水務節能工作計劃匯總十篇
時間：2023-03-02 14:55:52
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇水務節能工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
（一）萬元產值綜合能耗下降4.5%。
（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。
（五）認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
篇（2）
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
（一）萬元產值綜合能耗下降4.5%。
（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。
（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
篇（3）
天時與地利
很少有哪個行業像城市水務一樣，短短數年間不斷獲得國家政策層面的呵護與扶持，成為新興產業投融資熱點。
2013年12月，在中央城鎮化工作會議上提出要建設對雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。此后，海綿城市從倡議逐漸發展為試點項目，考核指標、配套財政政策、建設方針甚至建設指導細則陸續出臺。而時下最為炙手可熱的PPP項目中，有媒體估算，財政部三批示范項目中約40%與環保產業相關，項目規模最大、對環保產業格局最富沖擊力的，便是市政和環境相結合的城市水環境流域治理市場。
2015年4月，環保部牽頭編寫、國務院的《水污染防治行動計劃》（“水十條”）出臺，明確提出“到2020年全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少”等階段性目標及金融與環保融合、開發經營權益捆綁、環境績效合同服務等細化內容。
2015年，深圳市出臺《深圳市治水提質工作計劃》，全面開展治水提質攻堅戰。2016年4月，深圳入選第二批海綿城市建設試點。政策扶持、行業利好、地方發力三者疊加，本屆高交會的“治水提質主題展”儼然是深圳交出的一張完美“期中考試答卷”。
展會期間，圍繞城市水資源與水環境的綜合整治，中電建、中建水務環保、深圳水務集團、法國蘇伊士集團、北控水務、碧水源等一批跨國公司、大型央企和國內龍頭企業全面展示了水凈化、污水污泥處理、防洪排澇、材料設備等一流技術與產品，在高交會這一展示、交易、交流平臺上，展現了水務行業發展前景及服務于綠色生活、綠色發展的相關應用。
縱深發展的市場
城市水環境治理的難點在于系統復雜，需要有效集成的技術，各地情況不同、治理方案差異大。隨著多地試點推進，海綿城市的概念不斷深化。
在“治水提質和海綿型城市建設院士論壇”交流中，中國工程院院士、城市水資源與水環境國家重點實驗室主任任南琪表示，最初海綿城市的指導思想是要解決逢雨必澇，然而這一思路有其局限性，“城市暴雨內澇治理是一方面，城市水資源與水環境的改善同樣也是非常大的問題，開展海綿城市的建設，必須要統籌考慮城市治水的自然循環與社會循環，作為一個大系統來考慮，從全局和戰略的高度進行頂層設計和謀劃，統籌發揮自然生態功能和人工強化功能，實現源頭減排、過程控制、系統治理，最終目的將是實現地表水資源、污水資源、地下水等統籌管理、保護與利用。”水務環保領域的行業發展空間，正在從單一的市政、水務、廢水廢固項目，向包括環境修復在內的綜合性領域擴張。
圍繞水務行業的縱深發展需求，“治水提質主題展”展示了“綜合化、系統化”的行業動向。在市政工程與環境修復相結合的思路下，借助示意圖、沙盤模型、VR參觀體驗等，城市水環境流域治理綜合技術、項目成為多數參展企業的展示重點。此外，展品中不乏為整體打包方案“量身定制”的業內高新技術成果。
深圳市水務局重點展示介紹深圳河灣流域、茅洲河流域、東部海灣、大空港新城區、龍崗河流域、觀瀾河流域、坪山河流域等綜合整治工程項目的治理方案與成果，深圳水務集團展出水體生態修復技術、分散式集約化污水處理設備等新技術。
中電建水環境公司集中展示水環境治理技術和水生態修復技術，中建水務展出無干擾精準清淤、污染水體植物修復等高度集成化的流域治理集成技術，蘇伊士水務工程展出污泥熱干化和焚燒、污水處理、水處理及海綿城市的先進技術和成功經驗，碧水源展出用于市政污水處理、提標升級改造、高品質再生水處理的大型膜生物反應器MBRU生物膜反應器，以及采用“MBR+DF”雙膜工藝的雙膜新水廠，北控水務展出兼氧膜分離深度處理技術，中廣核環保展出電子束輻照處理工業廢水技術等。此外，會場還展出了高強度透水路面建材、微型動物監測預警技術、智能消火栓在線監控系統、無干擾精準清淤工藝等最新材料、工藝。
參展商之一中電建水環境公司表示，水環境治理和水生態修復是中國電建的新興主營業務，已成為中國電建的三大核心戰略業務之一。2015年12月，中電建水環境治理技術有限公司成立，集合中電建全集團治水、治污和環境專家之力，參與深圳茅洲河流域（寶安片區）水環境綜合整治項目。這一參展項目是目前國內城市水環境治理第一大項目，對全國城市水環境治理具有示范意義。
國際環保產業巨頭蘇伊士水務工程，其蘇州工業園區污泥處置與資源化項目、揚州污泥干化廠項目展示了特有的專利技術和應用案例，整體布展也體現了國際環保巨頭在諸多領域的綜合實力和技術儲備。蘇伊士水務工程亞洲中國區總裁張軍向《中國經濟信息》記者介紹，本次參展，蘇伊士帶來了治水機制方面的眾多新技術，包括污水一般性處理、污水深度處理、海綿城市、河道治理等，“蘇伊士是綜合性公司，業務模式、技術路線、技術方案、運營能力都有相應的綜合性配套經驗。本次參展，既是對公司實力的展示，也希望就業內高新技術有所交流。”
PPP的風口
住建部統計數據顯示，建設海綿城市每平方公里投資高達1億元-1.5億元，面對巨額資金需求，中央財政補助力度有限，融資渠道亟待拓寬。對此，多項政策均提出積極推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經營等模式，吸引社會資本參與海綿城市建設。
PPP模式不僅可以解決公共部門融資難的問題，還可以帶來“海綿城市”建設所需先進技術和相關的管理經驗，有力推動海綿城市建設。不過，任南琪院士也針對前期試點中發現的問題提出，這一過程應當加強海綿城市專項規劃，完善工程設計，建設施工、運營、管理等機制，提高建設和管理的質量，明晰責任人，便于政府監管，對于投融資模式，則應當根據具體城市的總體經濟狀況，提出發展方向。
篇（4）
1、下大力量抓好項目建設，積極爭取上級資金支持
項目是推動水利建設的主要動力，水利建設的發展關鍵在項目。今年以來，我們抓住國家支持“三農”的有利時機，下大力抓了項目跑辦工作。我局成立了以局長為組長的項目跑辦領導小組，組織人員分頭行動，利用一切可利用的因素和關系，跑市局、進省廳，積極爭取上級的支持。經過不懈努力，已爭取到咸淡混澆節水項目、危橋改造項目、節水灌溉示范項目和人飲安全項目等，共爭取項目資金達到 870 多萬元。項目的實施，為我縣“十一五”水利事業的發展和新農村建設打下了一個良好的基礎。
2、大力實施咸淡混澆和危橋改造工程建設，造福全縣人民
實施咸淡混澆和危橋改造工程，是縣委、縣政府為群眾辦的兩件實事，同時也是縣政府今年的兩項重點工作。咸淡混澆工程是節約淡水資源，解決群眾澆地難的一項“民心工程”。為保證咸淡混澆節水工程質量，使之達到節能 、高效的目的，我們認真總結前兩年的經驗，精心設計，精心施工，嚴格管理，并與相關的鄉村和施工單位簽訂了責任狀，保證每眼井都建成優良工程。目前全縣已完成咸淡混澆井組 380 個，到11月底可完成全年400個井組的建設任務，據測算，今年建設的咸淡混澆工程，使農民節省澆地成本400余萬元。
危橋改造，是廣大群眾企盼已久的大事，為做好危橋改造工作，由局長親自帶隊，組織工程技術人員，對全縣的危橋進行實地勘察，提出改造建議，為確保工程質量，水利工程公司抽調精干技術力量，對每座橋精心施工，到目前已維修 3 座，新建 5座。今年10月16日，全市召開節水灌溉暨農村水利建設工作會議在我縣召開，縣委常委、農工委書記解興堂同志在會上做了典型發言。省水利廳、市委、市政府、市人大、市政協領導和各縣市區及市直有關部門負責同志參觀考察了我縣咸淡混澆和危橋改造工程，并給予了高度評價。
3、認真搞好節水示范項目建設，促進水資源合理利用
經我局積極爭取，全力跑辦，總投資87.41萬元的“08節水灌溉示范項目”落戶我縣廣川鎮，示范區面積3600畝，涉及三個村。項目建成后，使1850人受益。我局組織精干力量，編制規劃，實地勘測，并經過省統一招標，所需物料全部送到田間地頭，并組織工程技術人員到現場指導施工，認真做好工程配套、管道安裝工作，該項工程于11月底全部完工，工程的實施為在全縣推廣高標準節水技術起到了積極的作用。
今年以來，全縣新打農田灌溉更新機井 42 眼，新鋪設地下防滲管道 5.2萬米，新增節水面積1.8萬畝，基本實現了農田灌溉全程管道輸水。
4、積極做好人飲安全工程建設，保障人民群眾身體健康
20__年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，根據各鄉鎮實際情況，我們以王千寺鎮、梁集鄉為試點，完成投資272萬元的兩個集中供水廠和 8個村人飲安全工程。目前，梁集供水廠已完成了辦公用房、凈水池、加壓泵房、圍墻等設施建設，設備安裝已基本完成；王千寺供水廠正在建設之中；8個人飲安全村已完成7個村的打井工程，并著手安裝降氟設備。
5、全力抓好防汛準備工作，確保全縣安全渡汛
為了做好今年的防汛工作，我們從5月份開始，組織人員對縣內河渠、橋閘工程設施和南運河堤防進行了認真檢查，對查出的問題，我們以縣防汛指揮部的名義責承有關鄉村限期解決，以保證汛期安全。隨著縣鄉機構改革，我們及時調整了縣鄉兩級防汛指揮機構，落實了包堤、包河、包段、包區域責任制，出臺了《0820__年防汛預案》。同時，對縣內26座節制閘逐一進行了檢查維修和啟閉試驗。防汛電臺、電話實行晝夜24小時值班，并由一名局長帶班。抗洪搶險物資的儲備和管理全部落實到部門和人員，并插牌立標，整個防汛工作準備充分，布置周密，多次受到省、市有關領導的肯定。
6、加大水法宣傳和執法力度，改變人們的用水觀念
今年以來，我們加大了水法宣傳力度，投資近3萬余元組織了一系列《水法》宣傳活動，3月22日在“世界水日”和“中國水周”《水法》宣傳活動中，我們聘請專業文藝團體，舉辦了一場以“節約用水，保護水資源”為主題的專題節目，并利用電視臺、宣傳媒體進行廣泛傳播。同時，我們還在16個鄉鎮和全縣20多個重點集鎮，4個工業園區書寫大字標語300多條，宣傳
效果十分顯著，受到了市縣領導的肯定。 為加大執法力度，嚴肅查處破壞水利設施的不法行為，11月1日，在公安、法院等部門的配合下，我們組織了一次維護河道工程安全聯合整治行動，對違法取土破壞河道工程安全的當事人進行了嚴肅查處，查封運土車輛一部，并在縣電視臺予以公開曝光。今年以來，我們共查處各類水事案件15起，維護了水法的嚴肅性。在今年7月份召開的全省水利綜合執法研討會上，我縣作為全省執法試點縣，在會上介紹了水務執法工作開展情況，受到了省水利廳領導的好評。
7、圍繞縣域經濟發展，抓好局辦企業和企業改制工作
鉆井公司、水利工程公司在搞好自身經營的同時，重點在全縣水利項目建設、重點工程和服務方面做好各項工作，力爭年完成上繳稅金200萬元。至10月底，已上繳稅金 145萬元，創利潤174萬元。
在保持企業穩定和發展的同時，根據縣委政府意見，我們積極抓了局辦企業的改制工作。到目前為止，已完成了龍華管廠、抗旱服務中心兩家企業的改制工作。安陵管廠和水利服務公司的改制正在進行中。去年以來，我們根據企業情況，多方籌措資金，為抗旱服務中心及在水務工作多年的老同志辦理了養老保險，解除了他們的后顧之憂。
二、存在的問題
水資源緊缺與社會經濟發展對水資源需求的矛盾突出；水資源浪費、毀壞河道工程和水污染問題仍十分嚴重；水利工程設施老化、河渠淤積十分嚴重；水資源管理和水工程管理還缺乏力度，南水北調基金、水資源費和河道工程維護管理費的征繳工作還有很大阻力；全系統人員多，隊伍龐大，年齡結構、專業知識水平有很大差異，個別企業的遺留問題沒有全部得到解決，水利發展的體制性、機制還沒有根本解決。
三、20__年工作計劃
（一）指導思想
以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持以思想的大解放，推動水務的大發展、快發展；堅持全面規劃，綜合治理，統籌兼顧，確保水資源合理利用；堅持建設管理并重，切實做好已建工程的管護利用，突出抓好建設項目質量監控，力爭使其發揮最大效益；堅持改革創新，積極探索，理順體制，以水資源的可持續利用，保障全縣經濟社會的跨越式發展。
（二）工作目標
1、加大項目資金的跑辦力度，保持與上級部門的溝通，及時掌握投資信息，重點做好節水灌溉、危橋改造、人飲安全項目的跑辦。明年爭取國家投資的重點項目3-5個，努力爭取專項資金有一個新的增長。
2、繼續搞好以咸淡混澆為重點的節水工程，把全縣微咸水區適宜搞咸淡混澆的機井全部建成咸淡混澆井組，20__年計劃完成500個井組建設。使全縣的微咸水利用率達到80%以上。
3、認真完成縣政府規劃的危橋改造任務，努力解決群眾行路難的問題。
篇（5）
1、下大力量抓好項目建設，積極爭取上級資金支持
項目是推動水利建設的主要動力，水利建設的發展關鍵在項目。今年以來，我們抓住國家支持“三農”的有利時機，下大力抓了項目跑辦工作。我局成立了以局長為組長的項目跑辦領導小組，組織人員分頭行動，利用一切可利用的因素和關系，跑市局、進省廳，積極爭取上級的支持。經過不懈努力，已爭取到咸淡混澆節水項目、危橋改造項目、節水灌溉示范項目和人飲安全項目等，共爭取項目資金達到 870 多萬元。項目的實施，為我縣“十一五”水利事業的發展和新農村建設打下了一個良好的基礎。
2、大力實施咸淡混澆和危橋改造工程建設，造福全縣人民
實施咸淡混澆和危橋改造工程，是縣委、縣政府為群眾辦的兩件實事，同時也是縣政府今年的兩項重點工作。咸淡混澆工程是節約淡水資源，解決群眾澆地難的一項“民心工程”。為保證咸淡混澆節水工程質量，使之達到節能 、高效的目的，我們認真總結前兩年的經驗，精心設計，精心施工，嚴格管理，并與相關的鄉村和施工單位簽訂了責任狀，保證每眼井都建成優良工程。目前全縣已完成咸淡混澆井組 380 個，到11月底可完成全年400個井組的建設任務，據測算，今年建設的咸淡混澆工程，使農民節省澆地成本400余萬元。
危橋改造，是廣大群眾企盼已久的大事，為做好危橋改造工作，由局長親自帶隊，組織工程技術人員，對全縣的危橋進行實地勘察，提出改造建議，為確保工程質量，水利工程公司抽調精干技術力量，對每座橋精心施工，到目前已維修 3 座，新建 5座。今年10月16日，全市召開節水灌溉暨農村水利建設工作會議在我縣召開，縣委常委、農工委書記解興堂同志在會上做了典型發言。省水利廳、市委、市政府、市人大、市政協領導和各縣市區及市直有關部門負責同志參觀考察了我縣咸淡混澆和危橋改造工程，并給予了高度評價。
3、認真搞好節水示范項目建設，促進水資源合理利用
經我局積極爭取，全力跑辦，總投資87.41萬元的“08節水灌溉示范項目”落戶我縣廣川鎮，示范區面積3600畝，涉及三個村。項目建成后，使1850人受益。我局組織精干力量，編制規劃，實地勘測，并經過省統一招標，所需物料全部送到田間地頭，并組織工程技術人員到現場指導施工，認真做好工程配套、管道安裝工作，該項工程于11月底全部完工，工程的實施為在全縣推廣高標準節水技術起到了積極的作用。
今年以來，全縣新打農田灌溉更新機井 42 眼，新鋪設地下防滲管道 5.2萬米，新增節水面積1.8萬畝，基本實現了農田灌溉全程管道輸水。
4、積極做好人飲安全工程建設，保障人民群眾身體健康
2008年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，根據各鄉鎮實際情況，我們以王千寺鎮、梁集鄉為試點，完成投資272萬元的兩個集中供水廠和 8個村人飲安全工程。目前，梁集供水廠已完成了辦公用房、凈水池、加壓泵房、圍墻等設施建設，設備安裝已基本完成；王千寺供水廠正在建設之中；8個人飲安全村已完成7個村的打井工程，并著手安裝降氟設備。
5、全力抓好防汛準備工作，確保全縣安全渡汛
為了做好今年的防汛工作，我們從5月份開始，組織人員對縣內河渠、橋閘工程設施和南運河堤防進行了認真檢查，對查出的問題，我們以縣防汛指揮部的名義責承有關鄉村限期解決，以保證汛期安全。隨著縣鄉機構改革，我們及時調整了縣鄉兩級防汛指揮機構，落實了 包堤、包河、包段、包區域責任制，出臺了《082008年防汛預案》。同時，對縣內26座節制閘逐一進行了檢查維修和啟閉試驗。防汛電臺、電話實行晝夜24小時值班，并由一名局長帶班。抗洪搶險物資的儲備和管理全部落實到部門和人員，并插牌立標，整個防汛工作準備充分，布置周密，多次受到省、市有關領導的肯定。
6、加大水法宣傳和執法力度，改變人們的用水觀念
今年以來，我們加大了水法宣傳力度，投資近3萬余元組織了一系列《水法》宣傳活動，3月22日在“世界水日”和“中國水周”《水法》宣傳活動中，我們聘請專業文藝團體，舉辦了一場以“節約用水，保護水資源”為主題的專題節目，并利用電視臺、宣傳媒體進行廣泛傳播。同時，我們還在16個鄉鎮和全縣20多個重點集鎮，4個工業園區書寫大字標語300多條，宣傳效果十分顯著，受到了市縣領導的肯定。
7、圍繞縣域經濟發展，抓好局辦企業和企業改制工作
鉆井公司、水利工程公司在搞好自身經營的同時，重點在全縣水利項目建設、重點工程和服務方面做好各項工作，力爭年完成上繳稅金200萬元。至10月底，已上繳稅金 145萬元，創利潤174萬元。
在保持企業穩定和發展的同時，根據縣委政府意見，我們積極抓了局辦企業的改制工作。到目前為止，已完成了龍華管廠、抗旱服務中心兩家企業的改制工作。安陵管廠和水利服務公司的改制正在進行中。去年以來，我們根據企業情況，多方籌措資金，為抗旱服務中心及在水務工作多年的老同志辦理了養老保險，解除了他們的后顧之憂。共2頁,當前第1頁1
二、存在的問題
水資源緊缺與社會經濟發展對水資源需求的矛盾突出；水資源浪費、毀壞河道工程和水污染問題仍十分嚴重；水利工程設施老化、河渠淤積十分嚴重；水資源管理和水工程管理還缺乏力度，南水北調基金、水資源費和河道工程維護管理費的征繳工作還有很大阻力；全系統人員多，隊伍龐大，年齡結構、專業知識水平有很大差異，個別企業的遺留問題沒有全部得到解決，水利發展的體制性、機制性障礙還沒有根本解決。
三、2009年工作計劃
（一）指導思想
以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持以思想的大解放，推動水務的大發展、快發展；堅持全面規劃，綜合治理，統籌兼顧，確保水資源合理利用；堅持建設管理并重，切實做好已建工程的管護利用，突出抓好建設項目質量監控，力爭使其發揮最大效益；堅持改革創新，積極探索，理順體制，以水資源的可持續利用，保障全縣經濟社會的跨越式發
展。
（二）工作目標
1、加大項目資金的跑辦力度，保持與上級部門的溝通，及時掌握投資信息，重點做好節水灌溉、危橋改造、人飲安全項目的跑辦。明年爭取國家投資的重點項目3-5個，努力爭取專項資金有一個新的增長。
2、繼續搞好以咸淡混澆為重點的節水工程，把全縣微咸水區適宜搞咸淡混澆的機井全部建成咸淡混澆井組，2009年計劃完成500個井組建設。使全縣的微咸水利用率達到80%以上。
3、認真完成縣政府規劃的危橋改造任務，努力解決群眾行路難的問題。
4、積極做好人飲安全工作。2009年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，在完成梁集、王千寺水廠整體配套建設、保證正常運行的同時，再計劃新建2個水廠和5個聯村供水點，解決人們的飲水安全問題。
篇（6）
以貫徹落實科學發展觀，構建人與自然和諧發展為指導，以改善石材行業的污染現狀，保障人民群眾健康為目的，以“堵疏結合、扶優汰劣、整合提升、綜合治理”為原則，促進全區石材行業健康發展。
二、整治目標、對象
到年6月30日前，全區石材礦山開采和石材加工企業實現生產廢水零排放或達標排放；廠區內粉塵和噪聲符合要求；廢料、廢渣實現集中處置或綜合利用；石材礦區水土流失、植被破壞等現象基本得到遏制，生態環境逐步恢復；石材行業結構合理調整，規模化、集約化進程加快，基本實現規范、持續、健康、有序發展。本《實施意見》所指石材加工企業是特指建筑飾面石材(石板材)和花崗巖石雕(公園用品、陵園用品、宗教用品和工藝品)加工企業。
三、組織機構
為確保整治工作順利開展，區政府成立石材行業綜合整治領導小組，由副區長任組長，區府辦副主任任副組長，成員由監察、發改、經貿、環保、國土資源、建設、農業、林辦、水務、公安、供電、工商、衛生、安監、城市執法、稅務等部門領導組成。領導小組下設辦公室及三個工作小組，辦公室設在區環保局，石材礦山開采綜合整治、石材加工企業綜合整治和石材加工企業集中區(以下簡稱集中區)規劃建設三個工作組，分別掛靠在區國土資源局、環保局、經貿局。牽頭單位按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，組織成員單位，各負其職，通力協作，積極有為地開展整治工作。各鄉鎮人民政府要相應成立領導小組和辦事機構，政府主要領導要擔任領導小組組長，切實落實環境保護地方行政首長負責制。
四、整治重點
(一)全面整治石材礦山開采
實施單位：石材礦山開采綜合整治組
組長由市國土資源局分局局長擔任，成員由市國土資源局分局、公安分局、環保局、安監局、地稅局、工商局、供電局、水務局、規劃辦事處等單位組成，辦公室掛靠在市國土資源局分局。
主要任務：
1．禁止在東風水庫等飲用水源保護區、交通要道一重山、土海流域、自然保護區、生態公益林范圍內采礦。在年12月底前將《市區礦產資源總體規劃》報送省政府審批后公布實施。
2．年6月30日前，全區暫停審批新建、擴建飾面石材采礦許可證；嚴格審批新建、擴建非建筑飾面石材礦山。
3．禁采區范圍內現有礦山、禁采區外所有無證(指采礦許可證)開采的礦山(礦點)，應在年1月31日前責令關閉，停止供電。
4．完善石材礦山企業的環保設施建設和環保設施的運行管理。在禁采區外的石材礦山企業要在年6月30日前完成項目竣工環保驗收；新建企業必須嚴格執行建設項目環保竣工驗收制度；要嚴格環保設施的運行管理，確保穩定達標排放。
5．礦山開采企業要嚴格落實水土保持、生態恢復措施。對造成水土流失的采礦點，由所在地鄉鎮人民政府責令礦山業主限期整治、恢復生態；對找不到原業主的廢棄采礦點，由所在地鄉鎮人民政府組織治理。對嚴重破壞生態環境，有重大安全隱患的礦點必須責令關閉，并落實生態恢復措施，加強礦山生態環境保護。
(二)全面整治石材加工企業
實施單位：石材加工企業綜合整治組
組長由區環保局局長擔任，成員由區環保局、經貿局、規劃辦事處、水務局、市國土資源局分局、城市執法局、安監局、公安分局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區環保局。
主要任務：
1．凡位于東風水庫等飲用水源一級保護區內的所有石材加工企業，以及二級保護區內未實現廢水“零排放”的建筑飾面石材加工企業，在年月31日前責令關閉、停止供電、拆除設備。
2．建筑飾面石材加工企業應按規劃要求在年6月30日前搬遷進入集中區，并規范運行，達標排放，否則責令關閉，停止供電。
3．鼓勵花崗巖石雕加工企業搬遷進入集中區，沒有進入的，應在年6月30日前完成項目竣工環保驗收，否則責令關閉，停止供電。
4．石材加工企業于年6月30日前，將堆放在廠區外的石料、石產品全部搬入廠區內，將廢棄在廠區周邊的石渣全部清理，逾期未完成的，按照違規占地的相關規定處理。
5．停止審批在集中區外新建、擴建石材加工項目。新建石材加工企業必須進入政府規劃的集中區內落戶，并依法辦理相關手續。國土資源、環保部門不得批準在集中區外的石材加工項目用地、環評手續，工商、稅務部門不得辦理證照登記手續。
6．對直接導致飲用水源地水質超標、河道堵塞的石材加工企業，必須停產整治，情節嚴重的予以處罰，對嚴重威脅環境安全的，立即責令關閉，停止供電。
7．開展廢棄石料、石渣堆放場綜合治理，現有廢棄石料、石渣堆放場應于年6月3O日前完成覆土和植被綠化。不屬于集中區配套建設的石材堆渣場，于201O年12月31日前封場并完成覆土綠化。
8．加強對石材廢渣運輸車輛的源頭管理，企業不得使用、租用或雇用未采取防止跑、冒、滴、漏等防塵和防泄漏措施的車輛。
(三)規劃建設石材加工企業集中區
實施單位：集中區規劃建設組
組長由區經貿局負責同志擔任，成員由經貿局、財政局、市規劃局辦事處、市國土資源局分局、環保局、物價局、國稅局、地稅局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區經貿局。
主要任務：
1．要按照整合、優化、提升的原則，于年3月底前完成集中區的規劃選址、詳規審批等前期工作，集中區的規劃面積應在35公頃以上；年8月底前完成首期集中區的基礎設施建設；年9月底前完成一個占地面積3公頃以上、首期建筑面積約1萬平方米的標準化廠房，供小型石材加工企業租用；年12月31日前，有60％以上的建筑飾面石材加工企業搬遷進入集中區；年6月30目前，所有建筑飾面石材加工企業和60％以上的規模以上花崗巖石雕加工企業進入集中區。
2．集中區必須在年1O月底前實現“四個一”即：各建成一個石材原輔材料集中堆放場(6公頃以上)，一個符合規范要求的石粉碎石儲運、分選中心(1公頃以上)，一套廢水集中收集、處理、回用等資源綜合利用設施，建成一家石材廢料(渣)綜合利用企業。以實現污染物集中控制、集中治理、循環利用，促進石材產業走集約化、可持續、健康發展的道路。
3．所有進入集中區的企業，必須嚴格執行建設項目竣工環保驗收制度，并規范運行，達標排放。
五、保障措施
(一)鼓勵企業綜合利用石材廢料(渣)，對達到資源綜合利用要求的企業，經貿、建設等部門要及時組織認定，并按照資源綜合利用和循環經濟發展的有關政策，在稅收、貸款和專項資金補助等方面給予扶持。
(二)按照《省物價局省經貿委省環保局省財政廳省國土資源廳省安監局關于建筑飾面石材行業實行差別電價政策的通知》(價商[]293號)文件要求，根據我區的實際情況，對所有建筑飾面石材礦山企業和位于集中區外的建筑飾面石材加工企業，實施差別電價政策，從名單公布之日起至年6月30日，生產用電電價在正常電價基礎上加0.2O元／千瓦時，年7月1日起，生產用電電價在正常電價基礎上加0.45元／千瓦時。所收取的資金專項用于石材行業廢水污染整治和廢渣綜合利用。凡執行峰谷電價政策的，電價高峰時段按相關規定上浮，低谷時段不下浮。
(三)國土資源分局、財政等部門要制訂出臺鼓勵集中區建設的用地、財政補助等優惠政策，以及鼓勵石材加工企業搬遷進入集中區的扶持政策。集中區建設和搬遷進入集中區的企業可享受區委、區政府出臺的一系列與之相關的優惠政策，市財政從市級新型墻體材料專項基金中撥出400萬元，用于補助集中區建設，補助資金在集中區建成驗收合格時撥付。
(四)實施集中區廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、利用的產業化運作，參照污水、垃圾處理產業化政策給予補助，并參照再生資源利用企業給予稅費優惠。
(五)嚴格落實“誰污染誰付費”政策，石材加工集中區廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用等運行費用，政府可組織運營單位與石材加工企業按市場化運作原則測算確定。加工企業應定期向運營單位繳納廢水、廢渣處理費。
（六）區財政應設立石材行業整治專項資金，支持石材行業的整治工作。實施差別電價政策收取的資金作為區財政專項資金；集中區中石材加工企業稅收地方所得的30％作為同級政府的專項資金。
(七)加強日常監管，加強對集中區、礦山開采企業、石材加工企業的監督巡查，嚴肅查處違法排污企業。對不正常運行處理設施、溢流污染物或者偷排的企業，發現一次的，依法嚴肅處罰，責令限期整改；發現兩次的，責令停產整頓；發現三次的，依法予以關閉。
(八)對存在違法違規行為的企業，向金融機構通報，納入企業征信系統。對向已責令關閉的石材企業供電的供電企業，由供電局依照相關規定處罰，并立即停止供電。
六、明確責任
(一)所在鄉鎮人民政府是石材行業綜合整治工作的責任主體，對本行政區域整治工作負總責，要制訂工作計劃，明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人，細化工作任務，一級抓一級，層層抓落實。
(二)區直各單位要按照各自分工，協調聯動，強化經常性監督檢查，進展情況互相通報，發現問題及時提出，重大事項共同研究，形成環環相扣、和諧通暢的工作氛圍，共同推進整治工作。
1．區發改局對集中區外的新、擴建石材加工項目不予立項。
2．區經貿局牽頭負責集中區規劃建設工作，加強對石材行業結構調整、集中區規劃建設、石材廢渣綜合利用的指導監督，制訂實施鼓勵集中區建設、廢渣綜合利用的優惠政策。
3．市國土資源局分局牽頭負責石材礦山開采綜合整治工作，加強石材礦山開采及生態環境恢復的監督、指導，依法查處無證開采和違法用地行為；編制全區石材開采規劃，劃定禁采區和限采區。
4．區環保局牽頭負責石材加工企業綜合整治工作，加強水質監測監控，會同有關部門開展先進適用環保技術的推廣、應用，加強對石材開采和加工企業的環保監督管理，嚴肅查處違法排污行為，確保環保整治措施落實到位。
5．區物價局組織落實石材加工企業差別電價政策。
6．工商部門在接到有權機關對相關石材企業在其營業執照有效期內被依法吊銷、撤銷、注銷行政許可或其他批準文件，以及責令相關石材企業關閉決定的書面通知后，要依法變更登記或吊銷其營業執照。
7．區安監局負責加強石材礦山企業安全監管，執行國家有關安全生產管理規定，全面檢查企業安全生產措施落實情況，監督企業消除安全生產隱患，嚴肅查處違反安全生產規定的行為，防止和減少因生產安全事故引發的環境污染。
8．區建設局要督促石材生產加工所在地政府執行省人民政府辦公室《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的意見的通知》(政辦[]44號文)，大力推廣應用新型墻體材料，推動包括以石板材粉渣為原料的新型墻體材料的應用。組織實施石材廢料(渣)綜合加工利用試點示范工程。制訂實施集中區廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用的產業化運作政策。
9．區水務局牽頭組織清理河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪的石材物料，嚴禁向河道傾倒石材廢料(渣)；嚴禁侵占河道及堤防、護岸，督促河道保護范圍內石材加工企業的擋土墻建設。
10．供電局根據區、鄉鎮人民政府的有關指令，落實對違反法律法規的石材礦山開采、石材加工企業，采取停電、斷電措施。
11．區監察局要加大行政責任追究，嚴肅查處地方保護主義干擾環保執法的問題。對于當地政府、有關職能部門未認真履行職責造成清查不力、整治不到位的，要依法依紀追究有關人員的行政責任，對構成犯罪的要移送司法機關依法處理。
12．其他各有關部門按照各自職責做好相關工作。
七、階段安排
(一)調查摸底階段(年月5日一月31日)
各鄉鎮人民政府按照本《實施意見》要求，結合當地調查摸底的實際情況，確定本地區整治重點，制定具體的實施方案，全面完成石材行業綜合整治的動員部署工作。各鄉鎮人民政府石材行業綜合整治領導小組名單和實施方案以及階段情況1月31日前報送區石材行業綜合整治領導小組辦公室。
(二)整治階段(年月31日-年6月10日)
篇（7）
去年我局全面落實各項環保任務，環保工作成績斐然，環境保護工作取得了新進展。
（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環境質量、環境建設和環境管理再上新臺階。
1.環境質量繼續保持全國一流水平環境空氣質量優良率為100%。2013年，按《環境空氣質量標準》（GB3095-2013）評價，一級標準302天，二級標準64天。2013年8月20日，環境保護部公布的《2013年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況》中，在113個重點環境保護城市中環境空氣質量最好，是唯一達到一級標準的城市。水環境質量總體良好。我市南渡江龍塘段、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%；國控、省控地表水的水質監測斷面水質均達到相應的國家標準，水質達標率為100%。近岸海域海水水質優良。主要指標達到相應的功能區要求，假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環境質量符合國家標準。四類噪聲功能區均達到相應指標要求。區域環境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項環保考核成績優異去年，城市環境綜合整治定量考核得分99.0分，連續23年名列全省第一。環境保護目標責任制考核、生態省建設工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優”，繼續名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環境統計工作先進集體”榮譽稱號，榮獲依法行政考核先進單位，12369環保舉報熱線榮獲全國12369環保舉報熱線“優質服務窗口”。
3.召開全市第一次環境保護大會組織召開第一次環境保護大會，部署“十二五”期間全市環保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，這是我市環境保護歷程中一個重要的里程碑。
4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準，9月底完成所有空氣質量自動監測站點設備安裝并開展試運行，6月5日按新標準對外空氣質量監測信息，11月1日對外空氣質量實時監測信息。“在全省率先公布PM2.5監測數據，環境空氣質量列全國環保重點城市第一。”被評為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環境保護規劃體系組織編制并報請市政府批準，出臺了《“十二五”環境保護規劃》、《環境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環境保護不開發區域規劃》等規劃，進一步強化規劃先行、環保優先的理念，將環保規劃任務落實到具體項目，逐年穩步推進。
6.進一步加強環境保護隊伍建設深入開展環保系統“規范建設年”活動，完善了環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風建設，提高服務效能，進一步提升環保隊伍形象。
（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環境保護模范城市創建成果為抓手，加強環境監管，強化環境法治，建立長效機制。
1.加強組織領導，落實規劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、第七次全國環境保護大會精神，推動環保事業新發展。
（1）召開第一次全市環保大會去年3月31日，組織召開了第一次環境保護大會。大會提出了我市“十二五”環保工作總體思路、環境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，建立了環保目標責任制。
（2）落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報市政府批準，印發《大氣污染聯防聯控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》，認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監測站點周邊大氣污染源，組織開展大氣環境綜合整治。6月5日，召開實施環境空氣質量新標準新聞會，展示一流的空氣質量，積極參與城市營銷。
（3）實施環境保護“十二五”規劃制定《環境保護“十二五”規劃》，為確保規劃落地，組織編制《環境保護三年行動計劃》，按照“規劃項目化，項目工程化”的思路，把環保規劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃，每年實施一批項目，逐年提升環境質量和環境管理水平。積極開展環境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究，確保在加快轉型發展中，環境質量始終保持一流水平。
2.完成國家環境保護模范城市復核驗收充分發揮環保統一監管職能，順利通過了國家環境保護模范城市國家現場復核驗收。
（1）做好復核現場迎檢組織修改環保模范城各專題報告、特色報告，對26項指標開展自評估，完善支撐材料。編制并報請市政府印發《迎接國家環境保護模范城市復核驗收環境綜合整治工作方案》，組織各相關單位迎接6月12-14日環境保護部組織的現場復核驗收。
（2）抓好復核整改工作針對現場復核組提出的整改事項，我局制定并報市政府印發《落實國家環境保護模范城市現場復核整改意見的工作方案》，協調各部門認真抓好整改，特別是醫療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設，市編委增加了市級環境保護系統人員編制，達到國家西部標準化建設要求。
（3）做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環境保護模范城市現場復核意見整改工作總結，并完成落實整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環境保護部華南環境保護督查中心的后督察工作。12月26日，復核整改工作通過省國土環境資源廳全面復查。
3.深化服務意識，優化經濟發展緊緊圍繞“項目建設年”要求，積極參與決策，強化環境準入，加強環保服務，推進經濟轉型升級。
（1）嚴把環境準入關口認真執行環境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個，其中上報省國土環境資源廳項目初審79個，本局審批572個，各區環保局審批341個；共驗收項目549個，其中上報省國土環境資源廳項目驗收初審3個，本局驗收366個，各區局驗收180個。大力推進區域規劃環評，云龍產業園區、紅旗鎮、三江鎮規劃環評通過評審，開展美安科技工業園等控制性詳規的規劃環評，推動區域發展方式轉變和產業結構優化。
（2）提高行政審批效能梳理并優化項目環保審批程序，對建設項目從申報建設到竣工驗收階段，由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮，經簡化程序后，審批時限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項目建設年”工作提供有力支持。
（3）優化經濟服務水平結合“項目建設年”工作，加大對重點項目服務力度，主動指導和幫助企業完善各項環保審批手續。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式，加快項目環評審批。對由省國土環境資源廳審批的重點項目，落實專人提前對接，跟蹤服務，為企業排憂解難。
4.抓好污染減排，轉變發展方式加強主要污染物減排的組織領導，健全工作機制，確保減排任務如期完成，為可持續發展預留空間。
（1）全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務，細化各部門工作職責。市政府與4個區政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，落實各項減排工作責任。
（2）全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力，重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續2.5萬噸處理設施已經完成安裝并通水試運行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調試，海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
（3）大力推進循環經濟和清潔生產在工業企業中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術，全面、有序推進我市重點企業清潔生產審核工作。去年共完成24家重點企業清潔生產審核評估工作，2家企業通過清潔生產驗收，有力推動循環經濟發展，提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內（即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內）
5.強化污染防治，提升環境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標，全力做好城市環境綜合整治工作。
（1）開展飲用水水源地環境整治一是加強規劃建設。完成甲子鎮九尾水庫等9個飲用水水源保護區規劃技術報告的編制及專家評審，完成龍塘飲用水水源保護區和永興鎮等7個典型鄉鎮集中式飲用水水源保護區警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍塘飲用水水源地保護的立法調研工作。
（2）開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環保標志管理工作，《關于領取機動車環保檢驗合格標志的通知》，積極開展預約服務和上門服務。截止去年底，全市共發放黃綠標20.96萬個，其中綠標19.54萬個，黃標1.42萬個，核發率達66.7%。從去年9月開始，在解放路實行高排放機動車第一階段區域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。
（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯手巡查執法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護考”環境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環境噪聲污染專項整治行動，為廣大考生創造一個良好的學習、生活、休息環境。
6.嚴格環境管理，保障環境安全認真履行職責，加強環境監，切實解決群眾最最關心、最直接、最現實的環境問題。
（1）規范環境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業完善環保手續和規范環境管理。全年共發放排污許可證1052份，其中本局572份，各區環保局480份。按照《危險廢物規范化管理工作方案》要求，嚴格危險廢物產生、貯存、處置企業的環境監管，組織企業認真自查，完善制度，規范管理，切實落實華南環境保護督查中心對我市2011年度危廢規范化管理督查考核提出問題的整改。監督危險廢物和醫療廢物轉移工作，轉移危險廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫療廢物1592.91噸。在我市轄區內全面排查存在環境風險的涉危險化學品企業，開展危險化學品企業風險評估工作。
（2）強化環境執法按照國家、省的統一部署，認真開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動、規模化畜禽養殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業專項檢查等專項工作，加強對重金屬排放企業、污染減排重點行業、危險廢物產生和處置企業存在的環境違法問題進行集中整治，依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執法人員1473人次，檢查企業627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強制執行55宗，有效遏制各類環境違法行為。辦理行政復議案件3宗，行政訴訟案件2宗。
（3）嚴格核與輻射安全監管制定2013年度輻射環境監察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案，組織對轄區內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查，進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責令部分環保手續不齊全和管理不規范的企業進行整改，不斷規范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉辦件和群眾件123件，12345政府服務熱線轉來投訴3112件次，查處率100%；12369環保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。
7.推進生態保護，統籌城鄉環境積極開展生態環境建設，全面推進城鄉環境保護工作。
（1）加強南渡江流域生態保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態環境保護調查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發區域規劃》，劃定“禁止開發區、限制開發區、一般生態敏感區及可開發區域”，促進整治區域生態保護和可持續發展，為打造生態與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍塘—定安—澄邁段環境保護調查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內調查工作，加強南渡江區域生態環境保護聯防聯控。
（2）推進農村生態環保工作通過高標準規劃、加強污染控制、加大環境整治，推進農村生態環境保護。積極開展計劃單列鎮生態環保工作，推動云龍鎮建設環境友好、生態美化示范鎮。落實農村環境綜合整治專項資金，完成甲子鎮益民村環境整治項目，演豐鎮連片整治方案設計，推進農村環境綜合整治扎實有序進行。組織完成規模化畜禽養殖場調查，開展畜禽養殖業專項環境執法檢查，加強農村污染防治工作。
（3）開展農村綠色創建工作組織完成2013年度“生態文明鄉鎮”和“農村小康示范村”創建工作，向省國土環境資源廳推薦小康環保示范村13個,生態文明鄉鎮1個，其中被命名“小康環保示范村”10個。
（4）開展東寨港紅樹林保護區污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區周邊陸源污染源調查工作方案》，聯合美蘭區政府完成紅樹林自然保護區周邊演豐鎮、三江鎮和大坡鎮等三個鎮區共25家污染源的調查，加強東寨港紅樹林保護區的污染整治工作。
8.增強能力建設，提升管理水平加強環境監測、監察、執法和宣教能力建設，全面推進標準化，逐步完善我市環境保護監管體系。
（1）加強環境監測一是認真履行監測職責。圍繞“三個說清楚”，為環境管理提供詳實、準確、全面的監測數據，全年共獲取各類監測有效數據81289個。通過計量認證復核，檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協調落實4個環境空氣監測子站PM2.5監測設備資金，開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監測能力建設，11月1日開始實時監測信息，12月完成新的空氣監測數據傳輸網絡與信息系統國家聯網建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
（2）加強環境監察一是加強環境監管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業的監管監察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規模化畜禽養殖、危險廢物產生和處置等企業的監管監察，每月巡察不少于1次，確保環境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業企業和污水處理廠排污申報率達100%，重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。
（3）加強環境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環保宣傳活動。組織做好國家環保模范城復核迎檢宣傳工作，完成環保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯合舉行“我愛生態島”2013環保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環境教育活動。組織開展“6.5”世界環境日、節能宣傳周、安全生產咨詢日等環保宣傳活動。二是加大環保信息報送力度。共向環境保護部、省國土環境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇，采用226篇，發表580篇次。編輯了40期《環境保護輿情信息》以及42期《環境保護簡報》。三是開展“綠色社區”創建工作。佳元·天上人間小區、海關小區、海怡豪園小區等3個小區被評為2011年度綠色社區。
（4）加強環境應急加強應急機構及應急隊伍的建設，完善突發環境事故應急響應機制，配備應急裝備和設備，不斷提升環保隊伍應對突發環境事故的處理能力，并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發環境事件應急監測演練，對演練活動進行遠程視頻實時傳輸，實現指揮部向現場監測人員指令，對現場監測工作進行全程指導，切實檢驗和鍛煉了我市環境應急隊伍快速反應和協同作戰的能力。
9.加大隊伍建設，提高管理效能
圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設，不斷創新管理。
（1）開展規范建設年活動開展環境保護系統“規范建設年”活動，通過構建和完善全市環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規范，將全市環境保護系統工作納入科學化、規范化、法制化的發展軌道，實現管理流程化、標準化、精細化目標。
（2）開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃，召開全局干部職工動員部署大會，認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
（3）深化強區擴權工作根據市政府進一步下放行政權項的精神，我局將轄區部分建設項目排污許可等6項環境保護行政權項下放到各區環保局，將部分建設項目環保監督處罰權等環境保護行政權項下放到高新區管委會和綜合保稅區管委會。下放的建設項目共有農田改造項目等共28類。采取舉辦業務培訓班、各區環保局派員到市級環保部門跟班學習等多種方式，加強基層環保隊伍的業務指導和培訓，提高基層環保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時，我們也看到我市環保工作存在的不足和問題，主要表現在：一是局部水污染尚未消除；二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強；三是畜禽養殖污染防治工作較薄弱；四是環保能力建設尚未達到國家標準。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，全市環境保護系統要大力推進生態文明建設，全面開創環境保護工作新局面，為建設“四宜三養”最精最美省會城市和“首善之城”提供環境支撐。
