抓基層黨建工作意見匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇抓基層黨建工作意見范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責，督促企業做好糧油經營工作

1、根據市糧食局及區食品安全委員會辦公室文件通知要求，在元旦、春節期間對昭陽轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，總體上是規范的；按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。

2、充分發揮國有糧食企業主渠道作用，做好市場調控。認真開展糧油經營工作，及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；2010年1—3月糧食銷售量xxx萬公斤，收購xxx萬公斤，實現銷售收入xxx萬元，虧損xxx萬元。

二、加強儲備糧油管理和保障軍糧供應

積極推廣應用各種科學保糧新技術，進一步規范倉儲工作，嚴格按照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作成效明顯；3月10日市糧食局對2009年新增市級儲備油xxx萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對2009年市級常規儲備菜油xxx萬公斤進行驗收合格，對新增區級儲備油xxx萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理辦法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不斷提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧xxx萬公斤。

三、加強內部管理，認真抓好黨建、黨風廉政和安全生產工作

區糧食局同區糧油儲備購銷公司簽訂《2010年黨風廉政建設責任制責任書》《黨建工作目標管理責任書》《綜合安全工作責任書》；加強學習，堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，將2010年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和安全生產工作，確保安全生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理辦法。

四、下步工作意見

（一）強化糧食行政監管，確保市場糧食質量安全。

1、依法加強糧食市場管理

2、強化庫存糧食質量管理

3、加強糧食市場監管。

4、完善和鞏固社會糧食流通統計制度

5、做好糧食法規政策宣傳

（二）加強各級儲備糧油管理。

xx區糧油儲備購銷公司承擔著省、市、區三級儲備糧油，要嚴格執行各級儲備糧管理規定，確保儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全，在規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。

（三）轉換國有糧食企業經營機制，搞活糧油購銷經營，提高企業經濟效益和競爭能力。

1、積極做好糧食購銷經營工作；

2、做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；

3、建立糧食產銷銜接關系；

4、繼續實施激勵和約束的分配機制；

（四）強化企業管理，確保國有資產保值增值。

1、加強國有糧食企業內部監管;

2、加強財產物資的綜合管理；

3、嚴格執行財經紀律和企業財務制度，正確核算盈虧；

4、抓好綜合安全生產工作；

（五）搞好糧食經營基礎設施建設，提高資產使用效率。

1、搞好糧食市場流通體系建設;

2、做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；

（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。

1、加強思想政治理論學習；

2、搞好黨的基層組織建設；

3、加強黨風廉政建設，促進糧食工作健康發展，大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策部署與糧食系統實際結合起來，把長遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，創造性地開展好新形勢下的糧食工作。

篇（2）

1、根據市糧食局及區食品安全委員會辦公室文件通知要求，在元旦、春節期間對××轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，總體上是規范的；按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。

2、充分發揮國有糧食企業主渠道作用，做好市場調控。認真開展糧油經營工作，及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；20__年1—3月糧食銷售量__x萬公斤，收購__x萬公斤，實現銷售收入__x萬元，虧損__x萬元。

二、加強儲備糧油管理和保障軍糧供應

積極推廣應用各種科學保糧新技術，進一步規范倉儲工作，嚴格按照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作成效明顯；3月10日市糧食局對新增市級儲備油__x萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對市級常規儲備菜油__x萬公斤進行驗收合格，對新增區級儲備油__x萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理辦法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不斷提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧__x萬公斤。

三、加強內部管理，認真抓好黨建、黨風廉政和安全生產工作

區糧食局同區糧油儲備購銷公司簽訂《20__年黨風廉政建設責任制責任書》《黨建工作目標管理責任書》《綜合安全工作責任書》；加強學習，堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，將20__年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和安全生產工作，確保安全生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理辦法。

四、下步工作意見

（一）強化糧食行政監管，確保市場糧食質量安全。

1、依法加強糧食市場管理

2、強化庫存糧食(來源：文秘站 ）質量管理

3、加強糧食市場監管。

4、完善和鞏固社會糧食流通統計制度

5、做好糧食法規政策宣傳

（二）加強各級儲備糧油管理。

××區糧油儲備購銷公司承擔著省、市、區三級儲備糧油，要嚴格執行各級儲備糧管理規定，確保儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全，在規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。

（三）轉換國有糧食企業經營機制，搞活糧油購銷經營，提高企業經濟效益和競爭能力。

1、積極做好糧食購銷經營工作；

2、做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；

3、建立糧食產銷銜接關系；

4、繼續實施激勵和約束的分配機制；

（四）強化企業管理，確保國有資產保值增值。

1、加強國有糧食企業內部監管;

2、加強財產物資的綜合管理；

3、嚴格執行財經紀律 和企業財務制度，正確核算盈虧；

4、抓好綜合安全生產工作；

（五）搞好糧食經營基礎設施建設，提高資產使用效率。

1、搞好糧食市場流通體系建設;

2、做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；

（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。

1、加強思想政治理論學習；

2、搞好黨的基層組織建設；

3、加強黨風廉政建設，促進糧食工作健康發展，大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策部署與糧食系統實際結合起來，把長遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，創造性地開展好新形勢下的糧食工作。

篇（3）

（一）改進干部工作作風。

落實了責任追究方法，進一步規范了縣糧食局機關效能建設工作實施細則》從工作制度、考勤及請銷假制度、重大事項演講制度、學習制度、來客接待制度、上班集中精力工作制度等多個方面明確了制度要求。以制度約束工作人員行為；成立了行政效能督查組，采取定期和不定期的多種督查方式，嚴厲查處違規違紀行為，對機關工作人員的工作實效、工作情況進行督查；實行責任倒查制，從制度上解決了干部隊伍存在與科學發展觀要求不相適應的精神不振、作風不實、辦事拖拉、上班玩游戲、不在狀態的問題，激活了干部職工的工作積極性和主動性，提高了機關工作人員辦事效率和工作效能。

（二）認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責。

1根據市糧食局及縣政府辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對全縣收購企業操持了糧食收購許可證》年檢；完成省市糧食局、縣政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。

2充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握縣內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定。

（三）加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應。

進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作。

（四）加強內部管理。

堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，縣糧食局同縣糧油購銷公司簽訂《今年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將今年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。

二、目前存在問題

（一）糧食系統雖然在2005年實行了改制。歷史遺留問題很多，光“三老”老人、老債、老帳）就壓得企業喘不過氣來，其中現有返聘人員221人，內退147人，協保139人，退休273人，離休11人，遺屬105人，還有未料理改制手續的59人（含有精神病的5人）僅他一年工資、社保、醫保、老同志生活補貼就需428萬元。

（二）糧食收儲企業存在返聘人員過多。導致企業經濟效益低下，很難創收獲利，形式更加嚴峻。

三、下步工作意見

（一）深化國有糧食企業改革。做強糧食產業。

1著力整合資源優化產業結構；

2著力創新企業體制機制；

（二）加強依法行政體系建設。維護好糧食市場秩序。

1加強糧食法治建設；

2加強糧食流通監督檢查；

3加強糧油質量監管體系建設；

（三）加強糧食宏觀調控體系建設。維護糧食市場穩定。

1完善糧食貯藏體系；

2完善市場監測和平安預警體系；

3完善糧食應急體系；

（四）認真執行國家糧食政策。確保糧農增收和企業增效。

1做好糧食最底收購價政策的貫徹落實；

2做好糧食收購工作；

3做好優質服務；

（五）抓好黨建和黨風廉政建設工作。

1加強思想政治理論學習；

2搞好黨的基層組織建設；

3加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策布置與糧食系統實際結合起來，把久遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，發明性地開展好新形勢下的糧食工作。

篇（4）

一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責。

元旦、春節期間對轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，1根據市糧食局及區食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。

做好市場調控。認真開展糧油經營工作，充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現銷售收入萬元，虧損萬元。

二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應

進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧萬公斤。

三、加強內部管理。

堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，區糧食局同區糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。

四、下步工作意見

（一）強化糧食行政監管。

1依法加強糧食市場管理

2強化庫存糧食質量管理

3加強糧食市場監管。

4完善和鞏固社會糧食流通統計制度

5做好糧食法規政策宣傳

（二）加強各級貯藏糧油管理。

要嚴格執行各級貯藏糧管理規定，區糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數量真實、質量良好、貯存平安，規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。

（三）轉換國有糧食企業經營機制。提高企業經濟效益和競爭能力。

1積極做好糧食購銷經營工作；

2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；

3建立糧食產銷銜接關系；

4繼續實施激勵和約束的分配機制；

（四）強化企業管理。

1加強國有糧食企業內部監管;

2加強財富物資的綜合管理；

正確核算盈虧；3嚴格執行財經紀律和企業財務制度。

4抓好綜合平安生產工作；

（五）搞好糧食經營基礎設施建設。

1搞好糧食市場流通體系建設;

2做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；

（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。

1加強思想政治理論學習；

2搞好黨的基層組織建設；

篇（5）

元旦、春節期間對轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，1根據市糧食局及區食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。

做好市場調控。認真開展糧油經營工作，充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現銷售收入萬元，虧損萬元。

二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應

進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧萬公斤。

三、加強內部管理。

堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，區糧食局同區糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。

四、下步工作意見

（一）強化糧食行政監管。

1依法加強糧食市場管理

2強化庫存糧食質量管理

3加強糧食市場監管。

4完善和鞏固社會糧食流通統計制度

5做好糧食法規政策宣傳

（二）加強各級貯藏糧油管理。

要嚴格執行各級貯藏糧管理規定，區糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數量真實、質量良好、貯存平安，規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。

（三）轉換國有糧食企業經營機制。提高企業經濟效益和競爭能力。

1積極做好糧食購銷經營工作；

2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；

3建立糧食產銷銜接關系；

4繼續實施激勵和約束的分配機制；

（四）強化企業管理。

1加強國有糧食企業內部監管;

2加強財富物資的綜合管理；

正確核算盈虧；3嚴格執行財經紀律和企業財務制度。

4抓好綜合平安生產工作；

（五）搞好糧食經營基礎設施建設。

1搞好糧食市場流通體系建設;

2做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；

（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。

篇（6）

一、2011年的指導思想和目標任務

貫徹好、落實好中央、省、市2011年農村工作會議精神，1指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。依照全市統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的總體要求，牢牢掌握“解放思想、全面開放、跳起摸高”工作基調，圍繞“兩個加快、兩個翻番”統一部署，以創建沼氣化縣（區）為目標，進一步深化農村沼氣發展理念，切實轉變發展方式，強化發展措施，扎實推進農村能源建設健康發展。

完成農村戶用沼氣池1萬口以上、1座養殖場大中型沼氣工程和城鎮生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設任務，2主要目標任務：全市全力爭取省級以上項目建設資金1000萬元以上。新建30個以上物業管理服務網點，推廣應用玻璃鋼等新型建池材料的比例達到50%以上。

二、工作重點

促進現代農業發展，圍繞全市社會主義新農村建設。推進城鄉環境綜合治理，實施好“五大工程”努力打造農村能源建設的亮點。

積極推廣豬一沼一果（糧、茶、菜等）農業循環經濟發展模式，1農村生態家園富民工程。以戶用沼氣池建設帶動改廚、改廁、改圈、建園。促進農業和農村經濟發展的良性循環。

全面推廣生活污水凈化沼氣池處置，2鄉村清潔工程。配合有關部門集成組裝農業生產和農村能源新技術。不時提高廢棄物資綜合利用效率，實現田園清潔、家園清潔、水源清潔。

集約化養殖場和養殖小區，3養殖沼氣工程。配合有關部門。督促業主建設與之配套的沼氣工程，積極推廣“生態養殖業一沼氣一有機肥料—高效種植業”內循環模式，治理環境污染，獲取優質能源，生產有機化肥。

抓好農村污水、垃圾處置，4城鎮生活污水凈化沼氣工程。污水處置管網難以覆蓋的區域和小城鎮、中心村興建生活污水凈化沼氣池。實現農村環境衛生優良化，全面推進我市農村能源建設。

全力打造一批農村沼氣建設示范村鎮，5沼氣建設示范村鎮工程。要充分結合農業產業結構調整和城鄉環境綜合治理以及成片推進新農村建設。年內每個縣（區）完成1個示范鄉鎮、2個示范村建設。

三、工作措施

進一步調動各方面的積極性。1切實加大宣傳力度。

全方位、多角度，項目實施地方要充分利用廣播、電視、報紙和網絡等多種形式。深層次宣傳農村沼氣建設的意義和作用，廣泛宣傳沼氣建設對推進社會主義新農村建設、發展農業循環經濟以及改變農民生產生活條件的重要作用。通過宣傳發動，進一步增強各級干部群眾節能、環保、生態意識，進一步提高廣大基層干部和群眾參與農村沼氣建設的積極性和自覺性，形成領導重視、部門負責、社會支持、群眾自辦的濃厚發展氛圍。

2積極爭取和實施好項目。

緊緊圍繞全市新農村建設和現代農業園區建設，進一步認真落實省委省政府和市委市政府對農村能源建設的工作要求。緊緊圍繞城鄉環境綜合治理的開展，抓住國家實施新一輪西部大開發和積極的財政政策的機遇，積極組織各縣（區）努力爭取好2011年國債沼氣建設項目，認真做好現有農村沼氣項目實施的進度、質量、資金的監督管理，進一步強化項目支撐，促進我市農村能源建設工作全面開展，確保“民生工程”目標任務順利完成。

扎實推進農村能源建設。3加大工作力度。

爭取各級政府和有關部門對農村能源工作的重視。加強農村能源建設的教育培訓工作，全面貫徹落實《省農村能源條例》和市人民政府辦公室《關于推動農村沼氣繼續健康發展的實施意見》進一步提高全社會對農村能源建設工作重要性的認識。提高我市農村能源技術隊伍和管理隊伍的綜合素質，適應國家對項目申報農村能源技術人員實行資格準入制的要求。進一步落實農村能源建設目標管理責任，加大督查督辦力度，定期不定期地對實施工作進度進行全面分析，找準工作的單薄環節，有針對性地制定和落實工作措施，切實加大工作力度，協助各縣（區）解決好工作經費，確保沼氣建池、管理和平安使用工作落到實處，切實加快農村沼氣建設進度，如期完成項目建設任務。

不時提高農村建池工廠化水平。4積極推廣應用農村建池新技術新材料。

各縣（區）要盡快行動起來，今年省上已經明確要求推廣應用玻璃鋼等新材料的比例要達到50%以上。選擇有條件、有基礎的村社先行搞好試點示范，此基礎上，各縣（區）都要組織好參觀學習，采取有力措施，切實加大推廣力度。確保任務的完成。

切實抓好農村沼氣后期物業管理。5積極發展農村沼氣專業合作組織。

項目村建立以沼氣生產工為基本隊伍、沼氣設施維護維修和綜合利用技術指導為服務內容的物業管理站和沼氣協會。要充分發揮好現有服務網點的功能，各縣（區）要認真實施好服務網點建設國債項目。為沼氣用戶提供優質、規范、高效的服務，確保項目農戶臨時受益得到實惠。

切實抓好農村沼氣的綜合利用。6充分發揮沼氣功能。

充分發揮農村沼氣建設的作用，積極圍繞“激進農業向現代農業跨越”總體要求。圍繞全市城鄉環境綜合治理的需要上，以全市新農村建設和現代農業園區建設為重點，認真做好“三改三結合”充分發揮農村沼氣建設的作用，沼液使用上做好文章，積極發展農業循環經濟，認真建好生態家園，不時提升沼氣項目村支柱產業水平，努力實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化和農村環境優良化，全力打造一批示范村、示范鄉鎮。

7進一步理順城鎮沼氣管理體制。

切實理順城鎮沼氣管理體制。各級農村能源管理部門要認真履行職責，各縣（區）要認真貫徹落實《省農村能源條例》和市政府三號令及《市農村能源管理暫行方法》貫徹落實省人民政府〈關于加快農村沼氣建設的決定〉實施意見》內府發[2006]42號）等文件規定。進一步加強與有關部門的協調和配合，做到不缺位、不越位、不錯位，維護好全市沼氣建設管理秩序。

篇（7）

1、思想上關心，營造溫馨的關愛環境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《**縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰略，把掛職干部的接收培養與人才的引進和開發緊密結合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結束時，召開總結會，交流收獲體會及經驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營造信任的工作環境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據掛職干部自身特點及培養方向，結合**實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉鎮）的主要工作和重點任務。

3、服務上盡心，營造舒適的生活環境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經常性聯系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結構，增強了班子活力。我縣鄉鎮和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業結構等方面還有一些與形勢發展不相適應的地方，選派到鄉鎮和村級組織中掛職的年輕干部文化素質高，都具有大學專科以上學歷，涉及法律、宣傳、經濟管理、財經、水利水電等專業，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創新意識強，給各鄉鎮及村委會帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領導班子的素質、結構得到進一步改善，增強了生機和活力。同時，通過他們有效地促進了基層與機關間的聯系與溝通。

二是增長了知識才干，提高了領導水平。下派掛職的干部，雖然文化素質較高，但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉化為實踐的能力，促使他們改進工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉換，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。

三是強化了奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽，把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。

四是培養鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機會在新的崗位和環境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學到過去學不到的知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強了黨性，促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發現人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認識上有偏差。少數干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業，下派干部是向基層摻沙子；同時少數干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。

二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子，不給應有的職權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔子壓得太重，使情況不熟、工作經驗不足的掛職干部，一時難以打開工作局面，同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數干部忽視掛職鍛煉的過程，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機關工作，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強。

四、建議

篇（8）

（一）、加強黨建及思想政治工作，促進兩個文明建設

加強領導班子和干部隊伍建設。堅持了黨委中心組、基層班子學習日和中層以上干部集中學習制度，以學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神為重點，進一步提高了兩級班子和干部隊伍的政治素質和理論水平。非凡是通過開展“解放思想，干事創業，加快發展”的大討論和專題民主生活會，使廣大干部轉變了思想觀念，樹立了深化改革、加快發展的意識，促進了公司的健康發展。同時選拔優秀人才，調整、配備、充實部分基層領導班子，使基層班子的力量得到了加強。通過下發落實有關廉政建設文件和規定，進行“艱苦奮斗，廉潔從政”教育，強化了干部的廉潔自律意識，促進了公司的黨風廉政建設。

落實黨建工作目標，促進了黨建工作的開展。按照市通局黨委黨建工作目標，制定了黨建工作意見。公司組織干部職工認真學習市委工作會議有關文件和決定，制定下發了貫徹落實意見，激發了干部職工解放思想、干事創業、加快發展的熱情。堅持落實“”制度，加強黨員先進性教育，通過聽取道路運輸系統勞模先進事跡報告會，學習青島港口徐振超同志的先進事跡，進一步增強了廣大黨員的黨性觀念。繼續開展了“樹黨員形象，為黨旗增光”活動，較好的發揮了黨員的先模作用，使廣大黨員在公司的發展中作出了積極的貢獻，加大紀檢和獎懲力度，一年來新發展黨員6名，并對優秀黨員進行了表彰。

（二）強化運營治理，增進社會效益和經濟效益

進入**年，公司從建立健全制度規范治理，提高標準化服務水平，重視安全治理等方面入手，響應市委、市政府號召，站在突破**的高度，使治理再上一個新臺階，優質服務再上一個新水平。各線路運營收入進一步增加，截止目前安全運營里程達1200多萬公里，為市民的出行提供了優越的出行條件，為牡丹花會和林交會創造優質的服務環境。

一是建立健全治理制度，規范治理人員工作制度，為搞好生產理工作提高生產治理水平，提高治理人員整體素質，打造一支過硬的公交治理隊伍，公司特制定了生產治理人員治理崗位制度和公司獎懲規定，監督治理線路正常運營，持證上崗，文明治理，嚴格執法，不循私情，加大處罰力度，對累計三次違反同樣規定的治理人員停薪下崗。線路治理人員的工作責任心積極性大大提高，治理更加規范化。

二是突出安全治理，真正把安全運營提高到重要議事日程，從法規教育、例會制度入手，通過各種形式加大安全生產宣傳力度，層層簽定安全生產責任書，并積極開展省交通廳和市交通局組織的“安全活動月”和“反三違月”活動。在4月10日，公司為配合國際牡丹花會和五·一黃金周運輸工作，組織一次安全大檢查，通過檢查，對存在問題的各線路進行了整改，車輛逐一配齊了滅火器，更換了老化輪胎，保養了剎車燈光等設備，并車車建立了檔案。今年6月公司又按照市局客運辦要求，對車輛逐一上線檢測，對問題車停運整改，確保了牡丹花會和五·一黃金周的安全運營。今年以來，沒有發生一起重大事故，為創建平安**貢獻了一份力量。

三是加強調度治理，根據早中晚客流量不同，制定不同的班次運營間隔時間，做到高峰不留客，平峰一車清。同時對各種突發事件，如汛期暴雨惡劣天氣，6月份高考、市各項應急事件等，公司都制定了多套方案。另外，在各線路增設機動車，即方便乘客乘車，又能及時更替線路故障車，確保了班次的正點率。

四是加大票務和服務治理稽查力度，提高公交形象。為提高司乘人員責任心，公司對部分線路服務質量和票務進行了稽查，嚴格按照公司獎懲規定和稽查運營治理暫行規定對服務質量差、有損公交形象的司乘人員嚴厲處罰。經過整頓，司乘人員的責任心和職業道德大大提高，都能自覺做到從維護公司形象出發，以飽滿的熱情投入到工作中去。五是積極組織開展安全工作自評活動，建立嚴格的檢查制度，制定了車輛技術狀況、車容車貌、駕駛員的操作消防等安全標準。11月公司按交通局要求開展安全檢查，到各線路、站點查車況、糾違章，及時發現問題，整改隱患，不但規范了治理工作，而且提高了司乘安全行車的自覺性，避免了一起不安全因素。

（三）努力提高服務水平，樹立公交形象

我們始終把運營服務做為中心工作，以不斷深化社會服務承諾制度為重點，強化治理，堅持不懈地抓形象工程，使企業的兩個效益明顯提高。一是把一線運營生產的治理做為實行全面目標治理的重點，先后制定了《駕乘人員營運治理考核辦法》、《稽查工作條例》等規范性文件；二是重視干部、職工的培訓，非凡是新上崗人員、違規違紀人員的培訓工作，共舉辦培訓班、輪訓班十余期，培訓率達100；三是堅持服務標準化，實行了乘務員等級制，駕駛員職稱考評制，設立優秀乘務員的明星示范崗。在此基礎上，公司在全線路推行線路標準化治理，逐年達標，逐年考核，在抽查中不達標線路被公布取消達標線路資格；四是加強監督檢查，強化公司稽查大隊的工作力度，堅持內外結合、明暗結合、專群結合的方法，搞好安全服務的檢查監督；五是廣泛開展“創名牌、樹形象”、“安全生產月”等活動，參與省交通文明行業創建活動，舉辦各類崗位練兵、技能比賽，召開交流座談會、技能研討會，促進治理人員素質和水平的提高；六是與周邊城市公交單位采取相互走訪、巡回交流學習的方法，取長補短，共同促進行風建設和服務質量的提高。

（四）采取多種措施，滿足乘客需求

現在的環境是市場競爭環境，競爭是不可避免的，只有優質的服務才能取得競爭的勝利，因此，牡丹花會、五一、國慶、春運期間，公司從提高服務質量，樹立**公交形象出發，把衛生安全和服務做為頭等大事來抓，始終保持各線路衛生清潔，車輛安全狀況檢修一遍，司乘人員注重儀表、儀容、持證上崗、文明用語服務。今年6月份，公司還為了規范服務與市交通局客運辦聯合治理不文明服務，對亂停亂放，不按站點上下，車證不符，服務不規范等違紀行為提出嚴重敬告，對敬告不聽的車輛和線路給予扣留營運證和停運學習一個月的處罰。上半年城市改建及環城公園的建設迅速開展，造成了1路、15路、16路、18路等公交線路運營困難，或中斷或繞行。為了不影響乘客出行公司通過媒體或設立熱線電話等形式廣泛告知乘客，向乘客解釋清楚各線路運行情況，繞行路線。在尊老敬老活動中繼續為老年人辦理老年優待乘車證，截止目前已為全市老年人辦理優待乘車證4000余張，并在車廂內設立了老年人專座，極大方便了老年人的乘車。為100多名雙目失明的盲人辦理了免費乘車證，受到了廣大市民和全市老年人的一致贊揚。在站點和站牌建設方面，公司的發展越來越快，乘客對公交服務的要求也越來越高，公司原來的諸多公交線路的沿線站亭站牌都不同程度地存在問題，不僅給市民乘車帶來很大不便，也嚴重影響了市容市貌。如部分站牌外觀陳舊，字跡模糊，或是標志不明顯等情況。為了提高公交形象，滿足乘客要求，提高公交競爭力，公司站在乘客的角度，思乘客所思，想乘客所想。下半年決定對所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭設施設置方案，并獲得了有關部門的批準，隨后公司派專人外出到東部沿海公交發展比較快的城市青島、威海、煙臺等地方考察學習，選定了統一樣式，美觀的標準化站亭站牌。新站牌站亭將部分采用鋁合金或不銹鋼部分采用燈箱的形式。公司總計投入206.5萬元，于**年元月對中華路站亭改造建設，總計建造候車亭32處，現已投入使用，東站廣場部分站亭待廣場完工后再安裝。中華路站亭站牌的改建已成為**的又一景觀，并為其他線路的站牌站亭的改建獲得了經驗。**年9月，為了給中國林交會提供優質的交通環境，為**增光添彩，公司又對牡丹路站牌站亭進行了改建，對人民路站牌站亭進行了新建。牡丹路改建16處，人民路新建11處。另外對沒有納入規劃的站牌站亭，公司每年都投入大量人力物力和財務進行維護，對字跡模糊的站牌重新粘貼站點名稱，對損壞嚴重生銹的站牌重新維修刷漆，以配合市容環境的治理和改善。到目前，公司共改建站牌站亭48處，新建11處，全部為新型站牌站亭，維護復新站牌400多處。提高了公交形象，增強了公交競爭力，得到了乘客的認可。

（五）積極開展創建文明行業活動。今年公司根據省交通廳的要求，從8月份起在全省范圍內開展創建文明行業達標活動。作為參評單位，公司認真部署并在會議上作了動員，要求各級單位和各部門高度重視，加大創建力度，爭取建成“山東省交通系統文明行業”。為加強對達標活動的領導，公司成立了達標活動領導小組。由王雁民經理任組長，崔宏生、苗松林、呂夫賓任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設達標活動辦公室，并按照創建標準，制定創建文明行業達標活動方案，落實有關責任，層層動員，建立有效的創建文明行業達標運行機制，開展宣傳教育，不斷增強創建工作的責任感、自覺性，求真務實，樹立形象。同時加大創建文明行業的工作力度。不斷健全運行機制，找準載體，要把創建文明行業與創文明單位、文明示范車線(窗口)有機結合起來，從解決群眾反映的熱點、難點問題作為主攻方向。通過活動的開展，司乘的服務水平有了很大的提高，服務熱情周到了，工作態度認真了，乘客投訴減少了。在文明行車、規范服務的過程中，時時把服務當作自己的天職，把乘客當作自己的親人，尊老愛幼，以車為家，助人為樂、拾金不昧，受到廣大乘客的好評，廣大司乘人員用自己的行動樹立了**公交人的良好形象。

（六）南站的建設進入實質階段。經過緊張的籌劃預備工作，公司原駐地已清理完畢，各項預備工作基本完成，現在，南站的建設開始進入了實質建設階段，在公司老駐地成立了辦公小組，由崔洪生、呂夫斌、劉俊英三位副經理分工協作，辦理各項建設證件和動工前預備的各項工作。預計下半年南站將建成投入運營，屆時，南站將成為集餐飲、住宿、娛樂為一體的標準二級站。

（七）各科室、各部門都較好地完成了各自的任務

1、辦公室，圓滿完成了公司領導委派的各項任務，有條不紊的做好后勤保障工作和各方面的協調工作。對業務部門和客戶的來訪，按規定標準熱情接待，嚴格遵守接待制度，有效節約了執行費用。

2、財務科，在用好用活資金上做了大量工作，嚴格按國家財務制度的規定收支，對違反財務制度的一概不予受理，嚴把每項收支關，較好的維護了公司的利益不受損失和國有資產不流失。為公司的發展和經營治理提供了系統資料。

3、生產科，加強了線路的治理力度，強化駕乘人員服務，提高服務質量，全體同志戰酷暑、斗嚴寒，兢兢業業刻苦工作，克服惡劣天氣和城建改造的不利因素，使線路規范運營，效益不斷提高，安全生產無事故，圓滿完成了牡丹花會和五·一黃金周的客運服務。

4、企管辦，積極完成公司交給的各項任務，組織司乘人員崗位培訓，并繼續為符合條件的老年人辦理優待卡，受到了社會的好評。撰寫了各類稿件、總結、報告等近40萬余字。在工作中積極為公司領導出謀劃策，當好企業參謀為公司下一步發展制定切實可行的發展計劃和目標。

5、公交廣告公司從亮化公交站牌站亭提高公交形象出發，上半年對所有公交站亭和站牌進行了維修和更換，清潔整理了車身廣告，使車容車貌煥然一新，提高了公交形象，受到社會各界的廣泛贊譽。

6、政工科，積極做好人事檔案的治理工作，對職工關心的焦點難點問題，積極想方設法解決，由于措施得力，方法得當，職工養老金問題由原來不理解、不交納到理解和自覺交納，解決了職工的后顧之憂。

計劃生育嚴格執行國家各項政策規定，以防為主，制約有力，檔案治理認真，各項計生圖表上墻。至此全公司無超生、無漏檢，一孩領證率、節育措施率均達到100。

工會工作開展的有聲有色，繼續訪貧問苦給予困難職工生活補貼，執行婚喪嫁娶給予補助的國家政策，為職工群眾謀福利，拉近了工會與職工的距離。團支部工作也積極有效，組織團員青年學習黨的綱領和基本路線，并組織團員青年多次參加學雷鋒活動，涌現出一批拾金不昧、扶老攜幼等優秀團員青年，為全體干部職工樹立了學習的榜樣，多次收到群眾的表揚信件和錦旗。使公司公交形象得到很大提高。

7、保衛科在公司原駐地拆遷改建階段，認真執行規章制度，增強防患意識，使公司無重大火災事故，無重大傷亡事故，無刑事犯罪，確保了公司財產沒有流失。

二、公司存在的問題

1、服務質量有待進一步提高，加強線路規范治理，減少乘客投拆，把乘客投拆率降至最低點。

2、個體車輛貫穿城郊公交線路，在公交車站點招攬乘客，擾亂了公交車運營秩序。

3、公交站點秩序混亂，非公交車輛在公交站點亂停亂靠，嚴重影響了公交車的正常運營。

4、很多關于公交優先的發展政策不能得到很好地執行，公交發展環境不夠寬松。

三、**年工作計劃

1、加強司乘人員培訓，提高服務水平，嚴把司乘人員的上崗關。

2、強化公司各項治理制度，把規范化治理作為今后工作的目標。

篇（9）

市政府對林業工作高度重視，今天，魏建新副市長親臨會議，為先進單位頒獎。借此機會，我代表市林業局向受到表彰的先進單位和先進科室表示熱烈祝賀，向為保護__綠水青山辛勤工作的全市林業系統干部職工表示誠摯慰問！剛才，資溪縣林業局等幾個單位作了典型發言,介紹了各自工作的特色、亮點和經驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產業發展現狀和下步工作意見作了發言，講得很好，我都贊同，希望大家結合實際,認真抓好落實, 推動我市林業工作再上一個新臺階。下面，我講幾點意見：

__年，在市委、市政府的正確領導下，在省林業廳的具體指導下，全市林業系統認真貫徹落實科學發展觀，圍繞實現林業“雙增”目標和“五個確保”要求，堅持創新精神，加強調查研究，狠抓典型示范，實行目標管理，完善激勵機制，廣泛開展了典型示范年活動，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設得到了省委蘇書記的充分肯定，林業改革、生態建設、林業產業、自身建設等工作都取得了新的成績。一年來，我局先后榮獲全國林業系統和全省“五五”普法工作先進集體、全國綠化先進集體、全省林業綜合目標考評第一名等20余個獎項，林業建設碩果累累。主要呈現以下幾個特點：

（一）造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著

按照“四到位一提高一結合”（即宣傳引導到位、責任主體到位、科學管護到位、群眾補償到位，提高造林標準和成活率，通道綠化要和林業產業建設結合起來）的總體工作思路，__年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達計劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林（濕地）公園12個，面積9300畝，打造了“森林十創”示范點206個。“一大四小”工程建設取得了顯著成績。主要表現在：

1、工作實。一是動手早，在年初，市政府召開了造林綠化動員大會，安排任務，落實責任；二是方案細，不僅有總體規劃，而且有目標規劃；不僅有遠景規劃，還有近期規劃；三是發展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發展平衡。2、力度大。一是組織領導強，市里成立專門的領導小組；二是督查考核嚴，建立專項跟蹤督查通報制度，成立專門督查考核組；三是資金投入多，市本級財政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣（區）的投入均在1500萬元以上。3、質量高。一是規劃合理，聘請了具備資質的專業綠化公司進行規劃設計；二是選苗科學，全市統一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗；三是整地、栽植高標準，選擇專業造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達到了90%以上，其中楊樹成活率達到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點多，每個縣（區）都根據自身的實際，打造了一批精品亮點工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結合，“步步高”的形式進行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木；二是社會反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。

去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護等幾個現場會先后在我市召開，我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區市第三名，南城、金溪、臨川等七縣（區）也獲得了省政府的表彰。

（二）林業產權制度配套改革和國有林場改革穩步推進

（1）林業產權制度配套改革積極推進。去年，我們把森林保險工作作為林業產權制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險現場會，在全市推廣其經驗。同時我局與市財政局、人保財險__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險實施方案》，對商品林政策性保險的投保方式、保費補貼比例及資金結算、賠付資金使用管理進行了細化，操作性強。__年，我市11個縣（區）全部實現了森林火險統保，商品林參保面積1366.96 萬畝，參保率達100%，

收取保費1102.83萬元，有力地提高了林農和企業抵御風險能力。通過不斷深化林業產權制度配套改革，全市森林資源穩步增長，林地和林木價值不斷提升，林農從林改中獲得的實惠和享受到的發展成果大幅提高，林業發展的潛力和后勁明顯增強。 （2）國有林場改革穩步進行。開展了國有林場改革工作調研，在前期宣傳、摸底的基礎上，市政府成立了國有林場改革領導小組。去年，全市國有林場在職人數8031人，職工養老保險應參保人數8914人，已參保7421人，占應參保人數的83.3%；醫療保險已參保人數7451人，占應參保人數的82.9%。同時，結合國有林場改革，國有林場危舊房改造工作有序推進。

（三）森林資源保護管理全面加強

加強林木采伐管理，全市上報__年木材生產計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業資源年檢，同意332家合格企業予以年檢，96家企業列入整改，4家企業列入關閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復費4183萬元。創新木材運輸監管方式，認真對大亞木業等企業的原料收購進行監督和服務，基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級森林公安機關共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強野生動植物保護管理，對全市野生動植物經營（馴養繁殖）單位（個人）進行了清理整頓，開展了馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權屬糾紛排查調處，全市排查各類山林權屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實了責任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉、金溪、廣昌等縣（區）實行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內實行為期10年的封山育林。

（四）森林防火和林業有害生物防治工作扎實有力

切實落實森林防火各級行政首長負責制和森林防火重點鄉鎮管理辦法，積極開展創建森林防火平安縣（區）、火災隱患大排查、市縣（區）鄉（鎮、場）三級防火大督查活動，突出抓好森林防火三支隊伍建設，十一個縣（區）森林消防專業隊伍和五個縣（區）鄉鎮半專業隊伍全面達標。__年，全市共發生森林火災24起，其中：一般森林火災13起，較大森林火災11起，沒有發生重、特大森林火災和人員傷亡事故。東鄉、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。

狠抓林業有害生物防治工作。去年，市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發到各縣（區），廣昌、南豐、臨川三縣（區）投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時，市里成立了楊樹產業和松材線蟲病除治技術專家組，建立了森林網絡醫院，組織專家適時進行專項檢查，全市楊樹防治面積達34390畝，我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進單位。

（五）林業產業建設不斷升級

為把__由林業大市向林業強市推進，圍繞做大做強林業產業，提高林業經濟占整個國民經濟的比重和農民增收目標，我們努力爭取和積極引導國家、地方、民間、企業等各種資金投入，林業經濟形成較快的發展勢頭。__年，全市實現林業總產值163億元，比上年同期增長11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色產業產值分別占全市林業總產值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，農民人均來自林業的純收入達到1080元。一是理清發展思路。去年，由分管市長帶隊，組織各縣（區）分管領導、林業局局長及市直有關單位負責人專程赴宜春和江浙一帶學習考察林業產業發展先進經驗，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產業”的目標。二(文秘站:)是加強政策扶持。我局由三名分管領導牽頭，組織了三個組，廣泛開展調查研究，結合__實際，先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃上報市政府。目前，已獲得市政府常務會議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進了新型照明燈生產項目，投資總額5840萬元，該項目在金巢開發區落戶，當年實際進資近千萬元。今年4月，我們積極響應市委、市政府打好三大戰役、建設幸福__的號召，以市政府名義召開了高規格的林業產業發展懇談會，外地客商和本土林業企業投資的11個大型林業產業項目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產業科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態養殖等，其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領導多次專程到國家林業局和省林業廳匯報工作，爭取項目和資金，共引進資金17891.89萬元（其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元）。五是做大做強龍頭企業。出臺了支持大亞木業發展等諸多服務企業政策措施，全市省級林業龍頭企業發展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業先后落戶__，發揮了較好的輻射帶動作用。

（六）科教興林落在實處

在資溪、__、樂安、黎川等重點縣，大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術；在金溪等縣積極推廣現代營林耕作技術,由于工作出色，全省營造林免耕技術現場會在我市召開。廣泛開展了林業科技特派員創業活動和送林業科技下鄉活動，舉辦技術培訓班20余期，培訓林農、企業大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認定為首批國家重點林木良種基地。

（七）機關自身建設和黨的建設取得新成效

堅持抓班子，帶

隊伍，強基礎，自身建設取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標管理先進單位、全市發展提升年活動先進單位、省級文明單位等多項榮譽，各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協、市紀委主要領導先后到我局視察指導工作。一是扎實開展“學習型”機關建設。創新局黨委中心組學習制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學習（擴大）會議，定期邀請省、市專家授課；完善干職工星期一上午集中學習制度，由局機關各科、室、站、中心結合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學理論、學林業相關法律、學業務。二是大力加強紀律建設。專門出臺文件嚴肅機關政治紀律、組織紀律和工作紀律，理順機關工作職責，對局機關各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結、一季一督查、半年一總結。對各縣（區）林業局和局機關各科、室、站、中心實行目標管理。四是為基層簡政放權。委托和下放縣（區）林業局行政許可9項，調整取消行政許可3項，所有行政事業收費全部按下限收取。五是著力完善機構建設。爭取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風六查六看”和紀念建黨90周年系列活動，舉辦了全市林業系統迎新春文藝匯演和全市林業系統乒乓球比賽，組織了黨的知識競賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀念大會等20多項黨建活動。七是切實加強黨風廉政建設。積極引導林業系統廣大干部職工特別是領導干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”；行動上做到“四個管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設力度，建設了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作，成績應當充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農的愿望相比，與建設現代林業的目標相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現在以下四個方面：一是森林資源質量不高，畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右；二是我們是林業大市，但還不是林業強市，林業產業還比較落后；三是山林權屬糾紛調處量大，維穩的任務還比較艱巨。四是國有林場改革工作進度總體偏慢，國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認真解決。

__年，是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學發展觀，推動全市林業加快發展的關鍵之年。全市林業工作要圍繞市委、市政府建設幸福__、打好“三大戰役”的目標任務，牢牢把握“穩中求進”的總基調，以“鞏固生態優勢、加快綠色增長”為主題，以轉變林業發展方式為主線，以林業“雙增”為目標，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個中心，開展一項活動，推進二項改革，主攻三大產業，強化四項管理，抓好八項工作”的思路，抓落實，樹品牌，努力在建設殷實文明和諧的幸福__中再創新業績。

（一）、圍繞一個中心，開展一項活動

就是圍繞市第三次黨代會確立的建設殷實文明和諧的幸福__這個中心，積極謀劃，主動對接鄱陽湖生態經濟區建設和中央蘇區振興規劃，立足抓改革、優生態、惠民生、促和諧，統籌推進全市各項林業工作。

以開展創建“森林__”活動為抓手，大力實施山上綠化、城市綠化、園區綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發了《__市創建“森林__”活動實施方案》，聘請國家林業局中南林業規劃院對“森林__”進行了規劃，市里成立了創建“森林__”辦公室，設在市林業局，力爭通過3年時間，達到“國家森林城市”建設標準。各個縣（區）要出臺實施意見，有條件的縣（區）要積極開展申報“森林縣城”的工作。

今冬明春通道綠化主要以“創建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結合”的總體工作思路，加快構建以高速公路綠化為主體，以國省公路、鐵路和縣鄉公路為補充的通道綠化體系，打造__通道綠化精品，要求每個縣（區）都要做一條精品線路和若干個精品段。目前，“一大四小”工程建設要加強管護，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實施提升工程，做好補植、補種工作。積極開展打造“森林十創”工作，要求每個縣新打造5個亮點。對撫吉高速通道綠化，公路沿線縣（區）現在就要做好設計，高標準打造，做到適地適樹。

（二）、積極推進二項改革

1、扎實推進林權制度配套改革。按照“創新機制、建立機構、突出重點、放活經營、加大扶持”的總體思路，以做大做強林權交易市場為突破口，力爭全市每年的林權抵押貸款金額達到3億元以上；積極參與南方產權交易所運營，要求每個縣（區）都要建立林權交易網絡，加大網上林權交易量；加強林業與金融部門的合作，擴大商品林綜合保險率；整合市級林業投資公司和抓好成立縣級林業擔保公司的試點；穩步推進林業專業合作社建設，促進林業規模化經營；進一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。

2、穩步推進國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強”的總體思路，認真抓好改革的每一個環節，統籌協調推進改革，及時幫助解決改革過程中出現的新情況、新問題，督促指導各地出臺并上報實施方案，完善政策支持體系，重點解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機制不活問題，妥善解決國有林場歷史遺留問題，逐步改善職工生產、生活條件，確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據全省現場會精神，精心組織，扎實工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現場會。

（三）、強力主攻三大產業

市政府先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃，今年爭取在臨川區建一個林業高科技產業園。對于三大產

業不要求每個縣全面發展，但至少要確定一個重點，制定一個規劃，出臺一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個流動現場會，準備先到江浙一帶考察，再到各縣（區）去看。 1、毛竹產業。今年，全市計劃改造毛竹低產林40萬畝，建設毛竹豐產高效示范基地5.78萬畝，各縣（區）要因地制宜制定毛竹產業發展規劃和具體實施意見，將毛竹產業發展任務分解落實到鄉、村和實施主體，并督促、指導實施主體加快毛竹產業發展的步伐。要把毛竹產業作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要途徑來抓，大力支持林農、企業發展多形式的毛竹經營合作社或相關協作組織，積極引導社會各界資金投入毛竹產業，加大招商引資力度，吸引有技術、有實力的大型毛竹企業參與毛竹產業發展。要加大毛竹加工企業的扶持力度，加強和農大等院校的合作，整合、引進企業對毛竹進行深加工，努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業上市。

2、花卉苗木產業。結合造林綠化“一大四小”和“森林__”創建工程，今年，著力發展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級建設一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場，形成完善的交易市場體系。各縣（區）要出臺一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進一些大企業進來開發苗木產業，可以用一些農田，尤其是高排田來發展花卉苗木產業。

3、油茶產業。今年，全市計劃新增高產油茶面積10萬畝，其中國家安排油茶造林項目有現代農業油茶項目3.1萬畝，油茶示范林基地建設項目1.4萬畝，社會造油茶林5.5萬畝。各縣（區）要根據下達的年度任務以及主體落實情況，抓緊開展造林作業設計，抓緊做好造林苗木調查摸底，準確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點油茶苗圃生產的優質苗木。各級林業主管部門要組織技術人員，深入鄉村和造林現場，對本地、本部門造林作業設計、種苗供應、造林整地、苗木栽植與管護等提供技術指導和服務，及時幫助造林經營者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。

（四）、大力強化四項管理

1、大力強化林政資源管理。按照“改革、規范、監管”的工作思路，一是進一步推進森林資源分類管理，進一步放活商品林，嚴管生態公益林、天然闊葉林和國有林；二是規范木竹加工企業管理，繼續抓好木竹加工企業的清理整頓，嚴格規范木材運輸證的辦理，重點查處一批群眾反映強烈的非法收購企業；三是加強林政資源限額管理，落實伐區監管，經常開展林木采伐的監督檢查；四是加強源頭管理，加快推進基層林業工作站標準化建設，充分發揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。

2、大力強化林地管理。堅持“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的方針，抓緊編制林地保護利用規劃，完成林地“一張圖”建設，切實執行征占用林地審核審批和定額管理各項制度，深入開展林地、加工企業和森林采伐等林政綜合執法檢查，加大育林基金和森林植被恢復費的征收和使用管理，做到應征盡征，全市林地植被恢復費征收今年達到6000萬元，全面清理違法違規占用林地行為。

3、大力強化野生動植物保護管理。按照“抓保護、強素質、固基礎、上水平”的總體要求，加大自然保護區、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個縣（區）都必須新建1個自然保護區、1個濕地公園；加強野保協會和機構建設；抓好野生動植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業；認真開展全市野生動植物行政執法聯合整治行動，嚴厲打擊非法交易；做好全市野生動物資源調查，加強野生動物疫源疫病監測，確保不發生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。

4、大力強化木材流通管理。加強木材流通固定檢查和流動巡查，切實管嚴古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強制度建設、基礎設施建設、隊伍建設等三項建設，加大督促力度，加強明查暗訪。在抓好對大亞木業的監督管理和驗證服務的同時，采取切實措施扶持大亞做大做強，延伸產業鏈。

（五）、著力抓好八項工作

一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰。圍繞市委、市政府打好“三大戰役”的要求，把__年作為我市林業系統的“跑項爭資年”。 __年跑項爭資總目標1.46億元，重點做好__馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目、重點火險區綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業發展懇談會簽約11個大型林業產業項目的后續跟蹤工作，力促項目盡早開工建設。市林業局確保引進一個5000萬以上的企業落戶金巢或撫北工業園區。

二是突出抓好受污染土地生態環境的治理修復。按照蘇榮書記新余調研時提出的“堅持政府為主導，企業為主體、科技為支撐，通過市場化運作的方式，在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則，各縣（區）要在9月底前盡快編制出臺林業生物治理污染土地技術方案。

三是大力發展林下經濟。各地要認真落實省政府《關于大力推進林下經濟發展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優越的巨大潛力，大力發展林下經濟。一要抓好規劃。各縣（區）要開展一次林下經濟發展情況的摸底調查，全面掌握當地林下經濟發展的現狀，并結合國家、省特色農產品區域規劃等相關規劃，因地制宜、科學制訂林下經濟發展規劃。二要爭取支持。要積極爭取當地黨委、政府重視，加強協調溝通，爭取財政、金融、農業、扶貧等相關部門支持，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，支持農民和企業發展林下經濟。三要培植典型。要結合各自特色，科學確定富有特色的林下文秘站:經濟發展項目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發展模式。

四是切實抓好森林防火工作。按照強化基礎建設，加強專業隊、半專業隊、防火指揮系統建設，加大宣傳力度，嚴管野外火源的工作思路。一要抓好防火責任的落實，重點是落實好目標考核、責任追究和重點管理“三項制度”，對構成重點管理條件的，要及時進行評估，重點督促整改；二是抓好防火隊伍建設，要求各縣（區）半專業隊伍全面達標；三是抓好防火基礎設施建設，啟動防火預警中心工程；四是開展創建平安縣（區）活動，確保森林防火四項指標控制在省政府下達的責任目標范圍內。目前，市縣（區）要開始準備迎接今年省防火考評工作。同時，對去年發生幾起較大火災的鄉鎮進行調查，符合條件的要給予重點管理及社會綜合治理一票否決。

五是完善林業有害生物防控體系。堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治工作方針，強化疫情監測和綜合治理，落實目標考核責任制，以做好松材線蟲病的防控為重點，繼續加強“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業有害生物成災率控制在3.4‰之內、無公害防治率達85%以上、測報準確率87%以上、種苗產地檢疫率達97%以上。

六是著力加強干部隊伍建設。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎、抓作風”的思路，一要加強班子建設，提升凝聚力，增強包容性，團結和調動一切積極力量融入到建設幸福__的實踐中去。二要突出人才優先發展戰略，有目的、有計劃地建立林業人才梯隊，努力建設一支結構合理、充滿活力的林業人才隊伍。三要加強森林公安派出所、木材檢查站、林業工作站、野生動植

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（一）突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮（場）、部門重點選擇十個社區（居委會）、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。

（二）創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，

預防和減少青少年違法犯罪。

（三）建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。

二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻

1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。

2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式；二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象；三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定；四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。

3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。

4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。

5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階

（一）加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育；古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓；沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育；董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。

(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。

（三）創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。

全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。

（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號）精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。

（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育，重規范，法律服務樹形象

（一）強化教育，提高職業素質

1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。

2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會；與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。

3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。

我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。

4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化；二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”；三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。

（二）強化管理，促進規范執業

一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。

二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。

三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站（網頁）的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站（網頁）為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。

四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。

五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督；完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。

（三）強化公益，增強愛心意識

1、倡議黨員律師義務法律援助。

市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災捐款。

汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。

（四）強化監督，加強市場管理

一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。

二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制；與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險；對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。

五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿

（一）深入開展大學討論活動。

一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。

（二）加強督查考核

年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。

（三）開展干部輪崗交流

為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。

（四）著力加強黨建工作

黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。