時間:2023-03-02 14:58:16
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇雙零社區創建工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
圍繞開展“六大工程”,即:一是文明理念塑造工程、二是文明交通倡導工程、三是文明生態共建工程、四是文明服務提升工程、五是愛心文化弘揚工程、六是文明鄉風培育工程。按照創建目標任務要求,設計工作載體,進一步營造創建氛圍,全面加快,扎實推進“六大工程”落實,全力確保創建各項工作順利進行。
二、工作計劃
(一)動員部署階段(2月下旬)
1、制訂全鎮市民素質提升行動實施方案,并做好實施準備。
2、圍繞“文明理念塑造工程、文明交通倡導工程、文明生態共建工程、文明服務提升工程、愛心文化弘揚工程、文明鄉風培育工程”的具體要求,召開全鎮民素質提升行動專題工作會議,明確工作重點,部署工作任務,落實部門職責,各司其責抓落實。
(二)集中教育階段(3月中旬-7月30日前)
1、通過實施文明理念塑造工程,開展市民思想道德素質教育活動
——教育重點內容:圍繞社會主義核心價值體系建設,在開發區范圍內廣泛開展道德宣傳教育實踐活動誠信主題教育實踐活動,牢固樹立社會主義榮辱觀,深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,加強科學文化知識的教育普及,積極倡導科學、文明、健康的生活方式。
具體工作措施
開展“聚焦文明細節,做文明人”的小貼士、文明小漫畫、文明小故事、文明小創意“四小”文明作品征集活動,養成文明細節的良好的行為;開展“告別不文明的行為”系列活動。通過開展誠信教育、倡導文明、弘揚傳統文化等,在全社會形成“尊重科學、尊重文化、尊重品德”的新風尚。在中小學生中,培育小市民的文明意識,形成“誠實守信為榮、服務他人為樂”的社會新風尚,努力增強外來建設者的主人意識、主體意識,激發他們爭創文明、共建和諧的激情。(責任部門:鎮文化站、鎮中心初中)
2、積極實施文明交通倡導工程:開展“文明交通,從我做起”活動,大力倡導“文明走路、文明行車、文明乘車”的良好習慣,養成市民文明的交通行為。
——教育重點內容。以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題,以市民基本禮儀、城市公共禮儀、行業特色禮儀為重要內容,以機關干部、學校師生、社區居民、服務窗口為重點,廣泛開展公民禮儀規范和文明創建知識教育培訓。
具體工作措施:
開展“文明出行、方便你我”系列教育活動。以營造文明有序和諧的鎮區交通環境為目標,以加強鎮區交通管理和增強市民文明交通意識為重點,深化文明交通主題活動,規范全體市民的交通行為,提升城市交通文明程度,改善城市交通狀況,緩解市民“出行難”問題。
以廣播、電視等形式多樣的社會宣傳,廣泛開展“車讓人,讓出一份文明;人讓車,讓出一份安全;車讓車,讓出一份秩序;人讓人,讓出一份和諧”等文明交通“四讓”主題教育活動。深入開展“文明行走”、“按章駕駛”、“規范停車”等宣傳活動,在全社會形成“文明行車、文明走路、文明乘車”的良好風尚。廣泛開展禮儀展示和禮儀宣講。結合“和諧鄰里節”,扎實開展“文明在社區、文明在樓道、文明在鄰里”活動,引導廣大居民文明居住、文明待人、文明停放。
(由鎮城管牽頭,關工委、交巡警中隊配合實施)
3、大力開展文明生態共建工程:積極組織開展義務植樹活動,倡導人與自然和諧相處的理念;開展“保護環境,創建綠色家園”的活動,積極投身到新農村建設的行列。開展市民文明志愿服務活動。(責任單位:團委、各中小學、各社區)
4、開展文明服務提升工程:深化“百城萬店無假貨”活動,以誠信建設為重點,規范服務行為,提升服務質量。充分發揮行業商會的作用,增強行業管理、強化行業自律。(責任單位:工商所、衛生監督所)
5、開展愛心文化弘揚工程:強化典型引路,組織愛心大使、愛心團隊評選活動;深化“雙幫”、“希望工程”、“志愿者行動”、金秋助學、圓夢行動、“春雷計劃”、“1+1撫孤助學”、“關愛女孩行動工程”、“親情牽手”零距離服務、結對助殘、“愛心獻功臣,一助一幫扶”、幫扶特困職工、義務獻血等活動。(責任單位:民政、團委、婦聯)
6、開展文明鄉風培育工程:開展農村精神文明建設大討論活動,組織廣大干部群眾積極參與,開拓新農村精神文明建設的新思路,修訂村規民約、文明戶創建活動評選的條件和規則,樹立典型,推廣典型,宣傳典型,以點帶面,整體推進全面提升群眾的文明素質。(責任單位:鎮、村兩級干部)
(三)鞏固提高階段(8月-12月)
1、鞏固提高集中教育階段成果。
2、根據活動開展情況,加強督促檢查,及時整改問題。
3、根據上級相關意見和具體要求,查找薄弱環節,完善提升工作,確保達到文明創建的目標任務。
三、工作要求
市局營銷中心:
按照中煙銷網(2011)15號《關于開展2011年創建優秀縣級卷煙營銷部(分公司)活動的意見》要求,現對2010年創建工作開展及創建指標完成情況匯報如下:
一、 創建工作開展情況:
自市局(公司)下發陜煙寶銷【2009】42號《關于優秀縣級分公司(營銷部)創建實施方案》以來,縣局(分公司)高度重視,及時組織全體員工傳達學習文件精神,圍繞工作目標和考核標準積極安排部署落實措施。本著高標準、嚴要求,高質量、重實效的創建思路,將創建工作與網建全面提升、質量管理體系認證有機結合,在省、市公司的正確領導和營銷部門的精心指導下,縣局(分公司)相關部門通力協作,創建工作推進扎實有序。
(一)主要做法
1、提高認識,加強領導。
省市局“創優活動”部署以后,縣局(分公司)及時召開支部會、行政會和職工大會,組織職工學習相關文件,開展“創建為什么、參與創建做什么”的專題大討論活動,使全體職工充分認識到創建活動是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是夯實縣級分公司管理基礎、實現卷煙營銷上水平的重要舉措。同時,我們還通過走訪客戶宣傳、開展征文活動等多種形式引導零售戶熱心參與,為縣局(分公司)創建活動建言建策,使行業要求、企業發展、客戶需求三者有機融合,完美統一。積極營造人人參與創建、事事服務創建的良好氛圍。在統一思想的基礎上,我們及時成立了局長(經理)任組長,副職任副組長的創建領導小組,設立了辦公室,明確了職責,落實了人員,在組織機構上保證了創建活動的順利開展。
2、認真調研,制定方案。
在提高認識、統一思想的基礎上,我們以國家局、省、市局創建工作意見、方案為導向,對照優秀分公司創建標準,圍繞卷煙人均銷量、一二類卷煙銷量比重、重點骨干品牌年度增長率、客戶滿意度等創建指標,編印調查提綱,認真開展市場調研。在全面調研的基礎上,結合扶風實際,科學制定了《創建工作實施方案》,從指導思想、創建目標、工作標準、實施步驟和創建措施五個方面進行了明確和細化,做到了目標明確,標準清晰,任務具體,責任到人。
3、完善流程,規范管理。
在認真分析各項卷煙銷售指標的基礎上,對照創建標準,結合ISO9000質量體系貫標,導入標準化管理理念,從卷煙營銷和網絡建設兩方面入手,編印了《縣局(分公司)營銷工作制度匯編》,制定了零售終端建設、消費者營銷服務體系建設、網上營銷實施方案,客戶經理管理、貨源分配、營銷人員培訓、考核辦法等一系列規范性文件,實現了卷煙營銷業務標準精細化、工作流程精簡化、績效考核精確化,保證了創建活動的扎實有效開展。
4、強化措施,狠抓落實。
一是以拓展網絡功能、提高網絡運行質量為重點,以簡便、快捷、及時、準確、客戶滿意為準則,大力發展網上營銷和電子結算業務。創建活動開展以來,先后組織開展網上營銷客戶培訓5次,同時,與創聯和數港積極溝通,及時解決月度總量維護、訂單中卷煙品牌與訂單數據同步、商定量計算辦法等網上營銷運行當中的存在問題;制定電子結算管理辦法,強化與電信、金融部門的溝通協作機制建設,保證了網上訂貨和電子結算工作的高效順暢運行。目前,電子結算率、客戶網上訂貨率均達到100%,訂單提交成功率一直保持在98%以上。強化零售終端建設。把網絡建設公開化、信息化、市場化作為衡量網建工作的重要標志,以卷煙零售示范店建設為契機,完善制定了卷煙零售終端系統運行辦法、信息化建設實施方案,卷煙零售示范店建設實施方案和管理辦法等,遵循“平等互利、相互合作、共同發展”的原則,按照形象店“八統一”、要求,從店面形象、卷煙陳列、標識懸掛、服務標準、零售價格等入手,大力推進零售終端建設。目前,全縣共建成卷煙零售形象店2戶,零售終端形象初步確立。強化消費者服務體系建設。建立面向消費者的卷煙服務營銷體系是我們適應市場、駕馭市場、提升核心競爭力的根本保證。創建以來,我們進一步加大了消費者信息采集力度,建立消費者檔案90份。消費者服務體系建設日趨完善。
二是以提升服務價值,促進營銷服務管理上水平為目的,創新服務內容,開展服務客戶增值活動。加大重點骨干品牌培育和工商協同營銷力度。結合2010年卷煙需求預測,對卷煙品牌進行優化和整合。在滿足市場供應的前提下,增加白沙紅梅、紅河、雙喜等全國骨干品牌的投放量,加大品牌培育和一、二類卷煙營銷力度,挖掘市場銷售潛力。創建活動以來,分別與陜西、湖北、山東、川渝、安徽等中煙工業公司開展工商協同營銷五次,客戶參與率90%以上,一二類卷煙銷售比重不斷增加,骨干品牌銷量穩步增長。按照“控制大戶,培育中戶,扶持小戶”的指導思想,在尊重客戶實際銷售能力的前提下,嚴格控制月度千條以上卷煙銷售大戶,確保規范經營。強化服務質量,提升服務價值。積極開展差異化服務。實現了“我能為客戶提供哪些服務”到“客戶究竟需要我提供哪些服務”的思路大轉變,服務的針對性、有效性大大增強。市場走訪中,充分發揮客戶經理市場熟、業務通、信息靈的優勢,指導客戶分析卷煙經營中的存在問題,制定品牌營銷方案,傳授營銷策略,幫助搞好卷煙零售經營。
三是把營銷隊伍素質提升作為創建工作的一項重要內容來抓,制定了卷煙營銷人員技能鑒定年度工作計劃和培訓考核管理制度,以周例會、行業技能鑒定培訓、網絡遠程教育、營銷人員業務知識 “一口清”“135工作法”學習競賽活動為載體,促進營銷隊伍素質提升。特別是今年10月份以來,組織客戶部認真學習國家局蘭州網建現場會會議精神,制定了《扶風分公司“135”工作法學習推廣實施方案》,及時修訂四季度部門培訓學習計劃,深入開展“135”工作法學習活動,對照崗位現有工作流程積極實踐。通過學習實踐活動的開展,既豐富了創建活動內涵,又促進了隊伍素質提升,客戶經理隊伍的戰斗力、協同力得到了有效提升,推動了創建活動不斷深入。同時以全市系統“崇禮修德、臻善至美”的禮文化體系為基礎,大力貫徹文化凝聚戰略,從市場服務管理儀態、語言、行為規范入手,明晰員工言行舉止規范,大力倡導優秀團隊建設,引導員工學先進、創一流,“崇禮修德、臻善至美”的文化氛圍日趨濃厚,營銷人員綜合素質不斷提高。“禮惠萬家”的營銷文化理念日漸深入人心。同時以無假煙社區創建和“客戶之家”為依托,加大客戶培訓力度,先后組織零售客戶集中培訓三次,客戶培訓面達到100%以上。在集中培訓的基礎上,與市場走訪相結合,堅持客戶培訓前移,注重在市場走訪座談交流中提高客戶的卷煙規范經營能力,將零售客戶和消費者納入培訓范疇,調動零售客戶和消費者的參與熱情,以共同培育市場,維護市場。
四是以“五型”(既學習型、創新型、廉潔型、實干型、團結型)領導班子創建為契機,完善制定了例會學習制度、民主生活會制度、支部(辦公會)議事規則等相關規章制度和民主決策程序,班子成員以身作則,率先垂范,堅持定期研究卷煙營銷和創建工作,推動了創建工作的有力開展。廉潔勤政方面,在強化黨紀黨風、落實廉政責任的同時,針對緊俏貨源分配、客戶投訴等群眾關注的熱點問題,實行明示承諾,制定監管措施,暢通監督舉報渠道等,事務運轉陽光規范,班子凝聚力、向心力不斷增強,組織保障作用得到了充分發揮。
(二)工作成效
通過深入開展創建活動,扶風分公司在人員素質、卷煙網建運行、營銷服務、規范經營等方面都有了顯著提升,促進了各項工作的順利開展。
一是職工隊伍的思想認識水平有了顯著提高,大局意識、責任意識明顯增強,形成了“卷煙上水平”的良好氛圍。二是網絡運行質量明顯提高,通過電子結算、網上訂貨系統、創聯信息平臺、數港信息平臺的開發利用,電子商務能力顯著提升,達到了“信息共享、品牌共育、發展共謀”的網建運行要求。三是通過堅持將創建工作與質量體系貫標相互結合同步推進,實現了工作程序規范化、運轉透明化、監管責任化、服務親情化,各項制度體系進一步完善,企業管理水平得到提高。四是卷煙銷售水平提升。2010全年累計銷售卷煙14212.5064箱,完成全年銷售計劃14200箱的100.08%。較去年的13800箱增長4%,其中銷售省外煙3683.7544箱,同比多銷570.631箱,增長18%。單箱收入達到14452元,完成年計劃13800元的104.72%,較去年的12432元/箱增長16.25%;單條均價57.81元/條,同比49.72元/條增加8.09元/條。骨干品牌銷售實現4807.1箱,完成年計劃4400箱的109.25%,較去年3790箱增長17.8%。
從卷煙銷售類別來看,銷售結構進一步上移。其中一類煙共銷932.7104箱,同比617.2404箱增加315.47箱,增幅51%,占總量比重6.56%,同比4.56%提高了2個百分點;二類煙共銷97.58箱,同比97.936箱基本持平;三類煙共銷3233.476箱,同比2560.028箱增加673.448箱,增幅26.31%,占總量比重22.75%,同比18.9%提高了3.85個百分點;四類煙共銷6730.504箱,同比5975.316箱增加755.188箱,增幅12.64%,占總量比重47.36%,同比44.12%增長了3.24個百分點;五類煙共銷3218.236箱,同比4292.716箱下降1074.48箱,降幅25.03%,占總量比重22.64%,同比31.7%下降了9.06個百分點。
二、工作亮點:
(一)嚴格落實市局勞動用工分配制度改革工作要求,積極組織開展縣局(分公司)全員崗位競聘工作,優化人力資源配置,提高經營管理效率。
從今年5月份開始,縣局(分公司)便積極謀劃企業勞動用工分配制度改革工作,在認真學習市局勞動用工分配制度改革工作要求的基礎上明確工作方向和目標,采取公開征集職工建議及分別談話的方式廣泛宣傳市局勞動用工分配制度改革政策,聽取職工意見建議,在達成共識的基礎上,緊密結合縣局(分公司)崗位人員現狀,認真制定了《扶風縣煙草專賣局(分公司)勞動用工分配改革實施方案》和《全員崗位競聘實施辦法》,經支部和職代會討論通過后積極實施, 2010年9月順利完成縣局(分公司)全員崗位競聘工作,通過開展全員崗位競聘,使縣局(分公司)的正股崗位有原來的9人調整為現在的 3人,副股崗位有原來的6人調整為現在的5 人。各部門崗位、人員配置嚴格按照市局編制要求全部到位。現有營銷崗位人員全部通過競聘產生。使縣局(分公司)的人力資源配置進一步優化,經營管理效率得到了提升。
(二)認真學習國家局蘭州網建工作現場會會議精神,積極開展“135”工作法學習實踐活動,創建活動推進和工作質量雙提升。
國家局蘭州網建工作現場會召開后,縣局(分公司)及時組織員工認真學習會議精神,積極安排部署開展學習實踐活動。一是研究制定了《扶風分公司“135工作法”應用推廣實方案》,將“135工作法”作為今后卷煙營銷工作的目標法則,貫穿于卷煙營銷的各方面、全過程。采取由客戶經理“135工作法”學習實踐入手,品牌經理、市場經理延遞跟進的方式方法,結合崗位工作實際,對照“135工作法”梳理現行工作流程,找差距,定目標、添措施,以客戶經理、品牌經理文書作業形式、內容的要求改變入手,圍繞“市場、品牌、客戶”三大要素,在工作重點的把握及“分析、計劃、實施、評價、改進”五步工作法的各個環節中開始全面實踐。通過對客戶經理市場拜訪計劃、記錄,客戶服務策劃、品牌培育指導等文書作業的實踐應用,使客戶經理市場拜訪、客戶服務、品牌培育工作的計劃性、針對性和有效性進一步得到提高。工作質量明顯提升。二是完善市場信息反饋及溝通例會制度,修訂了專銷聯席會議制度及以“市場、品牌、客戶”為核心要素的市場信息反饋制度。規范了信息采集、溝通、反饋、處理工作程序和標準。提高了信息綜合分析運用能力,提高了卷煙營銷工作質量。通過“135”工作法學習實踐活動的深入開展,豐富了創建活動內涵,實現了創建活動推進和工作質量提升的良性雙向互動。
(三)修訂完善各項工作制度,提升企業管理效能。
針對縣局(分公司)全員崗位競聘后各崗位的職能,結合工作實際,對各項工作制度進行全面修訂和完善。分別從工作規范、作業流程、勞動紀律、考核標準等 5個方面制訂了20多項新的管理辦法和管理制度,最終形成了《扶風縣局(分公司)制度匯編》,從而進一步保證了各項工作的規范化、流程化、標準化,推動了創建活動的深入開展。
三、創建指標對照情況
(一)組織領導
1、按照市局創建工作標準要求將創建工作納入了年度目標任務考核,創建工作方案、計劃、專題會議及研究部署及主要領導對創建重大事項決定等工作資料記錄完整。創建活動專項經費落實(達標)
2、創建活動領導機構健全,人員及辦公場所配備到位,各項活動資料記錄完整。(達標)
3、創建活動各項制度制定、落實、檢查考評記錄完整,按月上報創建工作匯報,按時完成市局營銷中心交辦的各項工作部署。(達標)
(二)宣傳教育:
創建活動宣傳工作方案、計劃及創建活動報道資料、記錄完整。員工創建活動知曉率100%。(達標)
(三)、班子建設:
1、按照國家局省局(公司)關于貫徹落實科學發展觀的有關安排開展相關活動并作了記錄。(達標)
2、堅持“”制度,組織全體人員學習規范、制度落實了各項記錄。(達標)
3、堅持民主決策,完善議事規則,有效落實集體決策制度,并對落實情況作了記錄。(達標)
4、嚴格黨內組織生活,堅持民主生活會制度,及時做好會議記錄。(達標)
5、堅持企務公開,民主監督等制度,保存相關文件并做好各種記錄。(達標)
(四)、文化建設
1、制訂企業文化建設年度計劃及宣貫執行方案,組織開展企業文化宣貫活動。(達標)
2、制訂文化建設資金預算列支方案,對相應使用情況作了記錄,規范應用《中國煙草視覺認別系統》。(達標)
(五)、隊伍建設:
1、嚴格落實市局用工分配制度改革,2010年9月按照市局對縣公司的崗位編制要求,進行了全員崗位競聘,現有卷煙營銷人員全部通過競聘產生,營銷人員工效考核制度及執行情況記錄完整。(達標)
2、縣局(分公司)現有卷煙營銷人員14名,獲得卷煙商品營銷員證書的11人,比例為78.57%。(達標)
3、營銷人員培訓學習計劃、方案資料齊備。全年培訓面100%,培訓學時80學時/年以上。培訓記錄、學習心得資料完整(達標)
(六)經營業績
1、卷煙人均消費量:
按轄區戶籍人口和年度卷煙銷量統計
年度
卷煙銷量(箱)
戶籍人口(萬人)
人均消費量(條)
2008
13501
45.2(含揉谷)
7.46
2009
13802
43.1
8.00
2010
14212
43.1
8.24
2010年卷煙人均消費量為8.24條。年人均卷煙消費年增長為7.2%,3%。對照市局卷煙人均銷量≥8.5條或人均銷量年增長3%的創建指標,此項指標達標。
2、一、二類卷煙銷量比重:
年度
銷售
總量(箱)
一、二類煙
銷量(箱)
一、二類煙
銷量比重
2008
13501
417.01
3.08%
2009
13802
715.17
5.18%
2010
14212
1028.128
7.24%
2010年一、二類煙銷量比重為7.24%,銷售年比重增加為2.1和2.06個百分點,照市局一、二類卷煙銷量比重≥12%或其銷量比重增長年增1.6個分點的創建標準,此項指標達標。
3、全國性重點骨干品牌銷售情況:
年度
總量(箱)
骨干品牌銷售(箱)
比重(%)
2008
13501
2583
19.13%
2009
13802
3790
27.45%
2010
14212
4807
33.82%
2010年骨干品牌銷量比重達到33.82%,年銷量比重年增加分別為8.32和6.37個百分點,對照市局全國性重點骨干品牌銷量比重≥54%或其銷量比重年增加5.8個百分點的創建標準,此項指標達標。
4、全員實物勞產率:
年度
銷售總量(箱)
在崗人數(人)
勞產率(箱/人)
2009
13802
68
202
2010
14212
58
245
2010年和2009年全員實物勞產率分別為245箱和202箱.增幅為21.28%,對照市局全員實物勞產率≥260箱或增幅≥6%的創建標準,此項指標達標。
5、單箱費用:
年度
銷售總量(箱)
費用總額(萬元)
單箱費用(元)
2009
13802
464.78
336.79元
2010
14212
472.02
332.13元
對照市局單箱費≤550元/箱、或增幅≤3%的創建指標要求,縣局(分公司)2010年單箱費用為332.13元,2009年為336.79元。增幅為-1.38%。因此,此項指標達標。
(七)客戶服務
1、300人以上自然村辦證情況:
按照零售客戶自愿申請辦證的基本原則,通過積極開展市場調研,選擇方便卷煙消費者購買的銷售點,拓展和延伸市場服務觸角。截止2010年底,全縣共有行政村169個,300人以上自然村535個,農村卷煙零售戶725戶,零售許可證村組覆蓋率100%,轄區300人以上自然村無卷煙零售空白點。(達標)
2、零售客戶滿意度:
按照市局關于季度開展客戶滿意度調查通知要求,縣局(分公司)2010年開展了四次調查活動。依據調查方案的要求,按照轄區卷煙零售客戶30%的比例每季度抽取卷煙零售客戶365戶以上,包含片區各種業態,城鎮、鄉村各占50%的比例,從貨源供應、服務態度、零售指導價格等30個方面進行了市場調查,四次調查客戶滿意率分別為96.4%, 98.3%,98.5.和98.7%。滿意度呈穩定上升趨勢,對照市局零售客戶滿意率≥90%的創建標準,此項指標達標。
3、客戶經理人均服務客戶數:
截止2010年底,縣局(分公司)共有卷煙經營戶1193戶,配備客戶經理12名,人均服務客戶數為99戶,達到市局客戶經理人均服務客戶≤150戶的創建考核指標。此項指標達標。
4、卷煙明碼標價:
針對零售客戶卷煙標價簽污損、丟失情況采取了客戶經理下鄉拜訪日常維護和定期集中統一維護的辦法,全年累計發放卷煙明碼標價簽58550份,其中10月份價簽更換發放 47720份,后期市場維護發放10830份。從月度市場抽查情況來看,卷煙明碼標價掛簽率為98.2%,達到市局卷煙明碼標價率≥95%的創建考核要求。此項指標達標。
5、零售客戶綜合毛利率:
隨著近年來品牌培育工作的有序推進,零售客戶卷煙經營利潤空間得到不同程度提升。根據2010年四季度零售客戶卷煙經營毛利情況的抽樣調查統計,全縣零售客戶卷煙經營綜合毛利率為11.03%,對照市局零售客戶毛利率≥10%的創建標準,此項指標達標。
6、客戶投訴率:
2010年,縣局共處理轉交服務方面投訴1起,客戶投訴率0.83‰,對照市局客戶投訴率≤1.2‰的創建標準,此項指標達標。
7、卷煙送貨到戶率:
2010年縣局(分公司)共應送貨到戶60129戶次,實際送貨到戶60129戶次,卷煙送貨到戶率為100%。達到市局卷煙送貨到戶率≥95%的創建標準,此項指標達標。
8、大戶比例:
按照市局大戶管理辦法按月上報大戶統計、審批表及銷售流向分析。全年大戶比例最高為0.08%,對照市局卷煙零售大戶比例≤0.8%的創建指標。本項指標達標。
(八)規范經營
轄區無跨區銷售行為,無虛擬客戶、拆單分攤等任何形式的套購卷煙行為,無捆綁或變相捆綁銷售以及任何形式的強買強賣行為,轄區內無未經批準的工業企業直接促銷行為。卷煙規范經營制度健全,銷售記錄資料完整(達標)。
(九)否定情形
縣局(分公司)2010年無嚴重違紀違規情形,無重大質量事故及重大安全事故。(達標)
以上為扶風縣局(分公司)2010年優秀縣級分公司創建活動開展情況匯報,不妥之處,請指正!
一、我縣和諧家庭創建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來,根據市婦聯的要求,我縣開展和諧家庭試點工作,及時召開試點專題研討會,確定石浦鎮、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區8個不同群體家庭類型試點單位,下發象婦[2006]46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》,形成比較完整的實施方案和創建標準。遵循“凝聚婦女,帶動家庭、聯動社會”的工作思路,精心組織,扎實工作,充分發揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強化宣傳,營造和諧家庭創建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點單位注重以宣傳為先導,采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創建氛圍。去年底,縣婦聯在區主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發各地。今年“三八”期間,縣婦聯在××婦聯網、《今日××》三八專刊上刊登了和諧家庭創建標準,并發出“積小安為大安,齊參與創和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節契機,張貼了創建標準和創建口號,并把創建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區開辟了專題集中宣傳欄,專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮邀請有關作家作和諧家庭創建的專題研究報告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創建故事會。據統計,各試點單位共下發倡議書25000余張,開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創建活動進行了宣傳,提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體,創新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區,組織社區家庭志愿者開展了“建綠色××,做文明使者”志愿者大行動,有效提高了家庭成員的環保意識,營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區還以鄰居節、家家樂等活動,組織社區家庭主婦學禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動起來,讓互動的人關愛起來。文峰社區舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農村建設規劃,深化“美德在農家”活動。發動家庭成員綠化、美化、凈化村居環境,開展移風易俗活動,普及健康科學生活方式,并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創建活動,開展學習型家庭成果展示。石浦鎮開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動,幫助爸爸媽媽選購好書,推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課,并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動,取得了較好的創建效果。
(三)創樹典型,推進和諧家庭創建。在和諧家庭創建試點活動中,我們始終把發現典型、樹立典型作為一個有效的途徑,以榜樣的力量指導和推動面上工作,促進創建活動的深入開展。去年底,縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統美德,倡導和諧的家庭成員關系,聯合縣文明辦開展了××縣首屆“十佳”好媳婦評選活動,通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等××縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節97周年紀念大會進行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時,各試點單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”,并召開了全村表彰大會,受表彰的家庭和個人佩戴大紅花,并領受了獎品和證書。據統計,整個創建期間全縣共評出近百戶鄉鎮、村(社區)級和諧家庭,20戶縣級綠色家庭,7戶市級綠色家庭,15戶市級和諧文明家庭,2個綠色家庭創建示范點。有力地推動了整個試點創建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創新、活動的實效性也有待加強等等這些問題,都需要我們繼續努力,不斷提高創建活動的質量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創建的措施內容
和諧家庭創建是一項長期而艱巨的任務,需要不斷努力,常抓不懈,各級婦聯要以這次會議為契機,趁勢而上,再接再厲,不斷開創和諧家庭創建工作新局面。雖說和諧家庭創建的相關文件現已下發各地,在此,為進一步達成共識,有必要再作一強調。
一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創建分三步走:第一步:2006年9—12月試點創建階段,現已結束。第二步:以點帶面,全面推開階段(時間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求,因地制宜制定工作計劃,充分運用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設氛圍。并通過“家庭節”、“鄰居節”等形式,引領全縣家庭參與建設工作,并結合實際出臺考核標準,每年評選、表彰先進,總結推廣先進典型經驗,推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅持搞。第三步:總結提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會,選樹一批市、縣級和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設成果展示會,建立和諧家庭建設長效機制,推動和諧家庭建設工作深入開展,使全社會形成“人人共創和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧××建設夯實堅實的基礎。就是說,2010年搞個階段性總結,要達到主要目標。
二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創建工作的最高表現形式,也是以往文明家庭創建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強家庭成員的思想道德建設,要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創建過程中,要利用大小會議和各種宣傳渠道,加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度;所謂學習興家,就是要繼續多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創建活動,從基本素養、基本行為、基本規范抓起,引導家庭成員提高綜合素質,促進家庭成員全面發展。通過“爭做合格父母,培養合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養工程等,使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農家建設等主題活動,在文明育家的基礎上,鄰里之間互幫互助,團結友善,積極參加各類文化娛樂和社會公益活動,在活動中陶冶精神情操,養成融洽關系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學理財,理性消費,追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創建活動為載體,組織開展以生態建設和節約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節約和合理利用水、電、氣,倡導節約能源資源的生產方式和消費方式。在農村,結合“百村示范,千村整治”活動,強化農民生態意識,以治理農村居住環境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動,解決各家房前屋后“小天地”的環境問題,營造整潔優美的農村生活環境,促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設“平安××”、“法治××”的要求,結合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉”、“法律進萬家”、創建“零家庭暴力社區”等活動,切實做好婦女兒童的維權工作,調解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉低收入群體,幫助他們解決生產生活方面的實際困難,利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富,營造和諧穩定、安居樂業的生活環境,為家庭和睦美滿夯實基礎。所以,各地各部門在今后創建過程中,要在吃透其精神內涵中并做足文章,務求取得實效。
三要認真部署,抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署,結合各自實際,每年制定相應的創建計劃和實施辦法,定期研究部署和諧家庭創建工作,要堅持因地制宜,注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃,尋找合適載體,注重實效。不要為活動而活動,走形式主義,要有效利用人力、財力,使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用,做到三個結合:一是要把創建活動與開展社區、廣場文化活動和農民文化藝術節有機結合。這些活動每年都在搞,有經費、人才保障,社會效果也很好,我們要利用這些現成的平臺,借臺唱戲,借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動,吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合,豐富和諧家庭的內涵。三是要把創建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合,城鎮與巾幗示范崗創建活動結合。在整合中創新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色,富有成效。
三、2007年縣婦聯推進和諧家庭創建的主要措施
今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有:
1、結合新農村建設,開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間,縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動,其中活動規模影響面比較大,聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉村女性健身舞大賽,掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉鎮街道的代表隊,500余名農民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌,促進了鄉風和諧文明。
2、結合巾幗文明示范社區試點創建,開展和諧家庭建設工作。充分發揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區內各文明崗、樓群等現有資源,為社區建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區搞了兩個巾幗文明示范社區創建試點,并開展了各社區與社區內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區共有11家巾幗文明崗參加承接活動,服務項目達17項,為和諧社區建設作出了努力。
3、結合家庭教育,開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間,結合實際,開展豐富多彩的樹新風,促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉鎮的11所中小學校學生、家長,開展“創和諧家庭,樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發動組織工作,確保活動順利開展。②六一節期間,縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區支局綜合營業班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動,涉及單位和鄉鎮要組織發動好人員參加觀看,并要組織志愿者維護秩序,注意安全。③結合六一,各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動,并把組織活動情況及時上報婦聯。
4、結合婦女健康促進工程,開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發的《浙江省婦女發展規劃(2006—2010年)》決定,實施“婦女健康促進工程”項目,對城鄉婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區的基層衛生服務網絡,建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表,做到普及婦女生殖保健知識,進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案,實行動態管理。
5、結合機關作風建設年,開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份,縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法,講座、贈書等活動,增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式,根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。
6、8月份,縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇,屆時邀請各鎮鄉、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任,結合各自工作實踐,談想法,獻計策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。
2.基本藥物制度穩步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務中心和區第二人民醫院實施了基本藥物制度,提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優先使用基本藥物,不斷提高基本藥物在臨床的使用比例,切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求,組織基層醫療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥,統一省基藥平臺采購;村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄,并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績效考核辦法,使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區衛生服務站基藥考核辦法和標準,將規范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人,參合率99.6%,籌資標準提高到320元。調整完善補償方案,將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷比例統一調整為80%,單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發、政策配置和上線測試工作,從3月1日起,全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門診統籌定點單位,在區內定點醫院和大多數村衛生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫療保障。二是全面啟動社區責任醫生制度。制定了《區全面推進社區責任醫生制度實施方案》,遴選各鎮衛生院(含二至八院)全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類衛技人員493人,組建社區責任醫生團隊124個,并以行政村為單位劃定了團隊服務區域,社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務站在崗鄉村醫生根據服務半徑,以村民小組為單位劃片分區,合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務團隊按照職責,深入責任村參與居民健康體檢,并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓,全區累計建立電子檔案1044512人,納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢,共體檢164896人,體檢率71.97%。通過組織人員培訓,加強物資儲備,抓好應急演練,不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動”第一階段比賽中,我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實事項目,今年在5個鎮完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫先進單位復核評審工作,促進農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平,騎岸、東社兩家醫院創建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米,未發現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人,其中流動人口170人。規范開展免疫規劃工作。在全區范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人,實補種合格7265人,補種合格率97.56%。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升,全區發現26例耐多藥結核病人,納入治療與管理的有16例。配合殘聯對全區1051例貧困精神病人實施了免費發藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.67‰,嬰兒死亡率3.7‰,新生兒死亡率1.74‰,孕產婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1.衛生許可進一步得到規范。衛生行政許可全部進入省衛生監督綜合管理系統運行,現場審核使用移動執法工具,實時上傳,保證了衛生行政許可過程高效、依時、依法運作,提高了行政效能。不斷優化審批程序,盡量減少工作環節。全年共受理許可申請220件,科室現場審核380余戶次,核發餐飲服務許可證438份,核發公共場所衛生許可證185份;換發(延續)餐飲服務許可證364份,換發公共場所衛生許可證602份,核發健康證明10453份,按時辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件,建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時間內完成,辦結質量得到了進一步提高。
2.食品安全監管力度不斷加大。組織開展了學校(含幼托機構)食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(飲)具消毒效果、餐飲業肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動,啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區創建工作,并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理,小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開展食品安全監督檢查6125戶次,合格5972戶次,合格率97.5%,監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次,有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3.醫療服務市場監管成效顯著。全面開展“醫療服務監管推進年”工作,建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案,繼續推行醫療機構衛生監督量化分級暨依法誠信執業信譽度管理評定工作,完成477家醫療機構的評定工作,并制作了公示牌,對醫療機構衛生監督信息全面進行了公示。加強哨點建設,依托現有醫療機構網絡建立了19家鎮級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查,依法取締黑診所、游醫,聯合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點地區川姜鎮開展了專項檢查,共查處“黑診所”4個,均依法予以了取締;對轄區內21個非法行醫者(含四個藥店)予以了行政處罰,非法行醫者的信息第一時間錄入《省無證行醫查詢系統》,對符合移送條件的,及時按規定移送,始終保持“打非”高壓態勢,確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”,共約談管理相對人57家,通過宣傳法律法規,提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理,全年共立案查處各類醫療機構使用非衛生技術人員開展診療活動2起,查處超范圍開展診療活動3起,責令改正2家,立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1.加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領,在系統內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱號,區第六人民醫院榮獲市醫德醫風先進集體稱號。6月份,在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”,在全區各地舉辦了5場先進事跡巡回演講,樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛生系統專題警示教育會議精神,在全系統開展集中教育整頓活動。
2.推進政務院務公開。認真執行“三重一大”事項報告制度,主動向區紀委申報醫療機構人員招考、血務公開等區級監督項目,定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項,已參與監督44項。規范固定資產投入管理,嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監督基建工程招標10項,成交金額275萬元,醫療器械招標34場次,成交金額2323余萬元,累計節約資金超過300萬元。此外,繼續做好紀檢監察預警工作,重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3.嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動,從小處著手,在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題,涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫院建設等內容。進一步開展無紅包醫院建設工作,重申紅包懲處辦法,組織醫務人員開展醫德誠信承諾,繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前,全區醫務人員退還、拒收紅包211人次,上交紅包122人次,上交紅包金額4.16萬元,組織暗訪3輪,排查紅包線索1條,走訪患者30余人,電話回訪、函2500余人次。
4.自覺接受社會監督。印發《關于做好全區醫療單位民主評議政風行風工作的通知》,全力組織各醫療單位參與全國聯評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會,系統內形成“人人都是評議對象,個個代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬,在19個鎮區組織醫院政風行風建設座談會,邀請黨政機關、人大代表、政協委員、行風監督員等對象參加,真實地介紹衛生工作、真誠地與社會各界溝通,真心地聽取意見建議。召開行風監督員座談會4次,向各醫療衛生單位及社會各界發出行風調查表120余份,回收82份,接受意見建議5條。
五、推進衛生法治建設規范管理
1.法治醫院創建深入開展。在總結近幾年來“法治醫院”創建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上,會同區依法治區領導小組辦公室出臺了《2012年全區法治醫院創建實施方案》,明確了“創建組織有力、醫德醫風高尚、醫療執業守法、院務公開透明、醫療服務優良、醫療質量安全、規范合理收費、醫患關系和諧、社會形象良好”九項創建標準,制訂了詳細的考核評估細則,并將創建工作責任細化分解到各醫療衛生單位,明確職責分工和時序要求,精心組織實施。全區各地結合單位實際,研訂切實可行的工作方案,并落實必要的工作經費,為創建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2.法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題,認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃,明確了每月學法重點、學時安排,細化和具體了有關要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式,對全區衛生執法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓,并組織了業務知識測試。三是強化醫務工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務能力為主的業務培訓4次,對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考,對23家醫院醫療文書質量進行檢查。
3.法治文化活動有聲有色。6月11-20日,我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式,食品監督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名,同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間,我們還在全區組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫下鄉等多種形式,廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點、示范系統創建工作為抓手,重點推進鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設,努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1.全力化解和減少醫患糾紛。一方面,切實加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經費投入,加快“醫患溝通室”建設,落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫務員工醫患溝通技巧的培訓,幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容,最大限度減少醫療糾紛的發生。另一方面,嚴防各類安全事故的發生。要求各單位切實加強醫療質量和醫療安全管理,強化醫務人員“三基”知識培訓考核,嚴格執行各項診療制度和操作規范,提升技術水平和服務質量,嚴防醫療差錯事故的發生。
(一)主要目標任務完成情況
(二)采取的工作措施
1 2 3 4 5 63、完善就業服務工作制度,打造公共就業服務品牌。為充分發揮公共就業服務對促進就業的重大作用,我市各級公共就業服務機構緊緊圍繞促進就業穩定和服務企業和諧發展這一中心,建立完善了人力資源市場供求分析季報制度,面向各類求職人員和用工單位全面開展“一站式”、“一對一”的“人本化”就業服務。市人力資源市場面向為社會公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”,并依托現代化的信息管理系統與全市各縣區、街道(鄉鎮)、社區聯網,實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、互通信息、資源共享”。年初我市組織3個勞務信息對接考察組,到長三角、京津唐、環渤海等經濟發達省市收集就業崗位43608個。同時,組織專人采取了分片包干制,深入全市各類用工單位廣泛收集就業信息,重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務,摸清了全市用工需求情況,分門別類建立臺賬。2月下旬,經我市職業介紹中心牽線搭橋,煙臺、南通兩市就業服務部門帶領多家企業與煤電技師學院等個培訓機構簽訂勞務協議20多項,訂單式培訓12項。
1 2 3 4 5 64、實施創業帶動就業扶持工程,充分發揮創業的倍增效應。以建設國家級創業型城市為主線,加強組織領導,完善政策體系,強化服務保障。一是加強創業培訓。每期創業培訓班均設立班主任跟班制度,將集中授課與互動教學、創業見習有機結合,邀請成功創業者以現身說法激發學員創業激情。截止11月底,共舉辦大中專畢業生、返鄉農民工等特色創業培訓班88個,其中農民工創業培訓1976 人。二是加強創業后續服務。市、縣區公共就業服務機構均建立了創業服務中心,專家志愿團每月兩次在就業服務大廳集中開展“會診式”創業服務,免費為學員創業提供幫助和指導。三是鼓勵返鄉創業。利用兩節期間組織開展走訪慰問活動、召開返鄉創業座談會,通過宣傳政策、親情拉動,吸引外出務工人員回鄉創業。四是建立了創業項目庫網絡系統,擁有分類檢索查詢創業項目、在線創業服務指導等多項功能,城鄉勞動力可“足不出門”查詢創業信息。
1 2 3 4 5 6二、存在的問題及困難
(一)就業壓力依然存在。大學生、農民工和困難群體就業矛盾突出,“4050”人員、零就業家庭、殘疾人等群體實現就業難度更大。全市仍有一批企業經營困難,就業崗位不穩定。與此同時,由于城鎮化加速,農村富余勞動力轉移就業也帶來一定壓力。
(二)就業結構性矛盾仍然突出。勞動者素質與就業崗位不適應,企業“招工難”與求職者“就業難” 狀況并存,結構性矛盾成為影響就業形勢的一個重要因素。
(三)農村公共就業服務體系還不健全,基層勞動保障工作平臺作用沒有充分發揮。
三、2011年就業服務工作計劃
(一)工作思路
2011 年是“十二五”規劃的第一年,面對就業工作的新情況、新特點、新問題,我市的工作思路是:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞就業目標任務,加強就業服務體系和就業服務制度建設。繼續貫徹落實“就業優先”戰略,強化政府促進就業責任,實施更加積極就業政策,形成促進就業綜合政策體系。緊密結合經濟發展,多渠道多形式地創造更多就業機會,鼓勵自主創業和靈活就業,促進充分就業。健全統一規范靈活的人力資源市場,為勞動者提供優質高效的就業服務。加強創業培訓和擇業觀念教育,提高勞動者就業及創業能力,把解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題作為工作重點,努力做好困難就業群體的就業服務工作。
(二)主要目標
1 2 3 4 5 6(三)保障措施
1、實施就業崗位開發計劃。堅持在促進發展中擴大就業,增加更多的就業崗位。發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用,通過稅收優惠、社會保險補貼等政策,引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟加快發展,最大限度地吸納就業。
2、深入開展國家級創業型城市創建工作。將促進創業工作作為應對危機發展經濟和擴大就業新的增長點,進一步完善和落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,健全組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務和工作考核“五大體系”。
3、完善公共就業服務體系,加快推進城鄉就業一體化。加強對全市就業工作的分析研究和指導,準確了解重點人群、重點行業的就業情況。將人力資源信息向街道(鄉鎮)、社區(村)延伸,解決就業信息供求不對稱矛盾,實現供求雙方有效對接,充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。
今年,省委、省政府確定*鎮為“*省中心城鎮”,鎮委、鎮政府根據時代的要求,提出把*建設成為青山、綠水的現代化科技城。同時將創建國家衛生鎮作為提高城鎮品位和今后發展的一個基礎條件來抓。今年鎮第十四屆人大會議上,鎮長在《政府工作報告》中明確提出:動員全社會力量,爭取用一年左右的時間創建成國家衛生鎮,進一步提高城鎮的環境質量和衛生水平,增強全鎮人民的衛生意識和文明素質,為我鎮的社會經濟發展創造有利條件。
在鎮委、鎮政府的統一領導和部署下,全鎮廣大干部群眾同心同德,齊心協力,積極開展創建國家衛生鎮活動,通過近一年的努力工作,取得了明顯成效。下面簡要匯報幾項重點工作:
一、大造宣傳輿論,營造全民參與創建國家衛生鎮的社會氛圍,提高全民的衛生意識
創建國家衛生鎮是一項復雜的社會系統工程,需要全民的支持和參與。為此,鎮委、鎮政府召開了創建國家衛生鎮動員大會,鎮委書記*X、鎮長*X同志分別作了動員講話,省、市愛衛辦的領導也親臨大會,對我鎮的創建工作寄予厚望,并在會上作了明確指示。5月1日,我們又在中山公園和*公園組織了創建國家衛生鎮大型宣傳咨詢活動,萬余名群眾、學生和外來工人在創建國家衛生鎮的橫幅上簽名,支持創建工作,同時還發出宣傳資料1萬多份,在全鎮掀起了創建國家衛生鎮的。
為了使創建工作更具有廣泛的群眾基礎,做到家喻戶曉,人人參與,我們還印發了5萬封“同心同德,全民參與,共同創建國家衛生鎮”的公開信和5萬本《*鎮實施<*省城市市容環境衛生管理規定>細則》,出動宣傳車50多次,懸掛宣傳標語200多條,印發宣傳單張3500份。電視、報紙等宣傳陣地也開辟了創建專欄和衛生知識宣傳節目,并全程跟蹤報道創建工作,有線電視臺還將不良衛生行為,如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等,在電視上曝光,提高群眾維護市容環境衛生的自覺性。鎮愛衛會在大街小巷設置衛生宣傳牌,并組織各機關干部職工、共青團員、中小學生及全鎮市民開展衛生清潔大行動,各單位、門店、住戶都按規定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衛生工作外,還在轄區內設置固定的衛生宣傳欄,結合創建工作,積極開展衛生宣傳和健康教育活動,使愛清潔、講衛生的觀念深入人心。醫院加大衛生宣傳和健康教育力度,根據不同季節和多發病、常見病及時開展衛生防病知識宣傳,衛生防疫部門全面落實飲食、公共場所、工廠等行業的衛生知識宣傳、培訓。中小學校在全面開設健康教育課,做到有課時、有課本、有教師、有考核,全鎮中小學開課率達100%,培養學生良好的衛生意識和衛生行為。
通過全社會的廣泛宣傳,營造了創建國家衛生鎮的社會氛圍,全民的衛生意識也得到明顯提高。經調查居民、職工的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為92%和86%,中小學生的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創建組織管理,完善創建規章制度
鎮黨委、政府一貫重視愛國衛生工作,認真貫徹執行國家關于愛國衛生工作方針政策,長期有一名領導班子成員兼任愛衛會主任,城建、規劃、衛生、工商、城監、工交、環衛及村委會等17個部門組成愛衛會成員,辦公室設在鎮社會事務辦,有3名專職人員負責日常工作,每年做到工作有計劃、有總結,措施有落實。98年取得“省衛生鎮”榮譽后,長期做到組織機構不散,人員、經費不減,而且鎮黨委和政府還經常在有關工作會議上調愛國衛生工作和鞏固省衛生鎮成果,把衛生工作成績納入各單位年終評議內容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛生情況檢查,鎮人大代表進行檢查監督。近年來,鎮政府還先后制定、頒布了《*鎮城市管理規定》、《*鎮實施<*省城市市容和環境衛生管理規定>細則》等多項規章制度,進一步加強依法治鎮,使城鎮衛生管理工作法治化、制度化,逐步實現科學管理。
今年提出創建國家衛生鎮后,鎮委成立了創建國家衛生鎮領導小組,鎮長*X同志任組長,進一步了加強對創建工作的領導,保證創建計劃的順利實施。我們對照《國家衛生鎮考核標準》,結合自身實際,制定了《*鎮創建國家衛生鎮活動實施方案》和《*鎮創建國家衛生鎮目標任務分解表》,制訂出各階段的工作計劃,領導小組下設6個工作小組,負責有關任務的檢查落實,鎮領導班子成員分工督辦,各街道辦公室、各居委會設一名副主任,主管“創衛”工作,各單位有兼職衛生干部負責“創衛”工作,形成全面管理、層層包干負責的局面。同時將任務分解到各有關職能單位,各部門分工明確,各司其職、齊抓共管。創建工作有了強有力的組織保障,使各項工作順利完成。
三、加強市政衛生基礎設施建設,強化市容環境衛生管理,為市民創造一個舒適的生活環境
我們按照現代化城市的標準對*的城市規劃進行了重新修編,在建設新城區的同時,積極改造舊城區,努力營造現代城市環境和城市文化。*年至今,鎮政府先后投入了5000多萬元,改造了*江**堤段,把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園,得到了國家、省、市領導的肯定和好評。今年又投入了6200萬元,改造了舊城的*路、*路,新鋪了路面、人行道,擴寬機動車道,設置計時停車位,安裝亮麗的燈飾,規范了廣告牌的設置,把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業街;投入400多萬元在新城區建成了環衛綜合大樓和西湖垃圾中轉站,改造了垃圾中轉站,并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車,增添果皮箱,改造和新建公用廁所,整治和疏通了新城區下水道,完成了舊城區排澇中心渠的改造工作。計劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業園、*環衛大樓等地新建公廁和垃圾中轉站。我鎮的綠化工作統一由鎮園林管理所負責栽培和管理綠化。對新城區綠化美化亮化的同時,舊城區見縫插綠,不斷提高綠化美化的數量和質量,現全鎮的綠化覆蓋率達25.32%,人均綠化面積20.22平方米。
為了加強市區的環境衛生管理,我們對街區的單位、門店實行“門前三包”責任制,采取門店、飲食店與城監中隊簽訂合同的形式進行監督管理,對違章者進行處罰,對屢教不改者則在有線電視上“曝光”,保證“門前三包”達標率達到90%以上。同時,鎮環衛所加強垃圾清運工作和公共廁所管理工作,上門清運垃圾由原來每天兩次增加到三次,保證道路清掃保潔率和垃圾清運率100%,垃圾做到日產日清,衛生填埋處理,鎮區17間公廁全部改為二類以上,并派專人管理,做到清潔衛生。目前,我鎮環衛所有225人,另有內街保潔員94人,樓宇保潔隊伍139人。同時,我們還有170人的園林綠化隊伍、12人除“四害”專業隊伍、15人的衛生防疫隊伍、51人的城市管理監察中隊等專業城管隊伍,對維護市容環境衛生提供了有力的保障。農貿市場做到劃行歸市,高臺擺買,有專人管理衛生,垃圾日產日清,基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環境。建筑工地做到文明施工,有1.8米高的隔離圍墻,工地設有無害化的零時廁所,工人廚房清潔整齊,食具有消毒措施,專人管理衛生,基本做到無垃圾、糞便存積,無大型四害孳生地。
四、注重環境保護工作
我鎮十分重視環境保護工作,根據國家和省的法律、法規,制定了*鎮環境保護總體規劃,環保分局每年工作有目標、有計劃、有總結。近年來,重點解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題,先后停辦了10余間污染嚴重的工廠;對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉產等措施;對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標的企業,提出限期整改達標。*年我鎮還按照國家、省、市的要求,對污染企業實行了“一控雙達標”的整治工作,對鎮內12間污染企業實行了限期治理,其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設施,鎮醫院建了污水集中處理設施,規定飲食店必須建隔油(渣)池,煙筒要高于樓頂,工廠的垃圾規定由環衛所統一清運處理,禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮正積極籌建污水處理廠,將進一步改善我鎮環境質量。
目前,鎮區的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³,二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³,建成區噪音達標區覆蓋率50%,煙塵控制區覆蓋率為100%,飲用水源水質和地面水質達標率為100%,工業廢水排放達標率100%,醫源性廢水集中達標排放,醫源性廢棄物焚燒處理率達100%,工業固體廢物綜合利用率達100%。
五、積極做好食品衛生的監督工作,保障群眾的生命安全
我鎮認真執行《中華人民共和國食品衛生法》,*醫院防疫科是食品衛生的監督管理部門,院長兼任鎮公共衛生監督小組組長,配備有衛生監督員8人,檢查員2人,負責全鎮近1200間食品生產、經營單位的衛生監督管理工作。鎮公共衛生監督小組積極開展經常性和預防性衛生監督,對食品生產、經營單位進行衛生審查,符合條件發放“衛生許可證”,對從業人員全部進行崗位衛生知識培訓和健康檢查,發現有病毒性肝炎、活動性肺結核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業人員及時調離。同時積極開展經常性的監督監測工作,定期抽檢各類食品、食具,對商場和市場的定型包裝食品進行經常性的檢查,發現出售過期和無標識食品,對責任單位和責任人進行處罰。*年,食品衛生抽撿合格率89.9%,食具衛生抽撿合格率90.2%,從業人員體檢合格率98.2%。全鎮的各類飲食行業健全衛生管理制度,室內外環境衛生整潔,垃圾容器加蓋,排水設施完善,餐具、廚具消毒措施落實,存放合理,倉庫、廚房有“三防”設施,加工直接入口食品間基本符合衛生要求。由于認真執行《食品衛生法》,*鎮多年來未發生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛生管理
鎮公共衛生監督小組認真執行《公共場所衛生管理條例》,并結合實際,制定了《理發美容店衛生管理制度》、《*市公共浴室衛生管理制度》、《客房衛生間衛生操作技術規范》、《公共場所杯具衛生操作技術規范》和《游泳場所衛生管理規范》等一系列規章制度。認真開展旅業、理發店、歌舞廳等公共場所經常性的衛生監測和管理,各類監督、監測資料齊全,全鎮有公共場所119間,均持有《衛生許可證》經營,從業人員均進行健康體檢和衛生知識培訓,抽檢各類衛生用具,合格率達90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實,從業人員持證上崗。
全鎮有自來水廠兩間,一間鎮水廠,一間村水廠。兩間廠的衛生管理制度落實,水源水、出廠水和管網水均達到國家生活飲用水標準,每天對出廠水進行檢測,定期對水源水、管網水進行監測,各類監測資料完整。*水廠被評為“*省農村一級水廠”和“全國百家水廠”,*村水廠被評為“市衛生先進水廠”。
全鎮有二次供水單位7間,由鎮水廠統一管理,安全衛生管理措施落實,定期清洗、消毒,水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作,減少疾病的發生
鎮兩間醫院認真落實傳染病管理和傳染病報告制度,多年來傳染病漏報率為0,全鎮傳染病總發病率逐年下降。院內感染監控措施落實,記錄完整,未發生交叉感染事故。計劃免疫工作按規范執行,做到一人一針一筒,計劃內兒童的造冊登記齊全,疫苗運轉、保存、接種符合規范要求,“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達99%和99.7%,使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經基本消滅。
我鎮自1984年起就成立了除“四害”專業隊伍,常年開展除“四害”工作。*年實現滅鼠達標,滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來,我們以鞏固達標成果為工作重點,不斷完善衛生基礎設施,在建設新城區的同時,配套建設公廁和垃圾轉運站,管理好垃圾和糞便,對道路加強防臭防蚊閘的建設,衛生防疫部門加強飲食業等重點單位的防鼠防蠅設施建設,每年的愛衛月和重大節日前,發動群眾清理室內外衛生,消除衛生死角,減少“四害”生存條件,通過環境治理,控制“四害”的生長繁殖。其次,加強除“四害”隊伍建設,開展科學除害。鎮政府每年撥出30多萬元除“四害”專項經費用于人員培訓、添置器械和購買藥物,同時專業隊還積極開展有償服務,對一些重點單位定期檢查、施藥,保障了專業隊的經濟來源,使除“四害”專業隊得以充實和發展,人員由成立時的4人發展到12人,并組織他們參加省、市舉辦的技術學習班,提高技術水平,每年除“四害”專業隊制定工作計劃和監測計劃,在鎮區常年開展蚊、蠅、鼠的監測,并進行總結分析,為防治工作提供科學依據。各街道居委會也設1-2名除“四害”人員,在專業隊的指導下,對街道公共環境開展“四害”防治工作。
在工作中,我們一靠專業隊伍、二靠基層組織、三靠有償承包,采取環境治理為主的綜合防治措施,專業隊伍與群眾運動相結合,經常與突擊相結合的辦法,科學使用藥物,對殺蟲劑進行定期更換使用。通過不斷努力,“四害”密度控制在較低水平,經自查和省、市愛衛辦組織復查,鼠、蚊、蠅密度均能達到國家標準,對保障人民群眾的身體健康,減少疾病發生發揮了積極作用。
(一)職工傷亡中毒事故
1、一次死亡1人以上或重傷1-3人(含本數)的一般事故發生率為零。
2、生產經營單位職工因工死亡和重傷、職業病、急性中毒人數為零。
3、非生產經營單位人員因事故死亡、重傷、中毒人數和經濟損失同比有所下降,杜絕重特大事故及群發性職業病。
(二)火災爆炸事故
1、杜絕重大火災爆炸事故。
2、無人員傷亡和經濟損失較大以上的火災、爆炸事故。
(三)水陸交通事故
特大、重大交通事故發生率為零,一般交通事故人員傷亡人數、經濟損失同比有所下降,水上交通傷亡事故為零。
(四)建筑施工事故
確保一般建筑、拆遷施工死亡事故為零,一般事故將至最低點。
二、安全生產目標管理
各責任單位依據《安全生產責任保證書》,制定本年度、本單位的安全生產目標管理工作計劃、考核細則和獎懲辦法,并以責任書的方式,將考核指標層層分解落實到管轄范圍內。
三、目標管理措施
1、嚴格執行“一崗雙責”責任制度。及時調整充實安全管理網絡,落實人員,明確職責,層層簽訂或遞交職務(崗位)《安全生產責任書》,全面落實安全生產工作職責。
2、依法履行安全生產監管職責。各負有安全生產監督管理職責的部門要認真履行好監管職責,要對管轄范圍內的企事業單位的安全生產管理機構、安全管理人員、各項規章制度及其執行等情況實
施定期、規范的安全生產監督檢查,督促企事業單位強化安全生產監督管理。
3、進一步落實企業安全生產主體責任。從安全投入、安全責任、安全培訓、安全制度、隱患排查治理等方面規范企業安全生產管理,提高安全生產管理水平。
4、建立事故隱患排查治理、防范長效機制。廣泛深入開展“安全合格班組”評比活動,建立完善“1+3”安全監控體系,推進安全標準化達標創建工作。落實各負有安全監管職責部門對管轄區域內的安全隱患監管月報,完善企業每月事故隱患排查自報自銷機制;要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制,做到隱患排查治理規范化、制度化和經常化。各生產經營單位要把隱患排查治理作為企業加強安全生產管理的基礎性工作,將事故隱患排查治理責任落實到每個車間、班組、崗位。
5、進一步深化安全生產專項治理。按照省、市、市的部署,結合我鎮的實際情況,繼續開展對人員密集場所、道路交通、危險化學品、建筑施工(含搬遷)、農用機具、煙花爆竹、特種設備、非煤礦山、消防防火、打非治違、有限空間作業、液氨、燃氣等與人民生活密切相關的安全專項治理,制定措施,加強監督,實施長效管理。
6、加強安全生產培訓教育。部門、村(社區)主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員,生產經營單位法定代表人(業主)、安管人員參加每年的安全生產法律法規和管理知識的培訓與考試,持證上崗,特種作業人員參加專門安全技術培訓確保持證上崗率100%,生產經營單位聘用注冊安全主任和管理人員、班組長、班組安全員安全生產管理培訓上崗率均為100%;農用機具操作(駕駛)人員年審率100%以上。加強企業職工的職業健康教育,督促企業利用網絡遠程教育,普及全員安全教育。
7、深入開展以“安全生產月”活動為中心的安全宣教工作。立足基層和企業,面向社會加大宣傳,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進工地、社區、校園、家庭、企業、班組,努力營造濃厚的安全文化氛圍,提高全民安全素質,在全社會營造人人關心安全、人人參與安全、人人懂安全、人人支持安全的濃厚氛圍,使以人為本、安全發展的理念更加深入人心。
8、大力實施工程項目“三同時”,深入落實職業危害防護設施“三同時”制度。新建、改建、擴建工程項目“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入生產與使用)和企業發展、改革、改造“三同步”(同步規劃、同步組織實施、同步運作投產),對可能產生職業病危害的項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,依法申報、審查、驗收,監督檢查涉及職業病危害因素的企業建立各項職業健康管理制度、完善各項職業健康工作、做好危害因素的控效評價、工程個體防護、建立健全職工健康檔案。
四、目標考核獎懲
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標,責任到單位,任務到人頭,實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制;立足抓早、抓緊、抓細、抓實,從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質量為重點,挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標,夯實稅基,培植稅源新增長點,不斷擴大收入規模,增加收入總量,提高征管質量,努力完成收入任務。
(二)大力組織稅收收入,順利實現“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質量。在組織收入工作中,認真堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理,全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制,及時掌握各類生產經營者信息,防止出現漏征漏管;嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作,準確核實稅基,摸清稅源,進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控;認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集,深化數據的分析利用,統籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力,嚴防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務的信心和決心,不斷增強職工責任意識和大局意識,積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施,順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業所得稅減收317萬元)造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進度3.25個百分點。“其他稅收”累計入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進度4.73個百分點。
(三)夯實稅收征管基礎,不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關精神,根據省局稅收監控分析系統的數據,認真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明,與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施,安排部署征管工作任務,并納入目標考核,征管質量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求,為加強稅源管理,促進征管轉型,構建現代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質量效率,從國稅的現狀出發,結合我縣稅源結構及分布等實際情況,制定了《縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。
三是積極組織,做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控,更好的組織稅收工作的實施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務,縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業,為我局加強納稅人管理、強化稅源監控,提高征管服務質量提供了有力保障。
四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路,對現有發票進行了清理,并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來,通過簡并票種、壓縮手工發票,有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣,為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
(四)切實優化納稅服務,構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務,擴充服務方式,積極為納稅人提供延時服務、預約服務,咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作,加強對納稅人的指導,提高銀稅協議簽約成功率。截止到年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達起征點戶數的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發送節日祝福,政策提醒等,切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務副縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”;稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動,進一步增強納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。
四是大力推進服務型機關建設,全面開展崗位技能、公務禮儀培訓,提高辦稅效率、規范服務行為,注重服務技巧,提升服務形象;進一步加強和改進納稅服務工作,進一步規范了服務行為,優化了服務手段,全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念,切實做到公正執法、文明執法,維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內部效能,我局嚴格上下班、著裝等紀律,推行局領導輪流帶班制度,加大對效能建設情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍;提高稅收執法和行政管理效率,切實加大了行業糾風力度,通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風;堅持聘請行風特邀監察員,召開座談會,認真聽取特邀監察員的意見和建議,切實加大整改力度,從而暢通了行風監督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環境不斷完善
一是加強依法行政,完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組,明確工作職責,加強配合,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關制度,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
二是認真開展專項工作,確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作;組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》,要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰,使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高;落實稅收優惠政策,年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶,其中企業36戶,個體750戶;優惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個,免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據,及時對垃圾數據進行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳,同時按照年度“六五普法”工作計劃,認真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學習6次,參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任,全面掌握行政復議工作信息,定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告;積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責,按照法定時限及時負責地簽署法律文書,推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度;積極協助建立、健全行政復議工作責任制;積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督;積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度;積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作,對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關規定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作,全面提升稅收執法能力。認真組織開展了年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督,規范了稅收執法行為,提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度,制定了我局年度稅收執法檢查方案,明確了年度我局執法檢查的目標任務和工作方法,加強了對稅收執法過錯行為的追究。
(六)不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風險,實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,強化領導責任,落實分工負責制,并納入目標考核,促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展,整體推進,保證了落實。
三是豐富內容、創新形式,加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育,教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實,進一步拓展廉政教育的形式和領域,建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查,結合重點企業征管服務質量綜合績效評估;開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等,加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查;繼續推進政務公開,紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督,規避了行政管理工作中的風險,確保干部不出問題。
五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上,繼續開展領導上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據年初擬定的年黨組中心組學習安排意見,按月組織中心組學習,通過深入學習,有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升,強化班子理論武裝;積極開展爭創“四好班子”活動,推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創建目標,明確了基本標準及要求,緊密結合創先爭優活動,不斷豐富和充實創建內涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機,開展了以“加強社會公德,塑造誠信人生,構建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動,進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍;做足做細思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關懷他們的生活、學習、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通,增進彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實抓好日常基礎工作,加強日常管理,不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》,全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓活動,大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來,組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次,完成市局視頻講學任務2期,送培78人次參加各類培訓,其中:“361”培訓18人次;崗位履職能力提升培訓3人次;組織視頻講學學習7期,培訓人員300余人次。
(八)文明創建工作持續開展
按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求,深化文明創建工作,大力開展樹文明新風活動。
一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動,并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間,積極開展家庭文化建設活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動,“清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻了花籃,參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創建活動內涵,我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定,實現了一年一臺階,二年成功創建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》,轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時,還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境,保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動,60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾,把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展“全民閱讀”活動。縣局積極收集書目,利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍,引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況,組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作,完成了40戶幫扶任務。
(九)深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強隊伍凝聚力。
二是繼續打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設實施方案》,對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造;堅持以小區為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區閱覽室管理制度,進一步豐富藏書種類和數量,開設廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區廉政文化內容,營造濃厚的文化氛圍;繼續開展廉政文化進家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名,教育干部家屬當好“廉內助”,共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環節:
一是稅收政策性減收,稅源不足導致收入壓力增大,收入形勢十分嚴峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高,能力教育培訓工作還需進一步加強,職工工作積極性還需要得到有效的發揮;
四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視;
五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
人力資源和社會保障所匯報材料
今年以來,我鎮人力資源和社會保障所以構建和諧社會為指導,堅持以人為本、全面協調的科學發展觀,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,繼續抓好擴大就業和再就業、完善社會保障體系、勞動關系調整三條主線,做好職業技能培訓和勞動保障執法兩篇文章,整體推進勞動保障工作,為我鎮經濟發展和社會穩定作出努力,重點做了以下工作:
一、自身隊伍建設情況
(一)思想建設方面
今年我所本著優質服務群眾,以群眾滿意為根本標準,結合黨的創先爭優活動,大力加強隊伍成員的思想建設、作風建設和制度建設。堅持每月召開工作例會,組織工作人員進行職業道德和業務的學習,進一步提高工作人員的思想素質和業務能力,增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日,帶領我鎮10個村的勞動保障協理員在泰安參加了全省勞動保障協理員職業資格鑒定培訓,并通過了全國勞動保障協理員職業資格四級考試,人社所兩名同志通過了三級考試。
(二)服務質量方面
以基層平臺建設為契機,我所大力加強機構設置,進一步改善辦公條件,在服務中心基礎上成立鎮人力資源和社會保障所,在便民服務中心設立人力資源、社會保障、勞動監察等窗口,并進一步明確辦事職責,簡化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團結合作,勤政廉潔,行業風氣端正,職業道德良好,主動、熱情地為群眾提供高效服務。
二、就業再就業情況
(一)積極開展就業培訓,積極推薦就業
我所在區人社局就業辦的組織和指導下,邀請__*大姐職業培訓學校在全鎮15個省級貧困村中,成功舉辦了10期就業幫扶培訓班,培訓內容包括家政服務、農作物種植、養殖等六個專業,參與人數達20__人以上,為農村失業人員將來就業奠定了良好的理論和技能基礎。為促進轄區下崗失業人員的就業,我所參加了全市“就業幫扶鄉村行”活動,轄區內六家用人單位與56位失業人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通,爭取更多的支持與幫助,與全鎮的企業加強信息溝通,掌握崗位信息,及時地將崗位信息到各村委會,或根據所掌握的失業人員的技能狀況和工作要求,有針對性地直接通知失業人員參加崗位應聘。
(二)努力做好公共就業服務工作,就業服務取得了新進展
我鎮居民戶數____*戶,人口50370人,勞動力24687人,今年來,我所大力開展人力資源調查統計工作并實行動態管理,審核上報就業、失業登記資料,實行失業登記,建立失業人員基本情況和再就業情況數據庫。積極推進困難人員就業。20__年受理失業人員辦理《就業失業登記證》的申請536人,轉移勞動力1160人,新增靈活就業924人,新增困難群體94人,并相應建立了工作臺帳,同時在工作中對他們給予就業援助,積極推薦就業,成功就業12人。
(三)依托平臺,創建“充分就業社區”
根據上級文件精神,我們在全鎮內4個村開展了創建“充分就業社區”創建工作,采取調查、推薦就業、跟蹤建檔等方式,積極促進失業人員再就業工作。
三、勞動用工管理、農民工工資支付、社保全覆蓋、農村養老保險基金征繳和管理情況
(一)加強勞動用工管理,規范企業用工
我鎮企業和外來工人數比較少,為規范企業的用工行為,我所今年加大了對企業的檢查與監督力度,對轄區所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農民工工資的發放、社會保險的繳納等情況進行了檢查,同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動保障監察得力,民眾合法權益得到有力保障
今年來,我所采取有效措施,嚴格執行企業欠薪預警制度和工資支付條例。一是加強宣傳,落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預防欠薪案件的發生;二是完善監控,嚴密跟蹤。實行工資發放備案、信息報告制度,對問題企業,及時上報和監控,主動介入,控制事態發展;三是積極開展勞動爭議調解工作,力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態,維護企業正常的生產秩序和社會的穩定,20__年受理勞動維權1起,協調處理1起,辦結率100%。
(三)社保基金征繳順利完成,參保工作穩步推進
今年我鎮繼續加強企業職工養老保險、農村居民養老保險擴面工作,針對農村參保意識不強,我所工作人員通過宣傳 教育,使各類用人單位及其從業人員和個體靈活就業人員,真正認識到參加養老保險的意義和好處,增強了參加養老保險的意識和自覺性,擴大了養老保險覆蓋面,促進了養老保險事業的健康發展,保證了基金收繳、養老金發放無差錯,讓國家惠農政策落實到位。今年,我鎮為40余名60歲以上集體企業未參保人員辦理了一次性繳費和領取手續,解決了他們的后顧之憂。我鎮新增參保職工143人,職工參保總人數達3756人。我鎮城鄉居民參保人數達到220__余人,其中60歲以上已領取養老保險人數9067人,1—10月份,領取金額達______元,繳費人數____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業技能,增強就業能力,從而實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”的目標。資助對象為:我市農村貧困家庭和城鎮居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業愿望的子女。我鎮今年共招收技能扶貧學生13名,由政府每年每人減免學費3600元,每人每月發放生活費80元。三年共為13名學生減少費用達18萬元。
五、按時上報勞動力資源和勞務輸出情況報表,做好退休人員的社會化管理工作
為及時解掌握各階段勞務輸出情況,鎮人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調查建檔、職業培訓和外出務工人員的跟蹤管理服務,認真做好勞動力儲備情況的調查,及時準確地上報農村勞務輸出情況統計報表以及各種業務報表,沒有一次漏報、缺報。同時,認真做好離退休人員社會化管理服務體系,切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務工作,現已把全鎮范圍內離退休人員造冊登記。5月中旬,對轄區內108名退休人員和供養遺屬進行了一年一度的資格認證,重陽節對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社保”走訪慰問。
六、加強勞動保障信息化建設,勞動保障工作更加規范化、科學化、現代化
建立企業用工、參加社會保險、就業培訓、招工等情況基礎數據庫,實現了基層平臺與市區業務實時聯網,業務協同處理。20__年,利用網絡及時做好企業退休人員社會化管理服務、個體、靈活就業人員參保、失業人員登記、就業困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作,城鎮居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務。同時進一步健全、完善統計報表的管理,做好勞動保障平臺系統的維護工作,為各項業務的開展打下良好基礎。
學習是永恒的,只有不斷學習,才會進步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動保障工作,就要學習黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業務知識,這就要求每個干部認真學習業務知識。因此,我所積極參加區局組織的業務知識培訓,認真聽取區局各科室講解的業務知識,為做好勞動保障工作,打下了良好的基礎,對內增強了素質,對外樹立了良好的形象。
2013年工作計劃
一、繼續廣泛深入地學習宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》,落實就業再就業的各項優惠政策。協助企業辦理勞動用工、合同鑒定工作,勞動合同簽定率達到95%以上;調解處理好發生的各種勞動爭議,做到把勞動爭議解決在基層,化解在萌芽狀態。
二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業人員參保登記工作,督促用人單位及時簽訂勞動合同,按時繳納各項社會保險。
三、大力開展職業教育和技能培訓,拓寬就業渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續做好就失業登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業)服務平臺建設,健全完善信息網絡,全面提高服務能力和水平,為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務。
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”的學校安全工作指導思想,進一步完善“三維互動、層級調控”學校安全工作運行機制,深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動,把“零事故”作為工作目標,把“零責任”作為工作要求,全面加強學校安全工作管理,扎實開展學校安全工作經常性督導檢查和專項整治,減少一般事故,遏制較大事故,防止重特大事故的發生,為師生創造一個安全和諧的學習和生活環境。
二、目標任務
(一)嚴格落實學校安全目標責任
各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式,將安全目標任務細化、分解,落實到各部門和各個工作崗位、教職員工,形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。
(二)嚴格落實領導責任制
嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”的學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報,研究解決重大安全問題;班子成員要抓好各自分管工作的安全,并嚴格落實學校門衛、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。
(三)分級管理、分級負責
按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責,誰發證、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導,開展學校安全工作經常性督導檢查,嚴密組織隱患排查,加大安全經費投入,嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施,切實做好所屬學校安全工作的監管。
(四)嚴格落實學校安全主體責任
強化學校主要負責人的安全責任意識,建立學校負責人執業資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業人員的安全管理技能培訓,加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構(學校安全管理機構)和應急救援隊伍建設,建立突發事件新聞發言人制度,修訂和完善應急預案并定期組織預案演練,實現學校安全工作的流程化管理。
(五)健全和完善學校安全工作標準化體系
按照上級關于加強安全生產標準化建設的各項要求,制定修訂學校安全工作標準,完善安全工作規章制度和崗位安全職責,使各項安全工作有章可循、有據可依。
(六)深入開展經常性安全教育活動
學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃,確保課程、師資、教材三落實;根據不同類型學校及學生的年齡特點,將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節假日及各種大型活動中。同時,根據不同季節、不同地域、不同環境等特點,定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內外活動安全知識等的安全教育,提高學生的安全意識;開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節假日30分鐘”放學前的安全警示教育;注重對學生的心理咨詢和疏導,幫助學生克服各種心理障礙,減少學生自傷自殘事件的發生;加強師生自救演練,提高師生應急狀態下自救的意識、技能和秩序。
(七)嚴格責任追究
消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故,杜絕校園違法犯罪案件的發生,減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發生的每一起事故,嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”的原則,對造成事故的各個環節進行認真調查和責任追究,切實做到用事故教訓推動學校安全工作。
三、開展學校安全“基層基礎深化年”
四季工作重點第一季度:圍繞全年學校安全工作目標,制定全年工作計劃,落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施,維護學校安全;要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程,落實安全工作任務;部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動;部署好平安和諧校園創建工作;落實“一崗雙責”,層層簽訂安全工作責任書;確立“安全教育日”活動主題,開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動,指導學校開展好各類避險逃生演練,組織消防等安全宣傳教育活動,組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》,深化全區學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作,全面提高教職工及學生的消防安全素質。
第二季度:重點做好汛期安全防范,進一步修訂和完善防汛等應急預案,排查治理隱患,開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規范,修訂防汛等各類突發事件應急預案;加強學校及周邊環境綜合治理工作,召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議,開展校園周邊專項整治;根據《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排,深入開展學校消防宣傳教育活動,進一步提高學校消防安全“四個能力”建設,夯實社會消防安全“防火墻”工程;開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查;開展安全教育月活動,組織開展學生自救知識競賽,開展校園安全演講或征文比賽,做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育;開展防汛安全檢查,及時自然災害預警,督促學校落實各項預防工作措施,完善應急預案,開展防汛演練,加強搶險救援隊伍和物資建設;認真組織開展高考、中考安全檢查,確保考點、考場無安全隱患。
第三季度:強化假期學生防溺水等安全教育,加強安全設施建設,積極開展師生突發事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會,進行學校安全檢查和隱患整改;針對夏秋季高溫高濕特點,積極開展學校飲食衛生安全檢查,預防師生食物中毒;完善學校、學生、家長、社區四位一體的安全管理網絡建設,落實學生安全信息家長告知制度,落實假期學生防溺水等安全工作措施;進行干部、教師安全管理知識培訓,提高全員安全管理水平;利用假期完善學校各類安全設施,及時排除安全隱患;做好校方責任險相關工作;組織新生安全教育,開展師生突發事件避險逃生演練;發揮安全教育主渠道作用,繼續開展安全教育優質課評選活動,提升安全教育教學質量。
第四季度:不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果,搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查,利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練,鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果,有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火災事故的發生;聯合交通、交警等部門,開展接送學生車輛安全檢查,對接送學生車輛安全管理進行專項考核;召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結會議,對學校及周邊治安進行綜合整治;對2011年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的“回頭看”,對一年來的安全工作進行總結,對排查出的各種隱患進行梳理整改;按照《濟南市學校安全工作檢查考核標準》,開展全區學校安全工作專項督導檢查;組織開展教師、學生安全知識考核;認真總結學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果,促進學校安全工作長效機制建設。
四、工作要求
(一)精心組織,狠抓落實
各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組,明確職責,狠抓落實;要結合實際,抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案,制定具體措施,周密部署,精心組織,強力推進,不斷夯實學校安全工作的基層基礎。
(二)加強監管,形成合力