時間:2022-08-06 09:22:58
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇工作情況報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
我辦高度重視信息公開工作,將政府信息公開工作與日常工作相結合,確保工作有專門機構,責任到崗,責任到人。一是成立了以市民族辦主任劉勇為組長的政務公開工作領導小組,形成了“領導帶頭抓,工作人員具體抓,責任到頭”的工作機制,形成上下聯動、整體推進的工作體系。二是建立健全信息公開機制。通過建立健全政務公開責任、審核、反饋、備案和監督等制度,促進政務信息公開工作走上制度化、規范化的軌道。
二、今年政務信息公開情況
今年,我辦主動公開政務信息30條,其中文件信息類5條,民族資金安排使用類23條,政務工作信息類2條。公開的內容主要以民族資金的使用為主。一是信息管理制度嚴密。我辦對政務信息公開的范圍、政務信息公開的內容、政務信息公開的形式、政務信息公開的制度等作了進一步的明確。按照工作人員初審、分管領導復核、主要領導簽批的層層審核制度規范運作,及時做好政務信息公開以及已公開內容存檔備查工作。二是信息公開時間及時。針對公開內容的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是信息公開重點突出。我辦堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務信息公開的重點,加大推行政務公開的力度。
蛻變之路
泗交村的蛻變不是一日之功,任職以來,他以“進百家門、吃百家飯、知百家情、辦百家事”為工作方法,用恒心、決心和熱心為工作態度,找準工作定位,全方位推動,實現了華麗的蛻變,概括起來就是“圍繞一個中心、發展兩個方向”。
“一個中心”就是緊緊圍繞“抓黨建促脫貧”這個中心。駐村開始他就堅定一個信念,那就是“一定讓鮮紅的黨旗引領泗交邁步走向新時代”。為了規范組織生活,結合農村黨員空閑時間不統一,黨員難以召集的實際,建成泗交村黨員微信群,把“”制度真正從墻面上落實到實際工作中,在紅色教育基地、蔬菜大棚內、表彰會現場、黨員微信群里等實際需要場所落實制度。加強黨員教育管理,對黨員因人設崗定責,年終考核評比,2018年組織評議表彰“黨員先鋒”17名,模范小組長9名,好媳婦9名。指導完成村黨支部換屆,歷史性地實現村“兩委”主干一肩挑,確定2名同志為村“兩委”后備干部,加強梯隊建設。研究制定村“兩委”干部值班室值班制度,按行政單位值班運行;建立“兩委”干部月走訪制度,每月5日黨日活動后,“兩委”干部逐個走訪十個自然村,了解民情,上門服務。建強組織陣地,完善了黨建宣傳標語和版面,配齊會議電子顯示屏、版面、桌椅、電腦和打印復印機等設施,按一流的標準打造黨建工作陣地,真正把黨的旗幟豎起來,確保泗交村始終在黨的領導下砥礪前行。
2019年我縣四城聯創工作圍繞“年內通過國家衛生縣城、國家園林縣城驗收”工作目標以完善城市功能、整治市容環境、規范城市管理、提升城市品位為抓手,全面推進四城聯創工作,各項創建工作按照既定時間節點有序推進。
(一)圓滿完成既定目標任務
1. 年初通過了省衛復審,為順利創建國家衛生縣城奠定了基礎。
2. 3月份完成了國衛資料匯編,并通過了省級資料評審。
3. 6月底接受了創建國家衛生縣城省級暗訪。隨后,按照反饋意見積極開展整改工作,全力準備迎接國家衛生縣城省級技術評估。
4. 8月底高分通過了創建國家衛生縣城省級技術評審;第四季度即將接受國家級暗訪。
5. 10月中旬,接受了住建部組織的國家園林縣城創建工作現場踏查,即將迎來最總的綜合評審。
(二)開展的主要工作
1.加快硬件設施建設。按照國衛指標要求,結合我縣工作實際,今年重點開展了農貿市場、建筑垃圾填埋場、垃圾屋、停車場、公廁等項目建設。目前,中心農貿市場基本建成;新綠洲農貿市場西側6層交易大廳主體基本完工;南關菜場搬遷工程已完成圖紙設計,建好工地圍擋,即將開工建設;建筑垃圾填埋場基本完工,等待工程驗收;建成糞便無害化處理場,即將投入使用;建成無害化公廁3座(二保廠門前、便面大廳西側、南環路狀元府邸路東);蓮湖大街中段停車場(原婦幼院)已建成使用;二保廠門前、溫泉南路西段、城關街道辦西側3處垃圾屋已經建設完工;相繼完成了城關街道南韓村、東華街道皂角村來福組、永岳組的巷道硬化任務,城中村面貌得到明顯改善。
2.改善提升市容市貌。以項目工作組和街區包聯為為抓手,持續開展市容環境綜合整治。堅持主干街路“一日兩掃”,全天保潔,持續開展每周五“整治日”和每月第一周“整治周”活動,清理亂貼亂畫、清洗門頭牌匾,落實“門前五包”;繼續對占道經營、出店經營等進行專項整治;巡回檢查破損廣告、亂貼亂畫等現象,及時發現及時整治;不斷巡回檢查城區內機動車、非機動車輛的亂停亂放問題,引導糾正群眾自覺將非機動車停放到合適位置,對機動車亂停亂放問題加大處罰力度,確保城區交通順暢;同時,積極配合縣人大、縣政協做好城市管理工作的視察調研,對工作中的“疑難雜癥”積極協調相關部門會診,合力解決存在問題。
3.持續整治環境衛生。成立了城關、東華兩個街道市容站,重點整治城中(郊)村、城鄉結合部、背街小巷、老舊小區、家屬院、停產廠區等環境衛生,城中村背街小巷的環境衛生得到明顯改善;開展了城區所有企事業單位機關環境衛生督查評比,在全縣152家企事業單位中評選出“衛生示范單位”17家;全面督促火車站、汽車站、醫院、學校等窗口單位落實創衛指標,經反復督促檢查,城區窗口單位各項創衛指標基本達到國衛要求。
4.全面落實健康教育。按照國衛創建指標要求,完成了石川河公園的健康步道設置;組織了“富平縣第二屆迎新春全民健康跑”活動,正在落實干部職工的“工間操”。結合健康城市年度評價,在全縣所有機關單位扎實開展健康機關示范建設,促進機關干部職工身心健康,帶動全縣健康水平不斷提升。堅持“預防為主、標本兼治”的原則,組織召開了“校園傳染病防控專題會”,分批下鄉普及結核病防治知識,開展布病防控專題培訓會,結合“5.31世界無煙日”在縣文化中心廣場開展“煙草和肺部健康”專題簽名活動。
5.強化飲食安全監管。集中對全縣的供水單位、餐飲業及所有“六小”行業進行全面排查。督促所有機關食堂完善餐飲業的經營手續,規范了食堂管理制度,彌補了機關食堂管理盲區。規范管理城區供水企業,落實了杜村水廠、焦村水廠等供水單位的水質檢測,保證了城區居民的飲水安全。集中對小餐飲、小美發、小旅館、小網吧、小洗浴、小歌舞廳等進行全面排查,從細節處出發,規范從業行為,完善“三防”設施,全面落實量化分級管理,量化分級管理率基本達到90%以上。同時,在餐飲業建立了二維碼評價體系,落實了廣大群眾的監督管理。利用政府購買服務的形式,對全縣公共場所、“六小”門店等進行了病媒生物集中消殺。
6.不斷提升綠化亮化檔次。緊抓春季有利時機,對南韓大街、富昌大道等主干街路的行道樹、綠籬等進行補植、修剪、養護,在樹坑設置了防塵網,解決了黃土裸露現象。開展了全縣亮化設施的排查檢修工作,并在主干街路的路燈桿上設置了“小柿人”燈飾,融入我縣特色文化,在提升亮化檔次的同時,形成了別具一格的亮化風景線。
7.全面啟動創森工作。10月18日,組織召開了我縣創建省級森林城市工作推進會,安排部署了2019年的創森工作任務,明確了各成員單位的工作職責,進一步加快推進我縣的創森工作。
(三)工作措施
1.對標排查,制定科學合理的工作方案。年初,創建辦對照各項創建標準,逐項排查,全面掌握工作中的缺項漏項及薄弱環節,確定并下達了各單位2019年創建目標任務及階段性工作安排,確保各個單位任務明確。
2.落實機制,促進各項工作有序開展。圍繞省衛復審、國衛省級技術評估、創建國家園林縣城等三大工作任務,全面落實四城聯創會議、督查、宣傳、考核、評比五大工作機制。今年,共組織召開各類創建會議35次,指揮部指揮現場調研創衛工作27次,組織政協委員視察創衛工作1次,電視曝光存在問題29次,下發整改通知60余份,舉行大型創建活動4次,小型宣傳活動5次,開展各類知識培訓講座7次,編發工作信息78次,有力地促進了各項創建工作的順利開展。
3.廣泛動員,營造共識共動的創建氛圍。為了廣泛調動各方力量,制定印發了《關于進一步加強宣傳營造創建工作氛圍的通知》,在創建公眾號編發信息60余條,舉辦大型創建活動4次,邀請國家級專家開展各類培訓7次,在城區各大LED屏持續宣傳報道創建工作,多途徑、多渠道動員廣大市民關注創建、支持創建、參與創建。
4.強化督查,及時解決工作中存在問題。及時梳理存在問題,定期開展知識培訓;建立健全管理制度,不定期組織縣級領導開展視察調研,現場協調解決突出問題;完善獎懲機制,將創衛工作納入年度考核。同時組成專項督查組,分頭全程跟蹤開展督查,全力推進各項創建工作的深入開展。
二、2020年工作計劃
(一)工作目標
我們將在鞏固提升國衛、國園創建成效的同時,全面開展省級文明縣城、省級森林縣城的創建工作。進一步完善城市功能,強化城市管理。著力提升市民的衛生素質,打造更加宜居優美的縣城環境。為“三個富平”建設做出新的更大貢獻。
(二)工作任務
1.鞏固創衛成果,持續宣傳影響。城市衛生工作是一項社會系統工作,創衛效果易反復,需要年年抓、月月抓、天天抓。在取得國家衛生縣城稱號后,建立一套長效的監督管理機制。繼續保持宣傳力度,堅持全民創建的理念,使全民創建理念深入人心,真正做到思想不松、力度不減、氛圍不變。
我校教師16人,學生214人,信教人數0人,即無信教現象及其他有關情況。
學校在教育教學工作中,對全體師生加強了社會主義核心價值觀教育,全體師生政治敏銳性強,思想統一,政治立場堅定,抵御和防范校園傳教滲透能力強,無任何信教行為。
為進一步推動和督促我市中醫藥事業發展,切實加強中醫藥服務監管工作,市、縣衛生監督機構按照省衛生廳衛生監督所《關于印發***省中醫服務監督工作督查實施方案的通知》要求,全面、認真地組織開展了全市中醫藥服務監督檢查工作。現將具體工作情況報告如下。
一、基本情況
全市本次共監督檢查中醫藥服務工作的各級各類醫療衛生機構 家,其中衛生監督機構8家、綜合醫療機構 家、中醫醫院 家、社區衛生服務中心 家、鄉鎮衛生院 家、門診部 家、中醫個體診所 家,監督檢查覆蓋率為100%。共抽查從事中醫工作的醫師 名、護士 名,合格率 %。
二、工作情況
(一)衛生監督機構
目前,我市各級衛生監督機構設置中醫服務監督科(股)8個,大部分掛靠在醫療市場監管科(股),工作人員多為兼職。各級監督機構積極開展工作,制定了轄區內中醫藥服務年度工作計劃,開展了中醫藥診療活動醫療機構的摸底調查工作、綜合醫療機構中醫病房、中醫門診、中藥房設置等中醫藥服務基礎設施建設情況及各醫療機構中醫藥服務工作的日常監督檢查等工作,及時對工作開展情況進行了分析匯總。
(二)綜合、個體醫療機構
全市綜合、個體醫療機構的中醫病房、中醫門診及中藥房建設基本按照國家相關標準設置。醫療機構的名稱、地址與核準登記的名稱、地址一致;診療科目與核準登記一致;臨床科室名稱符合《醫療機構科目名錄》和《國家中醫藥管理局關于規范中醫醫院與臨床科室名稱的通知》中的要求;從事中醫診療活動的醫務人員《執業醫師證書》執業地點、類別、范圍與實際情況一致;外來醫務人員從事醫療活動,執業證書均進行了變更登記。在技術準入方面,我市目前尚無開展中醫醫療美容服務和刊發中醫類別醫療廣告的機構。在執業管理方面,各項規章制度健全,均建立了門診日志及傳染病登記本,能嚴格執行消毒管理制度并做好消毒記錄;中藥飲片管理符合相關標準;調劑使用的院內中藥制劑均在《***省調劑使用院內中醫藥制劑(第一批、第二批目錄)》中。
(三) 基層中醫藥建設
全市已建成中醫藥特色社區衛生服務中心3家,建成中醫藥特色鄉鎮衛生院17家。鄉鎮衛生院“3個1/3”基本落實。
三、方法措施
接到省衛生廳衛生監督所《關于印發***省中醫服務監督工作督查實施方案的通知》后,市所及時將文件通過本所網站和紙質版進行了轉發,組織相關科室衛生監督員認真學習了方案和附表要求。以《中華人民共和國中醫藥條例》、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《***省發展中醫條例》、《醫院中藥房基本標準》及《關于在全省疾病預防控制、衛生監督機構成立中醫防病科、服務監管科的通知》等有關法律法規、規章和規范、標準為依據,市、縣衛生監督機構按照督查工作的統一要求,根據屬地化管理原則,采取查閱資料和現場檢查相結合的方式,嚴格按照檢查表格內容對轄區內的衛生監督機構中醫服務監管科成立及工作開展情況、醫療機構中中醫管理科成立情況、中醫病房、中醫門診等中醫藥服務基礎設施建設情況、個體醫療機構中醫科目依法執業情況、鄉鎮衛生院“3個1/3”(中醫門診人次不低于全院門診人次的1/3,中藥收入不低于藥品總收入的1/3,中醫藥治療總收入不低于業務總收入的1/3)落實情況以及中醫藥依法執業情況進行了監督檢查。
對在檢查中發現的問題,依據相關標準和規范及時下達了整改意見,對于存在的不良執業行為下發了《醫療機構不良執業行為積分通知書》,對違反相關法律法規的,依據相關條款實施了行政處罰。通過檢查起到了促進中醫藥事業發展,糾正不規范醫療服務行為、整頓和規范中醫藥服務市場的目的。
四、存在問題
(一)中醫藥服務功能發展不平衡,中醫藥服務水平有待進一步提高。一是醫療、康復等功能發揮得較好,預防、保健等功能相對薄弱,與人民群眾日益增長的養生調理等中醫藥服務需求尚存在一定差距。二是特色專科專病建設需進一步加強,中醫醫療服務還處在解決一些常見疾病基本治療階段,治療方法還不夠精確有效,尚未形成特色明顯、在市內有一定影響的中醫專科品牌,中醫專科專病示范帶動作用不強。
(二)中醫藥宣傳氛圍有待進一步營造。群眾對社區中醫藥的知曉率和利用率逐年上升,但能提供中醫藥服務的中心和站點的知名度還不夠。中醫藥廣泛應用于居民日常保健的氛圍仍顯不足,“治末病”等中醫預防保健理念尚未能得到大眾普遍認同,“信中醫、用中藥”的社會環境尚未完全形成,中醫藥防病知識宣傳有待進一步加大力度。
(三)中醫服務監管工作保障力度有待進一步加大。因受人員、經費、設備、辦公場所、交通工具等各方面因素的影響,各衛生監督機構工作開展尚不平衡,雖設立了中醫服務監管科(股),但掛靠在其他科室,未配備專職人員,無固定辦公場所,無專用設備,業務開展受到一定影響。
(四) “建章立制”工作有待進一步規范。通過這次監督檢查發現,個別醫療機構,尤其是一些個體診所有關中藥飲片規章制度、崗位責任制還不夠健全,進購驗收記錄、養護記錄不夠規范。
對于以上存在問題我們將認真組織學習相關的法律法規和標準規范,立即對照要求督促整改,促進全市中醫服務工作再上新臺階。
附件:
1.衛生監督中醫服務監管科人員情況調查表
2.機構依法執業情況匯總表
3.中醫類醫護人員依法執業情況匯總表
4.二級以上含二級綜合醫院中醫藥建設情況匯總表
5.二級以上含二級綜合醫院中醫藥建設情況匯總續表
6.社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院中醫藥建設匯總表
7.機構匯總表
8.中醫服務方面不良執業行為積分匯總表
縣無公害肉牛產業化項目
二、項目實施的目的意義
是一個五山半水四分半田的農業縣份,農牧資源十分豐富。年全縣肉牛飼養量35萬頭,肉牛業產值12.94億元,占畜牧業產值的60.84%,畜牧業已經成為發展農村經濟的支柱產業。但是,目前這一產業中還面臨著品種退化,養殖粗放,缺乏深加工拉動,效益不高,產業大而不強,缺乏競爭等問題,尤其是加入WTO后隨著國際國內市場的變化,急需我縣的肉牛產業由“數量型”向“質量型”轉移,由“速度型”向“效益型”轉移。因此,以品種改良和無公害養殖為主要突破口,輔之以深加工,實施無公害肉牛產業化項目,其目的就是通過該項目推動我縣肉牛業向產業化發展并進一步做大做強,使全縣更多的農戶通過肉牛養殖增收,意義十分重大。
三、項目產業基礎
肉牛
(一)基本情況
肉牛1、肉牛養殖基礎好、規模大、專業化程度較高
畜牧業特別是肉牛養殖業多年來一直是我縣的主導產業之一。現在,賓縣已成為省肉牛養殖第一大縣,全國重要的商品肉牛生產基地。年被國家農業部確定為全國秸桿養牛示范縣,年被評為全國秸桿養牛十佳縣,年被省政府命名為科教興牧先進縣。年全縣肉牛飼養量35萬頭,其中90%以上為改良牛,肉牛質量全省最好,改良面全省最高。
存欄26.2萬頭,年出攔10萬頭。全縣17個鄉鎮鄉鄉都有肉牛養殖,其中有5個肉牛集中規模養殖鄉鎮,肉牛育肥小區43處。年飼養10頭以上肉牛的規模養殖戶3300戶,年出攔50頭以上肉牛養殖戶350戶,年出攔百頭以上的養殖戶240戶,年出攔500以上的養殖戶4戶。集約化、規模化、專業化的肉牛養殖已成為我縣肉牛養殖業的主導趨勢。
2、肉牛養殖在農業中所占比重大、位置重要
年,賓縣農業總產值36.36億元,畜牧業產值21.27億元,畜牧業產值占農業產值的58.5%,肉牛業產值12.94億元,占農業產值的35.6%,占畜牧業產值的60.84%。也就是說,賓縣的畜牧業已占農業的半壁江山。而肉牛業又占到整個畜牧業的一半以上。
3、肉牛生產服務體系比較完善
經過多年的發展,我縣的肉牛養殖業從繁育改良到飼養管理、防疫滅病乃至銷售都形成了比較完備的服務網絡。全縣建立了114個肉牛繁育站,80%以上的村都有肉牛繁育點。17個鄉鎮每個鄉都設立一個畜牧綜合服務中心,可為肉牛養殖提供全程一條龍服務。此外,全縣還建立14處牲畜交易市場,年全縣外銷肉牛7萬多頭,賓縣已成為哈東地區最大的肉牛交易市場。
4、政府對發展肉牛業重視程度高、服務力度大
按照按照省委、省政府“主輔換位”的戰略要求,我縣確定了重點發展肉牛產業這一農業發展思路。為此,一是成立了肉牛生產領導小組,由一名縣領導具體負責抓全縣的肉牛生產,并成立了由農委、畜牧、科技等部門領導組成的肉牛生產辦公室,具體抓有關工作的協調落實。二是制定出臺了一系列促進肉牛業發展的配套的政策措施。比如,在鄉鎮統一規劃的畜牧小區內,養殖戶入區養殖政府免費提供畜舍用地;允許肉牛養殖戶在自家承包田內建設非永久性畜舍從事肉牛養殖;對肉牛養殖戶給予荒山、草原、機動地優先承包權;對10頭以上肉牛規模養殖戶,政府幫助協調落實專項貸款扶持等。此外,縣里還下氣積極推進肉牛的產業化發展,目前,已通過招商引資引進哈爾濱鼎豐集團投資8000多萬元在賓西經濟開發區建立肉牛深加工企業,引進哈爾濱北晨國際貿易公司投資1.3億元建立血清蛋白生產企業,這些龍頭企業的建立將對肉牛的產業化發展形成強力帶動作用。
(二)存在的問題
1、在肉牛繁育方面:一是二十多年來由于一直用夏洛來種公牛級進雜交,種公牛增產潛力不能充分發揮出來,親代對后代貢獻率低,雜交優勢不能有效發揮,以致出現越改越小,生產速度相對緩慢,效益下降。二是受市場效益的影響出現了追求身高體重,生產快,忽視肉的品質、屠宰率、凈肉率等性能的現象,牛肉的品質下降等問題。三是近年來由于配種技術員迅速增加,培訓工作跟不上,配種技術員只管配種,更深一點的知識如根據雜交雙方親合力不一選擇不同雜交組合等技能不掌握,不能在實際生產中應用,更加加快級進雜交退化的程度。四是母牛繁殖率低,僅為60—70%,除飼養管理因素外,配種技術員的技術水平和不按技術操作規程作業也是一個重要因素。
2、牛飼養管理方面:一是我縣肉牛多數是從役用黃牛轉化而來的,因此,存在著商品率低,產肉率低的問題;二是飼養管理粗放,集約化管理水平低。我縣肉牛生產主要是分散式的家庭經營專業戶經營生產,不利于生產規模化、專業化;三是科學飼養水平低。多數農戶還處于“有啥喂啥”原始落后的飼養方式,造成日增重低,生長速度慢,出欄率低,經濟效益低。
此外,由于前些年賓縣在肉牛業缺少加工企業的龍頭拉動,很大程度上也影響了這一產業的發展。
四、項目實施主要內容、目標、進度及方式
(一)項目實施內容
1、推廣應用雜交改良技術。開展三品種輪回、終端雜交,確立最佳雜交組合,建立肉牛繁育生產科技示范區,根據我縣肉牛生產現有的基礎和國內外市場肉牛生產發展方向,從以下幾個雜交組合中篩選出最佳的組合。
①利木贊夏雜母牛②西門塔爾夏雜母牛③利木贊西雜母牛④西門塔爾利雜母牛,西夏黃F1與夏洛來級進雜交二代對比
2、加強繁育站點標準化建設和技術員的培訓。結合鄉村繁育站點的實際情況,制定切實可行站點標準化標準,增加、更新必備設備,建立健全各項規章制度,認真執行操作規程,堅決取締不達標站點及技術員,做到寧缺勿濫,加強培訓工作,使技術員的素質和技術水平有進一步提高,以保護肉牛生產,提高繁育率,進一步調動農民養牛積極性。
3、推廣肉牛無公害生產技術
以《哈爾濱市A級綠色食品生產技術規程肉牛》OB2301為依據,開展無公害肉牛生,重點要抓好肉牛的飼養管理。
①推廣“三定、四勤、四要管理方法”
三三定:定時、定量、定位;
三四勤:勤添、勤拌、勤刷試、勤檢查;
三四要:要短栓系、要搓舌、要慢飲。
②育肥牛選擇,要選擇18——24月齡改良牛,體重350公斤以上,育肥80——90天出欄,體重達450公斤以上。
③合理搭配飼養,加快育肥速度,飼養不允許使用激素,抗生素、化學防腐劑,并按標準配制肉牛飼料配方。
④飼料。飼養肉牛的精粗飼料必須由具備綠色食品生產條件的飼料廠供應。飼料種植基地應符合GB3095、GB3838、GB5618、NV/T391標準。
(二)項目達到的目標及進度
通過實施該產業化項目,要達到以下目標:
1、每年凍配4萬頭,其中三元輪回和終端雜交每年2.5萬頭經上,年、年兩個實施年度生產三元雜交肉牛5.5萬頭,以后每年以30%的增速生產三元雜交牛。
2、技術人員培訓方面,對現有114處繁育站技術人員進行考核,針對不同技術水平的人員進行培訓,對考核合格約占總數60——70%人員進行鞏固提高培訓,對考核不合格約占技術員總數30——40%人員進行普及提高培訓,培訓后考試不合格,第一年留崗,第二年不合格淘汰取消從業資格。
3、年生產無公害肉牛2.5萬頭,年生產無公害肉牛3萬頭,項目實施年度生產無公害肉牛5.5萬頭.以后每年以0.5——1萬頭的增速,到“十一五”末年無公害肉牛生產能力要達到5萬頭以上。
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(三)項目實施的方式
本項目由縣政府組織實施,成立專門領導小組,由縣科技開發中心和縣畜牧綜合服務中心牽頭實施。
在肉牛繁育上:以勝利鎮、糖坊鎮為重點,全縣普遍開展三元輪回雜交和終端雜交,以確保每年生產2.5萬頭三元輪回雜交和終端雜交肉牛項目任務目標的完成。
在無公害肉牛生產的實施上:建立糖坊鎮和永和鄉兩個無公害肉牛生產核心示范鄉,并在全縣建立7個無公害肉牛生產科技示范區,選擇條件較好的肉牛科技示范戶50戶,以此帶動整個無公害肉牛產業化項目的完成。
此外,以哈爾濱北晨國際貿易公司和哈爾濱鼎豐集團為龍頭,進行優質肉牛精深加工,推進產業化。
五、項目投入與效益分析
一、基本情況
是以傣族、彝族為自治民族的多種民族聚居的自治縣,位于西南部、普洱市中部偏西,是滇西南的一塊綠色生態寶地。全縣總面積7550平方公里,轄6鄉4鎮,135個村(居)民委員會,1943個村(居)民小組,總人口29.8萬人,居住著漢、傣、彝等26個民族,少數民族人口占全縣總人口的46.3%。優越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區、能源等自然資源和豐富的民族文化資源,是重要的林化、林紙基地。多年來,通過全縣廣大干部群眾的不懈努力,我縣先后榮獲“全國文化先進縣”、“全國廣播電視先進縣”、“全國體育先進縣”、“全國農村中醫工作先進縣”、“全國文明村鎮建設示范點”、“全省創建文明村鎮工作先進縣”、“甲級衛生縣城”、“無毒縣”、“平安縣”、“市級文明縣城”等榮譽稱號。
近年來,縣委、縣政府在市委、市政府的正確領導下,團結和帶領全縣各族干部群眾,不斷深化縣情認識,依托資源優勢,進一步調整完善發展思路,堅持以科學發展觀統領全局,突出以人為本、加快發展這一主題,堅持以新型工業化、農業產業化、城鎮化為重點,打牢交通市政、農業產業、科教文化三個基礎,培植壯大林產、礦電、特色農產業三大產業體系、實施改革開放活縣、產業項目立縣、綠色工業強縣、生態農業穩縣、民營經濟富縣、科教文化興縣,著力打造“活力、綠色、實力、和諧”,建設富裕、文明、開放和諧。年,全縣完成生產總值23.28億元,地方財政一般預算收入1.25億元,全社會固定資產投資10.4億元,農民人均純收入2254元,城鎮居民家庭人均可支配收入9400元。
二、旅游工作發展現狀
自年以來,我縣旅游工作在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹省委、省政府提出的“旅游經濟強省”的戰略部署,旅游業發展無論是從觀念更新到基礎建設,還是景區景點開發到各種服務設施的配套完善,以及宣傳促銷到政策措施的制訂等全縣旅游工作取得了長足的發展。
(一)立足長遠,編制完善旅游發展規劃
為保證全縣旅游工作的整體推進、穩步實施,我縣聘請昆明大學旅游管理專家、教授為我縣編制《傣族彝族自治縣旅游發展總體規劃》,規劃涉及全縣政治、經濟、文化、交通、基礎設施建設等方面內容,規劃闡明了今后旅游發展的指導思想、發展現狀、總體布局、對策措施、遠景目標等,具有較強的理論依據及可操作性,對發展旅游業具有較強的指導性。目前,該規劃已通過了專家的評審,正在印制成冊。而圍繞獨具特色的“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉、佛跡仙蹤”品牌,縣委、縣人民政府又出資71.5萬元請昆明博藝軒公司做芒朵佛跡園1665畝的規劃,目前該項工作也已進行了正式的交接。
(二)找準亮點,努力打造旅游精品
根據年月市委朱副書記在召開的旅游文化工作現場辦公會精神,縣委、縣政府確定了把芒玉峽谷和芒朵佛跡園景區作為近期開發重點及時進行專題研究和安排部署。按照“科學規劃、保護生態、合理開發、重點打造、推出精品”的原則,經過前期的實地勘察、踩點測量和景點的選址、設計、建設,景區文化的挖掘、搜集、整理等工作,編制完成了兩個景區旅游發展總體規劃和開發建設實施方案,并通過了市級的審核。為能對景區的文化有個準確定位,召開了旅游文化·茶文化座談會,廣泛的向專家、學者及人民群眾征求意見、建議,并多次深入景區,深入附近的村寨,了解掌握景區的文化歷史背景,收集整理相關記載、傳說。最后按照“政企分開、管建分離、互動發展”的經營管理體制,把景區開發、建設、經營權委托給原縣電力公司,政府擁有景區所有權,業主和管理公司擁有開發權和管理權,開創了旅游業招商引資、融資開發的先例。經過兩年的精心打造,現兩個景區的一期建設工程已完成,而且佛跡仙蹤·芒玉峽谷康體旅游區通過了國家2A級景區的評定。
(三)舉辦各種活動,為旅游產業發展創建良好的宣傳平臺
為讓更多的人進一步了解到多姿多彩的民風民俗和豐富別樣的自然生態資源,喚起人們對人文、自然生態現狀的廣泛關注,同時領略到熱帶雨林風光和多姿多彩的民族風情,讓更多的人了解,認識,走進,縣委、縣政府每年都堅持籌辦好四月潑水采花節、七月火把節和縣慶等大型活動,而且還成功舉辦了“2006叢林越野邀請賽”和“中國國際雨林挑戰賽”。
為大力推介“森林生態游、佛跡仙蹤游、民族風情游”品牌。我縣注重挖掘自然風光、歷史文化和獨特的民俗、宗教等特色資源,謀劃和打造文化旅游產業,制作完成了《曾經的家園》電視專題片及圖書《別處生活別處人——走進》。邀請了省文學院專家來為的景區景點進行文化包裝、潤色、編撰解說詞,現解說詞已制作成書;組織了攝影家協會與普洱市攝影家協會的“林海明珠·茶祖之源”著名攝影家--芒玉峽谷行活動,現該活動的系列叢書之一《走進佛跡古鎮-》正在印制。通過這些活動使豐富的森林資源、得天獨厚的民族文化景觀、多樣性的生物資源和高效性的生物生產力以有效快捷的方式展現給省內外游客和廣大投資商。
三、存在的主要困難和問題
(一)資金投入不足,旅游吸引力受限
我縣擁有非常豐富的自然旅游資源和人文旅游資源,但旅游資源的開發尚處于初級階段,資金投入嚴重不足,民間投資疲軟,除芒玉峽谷、芒朵佛跡園、樹包塔-塔包樹景區、昔木水庫及縣城附近的一些景區景點具有一定開發規模外,其它景區景點基本未被開發利用。同時,已開發的景區景點開發層次較低、知名度不高,對民族文化挖掘、開發不夠,使得這些景區的民族文化不能很好地為旅游業服務。因此,當務之急是加大旅游資源的開發力度,增加投入,突出做好縣森林生態、宗教朝拜、水域風光和民俗風情的旅游特色開發,使旅游產品的開發上規模、上檔次,形成具有較強吸引力和競爭力的旅游產品體系。
(二)旅游基礎設施薄弱,制約旅游業的發展
以其獨特的區位優勢而擁有較為方便的外部交通網絡,但縣域范圍內卻由于等級公路里程少、公路等級低、路面狀況差等,嚴重制約了我縣旅游業發展。尤其是縣境內部通往旅游景區的交通狀況更難滿足游客對旅游交通舒適、方便、快捷、安全的要求。在服務設施方面,我縣已具有一定數量的賓館飯店,但普遍檔次較低,功能配套不齊全,而且在縣域內分布也極不均衡。此外,旅行社業務處于啟動階段,在旅游產品的宣傳、銷售和旅游客源市場的開拓等各方面表現還不明顯。因此,構建縣的旅游交通、賓館飯店和旅行社為龍頭的旅游企業,形成食、住、行、游、購、娛等完善的旅游支持系統,是我縣旅游業快速發展的重點。
(三)旅游管理體制不健全,不利于旅游業的發展
旅游業是一項關聯性很強的綜合產業,其經營管理涉及諸多部門和領域,責權明確、協調有力、效率高的旅游管理部門是旅游業順利發展的重要保障。近年來,我縣在健全和理順旅游管理體制方面作了許多努力,在宏觀和微觀管理方面作了大量有益的探索和嘗試,取得了一定的成績。但是,在市場經濟體制下,要完成旅游資源開發、旅游景區建設、旅游市場規范、旅游宣傳促銷等任務,目前的狀況一時還難以適應。因此,健全旅游管理體制,規范行業管理,加強管理力度,并向旅游發達地區借鑒成功管理經驗是促進全縣旅游業發展的重要手段。
(四)旅游專業人才匱乏,急需培養和引進
旅游業是典型的人才密集型產業。旅游資源的開發、旅游產品的設計、旅游服務的提供以及旅游市場的管理都需要不同層次的旅游專業人才來承擔和實施。我縣旅游業的發展目前尚處于起步階段,各種層次的旅游專業人才都十分缺乏,尤其是高素質的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業飯店管理人員的缺乏,制約了旅游業的發展。因此我們正努力通過多種渠道、各種方式及時引進和培養旅游專業人才,作為發展全縣旅游業的一項長期性和戰略性的工作。
四、今后的發展思路
(一)立足優勢資源,努力打造旅游精品
在今后的旅游開發過程中,要依托優勢資源,高品位、大手筆打造旅游精品,以精品帶動資金、人才等旅游生產要素的合理流動,以精品提升旅游形象。
中部旅游區以威遠鎮為旅游依托中心,旅游資源聚集分布呈中心輻射狀結構的中部旅游區。重點打造勐臥總佛寺、2A級景區、筆架山、云海度假村、白龍公園、芒果園、烈士陵園、象牙芒果始祖樹及碑銘、威遠鎮田園風情等。功能定位為觀光旅游、宗教朝拜、民俗風情體驗,是縣旅游業的中心發展區。
東部森林生態旅游區以正興為旅游依托中心,范圍包括正興鎮和益智鄉,重點打造帕莊河河谷、勐乃仙人洞、威遠江自然保護區、小黑江熱帶雨林、龍血樹群落、黃草壩桫欏樹群落等。功能定位為游覽觀光、休閑娛樂、宗教朝拜,為縣近期重點建設的旅游區。
南部水域風光旅游區以碧安為旅游依托中心,范圍包括碧安鄉和勐班鄉,重點打造碧安中學遺址、三友橋、仙人手、仙人腳、太平水庫和未來糯扎渡電站修建后形成的百里長湖等。功能定位為水域觀光、科考和革命歷史教育,為縣中遠期進一步發展的旅游區。
西部宗教文化旅游區以永平鎮為旅游依托中心,范圍包括永平鎮和半坡鄉,重點打造遷糯佛寺、雷光佛跡寺、富龍山、昔木水庫、南谷仙人洞、大蚌渡溫泉等。功能定位為宗教朝拜、康體休閑、游覽觀光,為縣中遠期進一步發展的旅游區。
北部科考探險旅游區以鄉為旅游依托中心,范圍包括民樂鎮、鄉和鳳山鄉,重點打造湖、河、大石寺、鳳山茶園等。功能定位為休閑游覽、道教名山、旅游購物,為縣中遠期進一步開發的旅游區。
在開發建設過程中,統一規劃,統一包裝,通過靈活的招商引資方式,吸引縣內外民營資金投資開發,加大建設,不斷向外延伸輻射,將縣逐步建設成為普洱市一個重要的旅游目的地,與翠云、普洱共同支撐起滇西南亞熱帶風光旅游區,以鮮明獨特的吸引力成為21世紀滇西南旅游業的一個新亮點,力爭成為的熱點旅游區。
(二)以政府為主導,創新旅游產業發展機制
在逐步培植旅游骨干產業的過程中,通過多種途徑,從產業地位,發展規劃,基礎設施建設,宣傳促銷等方面發揮政府的主導作用,形成符合實際的投入體制、管理體制和宣傳促銷體制。一是牢固樹立“抓旅游就是抓發展”的思想,確立旅游產業在國民經濟中的支柱產業位置。政府要高度重視旅游產業的發展,統籌協同各方面的力量,提升旅游的產業地位,促進“全民辦旅游,旅游大發展”局面的形成。二是加大導向投入,完善功能,制定旅游發展規劃,開展宣傳促銷活動,增強旅游產業發展后勁。三是實施優惠政策,鼓勵“國家、地方、集體、個人”一起上,堅持“誰投資、誰受益”和所有權與經營權分離的原則,吸引資金投入,通過典型示范,走“興旅游、奔小康”之路。四是實行三權分離,創新旅游產業管理機制,打破部門、行業、區域界限,把旅游資源整合,包裝成為具體的旅游項目,實行“政企分開,管建分離,互動發展”的經營管理體制,政府擁有景區的所有權,負行業管理責任;業主擁有開發權,負資源開發責任;管理公司擁有景區管理權,負資產增值責任。五是開展聯合促銷,創新旅游產業促銷機制。宣傳促銷不能等、不能靠,要主動出擊,開拓客源市場,實踐“政府主導、企業參與、聯合促銷”的促銷機制。
(三)招資引智,培育旅游人才資本
人才是旅游產業持續、快速發展的智力保障。必須樹立人才資源是第一資源的思想,堅持招資引智,外引內增的人才資源開發機制,培訓旅游人才資源。一是借腦借智,向有經驗的地方學習,促使全縣旅游管理人員換腦筋,成內行,為發展旅游產業找方向、定思路,同時提高旅游管理人員的管理水平。二是強化培訓,要以提高服務技能,提升服務形象為宗旨,加強旅游從業人員的培訓工作,探索一套自修、自練、送教上門培訓模式,組建旅游培訓中心,強化培訓力度,從而完成旅游人才資本的積累。三是縣校聯姻,主動與云南大學旅游學院、昆明大學、省旅游學校等院校聯系,建立對口幫扶關系,聘請專家、學者、教授擔任旅游開發顧問,指導全縣旅游發展工作。
1、農村“廁所革命”整村推進示范村建設進度:完成1個村,190戶農村無害化衛生廁所建設,該項目實施單位為農牧局,截止目前已全面完成建設。
2、完善藏區新居建設檔案資料:完善2016-2019年4類重點對象住房安全鑒定(a、b、c、d)和檔案資料工作,同步完成《脫貧攻堅農村危房改造三年行動農戶檔案信息檢索系統》錄入數據。
6、穩妥、準確及時完成了各種報表的上報。現在就業統計是網上直報,各種統計報表必須是實數與最后的統計是相吻合的,這增加了報表的難度,這對此種情況,我們年初對各中心統計管理員進行了專業培訓,提高了統計報表的準確率。
7、為保護農民工利益,職介中心配合監察科對駐區職介所進行了排查、監督,有效保護了來濟務工人員的利益。按市里統一安排,對駐區民辦職介機構工作人員進行了職業指導培訓。兩局合并后,市里成立了新的勞動力市場管理處專職管理民營職介機構,但初審及日常管理還是交區職業介紹中心。6月初根據市里安排我們對轄區16個民辦職介機構和16個公益性職介機構進行了統計復核,按新的工作流程增加了兩個新的職介所,現駐區職介機構已達18家。這些民辦機構主要從事勞務派遣和勞務輸出,從報表看,他們已完成勞務派遣6900人。主要是流動人員。這就與我們的公益性職介機構形成了互補,有力的支持了就業工作。
8、配合市就業辦完成了勞動市場的調研,完善了勞動99三版的運用功能。實現了市,區信息共享。并在南辛保障中心做了勞動99三版實時信息共享試點完善了大屏幕功能。在試點工作的基礎上安排了14個中心勞動保障協理員培訓,分配了工作職責,發放了進入勞動99三版職介模塊的密碼,全面實現了市,區,保障中心三級信息共享。今年省里考評工作,很大一部分將利用“勞動99”三版在網上進行。因此這就要求我們平時掌握工作進度,及時錄入上傳信息。這是不可逆轉數據。要求真實。這就需要提高工作人員素質,盡量減少或杜絕失誤以滿足工作要求。
9、配合市,區物價局完成了關于勞動部門人事收費問題的調研。對存在的問題正在逐步解決。
10、辦理病退前期手續46人已批轉36人。辦理軍轉干部提前退休躉交手續3人。
11、幫助五里溝勞動保障中心解決原新宇公司掛靠人員問題,已初步得到解決。
12、從5月份開始發放09年度養老保險對賬單全科人員集中一周對2.75萬份對賬單進行排序整理,以便于經本人認可,無異議后放入檔案。解決了社保辦在中國銀行開戶繳費人員轉戶問題。為275人辦理了轉移繳費手續。
今后工作打算,突出工作重點,規范基礎工作,確保基金安全,抓好信息宣傳,完成檔案管理費收繳工作。
重點是加強信息宣傳報導。提高信息宣傳報導的認識。
主要從復工復商、經營行為的監管兩個方面著力開展工作。(一)把好復商政策,守好市場核查關。按照省州要求,于2月底全面鋪開復工復商工作,在縣防控指揮部的統一部署下,全力做好市場主體復商核查工作。一方面針對各類市場主體,嚴格按照“申請—核實—居家觀察——核查”的程序把好復商關口,嚴格核實市場主體旅居史、健康證,力爭將隱患降至最低。另一方面針對復商后的市場主體做到嚴要求。一是嚴格執行從業人員、消費者體溫檢測、場所消毒措施。二是要求餐飲店、茶樓、酒水吧等特殊行業采取分散就餐、實名登記等防控措施。第三,針對區鄉市場主體,加強與鄉黨委政府的溝通,在落實屬地管理原則的前提下,督促鄉(鎮)衛生院落實公共區域消毒、體溫檢測等工作。并完善食品安全委員會協調機制,充分發揮鄉(鎮)食品安全協管員的作用,整合力量,協同發力。在復商工作中,盡量降低門檻,減少審批環節,根據疫情發展形勢,按照防控指揮部統一要求,不同時段適時調整工作措施,做到張弛有度,確保復商有序。截至目前,全縣1886戶市場主體,已復商復業1047戶,復商率為55%(餐飲155家、食品經營177家、藥店?10家、酒店?60家,食品生產?3家、物流快遞?15?家,其他商戶652?戶)。(二)聚焦主責主業,把好市場監管口。隨著復商工作的全面推進,本著“不麻痹、不松懈、不放松”的原則,持續強化市場監管力度,采取“不間斷”巡查方式做到監管力度有增無減。集中執法力量開展了疫情防控制度落實、食品流通市場安全、特種設備安全、集體食堂隱患排查為重點的監督檢查工作,做到監管不留死角,實現全域監管。一是持續疫情防控,除隱患。對轄區內酒店、集體食堂、定點隔離點、市場經營主體開展了以人員分散就餐制度、從業人員與消費者體溫健康登記、場所消毒為重點的監督檢查,并現場指導。二是規范經營行為,保安全。對市場主體開展了以“索證索票”制度落實、證照辦理、明碼標價等落實情況進行檢查。并重點對銷售“三無”、偽劣食品和銷售未經檢驗檢疫肉類、無證供餐為重點經營行為的查處。三是聚焦民生領域,穩物價。對涉及民生食品、藥品、衛生防護、賓館飯店、商業零售、豬肉等領域的市場價格開展了監管。重點對防疫期間價格管控、明碼標價制度落實情況開展針對性的監督檢查。嚴肅查處虛構原價、虛假折扣、低標高結等價格欺詐、串通漲價、哄抬物價、價格欺詐等違法行為。四是著眼特種設備,促復產。開展特種設備安全檢查,對氣瓶、電梯、壓力容器等特種設備開展了以使用報廢、超期未檢、標記不符規、超過安全使用年限、維保單位資質為重點的監督檢查,確保復工復產安全有序。復工復商以來,我局共檢查市場30余次,檢查個體戶900余家,下達“監督意見書”10份,下達“停業整頓通知書”4份,約談市場主體單位20戶,發現并處理各類隱患25個。
二、存在的問題