時間:2023-03-01 16:21:35
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根據區綜治委的責任單位落實,結合我委工作職能,確定工作重點是:協助配合有關部門和單位拆除學校圍墻外及校園內的違法建筑物和設施,禁止違法建設再建,并對學校及周邊建筑工程質量進行排查,提高整改意見和建議,消除安全隱患,確保師生人身安全。
二、整治標準
協助配合有關部門依法拆除學校圍墻外及校園內的違法建筑物和設施,新建設項目嚴格按規劃實施,無違法建設的發生。
三、方法步驟
5-6月、9-10月各開展一次,每次分三個階段進行:
1、調查摸排階段(5月上旬、9月上旬-25日)
認真調查、研究,找準存在的問題和需要整治的重點,有針對性地制定、印發整治工作方案。
2、集中整治階段(5月下旬、9月下旬-10月)
針對發現的違法建設,在區綜治委的協調下,配合行政執法局依法拆除違法建設,確保所有建設項目嚴格按規劃實施。
3、總結、督查階段(6月下旬、10月下旬)
及時總結我委的整治工作,落實整改措施,建立長效機制,確保校園及周邊環境整治工作的效果,嚴防反彈。
四、保障措施
1、我委的整治工作由法制辦牽頭組織,有關部門要大力協助,及時組織人員參與工作,確保整治工作的順利進行。
圍繞打造整潔、有序、生態、宜居環境的目標,集中實施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區綠道建設和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環境衛生和城鄉結合部環境整治、視覺污染和占路經營整治、機動車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
(一)園林綠化和公園綠地整治行動
1、主要內容:完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上,完成市區道路和單位(學校)庭院、小區綠化改造等綠色建設任務。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、重點工程指揮部、教育體育局
(二)市政道路和背街小巷整治行動
1、主要內容:全面實施市區超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設等綜合整治項目,集中整治道路24條,改造道路面積25萬平方米,鋪裝給排水管線11公里,亮化道路9條。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、公安局
(三)市區綠道建設和城市主干道綠化綜合整治行動
1、主要內容:街道、街道、開發區年內分別完成綠道建設不少于2公里。對路、世紀大道、路等主干道路及重要區域節點的園林景觀進行綜合整治提升。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、重點工程指揮部
(四)過城河道綜合整治行動
1、主要內容:對市區建成區內的現河等部分河段,提高綠化密度,提升景觀水平,完善健身休閑設施。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:教育體育局
(五)建筑立面和居民樓院整治行動
1、主要內容:對路等7條道路兩側的建筑物外立面進行清洗、粉刷、修繕及網點整治。完成新村、小區、原棉紡廠住宅區、木材公寓、小區、教師新村等9個住宅小區整治。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、重點工程指揮部
(六)環境衛生和城鄉結合部環境整治行動
1、主要內容:深入開展環境衛生“百千萬”競賽評選活動;深化環衛運行方式改革,整治垃圾收運過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題;強化建筑垃圾運輸監管,完成建筑垃圾收運車輛的密閉改裝及GPS安裝,實行建筑垃圾運輸企業特許經營制度;建立集貿市場、居民小區、城中村、建筑工地環境衛生長效管理機制,解決環境衛生臟亂差問題;整治河道水體衛生。全面實施城鄉結合部環境衛生整治,清除生活垃圾死角,整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、城管執法大隊、交通運輸局、公安局、市場管理局、水利水產局
(七)視覺污染及占路經營整治行動
1、主要內容:編制完成轄區戶外廣告設置總體規劃,深化整治戶外廣告,完成路兩側的戶外廣告和門頭牌匾整治工作,對城區范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地燈箱及垃圾桶等進行清理整治;嚴格戶外廣告登記,規范內容,加強廣告監測力度,嚴厲打擊虛假違法廣告;取締主次干道兩側所有違章設置亭體;清理整治各街道及開發區行政轄區內的違法搭建和違法建筑,清理拆除影響城市容貌的違法搭建物,分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點設置導則》,設置各類便民攤點群。
2、牽頭單位:城管執法大隊
責任單位:各街道(開發區)、城鄉建設局、文明辦、商務局、水利水產局、公路局、交通運輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛生局
(八)機動車排氣污染整治行動
1、主要內容:加大黑煙車整治力度;有計劃淘汰高污染黃標車;全面開展油氣污染綜合整治;加強加油站油品質量監督檢查,全面落實油品質量明示制度。
2、牽頭單位:環保局
責任單位:交通運輸局、公安局、財政局、商務局、工信局、工商局、質監局、安監局
(九)停車秩序整治行動
1、主要內容:落實停車場規劃建設;加強路邊停車位和專用停車場管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設物防設施;整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現象;推進大型建設項目交通影響評價工作;落實大型公共建筑配建停車位標準;修訂目前停車收費標準。
2、牽頭單位:公安局
責任單位:發改局、交通運輸局、城鄉建設局、城管執法大隊
二、工作步驟
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善機構及宣傳動員。
(二)3月中旬到11月中旬,全面組織實施。
(三)11月下旬,檢查驗收考核,做好總結評比表彰。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立市市容環境整治行動領導小組,市長任組長,相關領導任副組長,有關部門及各街道(開發區)主要負責人為成員。領導小組下設市市容環境整治行動指揮分部,市長和分管副市長分別任總指揮和副總指揮。指揮分部內設辦公室及9個專項整治行動工作部和各街道(開發區)共5個綜合工作部。市城鄉建設局局長倪平擔任辦公室主任,各牽頭部門主要負責同志分別擔任9個專項整治行動工作部指揮,各街道(開發區)行政主要負責人任5個綜合工作部指揮。
(二)落實工作責任。各責任單位主要負責人為第一責任人。各牽頭單位(各專項工作部)要做好對上溝通工作,同時做好本專項整治行動的統籌組織工作,將責任任務層層細化分解,倒排任務工期,形成統一領導、各負其責、密切配合、快捷高效的工作機制。各街道(開發區)要強化屬地管理意識,切實落實人財物保障,主動承擔起各項整治任務。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以為民辦實事為宗旨,全面推進“六清六建”農村環境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產和鄉村綠化“三清一綠”工作,切實改善農村環境質量,保障農民身體健康,推動農村走上“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
二、工作內容
農村環境綜合整治新農村新五件實事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農村環境長效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達標排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進“組保潔,村收集,鎮轉運,區縣處理”的模式,中心村范圍內按照每個點50米為服務半徑建1個垃圾池,每10戶設置一個垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購買垃圾筒20只。建立一支保潔隊伍,配備專門環保隊員。
責任單位:環衛站
(二)農村生產垃圾整治
1、目標任務
促進秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產沼氣、發電等嚴禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責任單位:農技室
(三)村容村貌整治
建設和完成“四個一”目標任務,一是制定一個村莊建設整治規劃,二是每5戶要設置1個垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農戶房前屋后整齊干凈,鋪設水泥道路800米,下水道2600米。
責任單位:派出所、建設所、國土所、彭城村
(四)綠化
目標任務:開展“四綠化”重點開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責任單位:林牧室、彭城村
(五)農村改廁
目標任務:按照“以點帶面,整體推進,全面展開”的原則,全鎮改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標任務:彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責任單位:水利站、彭城村
三、進度安排
(一)宣傳發動階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮農村環境綜合整治工作會議,成立領導小組,下發《全鎮農村環境綜合整治2013年度工作計劃》,全面部署農村環境整治工作實施,營造良好的社會氛圍。
以科學發展觀為指導,以改善農村生活環境為目標,全面綜合整治農村河道(水庫)水環境,落實河道(水庫)長效管理措施,重現水清、岸綠、景美的農村自然風光,營造優美的農村人居環境,為我縣跨越發展、爭先進位,全面建設和諧美好新畫鄉奠定堅實的基礎。
二、整治范圍
縣內各河道(水庫)管理范圍及安全保護范圍為本次河道環境整治范圍。河道(水庫)管理范圍為:有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的行洪區(包括可耕地)、堤防、護堤地及堤防外治河新增灘地;無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位區域。河道堤防安全保護范圍為:渭河臨河20米、背河100米;澇河、甘河臨河20米、背河50米;太平河臨河20米、背河100米;灃河臨河20米、背河50米;潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河臨河均為10米、背河均為50米;其他河道背河均為30米。水庫整治范圍為水庫權屬管理范圍。
三、目標任務
以縣內河道(水庫)的清障、清淤和垃圾清理為重點,拆除河道(水庫)管理范圍內的亂搭亂建等違章建筑;清除河道(水庫)兩岸建筑渣土、生活垃圾、雜草;清理河道(水庫)溝渠兩側亂堆亂放建筑材料、農作物秸稈等雜物,確保河道(水庫)兩岸美觀整潔;加大河道清污力度,有效控制河道淤積,改造完善水利設施;加強河道環境衛生監測,嚴查企業生產生活污水、建筑泥漿、生活垃圾直排或傾倒入河事件;建立河道(水庫)日常環境衛生管護機制,將河道(水庫)環境保潔、管護責任落實到單位、鄉鎮,形成“水清、岸綠、景美”的農村河道(水庫)環境。
四、責任分工
縣管河道(水庫)由各河庫管理單位負責環境衛生一次性集中整治,交由相關鄉鎮(旅游區管委會)負責維護和保潔;鄉鎮(旅游區管委會)管河道(水庫)由各相關鄉鎮(旅游區管委會)負責環境衛生集中整治和維護保潔工作。縣水務局負責督促協調全縣農村河道(水庫)環境衛生整治,做好環境衛生整治的技術指導、河道(水庫)綜合治理、水政監察執法等工作。
五、實施步驟:
(一)宣傳動員階段。各鄉鎮(旅游區管委會)、縣水務部門結合農村環境衛生整治,通過入戶宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等方式,在沿河村組和單位廣泛開展河道整治宣傳動員工作,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段。各鄉鎮(旅游區管委會)、縣水務部門按照各自職責,在春節前開展河道(水庫)環境衛生集中整治和維護保潔工作,對完成集中整治任務的縣管河道,由縣水務局、四城聯創辦驗收合格后,交由相關鄉鎮負責做好維護和保潔工作,實現河道(水庫)沿岸無生活垃圾和建筑垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、水面漂浮物,使河道(水庫)環境實現岸潔、水清、有綠。
(三)檢查驗收階段。縣水務部門協同縣四城聯創辦成立考核機構,于月1日至15日分組對全縣農村河道(水庫)環境衛生整治工作進行檢查驗收,對工作驗收不合格的責任單位,責令其限期整改,確保月30日前全面完成整治任務。
(四)鞏固提高階段。各責任單位和相關鄉鎮(旅游區管委會)要積極建立健全河道(水庫)環境衛生管理制度,逐步形成河道(水庫)環境衛生管理長效機制,鞏固整治成果,使河道(水庫)環境衛生工作實現規范化、制度化。
六、工作要求
為確保整治活動扎實有效的開展,達到整治目的,取得明顯成效,特成立縣司法局縣城環境整治工作領導小組。局長任組長,黨組書記和紀檢組長任副組長,各股室、處、所負責人任成員。領導小組下設辦公室在局辦公室內,由辦公室工作人員負責整治工作的具體相關事務和銜接工作。
二、責任區劃分及責任人
(一)、機關門面,責任人:
(二)、河西派出所至老水利局辦公樓門前,責任人:
(三)、院內及住戶,責任人:
(四)、辦公樓,二樓責任人:四樓責任人:五樓責任人:
三、整改內容及問題
此次縣城環境綜合整治內容包括“六項整治”、“兩大建設”,具體內容參照《縣縣城環境綜合整治工作方案》和《政法戰線縣城環境綜合整治工作方案》。
通過深入實地調研,摸排出本單位責任區內的突出問題。各股室、處、所認真按照責任區劃分整改落實。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。此次縣城環境綜合整治工作是提升城市文明形象、改善市民生活質量、提高市民生活水平的重要舉措。各股室、處、所要切實統一思想,提高認識,明確責任,找準工作切入點,使整治活動順利開展,取得良好效果。
二、工作原則
1按照“條塊結合、以塊為主”原則。全面落實整治工作主體責任和牽頭責任;
2按照“誰污染、誰治理”誰破壞。誰恢復”誰損害。督促企業落實治理經費,誰賠償”原則。完成治理任務;
3按照經濟處罰與宣傳教育相結合的原則。逐步提高全社會的環保意識;加大對違法違規行為的經濟處罰力度。
4按照集中治理與日常監管相結合的原則。逐步建立環境綜合監管長效機制。全面規范生產經營行為。
三、重點任務
一)五廢整治。完成鋼鐵爐料公司等企業的道路硬化、污水凈化、廢氣除塵、礦粉堆放、粉塵治理、廠區保潔、管線移栽等綜合治理工作。徹底清除頭道溝至國寶公司水源地、銀洞溝口至大磨口、大磨口至龍門峽、龍門峽至冶煉廠、冶煉廠至西溝口、馬家溝口以上、馬家溝口至西溝口、西溝口至李砭等處的河道棄碴、溝口涵洞淤積及生活垃圾。
二)綠化美化。切實做好企業超限治理及大西溝公路日常養護保潔工作。對廢棄采選廠、棄碴場、暴露山體、廠區環境、居民住所等進行綠化美化,加大工業區道路管理維護力度。確保路面整潔通暢。加快工業區環境整治步伐。做好植被恢復、行道樹栽植等重點工作,努力打造宜居環境。
三)治安防范。加強群防群治工作。提高工業區干部職工及群眾的法制水平,以轄區防范為重點。確保園區治安良好。加強普法教育。形成遵法守紀的良好風氣。切實深入企業、家屬區、集貿市場、礦村結合部及治安敏感地區,加大治安巡邏頻率和密度,進一步強化安全防范措施,預防和懲治違法犯罪活動,保持工業區大局平穩。
四)安全生產。認真落實省市縣安全生產會議精神。不斷完善各項制度,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針。狠抓目標責任制、三項行動”三項建設”等措施的落實。形成“縱向到底、橫向到邊”安全生產責任體系,進一步加大安全隱患排查整改力度,堅決杜絕各類事故的發生,全面提升生產領域安全保障能力。
四、時間安排
整體推進、分步實施。做好園區環境綜合整治工作,相關鄉鎮和部門要嚴格按照“統籌安排、重點突破。綜合治理、標本兼治”原則。力爭年4月中旬前全面完成各項任務。
1宣傳動員階段。全面部署整治工作任務。利用通告、宣傳車、標語等宣傳形式。達到人人皆知。召開單位成員會議和企業主會議。把整治精神宣傳到各企業、單位、村組農戶。
2專項整治階段。組織監督各企業全面開展綜合整治。確保各項整治任務全面完成。并逐階段、逐區域、逐部位督促檢查。
3整改提高和檢查驗收階段。檢查評比鞏固整治成果。對未按時完成任務的單位及責任人進行通報批評并責令限期整改。對專項整治活動中涌現的好的做法進行推廣。
五、保障措施
一)加強領導。縣政府成立了小嶺工業區環境綜合整治工作領導小組。副縣長、公安局長和縣政府黨組成員、小嶺工業區管委會主任任副組長,為加強對此項工作的領導。副縣長任組長。縣政府辦、公安局、交通局、城建局、林業局、水保局、國土局、環保局、安監局、小嶺工業區管委會、小嶺鎮人民政府、石甕鎮人民政府、下梁鎮人民政府的主要負責人為成員,辦公室設在小嶺工業區管委會。相關鄉鎮和部門要盡快抽調人員,成立工作機構,確保綜合整治工作快速開展,順利推進。
二)夯實責任。全面負責綜合治理工作的整體協調及日常事務的處理;小嶺鎮、石甕鎮、下梁鎮人民政府是工業區環境綜合整治工作的責任主體。實施環境綜合整治。小嶺工業區管委會是綜合整治工作的總體牽頭單位。具體負責本轄區內綜合整治工作的協調與日常監管;縣公安局負責牽頭對無故干擾、破壞、阻撓企業正常生產經營和項目建設等影響社會治安行為的整治;縣城建局負責牽頭對工業區村容村貌和占道經營行為的治理;縣交通局負責牽頭對工業區道路養護及超限超載車輛治理;縣國土局負責牽頭對亂占亂建和亂開亂采行為的治理;縣環保局負責牽頭對“五廢”綜合治理;縣林業局負責牽頭對破壞山體及植被的恢復;縣水保局負責牽頭對河道阻塞物清理及亂采亂挖的治理;縣安監局負責牽頭對違法違規開采及生產經營行為的整治;各企業具體負責落實資金。
深入貫徹落實科學發展觀,結合共青團工作特點和實際,以建設“北新城”為目標,充分調動團員、青年志愿者的積極性和主動性,提升自身素質,樹立良好形象,參與環境綜合整治行動,貢獻青年力量。
二、活動內容
大力宣傳“綜合整治青年爭先”,扎實開展好五個主題活動,通過推進志愿服務、選樹宣傳先進典型等方式,引導廣大青少年普遍參與全縣環境綜合整治行動中。
(一)以“保護母親河”為統攬,開展“整治環境清潔”活動
以我縣開展環境綜合整治行動為契機,以“保護母親河行動”為統攬,在3-12月間,開展“整治環境清潔”活動。在5月22日的統一行動日,組織鄉鎮、片區團(工)委、學校青年志愿者,單位、社區各類志愿服務隊志愿者及青年文明號集體代表等對縣城河段、河段沿岸進行垃圾清理及環保宣傳。
通過整治環境、清潔,積極踐行生態文明建設,倡導行善積德服務社會,傳播學習雷鋒、奉獻他人、提升自己的志愿服務理念,為建設美麗貢獻力量。
(二)廣泛開展青少年宣傳教育活動,印發環境綜合整治行動手冊
通過團日活動,在我縣中學、中職等學校開展各種形式的市容法律法規宣傳教育和文明教育活動。在全縣各級學校中通過印發《環境綜合整治行動手冊》開展全縣環境綜合整治行動教育活動,動員青少年學生積極參與其中,幫助他們樹立綠色環保意識。通過親身體驗、示范帶動等方式強化學生的環保意識,努力使生態環保成為青少年的生活習慣和自覺行動。在各中小學校中,通過開展“環保小衛士”,“小手拉大手”活動,影響和促進周圍人群(包括家長、親友、鄰居)講文明,改陋習,樹新風,共同營造優美、整潔、文明、有序的美麗。
(三)開展“周六廣場”志愿服務活動
團縣委擬定于每個月第一個星期的星期六組織我縣學校青年志愿者,單位、社區各類志愿服務隊志愿者在我縣濱江廣場、八里街永寧廣場等廣場開展“周六廣場”志愿服務活動。活動圍繞廣大人民群眾普遍關心的生活、環保、交通、治安等問題,從點滴入手,從身邊做起。
(四)青年志愿者交通義務勸導活動
組織我縣學校青年志愿者,單位、社區各類志愿服務隊志愿者在縣城重點路段、路口協助執勤交警對非機動車、行人亂穿馬路不走斑馬線、車輛亂停亂放、駕乘摩托車不戴安全頭盔等交通陋習,進行文明勸導,并協助維護部分景區路通秩序、勸導景區行人走人行橫道,勸阻交通違法行為,宣傳交通法規知識、熱情答復問事問路,提供志愿服務能力范圍內的便民服務。
(五)扶持一批青年志愿者活動工作
團縣委擬聯合縣文明辦、總工會、婦聯、各鄉鎮政府、各管委會、各片區社管辦對一些青年志愿者活動進行扶持,進一步拓寬我縣志愿服務領域,提高志愿服務水平,大力倡導青年志愿者組織圍繞黨政大局、民生熱點提供多樣的志愿服務,形成項目化、專業化、常態化、精品化的服務機制,促進青年志愿服務事業蓬勃發展。
三、組織領導
為加強領導,保證活動的順利進行,達到預期的目的,特成立活動領導小組,組成如下:
四、工作要求
二、整治工作的范圍
加強對××城區__個農貿市場、__個小商品交易市場,區、縣鄉鎮人民政府所在地的中心場鎮農貿市場、公路干線場鎮的農貿市場的綜合管理,切實維護市場經營秩序,積極督促市場業主對市場設施的完善和容貌的整治,積極配合相關部門規范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作,確保市場內各類廣告規范。
三、整治工作的內容
按照省委劉奇葆書記一系列指示精神,堅持近期和長期相結合的原則,立足長遠,加大整治工作力度,使城鄉市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉環境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責,在著力市場及戶外廣告整治“五個規范”的同時,把城區市場、鄉鎮農貿市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準(試行)》要求,打造為省級或市級“三化”市場,對今后新規劃的市場,一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。
(一)清潔化整治內容
_、市場劃行歸市,交易秩序規整。做到劃線定位,道路暢通,衛生整潔,秩序良好。
_、經營者遵守市場的規劃布局,在指定地點經營,不隨意設攤或流動經營,無占道經營或亂堆亂放雜物現象。
_、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱(桶)(不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁)保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。
_、市場應設置標準攤位或商品貨臺,貨臺保持潔凈,商品擺放整齊、干凈。農貿市場的經營戶應每戶(攤)備有一個垃圾筐,無溢出垃圾。農民自產自銷農副產品要實行垃圾袋裝,倒入指定地點,嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。
_、鮮活水產品交易區應配置蓄養池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施,水產品攤位前須設置下水明溝,不能使污水橫溢。
_、活禽交易區應點殺分離,或至少設置_處封閉式集中宰殺間,產生污物應專門收集,及時處理,銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。
_、市場熟食經營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛生外罩等“三防”設施,熟食售賣店(攤)“三證”(衛生許可證、營業執照、健康證)齊全、懸掛位置醒目整潔,無敞售現象。經營者、操作者穿戴統一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽(畜)及其制品經檢疫檢驗上市,蔬菜凈菜上市。
(二)秩序化整治內容
_、市場設置符合城市規劃的有關要求。按每_-_萬人口設置_個農貿市場或其他綜合性市場(超市),主辦者具備法人資格。
_、市場內(外)規劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積的__%以上,市級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積約__%以上,車輛的停放有專人負責。
_、市場設有物管和相關行政部門監督管理辦公室。城區有___戶經營戶以上的農貿市場和農產品(含水果)批發市場要設置農產品質量檢測室。
_、市場消防設施及內部裝修符合國家有關消防技術規范,消防器械配備充足,使用正常。
_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶;實行生熟食品、鮮活商品、自產自銷商品經營分離。農貿市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產品、活禽交易、熟食品和調味品等大類分區設置,標示牌醒目,鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中,分開陳列銷售。
_、市場舉辦者辦理了企業法人(市場專項)營業執照,依法承擔市場的經營管理職責,履行第一責任人責任和義務。
_、市場設置管理機構,配備相應的管理人員,負責市場安全、商品質量、經營秩序和衛生保潔等管理工作。按照__—__戶經營戶計,最少人員配備:管理人員_人、保潔人員_人,均應配證上崗,保安人員,還應著裝,確保市場衛生、整潔、經營秩序良好。
_、市場舉辦者負責對市場經營者的經營資格、經營條件進行審核,與經營者簽訂入場經營合同,明確雙方在市場經營活動中的權利、義務和責任。與場內經營者簽訂入場經營合同率__%以上,其中包括商品安全質量保障、知名品牌商品保護、市場環境衛生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規經營者退市等主要責任條款。
_、市場舉辦者加強商品質量管理,指導督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度。
__、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。
__、市場內經營者證照齊全(農民自產自銷農產品除外),亮照經營,明碼標價。市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__%以上,亮照率__%以上。
__、市場內經營者守法經營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩,嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。
__、市場內經營者建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度,對售出商品的質量負責,實行商品質量及服務承諾制。場內經營者索證索票比率達到__%,其中索證索票種類齊全的比率超過__%;建立真實完整進銷貨臺帳的經營者比率超過__%。
__、切實保護消費者合法權益,對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的,幫助消費者向經營者要求賠償,或向消費者先行賠償,再向經營者或生產者追償。消費糾紛解決率達到__%以上。
__、工商部門應以屬地管理為基礎,落實市場巡查、商品質量準入、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施。對場內___%的經營者建立基本信息檔案(基本信息包括:營業執照號、負責人、聯系人、聯系電話、場內經營地址等),且檔案與實際情況一致。
__、規范市場經營秩序,營造公平競爭的市場交易環境;場內經營主體管理規范到位,秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等違法違規行為得到有效控制。
__、監管上市商品質量,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫,或經檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質量的監測工作,對不合格商品信息進行公示,并對相關經營者依法予以查處。農貿市場開展農產品快速檢測,有每天快速檢測記錄,快速檢測不合格率低于_%。現場檢查發現經銷質量不合格的商品的戶數占總抽查戶數的__%以下。
__、對經營者進行法律法規宣傳,組織市場舉辦者、經營者開展創城鄉環境綜合整治先進分子、誠信經營戶等評比活動,督促經營者建立行業協會并指導其開展工作。場內經營者按信用分類監管達到a級信用等級的經營者戶數占場內經營者總數的__%以上。
__、戶外廣告和店門(店招店牌)應用語準確,文字規范,不得出現虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業、個體經營戶店招店牌的懸掛、擺放等,應合法有序、整潔明了、完好無損。
(三)優美化整治內容
_、市場的人流、物流、車流應暢通有序,廳棚內的安全通道不堆放雜物。
_、市場設置有公告欄、政策法規宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施,各類公共設施要有清晰的標識。
_、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識,無占用門口通道。
_、市場的地面應硬化、干燥、防滑,易于沖洗,排水通暢。
_、市場交易廳(棚)內應通風、明亮。
_、市場設有場牌、商品分布示意圖,懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統一、整齊、醒目。
_、市場貨棚、貨臺(柜)、店招統一,布局協調合理。
_、農貿市場或綜合市場設有專門的農民自產直銷區。
_、生鮮肉品交易區應配備分割臺,統一吊掛銷售。
(四)制度化整治內容
_、市場舉辦者自律制度
(_)市場舉辦者第一責任人制度;
(_)質量承諾制度;
(_)重要商品準入制度;
(_)商品質量準入制度;
(_)商品質量自檢制度;
(_)不合格商品退市制度;
_、市場管理制度
(_)經營者營業執照檢查和檔案管理規范;
(_)進場違禁商品檢查和清退制度;
(_)督促和檢查經營者索證索票情況制度;
(_)進場商品臺帳管理和檢查制度;
(_)不合格商品退場制度;
(_)日常巡場檢查制度;
(_)品牌商品登記管理制度;
(_)消費糾紛調解登記制度;
(_)不合格商品和違法違規行為信息公示制度;
(__)場內經營者信用獎懲制度;
(__)農產品快速檢測制度;
(__)市場產品安全應急管理制度等;
四、工作安排
(一)十五天初見成效(_月__日在—_月__日)工作措施
_、督促市場業主以整治“臟、亂、差、臭”,改善市場環境衛生為內容的市場環境整治行動,著重清理市場內衛生死角,合理布局市場區域,攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶;
_、督促市場業主清理整治市場內占道經營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制,清理整治市場冒口經營行為,確保城區內市場無冒口經營現象;
_、督促市場業主清理整治市場經營秩序,著力解決經營戶亂擺攤、亂設點、超門店經營及亂搭亂建,亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為,保證市區內主要市場衛生清潔,經營物品擺放整齊有序;
_、督促市場業主清理整治市場內牛皮癬廣告和市場內不符合規定的廣告燈箱廣告牌匾,確保市場內各類廣告規范、符合要求。
(二)五一前有重大變化(_月__日—__日前)工作措施
_、督促協助市場業主完善市場設施,對市場光亮、下水道、消防設施進行改造,使市場設施功能達到市場運行的基本條件,繼續加大對市場的監督和整治,鞏固保持前階段的整治成果,保證初見成效的項目繼續深入開展,并在月底前再取得重大變化;
_、引導經營戶自覺辦理各種證照,切實做到合法經營,亮照經營,堅決取締無照經營,市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__%以上,亮照率__%以上。;
_、協調配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為,配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題,積極營造文明、衛生的交易環境;
_、規范戶外廣告活動,加強城鎮戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理;對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處,著力營造文明、健康、有序的廣告經營環境;
_、督促市場業主落實衛生保潔工作,根據市場經營戶量的多少,落實市場衛生保潔人員,每__—__戶經營戶確定一名保潔人員,初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。
(三)全面深化階段(____年_月_日—_月__日)
建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監管機制,市場違法違規經營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少,形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告(店門)管理規范的良好局面。
(四)鞏固提高階段(____年__月_日—__月__日)
通過整治工作實踐,抓好成效鞏固、總結,推廣市場整治管理先進經驗,使我市各類集貿市場成為政府放心,老百姓滿意的市場
五、工作要求
_、全市工商系統全體干部職工,要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則,要把城鄉環境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。
以優化經濟發展環境,提升我鎮品位和綜合競爭力為目標,對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理,進一步提升全鎮形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環境綜合整治標準
(一)慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,綠化平臺寬2米,內邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
(二)鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責,其他樹木涂白由各村負責,每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
四、村內環境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主,確保達到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環境綜合整治自2014年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢,經過責任段技術人員初檢,然后向鎮指揮部提出驗收申請,由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收,分為優良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
以開發區九州路為軸線,主攻爐頭工業區塊基礎設施建設、九州路沿線各行政村的環境整治。近期目標:明確各辦局及相關單位職責,建立健全創建工作長效管理機制;組織各項大規模整治活動,完善配套設施建設,規范街面廣告,取締占道經營,清理亂堆亂放,確保道路暢通、整潔、美觀,環境顯著改變。
二、工作原則
以經濟開發區主導,充分發揮各辦、局及相關單位創建工作的積極性、主動性,引導社會參與,相互協作,齊抓共管,條塊結合,疏堵并舉,突出重點,分類推進,注重實效,加強監管,實現長效管理。
三、工作計劃
第一階段:8月18日開始到8月25日止,宣傳發動,明確任務。
第二階段:8月26日開始到10月16日止,組織實施,集中整治。
第三階段:10月17日開始到10月30日止,健全機制,補充完善。
四、整治任務
(一)投產區塊
按照分區劃片、方便管理原則,成立物業管理委員會,制定相關管理辦法,簽訂管理責任書。與相關部門協調,完成市政設施修補。
責任單位:經濟發展局、財政分局、工業園環衛所。
(二)在建區塊
加快工程進度,加強施工管理,涉及到的未建、在建區塊,一律建立圍墻;加快九州東路路口和永東一線復線建設,推進九州路綠化及人行橫道的鋪設、爐頭工業區主路修補、道路硬化、下水道增建、綠化等。
責任單位:建設規劃分局
(三)園中村整治
加強對園中村改造建設的指導,以農房改造和“六化”整治為契機,抓好衛生長效管理,全面推進新農村建設。重點整治爐頭村、大墳山沿村、曹園村、夏溪村、邵塘村、荊山夏村。
責任單位:社會發展局
(四)永東一線、九州路、學院路的街面整治
整治永東一線、九州路的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營(重點是大墳山沿村和夏溪村的農機市場、水果攤點),規范街面廣告,清理學院路占道停車等。