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時(shí)間：2023-02-28 15:25:02
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工傷事故調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
【正文】
（2020年12月30日經(jīng)事故調(diào)查組全體調(diào)查人員審議通過）
2020年11月19日早上5時(shí)許，鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。
接到事故報(bào)告后，市應(yīng)急局、址山鎮(zhèn)政府、址山派出所等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、救援人員趕到事故現(xiàn)場，組織救援和善后處置工作，并迅速核實(shí)情況后通過電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，層級(jí)報(bào)告事故信息。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2020年11月19日，鶴山市人民政府成立了由市應(yīng)急管理局、市公安局、市總工會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、址山鎮(zhèn)政府聯(lián)合組成的鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機(jī)械傷害一般事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。
11月20日，經(jīng)址山鎮(zhèn)人民政府組織人社、維穩(wěn)、司法等部門成立的事故工作組進(jìn)行調(diào)解，賠付事項(xiàng)達(dá)成一致意見，并簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，賠付款項(xiàng)分三期給付死者家屬。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、深入分析，查清了事故經(jīng)過，查明了原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見和防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故概況
事故發(fā)生時(shí)間：2020年11月19日5時(shí)許
事故發(fā)生地點(diǎn)：鶴山市址山鎮(zhèn)云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū)
事故發(fā)生單位：鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司
事故類別：機(jī)械傷害
事故傷亡情況：事故造成1名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡，死者姓名：李國兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。
事故直接經(jīng)濟(jì)損失：約140萬元
（二）事故相關(guān)單位及個(gè)人之間關(guān)系
2018年6月10日，李壽華以兒子李靖武的名義與鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司簽訂廠方租賃合同，租用該公司面積為890平方米的2號(hào)車間，租用時(shí)間為5年，租用期限至2023年6月9日。租用期間，李壽華父子以私人名義招聘員工，購置、安裝、使用生產(chǎn)設(shè)備，收購原材料從事塑料再生加工，并銷售貨物，是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，且期間李壽華父子并未取得營業(yè)執(zhí)照。
2020年9月起，租用鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司從事塑料再生加工的運(yùn)營由李靖武的父親李壽華負(fù)責(zé)，李靖武不再參與其中的運(yùn)營。
（三）涉事作業(yè)的工藝
整個(gè)塑料再生加工主要由兩部分機(jī)械作業(yè)組成，塑料破碎機(jī)把作為原材料的油紙膠破碎，然后經(jīng)過塑料再生機(jī)加溫把破碎后的油紙膠融化然后擠出，通過水槽冷卻生成長條狀膠條，再用閘刀切成小粒膠粒。
（四）事故單位、涉事設(shè)備和有關(guān)人員概況
鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司，有限責(zé)任公司，法定代表人：張錦持，地址：鶴山市云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784797781341M，成立日期：2007年2月6日，經(jīng)營范圍：加工、銷售：塑料制品，廢舊塑料再生加工、銷售。
塑料破碎機(jī)，涉事的塑料破碎機(jī)由一架移動(dòng)的物料傳送帶及一臺(tái)塑料破碎機(jī)組成。移動(dòng)的物料傳送帶一端放置在地面上，另一端離地高2.4米并與塑料破碎機(jī)進(jìn)料口相接，傳送帶長度6.3米。塑料破碎機(jī)進(jìn)料口寬0.87米，高1.14米，塑料破碎機(jī)地面到進(jìn)料口高度是2.05米，進(jìn)料口到破碎機(jī)滾剪軸垂直高度0.6米。物料從進(jìn)料口進(jìn)入塑料破碎機(jī)內(nèi)部，由滾剪軸將物料打碎。
李壽華，男，漢族，1969年5月出生，住址：廣西貴港市港北區(qū)大圩鎮(zhèn)。租用鶴山市順云塑料有限公司2號(hào)車間從事塑料再生加工的實(shí)際經(jīng)營者。
李國兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。該起事故的死者。
（五）、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
2020年11月19日早上5時(shí)許，在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號(hào)車間內(nèi)，員工何宗敏、鄭成功操作再生塑料機(jī)，李國兵、張志光操作塑料破碎機(jī)從事塑料再生加工，在加工過程中李國兵、鄭成功操作的塑料破碎機(jī)的傳送帶頂端轉(zhuǎn)輪軸承被油紙膠纏住無法運(yùn)作，李國兵關(guān)掉塑料破碎機(jī)的電源，然后帶著剪刀爬到傳送帶頂部與塑料破碎機(jī)投料口相接的地方背對(duì)破碎機(jī)站立，用剪刀把纏繞軸承的油紙膠剪開后用手拉出，在清理過程中不慎仰面翻倒掉進(jìn)破碎機(jī)內(nèi)，此時(shí)破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸由于慣性仍在轉(zhuǎn)動(dòng)。發(fā)現(xiàn)李國兵掉進(jìn)破碎機(jī)后，何宗敏立即組織其余三名現(xiàn)場作業(yè)人員施救，此時(shí)破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，三人合力把李國兵拖至已停止的傳送帶上，被救出時(shí)李國兵已失去知覺，何宗敏立即撥打110、120求助并電話通知實(shí)際經(jīng)營者李壽華。后經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場的120醫(yī)務(wù)人員診查，證實(shí)李國兵無生命跡象已經(jīng)身亡。
二、事故現(xiàn)場勘查情況
1、發(fā)生事故的單位鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司
2、事故發(fā)生在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號(hào)車間，涉事設(shè)備是一臺(tái)塑料破碎機(jī)
3、李壽華用于塑料再生加工的原材料是長條狀的油紙膠
4、連接塑料破碎機(jī)的物料傳送帶
5、被原材料纏住的傳送帶軸承
6、原材料傳送帶與塑料破碎機(jī)投料口
7、導(dǎo)致李國兵死亡的塑料破碎機(jī)
8、塑料破碎機(jī)的內(nèi)部
據(jù)事故現(xiàn)場作業(yè)人員反映，事發(fā)的塑料破碎機(jī)由于慣性原理，在關(guān)掉電源后破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸仍然會(huì)持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)一段時(shí)間，經(jīng)事故調(diào)查組通過實(shí)際操作塑料破碎機(jī)測試證實(shí)，塑料破碎機(jī)在停止供電后，內(nèi)滾剪軸仍然會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)約37秒。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
李國兵安全意識(shí)淡薄、違規(guī)作業(yè)，在塑料破碎機(jī)還未完全停止的狀態(tài)下且沒有采取任何防護(hù)措施爬到高2.4米的傳送帶頂部清除纏住傳送帶軸承的原材料，無視自身可能被破碎機(jī)傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題，使自身處在一個(gè)不安全的環(huán)境。
（二）間接原因
實(shí)際經(jīng)營者李壽華作為事實(shí)經(jīng)營主體，未落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全管理混亂，未落實(shí)員工的安全教育培訓(xùn)；未建立設(shè)備操作規(guī)程；沒有建立安全管理組織機(jī)構(gòu)；沒有制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，員工安全責(zé)任不清；未落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。
鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司出租生產(chǎn)車間給未取得營業(yè)執(zhí)照的李壽華從事塑料再生加工，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)李壽華經(jīng)營過程的安全管理，落實(shí)對(duì)進(jìn)入鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責(zé)任，但該公司除收取租金、管理費(fèi)等費(fèi)用外并未落實(shí)相應(yīng)安全管理職責(zé)。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11?19”機(jī)械傷害事故是一起因安全管理不到位、員工教育培訓(xùn)不落實(shí)導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
為吸取事故教訓(xùn)，教育、懲誡有關(guān)責(zé)任單位和人員，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組對(duì)鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機(jī)械傷害一般事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議如下：
（一）李壽華
作為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際控制人，未取得營業(yè)執(zhí)照，未建立、完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，建議市公安局依照刑法的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
針對(duì)李壽華在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)未取得營業(yè)執(zhí)照而獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的情況，建議市市場監(jiān)管局按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》查處并將處理情況報(bào)市應(yīng)急局附案。
（二）鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司
未履行對(duì)李壽華經(jīng)營過程的安全管理，未落實(shí)對(duì)進(jìn)入其公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責(zé)任，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，建議鶴山市應(yīng)急管理局依法給予鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司行政處罰。
（三）李國兵
安全意識(shí)薄弱、違規(guī)作業(yè)，沒有采取防護(hù)措施實(shí)行高空作業(yè)，無視自身可能被破碎機(jī)傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題，使自身處在一個(gè)不安全的環(huán)境下工作，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，鑒于李國兵在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不予追究責(zé)任。
1、公司對(duì)職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，填寫工傷事故認(rèn)定表，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司企業(yè)管理部。同時(shí)幫助工傷者處理醫(yī)療事項(xiàng)。
3、公司（企業(yè)管理部）自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認(rèn)定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出工傷報(bào)告和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)。
4、工傷職工的治療費(fèi)用和工傷津貼，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，由企業(yè)向社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
5、因工傷需要停止工作接受治療的，實(shí)行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。
6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
7、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部會(huì)同企業(yè)管理部負(fù)責(zé)為職工辦理工傷保險(xiǎn)費(fèi)（意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)）的繳納（認(rèn)購）工作。負(fù)責(zé)工傷發(fā)生的費(fèi)用墊付和向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。
8、對(duì)于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失（扣除保險(xiǎn)賠償后）,主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體規(guī)定如下：
①對(duì)因違章指揮（操作）造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，與工傷事故負(fù)有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失20%。
②對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。
③對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間（部門），承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。
④對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。
⑤對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。
注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間（部門）由車間（部門）承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因不可預(yù)見的客觀原因造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。
第一條：為了及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查和妥善處理員工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。
第二條：傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。
第二章 發(fā)生工傷事故報(bào)告程序
第三條：凡生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的人生傷害事故都必須及時(shí)向生產(chǎn)品質(zhì)處報(bào)告。發(fā)生事故的現(xiàn)場作業(yè)人員或最先發(fā)現(xiàn)者要立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)品質(zhì)處。發(fā)生輕傷事故的報(bào)告最遲不得超出過事故發(fā)生后4小時(shí)，發(fā)生重傷或死亡事故必須立即報(bào)告，不得延誤。
第四條：發(fā)生重傷以上事故的單位應(yīng)主動(dòng)保護(hù)好現(xiàn)場，等待公司事故調(diào)查組處理，因搶救傷者確需移動(dòng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記，采取必要措施，防止事故擴(kuò)大和盡量減少事故損失。
第五條：發(fā)生重大傷亡事故，生產(chǎn)品質(zhì)處接報(bào)告后要立即報(bào)告公管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩鞴芾聿块T、公安部門、人民檢查院及工會(huì)。
第三章 工傷事故的調(diào)查
第六條：發(fā)生事故后，公司分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即組織專人進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)召開事故分析會(huì)，找出發(fā)生事故的原因，分清責(zé)任，制定防范措施，擬定對(duì)責(zé)任人的處理意見，認(rèn)真填寫傷亡事登記表和事故報(bào)告。
第七條：輕傷事故，由所在分廠、處室負(fù)責(zé)人組織成立以生產(chǎn)、技術(shù)、安全、辦公室等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，擬出調(diào)查報(bào)告，三日內(nèi)報(bào)送生產(chǎn)品質(zhì)處和分管領(lǐng)導(dǎo)。
第八條：重傷以上事故，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)品質(zhì)處、辦公室等有關(guān)部門專業(yè)人員成立事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送上級(jí)分管部門。
第九條：發(fā)生重大傷亡事故，由上級(jí)主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，由生產(chǎn)品質(zhì)處的有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查。
第十條：事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）、具有事故調(diào)查所需的專長；
（二）、與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。
第十一條：事故調(diào)查組的職責(zé)
（一）、查清事故的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；
（二）、確定事故的責(zé)任者；
（三）、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見和防范措施的建議；
（四）、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條：事故調(diào)查組，有權(quán)向有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人都不得拒絕。對(duì)提供偽證的職員有權(quán)提出處罰或追查其責(zé)任。
第十三條：調(diào)查組人員必須嚴(yán)格執(zhí)行公司保密制度，嚴(yán)守事故處理過程中的機(jī)密。
第四章 事故分析原則
第十四條：事故嚴(yán)重程度分類（傷害嚴(yán)重度）
（一）、輕傷事故：指折算損失工作日低于105日的失能傷害；
（二）、重傷事故：指折算損失工作日等于和超過105日失能傷害（國標(biāo)）
重傷A類：傷者經(jīng)治療后確定為可以恢復(fù)原崗位工作。
重傷B類：傷者部分喪失勞動(dòng)能力尚能工作，但需減輕工作量或調(diào)換工作崗位。
重傷C類：傷者完全喪失勞動(dòng)能力不能工作，退職后飲食起居可以自理。
重傷D類：傷者完全喪失勞動(dòng)能力不能工作，退職后飲食起居需人護(hù)理。
（三）、在折算工作日不能確定傷害嚴(yán)重程度時(shí)，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)果確定。
（四）、死亡事故：指事故中有人死亡的情況
A、重大傷亡事故：指一次事故死亡1-2人的事故。
B、特大傷亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）。
第十五條：在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故，非責(zé)任事故及破壞事故。
（一）、責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故。
（二）、非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故或由于未知領(lǐng)域的技術(shù)問題而發(fā)生的事故。
（三）、破壞事故：系指為達(dá)到一定目的而蓄意造成的事故。
第十六條：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)及造成事故的原因過程分析確定事故責(zé)任人員。
（一）、直接責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生有領(lǐng)導(dǎo)（管理）責(zé)任的人員。
（三）、間接責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生有間接關(guān)系的責(zé)任人員。
第十七條：在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)責(zé)任者在事故發(fā)生的過程中起的作用，確定事故責(zé)任大小。
（一）、完全責(zé)任：對(duì)事故發(fā)生起決定作用的人。（完全由于個(gè)人失誤所致）
（二）、主要責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人。
（三）、次要責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生起次要作用的人。
（四）、一定責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生起一定作用的人。
第五章 對(duì)事故的處理
第十八條：發(fā)生一般輕傷事故，根據(jù)情節(jié)給予主要責(zé)任者扣除當(dāng)月考核分20-60分的處罰。
第十九條：發(fā)生一般重傷事故或2-3人輕傷事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政警告處分或處以當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)的處罰。
第二十條：發(fā)生B類重傷的事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政記過處分。
第二十一條：發(fā)生C類重傷的事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政記大過處分。
第二十二條：發(fā)生D類重傷的事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政記大過處分。
第二十三條：發(fā)生死亡事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予開除留用的行政處分。
第二十四條：發(fā)生各類工傷事故，事故調(diào)查組可根據(jù)責(zé)任者的認(rèn)識(shí)態(tài)度，工作表現(xiàn)，報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)酌情減輕或加重一級(jí)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法部門追究刑事責(zé)任。
第二十五條：發(fā)生各類傷害事故的次要責(zé)任人和一定責(zé)任人員，均應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十六條：發(fā)生重傷以上事故（含重傷）的單位，取消當(dāng)年各類評(píng)比表彰資格，實(shí)行安全工作一票否決。
第六章 傷者的搶救與治療
第二十七條：發(fā)生工傷事故的單位，應(yīng)以最快的速度搶救傷者并與公司指定的醫(yī)院聯(lián)系將傷者送往醫(yī)院，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)。
第二十八條：對(duì)于危重病人確實(shí)需要轉(zhuǎn)院或請(qǐng)專家會(huì)診的，由所在醫(yī)院提出，經(jīng)生產(chǎn)品質(zhì)處同意后實(shí)施。病人住院期間的滋補(bǔ)營養(yǎng)用藥按公司批準(zhǔn)的醫(yī)療規(guī)定辦理。
第二十九條：員工工傷住院，治療休息時(shí)間的證明應(yīng)按公司員工醫(yī)療制度嚴(yán)格管理，違者應(yīng)追究其責(zé)任，在醫(yī)院治療開出的休假證明經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后有效。
第三十條：員工工傷的搶救治療、住院、殘疾鑒定等費(fèi)用均憑出院發(fā)票和上級(jí)醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)有效憑證，財(cái)務(wù)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定在保險(xiǎn)公司報(bào)銷。
第三十一條：以上各種費(fèi)用均由單位安全員（或勞資員）在工傷者痊愈出院后一個(gè)月內(nèi)核報(bào)，逾期不予以補(bǔ)辦。
第七章 工傷事故傷亡者的待遇
第三十二條：工傷事故傷亡者的待遇按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條：員工在正常工作狀況下，因隔年度老工傷復(fù)發(fā)，需治療休息的，經(jīng)公司指定醫(yī)院和生產(chǎn)品質(zhì)處確認(rèn)后，治療休息期間工資等待遇比照工傷處理。
第三十四條：本章不包括對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
第三十五條：未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)、調(diào)查、處理的傷亡事故，不享受本規(guī)定待遇。
第八章 附則
一、工傷事故基本情況
1.時(shí)間分布
2005年~2014年，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)共認(rèn)定工傷事故1490例，明顯呈現(xiàn)日益增長的趨勢。2014年共發(fā)生工傷事故175例，比2005年（57例）增長了3倍。其中，2月、8月、9月、12月是工傷事故的高發(fā)月份，其他月份則相對(duì)較少。星期一、六和星期天是工傷事故發(fā)生的高發(fā)日，其他則呈現(xiàn)事故發(fā)生數(shù)遞減的趨勢。
2.人群分布
2005年至2014年，亭湖區(qū)認(rèn)定的1490例工傷事故中，平均發(fā)生年齡為46歲，60%以上的工傷發(fā)生在35～45歲年齡組；男性1100例（73.83%），女性390例（26.17%）。在發(fā)生工傷事故的人群中，文化程度初中以下的比例最高，為43.1%，其余為高中21.7%、中專中技13.6%、大專13.1%、本科及以上8.5%。從職業(yè)分布來看，發(fā)生事故最多的為機(jī)械（56.8%）和建筑（30.1%）行業(yè)，其他如紡織、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)纫彩枪l(fā)生較多的行業(yè)。
3.事故傷害分布
在各種傷害類型中，碰撞傷(18.9％)、物體打擊傷(16.4％)、墜落傷(12.9％)、切割傷(10.2％)等具有較高的發(fā)生頻率，而觸電(1．3％)、中毒(1．9％)、火災(zāi)(1.5％)等因素引發(fā)的工傷事故相對(duì)較少。在各工傷事故中，上肢損害發(fā)生頻率占57．5％，其他軀干損傷(12．2％)、下肢損傷(10．1％)也屬較易受到傷害的部位。
二、工傷事故原因分析
1.勞動(dòng)者自身因素
在對(duì)工傷事故發(fā)生的籍貫、年齡和性別分布的研究中發(fā)現(xiàn)，不同危險(xiǎn)度的工種中，工人性別構(gòu)成比不同，造成4年內(nèi)發(fā)生的工傷事故中男性占了較大的比例。此外，年齡在35至45歲之間的工傷事故占了一半以上，且高中及高中程度以下發(fā)生的工傷事故居多，這主要與工人的心理成熟程度、技能水平、生活壓力、文化水平等密切相關(guān)。
2.行業(yè)因素
不同行業(yè)由于其工種不同，工傷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)度和易發(fā)性也不同。建筑和機(jī)械行業(yè)發(fā)生工傷事故居多，這與工人日常工作環(huán)境具有較大的危險(xiǎn)性相關(guān)。建筑行業(yè)易發(fā)的是高處墜落事件，機(jī)械行業(yè)高發(fā)的是機(jī)械打擊、擠壓和切割事故。不同行業(yè)工傷發(fā)生的不同危險(xiǎn)程度導(dǎo)致不同的工種工人受傷的類型和部位各有特點(diǎn)。碰撞傷、物體打擊傷害、墜落傷、切割傷是建筑和機(jī)械業(yè)中最常見的傷害類型。
3.勞動(dòng)環(huán)境因素
季節(jié)和工作日也影響著工傷事故發(fā)生的概率。夏季是一年中氣溫最高的時(shí)候，也是工傷事故的高峰季節(jié)。高溫環(huán)境不僅影響工人的心理狀態(tài)，如易煩躁、走神等，而且影響工人機(jī)體在工作過程中的判斷力、反應(yīng)力和勞累程度，導(dǎo)致更多的工作失誤和錯(cuò)誤。此外，夏季衣服穿著相對(duì)較少，而防護(hù)減少是造成工傷在夏季多發(fā)的另一原因。周一工傷發(fā)生事件最多，周二至周五呈現(xiàn)逐日下降的趨勢，而周日又有較多的工傷發(fā)生。究其原因，周一為工作第一天，對(duì)一些工作而言，員工在周末休息之后肢體記憶性動(dòng)作產(chǎn)生了一定的陌生性，一部分工人在周末休假之后難以快速適應(yīng)工作狀態(tài)，導(dǎo)致注意力下降，從而使得工傷較易發(fā)生。而在周末，由于許多在工作團(tuán)體中資歷淺、工作時(shí)間短、操作不熟練的工人被分配加班、值班等工作，在缺乏必要的防護(hù)措施的情況下工傷較易發(fā)生。
三、工傷預(yù)防的對(duì)策
1.加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)
要進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度，通過經(jīng)常性地開展工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防宣傳，普及工傷保險(xiǎn)知識(shí)，提高企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性，建立完善工傷浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要通過對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工安全培訓(xùn)考核發(fā)證等安全教育培訓(xùn)工作，提高其法律意識(shí)、安全意識(shí)和安全技能。
2. 建立工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制
工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要打破部門分割和條塊分割，定期召開工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，分析當(dāng)前工傷事故和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究協(xié)商對(duì)策措施，通報(bào)相關(guān)工作情況，研究工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)的問題，自覺地運(yùn)用安全系統(tǒng)理論去解決系統(tǒng)安全的實(shí)際問題。
3. 建立工傷事故統(tǒng)計(jì)交流機(jī)制
工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立工傷認(rèn)定和生產(chǎn)安全事故信息交換、互通的平臺(tái)，將生產(chǎn)安全事故中的傷亡情況和工傷認(rèn)定的有關(guān)信息及時(shí)錄入各自的信息平臺(tái)，互相通報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生工傷事故后，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告，在向社會(huì)保險(xiǎn)部門申請(qǐng)認(rèn)定工傷時(shí)提供事故情況說明。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告等相關(guān)信息提供給社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，為工傷認(rèn)定提供依據(jù)。
4. 建立工傷事故執(zhí)法檢查機(jī)制
工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)工傷認(rèn)定和生產(chǎn)安全事故信息，對(duì)工傷事故多發(fā)的單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工傷保險(xiǎn)條例的生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)限期整改指令，情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處罰，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少和避免工傷事故的發(fā)生。
人員設(shè)備制度到位
百威英博雪津啤酒有限公司安全委員會(huì)由廠長任主席，每季度召開一次會(huì)議。公司配備了廠級(jí)、車間級(jí)部門安全員、專業(yè)安技員、車間安全員，并與員工、工廠承包商簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司還設(shè)立了安全協(xié)管員制度，配有安全協(xié)管員20人。協(xié)管員負(fù)責(zé)監(jiān)督各種作業(yè)行為，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題錄入行動(dòng)跟蹤記錄。物流部每周召開安全協(xié)管員周會(huì)，討論協(xié)管員在工作中遇到的問題。公司還制定安全協(xié)管員周報(bào)表，統(tǒng)計(jì)各部門和每個(gè)協(xié)管員檢查出問題的總數(shù)。除了人員到位，公司的安全投入也是年年增長，而且增幅迅速。其中，2009年公司安全生產(chǎn)投入為400多萬元，2010年是700多萬元，2011年是1200多萬元，今年的預(yù)計(jì)投入是1500萬元。
百威英博雪津啤酒有限公司適用的安全法律法規(guī)共137項(xiàng)。每一項(xiàng)安全操作規(guī)程都有安全與環(huán)境說明，例如裝箱機(jī)操作要求設(shè)備必須符合常規(guī)的國際標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，且必須與工作任務(wù)相適應(yīng)。在操作設(shè)備和清潔時(shí)，員工必須使用適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)品，在濕地路面上行走時(shí)注意安全、在運(yùn)輸區(qū)與步行區(qū)未分離開的裝卸區(qū)行走時(shí)注意來往車輛。公司內(nèi)部有完整的操作標(biāo)準(zhǔn)體系，所有員工（包括承包商、外雇工、季度工）進(jìn)廠時(shí)都必須進(jìn)行安全SOP培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。公司規(guī)定新設(shè)備啟動(dòng)前必須進(jìn)行安全檢查，ES經(jīng)理要檢查機(jī)器上的防護(hù)裝置或安全開關(guān)是否缺失或能否正常工作、檢查電氣設(shè)備的帶電部分是否妥善遮蔽、檢查工作平臺(tái)是否無防護(hù)。從啟動(dòng)前至啟動(dòng)后至少用一個(gè)月來完成設(shè)備的全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
安全操作細(xì)化再細(xì)化
安全管理工作涉及方方面面，每一個(gè)小的疏忽都有可能導(dǎo)致大的事故。因此，百威英博雪津啤酒有限公司將安全操作步驟細(xì)化再細(xì)化，以此避免造成安全事故的可能。以梯子為例，公司規(guī)定必須定點(diǎn)存放。梯子上必須貼有公司ES部門和TS部門檢查并核發(fā)的合格證，各個(gè)梯腳必須都有防滑墊，梯身鉚釘應(yīng)牢固無脫落，各緊急部位無斷裂損傷。取得高空作業(yè)許可證的人員在使用梯子時(shí)，還需檢查梯子整體外觀有無損傷、看規(guī)格說明上載重量是否符合作業(yè)需要、檢查梯子長度是否足夠。通過拉繩將梯子升至所需高度后，還要確保兩個(gè)固定卡扣正常卡住橫桿，并將拉繩綁定在橫桿處。梯子使用時(shí)安放地面必須平整，同時(shí)應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)扶持。為防止工作物品掉落，監(jiān)護(hù)人需佩戴安全帽。為最大程度確保安全，公司規(guī)定梯子頂端的最后三級(jí)不能踩踏。
上鎖掛牌制度是公司進(jìn)一步確保安全的一個(gè)特色制度。相關(guān)操作人員人手一把鎖，設(shè)備責(zé)任人共同執(zhí)行上鎖掛牌制度。記者看到鎖上還有明確的“危險(xiǎn)不準(zhǔn)操作”的標(biāo)識(shí)。上鎖掛牌程序是用來確保員工在機(jī)器設(shè)備執(zhí)行工作任務(wù)前，機(jī)器、設(shè)備依照本程序已被隔離或處于停止?fàn)顟B(tài)。員工因此不會(huì)受到不可預(yù)料的能源恢復(fù)、開機(jī)或被貯存的能量釋放所造成的傷害。
公司還規(guī)定機(jī)器設(shè)備必須標(biāo)識(shí)清楚，為確保用電安全，設(shè)備帶電部分除貼有“危險(xiǎn)，注意安全”的大字標(biāo)語外，還一律用有機(jī)玻璃隔離。公司還細(xì)致地進(jìn)行了封口機(jī)機(jī)械防護(hù)、傳送帶機(jī)械防護(hù)、電機(jī)機(jī)械防護(hù)、聯(lián)軸器機(jī)械防護(hù)。在存在危險(xiǎn)物質(zhì)的區(qū)域，公司安裝了滴漏盤和防護(hù)隔離板。
除了對(duì)全體員工執(zhí)行個(gè)人防火用品穿戴要求外，公司還要求承包商、外來人員和司機(jī)執(zhí)行要求。為確保工作場所運(yùn)輸安全，公司在人行道、斑馬線劃線，在拐彎處設(shè)置球面鏡。通過設(shè)置防護(hù)欄桿實(shí)現(xiàn)人車分離，要求車輛必須至少保持車距一米。車輛停好后，必須將“正在裝卸、嚴(yán)禁啟動(dòng)”的警示牌放置在車窗前，同時(shí)還需在車輪處放置輪阻防止車輛突然啟動(dòng)。
工傷處理公開透明
百威英博雪津啤酒有限公司把工傷分為損工時(shí)工傷、轉(zhuǎn)崗工傷、醫(yī)療工傷、簡單醫(yī)療處理和安全事件等種類。員工不管發(fā)生任何工傷，都必須在30分鐘內(nèi)向主管和部門安全員匯報(bào)，部門安全員再匯報(bào)給公司安全員、ES經(jīng)理、工廠廠長。發(fā)生工傷事故后，ES部門必須在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出工傷通報(bào)，并在72小時(shí)內(nèi)完成對(duì)工傷事故的調(diào)查，并擬寫工傷事故調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查報(bào)告得出的根本原因，要指定行動(dòng)計(jì)劃，包括工傷通報(bào)、在工傷地點(diǎn)設(shè)置安全警示牌、重新進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。集團(tuán)內(nèi)部還會(huì)收集各個(gè)工廠的工傷信息，并據(jù)此制作成安全警報(bào)，發(fā)送到中國區(qū)所有工廠，供各工廠根據(jù)安全警報(bào)進(jìn)行內(nèi)部自查整改，以杜絕工傷事故的發(fā)生。
對(duì)于發(fā)生損工時(shí)工傷的受傷員工，公司在其康復(fù)期間會(huì)定期聯(lián)系。損工時(shí)工傷和轉(zhuǎn)崗工傷員工在返回工作崗位后，ES部門、工廠廠長、部門經(jīng)理還會(huì)與其進(jìn)行安全談話，并簽字保留談話記錄。
為確保員工正確、及時(shí)地報(bào)告工傷事故，公司在各部門信息板、工廠食堂等公共場所張貼舉報(bào)電話，不僅提供公司領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼，還提供了總部的號(hào)碼。一旦發(fā)生工傷事故，員工一個(gè)電話就可以將情況告知公司總部，公司總部接到電話后會(huì)迅速組織調(diào)查團(tuán)秘密進(jìn)行調(diào)查。若情況屬實(shí)，相關(guān)責(zé)任人在不知情的狀況下會(huì)收到開除的決定書。多層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)電話的公開，利于員工積極舉報(bào)，公司對(duì)存在漏報(bào)、瞞報(bào)的人員，一律開除。
數(shù)字報(bào)表統(tǒng)計(jì)直觀明了
每周工廠都會(huì)對(duì)各個(gè)部門封閉空間、高空作業(yè)、起重作業(yè)等22個(gè)安全模塊進(jìn)行打分評(píng)定，每年集團(tuán)都會(huì)在年終對(duì)工廠進(jìn)行評(píng)定。
公司還建立每周安全看板，清晰注明廠長帶隊(duì)現(xiàn)場安全審計(jì)、各部門每周安全內(nèi)審、ES部門每日安全檢查、項(xiàng)目組每周承包商安全審計(jì)、調(diào)度每日現(xiàn)場安全行為監(jiān)控、各部門安環(huán)協(xié)管員現(xiàn)場檢查情況。此外，還建立每月統(tǒng)計(jì)安全隱患整改完成率報(bào)表，對(duì)公司7個(gè)部門進(jìn)行中、取消的、完成的、延遲的安全隱患數(shù)量進(jìn)行登記，并統(tǒng)計(jì)完成率。
上訴人（原審原告）某印刷廠。
孫某于1997年2月25日起被某印刷廠招用從事印刷工作。同年10月7日，因違章操作，孫某右手被絞入印刷機(jī)中，當(dāng)即被送往醫(yī)院住院治療。出院后，孫某為保住右手，又兩次至另一專科醫(yī)院住院治療。孫某受傷后，某印刷廠向某區(qū)勞動(dòng)局作出了事故調(diào)查報(bào)告，并以借條形式支付了孫某1997年10月至 1998年 5月生活費(fèi)人民幣1600元。某區(qū)勞動(dòng)局亦于1998年2月5日作出關(guān)于《孫某重傷事故調(diào)查處理報(bào)告書》的批復(fù)。1998年10月16日，為獲得工傷福利待遇，孫某向區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申訴，要求某印刷廠支付誤工費(fèi)人民幣3萬元，傷殘補(bǔ)助金人民幣4萬元，護(hù)理費(fèi)750元及交通費(fèi)333.10元。
該勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)審查后認(rèn)為，孫某系工傷應(yīng)享受工傷待遇。由于尚未作傷殘鑒定，故其要求某印刷廠支付傷殘補(bǔ)助金等，依據(jù)不足，遂裁決：某印刷廠應(yīng)當(dāng)向?qū)O某支付工傷津貼人民幣30000元，護(hù)理費(fèi)人民幣750元，交通費(fèi)人民幣333.10元；孫某其他請(qǐng)求不予支持。
某印刷廠不服，訴至一審法院，稱孫某系臨時(shí)工，月薪只有800元。孫某受傷后，雙方曾明確約定了就診醫(yī)院，孫某違反約定至其他醫(yī)院就診的護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)，廠方不應(yīng)承擔(dān)。廠方無須支付孫某主張的費(fèi)用。
孫某則認(rèn)為，其月薪為2500元。某專科醫(yī)院是醫(yī)治四肢傷殘的專業(yè)醫(yī)院。其為保全受傷的手，才至該院就診。其系工傷，某印刷廠應(yīng)以月薪人民幣2500元標(biāo)準(zhǔn)支付其1997年10月7日至判決生效之日工傷津貼；支付其住院期間護(hù)理費(fèi)人民幣750元；以日標(biāo)準(zhǔn)人民幣20元支付其住院伙食補(bǔ)貼費(fèi)人民幣3600元；支付交通費(fèi)人民幣333.10元；支付其傷殘補(bǔ)助金等。
在一審期間，某印刷廠向所在區(qū)職工勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)孫某做工傷傷殘鑒定。在進(jìn)入專家面見鑒定階段，孫某未按通知前往鑒定，該勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)遂按孫某自動(dòng)放棄鑒定處理。期間，一審法院另委托上海市高級(jí)人民法院對(duì)孫某進(jìn)行法醫(yī)學(xué)活體損傷檢驗(yàn)，結(jié)論為：孫某構(gòu)成五級(jí)傷殘，傷后可酌情給予休息至評(píng)殘之日，傷后治療用藥未發(fā)現(xiàn)不妥。
一審法院審理后認(rèn)為，孫某在某印刷廠工作期間致殘，其有權(quán)按有關(guān)規(guī)定享受工傷待遇。某印刷廠應(yīng)按規(guī)定支付孫某住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及工傷津貼。工傷津貼以孫某實(shí)際工資收入為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷殘補(bǔ)助金，可在勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)孫某傷殘程度作出鑒定結(jié)論后再行申訴，遂作出判決：某印刷廠應(yīng)支付孫某住院伙食補(bǔ)助費(fèi)人民幣1090元，支付孫某護(hù)理費(fèi)人民幣750元，支付孫某交通費(fèi)人民幣331.3元，支付孫某1997年10月7日至1999年7月14日的工傷津貼人民幣40675.16元。鑒定費(fèi)人民幣500元由某印刷廠負(fù)擔(dān)。
某印刷廠及孫某均不服判決，提起上訴。
某印刷廠上訴稱，孫某在工作期間受傷純系其違反操作規(guī)程引起，系蓄意違章。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其不應(yīng)享受工傷待遇。該廠不能按有關(guān)工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)支付孫某相應(yīng)費(fèi)用。
孫某則上訴稱，工傷并非其蓄意違章所致。該工傷事故當(dāng)時(shí)已經(jīng)勞動(dòng)局有關(guān)部門處理，該廠也已按工傷報(bào)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定。對(duì)工傷雙方并無異議。市高級(jí)人民法院對(duì)其傷殘等級(jí)已有鑒定結(jié)論，一審對(duì)其傷殘補(bǔ)助金的訴請(qǐng)未作處理不當(dāng)。要求判令某印刷廠按每月2500元支付工傷津貼至傷殘鑒定之日，以日標(biāo)準(zhǔn)人民幣20元支付其住院伙食補(bǔ)貼費(fèi)人民幣3600元并支付其傷殘補(bǔ)助金等。
在二審期間，孫某另提出未能前往鑒定，系對(duì)法醫(yī)鑒定與勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定不了解，要求繼續(xù)鑒定。經(jīng)二審法院委托某區(qū)職工勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，結(jié)論為：工傷六級(jí)。對(duì)此鑒定結(jié)論，雙方均無異議。孫某并預(yù)付了該次鑒定費(fèi)人民幣350元。
二審法院審理后認(rèn)為，孫某系在某印刷廠工作期間受傷，上海市某區(qū)勞動(dòng)局對(duì)孫某重傷事故已作批復(fù)。在一審期間，某印刷廠也已向區(qū)職工勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)孫某作工傷傷殘鑒定。其現(xiàn)提出孫某系蓄意違章不能享受工傷待遇缺乏依據(jù)。現(xiàn)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)孫某的工傷等級(jí)已作出鑒定結(jié)論，某印刷廠應(yīng)根據(jù)孫某的傷殘程度，按有關(guān)規(guī)定支付孫某工傷津貼及一次性傷殘補(bǔ)助金。根據(jù)規(guī)定，一次性傷殘補(bǔ)助金按職工傷殘等級(jí)及其負(fù)傷前本市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，而領(lǐng)取工傷津貼的期限一般不超過二十四個(gè)月，一審法院對(duì)該項(xiàng)工傷津貼的判決并無不當(dāng)。孫某要求計(jì)算至本次工傷鑒定之日的請(qǐng)求，不予支持。關(guān)于工資問題，某印刷廠在一審時(shí)提供了該廠各月工資核定表及用途為工資的支票存根，一審法院據(jù)此認(rèn)定孫某月平均工資為1987.86元。孫某對(duì)此未能提供相反證據(jù)，對(duì)其要求按月工資2500元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工傷津貼及傷殘補(bǔ)助金的請(qǐng)求，不予支持。住院治療期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按本市企業(yè)因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)放。前次工傷鑒定時(shí)某印刷廠已支付鑒定費(fèi)用，系因?qū)O某未前往鑒定致未能得出鑒定結(jié)論，故本次鑒定費(fèi)用由孫某本人負(fù)擔(dān)。據(jù)此判決：某印刷廠支付孫某住院伙食補(bǔ)助費(fèi)人民幣1090元、護(hù)理費(fèi)人民幣750元、交通費(fèi)人民幣331.3元、工傷津貼人民幣40675.16元及一次性傷殘補(bǔ)助金12446元。
「評(píng)析
有關(guān)工傷待遇的爭議是以勞動(dòng)者一方因工致殘為前提。該類案件的處理涉及工傷認(rèn)定、傷殘鑒定、工傷待遇的享受等各個(gè)方面。本案涉及的主要是工傷的認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定的部門的問題。
一、工傷的認(rèn)定工傷保險(xiǎn)是世界上最早產(chǎn)生的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，是國家對(duì)因工作負(fù)傷、致殘、死亡而暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者及其親屬提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，亦稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)。在世界各國，其立法也較為普遍、發(fā)展較為完善。從歷史上看，工傷責(zé)任經(jīng)歷了從勞動(dòng)者個(gè)人責(zé)任發(fā)展到雇主過失責(zé)任直至現(xiàn)在的無過錯(cuò)責(zé)任，即無過錯(cuò)補(bǔ)償三個(gè)階段。工傷無過錯(cuò)補(bǔ)償原則的確立源于現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)大幅增加了生產(chǎn)的危險(xiǎn)性，工業(yè)事故頻繁。由于受傷工人舉證較為困難，為了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各國立法均將工傷事故規(guī)定為特殊侵權(quán)行為，由雇主承擔(dān)無過錯(cuò)補(bǔ)償責(zé)任。迄今，該原則已成為世界各國工傷保險(xiǎn)法律制度公認(rèn)的原則。對(duì)職工工傷，我國早在1953年已制定《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的逐步建立和完善，勞動(dòng)部在1996年制定了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，明確只有職工因犯罪或違法、自殺或自殘、斗毆、酗酒、蓄意違章或法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形而負(fù)傷、致殘、死亡的，才不應(yīng)認(rèn)定為工傷，不能享受工傷待遇。其中蓄意違章，應(yīng)指個(gè)人對(duì)違章行為存在主觀故意。為此勞動(dòng)部亦曾發(fā)文，明確指出蓄意違章專指十分惡劣的、有主觀愿望和目的的行為。在工傷認(rèn)定時(shí)，不能將一般的違章行為視為蓄意違章。本案當(dāng)事人孫某系在某印刷廠從事日常生產(chǎn)、工作時(shí)負(fù)傷。對(duì)此次事故，勞動(dòng)部門雖然認(rèn)定是違章所致，但廠方并未舉證系孫某蓄意所為或?qū)O某對(duì)此存在主觀故意。且在訴訟前，廠方已將此事故作為工傷事故報(bào)有關(guān)部門，并已向有關(guān)鑒定部門申請(qǐng)對(duì)孫某作工傷傷殘登記鑒定。該廠稱孫某蓄意違章不能享受工傷待遇顯然缺乏依據(jù)。
二、工傷職工的傷殘等級(jí)鑒定應(yīng)由那個(gè)部門作出。
對(duì)因工傷殘、職業(yè)病和疾病職工的勞動(dòng)能力鑒定問題，上海市于1994年8月實(shí)施的《上海市勞動(dòng)能力鑒定工作暫行辦法》及2001年5月正式制定的《上海市勞動(dòng)能力鑒定辦法》明確規(guī)定，市、區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和市勞動(dòng)能力鑒定中心是勞動(dòng)能力鑒定的專職機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人對(duì)鑒定結(jié)論不服，可以向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。工傷鑒定的費(fèi)用由用人單位支付。申請(qǐng)重新鑒定，結(jié)論一致的，重新鑒定費(fèi)由申請(qǐng)方負(fù)擔(dān)；結(jié)論不一致的，重新鑒定費(fèi)由原鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。由于勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定是由數(shù)十位醫(yī)療專家，通過醫(yī)療檢查結(jié)果、原始病史、及面見被鑒定人等嚴(yán)格程序，并根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)集體討論作出的技術(shù)性鑒定結(jié)論，其具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。孫某第一次工傷鑒定是由某印刷廠申請(qǐng)，該廠亦支付了鑒定費(fèi)，但孫某由于種種原因未前往。一審法院雖委托法醫(yī)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)孫某作出了五級(jí)傷殘的鑒定結(jié)論。但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，法醫(yī)部門并非勞動(dòng)能力鑒定的權(quán)威機(jī)構(gòu)，其鑒定結(jié)論只能作為參考，而不能作為處理依據(jù)。由于傷殘等級(jí)鑒定與孫某應(yīng)享受的工傷待遇直接相關(guān)，為了徹底解決糾紛，在孫某再次提出申請(qǐng)時(shí)，二審法院委托勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)其傷殘程度進(jìn)行了鑒定，并根據(jù)雙方均無異議的鑒定結(jié)論作出了判決。
中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）37-0160-02
一、課程背景和教學(xué)目標(biāo)
安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全與健康，是我國的一項(xiàng)基本國策，安全管理則是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的核心。高職院校道路與橋梁專業(yè)開設(shè)安全管理這門課程，其宗旨是為培養(yǎng)這些高技能應(yīng)用型人才掌握安全管理的相關(guān)知識(shí)，為其將來畢業(yè)走向中直、省直等大中型公路施工企業(yè)中的測量、試驗(yàn)、施工、檢測等崗位一線工作，并在工作崗位上科學(xué)而有效地組織和使用人力、物力等各種資源，正確而全面地運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理手段，對(duì)物的不安全因素和人的不安全行為進(jìn)行有效控制，預(yù)防事故發(fā)生，促進(jìn)道路與橋梁工程建設(shè)的健康快速發(fā)展。高職院校開設(shè)安全管理基礎(chǔ)類課程時(shí)間已經(jīng)不短，但其包括的內(nèi)容對(duì)道路與橋梁專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是在路橋施工方面遇到的安全管理問題具有其特殊性，必須具備專業(yè)知識(shí)與管理理念雙重保障才能做到安全施工與管理。作為高職院校道路與橋梁專業(yè)安全管理類課程，其教學(xué)目標(biāo)是結(jié)合道路與橋梁的專業(yè)特色，結(jié)合工學(xué)結(jié)合的教育教學(xué)理念，運(yùn)用案例教學(xué)方式方法搞好安全管理課程的教育教學(xué)活動(dòng)，使高職學(xué)生能夠真正理解、消化課堂所學(xué)到的施工安全管理知識(shí)，成為未來崗位工作一線安全管理+技能型的應(yīng)用復(fù)合人才，在工程實(shí)踐中有效預(yù)防和避免企業(yè)和自身施工過程中的安全事故發(fā)生。
二、教學(xué)主要內(nèi)容
總學(xué)時(shí)為48學(xué)時(shí)，其中：理論26學(xué)時(shí)，案例分析22學(xué)時(shí)。第一部分講授安全管理的基本知識(shí)，計(jì)劃2學(xué)時(shí)，采用理論授課形式。第二部分講授安全生產(chǎn)管理法規(guī)與制度，計(jì)劃10學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①安全生產(chǎn)法規(guī)；②安全生產(chǎn)責(zé)任制；③安全生產(chǎn)管理體制。第三部分講授事故預(yù)防、控制及應(yīng)急救援預(yù)案，計(jì)劃8學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①安全技術(shù)對(duì)策；②安全教育對(duì)策；③安全管理對(duì)策；④重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、實(shí)例。第四部分講授安全檢查的基本知識(shí)，計(jì)劃6學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①安全檢查制度；②工程項(xiàng)目安全檢查；③安全檢查表及實(shí)例；④現(xiàn)場管理與急救。第五部分講授事故調(diào)查與處理，計(jì)劃10學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①事故調(diào)查的目的及意義；②事故調(diào)查的準(zhǔn)備；③事故調(diào)查的基本步驟；④典型事故的現(xiàn)場勘查；⑤事故分析與處理；⑥事故調(diào)查報(bào)告。第六部分講授勞動(dòng)保護(hù)，計(jì)劃8學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①工傷保險(xiǎn)；②勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)；③職業(yè)病危害與防治。第七部分為復(fù)習(xí)及考核，計(jì)劃4學(xué)時(shí)，主要形式為過程考核、實(shí)踐考核及期末考試。綜合以上《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程的主要教學(xué)內(nèi)容，不難看出，采用案例教學(xué)法，可以使高職院校道路與橋梁專業(yè)學(xué)生能夠在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，結(jié)合教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)內(nèi)容的需要，采用典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析、協(xié)作進(jìn)而提高課程學(xué)習(xí)效果。相對(duì)于傳統(tǒng)的以“灌輸”為主的教學(xué)方法，案例教學(xué)體現(xiàn)的是互動(dòng)式、啟發(fā)式的教學(xué)思想，把道路與橋梁施工安全管理過程中的典型問題展現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生設(shè)身處地地去思考分析，加深對(duì)安全管理理論知識(shí)和法律法規(guī)的理解，提高分析和解決具體問題的能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，為將來走向工作崗位樹立正確的安全管理工作作風(fēng)、成為安全管理+技能型的應(yīng)用復(fù)合人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)行之有效。
三、“案例”教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐
《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)的主要環(huán)節(jié)按課前備課準(zhǔn)備、課上導(dǎo)入以及動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，可以包括五個(gè)方面的內(nèi)容，教師始終是組織者和引導(dǎo)者，居于次要地位；而學(xué)生是參與者和思考者，是主要角色。論文接下來按照一個(gè)完整的教學(xué)流程來具體介紹這幾個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施安排和遵循原則。
1.案例的選擇、編寫和設(shè)計(jì)。從《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的理論出發(fā)，收集、篩選、編寫、設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的案例，并保證其真實(shí)性或擬真性。為此應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)與原則：①典型案例，選擇和編寫適合路橋建設(shè)工程中發(fā)生概率高的案例；②知識(shí)點(diǎn)涵蓋，設(shè)計(jì)與章節(jié)內(nèi)容相關(guān)度高的道路與橋梁施工安全管理與法規(guī)案例；③案例難易度，將案例改編為適合高職高專學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)；④案例長短，滿足教學(xué)學(xué)時(shí)要求和課堂教學(xué)時(shí)間分配。根據(jù)以上四條原則以第二章安全生產(chǎn)管理法規(guī)與制度第三次課安全生產(chǎn)法規(guī)為例，確定如下案例：“某城市環(huán)路立交橋工程，長1.5km，其中跨越主干道部分采用鋼-混凝土組合梁結(jié)構(gòu)，跨徑47.6m，合同價(jià)1500萬。鑒于吊裝的單節(jié)鋼梁重量大，又在城市主干道上施工，承建該工程的施工項(xiàng)目部為此制訂了專項(xiàng)施工方案。”
2.案例導(dǎo)入。《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)常用的導(dǎo)入方法有兩種：陳訴法和問題法。所謂陳訴法，就是把案例一字不差的展示給學(xué)生，這種展示可以是PPT，也可以是視頻，還可以是以學(xué)生朗讀的方式。很顯然，這樣的方法優(yōu)點(diǎn)是信息量大、內(nèi)容詳實(shí)。除視頻案例相對(duì)生動(dòng)以外，整體來看，陳述導(dǎo)入的辦法比較沉悶。與之相對(duì)，問題導(dǎo)入法，就是結(jié)合案例分析問題，一步步將案例如同剝繭般展示給學(xué)生。這種方法一方面可以讓學(xué)生帶著問題思考，分析案例情境中的解決辦法，與實(shí)際道路與橋梁工程相結(jié)合，幫助學(xué)生解決實(shí)際工程安全管理的相關(guān)問題。另一方面，問題導(dǎo)入法的一大優(yōu)點(diǎn)是，基于同類案例通過問題來設(shè)定不同情景，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考，找出解決辦法。
3.案例導(dǎo)入問題的設(shè)置。最大限度發(fā)揮問題導(dǎo)入法的優(yōu)勢，首先要確定案例導(dǎo)入問題的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此提出案例分析的分析問題。①有針對(duì)性，案例導(dǎo)入問題的設(shè)置既要與知識(shí)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，又要具有針對(duì)施工安全管理與法規(guī)的啟發(fā)意義；②突出章節(jié)重點(diǎn)，問題不能偏離章節(jié)教學(xué)的主要內(nèi)容；③問題設(shè)定不易過難，提問語言不易過偏，更不要引起歧義；④問題長短以一句話為宜。根據(jù)以上四條原則，針對(duì)第二章安全生產(chǎn)管理法規(guī)與制度第三次課安全生產(chǎn)法規(guī)已選定案例為例，設(shè)定問題如：“該工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少配備幾名專職安全生產(chǎn)管理人員？說明理由。”以上案例我們還可以通過變化問題的方式，擴(kuò)充案例情景內(nèi)容，用在講授第六章勞動(dòng)保護(hù)第二次課工傷保險(xiǎn)時(shí)的案例：“某城市環(huán)路立交橋工程，長1.5km，其中……。若在施工過程中，工程項(xiàng)目組甲工人在施工期間忽發(fā)心臟病，即刻被工友送往醫(yī)院，但經(jīng)搶救無效于當(dāng)天死亡。該事故可被認(rèn)定為工傷事故嗎？說明理由。”
4.學(xué)生進(jìn)行案例分析與分組討論。全班學(xué)生分為若干小組，以小組為單位對(duì)上述案例進(jìn)行分析和討論，每名學(xué)生都要積極參與并發(fā)表自己的觀點(diǎn)，在自己發(fā)言結(jié)束后，要認(rèn)真聽取他人的見解，汲取他人的新觀點(diǎn)。小組討論結(jié)束后形成統(tǒng)一的意見或認(rèn)識(shí)，并指派代表向全班對(duì)案例作分析、闡述觀點(diǎn)、作小結(jié)發(fā)言。需要注意的是，教師要及時(shí)組織、引導(dǎo)學(xué)生討論，把握討論方向，避免偏題。教師在討論過程的始終都不能直接表露自己的觀點(diǎn)，以免對(duì)學(xué)生的獨(dú)立思考造成干擾。當(dāng)學(xué)生的觀點(diǎn)不一致時(shí)，可展開討論；當(dāng)學(xué)生的分析判斷有誤時(shí)，教師可采取間接提問的方式，使學(xué)生意識(shí)到問題所在，加以修正。例如，在講授第六章“勞動(dòng)保護(hù)”第二次課“工傷保險(xiǎn)”時(shí)，學(xué)生根據(jù)案例的具體實(shí)際情況展開充分的分析與討論，甚至還可能是辯論。有的學(xué)生認(rèn)為突發(fā)心臟病與勞動(dòng)無關(guān)，是當(dāng)事人個(gè)人身體的問題；而有的同學(xué)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)算作工傷，因?yàn)榘凑铡豆ｋU(xiǎn)條例》，“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的視同工傷。”
5.案例點(diǎn)評(píng)和知識(shí)點(diǎn)總結(jié)。這一環(huán)節(jié)是對(duì)案例導(dǎo)入、問答互動(dòng)環(huán)節(jié)、學(xué)生案例分析與分組討論環(huán)節(jié)以及專業(yè)知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)和歸納。案例分析、討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時(shí)總結(jié)本次討論。總結(jié)理清案例討論的思路、討論的重點(diǎn)難點(diǎn)和主要問題，達(dá)到熟練應(yīng)用道路與橋梁工程安全管理及法規(guī)解決工程實(shí)踐問題的目的。教師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)定和考核，完善對(duì)這門課的學(xué)生成績?cè)u(píng)定方式，在平時(shí)成績過程管理與考核中重點(diǎn)加以體現(xiàn)、記錄在案。采用這種平時(shí)成績實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和過程考核，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的參與度、法規(guī)知識(shí)點(diǎn)和安全管理基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)的掌握和運(yùn)用情況進(jìn)行考核評(píng)定。
四、案例教學(xué)評(píng)價(jià)
《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)，是教學(xué)雙方所作努力的集中體現(xiàn)，是一種互動(dòng)式教學(xué)的探索過程，是需要師生相互配合才能予以完成的，因此對(duì)教師和學(xué)生的要求都很高。為突出理論聯(lián)系實(shí)際，教學(xué)中應(yīng)當(dāng)側(cè)重啟發(fā)式互動(dòng)案例分析，引導(dǎo)學(xué)生積極進(jìn)行獨(dú)立思考，徹底改變過去課堂上死啃書本的傳統(tǒng)方式，并充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，加大道路與橋梁工程實(shí)踐真實(shí)案例情境容量，提高學(xué)生掌握道路與橋梁工程安全管理與法規(guī)知識(shí)的應(yīng)用能力。
參考文獻(xiàn)：
1、工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹國家和政府部門制定的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度，落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施，并組織實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅(jiān)持布置任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)和督促職能部門及廣大職工做好本職工范圍內(nèi)的安全工作。
5、正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動(dòng)，認(rèn)真消除事故隱患，對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組必要時(shí)可強(qiáng)制停產(chǎn)進(jìn)行整頓。
6、對(duì)生產(chǎn)施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架，井架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，組織驗(yàn)收，合格后方能使用，定期組織安全生產(chǎn)檢查。
7、發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場，參與事故調(diào)查及善后處理，擬定并落實(shí)整改措施。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、本市和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理做好本單位各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)并支持技安員的工作，對(duì)安全檢查監(jiān)督工作的持續(xù)有效負(fù)責(zé)。
3、學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)、文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本項(xiàng)目的管理水平。
4、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)、文明施工年度計(jì)劃和月份工作要點(diǎn)，實(shí)行安全值班工作制度，組織安全檢查，針對(duì)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制定并實(shí)施整改措施。對(duì)上級(jí)檢查提出安全生產(chǎn)與管理方面的問題：定時(shí)、定人、定措施予以解決并按時(shí)復(fù)查。
5、組織并落實(shí)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工進(jìn)場培訓(xùn)、考核和特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗的有關(guān)規(guī)定。制止違章指揮和違章作業(yè)。對(duì)本單位的生產(chǎn)作業(yè)人員的安全與健康負(fù)責(zé)。
6、嚴(yán)格對(duì)分包單位的使用管理，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理審查其施工安全資質(zhì)。在與分包單位簽訂施工生產(chǎn)合同或協(xié)議的同時(shí)，做好有關(guān)安全生產(chǎn)合同或協(xié)議的落實(shí)。
7、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（方案）和質(zhì)量計(jì)劃中的安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
8、發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要積極搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，按要求及時(shí)上報(bào)。組織或參加事故的調(diào)查，制定落實(shí)防范措施。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
2、對(duì)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程，每月研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工技術(shù)工作，及時(shí)研究處理重大安全技術(shù)難題。
3、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙的審核，施工方法有確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施，針對(duì)性要強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指揮施工的技術(shù)依據(jù)，并及時(shí)報(bào)送審批，防止各類不安全因素的發(fā)生。
4、組織制訂安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和特殊工程工藝的技術(shù)措施，督促現(xiàn)場實(shí)施，在本項(xiàng)目采取新技術(shù)簽定時(shí)，必須把安全技術(shù)措施裝置作為重要內(nèi)容。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)程、國家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施必須改進(jìn)后才能鑒定。
5、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時(shí)檢查實(shí)施情況。參與對(duì)安全設(shè)施的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及優(yōu)化建筑項(xiàng)目的研究、審核和技術(shù)核定。落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施、措施，并做好三廢治理工作
6、參加重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查施工措施的實(shí)施情況，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
2、在開任務(wù)單時(shí)，必須做好安全技術(shù)交底工作，交底應(yīng)清楚，對(duì)安全技術(shù)要求及安全規(guī)程做好記錄，要有據(jù)可查。認(rèn)真檢查班組安全上崗實(shí)施情況。
3、合理組織施工和生產(chǎn)，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好文明生產(chǎn)、安全施工。
4、了解分包合同中分包方的安全生產(chǎn)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)督促分包方實(shí)施。
5、發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場及參加調(diào)查處理。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國家、政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查工作，保障職工的生命安全和身體健康。
2、參加施工組織設(shè)計(jì)，施工方案中有關(guān)安全生產(chǎn)措施的制定，檢查和督促施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。
3、經(jīng)常教育和檢查督促全體干部、職工遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關(guān)法規(guī)制度，制止違章指揮、違章作業(yè)。
4、安全員的工作主要在施工現(xiàn)場，所以必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)，掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)安全技術(shù)工作，調(diào)查研究不安全因素，提出改進(jìn)措施。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查評(píng)比，遇有緊急情況，有權(quán)停止生產(chǎn)，撤離人員，并協(xié)同隊(duì)長、施工員組織搶救恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5、對(duì)違反安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效時(shí)，有權(quán)越級(jí)上告。
6、本單位施工中發(fā)生傷亡事故及惡性未遂事故，安全員立即親臨現(xiàn)場與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按照“三不放過”的原則，調(diào)查事故情況，分析事故原因，研究防范措施，討論主要責(zé)任者的處理意見，并上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
機(jī)械設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、執(zhí)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備的安裝操作規(guī)程并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。
2、實(shí)行定機(jī)定人、持證上崗、安全交底、交接班等一系列安全管理制度，并認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄。
3、監(jiān)督機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，必要時(shí)行使安全否決權(quán)。
4、協(xié)助處理機(jī)械事故，落實(shí)“四不放過”措施。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資。
2、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的安全設(shè)施、材料物資、負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管，對(duì)不符合要求的設(shè)施物資堅(jiān)決退貨，不能投入使用。
3、在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施和配件時(shí)，要認(rèn)真定期檢查，不合格的及時(shí)報(bào)廢更新。
4、加強(qiáng)倉庫人員安全教育，執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。
2、要樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反安全生產(chǎn)的各項(xiàng)分部工程，防止墻體坍塌、基礎(chǔ)危險(xiǎn)工程，確保安全生產(chǎn)。
3、質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
4、發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“三不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
預(yù)算員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、正確樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、編制安全防護(hù)設(shè)施計(jì)劃，根據(jù)工程預(yù)算，提取安全設(shè)施費(fèi)用。
3、巡查中，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
4、發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“三不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
財(cái)務(wù)、后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、按照規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)經(jīng)費(fèi)，并督促其合理使用。
2、對(duì)企業(yè)審定的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)安全措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)，列入年度計(jì)劃，按需要支付。
3、對(duì)職工定期進(jìn)行健康教育檢查。
4、規(guī)定現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，督促基層實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場文明、清潔、衛(wèi)生。
5、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的毒害程度，提出意見。
6、提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
7、抓好食堂衛(wèi)生，做好防暑、降溫和防凍、防寒工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、按安全保證計(jì)劃做好運(yùn)行文件的收集、登記、發(fā)放工作。
2、配合項(xiàng)目經(jīng)理做好現(xiàn)場安全宣傳、培訓(xùn)教育工作，制定項(xiàng)目部培訓(xùn)教育計(jì)劃。
3、開展多樣化的安全教育，定期用黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳畫進(jìn)行教育。
4、組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育考核工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。根據(jù)本班組人員的體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底。對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。
2、組織搞好安全生產(chǎn)活動(dòng)日，開好班前、班后安全會(huì)。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行安全教育。并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人管好他的人身安全。
3、組織本班組工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況。在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動(dòng)用機(jī)械、電器、架子及“四口五臨邊”上的防護(hù)設(shè)施。
4、經(jīng)常檢查施工場地的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能解決的采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)。
5、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄，及時(shí)上報(bào)，并組織全組人員認(rèn)真分析立即上報(bào)。
6、有權(quán)拒絕違章指令。
7、聽從專職安全員的指令，接受改進(jìn)措施，教育全班同志，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。
8、發(fā)動(dòng)全班職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。
9、支持班組安全員工作，及時(shí)采納安全員的正確意見，發(fā)動(dòng)全體職工共同搞好安全生產(chǎn)。班組長做好本班安全活動(dòng)的一切記錄。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
分包單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行國家和上級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)政策、法規(guī)和安全操作規(guī)程及項(xiàng)目經(jīng)理部管理規(guī)定。對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中安全和健康負(fù)全面責(zé)任。
2．服從用工單位的管理，積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，組織開展小組班前安全講話活動(dòng)。設(shè)置專職安全管理人員，保證安全管理到位。做到不違章，制止違章作業(yè)。
3．嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。對(duì)本隊(duì)人員符合用工條件負(fù)責(zé)。做到人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需要，管理崗位、作業(yè)工種配套合理。保證人員的穩(wěn)定，需更換增補(bǔ)人員時(shí)，須提前向用工單位主管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。
4．積極配合用工單位做好進(jìn)場人員的安全培訓(xùn)考核工作。對(duì)本隊(duì)使用的特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用無證人員。
5．使用總包單位機(jī)、電、架、壓力容器等設(shè)備必須經(jīng)雙方事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)，確保安全使用。
6．組織開展安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即處理。對(duì)自身處理解決不了得立即上報(bào)總包單位領(lǐng)導(dǎo)。
7．根據(jù)總包單位的施工方案和安全技術(shù)交底，針對(duì)施工特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)并監(jiān)督其執(zhí)行。
8．發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要全力搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場，立即上報(bào)。并積極配合上級(jí)部門和事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
為檢查項(xiàng)目部各級(jí)管理人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行及落實(shí)情況,項(xiàng)目經(jīng)理每月月底對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員進(jìn)行考核，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人每月底對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核:
一、考核成績80分以上為優(yōu)良，70分以上為合格，70以下為不合格。
二、對(duì)于考核中取得優(yōu)良成績的人員給予表揚(yáng)及物資獎(jiǎng)勵(lì)100元/次。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中成績較差或不合格者給予適當(dāng)?shù)牧P款50元/次。
四、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任執(zhí)行中玩忽職守，一時(shí)疏忽造成事故或重大事故者，視情節(jié)嚴(yán)重，給予教育、罰款、停職甚至追究其法律責(zé)任。
江蘇南通二建集團(tuán)鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)項(xiàng)目部
2019.2.16
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
項(xiàng)目經(jīng)理
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。
15
認(rèn)真貫徹國家和政府部門制定的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度，落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
15
制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施，并組織實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
15
組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅(jiān)持布置任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)和督促職能部門及廣大職工做好本職工范圍內(nèi)的安全工作。
15
正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動(dòng)，認(rèn)真消除事故隱患，對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組必要時(shí)可強(qiáng)制停產(chǎn)進(jìn)行整頓。
15
對(duì)生產(chǎn)施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架，井架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，組織驗(yàn)收，合格后方能使用，定期組織安全生產(chǎn)檢查。
15
發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場，參與事故調(diào)查及善后處理，擬定并落實(shí)整改措施。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：
被考核人
職務(wù)
項(xiàng)目副經(jīng)理
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
貫徹執(zhí)行國家、本市和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
15
隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理做好本單位各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)并支持技安員的工作，對(duì)安全檢查監(jiān)督工作的持續(xù)有效負(fù)責(zé)。
15
學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)、文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本項(xiàng)目的管理水平。
15
執(zhí)行公司安全生產(chǎn)、文明施工年度計(jì)劃和月份工作要點(diǎn)，實(shí)行安全值班工作制度，組織安全檢查，針對(duì)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制定并實(shí)施整改措施。對(duì)上級(jí)檢查提出安全生產(chǎn)與管理方面的問題：定時(shí)、定人、定措施予以解決并按時(shí)復(fù)查。
15
組織并落實(shí)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工進(jìn)場培訓(xùn)、考核和特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗的有關(guān)規(guī)定。制止違章指揮和違章作業(yè)。對(duì)本單位的生產(chǎn)作業(yè)人員的安全與健康負(fù)責(zé)。
10
嚴(yán)格對(duì)分包單位的使用管理，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理審查其施工安全資質(zhì)。在與分包單位簽訂施工生產(chǎn)合同或協(xié)議的同時(shí)，做好有關(guān)安全生產(chǎn)合同或協(xié)議的落實(shí)。
10
組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（方案）和質(zhì)量計(jì)劃中的安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
10
發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要積極搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，按要求及時(shí)上報(bào)。組織或參加事故的調(diào)查，制定落實(shí)防范措施。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
技術(shù)負(fù)責(zé)人
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
20
對(duì)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程，每月研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工技術(shù)工作，及時(shí)研究處理重大安全技術(shù)難題。
20
組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙的審核，施工方法有確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施，針對(duì)性要強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指揮施工的技術(shù)依據(jù)，并及時(shí)報(bào)送審批，防止各類不安全因素的發(fā)生。
15
組織制訂安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和特殊工程工藝的技術(shù)措施，督促現(xiàn)場實(shí)施，在本項(xiàng)目采取新技術(shù)簽定時(shí)，必須把安全技術(shù)措施裝置作為重要內(nèi)容。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)程、國家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施必須改進(jìn)后才能鑒定。
15
單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時(shí)檢查實(shí)施情況。參與對(duì)安全設(shè)施的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及優(yōu)化建筑項(xiàng)目的研究、審核和技術(shù)核定。落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施、措施，并做好三廢治理工作。
15
參加重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查施工措施的實(shí)施情況，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題。
15
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
施工員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
20
在開任務(wù)單時(shí)，必須做好安全技術(shù)交底工作，交底應(yīng)清楚，對(duì)安全技術(shù)要求及安全規(guī)程做好記錄，要有據(jù)可查。認(rèn)真檢查班組安全上崗實(shí)施情況。
20
合理組織施工和生產(chǎn)，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好文明生產(chǎn)、安全施工。
20
了解分包合同中分包方的安全生產(chǎn)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)督促分包方實(shí)施。
20
發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場及參加調(diào)查處理。
20
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
安全員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國家、政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查工作，保障職工的生命安全和身體健康。
20
安全員的工作主要在施工現(xiàn)場，所以必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)，掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)安全技術(shù)工作，調(diào)查研究不安全因素，提出改進(jìn)措施。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查評(píng)比，遇有緊急情況，有權(quán)停止生產(chǎn)，撤離人員，并協(xié)同隊(duì)長、施工員組織搶救恢復(fù)正常生產(chǎn)。
20
參加施工組織設(shè)計(jì)，施工方案中有關(guān)安全生產(chǎn)措施的制定，檢查和督促施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。
15
經(jīng)常教育和檢查督促全體干部、職工遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關(guān)法規(guī)制度，制止違章指揮、違章作業(yè)。
15
對(duì)違反安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效時(shí)，有權(quán)越級(jí)上告。
15
本單位施工中發(fā)生傷亡事故及惡性未遂事故，安全員立即親臨現(xiàn)場與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按照“三不放過”的原則，調(diào)查事故情況，分析事故原因，研究防范措施，討論主要責(zé)任者的處理意見，并上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。
15
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
機(jī)械管理員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
執(zhí)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備的安裝操作規(guī)程并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。
25
實(shí)行定機(jī)定人、持證上崗、安全交底、交接班等一系列安全管理制度，并認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄。
25
監(jiān)督機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，必要時(shí)行使安全否決權(quán)。
25
協(xié)助處理機(jī)械事故，落實(shí)“四不放過”措施。
25
考核結(jié)果
考核人：
責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
材料員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資。
25
對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的安全設(shè)施、材料物資、負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管，對(duì)不符合要求的設(shè)施物資堅(jiān)決退貨，不能投入使用。
25
在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施和配件時(shí)，要認(rèn)真定期檢查，不合格的及時(shí)報(bào)廢更新。
25
加強(qiáng)倉庫人員安全教育，執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
質(zhì)量員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。
25
要樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反安全生產(chǎn)的各項(xiàng)分部工程，防止墻體坍塌、基礎(chǔ)危險(xiǎn)工程，確保安全生產(chǎn)。
25
質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
25
發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“三不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
預(yù)算員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
正確樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
25
編制安全防護(hù)設(shè)施計(jì)劃，根據(jù)工程預(yù)算，提取安全設(shè)施費(fèi)用。
25
巡查中，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
25
發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“四不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
財(cái)務(wù)后勤
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
按照規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)經(jīng)費(fèi)，并督促其合理使用。
15
對(duì)企業(yè)審定的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)安全措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)，列入年度計(jì)劃，按需要支付。
15
對(duì)職工定期進(jìn)行健康教育檢查。
15
規(guī)定現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，督促基層實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場文明、清潔、衛(wèi)生。
15
監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的毒害程度，提出意見。
15
提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
15
抓好食堂衛(wèi)生，做好防暑、降溫和防凍、防寒工作。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
資料員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
按安全保證計(jì)劃做好運(yùn)行文件的收集、登記、發(fā)放工作。
25
配合項(xiàng)目經(jīng)理做好現(xiàn)場安全宣傳、培訓(xùn)教育工作，制定項(xiàng)目部培訓(xùn)教育計(jì)劃。
25
開展多樣化的安全教育，定期用黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳畫進(jìn)行教育。
25
組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育考核工作。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
班組長
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。根據(jù)本班組人員的體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底。對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。
15
組織搞好安全生產(chǎn)活動(dòng)日，開好班前、班后安全會(huì)。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行安全教育。并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人管好他的人身安全。
15
組織本班組工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況。在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動(dòng)用機(jī)械、電器、架子及“四口五臨邊”上的防護(hù)設(shè)施。
10
經(jīng)常檢查施工場地的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能解決的采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)。
10
發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄，及時(shí)上報(bào)，并組織全組人員認(rèn)真分析立即上報(bào)。
10
有權(quán)拒絕違章指令。
10
聽從專職安全員的指令，接受改進(jìn)措施，教育全班同志，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。
10
發(fā)動(dòng)全班職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。
10
支持班組安全員工作，及時(shí)采納安全員的正確意見，發(fā)動(dòng)全體職工共同搞好安全生產(chǎn)。班組長做好本班安全活動(dòng)的一切記錄。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
分包單位負(fù)責(zé)人
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真執(zhí)行國家和上級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)政策、法規(guī)和安全操作規(guī)程及項(xiàng)目經(jīng)理部管理規(guī)定。對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中安全和健康負(fù)全面責(zé)任。
15
服從用工單位的管理，積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，組織開展小組班前安全講話活動(dòng)。設(shè)置專職安全管理人員，保證安全管理到位。做到不違章，制止違章作業(yè)。
15
嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。對(duì)本隊(duì)人員符合用工條件負(fù)責(zé)。做到人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需要，管理崗位、作業(yè)工種配套合理。保證人員的穩(wěn)定，需更換增補(bǔ)人員時(shí)，須提前向用工單位主管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。
15
積極配合用工單位做好進(jìn)場人員的安全培訓(xùn)考核工作。對(duì)本隊(duì)使用的特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用無證人員。
15
使用總包單位機(jī)、電、架、壓力容器等設(shè)備必須經(jīng)雙方事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)，確保安全使用。
10
組織開展安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即處理。對(duì)自身處理解決不了得立即上報(bào)總包單位領(lǐng)導(dǎo)。
10
根據(jù)總包單位的施工方案和安全技術(shù)交底，針對(duì)施工特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)并監(jiān)督其執(zhí)行。
10
發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要全力搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場，立即上報(bào)。并積極配合上級(jí)部門和事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。
美國職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
美國法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系大致分為兩個(gè)層級(jí)，第一層次是基本法――《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，其明確了職業(yè)安全與衛(wèi)生的各項(xiàng)基本原則；第二層次是OSHA及各州制定的嚴(yán)格細(xì)致的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不但明確了安全與衛(wèi)生措施的具體細(xì)節(jié)，甚至對(duì)各行業(yè)應(yīng)該采取的不同的工程措施也作了詳細(xì)規(guī)定。
法規(guī)體系歷史沿革
美國的職業(yè)安全衛(wèi)生立法最早從州級(jí)開始。工業(yè)的迅速發(fā)展使工傷事故和職業(yè)病問題越發(fā)突出，社會(huì)公眾的譴責(zé)和勞工運(yùn)動(dòng)的發(fā)展迫使政府開始著手研究職業(yè)安全衛(wèi)生問題。1877年，美國的馬薩諸塞州通過了第一個(gè)《工廠監(jiān)察法》，該法的頒布大大推動(dòng)了其他各州職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的制定工作，同時(shí)該法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為其后的職業(yè)安全衛(wèi)生立法奠定了基礎(chǔ)。
20世紀(jì)以來，美國聯(lián)邦政府和州政府進(jìn)一步加強(qiáng)了職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的制定，相繼通過了一系列法案，如《工人補(bǔ)償法》《碼頭工人和港口工人補(bǔ)償法》《鐵路安全法》等，其中最主要的法律是1970年12月29日，由美國總統(tǒng)尼克松簽署通過了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。這是世界上第一部職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的綜合性立法，直接影響1972年日本《職業(yè)安全衛(wèi)生法》和1974年英國《工作衛(wèi)生安全法》的制定。該法的頒布，改變了過去只由各州制定安全衛(wèi)生法規(guī)的局面，從而加強(qiáng)了對(duì)各州職業(yè)安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。1977年，在總結(jié)以前有關(guān)煤礦和其他礦山安全健康工作的基礎(chǔ)上，又將《金屬和非金屬安全法》（1966年）和《煤礦安全衛(wèi)生法》（1969年）合并修改為《礦山安全衛(wèi)生法》，從而形成了有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的基本法律框架。三十多年來，這2部法律幾乎沒有修改過，但職業(yè)安全與健康方面的標(biāo)準(zhǔn)卻不斷更新變化。
標(biāo)準(zhǔn)體系
美國的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》在其開端就直接闡明：通過授權(quán)來貫徹執(zhí)行在該法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，幫助和鼓勵(lì)各州作出努力，以保證安全與衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，為職業(yè)安全與衛(wèi)生提供科學(xué)研究、信息資料和教育訓(xùn)練，保障所有勞動(dòng)者的安全和健康。同時(shí)，明確規(guī)定授予勞工部部長組織制定職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，企業(yè)必須遵守職業(yè)安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由美國聯(lián)邦職業(yè)安全健康局負(fù)責(zé)制定，主要有四大類：一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、海運(yùn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容涉及 20 多個(gè)方面。這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定十分詳盡，為雇主改善工作場所的安全衛(wèi)生條件、有效保護(hù)雇員的身心健康提供了依據(jù)，同時(shí)也為勞動(dòng)安全與衛(wèi)生執(zhí)法提供了標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這些標(biāo)準(zhǔn)的某些條文如果在實(shí)施過程中遇到問題，或經(jīng)常引起申訴，經(jīng)監(jiān)察員實(shí)際考察，也認(rèn)為存在缺陷的，則將列入下年度標(biāo)準(zhǔn)修改的范疇。如果某企業(yè)就標(biāo)準(zhǔn)某些條款提出申訴，經(jīng)聯(lián)邦復(fù)審法院判定申訴成立，則標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行修訂。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過反復(fù)修訂與完善，能保證其所有條文符合實(shí)際生產(chǎn)操作的要求，提高了標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。
此外，美國聯(lián)邦政府鼓勵(lì)各州依據(jù)自身特點(diǎn)，制定有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各州可以根據(jù)自身特定情況，制定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全與衛(wèi)生監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，但其根本目的必須與聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，不得存在相互抵觸和低于聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的情況。
美國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制
1970年頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》中，國會(huì)授權(quán)建立三機(jī)構(gòu)。這3個(gè)機(jī)構(gòu)是：職業(yè)安全健康局（OSHA）；國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所（NIOSH）和職業(yè)安全衛(wèi)生審查委員會(huì)（OSHRC）。其目的，一是制定或執(zhí)行強(qiáng)制性的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，二是研究職業(yè)方面的危險(xiǎn)及其控制措施，三是審查一些有爭議的執(zhí)法活動(dòng)。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法監(jiān)督
美國聯(lián)邦和各州職業(yè)安全與健康監(jiān)察局負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)受理本地區(qū)雇員對(duì)雇主違反標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)條件不安全、不衛(wèi)生狀況提出的申訴，并派出監(jiān)察員對(duì)各種工作場所進(jìn)行日常檢查。
監(jiān)察員到工作場所去檢查，不會(huì)提前通知和打招呼。監(jiān)察員到了檢查單位的步驟是：1.亮證，出示監(jiān)察員證件。2.談話，找雇主、經(jīng)理或其他負(fù)責(zé)人談話或召開會(huì)議，說明檢查目的，并查閱有關(guān)檔案。3.現(xiàn)場檢查，由雇主和一名工人代表陪同，對(duì)全部或部分工作場所進(jìn)行檢查。監(jiān)察員對(duì)現(xiàn)場的作業(yè)條件做記錄、拍照、并適當(dāng)?shù)厝印?.交談，召開總結(jié)會(huì)，在會(huì)上說明企業(yè)在哪些地方明顯地違反了職業(yè)安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，通常監(jiān)察指令通知書不在總結(jié)會(huì)上發(fā)，而是會(huì)后寄來；《職業(yè)安全與健康監(jiān)察手冊(cè)》就具體的違規(guī)事件的處罰程序、處罰金額等作出了詳細(xì)規(guī)定。
加州安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系（IIPP）
根據(jù)加州職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)第8章第3203節(jié)規(guī)定，所有雇主都要制定和實(shí)施有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系（IIPP），10人以上雇員的企業(yè)必須制定書面的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系通過良好的管理和員工的積極參與，能提高工作場所安全和健康防控水平，同時(shí)降低生產(chǎn)成本。一般風(fēng)險(xiǎn)管控體系主要包括責(zé)任體系、工作計(jì)劃、良好的交流和溝通、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、事故調(diào)查報(bào)告、隱患排查整改、培訓(xùn)教育和檔案記錄8個(gè)方面。
企業(yè)是否建立書面的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，往往是安全監(jiān)察人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。如果聯(lián)邦監(jiān)察機(jī)構(gòu)或加州監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到投訴或因?yàn)槭鹿实侥硞€(gè)企業(yè)，首先檢查企業(yè)有沒有制定書面的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，如果沒有制定，則按照規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
美國近年來工傷及職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局對(duì)工傷和職業(yè)病情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果，美國2014年共有4 679人死于工傷，2013年為4 585人，2012年為4 628人；可以看出，美國近年來工傷死亡事故基本維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。在職業(yè)病方面，美國近幾年每年新增非致命性工傷和職業(yè)病300萬例左右，但這里職業(yè)病的范疇非常寬泛，只要與職業(yè)相關(guān)的疾病如心臟病、高血壓、腰肌勞損、眼部損傷等都包含在內(nèi)。
培訓(xùn)體會(huì)和建議
盡管中美兩國國情不同，職業(yè)安全衛(wèi)生所處歷史階段不同，但從美國現(xiàn)行做法中能夠得到一些有利于完善和推進(jìn)我國職業(yè)衛(wèi)生工作的啟示：
1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.突出強(qiáng)調(diào)和落實(shí)用人單位的職業(yè)病防治主體責(zé)任。
3.以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
4.提高員工參與職業(yè)衛(wèi)生工作的積極性。
5.提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的公正性和有效性。
中圖分類號(hào)：F530.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
【 abstract 】 this paper introduces the present situation of railway construction safety management, expounds the contents of the railway engineering construction safety management.
【 key words 】 the railway engineering；construction safety ；management measures
一、前言
鐵路施工安全生產(chǎn)管理．是鐵路工程活動(dòng)最重要的管理內(nèi)容之一。由于鐵路工程投資大，工期長，參加的人員多，又由于鐵路工程施工作業(yè)點(diǎn)多、線長、人員分散，沒有了安全意識(shí)．事故和事故苗子時(shí)有發(fā)生，勢必會(huì)影響工程的質(zhì)量和效益．更會(huì)影響到企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展，所咀安全管理在建筑旌工中只能加強(qiáng)，不能削弱.
二、鐵路施工安全管理的現(xiàn)狀
國家建筑相關(guān)安全法制建設(shè)越來越健全，大多數(shù)施工企業(yè)的安全管理規(guī)章制度也越來越規(guī)范，但每年仍發(fā)生不少安全事故。
1、建筑安全法規(guī)執(zhí)法不力
近年來，國家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對(duì)施工安全事故的查處不力，法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。
2、建筑市場秩序混亂施工單位越級(jí)承包工程
一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，資金上舍不得投入，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。
3、安全硬件投入不足
施工機(jī)具質(zhì)量不合格，防護(hù)設(shè)施不齊全如塔吊、提升機(jī)等機(jī)械使用了不符合要求的鋼索、纜繩或者安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量太差，不按期進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至超過使用壽命年限的仍然使用，不能有效攔截高空墜物；或者在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志或在施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽處不設(shè)置防護(hù)設(shè)施等。
4、建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程
我國目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全意識(shí)淡薄，沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識(shí)缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。
5、防護(hù)安全管理措施不到位
在些管理者從思想上對(duì)防護(hù)工作不夠重視。多數(shù)管理者認(rèn)為，防護(hù)員的工作與其他施工工種相比較，工作強(qiáng)度較小，技術(shù)含量較低，對(duì)人員的專業(yè)技術(shù)要求不高，加之現(xiàn)場從事施工的骨干人員短缺，因此有些單位就把一些老弱病殘者放到防護(hù)工作崗位。正是在這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)下，使防護(hù)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平不高，整體素質(zhì)偏低，防護(hù)問題層出，因防護(hù)原因?qū)е碌陌踩鹿暑l發(fā)。
三、鐵路工程施工安全管理的內(nèi)容
1、安全會(huì)議制度
安全會(huì)議包括施工預(yù)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)、事故分析會(huì)以及施工單位的技術(shù)交底會(huì)等等。施工預(yù)備會(huì)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，會(huì)上應(yīng)該集思廣益，做好各類安全預(yù)想，制定好安全卡控措施；施工總結(jié)會(huì)應(yīng)對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免再次發(fā)生。在技術(shù)交底會(huì)中，必須做到“五不放過”，即；對(duì)施工改造站場平面布置不清楚不放過；對(duì)更改后信號(hào)連鎖關(guān)系圖不清楚不放過；對(duì)具體施工部位及總體方案不清楚不放過；對(duì)施工作業(yè)程序及工藝標(biāo)準(zhǔn)不清楚不放過；對(duì)影響行車安全的工程和隱蔽工程不清楚不放過。
2、安全防護(hù)制度
安全防護(hù)是安全管理的頭等大事，不重視安全工作等于自殺，對(duì)安全防護(hù)工作不予重視等于犯罪。安全防護(hù)工作是個(gè)技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作，做好安全防護(hù)工作，是施工現(xiàn)場杜絕安全隱患的可靠保證，應(yīng)引起全體施工人員的高度重視。鐵路工程施工安全防護(hù)包括：行車安全防護(hù)。現(xiàn)場施工中，工、電、供三專業(yè)必須派專人在車站值班室進(jìn)行駐站防護(hù)，同時(shí)工務(wù)應(yīng)在施工地段兩端派人防護(hù)，從而確保行車安全和施工人員人身安全；回流線防護(hù)。營業(yè)線施工時(shí)，為防止電弧傷人，應(yīng)在施工地段兩端鋼軌上搭回流線，釋放電流；接觸網(wǎng)支柱基坑的防護(hù)。首先是基坑周邊的護(hù)欄防護(hù)，防止施工人員及其他人員不慎落入基坑；其次是對(duì)基坑進(jìn)行護(hù)壁和護(hù)坡的保護(hù)，一方塌方傷人；消防設(shè)施。對(duì)于施工現(xiàn)場存放的易燃易爆材料或設(shè)備，以及易起火的房屋、倉庫、臨時(shí)用電等應(yīng)配備相應(yīng)的消防器具和設(shè)備；安全用電。現(xiàn)場臨時(shí)施工用電及架空高壓線容易引起觸電傷亡，因而必須對(duì)電路或電器設(shè)備進(jìn)行防護(hù)；機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備傷人事故時(shí)有發(fā)生，因而必須重視其使用和存放時(shí)的防護(hù)；特種防護(hù)用具的應(yīng)用，包括安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、漏電開關(guān)等。
3、施工人員管理
人員管理的目標(biāo)是堅(jiān)持以人為本，提高管理水平，增強(qiáng)施工人員索質(zhì)，確保施工安全。具體說就是從人入手，灌輸安全思想，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成良好的氛圍；進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全系數(shù)，減少愚昧無知；嚴(yán)格各項(xiàng)管理，強(qiáng)化懲處措施，實(shí)施有效監(jiān)督；建立安全機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任．落實(shí)目標(biāo)管理。安全生產(chǎn)宣傳教育是提高施工人員素質(zhì)的一個(gè)主要手段，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)許多工傷事故的統(tǒng)計(jì)分析表明，75％的工傷事故都是由于違章指揮、違章操作引起的。因此．勞動(dòng)者的安全教育對(duì)于安全生產(chǎn)至關(guān)重要。建筑單位和施工單位要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)制度，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，及時(shí)安排安全教育。培訓(xùn)時(shí)要注意理論與實(shí)際培訓(xùn)相結(jié)合，不僅注意理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要注意實(shí)際操作訓(xùn)練，持證上崗。與此同時(shí)，利用板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議等形式，認(rèn)真宣傳貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針、政策及行業(yè)管理法規(guī)，營造安全生產(chǎn)氛圍，提高廣大干部職工安全意識(shí)和操作技能，確保安全文明生產(chǎn)。
4、事故管理制度
事故處理屬于后效控制，是安全管理最后的手段，其作用在于分析問題，處理責(zé)任人，教育大家吸取教訓(xùn)。安全事故處理程序是：報(bào)安全事故；處理安全事故；安全事故調(diào)查，編寫調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，作好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場。對(duì)安全事故的處理必須堅(jiān)持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定預(yù)防措施不放過。
5、安全檢查制度
安全檢查是安全管理的有效手段，它能預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn)，不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。安全檢查的方式有：定期檢查、日常巡回檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查、班組的自檢和交接檢查。檢查內(nèi)容包括：檢查施工中的人身安全和安全設(shè)施、設(shè)備，防止由于施工人員違章作業(yè)而造成不安全因素；檢查安全教育培訓(xùn)以及施工人員的安全意識(shí)；設(shè)備敷設(shè)安裝的檢查，重點(diǎn)監(jiān)督設(shè)備敷設(shè)安裝過程中有無遺留危及行車安全的隱患和未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的情況；檢查施工材料和器材，著重監(jiān)督在施工作業(yè)中是否使用了非標(biāo)器材和器材是否經(jīng)過檢測；檢查作業(yè)管理，著力監(jiān)督施工電路修改或變更后是否認(rèn)真確認(rèn)和記錄。檢查應(yīng)采取隨即抽樣、現(xiàn)場觀察和實(shí)地檢測的方法，并記錄檢查結(jié)果，糾正違章指揮和違章作業(yè)。檢查中應(yīng)制定各類安全檢查簽認(rèn)表包括：施工地段完成前后安全互檢情況記錄表；施工調(diào)度命令記錄表；施工防護(hù)記錄表，無縫線路作業(yè)日記；線路檢查記錄表；安全檢查記錄表；營業(yè)線設(shè)備施工安全交接記錄；調(diào)度值班記錄表；施工要點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表；安全日志。檢查后應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患，確定危險(xiǎn)程度。編寫檢查報(bào)告并上報(bào)。
結(jié)論
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。發(fā)生安全事故，既有損企業(yè)的形象．又制約企業(yè)在市場上的競爭力。因此努力提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平，避免傷害改善工作環(huán)境，安全、高質(zhì)、高教地完成建設(shè)任務(wù)，無疑對(duì)提高企業(yè)市場競爭力，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展起到重要的作用．
【參考文獻(xiàn)】
