作人員，落實(shí)工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，確保村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作推進(jìn)到位。要發(fā)揮村民委員會(huì)等村民自治組織的作用，將日常管理和技術(shù)服務(wù)延伸到村，建立起適應(yīng)農(nóng)民建房量大、面廣、點(diǎn)多的質(zhì)量安全管理服務(wù)體系。
