時間:2023-02-28 15:26:59
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深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神,認真落實省、市、縣政府決策部署,以堅決防范化解重大安全風險為目標,以“明責任、強監管、治隱患、防風險”為主線,突出治理“安全生產責任落的不實、監管工作存在盲區漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題,堅持責任明確、標本兼治、統籌推進,全面推動層層落實安全生產主體責任,為我縣建設行業穩步推進打下良好的基礎。
二、行動內容
1、部門監管責任。局各安全生產行業監管單位是否嚴格落實安全生產主要責任,是否嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監管誰負責”的要求;是否建立并落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制;督促建筑企業落實安全生產主體責任,督促整改事故隱患;是否開展安全生產宣傳教育和培訓工作等。
2、企業主體責任??词欠駠栏駡绦小镀髽I安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業人員、其他從業人員等崗位人員的安全生產責任制;是否落實各項安全管理制度;是否落實安全風險分級管控制度;是否開展安全生產標準化建設工作;是否按要求組織本企業從業人員進行安全培訓和應急演練;是否落實設備設施安全管理,對安全設備進行經驗性維護、保養、檢測;是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。
三、整治重點
加強秋冬季建筑施工收尾期安全監管,組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治;落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查,加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測,強化施工現場管理,嚴格落實人員防護措施,嚴厲打擊違章指揮、違規作業行為。
三、方法步驟
從2020年9月10日至2021年3月10日,共三個階段。
第一階段:統籌推進,動員部署。(2020年9月10日至9月30日)
1、各行業主管單位及建設、施工企業要結合實際制定具體實施方案,成立機構,明確任務,落實責任,細化措施。
第二階段:全面檢查,深入整改。(2020年10月1日至2021年2月28日)
1、各企業全面自查安全問題和隱患,摸清底數,內部公布,建立清單,登記造冊。堅持邊查邊治,制定整改措施,落實整改責任、措施、時限、預案,確保整改到位。
2、安全生產監管單位要制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,深入企業開展對表檢查,對存在重大安全隱患的企業要做到檢查全覆蓋。
3、專項行動期間,局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。
第三階段:總結經驗,完善機制。(2021年3月1日至2021年3月10日)
1、深入研判存在的突出問題,制定并落實整改措施,逐條逐項整改到位。
2、研究建立強化安全監管、深化安全整治、推進安全發展的長效機制,加快實現安全監管工作制度化、標準化、規范化。
四、相關要求
深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“人民至上、生命至上”理念,以全面提升本質安全水平、堅決遏制各類生產安全事故、確保春節和全國“兩會”期間安全生產形勢持續穩定、深入推動安全生產專項整治三年行動和“秋冬會戰”專項行動取得顯著成效為目標,開展“教育局安全扁平化領導、安全生產專項整治三年行動工作專班(以下簡稱“工作專班”)立體化指揮、屬地部門合成化作戰”的百日攻堅戰。
二、工作任務
(一)突出教育系統扁平化領導。
區教育局要充分發揮主體、指揮、協調調度作用。
1.按照區安委會制定的“合成化”百日攻堅戰專項行動方案要求,制定教育系統專項行動方案,統籌做好專項行動的安排部署、自檢和協調組織等工作。
2.督促各學校、幼兒園制定方案并匯總形成詳實檢查“清單庫”。
專項檢查清單
(1)實驗化學物品的購買、儲存、使用(按上級管理要求)。
(2)校舍、圍墻、廁所安全管理(無D級危房、禁用D級危房)。
(3)校車安全管理(按國家頒布的校車安全管理要求)。
(4)消防安全管理(按消防安全管理標準要求)。
(5)技防設施(一樓大廳有安全管理顯示屏、攝像頭無死角、全覆蓋)。
(6)校園警務室(有安全管理顯示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞設施、一鍵式報警器與公安聯網)。
(7)校園門外及周邊景然有序(無非法人員、上下學有措施)
3.各單位擬訂本單位被檢各項清單,問題整改情況等。
(二)突出工作專班立體化指揮。
工作專班,要以全面落實安全生產專項整治三年行動2020年度和2021年工作任務清單(任務“施工圖”)為抓手,即要緊盯本單位工作落實情況,更要嚴查學校、幼兒園工作落實情況,確保三年行動取得突破性進展。
1.區教育局負責制定檢查清單,并進行督查檢查,并視情況對某單位整治情況進行抽查。
2.負責組織有關行業部門組成專項檢查組,對學校、幼兒園三年行動開展情況進行督查檢查。
3.負責工作成果、存在問題和工作建議的匯總、報告、通報等工作。
(三)突出屬地、單位合成化作戰。
貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的指示精神,采取“領導+干部+專家”的檢查模式、“責任制+清單制”的隱患整改方式,推動整治一批重大問題、消除一批重大隱患。
1.各單位要梳理查找本轄區高風險行業領域,尤其是安全監管力量薄弱的行業領域,向區教育局提出指導申請。
2.區教育局根據相關單位提出的指導申請,組織相關行業部門成立指導服務專家組,對相關單位開展指導服務,并視疫情形勢組織召開隱患排查整治現場培訓會。
3.區教育局將組成“合成化”明查暗訪工作組,針對春節、全國“兩會”期間安全生產工作特點,開展巡查督查明查暗訪。
三、方法步驟
區教育局安全生產“合成化”百日攻堅戰專項行動分三個階段進行。
(一)全面部署(2021年2月7日至2月10日)。區教育局制定并印發“合成化”百日攻堅戰專項行動方案。各單位要統籌安排部署本轄區、本單位領域“合成化”百日攻堅戰專項行動的具體工作。
(二)隱患排查攻堅(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗訪。區教育局組織由分管副局長為組長,由區教育局安全科相關人員為成員的“合成化”明查暗訪組,從清單庫中抽取檢查清單,高頻次開展春節、全國“兩會”期間安全生產明查暗訪。(時間:春節和全國“兩會”期間)
2.單位自查。各單位成立檢查組,采取“領導+干部+專家”的模式,從清單庫中抽取檢查清單,對本行業領域安全生產情況開展自查。同時,也要對本單位三年行動開展情況進行督查、檢查、指導。(時間:長期堅持)
3.指導服務。區教育局根據相關單位提出的指導申請,協調相關行業部門成立指導服務專家組,開展指導服務。指導服務時,視疫情形勢組織相關行業監管人員召開隱患排查整治現場培訓會。(時間:2月22日至3月21日)
4.三年行動。工作專班,要對各單位進行督查檢查,并視情況對整治情況進行抽查。組織相關行業部門組成的專項檢查組,對各單位三年行動開展情況進行督查檢查。(時間:3月22日至4月10日)
(三)整治問題攻堅(2021年4月11日至2021年4月20日)。各單位要對單位排查發現的問題隱患整改情況逐項驗收,區教育局將組成專項督查組對問題隱患整改情況進行抽查,對隱患整改不到位的將依紀依規予以通報、約談、問責。
(四)執法處罰攻堅(2021年4月21日至2021年5月10日)。區教育局組織有關部門成立“合成化”執法工作組,采取“雙隨機”形式,開展執法處罰攻堅行動。
四、工作要求
我縣有十幾萬中小學生和幼兒,是所有家庭的希望和寄托。學校的根本任務是培養人,學校的一切任務是為了學生的健康成長。做好學校安全工作,保障孩子們的生命安全和健康成長,關系到社會和諧和穩定,關系到廣大群眾的根本利益。當前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期,一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來,目前的交通、治安、食品衛生和校內外住宿等方面的社會管理還不完全適應形勢的快速變化,而學校是社會中人群比較集中的地方,又以未成年人為主體,是目前社會中最需要保護的群體,很容易成為各種安全事故的易發地和多發地。校長一定要認清當前安全形勢,克服麻痹思想和厭戰情緒,形成“安全第一,安全壓倒一切”的共識,明確學校校長是校園安全的第一責任人,對校園安全工作負總責,要做到安全自管、隱患自查、責任自負。最近,全國陸續發生了一些校園安全特大安全事故,都值得我們認真警醒和反思,國慶節即將來臨,這樣一個特殊的時期,我們召開這次安全工作會議,目的就是讓大家進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感,以對學生極端負責的態度做好學校安全工作,以此換取學生和家長的安心,贏取黨委和政府的放心。
安全形勢復雜多樣,安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理,僅靠一些會議和制度去落實,出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題,明確責任,強化管理,確保學校安全工作不留“盲區”,不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作:
一是要強化意識,重視安全工作不松勁?!熬幙鸶C簍,全在收口?!边@個“口”是確保學校安全不再出事的口,是確保學校20__年度工作全面落實的口。從現在開始,各單位一定要把安全防范這根弦繃緊,把安全防范工作做到位,做到學生放寒假前全系統安全事件“零記錄”。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說,水利不但關系到農業和農村經濟的發展,而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來,為緩解水資源供需矛盾,縣委、縣政府立足實際,帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略,水利設施明顯改善,水利工程體系框架基本形成,農業抵御自然災害的能力大為提高。但是,我縣地域廣袤、引水戰線長,黃河水含沙淤積量大,水利工程維護和配套任務繁重。為此,縣委、縣政府決定,今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程,進一步完善配套水利工程體系,改善引蓄條件,為奪取農業豐收奠定基礎。
(一)指導思想和原則。
今年的秋冬水利安排,著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局,以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的,堅持“先急后緩、突出重點,注重實效、量力而行,統籌規劃、分步實施”的原則,實施引、蓄、供、排、導綜合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
(二)工程內容。
今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、清淤治理、河北分干清淤治理、河南分干清淤治理、市河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項,另外還有年尾欠工程,總計治理長度89.6公里,動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座,投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里,動用土方10萬方,總投資147.1萬元,采取縣鄉聯辦,以鄉為主的辦法;為確保質量,縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來,與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位,萎縮嚴重,致使水資源利用率大大降低。因此,各鄉鎮要抓住機遇,充分利用剩余的“兩工”工日,找準制約瓶頸,搞好規劃和建設,解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面,使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
(三)組織領導。
為加強對今年秋冬水利工程的領導,縣里成立秋冬水利工程指揮部,縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮,縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員,具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構,確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作,為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程,要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度,保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議,對各項工程進行安排部署,早行動、爭主動,倒排工期,扎實推進,各項土方工程務于日前竣工。
(四)圓滿完成水費征繳工作。
水費是保證引水和水利設施維護的基本費用,要保證及時收繳。今年雨水豐沛,群眾灌溉用水減少,經縣委、縣政府研究,決定減征水費總額的10%,原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握,縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水,并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此,各鄉鎮務于日前完成征繳任務并足額上繳,不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現,是執政能力的具體表現,也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現,是政治紀律,請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視,認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季,全縣上下克服重重困難,齊心協力,扎實苦干,一舉扭轉了去年林業生產的不利局面,取得了林業考核全市第二名的好成績,得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才,縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時,從今天起,開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率,縣委、縣政府決定拿出補助款的30%,等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁,不懈氣,圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務,力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
(一)今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署,結合我縣實際,確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是:新建高標準農田林網4萬畝,完善農田林網2萬畝;溝、渠綠化28公里;綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植,鄉村綠化完成255公里,完成市里安排的高速公路綠化任務;村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村,新完成14個村、14處學校的高標準綠化;發展冬棗面積2萬畝;實施封灘育林1萬畝。
(二)提高思想認識,進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視,日專門召開會議進行了安排部署,提出了很高的要求。同時,秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此,縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性,增強責任感、緊迫感和壓力感,認真總結春季林業生產的經驗,查找工作中存在的問題和不足,以扎扎實實的工作措施,確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
(三)嚴把質量關,高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準,縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求,采取得力措施,把好苗木、規劃、栽植“三關”,嚴格保證造林質量。
(四)全面推行林權拍賣制度,充分調動群眾的積極性。實踐證明,責、權、利統一是提高造林標準,確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣,把植樹造林的責、權、利都交給群眾,通過林權拍賣充分調動群眾的積極性,切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責,縣級公路的綠化由縣交通局負責。
(五)加強領導,強化督查考核和獎懲。縣鄉都要成立強有力的林業生產領導小組,負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程,各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段,一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點,以點帶面,確保造林質量。林業會戰期間,督查、林業等部門要定期督查,報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度,關鍵時期每天通報。林業會戰后,對林業生產進行全面考核,并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分,對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮,鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式,廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性,電視臺、《今日》要開辟專欄,大造聲勢。從明天起到會戰結束,電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目,強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段,各鄉鎮一定要增強時間觀念,倒排工期,確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。
三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題
近年來,在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下,我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目,對于改善農業生產條件和生態環境,提高農業綜合生產能力和可持續發展能力,促進農民增收,發揮了重要的推動作用。今后,各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度,促進農業和農村經濟結構調整,進一步改善農業生產條件,促進農民增收、農業增效。
今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮,建設任務有三項:
一是完成年度在建項目,迎接省、市年度項目驗收;
二是規劃并實施好年度新開發項目;
三是做好年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝,總投資1103萬元,其中市以上投資921萬元(回收49萬元)。
秋冬農業綜合開發實施兩個項目:
一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善;
二是實施1.5萬畝中低產田改造項目,由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元,其中市以上扶持資金291萬元,縣鄉村配套158萬元。
同時,圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業,及早開展年度農業綜合開發項目的考察論證,做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業綜合開發的領導,組建縣農業綜合開發指揮部,由人大分管副主任任政委,縣政府分管副縣長任指揮,開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員,有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構,組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性,不能隨意變更項目計劃;嚴格按照設計標準和要求,高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時,扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作,迎接上級檢查驗收;及早做好年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作,保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
(一)積極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元,人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元,人均43.07元;水費1666.7萬元,人均48.91元;全年農村“兩工”安排155.73萬個,勞均10個,按每個工日3.6元計算,共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2044.46萬元,占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元,水費完成829.46萬元,分別占全年預算額的86.76%和49.76%,秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看,全縣稅費征收完成情況是好的,但也存在不少問題。據不完全統計,全縣未完成夏征任務的有33個村,拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元,與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平,形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面:
一是我縣有近5萬個無麥戶,春季投入大,夏季征繳有一定困難。
二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務;有的心存僥幸,認為隨著農業稅的取消,欠繳的農業稅不再征收。
三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。
四是個別鄉鎮主觀能動性差,求穩怕亂,在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題,既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策,又要充分發揮工作積極性和創造性,全面完成秋季稅費征收工作,做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度,充分運用各種宣傳工具,運用各種行之有效的宣傳方法,教育廣大群眾既要享受權利,也要盡義務,自覺繳納稅費。
(二)認真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針,抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局,各鄉鎮、各有關部門必須高度重視,確保不發生涉及農民負擔的惡性案件,確保農民負擔明顯減輕,確保社會穩定,確保秋征工作順利完成。要認真落實減輕農民負擔的各項政策。
一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。
二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年,勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行,每標準工日為3.6元,以資代勞資金要專戶儲存,??顚S茫坏门灿?。
三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。
四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”,土地承包費和農業稅不得重復征收,以免加重農民負擔,引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后,再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預(決)算審批制度,農民負擔監督卡、票制度,農民負擔專項審計制度,農民負擔監督監測制度,農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度,全面實施農村義務教育收費一費制,認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制,嚴格執行涉及農民負擔案(事)件的責任追究制。
五、關于冬棗質量年活動
今年以來,全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標,深入開展“冬棗質量年”活動,取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強,廣大棗農技術管理水平進一步提高;冬棗產業化、標準化步伐進一步加快;冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得,是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果,特別是冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時,要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題,主要有:鄉鎮之間工作不平衡,部分棗農還沒有從冬棗上獲得較大的收益;技術培訓的力度還需進一步加大,病蟲害的測報與防治還需進一步加強;市場的整體管理水平還需進一步提高,全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決,以鞏固和提高活動成果。
今后幾年,我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬,要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《年秋冬冬棗生產管理意見》和《冬棗銹病防治實施方案要求,組織廣大棗農切實抓好冬棗秋冬管理,為明年豐產、豐收打好基礎,特別要抓好四項工作。
一是結合秋冬造林綠化,對栽植過密的冬棗密植園進行間移,做到合理密植。
二是清園殺菌滅蟲,搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點,依靠科學搞好病蟲害防治,有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系,研究落實防治技術和措施,進一步提高全縣棗農管理水平。
三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。
四是抓住農閑這一有利時機,加強對棗農的技術培訓。冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查,組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查,并將督查情況及時進行通報;適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩,以激勵先進,鞭策后進,確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規定動物疫病區以來,投入了大量的人力、物力和財力,在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面,特別是在加強重大動物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保證了我縣四年無大疫,這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區建設的重要內容之一。口蹄疫一旦發生,損失重大。最近,省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署,各鄉鎮、各有關部門要高度重視,本著對黨、對人民高度負責的態度,在縣指揮部的統一協調、指揮下,密切配合,協同作戰,認真抓好秋季口蹄疫防治工作。
一是各鄉鎮主要領導負總責,分管領導親自抓,明確職責,加強管理。
二是各鄉鎮要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍,充分發揮農村防疫員的作用,保證人員、經費、器械三到位。
三是全面免疫,做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜,對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。
四是在強制免疫的同時,健全完善免疫檔案。
一、準確把握全縣公路建設大會戰的總體態勢,切實增強抓好公路建設的信心和決心
今年以來,縣委、政府把改善農村基礎設施條件,作為加快經濟社會快速、協調發展的重中之重來抓,特別是把農村公路建設擺在全縣工作盤子的重要位置,集全民之智,傾全縣之力,深入開展公路建設大會戰,使我縣的路網結構進一步優化,通行能力進一步提高。在公路建設大會戰的帶動下,全縣交通建設得到了整體推進,取得了階段性成效。截止目前,宕簸路、大腳路24.7公里鋪油工程已全面完成,韓竹路23.3公里鋪油工程進入掃尾階段,宕將路、新車路18.9公里鋪油項目已全面啟動;35條148.9公里通村公路,已完成32條,形象進度達到了90%以上;除磑子壩、上漳灣橋尚未動工、計子川大橋正在施工外,已全面完工;自力更生打通南臘路32.5公里,實現了我縣境內的全線貫通;打通大牛路11公里路基,興化至磑子壩7.92公里縣際網路建設已全面完工并通過初驗,南陽至興化21公里通鄉等級路已開工建設。發動群眾新修通社公路67條189.55公里,移動土石方150萬立方米,整體形象進度達到了69%以上;整修養護縣、鄉、村、社道路82條355公里,疏通邊溝110公里,清理塌方780余處,6.5萬立方米,鋪砂備沙2.1萬立方米。從總體上來看,全縣公路建設呈現出了全民參與、質量提高、進度加快、成效初顯的良好態勢,具體表現出六個方面的特點:
一是組織領導有力??h委、縣政府對公路建設高度重視,多次召開常委會、常務會及時研究解決公路建設中的難點問題,從組織領導、政策制定、資金支持等方面給予了重點傾斜,縣委政府主要領導,下鄉隨時調研指導公路建設,現場解決具體問題,人大、政協多次組織公路建設視察活動,有力的推動了全縣公路建設。為了及時啟動全縣公路建設大會戰,縣上及時召開了全縣公路建設大會戰動員大會,成立了由縣上四大班子分管、聯系領導任組長的督查組,分片督查、分片召開現場會。特別是縣人大常委會副主任趙一炯、縣政協副主席趙懷忠兩位縣級干部,工作不分一線二線,把公路建設牢牢抓在手上,以高度負責的態度,深入扎實的作風,真督實查,現場解決問題,加快了公路建設進度。各鄉鎮黨委、政府把公路建設作為發展農村經濟的首要任務,列入了重要議事日程,擺在突出位置,予以高度重視,及時成立相應機構,積極協調解決拆遷占問題,千方百計籌措資金,組織發動群眾投工投勞,開創了全民建路的新局面。
二是發動群眾充分。自10月19日,全縣秋冬季公路建設大會戰動員會召開以后,25個鄉鎮迅速啟動了公路建設工作,層層召開會議,層層組織發動,緊緊抓住當前農民工大量返鄉的良好時機,廣泛發動群眾參與大會戰。臨江、甘江頭、南河、哈達鋪、阿塢、韓院、新寨、官亭等鄉鎮,不等不靠,大力發揚自力更生、艱苦奮斗精神,充分發動群眾、依靠群眾,真正突出了公路建設的主體,調動了群眾的積極性和能動性,加快了公路建設步伐。目前,通過廣泛發動,全縣群眾投工投勞12萬多人次,開創了干部群眾齊心協力、男女老少共同上陣,大搞公路建設的新局面。
三是拆遷占解決順利。各鄉鎮把協調解決好拆遷占地問題,作為保證公路建設的首要任務,廣泛宣傳補助政策,深入開展群眾思想教育工作,采取得力措施,解決了大量拆遷占地問題,為公路建設提供良好的環境,保障了項目的順利實施。特別是公路建設中,哈達鋪鎮、理川鎮、賈河、臨江鋪、龐家、將臺等鄉鎮,在拆遷占任務十分繁重的情況下,想盡千方百計,說盡千言萬語,做了大量扎實細致的群眾工作,不但問題解決的徹底,而且速度很快,為公路建設創造了良好的施工環境,贏得了寶貴的時間。
四是建設質量提高。今年以來,無論是項目公路,還是在公路建設大會戰中新修的通社路、養護的通村路,在質量標準上都有大幅度提升,特別是新修通社公路在路面寬度、線形平整度等技術指標上都有新的提高,公路養護的質量和水平都有新的進步。臨江鋪鄉的毛羽山至鄧家山通社路、龐家鄉的許家至隆家山通社路,標準高、質量好,真正體現了高起點謀劃、高標準建設。木耳、好梯、八力等鄉鎮整修養護質量高,鋪沙備沙到位,特別是竹院鄉積極探索公路養護新機制,采取“一事一議”的辦法,每戶拿出20元錢作為公路養護費,分段包干養護,在公路養護上創新機制、積累經驗,有效提升了鄉村道路的整修養護水平。
五是籌資渠道靈活。在公路建設大會戰中,我們堅持整合財力,充分發揮社會建路的積極性,在積極向上爭取資金的同時,采取財政擠一點、“一事一議”集一點,發動社會各界捐一點、施工單位墊一點、向有關單位和企業借一點的辦法籌集建設資金,為全縣公路建設提供了可靠的資金保障??h紀委、縣委辦、組織部、人大辦、財政局、扶貧辦、安監局、經委、衛生局、人口委、編辦、民政局、移民局、檢察院、水利局、水保局、黨校等單位,積極響應縣委、政府的號召,認真落實幫建任務,給聯系鄉鎮幫扶物資、資金,解決鄉鎮建設資金不足的問題,有力的支持了公路建設大會戰。特別是韓院、賈河、龐家等鄉鎮采取“一事一議”或“以資代勞”的方式,引導群眾自愿集資,籌集資金租賃機械、車輛修建通社路,還有個別村社干部主動拿出自己的報酬支援公路建設,充分發揮了模范帶頭作用,極大地調動了群眾的積極性。截止目前,各鄉鎮通過各種方式籌集資金,租用裝載機、挖掘機、農用車共210多臺次,全面加快了建設進度,保證了工程質量。
六是技術服務到位。交通主管部門,在具體工程實施中,始終堅持“局站領導包片,技術人員包路,鄉鎮村干部駐路”的工作機制和辦法,進一步加強了技術服務工作。每個公路建設重點工程都成立了項目辦,現場指導,跟蹤服務,特別是對通社公路全面進行了放線,要求各鄉鎮按照標準施工,為提高工程質量提供了可靠保證。
但是,我們要在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到我縣公路建設中還存在的一些不容忽視的問題,突出表現在五個方面:一是建設進度不平衡。在項目公路上,存在個別通村公路施工力量不足、進度緩慢的問題。在鄉鎮這一塊兒上,突出表現在新修通社路、整修養護通村路中,盡管各鄉鎮都已經啟動了公路建設,但在進度參差不齊,有的鄉鎮新修、整修鄉村公路和通社公路三四十公里,有的只有三五公里,有的鄉鎮開工建設通社通路達到了5至8條以上,有的至今連1條都沒有完成,甚至有的剛剛開工。二是工程質量有差異。表現在新修通社公路上,有的鄉鎮租賃機械打通路基,組織群眾整修路面,質量效果較好,個別鄉鎮為任務而完任務,沒有認真的新修通社路,標準低,質量差。表現在項目公路上,個別施工單位素質低,人員配置不合理,缺乏必要的施工設備,質量意識淡薄,部分路段達不到規定標準,存在著質量不到位的問題。三是拆遷占解決不徹底。個別鄉鎮沒有把群眾思想動員工作做到位,沒有充分調動起群眾的積極性,沒有真正發揮好群眾的主體作用。有的怕字當頭,畏難情緒嚴重,有的辦法少、思路窄,工作抓的不細不實,致使拆遷占問題解決的不及時、不徹底,給公路建設形成了很大的阻力。四是幫建任務落實不到位。幫助鄉鎮修建2條通社路,這是今年公路建設大會戰交給縣直單位的硬任務,但是目前有少數縣直單位協作配合不緊密,沒有落實幫建任務,甚至還有個別單位對公路建設不聞不問,至今還沒有深入到所聯系的鄉鎮。五是公路養護水平不高。個別鄉鎮對公路養護工作重視程度不夠,重建輕養問題比較突出,在歷年修建公路的整修養護上,敷衍了事,沒有按要求鋪沙備沙、整修路面,疏通邊溝,沒有形成科學合理的公路養護長效機制。
公路建設大會戰取得的階段性成效充分說明,只要我們按照縣委、縣政府既定的思路狠抓落實,只要把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點,就一定能夠得到群眾的擁護和支持,就一定能夠推動公路建設的快速發展。因此,各鄉鎮、各單位必須堅定信心,強化措施,帶著對人民群眾的深厚感情,竭盡全力打好公路建設大會戰,強力推進農村公路建設,為推動我縣公路交通事業的快發展、大發展奠定一個堅實的基礎。
二、突出重點,抓住關鍵,堅定不移地推進公路建設大會戰
抓好今冬明春的公路建設工作,對20年工作開好局、起好步至關重要,各鄉鎮、各單位要統一思想,強化措施,堅定不移地推進公路建設大會戰。重點要抓好以下幾個關鍵環節:
一要充分發動群眾,千方百計加快進度。各鄉鎮要對公路建設工作全面進行“回頭看”,再添措施、再鼓干勁,通過各種形式,層層組織、層層宣傳、層層發動,突出群眾建設主體地位,把發動群眾參與公路建設,作為教育群眾樹立自力更生、艱苦創業意識的重要內容,引導群眾積極主動的投身到公路建設當中,真正發揮群眾智慧,依靠人民力量,開創“千人萬人同參與、千軍萬馬齊上陣”的新局面,一舉完成新修通社公路和整修養護歷年公路的任務,將公路建設大會戰推向一個新的。交通主管部門要認真落實監管責任,加快08年項目公路、通村公路建設進度,進一步加大督促檢查力度,建立督查臺帳,對建設進度緩慢的項目公路承建單位和鄉鎮要發出書面通知,倒排工期,限期趕上既定進度。目前還具備施工條件的通鄉油路、通村通路,要督促建設業主,克服一切困難,強化施工管理,集中人力、機械,千方百計加快建設進度,確保完成年度建設任務。特別是興南路、大牛路,宕將路和新車路,只要有施工條件,就要做到施工不停,確保今冬明春全面完成路基改造工程。
二要緊緊抓住災后重建的有利時機,徹底解決拆遷占問題。各鄉鎮要把解決好拆遷占問題,作為服務項目公路建設的重點任務,作為提高執政能力、體現工作水平的試金石,切實抓緊抓好。特別是南陽、興化、車拉等拆遷占任務較重的鄉鎮,要有一種攻堅克難的勇氣和信心,知難而上、迎難而進,不回避問題,不上交矛盾,下大力氣,出實招硬招,切實把拆遷占問題解決到位、解決徹底。同時要注重工作方法,既要深入宣傳公路建設對于發展農村經濟,增加農民收入的重大意義,講清拆遷占補助標準,認真做好群眾的思想疏導工作,又要善于把解決拆遷占問題和災后重建結合起來,緊緊抓住災后重建有利時機,用足用活政策,解決好拆遷占問題。要帶著對群眾的深厚感情做工作,切實解決實際困難,真心實意為群眾辦實事,贏得群眾的信任和支持,引導群眾自覺配合公路建設,努力做到和諧拆遷,為公路建設順利進行創造良好的施工環境。
三要提高建設標準,保證工程質量。要始終把工程質量作為公路建設的靈魂和命脈,各鄉鎮要切實提高通社公路建設標準,在邊溝開挖、路基處理、路面寬度等各個方面從嚴把關,決不能貪大求多,搞半拉子工程。要集中人力、物力,加大機械投入,確保修一條、成一條、達標一條,真正把通社路修到位,提高公路的通行能力。在項目公路上,一定要高起點設計,高標準建設,嚴要求、嚴管理,把質量問題時刻牢牢抓在手上。尤其要提高通村公路設計標準,除石方較多的地段路面寬度可減到四米五以外,其余路段路面寬度必須達到六米五,在通村公路建設上切實做到科學設計、規范施工、全程監管、從嚴驗收,確保每一條通村路都是合格工程,力爭60%以上的工程達到優質工程。明年要在全縣范圍內大力開展建設質量提升年活動,選擇1至2條通村公路進行硬化示范點建設,為提升公路建設質量創造典型,積累經驗。要進一步修訂完善《宕昌縣農村公路建設管理辦法》、《宕昌縣農村公路質量管理辦法》、《公路建設現場技術人員質量責任終身追究制度》等管理制度,制定質量評估、獎罰辦法,不斷提升公路建設質量。要廣泛開展工程質量獎先評優活動,組織人大代表、政協委員和專業技術人員,對全縣公路工程質量進行綜合評比,獎優罰劣,對個別施工實力薄弱,工程質量長期不達標的施工單位,要納入施工企業“黑名單”,堅決從宕昌公路建設市場淘汰,確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優質工程”。
四要加大資金整合力度,全面完成幫建任務。加快農村公路建設必須建立多元化的籌資機制,解決好農村公路建設的資金短缺問題。要繼續走好多條腿走路、多渠道籌資的路子,整合財力推動公路建設,特別是縣直幫建單位要更加關注和支持農村公路建設,形成心往一處想、勁往一處使、團結一致、齊心協力大搞農村公路建設的濃厚氛圍。各鄉鎮要積極和聯鄉單位銜接,最大限度的爭取對通社公路建設的支持。各聯鄉單位要主動深入基層,認真做好幫扶工作,有機械出機械,有錢出錢,有人出人,全力以赴幫助所聯系縣鎮修建2條以上通社公路。交通局要把各聯鄉單位幫助鄉鎮修建通社公路的情況,納入今年公路大會戰的重要考核內容,對沒有完成幫建任務的,要進行通報批評,并將欠賬在年任務中合并下達,連續兩年完不成任務的單位,要對主要負責人按照《干部問責辦法》進行問責。
五要提升公路養護水平,建立公路養護長效機制。各鄉鎮要對整修養護工作進行一次全面徹底的“回頭看”,切實提高公路養護質量,做到邊溝暢通,路面平整,鋪沙備沙到位,交通局要對各鄉鎮整修養護公路,從嚴進行驗收,達不到標準的要堅決予以返工,限期進行整改,直到驗收合格為止。要將年確定為公路養護機制改革年,積極探索新的公路養護辦法,建立公路養護新機制。要在資金補助上進行改革,實行“以獎代補”制度,以養護質量確定補助額度,改總體平衡補助為重點扶助,改無標準補助為有條件補助,改切塊補助為多干多補。要進一步明確公路養護主體,除縣道公路外,其余農村公路一律由鄉鎮組織公路沿線農戶分段養護。要在明年上半年適時召開公路養護現場會,推進“四查”(查問題、查辦法、查治理、查質量)和“五比”(比資金投入、比隊伍建設、比管理措施、比工作質量、比工作創新)、“雙十佳”(十佳養護路線、十佳養護鄉鎮)等活動,掀起“比、學、趕、幫、超”,有效促進農村公路養護工作的整體推進。
2019年度安全生產工作,三新社區黨委建立健全安全生產責任制,社區書記為安全生產第一責任人,認真落實安全生產屬地管理責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,進一步加強組織領導,認真組織、開展全面的安全生產檢查。嚴格落實網格化管理,實行網格化管理考核制度,嚴抓隱患排查及安全排查工作的落實。在抓好宣傳培訓的同時,重視抓好安全防范工作,形成了一級抓一級的安全生產責任制。做到一級抓一級,層層抓落實,人人講安全、保安全的工作實體。對社區的重點的企事業單位和個體工商戶開展經常性的安全檢查和自查,做到檢查細致、整改到位、排查無漏,確保重點單位的安全。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》,強化消防、安全生產意識,落實消防、安全生產責任,保障人民群眾生產生活安全,以減少消防安全事故為目標,加強機構隊伍和責任擔當,細化網格化管理和各項排查制度,加大監督、檢查、復查、宣傳力度,為社區平安建設,創造一個安全穩定的發展環境。
二、基本方針
1、以安全生產的“安全生產整治大會戰活動”、“春季行動、夏季攻堅、秋冬會戰”三大戰役活動為主線,落實安全生產的常態化管理機制,把安全隱患消滅在萌芽當中。
2、以網格化管理為基礎,社區黨建的“背包式服務”為特色的隱患排查體系,完成非公黨建、安全、勞動、衛生、物業、宣傳為一體的立體式上門服務。創辦二個“三新社區網格安全微信群”,增進與轄區企事業單位,小微企業、個體工商戶的溝通與聯系,做到一次溝通,多次聯動、一次服務、多方受益、共駐共建、資源共享的良好效果。
三、安全生產工作計劃
1、網格員根據安全生產工作的要求,每個月對人員密集場所,危化企業進行全覆蓋排查一次;每逢重大節日都要對網格內的安全重點企業進行排查;并按照上級下發的各個專項內容進行排查。在排查記錄中,認真填寫各項信息,掌握網格內的商戶變化,及時填寫商戶變更表。在每個月25日之前上報當月排查記錄及隱患臺賬。
2、社區每個月的3、13、23日為兩類汽車企業塵害情況檢查,各個網格根據自己的時間進行檢查。在檢查時對職業病危害因素、檢測、個人防護用品配備、警示標識設置、防護措施進行檢查和登記。務必做到檢查與宣傳同時進行。
3、每個月的工作部署
一月份,以春節前的重大節日安全排查為主題,加大?;髽I,人員密集場所的排查力度,在社區所有網格范圍內開展一次全方面隱患排查工作,要求不落一家。確保轄區內居民、業主過一個安全年,平安年。
二月份,重點對轄區內對涉及洗車房、4S店、汽車修配的企業及商戶進行細致排查,并認真填寫排查記錄。各個網格根據網格業主的實際情況進行排查。
三月份,重點對轄區內的五小場所中涉及銷售燒紙以及香燭的商戶進行一次排查,結合清明重大節日排查的工作部署,提前做好隱患排查工作。
四月份,重點對轄區內在商戶做飯、住宿的商戶進行排查,并認真填寫排查記錄。需要填寫排查記錄的有四項:是否做飯、夜間是否有人值班、人走電關、易燃物品分放處置情況
五月份,重點對轄區內的餐飲業進行一次全面排查工作,主要排查液化氣灶與罐體之間的安全距離,管路及接頭的安全使用情況。
六月份,重點對轄區內個體小作坊,加工類個體工商以及企業進行排查。主要排查再次加工中,存在的安全隱患以及用火、用電安全。
七月份,重點對各生產經營單位進行自查檢查工作,對照整治內容和行業標準,有針對性地開展自查自改工作,對自查中發現的隱患,落實整改措施、責任人及整改時限,并形成自查報告。
八月份,重點對轄區內制造業的企業及個體工商戶進行排查,主要排查在制造過程中的安全生產制度制定,警示標識,消防通道的排查,發現隱患及時整改。
九月份,再次對轄區內餐飲和住宿業進行一次全面排查工作,主要排查液化氣灶與罐體之間的安全距離,管路及接頭的安全使用情況。
十月份,重點對轄區內倉儲,貨運的企業及個體工商戶進行一次全面排查,主要排查倉儲和貨運囤放的物品安全,消防設施的配備情況。
十一月份,重點對轄區內對涉汽車修配的企業及個體工商戶進行細致排查。主要排查的是用電線路、用火安全,并認真填寫排查記錄。
十二月份,結合全年的安全生產工作,對轄區內的安全生產排查工作存在的死角進行全面排查,重點是五小商戶的排查工作,查漏補缺,把隱患消滅在萌芽當中。
㈠強化基礎免疫,確保防疫質量。根據動物疫病的發病規律,全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰”三大戰役,采取常年防疫和突擊防疫相結合,將動物各類疫病的防疫密度達到規定要求,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%,防疫掛標率達100%。
㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養殖戶、經營者進行廣泛、細致的宣傳,變成他們的自覺行動,使之經常化制度化。要結合創建衛生、生態村、鎮建設,結合“三大戰役”,尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下撥一定量的消毒藥物,支持和推動消毒工作。同時,要指導規模養殖戶(場)實施封閉式隔離飼養,防止外來人員和污染物品進入飼養區域。
㈢強化實驗室監測,提高科學防疫質量。充分發揮動物疫情測報站的作用,加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,應及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用。
獸醫工作細化如下:
一是將建立市動物防疫檢疫網絡信息管理系統并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高,不僅在硬件設施有了較大的投入,軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發展,工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變,因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養殖、防疫檢疫、監測等一系列數據,有利于及時全面地了解生產動態,促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統,并向網絡化、準確化、及時化和無紙化方向發展。該系統將對各動物防疫站的生產統計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理,另一方面將對各養殖戶飼養種類、數量、防疫、檢疫等情況加強統計管理,促進獸醫工作的開展。
二是將開展免疫程序探討,對有關規模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析,摸索一套較為行之有效的免疫程序,提高抗體保護水平,減少各類重大動物疫病的發生。
三是春季動物突擊防疫。月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調整模式的基礎上,以拉網式的形式,做到鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入,積極開展技能培訓工作,強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作,對免疫消毒等相關情況實行日報告制度,要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。月—月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作,確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目,制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養豬生產免疫程序,控制生豬疫病的發生和流行,對病死畜進行無害化處置,保證我市生豬的安全生產。加強對消毒工作的組織與指導,督促生產、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發放到基層,要求對所有飼養場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度,減少引發各類動物疫病的可能。
五是奶?!皟刹 钡臋z測及淘汰。月—月做好全市奶牛“兩病”的檢測工作,在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發現一頭,淘汰一頭,保障養牛業健康發展,防止重大動物疫情發生,確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰。月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作,提高免疫操作技術,確保免疫到位。
七加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用,保證有效免疫合格率在80%以上,達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔,強化動物標識及疫病可追溯體系,提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監督。
㈠是加強動物及其產品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規范行為上有新的提高,具體是產地檢疫要達100%,做到“三不”,即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規范證”,真正將動物疫病控制在飼養點。屠宰檢疫率達100%,做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作,全年將繼續對本地欄存百頭以上的養殖戶分上、下半年各抽查一次,外地調入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?!皟刹 眱艋ぷ魃?,明年要繼續爭取財政支持,同時要加強對奶牛引種管理,淘汰陽性牛并凈化養殖環境。針對今年“三聚氰胺”對奶業的影響,要加強對奶牛養殖環節及集奶站原料奶的抽送檢,加強奶牛飼料及飼料添加劑的監督檢查。
㈡是要充分發揮動物防疫監督機制,依法對動物防疫各環節實行全程監督管理。除對動物飼養場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產品加工等單位實施監督外,對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監督。加強產地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監管,實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為,建立健全長效監管機制,加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案,提高應急處置能力。按照《市重大動物疫病防控應急預案》的要求,在人員、物資儲備、專項經費儲備等方面給予保障。一旦發現重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案,堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度,通過總結技術路線和生產工藝,推廣先進畜牧獸醫適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作,切實解決生產中的實際問題,提高我們的服務技能。
㈠要開展科技立項。要繼續爭取年生豬標準化建設項目,對有關規模場進行改擴建,增加現代養豬設施設備的投入,提升規模養豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。
㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業技術人員的培訓,結合省科技入戶示范工程項目的要求,對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農事五分鐘”,開通熱線電話,結合“文化科技三下鄉”,面授與現場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動,選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。
四、繼續推進畜禽養殖污染治理,實現畜牧業的可持續發展。
按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求,結合-年流域污染治理規劃,積極爭取治污達標。
認真學習、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》,落實《動物防疫責任狀》的各項考核目標,切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控,加強結核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監測,及時準確地掌握疫情動態,消除疫情發生隱患,確保疫情不在我市流行,確保畜禽生產安全和社會公共衛生安全。
㈠強化基礎免疫,確保防疫質量。根據動物疫病的發病規律,全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰”三大戰役,采取常年防疫和突擊防疫相結合,將動物各類疫病的防疫密度達到規定要求,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%,防疫掛標率達100%。
㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養殖戶、經營者進行廣泛、細致的宣傳,變成他們的自覺行動,使之經常化制度化。要結合創建衛生、生態村、鎮建設,結合“三大戰役”,尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下撥一定量的消毒藥物,支持和推動消毒工作。同時,要指導規模養殖戶(場)實施封閉式隔離飼養,防止外來人員和污染物品進入飼養區域。
㈢強化實驗室監測,提高科學防疫質量。充分發揮動物疫情測報站的作用,加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,應及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用。
獸醫工作細化如下:
一是將建立常熟市動物防疫檢疫網絡信息管理系統并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高,不僅在硬件設施有了較大的投入,軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發展,工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變,因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養殖、防疫檢疫、監測等一系列數據,有利于及時全面地了解生產動態,促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統,并向網絡化、準確化、及時化和無紙化方向發展。該系統將對各動物防疫站的生產統計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理,另一方面將對各養殖戶飼養種類、數量、防疫、檢疫等情況加強統計管理,促進獸醫工作的開展。
二是將開展免疫程序探討,對有關規模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析,摸索一套較為行之有效的免疫程序,提高抗體保護水平,減少各類重大動物疫病的發生。
三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調整模式的基礎上,以拉網式的形式,做到鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入,積極開展技能培訓工作,強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作,對免疫消毒等相關情況實行日報告制度,要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作,確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目,制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養豬生產免疫程序,控制生豬疫病的發生和流行,對病死畜進行無害化處置,保證我市生豬的安全生產。加強對消毒工作的組織與指導,督促生產、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發放到基層,要求對所有飼養場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度,減少引發各類動物疫病的可能。
五是奶?!皟刹 钡臋z測及淘汰。5月—6月做好全市奶?!皟刹 钡臋z測工作,在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發現一頭,淘汰一頭,保障養牛業健康發展,防止重大動物疫情發生,確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作,提高免疫操作技術,確保免疫到位。
七加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用,保證有效免疫合格率在80%以上,達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔,強化動物標識及疫病可追溯體系,提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監督。
㈠是加強動物及其產品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規范行為上有新的提高,具體是產地檢疫要達100%,做到“三不”,即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規范證”,真正將動物疫病控制在飼養點。屠宰檢疫率達100%,做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作,全年將繼續對本地欄存百頭以上的養殖戶分上、下半年各抽查一次,外地調入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?!皟刹 眱艋ぷ魃?,明年要繼續爭取財政支持,同時要加強對奶牛引種管理,淘汰陽性牛并凈化養殖環境。針對今年“三聚氰胺”對奶業的影響,要加強對奶牛養殖環節及集奶站原料奶的抽送檢,加強奶牛飼料及飼料添加劑的監督檢查。
㈡是要充分發揮動物防疫監督機制,依法對動物防疫各環節實行全程監督管理。除對動物飼養場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產品加工等單位實施監督外,對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監督。加強產地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監管,實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為,建立健全長效監管機制,加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案,提高應急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應急預案》的要求,在人員、物資儲備、專項經費儲備等方面給予保障。一旦發現重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案,堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度,通過總結技術路線和生產工藝,推廣先進畜牧獸醫適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作,切實解決生產中的實際問題,提高我們的服務技能。
㈠要開展科技立項。要繼續爭取2009年生豬標準化建設項目,對有關規模場進行改擴建,增加現代養豬設施設備的投入,提升規模養豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。
㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業技術人員的培訓,結合省科技入戶示范工程項目的要求,對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農事五分鐘”,開通熱線電話,結合“文化科技三下鄉”,面授與現場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動,選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。
四、繼續推進畜禽養殖污染治理,實現畜牧業的可持續發展。
按照《2009-2012年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求,結合2009-2012年太湖流域污染治理規劃,積極爭取治污達標。
截止到目前,上半年共完成造林13050畝,其中防護林10600畝、經濟林1650畝、用材林800畝,綠化村莊35個,四旁植樹20萬株,封灘育林20000畝,新建林網65000畝,新建綠色通道58.6公里,新育苗2500畝,林業有害生物防治效果顯著,全縣沒有發生一般以上森林火災。
(一)實施重點綠化工程建設,提升全縣林業建設水平。一是大力實施了精品綠色通道建設。按照高標準規劃、高標準建設、高質量驗收的“三高”原則,對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮北路等路域進行高標準綠化,新建綠化帶58.6公里,動用土方577.24萬方,植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設。對永豐河永安鎮段、溢洪河勝坨鎮段、廣蒲溝郝家鎮段水系進行綠化,新建綠化帶21公里,動用土方22萬方,植樹12萬株。三是實施了高標準農田林網建設。與全縣土地開發治理相結合,按照“小網格、寬林帶”的標準要求,重點對黃河口鎮利林片、永安鎮五村片、勝坨鎮巴東皇殿片、郝家鎮耿薛片、董集鄉胡家片、西宋鄉五七片等土地開發片進行林網建設,新建高標準農田林網6.5萬畝,動用土方155.6萬方,植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農村建設相結合,綠化村莊35個,植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務植樹活動。印發了《20*年關于開展全民義務植樹活動的通知》,安排布置了縣直義務植樹現場,組織縣六大班子領導和縣直部門干部職工2000余人進行了義務植樹。抓好重點綠化工程建設的同時,完成了全縣林業貼息貸款營造速生豐產林情況的調研、20*-2015年沿海防護林體系建設規劃和利用世界銀行貸款發展林業建設項目編報等工作,編制了具體項目建議書,計劃在20*—2011年新建森林資源3.14萬畝,使全縣林業建設再躍上一個新的臺階。
(二)加大林業科技培訓與推廣,不斷提高林業科技服務水平。一是大力開展了林業科技培訓。以千村萬戶林業科技培訓工程為載體,采取技術人員包鄉鎮與內聘技術員抓指導相結合的方式,深入基層和林業生產一線,通過舉辦培訓班、田間地頭的現場指導、發放科技明白紙和科技光盤等形式,加大林農群眾培訓。目前為止,已舉辦科技培訓班22期,培訓林農2800余人,印發科技明白紙4000余份,完成了全年任務的64.2%。二是加強林業科技服務網絡建設。按照縣有專家、鄉鎮有技術員、村有技術能手、戶有明白人的要求,進一步建立健全縣、鄉、村三級林業科技服務網絡,增強了林業技術服務的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農業大學進行培訓,21名有林果業發展潛力的村支部書記到沾化、蓬萊考察學習外地林果業發展經驗,取長補短,推動我縣林果業發展。四是積極促進科技成果轉化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術,殺蟲燈推廣面積達到1300畝,新建果品保鮮庫10座,提高了林業科技水平,促進了產業健康發展。
(三)加強森林資源的規范化管理,鞏固全縣綠化成果。一是以“林業執法年”活動為載體,結合全民義務植樹節、“四五”普法宣傳日和專項執法活動,通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業法律、法規宣傳,進一步增強了全民愛林護林的自覺性,營造了良好的社會執法大環境。二是充分發揮木材檢查站作用,嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時,大力開展專項木材整頓活動,嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起,取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動,有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫,嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術人員,加強外調苗木的檢疫和消毒,嚴格苗木質量關,共檢疫苗木20萬余株,查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序,強化林政管理。加快推進林權制度改革,嚴格林木采伐管理,上半年共辦理林權證43份,轉讓、分割林權證11份;辦理林木采伐許可證12份,間伐面積875畝,間伐蓄積2324.85立方米,做到了能不伐的不伐,能少伐的盡量少伐,促進了林木的有序開采,可持續利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業有害生物防治。在加快推進縣、鄉、村三級林業有害生物防治網絡建設的基礎上,印發了《20*年美國白蛾防治預案》,新建有害生物標準測報站1處,投資70余萬元訂
督導力度,進行森林防火檢查10次,排查隱患8處,全縣森林防火工作平安運行。
(四)不斷加大機關建設力度,努力倡樹部門新形象。積極爭創省級文明單位,將其作為林業工作的重中之重,納入議程,強化措施,加強建設。一是在林業系統內部,組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動,營造學習氛圍,倡樹學習理念,不斷提高機關隊伍干事創業的本領。二是深入開展了“實踐科學發展觀,爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務,列入局黨組重要議事日程,精心組織,周密實施,先后舉辦了科學發展觀專題報告會,組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業建設,并注重活動與工作的有機結合,實現了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設。在認真貫徹落實黨風廉政建設目標責任制的同時,狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規定的落實,反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關”建設。在市級文明單位的基礎上,進一步加大機關建設力度,積極打造學習型、創新型、效能型、節約型和廉潔型機關,進一提升機關建設層次。同時,大力開展“平安單位”、“三無單位”創建活動,確保了林業系統的安全穩定,樹立了林業部門廉潔勤政、干事創業的良好形象。
春節是我國最重要的傳統節日,新春佳節全家團聚是人民群眾最迫切的愿望,春運工作是關系廣大人民群眾切身利益的重大民生工程,關系社會和諧穩定,對此,區委、區政府高度重視,社會各方密切關注,人民群眾對春運期間安全出行、便捷出行、滿意出行要求也越來越高。做好2016年春運工作,保障廣大群眾順利出行、平安返鄉,過一個歡樂祥和的春節,是貫徹落實上級會議精神的具體體現,是政府管理社會、為民服務的一項政治任務和重要內容。
根據客流預測和形勢分析,2016年春運形勢將呈現以下特點:一是春運客流高峰仍然存在。雖然今年春運客運量總體與去年有所降低,由于今年春節較早,學生流、探親流、旅游流和返鄉流相對比較集中,階段性運輸高峰仍會出現。春節后將出現農民務工返城、探親返城、學生返校的客流集中疊加,特別是正月初五、初六關鍵節點,返程客流形成高峰,需要道路旅客運輸部門重點做好運輸保障。二是中短途運輸任務仍然繁重。隨著綜合運輸體系建設和城鄉經濟發展等因素影響,春運期間中短途運輸需求高位增長,促使道路中短途運輸壓力增加。三是安全應急壓力較大。春運期間可能出現氣溫驟升驟降,大霧、強降雪、冰凍等極端天氣時有發生,極易發生道路運輸安全事故,安全應急壓力較大。對此,我們要結合春運特點,對困難和問題要有充分的思想認識,要進一步增強責任感,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求,對春運工作早動員、早部署,切實加強領導,精心謀劃組織,切實抓緊抓好、抓出成效,確保全面完成春運任務。
各單位要結合我區春運特點,按照省、市春運工作方案要求,組織開展春運安全大檢查,排查各類安全隱患,進一步強化安全監管,認真抓好安全生產責任制和各項安全措施的落實。
一是成立組織,落實責任,全力抓好春運工作。各部門、各單位要成立春運工作領導小組,研究部署春運各項工作,落實企業安全主體責任和行業安全監管職責。按照“政府統一領導,部門依法監管,企業守法營運”、“誰主管、誰負責”的原則進行統籌部署,精心組織,周密安排,采取有效措施,抓好落實,確保實現“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體目標。
公安、交警、交通、安監等部門,要結合春運繼續開展“秋冬會戰”、“回頭看”專項行動。公安交警和運輸管理部門要重點加強進出入__城區客運車輛的管理。運輸管理部門要加強源頭管理,保證80%以上的運輸執法人員在春運一線,加大對春運期間重點部位的監管,嚴厲打擊客運站周邊、私自設立配客點、站外攬客、倒客、宰客、改變運行線路等違法行為,維護道路運輸秩序和消費者合法權益。公路部門要落實公路安全暢通保障措施,做好國省干線和二級以上普通公路等繁忙路線和農村公路急彎、陡坡、橋涵等重點路段的除雪防滑工作,準備充足的除雪機具和防滑材料,以雪為令,及時組織清除冰雪,對易塌易滑地段和危險橋涵要派專人踏查,設立警示標志、發現安全隱患立即處理。要加強路政巡查,及時解決集貿市場占道經營等影響公路安全暢通的問題。特別是要加強農村客運班線的路面執法巡查力度,隨時掌控路面情況。各鄉鎮(街)要做好村屯路面的除雪防滑工作,對轄區重點路段、橋梁(涵洞)設施進行一次安全檢查和維護,加強對公路的全面養護,保持路面暢通。
公安、交警、交通、安監等部門要督促道路運輸企業加強主體責任落實,提高安全管理和保障水平。一是落實各項安全管理制度。督促企業嚴格落實道路運輸安全管理規范,健全安全管理機構,明確管理人員責任,加強安全生產管理措施落實情況檢查,把各項安全制度及操作規程落實到位。二是強化車輛安全管理。督促企業加強車輛維修保養,保證車輛技術狀況完好,為車輛配備防滑鏈、沙袋等防滑器具。三是加強駕乘人員安全教育。督促企業對駕駛員進行冬季安全駕駛技能和應急知識培訓教育,提高應對惡劣天氣的駕駛技能和水平。四是繼續落實包保責任制。各道路運輸企業、客運站要繼續落實包保責任制,包保車隊、重點場所、車輛、駕乘人員、班組、進出站口、安檢儀使用、站內秩序、發車站位等重點部位,督促檢查各項安全管理措施是否有效落實,遵守安全操作規程,保證運輸安全。
公安、交警部門要加強路面交通秩序管理,嚴管超載、超速、酒后駕駛、客車超員等交通違法行為;要對事故多發地段、山區急彎和危險路段增設道路警示標志和道路安全保障設施。教育部門要在開學時集中對學生進行乘車安全教育,加強對幼兒園班車和校車的管理。物價部門要會同有關部門加強對運價的監督檢查,防止亂收費和亂漲價,對春運期間擅自漲價的經營單位和個人,一經發現,要從嚴處罰??瓦\企業是承擔春運工作的主力軍,要強化企業內部管理,對參加春運的客運駕駛人員和車輛,進行嚴格管理,嚴格執行三品檢查和車輛例檢制度,嚴格執行限載、限速和極端天氣下的禁行要求,確保旅客出行安全暢通。
二是切實加強安全管控,全力保障旅客出行安全。安全是春運工作的重中之重,必須予以高度重視。交通運輸主管部門要結合工作實際,加快完善運輸組織、運營監控、安全應急等環節的保障制度,加大監管力度,確保春運安全有序。一要督促客運站嚴格執行出站檢查、營運客車安全例檢和危險品查堵等制度,加強客運站安全生產源頭管理。二要督促運輸企業落實安全生產主體責任,加強對駕駛員和車輛的監控,加快運輸裝備更新改造,加強車輛檢查、維修,嚴禁車輛“帶病上路”,并針對惡劣天氣完善防控措施,加強對駕駛員冬季安全駕駛和應急知識培訓。三要完善車輛動態監控平臺及車輛動態監控設備,加大對超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。四要完善省際包車客運標志牌備案管理制度,強化包車客運安全監管。五要加強出租車、城市公交車安全監管。目前,運輸管理部門正在開展打擊違法非法經營行為整治行動,效果比較明顯,我們要保持高壓態勢,確保春運平穩運行。
三是加強應急運輸管理,全力保障春運平穩有序。各相關單位要高度重視春運應急運輸管理工作。一是進一步完善應急運輸預案,對運力投放、運輸組織、應急保障措施等進行統籌安排。客運企業要認真做好應急運力儲備,并確保應急運輸車輛處于良好狀態,值班待命。二是全力保障公路暢通。公路管理部門要加強冬季公路養護管理工作,及時組織公路巡查,配備充足的除雪、除冰設備和物資,做好公路搶通保通工作。三是要強化與氣象部門溝通協調,加強事前預報、預警、預防工作。四是加強信息報送。認真執行信息報送制度,保持通信暢通,及時報送春運進展情況和工作亮點,按規定報送路況、突發事件及安全事故信息,提高信息報送的及時性、準確性、規范性。
四是切實改進服務方式,全面提升運輸服務品質。交通運輸部門要以開展“情滿旅途”活動為載體,從“強服務”的角度出發,努力打造“溫馨春運、暖心春運、綜合春運”,要做到“八個強化”,努力提升我區春運服務水平。一要強化售票服務。要繼續提供上門售票、預訂團體票和往返票等便民服務,方便學生、務工人員和邊遠山區旅客出行。二是要強化候車服務。各客運站要強化服務標準,為旅客候車、中轉、餐飲等提供便利;要在客流高峰期間增派服務人員,引導旅客購票、乘車,解答旅客咨詢,為有困難的旅客提供幫助。三要強化安保服務。要加強治安管理,維護停車秩序,為車輛和旅客提供安全、周到、人性化服務。四要強化出行信息服務。要充分利用客運站信息系統,及時售票、增加運力、班次、停運班車等信息,公告天氣、道路通行情況,方便旅客乘車出行。五要強化農村客運組織。針對農村探親訪友、集市等大型集會活動的特點,保證投入客車的數量,滿足廣大農民群眾的出行需求。六要強化城市客運組織。加強城市公交、出租汽車的運輸組織,做好與道路客運的銜接,改善換乘條件,提高城市客運服務保障水平和集疏運能力。七要強化重點物資運輸。積極做好春節期間煤電油氣等重要生產和生活物資的運輸,保證節日物資運輸通暢;繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,確保運輸鮮活農產品車輛優先便捷通行。八要強化運輸銜接。要充分發揮道路運輸“微循環、廣覆蓋”的先天優勢,加強各種運輸方式間信息共享和協調聯動,切實提升春運整體效率。
五是切實抓好宣傳引導,樹立宣傳也是落實的理念。一要通過電視、網絡等各種新聞媒介,及時春運有關的政策措施、運力調整和安排等重要信息,讓廣大旅客及時了解春運相關情況,在輿論上抓好落實。二要充分發揮媒體監督作用,積極關注媒體報道反映的問題,努力加以改進。對群眾反映強烈的熱點問題,要及時回應,做好解釋,讓人民群眾更加理解和支持春運工作。三要主動加強與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運一線干部職工、公安民警無私奉獻、辛勤工作的先進事跡,樹立行業先進典型,弘揚愛崗敬業的精神,營造良好的輿論氛圍。