生態(tài)環(huán)境與保護(hù)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)環(huán)境與保護(hù)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

海南省的生態(tài)環(huán)境全國一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價值的物質(zhì)資源。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀(jì)末相繼出臺的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，在不斷的實(shí)踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J(rèn)識到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢資源。開發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護(hù)好生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴(yán)重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護(hù)力度，相繼出臺了一系列生態(tài)保護(hù)法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護(hù)形勢并不樂觀，嚴(yán)重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長期存在，保護(hù)生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。

一、海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

海南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴(kuò)張等對生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減，其中，來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態(tài)林地?fù)p毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其恢復(fù)的力度不夠。

（一）農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對生態(tài)的損毀極其嚴(yán)重

只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物。高大一點(diǎn)的山嶺，也多數(shù)逃不過被圍剔的命運(yùn)，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實(shí)際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團(tuán)團(tuán)包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護(hù)區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。

海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀(jì)末達(dá)到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當(dāng)時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認(rèn)為檳榔的經(jīng)濟(jì)前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀(jì)初，違規(guī)、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護(hù)日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。

（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設(shè)備，每個養(yǎng)殖場都是一個排污戶，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進(jìn)江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)增而漸被砍光。

農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農(nóng)村生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運(yùn)送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境

海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，與其它沿海發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位已愈5萬多戶，其生產(chǎn)活動無疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實(shí)力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對較為嚴(yán)重。

二、促進(jìn)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策

當(dāng)前，海南正加快建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進(jìn)環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃

開展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)，提出科學(xué)可行的實(shí)行和保障措施。

特別是要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)范圍，劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

（二）建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī)，實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

海南建設(shè)國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部內(nèi)容全面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對破壞生態(tài)行為的懲處力度

建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測驗(yàn)等科技監(jiān)測與人工實(shí)地察看相結(jié)合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實(shí)時覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責(zé)制。對危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個人，要嚴(yán)厲查處。

對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時依法從嚴(yán)處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補(bǔ)償、獎勵和農(nóng)村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復(fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對較快。

（四）實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，積極推動綠色發(fā)展

切實(shí)將綠色發(fā)展成績作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認(rèn)識保護(hù)生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識。引導(dǎo)農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強(qiáng)對學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的行為習(xí)慣。

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)約資源能源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

篇（2）

生態(tài)平衡是一種處于非常穩(wěn)定狀態(tài)下的生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)中的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能能夠相互的協(xié)調(diào)，能量的輸入和輸出之間能夠達(dá)到相對的平衡，該系統(tǒng)中的整體效益最好。城市生態(tài)園林建設(shè)的主要目的就是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，因此，在建設(shè)城市生態(tài)園林的過程中，要著眼于整個城市生態(tài)環(huán)境，合理布局，把自然景觀、各種植物、江河湖流、地形地貌等因素協(xié)調(diào)的組織起來，引入到城市生態(tài)園林布局當(dāng)中，使整個城市既具有生態(tài)價值，又具有很高的觀賞價值。例如天津、南京、合肥等地區(qū)就已經(jīng)開始把園林和生態(tài)植物、綠地、森林等相結(jié)合，建設(shè)具有本城市特色的生態(tài)園林景觀。

1.2在建設(shè)城市生態(tài)園林的時候要遵從“生態(tài)位”的原則

生態(tài)位指的是一個物種在生態(tài)系統(tǒng)中的功能、作用，以及它在時間、空間中的地位。生態(tài)位體現(xiàn)了物種和物種、物種和環(huán)境之間的關(guān)系，決定了城市園林綠化植物的選擇和配置，直接關(guān)系到城市生態(tài)園林系統(tǒng)景觀的審美價值和綜合功能。因此，在建設(shè)城市生態(tài)園林的時候要遵從“生態(tài)位”的原則。在城市生態(tài)園林建設(shè)的過程中，要首先充分考慮物種的生態(tài)位特征，選擇最合適的植物種類，避免植物種類之間互相競爭。結(jié)構(gòu)合理、功能健全的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)有利于充分的利用環(huán)境資源，形成最優(yōu)美的城市生態(tài)園林景觀。要根據(jù)不同城市的不同特點(diǎn)，選擇有針對性的植物、樹木，例如對于處在干旱地區(qū)的城市，應(yīng)該選擇抗旱耐寒的植物。一般來說，具有抗污吸污、抗病蟲害、耐粗放管理的植物能夠作為大多數(shù)的城市的生態(tài)園林種植植物。在城市生態(tài)園林建設(shè)的過程中，要利用不同物種在空間、時間和營養(yǎng)生態(tài)位上的差異來配置植物。例如槭樹可以和杜鵑這樣配置，槭樹的樹干比較高大，可以有效的吸收上層較強(qiáng)的直射陽光以及較深層的土壤肥力，而杜鵑屬于林下灌木，只需要吸收林下較弱的散射光和較淺層土中的礦質(zhì)養(yǎng)分就能很好的生長。兩類植物在空間、時間和營養(yǎng)生態(tài)位上存在很大的差異，因此可以一塊配置，既能保持群落和生態(tài)景觀的穩(wěn)定性，又能提高城市生態(tài)景觀的綜合價值。

1.3在建設(shè)城市生態(tài)園林時要保持物種的多樣性

生物多樣性不僅反映了環(huán)境中物種的豐富度、均勻度，還反映了群落的動態(tài)和穩(wěn)定性。因此，在建設(shè)城市生態(tài)園林的時候，要保持生態(tài)園林物種的多樣性。多樣性的物種能夠充分的利用空間資源、生物資源，并且它們彼此之間還能夠相互的補(bǔ)充，使得整個城市生態(tài)園林景觀呈現(xiàn)出穩(wěn)定的形態(tài)，從而更好地保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，維持城市生態(tài)平衡。

篇（3）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，良好的生活質(zhì)量和生活條件成了越來越多的人的追求。特別是最近十年，黨的富民裕民政策使廣大農(nóng)村地區(qū)的居民收入有了顯著提高，老百姓的腰包越來越鼓，生活水平和城市的差距在縮小，高質(zhì)量的生活條件成了廣大農(nóng)村居民的美好追求。但是，從很多農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀來看，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，環(huán)境問題逐漸呈現(xiàn)令人擔(dān)憂的狀況，而這與我國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展初期的粗放型的發(fā)展模式密切相關(guān)，同時急功近利的單純追求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略也使我們付出巨大的代價。

一

黨的十六大提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，在這一目標(biāo)下，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展的新農(nóng)村成為了農(nóng)村建設(shè)成果的最直觀體現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須改善當(dāng)前農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。那么，當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主要存在哪些問題呢？

（一）環(huán)境衛(wèi)生較差。

農(nóng)村居民生活水平的提高和農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識并不同步，主要是垃圾污染和生活污水的污染。垃圾污染主要表現(xiàn)在垃圾的隨意丟棄和垃圾的長期堆積不能及時清理；而污水污染主要是污水的隨意排放，基本上沒有處理污水的設(shè)施。

（二）飲用水安全問題日益凸顯

水是廣大農(nóng)村居民生活的必需資源，但是從現(xiàn)階段來看，水資源的日益短缺和枯竭成為制約農(nóng)村安定發(fā)展的一大因素；同時，部分微小污染企業(yè)的亂排亂放使地下水水質(zhì)變化很大，部分地區(qū)飲用水不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致居民飲水困難，這些都嚴(yán)重威脅居民的健康。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染問題不容忽視

很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了追求高產(chǎn)的目標(biāo)，往往大量使用化肥、農(nóng)藥，從而造成農(nóng)作物和土壤的污染，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；另外，每到夏收、秋收季節(jié)，很多農(nóng)戶為了方便自己生產(chǎn)，往往隨意傾倒、焚燒農(nóng)作物秸稈，從而造成大氣污染。

（四）畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染。

為了家庭的增產(chǎn)增收，家庭副業(yè)在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展很快。很多農(nóng)戶都進(jìn)行畜禽和水產(chǎn)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚……這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在給農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時也帶來了一些負(fù)面的問題，如到了夏季，畜禽的糞便隨意堆放，導(dǎo)致惡臭蔓延，嚴(yán)重影響到廣大居民的生產(chǎn)和生活。

（五）整個生態(tài)體系受破壞嚴(yán)重。

很長一段時間來，由于缺乏經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于看重眼前利益，從而導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)，例如通過破壞森林資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種植面積，導(dǎo)致森林資源數(shù)量下降，水土流失嚴(yán)重，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了土地“沙化”的趨勢，而環(huán)境的惡化使整個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性越來越弱，生物的多樣性受到威脅，個別物種面臨消失的危險。

二

這些環(huán)境問題的存在，影響著農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，不符合我國國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展在戰(zhàn)略。因此，關(guān)于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題必須引起各級、各部門的重視，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下良好基礎(chǔ)。那么，針對當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題，我們應(yīng)該從哪些方面著手來有效解決這些問題呢？

（一）要加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)安全和環(huán)保教育。

各級、各部門要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，牢固樹立保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的思想。要把環(huán)境與健康意識緊密聯(lián)系在一起，幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢及其危害，喚起全社會的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。

（二）加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，建立農(nóng)村環(huán)保新機(jī)制。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，離不開國家和地方政府在資金、技術(shù)上的投入，要大力發(fā)展環(huán)保型的技術(shù)，并努力推廣。如實(shí)施的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)、小城鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施等項(xiàng)目對農(nóng)村環(huán)境污染治理起到了示范和推動作用。建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目和資金投入力度，加快“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”實(shí)施，重點(diǎn)開展一批農(nóng)村環(huán)保工程建設(shè)，搞好農(nóng)村飲水工程，保護(hù)飲用水源，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

同時，要按照城市反哺農(nóng)村的思路，建立以政府投入為主的農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制，吸引社會資金投向環(huán)境保護(hù)，力爭調(diào)動整個社會的力量改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體系。

很多時候，一些農(nóng)村環(huán)境惡化的問題的出現(xiàn)，與我們的監(jiān)管與指導(dǎo)不夠及時有一定關(guān)系。因此監(jiān)管非常重要。要構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和安全預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對土壤、水環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全等監(jiān)控，開展減輕面源污染的科學(xué)研究和完善有關(guān)技術(shù)支撐。整合部門資源，建立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、建設(shè)、市政、衛(wèi)生等部門分工合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)生活污染治理的全面指導(dǎo)。

小城鎮(zhèn)生活污染整治既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。因此要根據(jù)小城鎮(zhèn)污染的實(shí)際情況，全面加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)保政策和技術(shù)上的指導(dǎo)，研究污染防治對策；并盡快制定出臺小城鎮(zhèn)生活污染治理的標(biāo)準(zhǔn)，推薦一批符合小城鎮(zhèn)實(shí)際的生活污水和生活垃圾處理技術(shù)，確保小城鎮(zhèn)生活污染治理項(xiàng)目的實(shí)施是：建得起、運(yùn)行費(fèi)用低、便于管理、處理效果好的先進(jìn)而又實(shí)用環(huán)境保護(hù)工程。

篇（4）

 

引言：從20世紀(jì)80年代中期起，我國公路交通進(jìn)入了一個高速發(fā)展時期。單就新疆而言：目前全疆公路通車?yán)锍桃堰_(dá)8.6萬公里。

新疆公路交通進(jìn)入快速發(fā)展階段，公路建設(shè)對新疆社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，但它同時又是對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的行業(yè)之一。科技論文，公路交通。。如此大規(guī)模的公路建設(shè)，必將會對給公路沿線地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境及景觀環(huán)境帶來影響，并產(chǎn)生一系列環(huán)境問題。公路工程環(huán)境保護(hù)是以“公路工程與環(huán)境”這對矛盾為對象，以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來調(diào)節(jié)與控制其對立統(tǒng)一關(guān)系。隨著公路交通事業(yè)發(fā)展，公路等級提高，人們對公路路域環(huán)境的要求也必須越來越高，公路建設(shè)對環(huán)境的影響應(yīng)是首要考慮問題。因此在公路建設(shè)項(xiàng)目各階段都必須注意環(huán)境保護(hù)。

l、公路建設(shè)項(xiàng)目決策階段環(huán)境保護(hù)設(shè)計

公路工程建設(shè)項(xiàng)目在決策階段，必須嚴(yán)格把關(guān)，分析和預(yù)測公路建設(shè)對景觀及周圍環(huán)境的影響，進(jìn)行環(huán)境影響評價。

1.1公路工程項(xiàng)目建議書階段

編制公路工程項(xiàng)目建議書，不但應(yīng)提出公路建設(shè)的規(guī)模，主要控制點(diǎn)，公路等級等對項(xiàng)目進(jìn)行概略的設(shè)計和估算。還要簡要評價公路建設(shè)對該區(qū)域社會環(huán)境影響、生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境空氣影響和環(huán)境噪音影響。

1.2公路工程項(xiàng)目可行性研究

編制公路工程項(xiàng)目可行性研究報告，不但要對公路工程進(jìn)行簡要設(shè)計和估算，還要對該項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性；還必須編制環(huán)境影響報告書，對該項(xiàng)目從環(huán)境方面作可行性研究，首先從環(huán)保角度出發(fā)評價公路選線的合理性，對路線方案的可行性，公路建設(shè)將可能對沿線環(huán)境產(chǎn)生那些不利的影響。其次提出必要的環(huán)保措施，使項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響減少到可接受的程度。第三預(yù)測項(xiàng)目環(huán)境影響程度和范圍為公路沿線發(fā)展規(guī)劃提出環(huán)境保護(hù)的依據(jù)。環(huán)境影響報告為建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計中的環(huán)保工程設(shè)計、環(huán)境保護(hù)設(shè)計、’施工期和運(yùn)營期的污染防治措施及環(huán)境管理提供依據(jù)。按國家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段完成，它對公路工程項(xiàng)目具有一票否決作用。

2、公路工程項(xiàng)目設(shè)計階段環(huán)境保護(hù)設(shè)計

公路工程建設(shè)項(xiàng)目確定后，在公路工程項(xiàng)目設(shè)計階段，應(yīng)把公路主體設(shè)計與環(huán)保工程設(shè)計有機(jī)地結(jié)合起來，在滿足路線設(shè)計規(guī)范的條件下，調(diào)查路線線位和高程，注意沿線的地形、植被特征及原有土體的面層結(jié)構(gòu)，盡量減少工程對環(huán)境的不良影響。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計中注意公路線形、立體交叉口形式及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的結(jié)構(gòu)物與周圍的自然條件、人文環(huán)境相融合，滿足公路與環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求。在公路工程項(xiàng)目設(shè)計階段還必須根據(jù)批準(zhǔn)的公路環(huán)境影響報告書對公路工程的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行設(shè)計。按照以防為主、治為輔、防治結(jié)合的設(shè)計原則，制定環(huán)保工程、綠化工程、景觀保護(hù)利用方案，確定具體實(shí)施計劃。公路工程建設(shè)設(shè)計文件必須包括環(huán)境保護(hù)篇章，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行環(huán)境污染防治及景觀與綠化設(shè)計，提出項(xiàng)目對環(huán)境不利影響的減緩、彌補(bǔ)和改造措施。科技論文，公路交通。。科技論文，公路交通。。

2.1社會環(huán)境影響

社會環(huán)境影響應(yīng)考慮公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、居民生活質(zhì)量和房屋拆遷的影響、基礎(chǔ)設(shè)施的影響、資源利用的影響、景觀環(huán)境的影響。公路社會環(huán)境保護(hù)設(shè)計應(yīng)調(diào)查、收集公路沿線的土地資源、農(nóng)田水利設(shè)施、建筑物、行政區(qū)劃、人文景觀等社會環(huán)境及其遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行綜合分析，公路社會環(huán)境保護(hù)設(shè)計應(yīng)立足于對社會環(huán)境的發(fā)展和利用，使公路建設(shè)產(chǎn)生更多的社會效益。

2.2生態(tài)環(huán)境影響

公路生態(tài)環(huán)境影響包括野生植物與動物及棲息地的影響、水土流失的影響、農(nóng)業(yè)土壤與農(nóng)作物中鉛含量的影響、水環(huán)境的影響。科技論文，公路交通。。公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計包括公路中線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地的保護(hù)設(shè)計。公路在選線時應(yīng)設(shè)法繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護(hù)對象。當(dāng)公路工程項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境中保護(hù)對象產(chǎn)生干擾時，必須結(jié)合受保護(hù)對象的特性提出保護(hù)方案，將不利影響減少到最低的限度。

2.3環(huán)境污染防治

公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染防治主要包括(1)噪音污染：公路運(yùn)營交通噪音、施工作業(yè)噪音對聲環(huán)境的影響；(2)煙塵污染：公路營運(yùn)車輛的尾氣、攪拌站的煙塵和施工揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的污染；(3)水環(huán)境污染：公路服務(wù)區(qū)生活污水、路面徑流、施工廢水和工業(yè)廢渣等對水環(huán)境的污染；(4)垃圾對環(huán)境污染：施工過程中的廢棄物對景觀的污染。在設(shè)計階段對公路建設(shè)項(xiàng)目在施工和運(yùn)營中可能對環(huán)境產(chǎn)生的污染，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計，提出預(yù)防措施。

公路項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計貫穿于項(xiàng)目主體工程設(shè)計的各個組成部分。從公路的路線設(shè)計、路基設(shè)計、橋涵設(shè)計、沿線設(shè)施設(shè)計直至路面設(shè)計都與環(huán)境保護(hù)或水土保持相關(guān)系；雖然公路各組成部分的設(shè)計已各成體系，有相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范，但公路工程項(xiàng)目設(shè)計必須滿足《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》。

3、公路工程運(yùn)營、生產(chǎn)階段環(huán)境保護(hù)

公路在營運(yùn)期，其對環(huán)境的影響主要在于路基可能發(fā)生的崩塌、水毀、危險品運(yùn)輸可能發(fā)生的泄露，汽車營運(yùn)產(chǎn)生的汽車尾氣和噪音污染以及公路附屬服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的固體廢棄物和污水。因此，營運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)工作就是落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計劃，進(jìn)行檢查監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；完善環(huán)保設(shè)施及綠化設(shè)施，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施和實(shí)施方案。

以往有不少公路建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策階段沒有重視環(huán)境影響評價報告，在項(xiàng)目設(shè)計和施工中沒有采取相應(yīng)的環(huán)保措施，對環(huán)境造成一定的破壞，對可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。近年來，國家重視公路的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，出臺了一系列相應(yīng)措施，特別是“三同時”的制度，在一定程度對環(huán)境資源保護(hù)起到了作用。

例如為了開發(fā)我國最大的高山冷水湖泊賽里木湖旅游資源，2003年交通廳投資4366萬元修筑環(huán)湖公路。為了將環(huán)湖公路建成環(huán)保路、生態(tài)路，在確定公路建設(shè)項(xiàng)目的同時，交通廳聘請了自治區(qū)環(huán)保咨詢事務(wù)所對環(huán)湖公路項(xiàng)目進(jìn)行總體環(huán)境評估，編制了環(huán)境評價報告；在項(xiàng)目設(shè)計階段根據(jù)批準(zhǔn)的公路環(huán)境影響報告書對公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)行設(shè)計，制定環(huán)保工程、綠化工程設(shè)計及景觀保護(hù)方案，使該項(xiàng)目設(shè)計文件不但符合公路設(shè)計規(guī)范，還符合了環(huán)保要求。在工程招標(biāo)文件和工程施工合同中，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了明確的要求；在施工單位編制的施工組織設(shè)計中重視環(huán)境保護(hù)并在將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入工程監(jiān)理的制度和工作范疇，監(jiān)理人員一手抓工程進(jìn)度、質(zhì)量，一手抓環(huán)境保護(hù)；將環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到每個合同段和班組及個人；在丁程即將結(jié)束時，施工單位用了一個月的時間，對施工現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)性的整平、清運(yùn)、掩埋，對在施工中受到的草地播種草籽，恢復(fù)自然狀態(tài)。科技論文，公路交通。。

人類為了生存與發(fā)展，就要不斷地開發(fā)利用環(huán)境資源。公路建設(shè)必須注意環(huán)境保護(hù)。科技論文，公路交通。。公路建設(shè)者必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，按照國家的環(huán)境政策和有關(guān)法律從事開發(fā)建設(shè)活動，通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”等制度去協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。

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篇（5）

當(dāng)前，對生態(tài)移民的文章主要集中在期刊論文、碩博士學(xué)位論文以及少量的書籍中。本文的研究方法主要是對中國知網(wǎng)CNKI期刊數(shù)據(jù)庫中的論文進(jìn)行搜索，檢索當(dāng)前相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。截至2012年10月，發(fā)現(xiàn)在期刊數(shù)據(jù)庫中，以“生態(tài)移民”為關(guān)鍵詞輸入題名共有440篇相關(guān)文章，其中核心以上期刊共有145篇。在具體研究過程中，考慮到文章的代表性與權(quán)威性，又以這145篇論文作為研究的主要內(nèi)容。同時，對研究的主要問題進(jìn)行了分類，分為生態(tài)移民理論問題、安置模式與政策問題及社會文化問題三個方面。初步來看，理論類問題主要包括生態(tài)移民的定義、分類、基本原則等問題；生態(tài)移民的安置模式與政策類問題主要包括生態(tài)移民的扶貧、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、后續(xù)發(fā)展、安置政策、安置模式等問題；社會文化類問題主要包括社會整合、融合問題，思想文化變遷等問題。基于上述的分類方法，筆者對145篇論文進(jìn)行了初步統(tǒng)計，來具體分析當(dāng)前的研究內(nèi)容。在統(tǒng)計過程中，由于部分論文與研究主題相關(guān)性不大，做刪除處理。通過表1，可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)生態(tài)移民的安置模式與政策問題與社會文化問題的論文數(shù)量較多，兩者之和超過95%。其中，有關(guān)生態(tài)移民的安置模式與政策的研究論文數(shù)量在當(dāng)前來說是最多的。從研究論文的總體數(shù)量上來看也有一個趨勢走向，在1993-2002這十年間，相關(guān)的論文數(shù)量并不多，只有8篇。但自從2004年以后，相關(guān)論文數(shù)量開始逐漸增多，一直保持在兩位數(shù)，可以說生態(tài)移民問題研究開始得到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。在此，需要說明一下，在2004年7月30-31日，“生態(tài)移民：實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)”國際研討會在北京中國社會科學(xué)院舉行。此次會議就生態(tài)移民的實(shí)踐和理論問題進(jìn)行了廣泛的討論，雖然學(xué)術(shù)界還存在許多不同意見，但是就建立事先評估機(jī)制及生態(tài)效益長遠(yuǎn)評價體系必要性等方面則形成了一定的共識，并對相關(guān)學(xué)術(shù)問題進(jìn)行了全面而熱烈的討論。正是這次會議的召開，增進(jìn)了我國學(xué)術(shù)界對生態(tài)移民問題的關(guān)注。

二、基本概念等理論問題

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對于生態(tài)移民的研究在理論層面主要集中于定義、分類、必要性等問題研究。但對生態(tài)移民的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理之后，發(fā)現(xiàn)上述問題還存在著較大的爭論，需要進(jìn)一步進(jìn)行分析。

（一）生態(tài)移民的定義學(xué)術(shù)界對生態(tài)移民的定義說法存在很大差異。1.關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益層面：葛根高娃、烏云巴圖認(rèn)為，生態(tài)移民是指由生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致人們的短期或長期生存利益受到損害，從而迫使人們更換生活地點(diǎn)，調(diào)整生活方式的一種經(jīng)濟(jì)行為。[1]2.關(guān)注政府行政層面：劉學(xué)敏認(rèn)為，生態(tài)移民就是從改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)出發(fā)，把原來位于環(huán)境脆弱地區(qū)高度分散的人口，通過移民的方式集中起來，形成新的村鎮(zhèn)，在生態(tài)脆弱地區(qū)達(dá)到人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]3.關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面：包智明認(rèn)為，生態(tài)移民是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境惡化或?yàn)榱烁纳坪捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境所發(fā)生的遷移活動，以及由此活動而產(chǎn)生的遷移人口。[3]4.關(guān)注的多目標(biāo)性：方兵和彭志光認(rèn)為，生態(tài)移民從保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境出發(fā),既考慮移民能致富奔小康，又不能破壞遷入地近期和長遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境，同時保護(hù)遷入地原居民利益不受損害，是多目標(biāo)移民。[4]的確，當(dāng)前對生態(tài)移民的定義從不同的關(guān)注角度予以了各自的解讀，但是，筆者認(rèn)為就生態(tài)移民所應(yīng)該關(guān)注的對象與性質(zhì)來看，生態(tài)移民是“生態(tài)”+“移民”概念的結(jié)合，移民的主要原因是由于生態(tài)的變化或影響，其應(yīng)具有的性質(zhì)是生態(tài)性質(zhì)的，移民應(yīng)是以生態(tài)保護(hù)為前提條件的。所以，筆者認(rèn)為生態(tài)移民首要關(guān)注的問題就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其定義也需要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)為起點(diǎn)，作為生態(tài)移民的主要內(nèi)容構(gòu)成。在此，筆者同意包智明給出的定義，生態(tài)移民是由于生態(tài)環(huán)境的惡化，或者為了改善生態(tài)環(huán)境，由此產(chǎn)生的人口遷移活動。

（二）生態(tài)移民的分類生態(tài)移民的分類方法很多，有關(guān)注移民的原因、移民的方式、自愿的程度、遷徙的規(guī)模、移民的社會融合情況等多種類型。1.從生態(tài)移民的遷徙原因來看：①生態(tài)環(huán)境破壞型，即生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞或崩潰，人類在其中難以繼續(xù)生存下去，并且在短時間內(nèi)生態(tài)環(huán)境也難以恢復(fù)，人類需要從當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境中遷徙出來。②生態(tài)環(huán)境改善型，在一定的區(qū)域內(nèi)，由于人類的生產(chǎn)生活等活動直接或間接地對生態(tài)環(huán)境造成影響與破壞，生態(tài)環(huán)境在逐漸地退化或難以正常維持下去，需要通過遷徙當(dāng)?shù)氐娜丝趤頊p小對生態(tài)環(huán)境的影響，使得生態(tài)環(huán)境能夠逐漸好轉(zhuǎn)。2.從生態(tài)移民的方式來看：①自發(fā)性的生態(tài)移民，指人類由于生態(tài)環(huán)境的惡化或短時間內(nèi)的崩潰，難以繼續(xù)在當(dāng)?shù)厣嫦氯ィ瑸榱俗陨淼睦媾c生存的需求，自發(fā)地從生態(tài)環(huán)境惡化區(qū)域遷徙出來，在適合人類生存的地方定居下來。②政府主導(dǎo)型，指生態(tài)移民主要是在政府的主導(dǎo)之下進(jìn)行的，政府通過具體的政策與措施，進(jìn)行有規(guī)劃、有組織的移民活動，出于保護(hù)人類的基本生存需要或者在一定程度上保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。當(dāng)前，生態(tài)移民還是主要以政府主導(dǎo)型的生態(tài)移民為主，通過這種自上而下的生態(tài)移民方式，在很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)移民的生活條件的改善，但由此而生的各類問題也不斷增加。3.從自愿的程度來看：①自愿性生態(tài)移民，在生態(tài)移民過程中具有自愿選擇的權(quán)利，能夠自己決定遷徙或者不遷徙，一般來說，自愿性的生態(tài)移民主要還是在一些環(huán)境惡化程度不太嚴(yán)重或不是出于特定對象的保護(hù)的條件下進(jìn)行。②非自愿性生態(tài)移民，出于保護(hù)特定的生態(tài)自然保護(hù)區(qū)或生態(tài)功能區(qū)，在政府行政權(quán)力等條件的要求下，區(qū)域內(nèi)的人口需要在一段時間內(nèi)遷徙出去，移民往往沒有自己是否遷徙的決定權(quán)，需要遵從相關(guān)的規(guī)范要求從該區(qū)域內(nèi)遷徙出去。4.從生態(tài)移民后的社會融入與文化適應(yīng)角度來看：①文化融合型模式，即生態(tài)移民在遷入地的生產(chǎn)生活方式以及社會文化背景與原先的相同或者一致，能夠完全融合進(jìn)去，不存在日常生產(chǎn)生活方面的障礙。這種形式主要體現(xiàn)在短距離的生態(tài)移民，或者某些特定的少數(shù)民族等具有較強(qiáng)的民族特色或宗教文化特征的群體中。②文化適應(yīng)型模式，即生態(tài)移民在遷入地的生產(chǎn)生活以及社會文化方面與原先的存在差異但不排斥，生態(tài)移民需要在新的地域內(nèi)通過一段時間的適應(yīng)期來予以調(diào)整，最后能夠較好地融入到當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活中去。③文化排斥型模式，即生態(tài)移民作為一個外來的遷入者，往往難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，所信奉的宗教文化與價值觀念具有極大的差異，形成了相互之間的文化排斥或文化對立，容易造成群體之間的沖突與矛盾。這種移民模式所造成的損失與代價是十分巨大的。除了以上的幾種分類以外，有的學(xué)者根據(jù)遷移后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)移民分為牧轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)型、舍飼養(yǎng)畜型、非農(nóng)牧業(yè)型和產(chǎn)業(yè)無變化型等。[3]有的根據(jù)遷移距離，分為就地遷移（或近距離遷移）與異地遷移（或遠(yuǎn)距離遷移）。[5]關(guān)注不同的方面，提出不同移民類型。這也提醒我們，在研究的過程中，需要從自身研究的關(guān)注角度來對生態(tài)移民進(jìn)行分類，才能夠建立一個分析的基礎(chǔ)與平臺，有助于形成一個研究框架與結(jié)構(gòu)，進(jìn)行下一步的研究。

（三）生態(tài)移民的必要性1.從扶貧與后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度。生態(tài)移民能夠幫助貧困地區(qū)的居民擺脫貧困，并在后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平提高方面發(fā)揮一定的作用。如阿布力孜•玉素甫指出新疆大多數(shù)貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)，人們在繼續(xù)生存問題上遇到了危機(jī)，扶貧工作往往事倍功半，甚至幾倍地投人也難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要改變目前這種落后的狀況，較好的辦法只有通過生態(tài)移民，把貧困人口從不適宜居住的地區(qū)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)妥善安置，使其在新的環(huán)境中真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，以及快速地解決溫飽問題，提高生活水平。[6]正是通過生態(tài)移民的方式，能夠幫助當(dāng)?shù)鼐用駭[脫貧困，改善自身的生存條件，能夠在短期內(nèi)脫貧致富。也有從后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看待生態(tài)移民的必要性：一方面，通過生態(tài)移民，可以幫助生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)或保護(hù)，能夠在當(dāng)?shù)匦纬奢^好的旅游觀光資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。另一方面，從生態(tài)移民本身來說，遷入到資源條件與技術(shù)水平較高的地區(qū)，可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，結(jié)合相應(yīng)的政策條件，可以幫助生態(tài)移民從事相應(yīng)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等其他后續(xù)產(chǎn)業(yè)，克服經(jīng)濟(jì)上的障礙，增加自身的經(jīng)濟(jì)收入，形成相對穩(wěn)定的生活方式。2.從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度。主張生態(tài)移民是有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，能夠避免生態(tài)環(huán)境遭到人類進(jìn)一步的破壞，能夠保持生態(tài)系統(tǒng)的自身穩(wěn)定性與完整性。卿向陽認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件的保護(hù)區(qū)設(shè)立終極目的，必須對現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)實(shí)施調(diào)整與完善，建立具有政府管理職能的資源保護(hù)特區(qū)，選擇以城鎮(zhèn)化為主要方式的保護(hù)區(qū)內(nèi)就近生態(tài)移民，構(gòu)建科學(xué)的自然保護(hù)區(qū)層次，形成政府（資源保護(hù)特區(qū)）與民族居民的資源保護(hù)利益共同體。[7]閆喜鳳指出，大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)移民能有效保護(hù)生態(tài)功能區(qū)的森林資源，為我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得更大的生態(tài)空間。[8]生態(tài)移民的一個最為主要的目的就是能夠保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，正是從這個基本的要求出發(fā)，通過移民的方式來保護(hù)生態(tài)與維持人與自然之間的和諧。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是以生態(tài)環(huán)境作為中心，從生態(tài)的利益來考慮問題，可以看作是“非人類中心主義”，區(qū)別于上文的扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度。3.從可持續(xù)發(fā)展的角度。生態(tài)移民不僅有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且也能夠促進(jìn)人類健康地發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的和諧共處。可持續(xù)發(fā)展的角度更多的是從人類自身的角度出發(fā)，體現(xiàn)了一種“人類中心主義”的視角。朱儒順，史俊宏從草原牧區(qū)生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展的角度來分析，認(rèn)為為了實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，需要人類能夠與生態(tài)環(huán)境友好相處。對草原牧區(qū)生態(tài)移民可持續(xù)性問題進(jìn)行了分析，并提出進(jìn)一步發(fā)展的思路：選擇人口、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域?yàn)橐泼顸c(diǎn)，移民過程中需要防止“政府悖論”，走開發(fā)型生態(tài)移民道路，政府相關(guān)部門參與牧民轉(zhuǎn)移,鼓勵企業(yè)參與牧民轉(zhuǎn)移，設(shè)立生態(tài)環(huán)境稅和生態(tài)移民轉(zhuǎn)移支付制度等。[9]李耀松等通過考察寧夏生態(tài)移民，指出寧夏生態(tài)移民極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，拓寬了農(nóng)民致富的空間，恢復(fù)和保護(hù)了遷出地的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。但依然需要完善寧夏移民法規(guī)政策體系、強(qiáng)化移民技能教育培訓(xùn)、把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為寧夏移民可持續(xù)發(fā)展的重中之重?zé)o疑成為寧夏生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)。[10]

三、安置模式與政策問題

生態(tài)移民的安置模式與政策的問題的研究，主要是涉及扶貧、反貧困，移民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，移民后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，社會保障機(jī)制等問題。本文主要關(guān)注前三個問題。

（一）扶貧、反貧困問題當(dāng)前，對于生態(tài)移民的扶貧與反貧困問題的相關(guān)研究比較多，主要的論述集中于生態(tài)移民的扶貧效果上，有的生態(tài)移民取得了較好的效果，有的移民在遷徙之后卻沒有改善自身的貧困狀況甚至貧困問題進(jìn)一步惡化。田朝暉等在論述三江源生態(tài)移民的貧困問題時，指出生態(tài)移民與反貧困之間有著錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)。從制度設(shè)計上說，生態(tài)移民向來被視為反貧困的重要舉措，它可以通過改變貧困人口的生存空間，突破制約生存發(fā)展的環(huán)境約束，從而達(dá)到改變貧困人口生存狀態(tài)的目的，所以生態(tài)移民對于擺脫因環(huán)境壓力造成的基礎(chǔ)性貧困具有重要意義。但是，三江源生態(tài)移民的貧困狀況并沒有改變，因?yàn)槿瓷鷳B(tài)移民在移民之前就存在原生性的貧困。三江源生態(tài)移民在遷移前尚且可以從事畜牧業(yè)生產(chǎn)獲得一定的收入，但是，他們在遷移之后，連通過放牧獲得經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)會都缺失了。所以，需要通過增加相應(yīng)的生態(tài)移民救助機(jī)制來幫助移民克服貧困問題。[11]王永平等在考察了貴州的生態(tài)移民之后，指出實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，既是推動新時期貴州扶貧攻堅行之有效的途徑，又是保護(hù)和恢復(fù)脆弱生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略舉措。總結(jié)過去易地扶貧搬遷的成功經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，2011年貴州省委、省政府提出把實(shí)施150萬扶貧生態(tài)移民工程作為從根本上解決居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要和自然條件惡劣地區(qū)農(nóng)村人口的生存和發(fā)展問題的重大戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)貧困地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。[12]當(dāng)然，對于扶貧與反貧困問題，仍然還有許多需要不斷完善的方面，例如在我國西部地區(qū)，生態(tài)移民的資金還很不足，在很大程度上制約了扶貧力度。西部地區(qū)的國債資金數(shù)量有限，不能完全滿足各地全面實(shí)施的移民搬遷。需要不斷爭取多渠道來籌措資金，能夠形成全社會扶貧開發(fā)的整體合力。[13]但不容否認(rèn)，生態(tài)移民在一定程度上幫助大部分原先生活在生態(tài)環(huán)境惡劣條件下的居民擺脫了貧困，在國家與政府相關(guān)的政策扶持下，找到了新的謀生方式，生活水平也逐漸提高。在移民之后，也暴露了許多新的問題，需要相關(guān)的政府部門予以關(guān)注，能夠從實(shí)際出發(fā)，考慮到移民的生產(chǎn)、生活情況，幫助移民克服各種困難，逐漸消除移民的貧困問題。

（二）生態(tài)移民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題對于生態(tài)移民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，在不同的區(qū)域有不同的表現(xiàn)，所出現(xiàn)的問題也是各種各樣的。歸納起來，主要有補(bǔ)償資金的數(shù)量不足，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的確定隨意性較大，移民實(shí)際享受到的補(bǔ)償不到位等問題。具體來看，首先，當(dāng)前我國很多的生態(tài)補(bǔ)償與扶貧項(xiàng)目結(jié)合在一起，對補(bǔ)償資金數(shù)量不足往往也容易造成生態(tài)移民的貧困問題。這可以與上文的扶貧與反貧困問題聯(lián)系起來。對于資金不足可以分為幾種情況，有的是政府的前期投入不足，難以滿足移民最基本的生活成本。有的是由于生態(tài)移民的生存區(qū)域發(fā)生變化，對于其原居住地的生活成本難以滿足其遷入地的成本要求等。其次，當(dāng)前生態(tài)移民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的隨意性較大。李媛媛在考察內(nèi)蒙古牧區(qū)生態(tài)移民過程中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門不考慮移出地區(qū)和移入地區(qū)的實(shí)際情況，所制定的生態(tài)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏充分的科學(xué)論證，相關(guān)的“移民補(bǔ)助金”標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)。對于這種關(guān)系到移民能否“搬得出、穩(wěn)得住”的問題，政策制定的隨意性較大，不乏領(lǐng)導(dǎo)的拍腦門決定，致使生態(tài)移民行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不足以彌補(bǔ)牧民的損失，能致富成為一句空話。[14]再次，當(dāng)前很多生態(tài)移民所能享受的補(bǔ)償并不到位。相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男畔⒐_制度還不健全，生態(tài)移民不了解相關(guān)的補(bǔ)償政策文件，對補(bǔ)償數(shù)額也一無所知。同時，移民補(bǔ)償資金在下?lián)苓^程中經(jīng)常被層層截留，相關(guān)利益部門都利用自己的權(quán)力來獲取自身利益，導(dǎo)致生態(tài)移民補(bǔ)償資金難以全部到達(dá)移民手中。所以，提高生態(tài)移民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的管理制度體系，確保補(bǔ)償金準(zhǔn)確、及時到位，促進(jìn)補(bǔ)償金信息及時公開是當(dāng)務(wù)之急。

（三）生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著諸多問題，由于不同的區(qū)域，不同的發(fā)展模式，所形成的生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題也具有較大的差異。如馬玉成對三江源生態(tài)移民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，指出實(shí)施生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：安置區(qū)社會發(fā)育程度低，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的空間和條件差；牧民傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣，限制了生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；資源環(huán)境條件，限制了舍飼——半舍飼畜牧業(yè)的發(fā)展；畜牧業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。[15]李聚才等分析當(dāng)前寧夏生態(tài)移民區(qū)肉牛業(yè)的發(fā)展存在的問題：養(yǎng)殖戶融資、貸款困難；環(huán)保意識淡，飼養(yǎng)環(huán)境差；產(chǎn)業(yè)鏈不健全，屠宰加工環(huán)節(jié)薄弱；農(nóng)戶飼養(yǎng)水平低，養(yǎng)殖效益不高。[16]趙宗利等對三江源國家級自然保護(hù)區(qū)的考察，分析當(dāng)前三江源地區(qū)生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著以下困境：安置區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足；安置區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，移民就地轉(zhuǎn)產(chǎn)乏力；教育滯后，商品經(jīng)濟(jì)意識淡薄，移民勞動力就地、異地轉(zhuǎn)移狹窄；草原生態(tài)，藏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，制約移民產(chǎn)業(yè)拓展。[17]張麗君、王菲分析了西部牧區(qū)生態(tài)移民后續(xù)發(fā)展面臨的主要問題：遷入地的選擇缺乏系統(tǒng)、縝密的實(shí)證研究，導(dǎo)致新的生態(tài)破壞；移民資金不足，移民的安置和生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對牧民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變后的適應(yīng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)滯后。[18]但是，總的來說，生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要遵從以下幾條原則：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與社會環(huán)境；2.產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)做好前期宣傳、教育與培訓(xùn)工作；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具備一定的技術(shù)條件與保障機(jī)制；4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有市場空間與利潤空間；5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與移民的民族、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)相符。

四、社會文化問題

生態(tài)移民遷入到一個新的環(huán)境，脫離了原有的生產(chǎn)、生活方式，但并沒能很快地放棄傳統(tǒng)生存模式和觀念而融入新的環(huán)境中。因而，容易成為游離于兩者之間的新的社會群體。當(dāng)前，生態(tài)移民所面臨的社會文化問題主要包括三個。

（一）生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式的適應(yīng)問題張娟對三江源地區(qū)的藏族的生態(tài)移民進(jìn)行考察之后，發(fā)現(xiàn)三江源地區(qū)的高寒、高山草場決定了生存在這里的藏族牧民只能從事單一的，以游牧為主導(dǎo)的草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，廣袤的草原是其從事生產(chǎn)經(jīng)營的基本環(huán)境。而搬遷后，牧民離開了草原，放棄了游牧，進(jìn)入了城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了定居，并探索性的進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、立業(yè)，生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化。但由于缺乏積極性和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)，生態(tài)移民面對新的生產(chǎn)方式和環(huán)境，需要再社會化。[19]包智明、孟琳琳對內(nèi)蒙古正藍(lán)旗敖力克嘎查的生態(tài)移民生產(chǎn)方式進(jìn)行分析之后，牧民從天然的放牧方式轉(zhuǎn)換到了以奶牛的圈養(yǎng)方式，開始進(jìn)行人工喂養(yǎng)。這種生產(chǎn)方式對奶牛的飼養(yǎng)技術(shù)要求比較高，對毫無經(jīng)驗(yàn)的牧民來說，開始存在很多的不適應(yīng)性。[20]生態(tài)移民過程中，由于在地理空間上發(fā)生了轉(zhuǎn)移，移民所依賴的生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)方式發(fā)生了較大的變化。就以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為例，原是牧民身份的移民在遷入農(nóng)耕區(qū)之后就難以從事種植業(yè)，缺乏耕地種植的技術(shù)，難以確保穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源。同樣，從農(nóng)耕區(qū)遷徙到草原地區(qū)的居民，在短時間內(nèi)也難以掌握游牧的謀生方式。所以，對于生態(tài)移民尤其是跨區(qū)域的移民，需要在移民前對相應(yīng)的居民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)與教育，能夠確保其掌握最基本的生產(chǎn)技術(shù)，以便能夠支持自身基本生存要求。

（二）生活方式的適應(yīng)問題生活方式是一個民族與特定的自然地理環(huán)境之間長期互動的結(jié)果，是一個特定群體關(guān)于衣、食、住、行等的綜合性反映。扎陵湖鄉(xiāng)生態(tài)移民一年四季在黃河源頭的草山里過著游牧生活，他們雖然對城市和城市生活有著種種“想法”和“猜測”，但對城鎮(zhèn)定居生活卻沒有“實(shí)質(zhì)性興趣”。例如，搬遷前，牧民衣有毛皮，食有牛羊肉，住有氈房帳篷，行有牦牛、馬，這些基本上都可以通過家庭畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)自給自足。搬遷后，他們變賣了牲畜，失去了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體，衣、食、住、行的需求只能從市場的交換中滿足。調(diào)查中，牧民R說“：現(xiàn)在我們根本不敢吃肉，肉貴的很，也喝不上牛奶了，出去干啥都要花錢，要是像以前一樣，天天吃肉，喝牛奶，政府給的錢根本不夠花啊。”由自給自足變?yōu)槭袌鼋粨Q，牧民穩(wěn)定的生活出現(xiàn)了很大的變數(shù)。生活習(xí)慣和方式的差異成為影響牧民適應(yīng)性差的主要因素。[19]通過田曉娟對同心縣生態(tài)移民的生活的調(diào)查研究之后，發(fā)現(xiàn)移民在生活支出、飲食結(jié)構(gòu)、衣著消費(fèi)、居住形式、交通通信等幾個方面經(jīng)過一段時間的適應(yīng)期之后，相應(yīng)的滿意度還是比較高的，能夠很好地適應(yīng)移民區(qū)的生活方式。在新的生存環(huán)境中，民族傳統(tǒng)文化面臨著與異文化之間的碰撞與融合。民族或區(qū)域傳統(tǒng)文化的保留、繼承和發(fā)揚(yáng)，需要在生態(tài)移民社區(qū)管理、房屋規(guī)劃過程中，融入民族文化特色；同時，允許一些不愿意和不適合搬遷的人留在原居住地從事生產(chǎn)，為民族傳統(tǒng)文化提供生存和發(fā)展空間。[22]所以說，對于生活方式的適應(yīng)存在著地區(qū)間的差異，生態(tài)移民在進(jìn)行遷移之后，在短時間內(nèi)往往會存在著生活方式的不適應(yīng)，但是經(jīng)過一段時間的適應(yīng)，有的移民可以適應(yīng)相應(yīng)的環(huán)境，但有的可能還難以適應(yīng)下去，給自身的生活上造成了極大地影響。遇到此類情況，需要利用相應(yīng)的政策機(jī)制與條件，來幫助移民在生活方式上融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境中，需要具體問題具體分析。

（三）思想文化的適應(yīng)問題思想文化的適應(yīng)問題，可以分為思想觀念上變化與文化變遷等問題來予以分別論述。生態(tài)移民過程首先是一個思想觀念變遷的過程，移民原有的思想觀念由于地域環(huán)境等特征往往具有其地方性的特色，而在新的環(huán)境之下會存在著不適應(yīng)的狀況。張娟在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)思想觀念對于移民適應(yīng)性也有著很強(qiáng)烈的影響，突出的表現(xiàn)在兩個方面：一是傳統(tǒng)財富觀念影響移民資本積累，牧民以牛羊數(shù)量為財富的標(biāo)志，并不像農(nóng)耕民族一樣有銀行存款，缺乏資本積累意識；二是從業(yè)就業(yè)觀念存在偏見。調(diào)查中許多牧民認(rèn)為像清潔工、街道下水管道修理等社會服務(wù)性工作是“很丟人的事情”而不去做。這兩個方面的直接負(fù)面影響是：使移民后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展缺乏資金支撐，后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的選擇渠道變窄，這種狀況影響著移民對城鎮(zhèn)生活的適應(yīng)。[19]而文化變遷則是一個更復(fù)雜、更長久的過程。目前，三江源生態(tài)移民的文化變遷中道德和價值觀的變遷基本上顯現(xiàn)不出來。但是，由于他們現(xiàn)在直接面對著具有現(xiàn)代文化意義的城鎮(zhèn)文化，一些在市場經(jīng)濟(jì)活動中滋生和蔓延的道德觀和價值觀，不斷地沖擊和影響著他們的思想意識和思維方式，他們固守的傳統(tǒng)道德觀、價值觀與遷入地的道德價值觀之間難免發(fā)生碰撞、摩擦、沖突，如果對其不加以正確引導(dǎo)，就有可能出現(xiàn)道德失范、價值失缺的形象，進(jìn)而影響一方的社會穩(wěn)定和發(fā)展。[23]

篇（6）

論文摘要：伴隨著人口劇增和工業(yè)的飛速發(fā)展，人類在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，也造成環(huán)境污染、生物多樣性減少以及生態(tài)失衡等生態(tài)學(xué)問題，這些已引起了人們對生態(tài)環(huán)境教育的高度關(guān)注。本文從生態(tài)環(huán)境教育的含義、教育形式、教育內(nèi)容等方面，闡述在初中生物課堂教學(xué)和課外活動中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育所具有的深遠(yuǎn)意義。

初中生物課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的的內(nèi)容突出了“人與生物圈”這一主線。課程標(biāo)準(zhǔn)中的情感價值觀目標(biāo)明確要求:“熱愛大自然，珍愛生命，理解人與自然和諧發(fā)展的意義，提高環(huán)境保護(hù)意識”；“關(guān)注與生物有關(guān)的社會問題，初步形成主動參與社會決策的意識”。在中學(xué)生物教學(xué)中對學(xué)生進(jìn)行生態(tài)環(huán)境意識教育，是每個生物教師的責(zé)任。生物教師要利用生物學(xué)的豐富資源，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，切實(shí)有效地開展環(huán)境保護(hù)教育。要將環(huán)境保護(hù)教育滲透到各部分相關(guān)知識內(nèi)容中，讓學(xué)生自己去體驗(yàn)、去感悟。

一、生態(tài)環(huán)境意識教育的主要內(nèi)容

1.生態(tài)學(xué)有關(guān)概念、原理教育

生態(tài)環(huán)境意識教育首先要讓學(xué)生了解有關(guān)的概念、原理，如對生物有影響的生態(tài)因素、生態(tài)系統(tǒng)、生物圈等基本概念及生態(tài)平衡的基本原理等。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的概念、原理，幫助學(xué)生認(rèn)識生物與環(huán)境之間的密切關(guān)系，理解生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類必須遵循自然生態(tài)規(guī)律辦事，才能調(diào)控、改造、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，造福于人類和整個生物圈。

2.環(huán)境保護(hù)意識教育

由于人類對自然的不合理利用，生態(tài)平衡已受到嚴(yán)重的破壞。進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識教育，已經(jīng)顯得非常迫切。如介紹水質(zhì)富營養(yǎng)化的原因及危害，酸雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多方面的有害影響，大海中的赤潮和淡水里的水華， DDT等物質(zhì)隨食物鏈在生物體內(nèi)富集等現(xiàn)象，使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境污染對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和對人類健康的危害，從而增強(qiáng)學(xué)生的對環(huán)境保護(hù)的危機(jī)感和緊迫感，自覺地加入到保護(hù)環(huán)境的行列中去。

3.自然資源保護(hù)意識教育

自然資源是人類非常珍貴的財富，我國地大物博，有豐富的自然資源，但我國人均占有量卻很少，自然資源也并非是取之不盡、用之不竭的。要向?qū)W生介紹當(dāng)今世界和我國的森林、草原、野生動植物資源和水資源、土地資源等的現(xiàn)狀，以及森林毀壞、草原退化、物種滅絕、淡水緊缺等對人類發(fā)展的影響，使學(xué)生重視、關(guān)心資源問題，積極參與資源保護(hù)。

4.可持續(xù)發(fā)展思想教育

在生態(tài)環(huán)境意識教育中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境及自然資源，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與環(huán)境的保護(hù)，用人類與環(huán)境和諧共生的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為主導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生將來走上社會后，能自覺地用可持續(xù)發(fā)展的新觀點(diǎn)、新知識去改變傳統(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、思維方式，使人與自然協(xié)調(diào)的發(fā)展。

二、生態(tài)環(huán)境意識教育可采取多種教學(xué)形式

1.結(jié)合教材，在課堂上進(jìn)行生態(tài)環(huán)境意識教育

課堂是師生相互交流的場所，是學(xué)生接受知識的主陣地，也是實(shí)施環(huán)境意識教育的主渠道。依據(jù)教材內(nèi)容、因地制宜地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育，是在初中生物課堂教學(xué)和課外活動中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育的主要形式。七年級教材第一單元是“生物和生物圈”，專門介紹生物與環(huán)境的關(guān)系，涉及許多基本概念和原理，目的在于使學(xué)生通過學(xué)習(xí)全面了解生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識。生態(tài)環(huán)境知識貫穿于整個課程體系，各章節(jié)都蘊(yùn)藏了許多這方面的素材。如關(guān)于“水資源”---水是生命的源泉、水對生物的重要性、水資源的短缺、飲用水時刻面臨污染、保護(hù)水資源等等，滲透到許多章節(jié)。教師要充分重視，具體分析研究，使課文的知識與環(huán)境教育有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，樹立環(huán)保意識，達(dá)到教育效果。

2.補(bǔ)充教材，適時進(jìn)行生態(tài)環(huán)境意識教育

人類只有一個地球，地球是人類和其他生物共同的家園。當(dāng)學(xué)習(xí)“保護(hù)生物的多樣性”時，使學(xué)生了解:隨著植被的減少，生態(tài)環(huán)境的破壞，工業(yè)和生活用水的增加，水的污染日益加重，目前出現(xiàn)了江河水位急速下降、湖泊萎縮導(dǎo)致航運(yùn)受阻，以及水資源危機(jī)。一項(xiàng)權(quán)威資料顯示: 18世紀(jì)人類為土地而戰(zhàn); 20世紀(jì)的工業(yè)社會，人類為能源而戰(zhàn); 21世紀(jì)，由于全球化的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重的破壞，有專家預(yù)言，全人類將為水而戰(zhàn)。這些事實(shí)向?qū)W生敲響了警鐘，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心人類生態(tài)危機(jī)，愛護(hù)我們的環(huán)境，珍惜每一滴水。

3.通過習(xí)題的分析，滲透生態(tài)環(huán)境意識教育

生態(tài)環(huán)境問題在生物練習(xí)題中亦有體現(xiàn)。因此，選用適宜的項(xiàng)目，讓學(xué)生在解答問題中培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，也學(xué)會在深思熟慮中增強(qiáng)環(huán)保意識。例如，學(xué)習(xí)“生態(tài)系統(tǒng)”這一章時，補(bǔ)充下面這道習(xí)題: 20世紀(jì)50年代，DDT作為一種植物殺蟲劑運(yùn)用于歐亞及美洲大陸，但是后來人們卻發(fā)現(xiàn)從來沒有使用過DDT的南極地區(qū)的企鵝及北極附近的因紐特人體內(nèi)也有DDT存在。試運(yùn)用所學(xué)知識分析其中的原因，并談?wù)勊艿膯l(fā)。

三、寓“生態(tài)意識教育”于豐富多彩的活動中

課外活動是課堂教學(xué)的繼續(xù)。有些教學(xué)內(nèi)容必須在課外通過學(xué)生參與才能完成。如探究廢電池對生物的影響、酸雨對生物的影響等時，需要學(xué)生課余的參與，并通過實(shí)踐使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，進(jìn)而使這種認(rèn)識轉(zhuǎn)變成真正的行動。由于課外活動形式多樣，生動活潑，結(jié)合課外活動開展生態(tài)意識教育能聯(lián)系實(shí)際，具有針對性強(qiáng)，學(xué)生耳聞目睹，效果更為顯著。

結(jié)合重大紀(jì)念日積極開展專題活動。在“世界環(huán)境日”(6月5日)、“地球日”(4月22日)等舉辦相應(yīng)的知識講座、知識競賽或觀看有關(guān)錄像;在校內(nèi)定期舉辦圖片展覽、黑板報、墻報等，宣傳環(huán)保知識，披露環(huán)境污染情況;組織指導(dǎo)學(xué)生利用課余時間對自己所在城市環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前的環(huán)境狀況與生物生存狀況之間的關(guān)系，提出建議等。并以“愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們共同的家園”為主題寫小論文。

引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心廣播電視、報紙雜志等上有關(guān)生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保方面的報道，定期進(jìn)行交流討論，結(jié)合一些重大生態(tài)事件，分析原因，提出解決對策。

篇（7）

土地資源的可持續(xù)利用是當(dāng)前國土資源開發(fā)與保護(hù)的主要內(nèi)容，土地生態(tài)環(huán)境安全是土地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。本文以江蘇阜寧縣為例，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)特征、土地利用狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，對全縣的土地生態(tài)情況進(jìn)行綜合評價，并根據(jù)不同生態(tài)環(huán)境條件提出不同的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，旨在為阜寧發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供參考。

阜寧縣地處江淮腹地，位于江蘇省鹽阜平原北部，南北長52.5千米，東西寬48千米，總面積1439.33平方千米，西枕黃河故道，與淮安市的漣水縣隔河相望，東瀕射陽縣，南北分別與建湖縣、濱海縣接壤，地處東經(jīng)119°27’～119°58’，北緯33°26’～33°59’。田園秀美，溝河縱橫，素有“江淮樂地“的美稱。阜寧縣現(xiàn)有20個鎮(zhèn)，1個開發(fā)區(qū)，全縣共有人口106.66萬人，土地總面積143933.7公頃，人口密度為741人/平方千米。

1評價與分區(qū)方法

1.1評價指標(biāo)體系

本研究將土地生態(tài)環(huán)境評價因素分為生態(tài)負(fù)荷、污染負(fù)荷、生態(tài)敏感性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等四類要素，在各評價因素下面又分不同的子指標(biāo)來表征，見表1

表1土地生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系

因 素

權(quán) 重

子指標(biāo)

權(quán) 重

生態(tài)負(fù)荷

0.33

生態(tài)綠地比例

0.63

耕地比例

0.37

污染負(fù)荷

0.15

土壤鹽漬

0.41

土壤侵蝕

0.59

生態(tài)敏感性

0.32

弱質(zhì)生態(tài)空間（規(guī)劃）比例

1

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

0.2

建設(shè)用地比例

篇（8）

1996年，我國啟動了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，生態(tài)示范區(qū)是生態(tài)縣的初級階段，生態(tài)縣建設(shè)則是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的延續(xù)和深化。為把生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推向深入，2003年原國家環(huán)境保護(hù)總局在全國開展生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)[1]，其總體目標(biāo)是推動社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)[2]。創(chuàng)建生態(tài)縣作為我國縣級行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，已逐漸在全國鋪開。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃是建設(shè)生態(tài)縣的重要前提和基礎(chǔ)。目前對生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃理論與方法的研究還很少，嚴(yán)重滯后于生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)踐，這種滯后的狀況使生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃缺乏理論與方法的指導(dǎo)。為確保生態(tài)縣建設(shè)下一階段工作的順利進(jìn)行，深入開展生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃理論研究已成為當(dāng)務(wù)之急。

1.生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的性質(zhì)和特點(diǎn)

1.1 生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的性質(zhì)和任務(wù)

生態(tài)縣建設(shè)的目的是在縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)通過實(shí)施各種生態(tài)建設(shè)和保護(hù)措施來實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)良性循環(huán)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，在對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然資源和社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查分析和評價預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出切合實(shí)際的生態(tài)建設(shè)總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和規(guī)劃措施。從本質(zhì)上講，生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃屬于生態(tài)規(guī)劃的范疇。其基本任務(wù)是：①使可再生資源和能源不斷恢復(fù)并擴(kuò)大再生產(chǎn)，使不可再生資源節(jié)約利用，保持生態(tài)的多樣性，保護(hù)一切自然資源和生命支持系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量；②改變現(xiàn)代城市高耗能、非循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，提高一切資源的利用效率，物盡其用。物質(zhì)、能量得到多層次的分級利用、廢棄物循環(huán)再生。③滿足人們的需要，提高人們的生活水平，使經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人居環(huán)境舒適優(yōu)美、自然資源持續(xù)利用、人與環(huán)境和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

1.2 生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

為鞏固生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)成果，2003年原國家環(huán)境保護(hù)總局決定在全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上開展生態(tài)縣建設(shè)工作，把生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推向更高的層次[3]。

可持續(xù)發(fā)展理論[4-9]、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論[9-12]、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論[4]等成為生縣建設(shè)規(guī)劃的重要理論基礎(chǔ)。

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)縣建設(shè)的最終目標(biāo)，包括3個方面的內(nèi)容：①維護(hù)生態(tài)功能的完整性， 保持人與自然的共同協(xié)調(diào)進(jìn)化達(dá)到人與自然的共同繁榮；②協(xié)調(diào)當(dāng)代與后展要求的關(guān)系，既符合局部人口利益又符合全球人口復(fù)興的發(fā)展；③在資源和環(huán)境得到合理的持續(xù)利用和保護(hù)的條件下取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這三條已經(jīng)成為生態(tài)縣建設(shè)的基本原則。

隨著城市化進(jìn)程的加速，人類在不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的各個目標(biāo)的同時，各類城市發(fā)展問題突出。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論為各類城市與區(qū)域發(fā)展問題提供了一個新的思路。一些學(xué)者將復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論應(yīng)用于城市或農(nóng)村等區(qū)域發(fā)展中，縣級區(qū)域作為一類典型的社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)中各組分之間存在著競爭、共生、自生的互動作用[13]。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展要求人類必須正確認(rèn)識對自然界的改造、創(chuàng)造和協(xié)調(diào)的關(guān)系，調(diào)整人們的價值觀念，從人類長遠(yuǎn)的發(fā)展來規(guī)范自己的行為，與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)化[14]。因此，無論從研究尺度上看，還是從研究內(nèi)容和研究方法上看， 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論都應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的重要理論基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾是生態(tài)縣建設(shè)過程中最重要的矛盾，很多地區(qū)在建設(shè)生態(tài)縣的過程中都遇到這方面的問題，包括處理好眼前經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)生態(tài)效益之間的關(guān)系，如何通過經(jīng)濟(jì)手段控制對生態(tài)環(huán)境的破壞，如何對那些由于生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施而遭受暫時經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取＿@些問題的解決，關(guān)系到生態(tài)縣建設(shè)的成敗。因此，在生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃中，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，制定合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策已成為生態(tài)縣建設(shè)的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展就要樹立新的資源觀、價值觀和效益觀，全面變革勞動過程，實(shí)現(xiàn)對自然界的開發(fā)和自然界的補(bǔ)償?shù)耐皆鲩L，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)來指導(dǎo)生態(tài)縣建設(shè)，就是在一個縣的區(qū)域范圍內(nèi)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一[15]。

1.3 生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃與一般區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系

生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃既不是單一的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、也不是單一的環(huán)境規(guī)劃，更不是城市規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃，不是代替而是引導(dǎo)、促進(jìn)、補(bǔ)充、協(xié)調(diào)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其他項(xiàng)目規(guī)劃，為這些規(guī)劃的制定和修編提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和生態(tài)協(xié)同方法，其功能在于指明方向、孕育機(jī)制、推薦方法、控制過程，在區(qū)域發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃中具有不可替代的作用。生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃具有較強(qiáng)的綜合性，涉及到自然資源合理利用與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，它不僅注重區(qū)域上的綜合協(xié)調(diào)，還要強(qiáng)調(diào)部門行業(yè)間的協(xié)作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化； 按照縣域是“社會—經(jīng)濟(jì)一環(huán)境”復(fù)合系統(tǒng)的概念，生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該包含生態(tài)社會建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，以及三者之間的協(xié)調(diào)性規(guī)劃。生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)優(yōu)化，同時又是全面和系統(tǒng)的規(guī)劃，涵蓋全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)諸方面，是促進(jìn)全縣“社會—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)高效和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的宏觀控制性規(guī)劃。因此，其指令性雖然較其他規(guī)劃要弱一些，但具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和參考性，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和其他部門規(guī)劃的編寫具有很大的參考價值。

2.生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的基本流程和內(nèi)容

生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃是一個從生態(tài)調(diào)查一直到制定生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方案的完整流程，基本流程主要包括區(qū)域自然資源、社會條件、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、評價與預(yù)測，查明優(yōu)勢、潛力和問題，與其它規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)，提供系統(tǒng)功能目標(biāo)和編制規(guī)劃的可靠基礎(chǔ)。確定總體規(guī)劃目標(biāo)、主要建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施的保障措施，完成生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃。對總體規(guī)劃進(jìn)行分析、論證，對規(guī)劃方案的調(diào)整優(yōu)化等（圖1）。流程中各組成部分相互聯(lián)系，前一個步驟是后一個步驟的基礎(chǔ)。同時，前一步驟也要根據(jù)后一步驟的實(shí)施情況進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。

2.1 生態(tài)背景調(diào)查

生態(tài)背景調(diào)查的主要內(nèi)容是多渠道、多方式獲取土地、林業(yè)、水利、環(huán)境、規(guī)劃、旅游等部門文本式、電子版等資料配以必要的現(xiàn)場勘探。其目的是了解規(guī)劃區(qū)域的景觀結(jié)構(gòu)、自然過程、生態(tài)潛力及社會文化狀況，從而獲得對區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體認(rèn)識，為下一步的生態(tài)功能區(qū)劃奠定基礎(chǔ)。

2.2 生態(tài)功能區(qū)的劃分

生態(tài)功能區(qū)劃是在生態(tài)背景調(diào)查的基礎(chǔ)上，從保護(hù)和增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支撐能力出發(fā)，依據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型、生態(tài)系統(tǒng)受脅迫過程與效應(yīng)、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性等特征的空間分異規(guī)律，將區(qū)域劃分成不同生態(tài)功能區(qū)的過程。生態(tài)功能區(qū)劃是國土空間主體功能區(qū)劃的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，區(qū)劃反映的是生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)屏障和生態(tài)資源支持兩大功能。

生態(tài)功能區(qū)劃分的主要步驟包括：

①明確規(guī)劃區(qū)域在省級生態(tài)功能區(qū)劃中的定位，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定縣域資源與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢度等具體評價因子；

②對具體項(xiàng)目多目標(biāo)分析評價，借助 GIS 空間數(shù)據(jù)存儲、分析和空間數(shù)據(jù)計算功能，可視化評價結(jié)果，并將生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性等主要評價結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，生成生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃背景圖；

③根據(jù)區(qū)域生態(tài)敏感性特征、生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性提出生態(tài)功能區(qū)劃方案。生態(tài)功能區(qū)劃分，首先從宏觀上以自然氣候、地貌單元分異情況劃分為不同的生態(tài)功能地帶和生態(tài)功能區(qū)；然后根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型與過程的完整性以及生態(tài)服務(wù)功能等類型的一致性劃分出生態(tài)亞區(qū)，最后根據(jù)生態(tài)服務(wù)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)環(huán)境問題劃分生態(tài)功能小區(qū)，并結(jié)合資源稟賦、環(huán)境容量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，對區(qū)劃方案進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整和完善；區(qū)劃邊界以評價結(jié)果為基礎(chǔ)，兼顧水系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃（區(qū)劃）。對同一塊土地，劃分的結(jié)果可能有幾種不同的適宜用途，經(jīng)過綜合分析確定其最佳利用方式。

④根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性、生態(tài)恢復(fù)基本要求以及生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)方向?qū)Ω魃鷳B(tài)區(qū)進(jìn)行特性描述，并制定相應(yīng)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展方向和保護(hù)措施。

2.3生態(tài)建設(shè)與保護(hù)方案的制定

生態(tài)建設(shè)與保護(hù)方案主要包括以下內(nèi)容：

2.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整。根據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感性評價、生態(tài)服務(wù)功能重要性評價和生態(tài)功能區(qū)劃的結(jié)果，制定相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略方針，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，著力實(shí)現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變，即傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)工業(yè)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)方向發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精作農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)營、集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、效益經(jīng)營的統(tǒng)一。

2.3.2 生態(tài)工程的建設(shè)與規(guī)劃。生態(tài)工程建設(shè)是生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃得以落實(shí)和實(shí)施的重要途徑。通過生態(tài)工程的規(guī)劃和實(shí)施，不僅可以從根本上解決存在的生態(tài)環(huán)境問題，而且通過工程的建設(shè)，可以探索人工（或半人工）生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律，為建設(shè)生態(tài)可持續(xù)性并處于良性循環(huán)狀態(tài)的社會經(jīng)濟(jì)和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)提供依據(jù)。

2.3.3 生態(tài)法制和管理體系的建設(shè)。生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的立法一直是我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。為了保證生態(tài)縣建設(shè)的順利實(shí)施，各級政府和部門首先要加強(qiáng)法制保障，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法效果，使健全法制、強(qiáng)化生態(tài)管理與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行。特別是要加強(qiáng)有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)的完善，建立起相應(yīng)的區(qū)域開發(fā)建設(shè)生態(tài)影響評價制度，對資源的開發(fā)利用實(shí)行全過程監(jiān)控；運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，按照資源有償使用原則，開征各種生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，從而降低開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞程度。

3.討論

3.1生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)方面

我國幅員遼闊，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜多變，但目前全國各縣采用的是統(tǒng)一的生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用同一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量生態(tài)縣建設(shè)情況很難符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)“因地制宜”的規(guī)劃原則。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如西部干旱缺水地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣的創(chuàng)建工作，達(dá)到目前的建設(shè)指標(biāo)難度較大。同時，一些指標(biāo)還存在缺乏適用性的問題。如“森林覆蓋率”這一指標(biāo)與水熱條件密切相關(guān)。要求山區(qū)森林覆蓋率>75%的目標(biāo)更適合南方地區(qū)，而不太適合西北內(nèi)陸干旱地區(qū)。因此森林覆蓋率這一指標(biāo)的確定應(yīng)充分考慮區(qū)域的生態(tài)本底才更為合理。

另外，各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況往往距離生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，需要分階段、分層次完成，而目前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只給出了最終目標(biāo)，因此各縣級行政區(qū)域在具體進(jìn)行生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃過程中要對評價指標(biāo)進(jìn)行分級，明確所處的建設(shè)階段，循序漸進(jìn)地推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)并最終完成生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)。

3.2生態(tài)功能區(qū)劃方面

生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的對象是自然—社會—經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)來推動整個區(qū)域的全面、健康和穩(wěn)定發(fā)展。在生態(tài)功能區(qū)劃過程中，既要考慮規(guī)劃區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能的分異規(guī)律，還應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)功能特征，特別要考慮經(jīng)濟(jì)分區(qū)情況，指出各分區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、關(guān)鍵性的限制因素和所存在的突出問題，從而為整個區(qū)域資源的永續(xù)利用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù)。

3.3建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容方面

生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化等多個方面，時間跨度長，具有較強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)性作用，因此不可避免地要與各個部門編制的各項(xiàng)規(guī)劃相銜接。在編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃過程中，對于已有的經(jīng)驗(yàn)要合理應(yīng)用于具體規(guī)劃中，對于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域，應(yīng)提出發(fā)展方向和原則，在經(jīng)驗(yàn)成熟時再編制子（專題）規(guī)劃，補(bǔ)充完善生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，切不可貪大求全，造成規(guī)劃停留在理論層面，不能在實(shí)踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.4編制規(guī)劃中存在的主要問題

以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑥V泛、深入地開展生態(tài)縣建設(shè)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑。但是現(xiàn)階段，并不是每一個縣都適合搞生態(tài)縣建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè)是一個宏偉的目標(biāo)，但更是一個具體的過程。有些縣為了追求政績，跟隨生態(tài)縣建設(shè)潮流，在不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的條件下大喊口號，并且對生態(tài)縣建設(shè)缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為生態(tài)縣建設(shè)就是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)甚至等同于一般的城市建設(shè)，大搞綠化工程，不僅浪費(fèi)人力、物力和財力，也與生態(tài)縣建設(shè)的初衷背道而馳。

目前，我國針對生態(tài)省、生態(tài)市的理論研究很多，但關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)的理論研究相對較少，應(yīng)該積極促進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的理論研究，逐步建立起生態(tài)縣規(guī)劃理論體系、方法體系，為科學(xué)編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，更好地指導(dǎo)與促進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。

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篇（9）

生態(tài)資源總量是一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載能力的決定性因素。生態(tài)資源總量包括耕地、森林、草地、光照以及水資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行也是以這些資源為基礎(chǔ)的。生態(tài)資源總量越豐富，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境越優(yōu)越，可承載的污染破壞強(qiáng)度越大，對于生態(tài)資源豐富的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越高，但不排除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的諸多因素帶來的影響。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，高科技的手段和方法在農(nóng)業(yè)耕作和養(yǎng)殖中的不斷使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境從根本上遭到了一定程度的污染和破壞。例如，化肥會降低土壤肥力，破壞土壤成分，如果施用過量還會引起大氣環(huán)境的變化，直接威脅人類生存。目前已經(jīng)明確的許多世界性的環(huán)境問題，如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)等都直接或間接地與施用化肥有密切關(guān)聯(lián)。以臭氣層為例，因?yàn)榈适┤胪寥篮螅ㄟ^NH3揮發(fā)和反硝化過程形成NO2或NO，NO2會在平流層中參與重要的大氣反應(yīng)而消耗臭氧，使臭氧層遭到破壞。

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境多處于原生態(tài)階段，幾乎沒有遭到污染和破壞。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人類的經(jīng)濟(jì)活動不斷向生態(tài)環(huán)境靠近。種植、養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，機(jī)械農(nóng)具的普及推廣，化肥農(nóng)藥的不斷使用，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。通常來講，在其他條件一定的情況下，一個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越低;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越落后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越高。在應(yīng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題上，相關(guān)部門也做出了不懈的努力，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨的壓力。一方面體現(xiàn)在環(huán)境污染治理資金的投入上，另一方面，水土流失治理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林病蟲鼠害防治、林業(yè)建設(shè)等方面也是保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著人們對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會有所改善。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

全面性是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系設(shè)計的最根本原則。必須將所有能夠反映指標(biāo)特性的因素考慮周全，才有可能得出科學(xué)的評價結(jié)果。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價時，必須選擇合適的切入點(diǎn)，適當(dāng)對指標(biāo)進(jìn)行分類與篩選。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價是一個涉及自然資源條件、環(huán)境破壞與保護(hù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，其自身具備的系統(tǒng)性就決定了在對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價時要分層次進(jìn)行，不能僅從單一層面和單一因素進(jìn)行分析。指標(biāo)體系設(shè)計時也要遵循從宏觀到微觀的過渡性原則，體現(xiàn)各層次指標(biāo)之間既獨(dú)立又關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)。

一致性原則主要體現(xiàn)的是評價指標(biāo)體系的設(shè)計與評價指標(biāo)建立的目的相一致。進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價主要是有助于研究黑龍江省及我國其他各地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境水平，進(jìn)而從整體上對各地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化有一個全面的了解與掌握，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的應(yīng)對措施與方法，為今后黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展指明方向。所以，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)建要依據(jù)事實(shí)，合理選擇評價指標(biāo)，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

可行性原則是評價指標(biāo)設(shè)計的一個通用性原則。任何評價指標(biāo)體系的建立都是為了解決實(shí)際問題及指導(dǎo)實(shí)踐的，如果設(shè)計的指標(biāo)體系晦澀難懂、操作繁瑣，那么這個評價指標(biāo)體系設(shè)計的意義就不大。所以，需要強(qiáng)調(diào)的是，指標(biāo)體系在設(shè)計的同時，一定要結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲取性來考慮，明確指標(biāo)涵義。在數(shù)據(jù)來源渠道上，要求必須可靠，同時要易于操作。設(shè)計農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系只是一個評價手段，而真正的目的在于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此，要以黑龍江省的省情為基本出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮評價指標(biāo)體系的引導(dǎo)作用，遵循“以評促建，以評促改，評建結(jié)合，重在發(fā)展”的評價工作原則，從而推進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系的建立

篇（10）

一、以生物課堂為渠道，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識

以生物課堂教學(xué)為主要渠道，對學(xué)生進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識的理論教育，即寓生態(tài)環(huán)保教育于課堂教學(xué)之中。

（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識

首先，學(xué)校和學(xué)科教育工作者必須高度重視生物學(xué)科的重要性，必須認(rèn)真上好課本內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的知識，決不能拘于形式或讓學(xué)生自學(xué)甚至干脆不講。由于有些地區(qū)的初中生物成績不計入升學(xué)考試總成績，于是，有些學(xué)生認(rèn)為生物科是“雜科”，可學(xué)亦可不學(xué)，出現(xiàn)厭學(xué)情緒；有些教師也認(rèn)為這是可教可不教的內(nèi)容，學(xué)生也就順?biāo)浦郏辉笇W(xué)了。諸如此類的思想認(rèn)識，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生生態(tài)環(huán)保意識的提高。

其次，在教學(xué)過程中，努力制造“可教時刻”，創(chuàng)設(shè)興趣盎然的教學(xué)情境，使學(xué)生學(xué)習(xí)的精力集中在“愿學(xué)時刻”。如，在講授初中生物七年級上冊第5章“綠色開花植物的生活方式――吸收作用中的無土栽培”時，可提問學(xué)生：“大家有沒有看過沒有土壤培植出來的植物呢？”這個問題馬上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生會很快進(jìn)入“愿學(xué)時刻”，紛紛發(fā)表自己的意見：“我吃過水里種的豌豆苗”、“我吃過無土番茄”、“我吃過沙里種的豆芽”……教師接著講述無土栽培的原理和優(yōu)點(diǎn)，并講述無土栽培在生態(tài)環(huán)保中的意義。這樣，教師在課堂中有意識地灌輸生態(tài)環(huán)保知識給學(xué)生，自然就培養(yǎng)了學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識。

（二）重視教材中與環(huán)保有關(guān)的“活動”等欄目，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識

雖然新一輪的課程改革已在轟轟烈烈地進(jìn)行著，但有部分老師還是擺脫不了傳統(tǒng)教學(xué)的束縛，對教材中的一些“活動”、“建議活動”等欄目不夠重視，欄目內(nèi)容知識教學(xué)有一帶而過或只字不提等現(xiàn)象，違背了新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。作為生物教學(xué)工作者，一定要領(lǐng)會好新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，重視教材中與生態(tài)環(huán)保有關(guān)的每一個活動，用好這些活動欄目，使新課標(biāo)真正落到實(shí)處。比如，在執(zhí)教“一次性木筷的利弊”討論活動時，讓學(xué)生分別扮演木筷加工廠廠長、餐館經(jīng)理、餐館消費(fèi)者、清潔工、環(huán)保人士、林場工人、政府官員等角色，讓他們在各自的立場上發(fā)表意見。加工廠廠長組代表說：“一次性木筷的好處非常明顯：1. 衛(wèi)生；2. 方便，適應(yīng)快節(jié)奏的生活方式；3. 便宜；4. 易被自然分解，不會造成白色污染等”。餐館經(jīng)理組代表說：“我贊成使用一次性木筷，除了加工廠廠長所說的外，還有兩點(diǎn)好處：1. 成本低，我們不用雇人洗筷子；2. 衛(wèi)生，不需要耗電去消毒”。餐館消費(fèi)者甲：“一次性木筷衛(wèi)生、方便、便宜，很好”。消費(fèi)者乙：“一次性木筷方便、便宜，但是否衛(wèi)生，我表示懷疑……”清潔工組代表：“一次性木筷不好，筷子用后亂扔，造成了很大的浪費(fèi)，而且加重了我們的工作負(fù)擔(dān)，為我們的清潔、運(yùn)輸、處理等帶來許多不便，這也是現(xiàn)在垃圾量比以前多的原因之一”。環(huán)保人士：“樹木被砍伐，破壞森林，大量資源的浪費(fèi)與垃圾的堆積，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，帶來了無窮的后患”。經(jīng)過角色扮演，討論使用一次性木筷的利弊，使學(xué)生認(rèn)識到雖然一次性木筷給我們的日常生活帶來許多方便，也給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，然而代價卻是沉重的，讓學(xué)生分析使用一次性木筷的弊端，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來，最終從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拯救森林的角度思考，通過舉手表決，絕大部分同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該禁止使用一次性木筷，從而增強(qiáng)了學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識。

（三）在課堂教學(xué)中擴(kuò)充課外知識，增強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識

光靠課本中的生態(tài)環(huán)保知識照本宣科是不夠的。教師應(yīng)結(jié)合實(shí)際，搜集與現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)的一些資料進(jìn)行教學(xué)，如，講授保護(hù)我國舉世聞名的珍稀植物時，可穿插一些對環(huán)境有凈化作用并要加以保護(hù)的植物進(jìn)行教學(xué)。如，天然解毒機(jī)――木槿，粉塵過濾器――榆樹，抗污降毒樹――夾竹桃，天然吸塵器――泡桐，綠色消聲器――珊瑚樹，污染監(jiān)察兵――女貞，常綠凈化器――黃楊等等。這些課本外的知識學(xué)生非常感興趣，想不到自己身邊的許多植物對人類環(huán)境的作用如此巨大，都能意識到要注意保護(hù)這些植物，并且要大力宣傳生態(tài)環(huán)保方面的知識。又如，講到有關(guān)益鳥的保護(hù)時，除書本介紹的森林醫(yī)生――啄木鳥外，還介紹其它益蟲、益獸、益鳥，如地下耕耘者――蚯蚓，大地清道夫――蜣螂，蚜蟲死對頭――瓢蟲，除害飛行家――蜻蜓，田間衛(wèi)士――青蛙，壁上小老虎――壁虎，捕鼠能手――貓頭鷹，滅鼠益獸――黃鼠狼，滅害功臣――烏鴉等，這些動物也是人類的好幫手，都有其自身價值和生態(tài)環(huán)保價值。通過課外資料的搜集、講解，學(xué)生在興趣盎然中增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)保意識。

二、以課外實(shí)踐為途徑，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識

生物學(xué)科是一門實(shí)驗(yàn)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，只有理論而沒有實(shí)踐，就好像紙上談兵。俗話說：“實(shí)踐出真知”。通過課外實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識，可從以下幾個方面著手：

（一）組建“環(huán)保志愿者”小組，宣傳生態(tài)環(huán)保知識

通過校園廣播、校報、黑板報以及在公示欄張貼海報等多種宣傳方式，向廣大同學(xué)宣傳生態(tài)環(huán)保的重要意義及相關(guān)知識。動員、組織同學(xué)們積極參與“環(huán)保志愿者”小組，成為學(xué)校第二課堂活動的一個重要組成部分。在濃厚的氛圍中，獲取課堂中無法獲取的知識。“環(huán)保志愿者”小組的組建，使學(xué)生在有組織的情況下，通過志愿者活動向更多市民廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識，同時，在“環(huán)保志愿者”小組的帶動下，校園生態(tài)環(huán)境也大為改觀。

（二）讓學(xué)生收集信息，編輯手抄報，參與生態(tài)環(huán)保活動

先引導(dǎo)學(xué)生在課外閱讀《寂靜的春天》、《沙鄉(xiāng)年鑒》、《環(huán)境保護(hù)》等科普讀物，并讓學(xué)生根據(jù)手抄報的編輯需要到學(xué)校圖書閱覽室查找或上網(wǎng)查找資料，收集各種環(huán)保信息。如，有的同學(xué)注意到，2001年7月13日，北京奧申委在莫斯科陳述情況后，國際奧委會委員提出“北京如何解決汽車尾氣排放污染”的環(huán)保問題，我們的回答是改用天然氣作燃料并使用自行車，提出申辦“綠色奧運(yùn)”的理念，國際奧委會對北京的回答很滿意，我國最終獲得了2008年奧運(yùn)會的主辦權(quán)。諸如此類的信息編入手抄報，將手抄報辦得圖文并茂，可讀性很強(qiáng)；手抄報的編輯不僅豐富了同學(xué)們的知識，還取得了很好的宣傳效果。學(xué)生通過動手實(shí)踐，更深刻地領(lǐng)會了生態(tài)環(huán)保的重要性。

（三）組織“生態(tài)環(huán)保”研討會，激發(fā)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感

研討會要在學(xué)生掌握一定材料、具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后召開。教師可利用課余時間指導(dǎo)學(xué)生撰寫“生態(tài)環(huán)保”小論文，并提供一些主題，比如“怎樣解決白色污染”，“如何提高空氣質(zhì)量”，“怎樣建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)”等。在小論文的撰寫過程中，學(xué)生會將他們平時的所見、所聞、所感上升為理論，而且材料頗為真實(shí)。在研討會上，讓學(xué)生自己宣讀論文，發(fā)表自己的新觀點(diǎn)，然后，同學(xué)們發(fā)表各自的看法，通過研討形成研討會決議，從而激發(fā)他們熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。

（四）組織學(xué)生參與生態(tài)環(huán)保實(shí)踐，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識

學(xué)校周邊有很多企業(yè)、居民點(diǎn)、河流，為學(xué)生社會實(shí)踐提供了廣闊的空間。通過組織學(xué)生利用假期調(diào)查小城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)或河流的生態(tài)環(huán)境狀況，觀察生活垃圾隨處堆放對水質(zhì)以及周圍空氣的污染和蚊蠅的孳生等；讓學(xué)生通過社會實(shí)踐的方式，深入調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對生態(tài)環(huán)境污染的感受和希望。調(diào)查造紙廠、水泥廠、松香廠等企業(yè)的污水排放情況，觀察污水注入河流后造成的河段環(huán)境變化。組織學(xué)生參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益活動，清理“白色污染”（塑料污染）。要求每一位環(huán)保志愿者每年在校園、林場或?qū)W校的德育基地種植一定數(shù)量的花草樹木，并落實(shí)種好、管好的責(zé)任制。這樣，學(xué)生在與大自然的接觸中，激發(fā)了他們熱愛大自然、保護(hù)大自然的熱情，從而培養(yǎng)了他們的生態(tài)環(huán)保意識。

總之，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，在生態(tài)環(huán)境正處于危機(jī)時，作為生物教育工作者，應(yīng)結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，努力培養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識，使學(xué)生在未來的生活中責(zé)無旁貸地保護(hù)環(huán)境，珍愛環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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