環境監測論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇環境監測論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、促進環境監測與環境監察協調運行的主要措施

1.推行監測、監察業務聯動機制

建立環境監測與環境監察聯動機制，使兩者充分溝通、協調運行，提高資源的綜合利用效率，使環境保護工作效率得到有效提升。實施環黃登強郭云霞柳州市環境保護監測站545001境監測與環境監察的業務聯動是規范進行環境保護執法活動的需要，是樹立環境監測及環境監察部門權威形象的需要，監測及監察人員應認識到聯動的重要性，轉變觀念，相互信任，有效溝通。從事環境監測及監察的工作人員不僅需要掌握本職工作的操作技能，還需要了解彼此的業務知識，才能實現業務的高效聯動。工作人員的工作能力越高、專業知識越全面，業務聯動機制的運行效果就越好。實現業務聯動還需要高效的信息共享平臺，把環境監察的排污資費標準、環保行政執法、投訴糾紛處理等板塊與環境監測的在線監測系統、檢測數據統計、環保驗收管理等信息綜合于一體，構建管轄區域全覆蓋的行政執法管理系統，在線監測、在線管理、在線執法，打破環境監測與環境監察的壁壘，實現直接的業務信息交換，自動自覺聯動起來。

2.促進監測、監察的協調發展

環境監測與環境監察的協調發展需要兩者相互協調、配合，并充分發揮各自的優勢，形成相互促進，共同發展的新模式。環境監察行政執法工作的開展應建立在環境監測工作的基礎上，結合環境監測的相關監測規章制度、監測方法及行業的新動態、新思路、新技術，對檢測數據和監測結果進行全面、深入的分析和研究，綜合評價監測結果，提出有針對性的污染防治措施，并進行下一步監察工作的安排。環境監測則應以真實、準確的反應監測區域的環境質量狀況及變化趨勢、監測污染源的排放情況為主要任務，把現代化的監測技術運用到實際工作中，加強對網絡技術的運用，建立實時在線監測系統以完善一般的例行監測、加強重點污染源監測，并關注環境監測相關新動向、新趨勢，積極在創新、不斷探索新的監測領域，發展和運用新的監測技術，為積極參與、協助環境監察工作奠定基礎。加快環境監測與環境監察信息的有效傳遞，如召開協調會、視頻會議、電話會議，實現網絡信息共享等，注重溝通協調，共同磋商，以高效、便捷地完成環境保護管理工作。只有將環境監察與環境監測有機的結合起來，共同協調發展，才能使環境保護行政執法活動有序的開展，才能促使我國環境保護工作的可持續健康發展。

3.實施監測、監察的保障措施

完善、操作性強的法規、制度的建立為實現環境檢測與環境監察協調運行提供保障，對提供給監察部門的監測報告應包括哪些內容、檢測精度應達到什么級別，監測報告在監察過程中的有效性等做出明確規定，為兩者的協調運行提供制度保證。環境監測與環境監察部門在工作中也應為做好彼此的互相配合而適時調整，如突發環境污染事件時，環境監測部門應及時安排人員進行現場應急監測，提供真實有效的監測數據給環境監察部門做應急調查和處理。加強人才隊伍的培養與建設也是保障環境監測與環境監察協調運行的有效措施，對從事監察和監測的工作人員進行教育培訓，提高工作人員的相互配合、彼此信任、互助互利的責任意識，提升工作人員的專業技術水平，并吸納優秀的高科技人才加入，進一步充實環境監察和環境監測隊伍，為行業的可持續發展提供人才力量的支持。

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環境監測的主要目的是通過環境監測工作為專業的環境保護部門提供準確、及時、全面的環境質量反饋數值，為環境管理、污染源控制、環境規劃等工作提供有效的科學依據。

（二）環境監測的過程。

環境監測的過程主要包括：接受任務、現場考察、收集資源資料、檢測計劃進行設計、合理布點、采集樣品、運輸樣品、預處理樣品、分析測試、數據處理、綜合評估等。

二、環境監測的分類

環境監測的分類有多種鑒定標準，根據目前比較常用的方式，我們分為以下幾類：

（一）按目的性分類。

按照目的性分類，環境檢測主要分類特定目的性檢測、研究性檢測、檢測性檢測三種。目的性檢測主要是根據相關部門的要求來執行，研究性檢測往往屬于環保科研方面的應用范圍，檢測性檢測針對的主要是一些特定環境下的檢測工作。

（二）按照檢測對象來分類。

按照檢測對象來分類，主要分為震動和噪聲檢測、固體廢棄的物品檢測、水質、土質、空氣、熱、光等檢測。通過細化的檢測對象來確定本次檢測的目的，根據這些檢測對象反應出來的數據來鑒定環境的狀況。根據時代的發展，隨著一些新物種的出現，環境監測的對象種類也越來越豐富。

（三）按照檢測的場所來分類。

按照檢測的場所來分類，主要按照檢測區域面積大小來劃分，可以分為廠區、單位、部門等的檢測，這種環境監測主要用來監督企業單位的環保工作，以此來頒發排污許可證和征收對應的排污費。也可以對較大的戶外場地和環境進行檢測，比如海洋、城市水體、大氣、個別景區等，這種環境檢測工作綜合考慮的是整個地球的環境變化因素，比如近期比較熱門的北極冰融化的現象等。

三、環境檢測對環境治理的促進作用

環境監測是一項細致繁瑣的檢驗過程，通過環境檢測可以盡快得知環境變化的趨勢，依靠專業的數據來治理被污染的環境，從而達到人與自然的和諧發展。環境監測對于環境治理工作具有重要的作用，主要體現在：

（一）嚴格環境管理的制定標準。

環境監測工作的各種檢測都以人類生態居住為標準，各項環境檢測都是為了人類身體的健康打基礎，通過嚴格的環境檢測工作可以督促各種環保部門，在實現一定時期內的環境保護目標中可以更積極主動的依靠真實的數據分析來制定環保工作的標準，進而制定一些更有效、更實際的環保制度和規定，減少以往盲目操作的誤區，將環境保護工作落實到實處。

（二）環境檢測工作可以控制污染源的排放。

通過各項環境監測工作，相關的環保部門會得到一個真實的環境變化數據，通過這些數據分析掌握近期本地區污染物排放的總量，進而明確這些排放物是否超過國家規定的標準，是否已經對環境造成污染，從而可以根據事實來限定一些企業單位的日常排污量，并且對一些已經造成環境污染的企業單位給予相應的懲罰措施。同時還可以根據這些排污量的分析，對一些需要審批的企事業單位進行核定，發放排污許可證。

（三）環境檢測工作在排污統計和排污費征收中的作用。

環保部門給予發放排污許可證的單位，在領取允許生產命令的同時，也開始每天的排污工作，因此這些部門每天的排污量需要一個專業的統計工作。環境監測可以根據詳細的儀器檢測和實地檢測得出這些企事業單位每天固定的排污總量，這樣環保部門就可以有明確的收取排污費的執行標準，根據不同時期排污量的變化收取相對應的費用，便于環保工作的展開。

（四）環境檢測輔助環境監督管理工作的進行。

定期的環境檢測工作，主要內容就是對本地區的企業單位的污染物排放情況作進一步的跟蹤統計和分析，實行當地環境保護的監督作用，可以督促這些企業單位時刻遵守國家環境保護工作的法規和法律條文，杜絕惡性污染環境的行為發生，減少環境污染給地球造成的損害。同時環境檢測還可以反映出一個地區一段時間內的環境狀況，是否屬于被污染的狀態，還是屬于自然和諧的環境狀態，這些信息提供可以為當地的居民生活提供借鑒，便于居民采取適當的自我保護手段。

（五）環境檢測在糾紛仲裁中的作用。

環境檢測工作可以就地取樣，通過環境監測數據分析得出準確的信息，為仲裁機構提供最終裁決的依據，同時環保部門也可以根據環境檢測的結果來實行及時補救的環保工作，并且對這些造成環境污染的企業進行相對應的經濟處罰。

（六）環境檢測對科學研究的作用。

作為環境檢測也不例外，做好相對應的高科技環保方面的環境檢測工作，對于環保工作的革新以及環保新產品的研發都具有一定的促進作用，只有與時俱進的掌握最先進的環境檢測儀器和內容，才能將科技轉化為勞動力，對于推動當代社會經濟的發展，減輕環境資源的破壞都具有重大的意義。

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環境監測是一門新興的學科，環境為對象，應用物理、生物和化學等手段，綜合分析監測樣品。監測人員可以采用定性和定量的分析方式，分析這種環境變化是否有一定規律，找出其對低碳環保的影響，從而得出結論。這種監測的特征有：一是以統計學為基礎，匯集了自然、社會科學中的精華；二是面向整體社會，為大眾服務，監測和分析環境，反映人們的生活環境，如噪聲、水、大氣等。通過這種方式，為環境規劃和評價提供更加準確的數據，為低碳環保奠定良好的基礎。

1.2環境監測存在的問題

1.2.1環境監測部門的力度不夠

我國的檢測機制，并不完善，有著很多計劃經濟的特征，無法適應如今的發展，隸屬于事業編制型單位，造成環境監測部門內部缺乏動力。

1.2.2內部人員素質不高

監測部門招聘了很多新人，但是缺乏長期有效的培訓，在管理上也有一定欠缺。監測部門缺乏創新和能力，這種情況會影響監測部門的整體發展。

1.2.3環境監測部門的工作質量不高

環境監測部門應用的是目標責任制，所以只是完成環保局下發的任務，但是因為技術缺乏創新，設備落后，所以需要加班加點才能完成這些任務。該部門重質不重量，在一定程度上弱化了監督技術，導致監測部門的數據分析能力缺失。

1.2.4大型設備的使用率較低

目前，一些大型的環境監測儀器已經被引入到地級市的標準配置中，各級主管和財政部門都應該將資金投入到監測站中，并引入國外的先進設備，如氣象色譜等。但是一些地方沒有重視地級市的實際情況，導致先進設備的使用率降低，甚至出現閑置狀態。

2低碳環保和環境監測之間的關系

低碳環保生活主要是指人們在日常生活中，應盡量減少對二氧化碳的排放，保持一種低能耗、低能量的一種生活態度，通過這種做法，達到保護環境和環保的目的。根據我國目前的環境現狀，每一名公民都應用加入到低碳環保的工作中來，盡自己的責任，保護我們共同的家園。人們應從生活的小事做起，養成一種低碳環保和時尚的生活習慣，自覺保護環境，履行相關規范。

2.1環境監測是低碳環保生活的基礎

在實施環境監測中，需要提前對環境要素進行詳細的分析，明確該項目是否符合低碳和環保當中的生態要素、大氣環境、水環境，監測人員要掌握這些內容，分析其是否在項目完成后對環境造成影響，能夠擁有環境承載力。這些問題主要是環境監測，一旦該地方的水環境符合相關要求，大氣的污染物濃度小于質量標準值，其噪聲達到相關要求時，才能順利的建立低碳與環保的生活模式，給人們帶來更加美好與優質的生活。

2.2環境監測能夠監督低碳與環保工作有很多方法

能夠評價環境的體系，環境監測是最基本的方法，所以能夠作為較好的對低碳環保情況進行分析。在這個過程中，主要工作就是監測環境有無科學性和可行性，在日常生活中，低碳環保的實施情況能夠直接作用環境監測的數據進行分析和評價，從而更加有效的對低碳與環保開展監督工作，確保其合理性。這種監督的情況還能對低碳與環保之后的生態環境和大氣環境、水環境和噪聲環境進行判斷和評價，提供大量準確的數據，證明這種情況。

2.3環境監測始

終貫穿與低碳與環保中在開展環境監測后，要對實施的結果進行評價，應有環境監督部門賦予可行性，然后才能實施這個項目，避免其對環境造成嚴重的影響，從而達到低碳和環保目標和要求。在監測項目和工作投入使用后，在整體實施中，要明確投產與運行情況，結合實際環境進行分析。如果項目在建成之后對環境的影響超出預期，并在投產后的對比中，其現狀與大氣環境、水環境、噪聲環境等是否有所改變等，那么這些情況都要經過環境監測。在該項目經過一段時間的運行后，應綜合分析其可行性，確保其是否能夠繼續運行。所以，針對低碳與環保法來講，環境監測始終貫穿在其中。在整體低碳與環保的評價體系中，只有良好的實行監測，才能更好的開展低碳與環保的生活方式，并保護環境。

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1監測制度不完善、監督管理不夠

環境監測部門屬于行政事業單位，對環境監測質量缺乏有效的監督，一些監測部門忽視了對環境監測數據的真實性監督，監測制度沒有起到強制性和約束力。監測人員違反制度規定，不加以批評和處罰，人性化，顧及個人感情，以不觸犯自己利益為前提，使環境監測質量下降。

2環境監測技術的提高、設備的更新和人員素質的問題

由于環境監測部門的監測資金投入主要依賴財政部門，有限的財政投入引起監測技術投入資金不足，無法對監測技術進行研究以及對監測設備進行更新，更有效地服務于環境監測。環境監測人員學歷和專業結構不合理，缺乏復合型人才，影響新技術、新設備的開發利用，無法確保監測數據的質量。

3工資待遇缺乏競爭力

影響監測隊伍穩定性、工作的積極性某些非專業的監測人員缺乏對本行業的認識，對工作要求不嚴格，監測意識不到位，盲目完成某項任務，不求細節，不認真研究，缺乏競爭力。

二解決環境監測質量的辦法

加強環境監測質量，是可持續發展的重要保證，可以從以下幾個方面入手。

1建立合理的監督機制，相關的政策

支持出臺環境監測法規條例，增加環保系統環境監測能力與溝通協調能力，規范監測行為，對違反制度的人和行為進行批評與處罰，提高監測數據的質量和權威性，從大局出發，做到鐵面無私。

2擴大監測指標，調整環境監測體系功能

原有的環境質量評估體系的評價指標，隨著污染物種類的增加，已經無法評估環境質量的現狀和未來發展趨勢。因此，要更好地完善環境監測體系中的評價功能，使對監測數據的分析更加有效，真實，從而提高環境監測質量。

3提高環境監測能力，加強監測人員的專業技術水平

環境保護部門應抓住機遇，積極爭取配套資金，對監測設備進行更新，不斷完善環境應急監測技術體系，在人員配備上，要拓寬進人渠道，選拔一些熱愛環境監測工作，熟知有關環境管理的標準和規定，正確掌握監測中操作技術和質量控制程序。有扎實的理論基礎和專業的業務知識。營造一種能者上，庸者下的學習氛圍，增添單位的新鮮“血液”，調動人才的積極性和創造性，提高工作效率。有條件的可以進行業務深造，跨地區進行技術交流和合作，來提高監測能力和監測人員的專業技術水平。

4加強環境監測管理工作切實做好監測工作

提供真實有效的監測數據，承擔監測工作和報告數據者都應具有上崗的合格證，按《環境監測質量管理規定》和《實驗室資質認定評審準則》的要求，加大對質量控制考核、實驗室間比對，加強環境監測技術人員的考核和培訓力度，營造一支有實力、有能力的監測隊伍。

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空間地理邊界包括兩種，一種是自然的地理邊界，另一種是管理的地理邊界。自然的地理邊界是根據監測區域自然地理特征劃分的，如平原、丘陵、海灣、河口等。管理的地理邊界是根據行政區域劃分的，依據各級管轄區域，分為國界、省(自治區、直轄市)界、市界、區(縣)界等。空間管理邊界應采用最新的地圖來確定。

1．2空間生態邊界

空間生態邊界是適應生態系統監測需要的，主要是根據生態系統區系劃分，如森林生態系統、湖泊生態系統、海灣生態系統、河口生態系統等。由于生態系統經常會重疊，生態系統的范圍往往難以精確劃定，因而空間生態邊界不必精確劃定。

1．3動力空間邊界

對于流體類環境介質(如大氣、河流、海洋)的監測，有時需要劃定動力空間邊界。動力空間邊界是根據流體動力特征劃分，如海洋中的沿岸流區、上升流區、擴散型海區、沉降型海區等。在污染物排放擴散監測中，采用動力方法確定空間邊界是有必要的，這涉及到結合污染源強和動力模型模擬水質或空氣質量，預測影響的范圍和程度。

1．4項目空間邊界

項目空間邊界是指工程項目的環境影響范圍。在工程項目環境監測中，需要依據影響范圍確定項目環境監測的空間邊界。在工程項目監測技術規程中，會有相關原則性的規定。對于影響范圍較大的項目，仍需要根據預測的影響范圍，結合實際監測獲得的結果，優化監測邊界。

1．5時間期限

環境監測一般是重復性的，但任何環境監測項目都有時間期限。環境監測時間一般根據出資或任務下達者的要求，結合監測本身的技術要求確定。一般常規監測任務以年為基本時間單位，長期監測計劃可能會持續很多年。建設項目的環境跟蹤監測時間主要為工程建設期間。環境污損事件的監測一般持續到污染基本消除或環境基本恢復之后。

2監測參數設計

對于一般監測污染物質的項目，監測參數比較明確。而對于環境質量類監測項目(包括生態系統監測)，監測參數的確定非常復雜，在此主要討論這類復雜型監測項目的監測參數設計。這類監測項目監測參數的設計一般遵循“識別環境問題－分析受害資源－選擇環境要素－確定監測項目－確定監測參數”的流程。這里實際上包含監測要素和參數兩個層次。在設計中要注意，在一些監測項目中，監測參數不需要以同樣的頻率測量［1］。

2．1環境問題和受害資源分析

2．1．1環境問題

環境問題是環境科學面臨的、政府與公眾關心的，且與人類生活和生存密切相關的問題［6－7］。環境監測要針對環境問題，獲得充分的、可防御的信息。管理者在決策中，一般需要環境監測者提供以下信息:①目前環境存在的具體問題，預期這些問題會造成的后果;②處理這些問題的具體對策;③解決這些問題的把握;④解決這些問題需要的資源和經費;⑤其他的建議。(1)環境問題的一般形式環境問題發生在一定的時空尺度上。要回答什么位置出現了環境問題，與位置關聯的特有環境空間模式是怎樣形成的，為什么會發生，未來演變趨勢如何，以及采取什么樣的措施和政策來解決環境問題，需要從時空角度歸類環境問題(表1)。(2)常見的環境問題常見的環境問題有:①環境污染(介質上有大氣、水體、土壤等，污染物有化學物質、生物、噪聲、電磁波等);②生態問題(生物多樣性損失、生態系統退化、外來物種入侵、棲息地喪失等);③突發環境事件(化學品泄漏、溢油等);④人類健康(水、空氣、食物供應和安全等);⑤全球氣候變化(全球變暖、海水酸化等);⑥資源枯竭(過度開發、不可持續開發、增長的資源利用等)。隨著社會的發展和科學認識的深入，新的環境問題會不斷出現或被發現、認識。

2．1．2環境中的受害資源

環境問題之所以成為問題，是因為環境問題發生后存在受損者，即受害資源［1－3］。環境是一個復雜的系統，一個環境問題作用的受害資源可能不止一個，同理，一個受害資源可能遭受多個環境問題的損害。環境中的典型受害資源一般有:人體健康、經濟生物、珍稀或瀕危生物、生物多樣性、空間資源。(1)人體健康。人體健康是首要關注的受害資源，對于人體健康造成損害的主要是污染問題。通過食用受污染的產品或接觸受污染的環境介質，人體會遭受直接或間接的健康損害。(2)經濟生物。經濟生物資源是生態系統對人類的重要價值所在，污染損害、棲息的破壞、過度利用、生態退化、外來物種入侵等因素，都會對經濟生物資源造成損害。(3)珍稀或瀕危生物。珍稀或瀕危生物往往是生態系統中關注的焦點，對生態環境的退化較敏感，是環境監測關注的“熱點”。(4)生物多樣性。生物多樣性是生態系統健康的核心體現，生物多樣性的降低可能預示著生態系統在退化，污染損害、生態破壞、外來物種入侵等都可能導致生物多樣性的降低。(5)空間資源。很多行業生產都需要空間資源，尤其是農業。用于農業上的土地、水域等空間，對生態環境有要求。環境問題對空間資源的不利影響主要體現在兩個方面:第一是可利用的空間資源縮減或喪失，如圍填導致水域喪失、建設導致耕地喪失等;第二是環境質量下降導致可利用的空間資源減少，如環境質量惡化導致養殖用水域資源縮減。

2．2環境要素、監測項目和監測參數

環境要素即環境基質，是構成環境各個獨立的、性質不同的而又服從整體演化規律的基本物質組分，如海水、大氣、沉積物、生物等。監測項目是樣本單元中按性質分類的現象或實體，包括物理的、化學的和生物的，如溫度、溶解氧、浮游動物。監測參數是由采樣樣本確定的、某變量總體的函數，如溶解氧的含量、浮游動物密度、浮游動物種類數、浮游動物生物量。從監測參數的學科角度分類，監測參數可分為物理參數、化學參數、生物參數、地理參數、社會學參數等。(1)物理參數:描述環境介質物理狀態的參數，例如溫度、流速、流向、氣壓、風速、風向、放射性等。(2)化學參數:環境介質或污染物中化學物質的含量，如重金屬、持久性有機污染物、營養鹽等。(3)生物參數:生物物種、群落、生態系統、景觀等狀況參數，如生態系統類型、生物種類、生物密度等。(4)地理參數:描述地形、地貌等地理特征的參數，如海岸線、河流等。(5)社會學參數:描述區域社會經濟狀況的參數，如人口、生產總值、產業結構、污染物排放量等。從監測參數在監測系統中的作用考慮，環境監測參數可分成3大類:(1)優先監測參數:代表環境“熱點”的特征參數，重點監測對象。(2)輔監測參數:對于評估環境問題起輔的參數，如鹽度、水溫。(3)可選擇的監測參數:按地點、主導功能區和測定意義選用，如營養鹽、重金屬、有機氯化合物等。

2．3環境質量監測參數選擇原則

在對環境系統了解有限的情況下，設計者可能會希望監測的參數越多越好。然而，新的環境問題會不斷被發現，新的環境科學認識會不斷被提出，并且實際的監測資源限制也不允許監測所有的參數，因而需要從眾多參數中選擇有代表性的參數。在環境質量監測中，選擇監測參數一般要遵循以下基本原則。(1)監測參數必須與要回答的特定影響和受害資源緊緊聯系在一起，且對變化反映靈敏。監測參數狀態的變化，必須清楚地反映出受害資源的變化。兩者的聯系程度，要取決于對系統的了解深度和對監測過程了解的廣度。(2)監測參數與要回答的特定影響和受害資源之間能給出因果關系，能描述反應的特定性和可靠性。(3)監測參數具有可靠的分辨能力，采樣的代表性(信噪比)較好。好的監測參數能用最少的采樣，獲取最大的信息量。高度變異的參數或未知統計分布的參數往往妨礙從監測數據中得出有意義的結論，不適合作為常規監測項目的監測參數。(4)監測參數應盡可能測量方便、成本較低。監測資源總是有限的，選擇的監測參數過多往往導致監測方案無力執行或不得不降低采樣密度。

2．4環境質量監測參數選擇方法

有限的監測資源應該分配到那些最重要，而且能對整個環境狀況起關鍵作用的參數上。在篩選監測參數時，可采用專業判斷、因果鏈分析等方法。(1)專業判斷法。專業判斷主要是基于長期積累的環境科學研究成果和設計者自身的專業技術和經驗做出監測參數的選擇。對于選擇的監測參數，還應從邏輯分析其合理性。(2)因果鏈分析法。用因果鏈分析能深入了解問題的根本原因，該方法用于監測參數的篩選有實用價值［7］。

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2.環境監測在節能減排中發揮的時效作用

2.1我國環境監測系統的發展

現在我國從80年代就開始注意環境問題，我國環境監測的發展也已經有50多年歷史[3]，因而建立的環境監測體系也較為成熟，但是還存在著一定的不足之處。我國不僅僅在國家級層面上設立了環境監測總站，還設立了省、市、縣三級監測網站，從事環境監測業務的人員也不斷增加，而且從業人員的專業素質也不斷提高。除此之外，隨著科學技術的不斷發展，我國環境監測的設備也越來越精良，也在逐步實現環境監測的智能化，同時也向著信息化的方向不斷邁進。除了“硬件”配備的不斷發展，我國環境監測取得的成效也是有目共睹的。環境監測技術是指針對環境污染問題而設立的，融監測和預防于一體的技術。首先我國環境監測系統實現了對大氣、水、城市噪音等污染的全面監測，也成為我國污染物減排的三大支持體系之一,為我國減排工作做出了巨大貢獻。

2.2我國環境監測系統發揮的作用

首先，我國環境監測系統能將收集到的信息及時上報，從而可以通過相關媒體使公眾及時了解我國目前污染物的排放情況。例如，當環境監測系統收集大氣中PM2.5的監測數據后，形成一定的報告，公眾在獲得了該報告后會針對目前的大氣狀況進行不同的生產、生活安排。其次，環境監測系統收集到的數據可以成為我國制定相關政策法規的依據。我國環境法規的制定要根據具體的國情，這樣才能有的放矢，以求通過最小的公共成本取得最大的社會效益。此外環境監測也是我國環境法規的實施狀況的一種反饋，并能為相關職能部門提供執法依據。再者，環境監測行為有利于社會公眾的環保行為。尤其當監測數據曝光后，會引起社會各界的廣泛關注，對于普通民眾而言，可能反省自身行為并且在以后的生活中提高自身的環保意識。對于商品生產者或者決策者而言也可能做出一些環保反應，例如：在以后的生產經營決策中可能會考慮消費者環保意識、加大環保建設投資，抑或更注重樹立自身的環保形象，尤其是對于污染型企業可能產生更顯著的影響。從這個角度出發，環境監測能起到促使企業從污染型向環境友好型的轉變。[2]最后，環境監測有利于我國社會進步。良好的生存環境是社會文明的重要標志之一，也是社會進步的表現，環境監測可以幫助民眾及時發現我們所面臨的環境問題，并對將來的發展趨勢進行一定的預測，同時尋找解決環境問題的有效措施，以促進社會穩定有序的發展。

3.有效的環境監測措施探究

綜上所述，環境監測工作是我國實現節能減排的一項基本工作，是我國實施可持續發展的基礎和有力保障。為了我國環境監測工作的有效實施，本文在此對如何有效地實施環境監測進行了以下初步探究。

3.1完善環境監測法規，明確政府責任

我國目前已經建立了較為完善的環境監測網絡，但是在環境法規方面，多是以監測對象為客體的，很少有針對監測主體自身的法規，要更好的實施環境監測工作，首先要完善相關法規，更要明確在環境監測過程中的政府責任。在環境監管過程中要嚴格、規范地執行《環境監測管理辦法》，以保障環境監測結果的規范性和準確性，進而才能更好地發揮環境監測在節能減排中的作用。除了立法的角度，政府更應該轉變環境監測理念，明確監測過程中的責任。而且針對不同地區不同環境狀況，各環境監測站點的工作也應該有所偏重，各級政府各司其職，才能保證環境監測工作順利有效的進行。

3.2提高環境監測質量，完善監測體系

環境監測體系是節能減排的主要支撐體系之一，是節能減排決策的重要信息源，只要保證環境監測有效性的前提下，才能確保基節能減排工作實施的科學性。要提高環境監測質量首先要加大對環境監測工作的投入，隨著科學技術的不斷發展，要想實現更好的監測效果就需要引進先進的配套設施，所以資金的投入是必不可少的。在設施的引進上，除了要考慮引進大型的、自動化、智能化的裝備之外，還要考慮針對不同環境和不同污染問題的小型的、便攜式的配套設施，將生物、光電等高科技技術不斷的應用到其中，實現先進技術和先進設施的結合，從而實現對環境的全面監測。對于整個監測體系而言，環境監測網絡還需要進一步的完善。雖然我國目前已經建立起了較為完善的三級監測網絡，但是近幾年環境污染事件依然頻頻被曝光，這同時也暴露了我國環境監測體系存在的漏洞。進一步完善我國環境監測體系首先要保證信息的實時性和準確性，進而要增加網絡監測站點的數量，做到對環境的無死角監測。除此之外還要對不同的環境污染類型設立相應的監測網絡，以及時應對各種環境污染事件。

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室內環境檢測需請專業環境檢測專家在室內定點取樣，然后將數據帶到實驗室進行進一步分析處理的。常見的實驗室分析方法有：甲醛是《公共場所空氣中甲醛測定方法》GB/T18204.26酚試劑分光光度法。氨是《公共場所空氣中氨測定方法》GB/T18204.25靛酚藍分光光度法。對苯的檢測采用GB/T《居住區大氣中苯、甲苯和二甲苯衛生檢驗標準方法氣象色譜法》；對氡的檢測采用氡測量儀進行測試；對總揮發性有機化合物的檢測采用熱解析/毛細管氣象色譜法。

二、室內環境治理策略

（一）控制室內環境中的氡污染

1.建筑施工單位對于建筑過程中的選址、建筑材料及裝飾材料的使用必須嚴格把關，從污染源上控制，以減少氡向室內的釋放；

2.日常生活中應養成良好的生活習慣，經常開窗換氣，以保持室內環境空氣的清潔。

（二）控制室內環境中的甲醛污染

首先裝修設計方案應當合理科學，符合相關環保要求。材料的選擇也要符合國家環保標準，要合理計算室內空間的甲醛承載量和裝修材料的使用量，同時要科學的選擇施工工藝，選擇那些對環境污染小的施工工藝，要嚴格掌握裝飾和裝修材料質量，嚴格控制甲醛含量。同時要注意室內甲醛的檢測和凈化，定期請權威室內環境檢測專家進行檢測，一遍根據相關治理方案及時進行凈化。同時在室內和家具內也采取一些有效的凈化措施，可以降低家具釋放出的有害氣體。

（三）控制室內環境中的氨污染

1.經常通風換氣。室內通風換氣一方面可以有效地排放出室內污染物，另一方面可以使裝修材料中的有毒有害氣體盡早的釋放出來，防止以后對人體造成傷害。

2.保持室內環境一定的濕度和溫度。我們知道，含有大量氨類物質的外加劑在墻體中隨著濕度，溫度等環境因素的變化而逐漸變成氨氣緩慢釋放出來，增加了室內空氣中氨濃度，因此，要維持室內的溫度和適度在一定水平上。

（四）控制室內環境中的苯污染

1.在進行室內裝飾時一定要選擇符合國家標準的油漆、涂料、膠黏劑和防水材料。

2.選擇一些水性的木器漆，是防止和減少家庭室內裝修苯污染的根本途徑。

3.注意不要用油漆封墻底，這是嚴重污染室內環境的工藝，會造成長時間的苯污染問題。

4.不使用那些用劣質的大芯板或密度板做的家具。它會長時間地大量釋放甲醛或苯。

5.開窗通風：房子剛裝修好不宜馬上入住，要進行一段時間的開窗通風，加速室內外空氣對流，盡快將室內主要污染物排放到室外。

6.植物吸附和化學分解：可以在家中擺放一些花卉植物類，比如吊蘭、仙人球、綠色植物等，可以除去家中異味，有利于釋放出清新空氣，消除有害物質。

7.活性炭吸附：活性炭具有吸附作用，可以使用活性炭吸味劑來吸味。

（五）控制室內環境中的總揮發性有機物化合物污染

1.在建筑裝飾裝修行業推廣使用符合環境標志產品技術要求的建筑涂料、低有機溶劑型木器漆和膠粘劑，逐步減少有機溶劑型涂料的使用。

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二、環境監測數據管理系統

1、環境監測模塊

該模塊的功能在于通過時間觸發器連續或間斷地對某地區環境條件下的污染物性質變化進行判斷，同時對污染物濃度發展情況、趨勢進行預測，通過預測分析污染物的變化趨勢及其可能性，判定環境問題、污染問題發生的結果。環境監測通常是按照檢測目的劃分的，其中包括兩部分，即監視性監測、特定監測。在系統設計過程中，應當參照監測目的對相關模塊進行劃分，并在此基礎上確定監視性監測、特定監測子系統。環境監測數據管理系統，圍繞著空氣質量、水質質量以及廢棄物和噪聲進行常規性的監測，從而實現數據管理、預測和統計分析，重點數據繪制環境質量圖過程中顯示出來，從而使其更加的直觀。其具體的功能結構設計如下圖所示。

2、排污申報與環境污染源管理模塊

環保法及相關法規規定的排污單位，一定要履行申報義務，排污申報是污染管理系統的一個非常重要的功能。對于該模塊而言，其包含如下功能：數據匯總，即對污染源數據進行及時的匯總，采取相關信息資料。數據查詢：根據排污單位、污染源對其進行查詢；數據管理，即排污申請填寫，對污染源信息資料進行維護；數據分析，即針對性的對重點企業、污染源進行分析。在數據查詢功能設計過程中，查詢危險源以及排污企業，并且基于GIS技術的應用在地圖上對排污企業的具置顯示出來；按單位名稱和污染源名稱對其進行查詢，并且按地區對污染源進行查詢。數據分析功能設計為：分析污染事故緩沖區，對重點污染源進行分析，并且用圖表將其顯示出來；污染物歷年數據分析；地區污染物以及污染企業分析等。排污申報及污染源管理系統如下圖所示。

3、環境在線監控模塊

監控的主要內容是污染源排放在線監控煙塵、污水（主要是COD、流量、TOC以及總磷和pH值等），同時還包括污染源噪聲。首先，系統登陸。客戶端管理軟件提供具體的授權訪問模式，以確保該系統管理的安全可靠性。授權用戶利用賬號、密碼登錄該數據管理系統，并且用戶權限由管理員進行分配。比如，管理員可以進行建庫、控制、監測以及其他高級功能；一般用戶則只能使用基本的系統功能，比如在線監測和基本的圖表報表打印等。系統登錄過程中，先輸入用戶名、登錄密碼，然后驗證身份，進入該系統主界面。其次，系統界面。客戶端管理界面為XP風格界面，客戶端管理軟件所有功能均可通過在界面右側選擇任務欄目實現，任務欄為可展開/收縮的風格控件，功能欄目為類Web風格的超級鏈接。界面中部為GIS地理信息系統，GIS的主要功能通過GIS工具欄實現。界面右側還有若干窗口顯示即時消息、系統報警以及快速查看數據等功能。數據輸入：把各類污染物的監測數據都存儲起來，構建成一個數據庫，這樣可以方便數據統計，也為技術人員的分析提供了數據基礎。通過先進的計算機技術，把這些數據都統一管理，然后按照監測地點、監測類型、監測時間等信息，分類處理這些數據，方便用戶選擇，使他們可以快速的掌握到想要了解的信息。此外，必須注意數據的存儲工作，多做一些備份，以免數據丟失，影響環境監測工作不能正常的進行。數據修改：錄入環境監測數據以后，管理人員要認真仔細的核對數據，要及時的修改和更正以及刪除無效的數據，確保數據的準確性[4]。數據修改有條件修改、當前記錄修改和替換修改的功能，這些功能的設置，可以方便管理人員快速、高效的進行修改工作，也能提高數據的準確性。數據備份：由于環境監測數據眾多，而且是環境監測分析工作的基礎，一旦丟失，就會給環境檢測部門帶來很大的損失，所以管理人員在管理數據的時候必須注意數據的備份工作，把數據存儲在不同的工具下，預防電腦崩潰使數據丟失。確保數據的安全性，保證環境監測工作的順利進行。數據查詢。數據查詢可以幫助用戶很快的找到他們需要的數據，使他們更好的進行環境監測工作。在查詢數據的過程中，用戶可以設置條件，然后數據庫中相關的數據就會自動出現，這樣可以減少查詢時間，提高查詢的效率，而且還能保證數據的準確性。數據輸出：數據輸出一般采用打印輸出、屏幕輸出[5]以及文件輸出三種輸出方法。打印輸出，顧名思義就是把數據報表通過打印機打印出來；屏幕輸出則是把數據制作成圖形和圖表的形式顯示在電腦屏幕上，供用戶查看，然后根據這些信息來分析環境狀況；文件輸出就是把環境監測數據、分析結果通過不同的文件格式存儲在磁盤上，可供用戶下載查看。數據統計：數據庫中的數據一般只是環境監測的原始數據，可供用戶進行查看、統計分析，然后更好的進行環境保護工作。數據統計分為常規統計和選擇統計兩種。常規統計是按照報表的要求進行的，要計算監測點以及區域的年、月、日均值等，然后保存。選擇統計則是按照用戶的定義條件進行的，靈活性較大。數據分析：數據分析是把數據轉化為圖形或者圖表的形式來展示數據信息，可以使用戶更加直觀、清晰的掌握環境的質量和變化情況，方便環境監測部門快速、高效的處理環境問題，更好的服務環境保護工作。

4、環境監測部門的職能

建立環境監測數據管理系統是為了更好的管理環境監測的數據，為了使環境監測部門管理人員可以準確、快捷的掌握環境質量信息，因此必須要符合環境監測部門的工作要求，提高工作人員的管理水平，滿足環境信息化的需求，做好環保工作。環境監測主要是監測污染源以及常規的監測，做好了這兩種工作才能保證我國環境污染狀況不再加劇。常規監測是一項銜接性很強的工作，需要經過一系列的過程：現場采樣，樣品登記，分析實驗等等，最后通過審核簽字才能生成分析報表。在進行常規監測工作的時候，一定要有序進行[3]，這樣才能保證分析報表的準確性。污染源監測也是一項非常繁瑣的工作，進行污染源監測工作時首先要委托登記，其次分配任務，然后按照現場采樣、樣品登記等的順序進行監測工作。現階段我國已經控制了污染源的排放量，只有減少污染源的排放，我國的環境質量才能得到徹底的改善。

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1.1人員編制不足

與《全國環境監測站建設標準》對照，2個省級監測站，8個市級監測站和43個縣（區）級監測站人員編制均未達標，編制缺口達610人。如廣西壯族自治區環境監測中心站編制數58個，防城港市監測站編制數23個，巴馬縣環境監測站編制數2個，與國家標準化建設要求分別相差32個、47個和8個（省級標準不低于90個，市級標準不低于70個，縣級標準不低于10個）與承擔全區23.67萬平方公里國土面積、1210條河流、6650平方公里海域和2.4萬多家排污企業的環境監測任務極不相符。

1.2縣（區）監測站監測能力薄弱

省、市兩級監測站均通過計量認證，但市級站通過計量認證的項目與當地環境質量例行監測和污染源監督性監測的要求還有一定的距離。85個縣級監測站中僅有32個通過計量認證，但開展的監測項目不全，需要依靠上級監測站才能完成常規監測任務。其他53個監測站有名無實，不具備開展監測工作條件。

1.3監測執法業務用房嚴重緊缺

廣西基層環境監測執法業務用房不足的問題十分突出，成為提升能力的主要瓶頸之一。作為省級站的廣西海洋環境監測中心站實驗室面積僅為1196m2，與國家西部省級站最低標準2500m2差距1304m2，全區14個市級站中僅有3個市（南寧、柳州、欽州）監測站實驗室面積達標，其余11個市級監測站實驗室平均面積約1227m2，與國家西部市級監測站最低標準2500m2差距1273m2；85個縣級環境監測站實驗室平均面積約為325m2，不到國家西部最低標準1000m2的1/3，其中有26個縣級站無分析測試場所，“給了設備沒處放”和“有了設備沒法用”成為多數市、縣環境監測站業務用房緊缺的尷尬寫照。

1.4專業人員少，借調多，流失大

專業人員少、持證上崗人員少、獨立操作儀器人員少的“三少”現象在廣西區基層環境監測站十分普遍和突出。85個縣級監測站中專業技術人員比例達到80%的僅有26個，低于50%的有21個，有10個站無專業技術人員。縣級站監測人員被局機關長期借調已經成為基層環境保護管理的常態，導致環境監測站出現在崗人員不足。一些站因專業技術人員的缺失致使儀器設備無人操作，工作無法開展。為了完成繁重的監測任務，大部分市、縣環境監測站只能外聘部分人員。但是，一些經過培養歷練已成為技術骨干的聘用人員，因無法解決編制以及待遇低等原因而流失。

1.5隊伍思想不穩定

近年來，廣西發生多起環境污染事件，不履行職責或履職不到位成為事后環保部門問責的重要因素，加上新出臺的“兩高”司法解釋降低入刑門檻。大家普遍認為，環保工作責任重、風險大、措施缺、有懲無獎，動搖了做好環境保護工作的信念，嚴重挫傷了基層環保部門工作積極性。

2基層能力監測站能力提升對策

2.1統籌規劃，合理發展

環境監測是觀察環境保護好壞的眼睛，十關于生態文明建設的精神，強化了環境監測能力建設的宏觀定位，各級政府相關部門需要綜合考慮本地區發展水平、環境特點、現有工作基礎、重點監管任務與基本能力需求，研究制訂轄區環境監測能力建設工作方案，推進本級環境監測能力提升。

2.2優化環境監測資源

在全廣西區范圍內，根據人力資源、地理因素、工農業現狀、特殊污染源、社會發展規劃等因素，結合考慮當地的經濟社會發展狀況，優化布局形成以省級站全面支撐、市級站（包括部分縣級站）為骨干、縣級站為節點的全區環境監測網絡。打破地域限制，對當地社會環境與資源支持其發展的、有實力的縣級環境監測站，通過優化組合方式整合周邊弱小的縣級環境監測站為分支機構[2]。以解決人力資源不足、財物資源浪費、能力建設低水平重復的問題。

2.3改善業務用房

業務用房是開展環境監測的百年大計。針對基層監測業務用房不足現象，各級政府支持是目前解決的唯一捷徑。各級環保部門應積極向上級和本級爭取財政政策、資金支持，并按照國家環境監管業務用房建設標準進行規劃設計。

2.4儀器配置實用性

針對廣西多數經濟不發達、環保專業人員少的突出問題，縣級環境監測站主要業務范圍界定為環境質量例行監測和國控重點污染源監督性監測。所以，配備儀器的實用性和自動化程度尤為重要，體現在選擇基層站維護運行、設備供應商定期巡檢、上級站指導使用的檢測儀器，保證監測工作順利開展。

2.5市場化運作模式

基層環境監測站業務骨干被抽調到局機關工作是當前各級環保部門的常態，此外，大多數基層監測站獲批為參公單位，人員工資固定，干多干少一個樣，干活積極性不高，導致基層環境監測站存在無人干活或干活無積極性的現象，制約著監測站能力提升和監測任務的完成。針對這一現象，可以考慮充分發揮科研院所、社會團體、企業等市場主體的積極性，探索市場化運營，采用第三方運營模式，通過租賃的方式對雙方實驗室擁有運營權，這不僅保留環境監測站監督性監測職能，而且解決了國有資產不會流失的敏感問題，環境監測市場化，值得探索。

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1.1行政干預，監測結果遭疑環境監測是一門科學，既然是科學就來不得半點的虛假。而現實工作中，一些地方的監測數據不是為環境管理服務，也不是為社會服務，而是為某些領導服務。加之現在整個社會很多工作都實行排名。如城市環境質量綜合定量考核排名，城市空氣質量狀況排名等等。本來這也是促進地方加強環保工作的一項重要舉措，但是在排名的背后就顯現出了一些問題，那個城市也不希望排名靠后，誰都想名次靠前，這樣很多問題就出現了。城市排名靠后，地方領導臉上自然無光，當地環保局領導壓力加大，為此一級管一級，由于排名的因素很多是依據監測數據，這樣數據上做文章就理所當然啦。那么平常按照監測規范，辛辛苦苦得出的那些數據自然就無用。這樣久而久之，既然數據不用，監測技術人員的責任心就會大打折扣，因為規范采樣、規范監測變得沒有意義，長此以往真實的監測數據也就不復存在了。監測就像醫院的檢驗科幫患者查病因，有病檢驗結論無病，貽誤病情，無病檢驗結果有病，又坑害患者。那么環境監測人員拿出的監測數據就是幫助自然環境“查病因”（當然這只是其一），環境質量很好，監測結論有問題，必須國家花錢來治理。環境質量不好，監測結論無問題，損害老百姓身體健康。如果我們真正的目的是為了保護環境、改善環境質量，為了老百姓身體健康，就應該面對環境問題，正視環境問題，從而來解決環境問題，就不應該回避問題而從行政上干預監測，然而現實社會中很難做到這一點，因此出路就在于從監測體制上創新和改革。

1.2人少事雜，份內份外全攬由于計劃經濟時代實施的事業單位編制管理，造成現在很多環境監測站，因為編制的局限，整個人員數量和業務素質無法滿足現實環境監測業務的需要，工作的業務量與現有人員的數量和素質形成巨大的反差，需要的人員因為編制局限而無法進來，在崗的有的因為業務水平低而又無法勝任工作。加之現在伴隨經濟發展中帶來的環境問題，老百姓對生存環境要求的不斷提高以及對環境問題的高度關注，國家對環保監測工作提出了更高的目標。監測的領域不斷拓寬，監測的范圍不斷拓展，監測的項目和頻次日益增加。過去開展的地表水、大氣、酸雨、噪聲等監測點位、頻次、項目在擴大。污染源監督監測、環評的現狀監測，項目的驗收監測，突發事故的應急監測，污染糾紛的仲裁監測等工作量與日俱增，尤其是近幾年來還新增了在線設備的比對監測，國控企業的監測，以及大氣PM2.5等霧霾成份的監測等等，讓環境監測部門不堪重負。還有老百姓關注的房屋裝修后的室內空氣監測，所有這一切，全都由環境監測部門包攬，要想做好這些工作，那只能是天方夜譚。由于監測工作過程復雜，很多項目尤其不是自動化的監測項目，從人工采樣到實驗室分析，到檢測結果，往往需要花費大量的時間，過去就COD一個項目，一個監測數據，傳統的監測方法就得花費最少4個小時左右的時間，因此說，目前的工作量，現有的監測人員，一些地方是無法按規范，按要求去完成，而要保證監測數據的代表性、準確性、精密性、可比性、和完整性那就更難。

1.3多頭監測，信息無序多年來，水利、農業、水產、氣象等部門都實施了環境監測的業務。地表水環保部門每年都有指定性任務，有的地方還要求地表水監測109項，而水利部門每年也對江河水質開展水文、水質監測。環保部門開展土壤污染調查，監測土壤，而農業部門所屬土肥站也在經常開展這項工作，監測項目也是大同小異。很多地方氣象部門一直在監測霧霾天氣，現在全國環保部門也都在開展PM2.5等霧霾成分的監測。而且部門都有本部門的行業監測技術規范、技術要求、技術標準、技術導則，在監測技術線路上更重要的是點位布設，監測時間、監測頻次的差異，尤其是采用的點位不同，采樣的時間不一致，同一個河段得出的監測結果有時候必然有很大差異，就象人們常說的今天太陽和昨天的不一樣。而且由于儀器設備的差異、分析方法標準的差異、加之評價標準與方法的不同，所得出的監測數據無可比性，比如說土壤監測，環保部門2004年頒布有《土壤環境監測技術規范》（HJ/T166-2004），而農業部2006年頒布有<土壤監測規程》（NY/T1119-2006），地下水監測，環保部門執行本部門2004《地下水環境監測技術規范》（HJ/T164-2004），水利部門執行2005年本部門《地下水監測規范》（SL183-2005）。由于以上原因，造成同一種要素，同一個河段，監測數據差異大，由于無序，各個部門都可以對外信息，內容上交差，結論上不同，致使國家和各級政府以及有關部門無法采用，有些部門還擅自在網絡、報刊等媒體公開發表環境信息，混淆視聽，對政府宏觀決策造成困難，同時影響政府的公信力。

2機制改革的思路

2.1監測機構實行垂直管理，減少環境監測工作的外部干擾。目前我國實行的是國家總站,省、地、縣三級環境監測機構，行政上都屬于同級環保主管部門領導。而監測是一門科學，國家頒布有標準，監測過程有規范。而現實情況是往往監測的數據不如某些領導的想象。曾經有一個地方的環境監測站因為當地的空氣自動監測系統監測的數據顯示全年度空氣質量優良天數在全省排名靠后，原因是當地建筑業十分興旺，揚塵對PM10的貢獻較大，但領導不是通過監測發現了問題來組織力量解決。而認為這是監測站的工作失誤，因此，實行環境監測站垂直管理是解決當前監測數據遭質疑，減少行政干預的根本。此外、實行垂直管理，可以打破地域界限，便于國家對監測工作實行統籌布局，有利于國家監測網絡的統一設置和管理，況且不論縣一級是否都設立環境監測站，至少不必每個縣一級都按國家標準化來建設監測站、可以考慮根據各地經濟和社會發展以及區位情況，由國家進行統籌規劃和重點建設，打破行政區劃，打破條塊分割，在一定區域內設立環境監測機構、重點建設中心站，包括區域環境應急監測中心，不必要普遍開花。這樣資金、設備、人員都能夠充分發揮作用，政令暢通、整個國家環境監測網絡的協同、協調和整體工作就會得到全面的提升。

2．2國家調整環境監測職能，明確各級環境監測機構的任務和分工1994年，原國家環保局的《關于進一步加強環境監測工作的決定》，明確規定環境監測是一項政府行為，監測站是社會公益性事業單位。既然具有政府行政行為就應該重點做好監督性監測，為環境管理提供技術支撐。既然是社會公益性單位，就不應該為人員經費，業務經費發愁，就不應該承擔創收的任務、而應該主要為社會做好公益，重點把環境質量等公共服務事務做好。因此針對目前的現實情況，國家適時調整環境監測部門的職能是當前做好監測工作的前提。明確環境監測部門，尤其是地市、縣兩級環境監測部門的主要職能應該是公共服務：首先主要把各自區域內的水環境、環境空氣、環境噪聲、降水等老百姓關心的環境要素的質量弄清楚。為老百姓服好務。其次是配合環境管理部門加強環境執法，改善環境質量，根據環境管理的需要而對違法排污企業開展監督性監測。第三為污染投訴、污染糾紛處理實施仲裁監測。第四、應對突發環境污染事故，開展環境應急監測。至于環境影響評價的現狀監測，建設項目竣工驗收監測，企業污染源在線監測、室內空氣監測等等服務的項目都交有資質的社會第三方機構去完成。而其第五個主要職能就是對第三方檢測機構實行嚴格管理和考核，保證監測質量。這樣環境監測工作就不會出現“老百姓的感受與環境監測數據不一致的問題”。

2.3整合社會環境監測資源，充分發揮現有資金、設備、人才的作用。目前從國家到地方，涉及環境監測業務的部門太多，由于利益驅使，政府很多部門，只要涉及到與環保有關聯的部門，都在做一些與環保有關的檢測。導致國家在資金、設備、技術人員等的極大浪費。由于樣品采集的時間、空間、分析方法、評價體系、實驗環境等等差異，有時同一個環境要素各自得出的結論出入較大，再加之多頭信息，導致政府宏觀決策無所適從，老百姓不可思議。為此，國家應該從頂層進行設計，部門之間不能各自為政，應該嚴格劃分部門職能，環境監測只能一個渠道，對外一個聲音。各地要把有關部門現有的與環境監測有關的資源進行整合，把現有的儀器設備集中，把分散的資金集中，把現有的技術力量集中。這樣各地環境監測工作就不會再出現設備落后、資金緊張、技術人員虧缺的問題，如果國家對各級環境監測職能進一步理順，那么環境監測儀器設備的使用效能還會大大提高、財政資金的投入還會大大減少，環境監測方面技術人員的作用還會進一步顯現、環境監測的質量一定會得到全面提高，環境監測信息的等一系列問題都會迎刃而解！