時間：2023-03-06 15:56:59
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到今年年底，全市萬元生產總值能耗下降4%，即：全市萬元生產總值能耗（按年不變價格計算）從年的1.2911噸標煤/萬元下降到1.2384噸標煤/萬元；萬元生產總值二氧化碳排放降低4%。
二、工作任務
㈠積極構建節能型產業體系。
1、加快產業結構調整。大力發展節能、降耗、減污、增效的高新技術產業和先進制造業。嚴格控制新開工高耗能項目，對企業搬遷改造實行嚴格的能耗準入管理。對于能源消耗大的項目，要加快推廣應用節能技術，提高能源資源綜合利用效率；建立健全產業退出機制，采取有力措施，加快淘汰高能耗、重污染、低效率的產業、企業及落后的生產工藝、技術和設備。
2、大力發展現代服務業。大力發展金融、現代物流、旅游、文化、傳播媒體、信息服務等市場潛力大、能耗低、污染少的現代服務業，努力提高服務業在國民經濟中的比重。積極發展生產服務業，促進服務業與工業協調發展。
3、優化產業組織結構。以項目和產業集群為載體，合理規劃產業布局，優化能源利用系統。加快建立生態型工業園區，大力發展產業集群，按生態產業鏈進行規劃布局和建設改造，逐步建立起資源能源梯級利用、綜合規劃的循環經濟體系。
㈡著力推動重點領域節能減排工作。
1、強化工業節能減排。突出抓好重點耗能行業和企業節能減排工作。
2、推進建筑節能減排。新建住宅和公共建筑必須達到節能50%的設計標準，加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用，既有建筑節能改造應優先利用可再生能源。大力發展和推廣使用新型墻體材料。
3、加強交通節能減排。嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準，加快淘汰老舊機動車，鼓勵發展節能環保型交通工具，推動交通節能減排科技進步。
4、引導商業和民用節能減排。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。合理控制室內空調溫度，除特定用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度。
5、抓好農村節能。結合社會主義新農村建設，制定農村推廣使用新能源和可再生能源（除水能外）的具體辦法。
6、發揮政府機構節能減排示范作用。以節電、節油為重點，抓好辦公樓空調、照明系統節能改造及公務車節能，加強對用能設施的節能管理，降低辦公設備的待機能耗。
㈢加快節能技術進步和技術改造。
1、加強節能減排技術創新。要將節能減排領域的共性和關鍵性技術納入產業發展計劃，大力促進節能減排技術的研究開發和自主創新。
2、加快推廣先進節能減排技術。積極推廣應用先進節能減排技術、設備、工藝和材料；鼓勵推廣節能減排自愿協議、合同能源管理等節能新機制；加快節能減排技術服務體系建設，拓寬服務領域，提高服務能力和水平。引導有關行業協會及時跟蹤了解本行業節能減排信息，做好行業咨詢、服務等工作。
3、加強節能減排技術的交流與合作。廣泛開展節能減排合作，及時掌握節能減排技術發展的動態和信息，積極引進先進的節能減排技術和管理經驗。
㈣推進節能減排監管法制化、規范化。
1、建立固定資產投資項目節能評估和審查制度。固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）必須進行節能評估和審查，對未經節能審查或未能通過節能審查的項目一律不予審批、備案、核準。對擅自批準項目建設的，依法依規追究相關責任人的責任。
2、加強節能統計和計量管理工作。建立并完善全市節能統計系統，確保節能統計數據真實可靠。要加強對我市單位生產總值能耗指標的審核，確保公報指標數據準確、及時。各地各有關部門要大力支持統計部門依法進行節能統計調查、統計執法和數據。質量技術監督部門要督促我市企業合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。
3、健全電力需求側和電力調度管理。充分發揮電力需求側管理的綜合優勢，提高電能使用效率。進一步改進發電調度規則，實現電力節能、環保和經濟調度。
4、加大節能減排監督執法力度。發改、經信、統計、環保等有關部門要進一步加大節能工作的監督檢查力度，依法開展節能減排執法和監察（監測）。對生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品的違法行為，要嚴肅查處，公開曝光。要建立節能減排舉報制度，提高群眾參與度。
三、相關要求
㈠加強組織領導。各地對本行政區域內的節能減排工作負總責。要把節能減排目標實現情況納入經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為干部考核指標，實行節能減排工作主要領導負責制和問責制。市發展和改革局、市統計局、市經濟和信息化局負責統籌協調全市節能減排工作。要密切配合，將我市萬元生產總值能耗降低率及二氧化碳排放降低率指標分解落實到各地及重點行業和重點耗能企業，逐級簽訂責任狀。要進一步落實完善我市單位生產總值能耗指標公報制度，定期向社會公布主要能耗指標。
㈡完善規劃體系。發改、經信、統計等部門要聯合組織制定全市節能減排中長期規劃，針對不同區域、不同行業，加強分類指導。各地各有關部門要結合實際，組織制定本地本部門節能減排工作規劃和實施方案，明確目標、任務和政策措施，并加強對節能減排工作的指導。
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合交通工作實際，積極發揮工會優勢，以“職工節能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節能減排的素質和能力；抓好將節能減排達標納入職代會內容，發揮職工在節能減排工作中的民主管理和監督作用；抓好節能減排達標競賽，增強節能減排工作實效；抓好優秀成果推廣，擴大經濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調動廣大交通職工立足崗位為節能減排做貢獻的積極性，發揮職工群眾在節能減排工作中的主力軍作用，為交通事業又好又快發展和建設資源節約型、環境友好型社會做出新貢獻。
二、活動主要內容
3月份為“全國職工節能減排活動月”。圍繞“我為節能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、開展節能減排達標競賽、推廣節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗等活動。引導廣大職工提高節能環保意識，積極投身節能環保建設。
三、實施方法步驟
（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎上，各區（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節能減排做貢獻”活動進行具體部署。
（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節能環保、人人有責，和諧發展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節能減排知識，3月底，組織職工進行節能減排知識競賽答卷。
（三）開展節能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎上，各單位要結合實際，針對本單位和交通行業在資源節約利用、環境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和爭當“節約環保標兵”等職工經濟技術創新活動，組織職工積極投身到節能減排工作中去，為本單位健康持續發展和交通又好又快發展貢獻力量。
（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節能減排做貢獻”活動中涌現出來的先進典型，在基層推薦的基礎上，局工會對職工優秀合理化建議、節能減排優秀成果和優秀技術革新、創新成果進行表彰。
（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節能減排優秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節約環保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。
四、幾點要求
(一)要統一思想，加強領導。在全市交通系統組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發展觀，推動交通事業又好又快發展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調查研究，加強工作指導，及時發現和解決活動中出現的問題；要注重選樹典型、總結推廣經驗，確保“我為節能減排做貢獻”活動持續、健康、深入地開展。
(二)
要注重結合，精心組織。各單位要結合行業特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業先進標準的節能減排工作方案，量化本單位節能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節能減排的目標、任務、措施分解到企業、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節能減排工作的深入開展。
(三)
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。
（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。
（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產XX噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
各地各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟長期穩定可持續發展的高度，充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，把節能減排工作擺在更加突出的戰略位置，作為轉變經濟增長方式的主攻方面，作為經濟結構是否優化的重要標志，作為檢驗科學發展觀是否真正落實的衡量標準，切實抓緊抓好，努力實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。
二、明確節能減排工作的總體要求和目標任務
（一）總體要求。按照“堅持科學發展，構建和諧”的總體要求，堅持政府主導、企業主體、全民參與的工作原則，把節能減排作為宏觀調控的重要目標，作為調整經濟結構、轉變增長方式的重要抓手，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，優化產業結構，發展先進工藝，大力淘汰落后生產能力，完善體制機制，突出重點領域，強化監督管理，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動全區經濟社會又好又快發展。
（二）主要目標。到年，萬元GDP能耗比下降3.5%，節能量26.6萬噸標準煤，能源消費量增長14%。年達到553萬噸標準煤，城市生活污水處理率處理達91%以上，全區二氧化硫、化學需氧量等污染物在年的基礎上減少1%。探索建立節能減排的標準體系、政策支持體系、技術創新體系、監督管理體系和評價考核體系，形成有效的激勵約束機制。
三、大力調整和優化產業結構
（一）嚴格控制高耗能、高污染行業過快增長。認真落實中、省、市“十二五”規劃要求，嚴格執行《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》和《省人民政府關于水泥、煤炭、焦炭、紡織等行業結構調整的意見》（府發〔〕8號）的要求，落實限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。逐步對淘汰類、限制類高耗能、高污染產品嚴格執行差別電價。清理在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。
此項工作由區發展和改革局牽頭，區經濟和信息化局、區國土資源分局、區財政局、區物價局、愛眾股份公司、區國稅局、區地稅局、區環保局、區統計局配合。
（二）加快淘汰落后生產能力步伐。建立落后產能退出機制，優化經濟發展布局，逐步提高落后產能淘汰標準，完善淘汰落后產能補償機制，通過行政、經濟等多種手段，全面推進水泥、造紙、鐵合金等重點落后產能淘汰工作，形成穩定的節能能力。
此項工作由區經濟和信息化局牽頭，區發展和改革局、區財政局、區環保局配合。
（三）推動能源結構優化。積極發展以煤電、水電為主，天然氣、沼氣、生物質能源等清潔和可再生能源為補充的能源結構，提高能源利用率。改造現有電網，發展大型高壓輸變電工程，降低輸配電網的損耗。推進太陽能以及生物質能源轉化等再生能源的開發利用。加快實施農村戶用沼氣項目和大中型畜禽養殖企業沼氣工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發電示范項目。繼續抓好以氣代油工作，推進壓縮天然氣（CNG）汽車改裝和配套設施建設，積極發展生產燃料乙醇等替代能源。
此項工作由區發革和改革局牽頭，區經濟和信息化局、區國土資源分局、區環保局、區財政局、區住房和城鄉規劃建設局、區科技局、區水務局、區農業局、區交通運輸局、愛眾股份公司配合。
（四）推動服務業節能。加快發展低能耗、低污染的現代服務業，積極發展為生產環節服務的金融、信息、商務等服務業。用先進適用技術改造提升傳統服務業，降低能耗。發展節約型服務業，積極爭創綠色飯店，創建節能型商店，引導科學消費。抓好科教文衛行業節能和城市公用設施節能，深入開展形式多樣的節電、節油、節氣活動。
此項工作由區商務局牽頭，區交通運輸局、區旅游局、區科技局、區教育局、區衛生局配合。
四、加快節能減排技術推廣和應用
大力支持科研單位和企業開發節能技術、裝備和產品，支持擁有自主知識產權解決共性和關鍵技術的示范項目，同時加大對新型照明、節能型空調、余熱回收利用、建筑保溫等領域的研發應用。同時抓好節能技術示范和推廣，建立面向社會和市場需求的節能技術成果數據庫與科技資源共享平臺，對國家研究成果進行轉化，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能技術；加強節能、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節種、節肥、節藥技術推廣。
此項工作由區科技局牽頭，區環保局、區經濟和信息化局、區財政局、區農業局、區畜牧食品局、區委農辦配合。
五、大力發展循環經濟
推進實施《區循環經濟發展規劃》，加快重點行業和重點領域循環經濟發展。抓好中、省循環經濟試點示范，建成一批具有典型示范意義的試點企業，推進循環經濟產業發展壯大。認真貫徹落實《清潔生產促進法》和《國務院辦公廳關于加快推行清潔生產的意見》（〔〕100號），積極開展高耗能、高污染企業的清潔生產審核，把資源消耗、污染控制的重點從“先污染后治理”、“末端控制”逐步轉移到“前端控制”和“過程控制”。重點加大對礦產資源、固體廢物綜合利用和再生資源、水資源的循環利用以及煤礦瓦斯氣體、工業余熱余氣的有效利用，努力提高資源利用效率。
此項工作由區發展和改革局牽頭，區經濟和信息化局、區環保局、區國土資源分局、區住房和城鄉規劃建設局、區委農辦、區農業局、區畜牧食品局、區林業局、區供銷社、區科技局配合。
六、突出抓好重點領域節能減排
（一）加強重點工程節能建設。全區重大項目的實施要加強節能減排管理，盡量節能和減少環境污染，做到綠色施工、文明施工。
此項工作由區發展和改革局牽頭，區住房和城鄉規劃建設局、區交通運輸局、區水務局、區經濟和信息化局、區環保局配合。
（二）加強工業企業節能減排。強化工業企業節能降耗考核。圍繞年度節能目標任務，采取切實有效措施，加強對全區10戶重點用能企業和86戶規模工業企業的能源利用情況監控，督促企業實施節能降耗行動，實現節能目標。
責任單位：區經濟和信息化局。
（三）加強節水管理及水污染治理。大力發展節水型農業、工業和服務業，加強水資源統一管理，逐步實施用水總量控制和定額管理制度；加強飲用水源區域保護，編制全區主要城鎮集中式飲用水源和主要河流水源環境保護規劃；加強城鎮污染防治監管，加快完善已建成的污水處理廠管理網配套設施和各重點小城鎮污水處理廠建設進度，全面推進城鎮污水處理與回收利用，從根本上扭轉城市水環境惡化趨勢。
此項工作由區水務局牽頭，區住房和城鄉規劃建設局、區環保局、區農業局、愛眾股份公司配合。
（四）加強建筑節能管理。大力發展節能省地型住宅和公共建筑，逐步對新建住宅和公共建筑實施節能50%的設計標準，財政撥款或補貼的行政機關辦公用房、公共建筑、經濟適用房、示范小區和國家投資的生產性項目必須率先執行節能設計標準。
責任單位：區住房和城鄉規劃建設局。
（五）加強交通運輸節能減排管理。積極推進節能型綜合交通運輸體系建設，加快發展鐵路和內河運輸，大力發展環保型公共交通，鼓勵使用節能環保型交通工具和替代燃料。調整運輸結構，做好綜合運輸樞紐規劃建設。
責任單位：區交通運輸局。
（六）推動政府機構節能，引導商用和民用節能。建立政府機構節能目標責任制和能耗統計體系。制定和實施機關辦公樓資源節約標準、公務用車和辦公設備配置標準、耗能產品設備能耗標準，積極推進合同能源管理，鼓勵節能減排專業公司參與全社會節能降耗和污染治理。
此項工作由區政府辦公室牽頭，區住房和城鄉規劃建設局、區商務局、區旅游局、區財政局配合。
七、建立完善監督管理制度
（一）完善節能目標的責任考核機制。認真落實《節能減排統計、監測及考核辦法》（國發〔〕36號），進一步細化各部門、各重點企事業單位的節能目標任務。繼續將節能目標考核納入部門年終考核和企業年終評比，落實獎懲機制。嚴格實行問責制，對未完成目標任務的單位，督促限期整改，實行企業限批、部門取消評優資格處罰。
此項工作由區統計局牽頭，區經濟和信息化局、區環保局、區水務局、區商務局、區住房和城鄉規劃建設局、區質監局配合。
（二）完善項目節能和環境影響評價制度。加快完善項目節能評估和審查制度，加強對固定資產投資的節能評估和審查，對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目不得審批、核準和備案；項目建成后，達不到合理用能標準和節能設計規范要求的不予驗收。強化環評審批向上級備案制度和向社會公布制度。加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關。對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法處置。
此項工作由區發展和改革局牽頭，區經濟和信息化局、區環保局、區住房和城鄉規劃建設局、區國土資源分局、區交通運輸局、區水務局配合。
（三）嚴格節能減排執法監督檢查。區級相關部門要組織開展節能減排專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。通過公開曝光、掛牌督辦、開設舉報電話等方式加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查。建立節能環保執法責任追究制度。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，充分發揮新聞輿論和社會公眾的監督作用，推進節能減排工作健康發展。
此項工作由區政府督查室牽頭，區發展和改革局、區經濟和信息化局、區環保局、區監察局、區統計局配合。
八、強化節能減排保障措施
（一）加強組織領導。強化節能減排領導小組的綜合協調作用，指導、督促、檢查各部門落實節能方案情況，做好節能年度分析，及時向區委政府報告節能進展情況，提出意見和建議，落實節能專項經費和配備專職人員。
責任單位：區發展和改革局、區經濟和信息化局、區環保局。
（二）落實工作責任。將節能減排工作開展情況和目標完成情況作為對各級負責人政績考核重要內容，節獎超罰。各有關部門要明確職責分工，落實責任主體，對本地區、本行業的節能減排工作負總責，制訂完善本地區和本行業針對性和操作性強的節能減排綜合性工作方案。節能減排工作領導小組定期不定期召開工作會議，安排布置工作，通報全區節能減排工作情況。相關部門要加強對重點耗能企業的督促和指導，確保節能減排任務落實。
此項工作由區績效辦牽頭，區委組織部、區發展和改革局、區經濟和信息化局、區環保局、區監察局、區商務局、區住房和城鄉規劃建設局配合。
（三）加大資金投入。落實節能專項資金，建立完善節能資金財政投入穩定增長機制，確保節能投入逐年增長。積極爭取中省技改補貼和節能減排獎勵等資金，引導現有企業技改提升，實現節能減排。建立節能減排獎勵引導資金，引進扶持低碳環保產業，大力發展循環經濟和第三產業，調優產業結構，實現節能減排。
一、組織機構
主辦單位：福建省運管局
承辦單位：福建省機動車維修行業協會、福建省運輸管理局工會委員會
二、活動目的
（一）引導全省道路運輸管理人員和廣大從業人員樹立“節能從我做起，環保永記心中”的責任心與使命感。
（二）探索、創新各種節能環保活動的內容與形式，增強廣大從業者參與環保活動的興趣與樂趣。
（三）宣傳和培養勤動手、善動腦、愛科學、樂創造的素養，形成科學、文明、健康的生活方式。
三、征文主題
節約資源、減少排放、保護環境—讓生活更美好。
四、征文對象
全省道路運輸管理人員和運輸企業從業人員。
五、征文時間安排
（一）3月-4月宣傳發動；
（二）5月-11月提交征文作品，網上初評；
（三）12月組織專家評審，頒獎。
六、征文具體要求
（一）本次征文只收電子文檔，體裁和形式自定，所有應征文稿發送到維修協會電子郵箱：***
（二）截稿時間為2008年11月30日下午17：30；
（三）稿件字數以1500—5000字為宜，嚴禁抄襲，文責自負；
（四）投稿者須署實名，并如實填寫聯系方式；
（五）征文活動不收取任何費用；
（六）文稿概不返回，請作者自留底稿。
七、評選方式
個人作品評選采用在福建省維修行業協會網網上初評與專家評選相結合的方式進行，網上初評占總分的40%，專家評選占總分的60%，評分采用百分制。根據作品所得分數評定該作品的獲獎等次。
優秀組織獎的評選依據為各單位參評的作品數和投稿作者人數。
八、獎勵辦法
（一）征文活動設獎情況：
一等獎：3名；二等獎：5名；三等獎：10名；優秀組織獎：若干名。
（二）獲獎者和優秀組織單位均由福建省運管局頒發獲獎證書，征文獲獎者將獲得獎金或獎品。
到2010年，全市萬元地區生產總值綜合能耗由2005年的2.17噸標準煤下降到1.69噸標準煤，降低22％;全市萬元地區生產總值取水量由2005年的278立方米下降到222立方米，降低20%;規模以上工業萬元工業增加值能耗由2.79噸標準煤下降到2.15噸標準煤，降低23%,規模以上萬元工業增加值取水量由2005年的29.42立方米下降到25立方米，降低15%;工業固體廢物綜合利用率由2005年的83%提高到86%以上。依據國家環保總局《“十一五”主要污染物總量減排核算細則（試行）》，到2010年，化學需氧量排放量由2005年的2.7萬噸下降到2.26萬噸以內，在新增量基礎上削減38%；二氧化硫排放量由2005年的2.3萬噸下降到2.02萬噸以內，在新增量基礎上削減33.1%。全市節能減排重點目標、縣區重點目標年度分解、主要污染物減排目標及年度分解見附件2、3、4、5。
（二）總體要求
緊緊圍繞全市“十一五”節能減排工作目標，把節能減排作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的突破口，以政府為主導、以企業為主體，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調整存量，依靠科技進步、加大投入，完善政策、強化監管，加強宣傳、提高認識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保完成“十一五”節能減排任務，推動全市經濟又好又快發展。
二、控制增量，加大結構調整力度
（三）控制高耗能、高污染行業過快增長。認真貫徹執行《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》（國發〔2006〕11號）等文件精神，嚴格新建項目審批，嚴禁淘汰類和限制類高耗能、高污染項目入駐。市發改委、經委及環保、國土、建設、工商、規劃等部門要實行部門聯動，協同把好項目準入關，從源頭上控制能耗、污染增量。堅持建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，對超過污染物排放總量指標、環保基礎設施不到位的地區，采取區域限批措施，暫停審批新增污染物排放總量建設項目。對年耗能在1000噸標準煤以上的新、改、擴建固定資產投資項目，實行項目合理用能評估審核。全面落實高耗能、高污染行業的差別電價政策，加大差別電價政策的實施力度。各開發區和工業園區要嚴格按照區域環評（規劃環評）的相關要求，實施企業準入和集中供熱、污水處理等基礎設施建設。
（四）加快淘汰落后生產能力。嚴格執行國家、省有關《產業結構調整指導目錄》，淘汰落后生產能力。重點淘汰小煉鋼、小化工、小造紙、實心粘土磚等“十五小”和“新五小”生產企業。到2010年底前，取締關停高耗能、高污染企業183家，其中粘土磚廠50家，小煉鋼96家，小化工、鎂砂、卷材等37家，實現節能15萬噸標準煤，削減二氧化硫1258噸；取締關停COD污染企業6家，削減COD787.85噸（見附件6）。對不按期關停的企業，有關部門依法吊銷生產許可證和排污許可證，電力供應企業依法停止供電。市政府每年向社會公告淘汰落后產能的企業名單和各縣區執行情況，對未完成淘汰落后產能任務的縣區實行區域限批。
（五）積極推進能源結構調整。大力發展新能源和可再生能源，推進風能、太陽能、地熱能、沼氣、生物質能的開發利用。促進燃料結構調整、風力發電、煤層氣開發等項目建設。推進地（污水）源熱泵技術在建筑供熱、供冷中的規模化利用，穩步推進太陽能熱水器與建筑一體化設計、安裝工作，積極組織太陽能光電技術在建筑工程中應用的試點示范。深入開展農村可再生能源的開發和利用，積極推廣農村沼氣工程、秸稈氣化工程。
三、加大投入，全面實施重點工程
（六）加快實施十大重點節能工程。著力抓好節約和替代石油、電機系統節能改造、工業鍋爐（窯爐）節能改造、能量系統優化、余熱余壓利用等十大重點節能工程。“十一五”期間，形成20萬噸標準煤的節能能力，推進實施30項節能改造項目。加快推進華錦集團乙烯裝置節能增產改造項目，力爭20*年底前完成,實現年節能2.6萬噸標準煤。在全市推廣應用高效綠色照明產品、高效電機、變頻調速裝置、余熱余壓回收利用等節能新技術。
（七）加快水污染治理工程建設。集中進行污水處理廠建設工程。“十一五”期間，重點建設*市第一污水處理廠擴能改造工程、*市第二污水處理廠、盤山縣新縣城污水處理廠、大洼鎮污水處理廠4個污水處理工程，確保2009年底前建成投入使用。加大市第一污水處理廠污水管網和泵站建設力度，逐步提高城市污水處理率，確保污水處理量不低于設計能力的90%。上述4項污水處理工程建成并投入使用，預計新增日處理能力13.3萬噸，減排COD9297噸（見附件7、8）。加強水污染源治理項目建設，重點完成華錦集團5萬噸/日污水處理廠、中油遼河石化公司600立方米/小時污水處理廠等33個減排工程項目，減排COD6162噸（見附件9）。
（八）推動二氧化硫治理。通過更新和改造除塵脫硫設施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施，降低主要污染物排放總量。以推進遼河石油勘探局熱電廠、華錦富騰熱電廠、*熱電有限公司、市供暖處供熱站二次脫硫項目建設為重點，抓好14個工業污染源的尾氣治理工作，完成二氧化硫減排任務。20*年底前完成對3家電廠及市供暖處供熱站的限期治理工作，在現有循環流化床的基礎上安裝二次脫硫除塵設施，力爭將脫硫效率提高到90%以上，減排二氧化硫5078噸（見附件10）。實施14個工業污染源尾氣治理項目，減排二氧化硫5933噸（見附件11）。所有脫硫裝置要確保正常運轉，二氧化硫達標排放。加大對分散小鍋爐的拆除力度，鼓勵采用集中供熱。集中供熱有效范圍內的企業，必須盡快拆除自備工業小鍋爐和生活鍋爐。
（九）多渠道籌措節能減排資金。市有關部門及各縣區政府要積極引導金融、投資機構對節能減排項目進行融資服務和投資，爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，加大對節能減排項目的投入力度。各縣區政府要突出抓好城鎮生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作，積極籌措配套資金，加快配套管網建設。各有關部門、企業要積極爭取和吸引國內外、社會和民間資本，充分運用市場機制，采取BOT等運作模式，努力開辟多元化節能減排項目建設的投資、融資渠道。
四、大力發展循環經濟
（十）推進循環經濟試點建設。按照國家及省循環經濟工作要求，實施《*市循環經濟工作實施方案》，加快我市作為省循環經濟試點市的建設步伐。到2010年，培育6個符合循環經濟發展模式的園區、10家循環經濟型企業。各類園區、企業要按照循環經濟理念建設和改造，圍繞核心資源發展相關產業，建立和諧共生網絡體系。加快推進*經濟開發區、*船舶工業基地、食品工業園、精細化工園、高新技術產業園的循環經濟建設，加大對園區建設的扶持力度。著重推進*經濟開發區、遼河石油勘探局、華錦集團、鼎翔集團4個省級循環經濟試點園區、企業的循環經濟建設。*經濟開發區以*熱電公司、華孚公司等企業為試點，引入關鍵鏈接技術，開展能源和水資源的梯級利用。*船舶工業基地以發展船舶制造業、機械加工業和石油化工業為主導，建設高科技生態型園區。
（十一）實施水資源節約利用。逐步推行用水總量控制、定額管理相結合的管理制度。加強石化、電力、建材等高耗水行業的工藝和設備改造，促進企業向節水型方向轉變。2010年，工業用水重復利用率達到85％以上。推進農業節水灌溉技術，因地制宜加快發展節水灌溉工程。到2010年,灌區灌溉水利用系數由0.53提高到0.60。抓好公共建筑和住宅節水設施建設，全面推廣使用節水設備和器具。2010年,節水器具普及率達到95%以上。加強地下水資源管理，禁止濫采地下水。積極推廣IC卡智能管理系統，安裝IC卡式水表。加快城市供水管網改造，降低供水管網漏失率。2010年,城市自來水管網漏失率由40％下降到18％以下,城市污水處理率由40％提高到90％以上。
（十二）開展資源綜合利用。依據《資源綜合利用目錄》，做好資源綜合利用產品認證工作。推進企業開展粉煤灰利用、化工尾氣回收、油泥處理等資源綜合利用。到2010年，工業固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。加強報廢汽車回收管理,以廢塑料、廢輪胎、廢舊家電及廢舊電力設施器材回收為重點，推進再生資源回收利用。大力開展農作物秸稈、規模化畜禽養殖場糞便和農林牧副漁各種資源的綜合利用。到2010年,建設各類有機肥廠15座。
（十三）全面推進清潔生產。以石油化工、建筑材料、輕工等行業和污染嚴重的其他工業企業為重點，深入開展清潔生產工作。對污染物排放嚴重超標的企業實施強制性清潔生產審核，做好已實施清潔生產企業的跟蹤服務工作，及時協調解決持續清潔生產中出現的問題。到2010年,完成100戶企業的清潔生產審核。
五、加快節能減排技術研發、推廣，培育節能減排服務體系
（十四）加快節能減排技術研發。建設以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，全面提高全市節能減排的整體技術水平。到2010年，攻克節能減排關鍵技術和共性技術20項，建立節能減排技術研發中心5個。
（十五）加快節能減排技術推廣和產業化示范。加強科技對節能減排的支撐和引領作用，重點推廣應用高效綠色照明、變頻調速、污水處理及回用、余熱余壓回收利用、循環生物法制紙漿等節能節水新技術。推廣應用化工尾氣回收、油泥處理、廢橡膠(塑料)熱裂解、造紙黑液回收等資源綜合利用技術。到2010年，組織推廣成熟節能減排技術20項，實施重大集成應用示范工程3項。
（十六）培育節能減排服務體系。建立節能技術服務體系，培育節能服務市場，推進合同能源管理。推進環境服務產業發展，鼓勵排污單位委托專業化公司承擔污染治理和設施運營管理工作。加快推進城鎮污水處理廠管理和運營體制改革，積極推進項目代建制和特許經營制度，鼓勵社會資本特別是專業性公司參與城鎮污水處理廠建設和運營，簽訂包括污水處理達標率在內的特許經營協議。
六、強化責任，加強節能減排管理工作
（十七）建立節能減排領導協調機制。市政府成立由市長任組長的*市節能減排工作領導小組，領導小組辦公室設在市經委，負責節能減排的綜合協調工作。其中節能工作由市經委負責，減排工作由市環保局負責。各縣區和重點用能單位要結合本單位實際，建立相應的領導機構。
（十八）建立政府節能減排工作問責制。將節能減排指標完成情況納入全市經濟社會發展綜合評價體系，作為市直有關部門和縣區政府綜合考核評價的重要內容。進一步完善節能減排指標逐級分解和考核制度，實行問責制和“一票否決”制。組織開展主要污染物減排工作行政效能監察，對主要污染物減排工作責任實施情況進行監督。各縣區政府主要領導對本地區節能減排工作負總責。凡履行職責不力、節能減排任務未能按期完成的，對所在縣區實行區域限批，暫停審批新增污染物總量建設項目，直至目標完成。對未完成重點減排項目的企業，追究有關責任，并按照有關規定加倍征收排污費。
（十九）建立和完善節能減排指標統計、監測和考核體系。按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）精神，建立健全節能減排統計、監測和考核體系。建立健全單位GDP能耗統計指標體系，從能源生產、流通、消費等方面完善能源統計。以普查為基礎，根據各行業的能耗特點，建立健全以全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法相結合的能源統計調查體系。社會各用能單位要全面加強能源利用的計量、記錄和統計，依法履行統計義務，如實提供統計資料。建立單位GDP能耗監測體系，對各項能耗指標的數據質量進行監測，評估重點企業的能耗數據質量，客觀、公正、科學的評價節能降耗的進展情況。建立單位GDP能耗考核體系，完善節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，確保實現“十一五”節能目標。對各縣區政府及重點用能企業，采用量化辦法，對節能目標完成情況和落實節能措施情況進行考核。完善主要污染物總量減排統計體系、監測體系和考核體系。按照國家環保總局《“十一五”主要污染物總量減排統計辦法》要求，加強對主要污染物排放量的統計調查。及時調度和動態管理主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。對污染物排放狀況和防治污染設施運行情況進行定期監測，建立污染源監測檔案，排污單位要保證污染防治設施正常運行。完善主要污染物總量減排考核體系，考核內容主要包括減排目標完成情況、環境質量變化情況和減排措施的落實情況等。
（二十）建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。全市所有新、改、擴建固定資產投資項目，其可研報告中要包括合理用能分析篇，其中年耗能在1000噸標準煤及以上的項目，必須進行節能評估和審查。對達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目，不得審批、核準、備案。按照環保準入標準，嚴格控制新項目污染增量，必須把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標。堅持項目環評審批，所有新、改、擴建項目必須符合環保要求。
（二十一）強化重點企業節能管理。按照《*市重點用能企業節能行動實施方案》要求，組織年耗能5000噸標準煤以上的20戶重點用能企業開展節能行動，督促企業建立健全節能統計、監測和考核體系，落實目標責任，加強能源計量管理，開展能源審計，實施節能技術改造，實現“十一五”節能70萬噸標準煤目標（見附件12）。其中重點抓好國家“千家企業”中的我市五戶重點企業的節能工作，掌握企業單位產品能耗、能源加工轉換效率、節能降耗投資等情況，確保完成國家下達的節能56.5萬噸標準煤任務（五戶企業節能目標及年度分解目標見附件13）。
（二十二）積極推進建筑節能。嚴格執行建筑節能標準和建筑節能審批管理程序，加強建筑節能全過程監督管理，建立定期開展建筑節能專項檢查制度和情況通報制度。積極推進存量建筑節能改造工作。編制存量建筑節能改造工作規劃，明確改造技術方案、資金來源、扶持政策和實施進度。以黨政機關辦公樓為突破口，抓好存量建筑節能改造試點。到2010年，存量居住和公共建筑節能改造取得實質性進展，完成應改造面積的15%以上，其中民用居住建筑節能改造300萬平方米，公共建筑節能改造30萬平方米。積極推進可再生能源建筑應用工作，重點推廣太陽能供熱制冷、太陽能光伏發電、太陽能采光照明、淡水源熱泵、淺層地能熱泵等技術在建筑中的應用。到2010年，可再生能源建筑應用面積達到150萬平方米以上。鼓勵和引導企業研究開發建筑節能結構體系，積極推動綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑的研究、開發和試點，促進新型墻體材料的發展。推進供暖體制改革，一是抓好供暖收費制度改革，實行誰用熱誰交費；二是大力推進分戶計量工作，積極推行供熱計量收費制度，分戶供熱，以熱定費。
（二十三）強化農業節能減排。依靠科技進步，加大節約型農業技術的示范推廣力度。推廣生態農業工程技術，促進有機、綠色、無公害食品和生態基地建設，形成西安、太平、鼎翔、石山4個農業種養殖循環經濟生態示范園。大力開展農作物秸稈、規模化畜禽養殖場糞便和農林牧副漁各種資源的綜合利用，發展農村沼氣工程、秸稈氣化工程。到2010年，全市新建秸稈氣化集中供氣工程20處，建200立方米以上沼氣工程5處。
（二十四）強化公共服務領域節能減排。發展建立節能型公共交通系統，對老舊汽車及時報廢更新。鼓勵使用小排量汽車、混合動力車和電動汽車。推行公交、出租車油改氣，推廣使用清潔燃料、車用乙醇汽油。加快城市生活垃圾減量化、資源化利用，推廣生活垃圾袋裝化和分類收集。新建一座日處理能力650噸的垃圾填埋廠，2009年竣工投產。到2010年城市生活垃圾無害化處理率達到80％。改造天然氣供氣管網，降低管網漏失率。到2010年天然氣漏失率由35%下降到20%。推廣采用高效節能辦公設備、家用電器和節能照明產品等。所有公共建筑嚴格執行空調溫度控制標準。對商業及餐飲業開展優質管理節能達標活動，對居民住宅加強節能指導，提供咨詢服務，鼓勵自覺節能。
（二十五）完善能效標識和節能節水產品標志的監督管理。加強對能效標識和節水、環境標志的監督檢查，強化社會監督、舉報和投訴處理機制。開展專項市場監督檢查和抽查，嚴厲查處違法違規行為。
（二十六）加強節能、環保監管能力建設。完善節能監管體系，加強市節能監察中心的能力建設。配備用能狀況評價設備，建立節能數據處理、分析系統和信息平臺，強化對重點用能單位的節能監測、節能效果評價工作。完善環保監管體系，加快環境監測和監察機構標準化、信息化體系和能力建設，加強在線監控系統建設。
七、依法行政，加大監督檢查執法力度
（二十七）嚴格節能減排執法監督檢查。開展節能減排專項檢查和督察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。重點檢查企業及公共設施用能情況、固定資產投資項目能評情況、明令淘汰設備使用及異地再用情況、重點用能企業能源計量及執行國家強制性標準情況、污染源及污水處理廠的污染排放情況等。對違反節能及環保法律法規的單位予以曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。加強對污染源的監督、監測，對超標、超總量排污的污染源，實行限期治理或停產整治，限期治理期間要限產限排，逾期仍不達標的，依法責令停產關閉。
（二十八）加強煙氣脫硫設施運行監管。20*年，全市42家重點工業污染源、20噸及以上燃煤鍋爐等企事業單位必須安裝脫硫除塵和在線監測裝置，并與環保部門聯網（見附件14），建立脫硫設施運行臺帳，加強設施日常運行監管。對未按規定和要求運行脫硫設施的電廠要扣減脫硫電價，加大執法監管和處罰力度，并向社會公布。
（二十九）加強城市污水處理廠設施運行監管。加強城鎮污水處理廠運營監管，著力提高污水處理廠達標率。對超標排放、嚴重污染環境的污水處理廠，責令其限期治理。限期治理期間，對納管企業實施限產限排措施。逾期仍未實現達標排放的，對其管網覆蓋范圍內的建設項目實行區域限批，直至實現達標排放。對未達到規定要求建設、投產、運行的城鎮污水處理廠，要相應扣減財政專項補助，并對規劃截污管網范圍內的建設項目實行區域限批，直至達到相關要求。因納管污水超標導致污水處理廠超標排放的，可采取關閉超標排污單位污水納管閥門等措施。對超標納管企業進行限期治理或整改，逾期仍未完成的，實施停產整治。
八、完善政策，形成激勵和約束機制
（三十）充分發揮價格杠桿作用。逐步建立健全能夠反映資源環境供求關系、稀缺程度和供給成本的價格體系。鼓勵可再生能源發電及利用余熱、余壓和城市垃圾發電，執行相應的電價政策。執行脫硫電廠優先上網和有利于煙氣脫硫的電價政策。運用價格手段，加強電力需求側管理，優化城市、企業用電方案，提高電能使用效率。完善水價改革方案，嚴格執行各類用水收費標準。建立促進節水價格機制，推行階梯式水價，合理提高各類用水價格。逐步調整非農用水價格，推行農業灌溉用水價格改革。對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。加強排污費征收管理，嚴格執行國家確定的化學需氧量、二氧化硫排污費征收標準，逐步提高排污費征收標準。根據污染減排工作需要，對總量控制和減排任務無法完成的縣區，轄區范圍內的工業污水處理廠和工業企業將適當提高污水排污費標準。
（三十一）落實促進節能減排的財政政策和稅收政策。充分利用市節能專項資金，引導和支持企業實施節能、節水、資源綜合利用、新能源和可再生能源開發利用、循環經濟等項目。充分利用市污染減排專項資金，支持減排重點工程建設、減排產品和減排新機制推廣、減排監管體系建設等。各縣區也要安排專項資金。按照國家《資源綜合利用目錄》，做好資源綜合利用產品認定工作，幫助企業爭取資源綜合利用產品減免增值稅政策。執行節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅政策。執行節能、省地、環保型建筑和存量建筑節能改造稅收優惠政策。
（三十二）加強節能環保領域金融服務。加大金融機構對節能減排技術改造項目給予信貸支持和提供直接融資服務力度。按照中國人民銀行和國家環保總局的統一要求，環保部門與人民銀行要建立環境信息通報制度，定期將企業環保信息納入人民銀行的企業誠信系統中。
九、加強宣傳教育，提高全民節能環保意識
（三十三）開展節能減排宣傳活動。各新聞媒體要制定年度宣傳報道計劃，開展節能減排專題宣傳報道，宣傳節能減排的重要性、緊迫性及國家采取的政策措施，宣傳節能先進典型，曝光浪費能源資源、嚴重污染環境的反面典型。做好節能減排重大主題宣傳活動，精心組織好全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水日等宣傳活動。普及節能環保知識，提高全社會的節約環保意識。
2 不限連接數的多人遠程連接
3 辦公演示最
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遠程控制視頻教程：
本文涉及的小提示
如果使用Windows Vista
選擇“開始所有程序附件通訊遠程桌面連接”，然后輸入被控方計算機的計算機名稱或IP地址，再輸入用戶名和密碼(見圖1)。由于我們使用的是Vista，所以安全性較XP高，因此會有一個提示框，選擇“是”仍連接即可看到遠程窗口了。單擊最大化按鈕，將會將演示機器桌面充滿整個屏幕。
(1)
如果使用Windows 9x/NT2000
只有安裝了“遠程桌面通訊”程序后，Windows 95/98/Me/NT/2000的計算機才能夠以遠程方式來控制 Windows XP Professional（專業版）計算機:先從/download/whistler/tools/1.0/wxp/en-us/msrdpcli.exe下載并安裝安裝遠程桌面通信客戶程序。之后，選擇“開始程序AccessoriesCommunicationsRemote Desktop Connection”啟動之即可。
現在，遠程控制非常流行，因為它不僅可以省下車馬勞累之苦，還可以省下很多時間。有了它，我們不僅可以用遠程控制來修復故障、演示文檔，還可以用它來進行獲取數據、啟動服務、修復漏洞等操作。可以給我們帶來很多的便利。目前遠程控制解決方案分為硬件遠程控制解決方案和軟件遠程控制解決方案兩種。硬件遠程控制解決方案投入比較大，事實上，對于我們一般用戶來說，使用操作系統、免費軟件，甚至應用軟件就可以免費享受這樣的服務。
不裝軟件 自主連接
Windows XP自己就有遠程控制功能，利用它就可以直接進行遠程控制，而無需第三方的軟件。使用方法我們已多次介紹，不再詳述。
演示、遙控兩不誤
通過Windows XP的遠程桌面雖好，但是它最多只能夠支持2個用戶登錄(還需要安裝SP2，并作相應修改，而Windows 2003 Server則無此限制)。事實上，通過UltraVNC，我們不僅可以實現Windows平臺之間的辦公演示方案，還可以實現Mac與Mac之間、Mac與PC的遙控。更為重要的是，只要資源足夠，連接多少個用戶都無妨。在硬件性能如此高超的今天，連接多個用戶也可以提升性價比。
第一步:設置被控制端
安裝時選擇安裝語言為“Chinese(Simplified)”，并同意協議。在彈出的選定組件對話框中，一定要選擇“中文(簡體)安裝類型”(見圖2) ，勾選需要安裝的組件(建議全部勾選)，即可完成安裝。
安裝完成后，任務欄會有VNC圖標出現，同時會顯示本地計算機的IP地址，雙擊VNC圖標，會出現“WinVNC:Current User Properties”(當前用戶屬性)對話框（見圖3），在密碼后面設定一組密碼，作為遠程控制的登錄密碼。
(2)
第二步:進行辦公演示
在另一臺機器上也安裝UltraVNC，完成后選擇“開始程序UltraVNCVNC查看器”，打開VNC查看器，在彈出的“連接”對話框的VNC服務器后面輸入需要遙控的計算機名稱或者IP地址，根據連接情況選擇下面“自動”項，單擊“連接”按鈕即可開始連接。接著會顯示連接的狀態窗口，并會彈出一個VNC驗證對話框，在其中輸入演示機上設置的密碼，單擊“登錄”按鈕，就可以成功連接并進行遠程遙控了（見圖4） 。
(3)
實例：用MaxiVista 將畫面遠程到其他機器
如果大家為了安全，不希望安裝網絡客戶端的話，還有一個辦法，就是通過MaxiVista，它可以給我們一個虛擬的雙顯示器，可以利用現有的其他空閑機器，將一些程序放到上面，起到“遠程顯示”的效果。
第一步:設置控制端
下載并安裝maxivistademo，它會安裝一個虛擬顯示卡。右擊桌面空白處，選“屬性”，再單擊“設置”，再用鼠標選中“Max_Vista_Demo_Driver上的(默認監視器)”，將它拖放到相應位置，再選中下方的“將Windows桌面擴展到該監視器上”復選框。
第二步:設置被控制端
在從機器上只要運行從maxivistademo.zip中解壓出來的MaxiVista_Setup_SecondaryPC.exe，完成后，該程序會自動運行（如果沒有運行，請選擇“開始程序MaxiVista Demo ViewerMaxiVista Demo Viewer”）。一般情況下，程序運行后，屏幕會閃一下，表示主機器已經找到從機器。
此時，我們只要在主機器將一些程序向左或向右拉伸，就可以將它擴展到從機器上。這樣就實現了前機器向這臺機器上的遠程控制。
(4)
實例：如何用QQ遠程協助
先安裝最新版本的QQ，然后進行安裝。同時，申請兩個QQ(如果沒有)，然后安裝最新版本的QQ客戶端并登錄。發起方在QQ的聊天窗口中單擊列表上的“應用遠程協助”。客戶機的QQ會出現一個提示窗口，單擊“接受”。之后可以看到相應的桌面，但是還要分配相應權限。這些比較簡單，很多地方也都有過介紹，因此不再贅述。
其他遠程管理
很多遠程管理操作是大家平時不太注意的，但是卻是十分有用的。最主要是對于郵箱的遠程管理，在一時無法用客戶端收信或者客戶端出現故障或出差沒有客戶端等情況下，可以進行遠程管理。
1.登錄web郵箱
一是分解目標任務。自治區人民政府于2006年與各市人民政府簽訂“十一五”節能目標責任書，實行嚴格的問責制和一票否決制，節能目標責任評價依據簽訂的“十一五”總目標和分年度目標進行考核。二是出臺考核體系實施方案。按照國務院節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的有關規定，2007年出臺了自治區單位GDP能耗考核體系實施方案，節能目標責任評價考核相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分，節能目標完成指標40分，節能措施落實指標滿分為60分，共分10大項35小項（最大分值40分，最小分值0.5分），對節能制度、節能投入、重點節能工程、節能技術開發和推廣、重點耗能企業節能管理、重點領域節能、節能法律法規建設、節能基礎工作等各領域各方面進行考核。三是實行嚴格的節能減排行政問責制。2010年出臺自治區對“十一五”節能減排工作行政過錯責任人問責辦法，規定“十一五”末，自治區將對各市人民政府節能減排情況算總賬，對區直有關部門履行職責情況嚴格考核，作為對各市和區直部門領導班子考核評價的重要依據。對考核為未完成任務的重點企業，進行責任追究和行政處罰。
二、創新節能目標責任評價考核體系
一是增加考核項。增加“加強節能資金管理”項，重點考核按照規定管理和使用國家、自治區節能技術改造獎勵資金、淘汰落后產能獎勵資金情況。增加“推廣實行節能新機制，開展合同能源管理”項，引導各地積極推廣合同能源管理。增加“推進高耗能特種設備節能工作”項，鼓勵各地出臺或實施耗能特種設備（特別是工業鍋爐）政策措施，組織推廣工業鍋爐節能技術。二是設置加分項。淘汰落后產能方面，在全面完成“十一五”淘汰任務下，額外淘汰落后產能占一定比例的，視情況加分。重點耗能企業能源計量工作方面，對企業推行能源計量數據在線采集，以及對數據實施有效分析并應用于具體指導節能工作，進行加分。
三、規范節能目標責任評價考核的程序
認真貫徹自治區節能減排領導小組及我市上半年工作會議精神，以全面貫徹黨的十七大精神和自治區黨委郭聲琨書記在**考察時的重要講話精神為指導，把節能減排作為促進科學發展、加快發展、跨越發展的重要抓手，強化責任考核，加快結構調整，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協調，動員全部力量，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局。從2008年10月至12月，用3個月時間開展“節能減排攻堅戰”專項行動，確保完成全年節能減排目標任務，推動我市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標任務
今年全市節能減排目標任務：萬元生產總值能耗降低6.10%，化學需氧量（COD）排放量削減14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削減20.38%。
三、主要工作內容、責任部門及時間安排
（一）強化目標責任評價考核
1.按照《廣西壯族自治區單位GDP能耗考核體系實施方案》，完成對全市各縣（市、區）2007年節能目標責任評價考核工作，并以適當方式向社會公告。
負責部門：市發改委會同經委、建規委、環保局、監察局、人事局、財政局、科技局、國資委、質檢局、統計局、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。
2.按照《廣西壯族自治區單位GDP能耗考核體系實施方案》、《廣西工業貫徹落實節能減排統計監測及考核體系建設的實施方案》，督促各縣（市、區）完成對2007年重點耗能企業節能目標責任的評價考核，圍繞下達的2008年度全市規模以上的企業萬元工業增加值節能率及重點企業節能量的目標任務，加強督促檢查，確保各項任務目標的順利實現。
負責部門：市經委。時間安排：12月底完成。
3.出臺我區主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法和考核辦法，開展全區污染物總量完成情況檢查和考核。
負責部門：市環保局。時間安排：10月底前完成減排考核實施方案，12月底做好對各地2008年度污染減排完成情況考核的準備。
4.研究建立我區單位GDP能耗統計指標體系實施方案和單位GDP能耗監測體系實施方案。
負責部門：市統計局。時間安排：10月底前完成。
5.完善我市季度能源消費總量核算方案，規范季度能源消費總量的核算概念、口徑范圍和實施方法，盡快建立和規范各縣（市、區）年度和季度能源消費總量核算方案。
負責部門：市統計局。時間安排：12月底完成。
（二）加快淘汰落后生產能力
按照《廣西“**”時期淘汰落后產能實施方案》確定的今年淘汰計劃，要進一步摸清落后產能、污染嚴重小企業的基本情況，列出淘汰關閉企業名單和時間進度表，明確實施主體和責任人，如期完成今年淘汰落后產能的目標任務。開展淘汰關閉落后產能及計劃執行情況的督查督辦，加強對已淘汰關停項目的檢查，防止其死灰復燃。
負責部門：市經委、發改委、環保局。時間安排：12月底完成。
（三）加大節能減排重點工程實施力度
1.尚未建有污水垃圾處理設施的縣（市）區，要搞好規劃。爭取在2008年至2009年開工建設，并于2010年底前建成并投入使用。縣城人口達10萬人以上的縣（市、區）、地處主要江河和主要飲用水源的，今年年底前必須開工建設污水垃圾處理設施。
負責部門：市建規委、發改委、環保局及相關部門。時間安排：12月底完成。
2.今年全市所有制糖及列入減排計劃的造紙、酒精企業必須完成減排工程設施建設，**電廠A廠、合山電廠機組煙氣脫硫項目要投入運行。
負責部門：市環保局、經委、**供電局。時間安排：12月底完成。
3.做好各縣（市、區）污水處理設施建設項目環評文件審批和環保竣工驗收工作。明確任務完成時限，加快項目進度管理。
負責部門：市環保局、建規委。時間安排：12月底完成。
4.進一步加大督查力度，按照“落實責任、明確時限、倒排工期、按期完成”的要求，對年度計劃重點減排工程項目逐一跟蹤落實，落實責任人，對檢查發現的問題及時提出改進要求。
負責部門：市環保局、經委、發改委等有關部門。時間安排：全過程。
（四）抓好重點行業、重點企業和重點領域節能降耗
1、工業節能。繼續加強對耗能量占到全市工業耗能94%和68%的重點行業和全市重點耗能企業節能降耗的管理與檢查，及時跟蹤、監控，協調解決存在的困難和問題，確保重點企業90％以上單位產品能耗不超耗。重點開展燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓回收利用、生物質和可再生能源利用（沼氣、化學反應熱利用等）、電機系統節能和能源系統優化等五大節能技術改造工程，著力降低單位產品能耗水平。
負責部門：市經委。時間安排：12月底完成。
2、建筑節能和墻體材料改革。力爭全市新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到70％以上；嚴格墻改基金的征收使用和管理，擴大用于支持生產新型墻體材料企業的資金額度。
負責部門：市建規委。時間安排：12月底完成。
3、其他領域節能。調整和優化電源運行結構，落實電力需求側管理各項節能措施，提高能源利用效率。
負責部門：市經委會同**供電局。時間安排：全過程。
4.大力采取農業節能減排措施，推廣測土配方施肥和農作物秸稈資源化利用技術、病蟲無害化治理和農藥減量增效技術、農田節水技術等，推廣保護性耕作。
負責部門：市農業局。時間安排：全過程。
5.貫徹落實《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》（國發[2008]23號）要求，加快淘汰老舊汽車，加快高油耗客貨車退出道路運輸市場進度，優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，大力發展公共交通。
負責部門：市交通局、建規委。時間安排：全過程。
6.建立節水減排指標監督管理和監測考核體系，加強飲用水水源保護，加強水資源的節約利用，年內完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計量在線監測系統建設。
負責部門：市水利局。時間安排：12月底完成。
（五）加快節能減排技術開發和推廣
1.落實《節能減排科技專項行動方案》，繼續支持節能減排新技術、新產品及新裝備的研究開發和推廣應用，積極開展企業、社區和村鎮節能減排科技示范。在重點行業和領域，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術，在我市重點監控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業中，組織共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目的實施，加大推廣應用節煤、節油、節電、節水、節材、余熱余壓回收和建筑節能、廢氣、廢水治理等工程。在建設領域繼續推廣地源熱泵、太陽能熱水系統與建筑一體化應用、空調節電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結多孔磚、建筑防水、現澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節電等技術。
負責部門：市科技局會同發改委、經委、財政局、建規委、水利局、環保局等部門。時間安排：全過程。
（六）加快推進工業循環經濟發展
積極推進市河西循環經濟工業園區的建設，按照循環經濟工作方案要求，抓緊組織實施各項技改項目，確保完成階段性目標。培育我市循環經濟試點單位，從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點耗能行業中確定東糖公司造紙項目、匯元錳業項目作為我市循環經濟試點單位，完成循環經濟實施方案編制工作并加快組織實施，為全面推進我市工業循環經濟發展提供示范模式。
負責單位：市經委、發改委。時間安排：全過程。
（七）強化重點污染源監管
1.加快脫硫機組與環保部門在線自動監控系統聯網。對脫硫設施運行情況進行實時監控，公告燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。對未按要求運行的脫硫機組上報有關部門扣減脫硫電價。
負責部門：市環保局會同發改委（物價局）、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。
2.完成重點流域內重點排污單位排污許可證核發工作。
負責部門：市環保局。時間安排：全過程。
3.建立并完善城鎮污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。對未按規定運行的城鎮污水處理廠，暫緩審批新建涉水項目的環評，暫緩下達有關項目的國家投資。盡快建立全市城鎮污水處理信息管理系統、城鎮排水和污水處理廠在線監測系統，強化城市排水許可制度和污水處理特許經營制度，保證城市排水與污水處理設施安全正常運行，切實提高污水處理效率。
負責部門：市環保局、建規委。時間安排：全過程。
4.加強入河排污口管理，實行嚴格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質狀況的監測，實時公布水質狀況，強化社會和輿論監督。
負責部門：市環保局、水利局。時間安排：全過程。
5.實施城鄉飲用水安全保障規劃，依法取締飲用水水源保護區內的排污口，確保群眾飲用水安全。
負責部門：市環保局、水利局。時間安排：全過程。
6.加強農村節能減排工作，引導農民科學施用化肥、農藥，敏感水域、重點流域禁止使用含磷洗衣粉，加強畜禽養殖場管理、污染治理和糞便綜合利用。
負責部門：市農業局、質監局、水產畜牧獸醫局。時間安排：全過程。
（八）實施有利于節能減排的經濟政策
1.落實國家污水收費政策，按照新的排污收費標準依法足額征收排污費，加強排污收費稽查。
負責部門：市環保局會同發改委、建規委、財政局等部門。時間安排：12月底完成。
2.實行差別電價政策，對限制類、淘汰類企業提高電價；對未按規定和要求運行脫硫設施的電廠要予以重罰，并扣減脫硫電價。
負責部門：市物價局、環保局、經委、財政局、**供電局。時間安排：全過程。
3.落實國家節能減排“以獎代補、以建代補”政策。
負責部門：市財政局會同發改委、經委、環保局、建規委等部門。時間安排：12月底完成。
4.建立節能減排獎勵制度，對按期完成任務的縣（市）區和企業給予獎勵。
負責部門：市財政局會同發改委、經委、環保局、建規委。時間安排：12月底完成。
（九）加強對節能減排的監督檢查和行政執法
1.組織開展節能減排專項督察行動，督促檢查各縣（市、區）、各部門落實國家和自治區節能減排綜合性工作方案的情況，及時向市人民政府報告。加大對重點區域、重點行業和重點企業節能減排經常性監督檢查力度，嚴肅查處違反國家法律法規的案件，充分發揮行政執法在促進節能減排工作中的監督作用。加大對高耗能、高排放企業執法監督的力度，對違反國家節能減排規定和產業政策的，依法吊銷其生產許可證。
負責部門：市發改委、經委、環保局、建規委、監察局、質監局。時間安排：12月底完成。
2.盡快成立節能監察機構，依法開展節能執法和監測監察。
負責部門：市經委、編制辦。時間安排：12月底完成。
3.健全環保執法監察體制，強化執法責任追究。
負責部門：市環保局會同有關部門。時間安排：全過程。
4.加大環保執法監管力度，對于重大環境和水土保持違法案件，公開曝光，分批掛牌督辦，嚴肅追究責任。
負責部門：市環保局、水利局。時間安排：全過程。
5．開展環保專項行動，重點監管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點行業污染減排，組織開展環保執法后監督工作。繼續實施環評“區域限批”，對環境違法嚴重、超過總量控制指標、重點治污項目建設滯后等問題突出，以及沒有完成淘汰落后產能任務的地區或企業，按照有關規定，暫停各縣（市）區和企業新增排污總量的建設項目環評審批。
負責部門：市環保局會同發改委、經委，**供電局等。時間安排：全過程。
6．繼續監督抽點終端節能節水產品質量，開展能效標識抽查和監督檢查活動。組織開展資源和環境價格檢查。
負責部門：市質監局、發改委、經委、物價局。時間安排：全過程。
（十）組織開展“節能減排全民行動”
繼續廣泛深入開展“節能減排全民行動”。大力推進家庭社區行動、青少年行動、企業行動、農村行動、學校行動、軍營行動、政府機構行動、科技行動、科普行動、媒體行動等專項行動，以節油節電為重點，積極倡導節約型的生產方式、消費模式和生活習慣，組織開展系列宣傳活動，力求范圍更廣、影響更大、效果更好，營造更加濃厚的節能減排社會氛圍。
1.節能減排家庭社區行動。
負責部門：市建規委。時間安排：全過程。
2.節能減排青少年行動。
負責部門：共青團市委。時間安排：全過程。
3.節能減排企業行動。
負責部門：市經委。時間安排：全過程。
4.節能減排學校行動。
負責部門：自治區教育廳。時間安排：全過程。
5.節能減排軍營行動。
負責部門：**軍區。時間安排：全過程。
6.節能減排政府機構行動。
負責部門：市機關事務管理局。時間安排：全過程。
7.節能減排科技行動。
負責部門：市科技局。時間安排：全過程。
8.節能減排科普行動。
負責部門：市科協。時間安排：全過程。
9、節能減排媒體行動。
負責部門：市委宣傳部。時間安排：全過程。
四、保障措施
（一）加強領導，強化責任
市人民政府對本轄區節能減排指標負總責，政府主要領導是第一責任人。要逐級分解節能減排目標任務，強化節能減排政策措施的執行力，加強對節能減排工作進展情況的考核和監督，市人民政府每年要向自治區人民政府報告節能減排目標責任的履行情況。
（二）落實節能減排工作責任制和問責制
成立以局長為組長、局黨組成員為副組長、局機關各股室和局屬事業單位負責人為成員的活動領導小組，按照市節能減排工作領導小組辦公室和區委、區政府行政機關節能減排工作要求，及時在干部職工大會上學習傳達了有關節能減排文件精神，認真制定節能宣傳周和低碳日活動實施方案，對活動周期間、低碳日的活動時間、活動地點、活動內容進行了周密詳細的安排布署。
二、開展形式多樣的宣傳活動
今年全國節能宣傳周和低碳日的主題是“攜手節能低碳，共建碧水藍天”，緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節能減排宣傳周活動。
（一）開展節能減排體驗
按照宣傳活動實施方案統一部署，在宣傳周活動期間，要求全局干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班；在6月10日“低碳中國行”當天，停開辦公室空調一天，停開公共場所(如門廳、走廊、衛生間等)照明一天；盡量不使用空調，如果確需使用，溫度控制在26℃以上；使用電腦、打印機等辦公自動化設備時盡量減少待機時間；要求全體干部職工養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的良好習慣；有效利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數;辦公用紙雙面打印或重復利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。
（二）開展節能減排宣傳活動
按照宣傳活動實施方案統一部署，在局機關掛節能減排橫幅一條，每天發送節能減排、低碳日短信一條，向辦事群眾播放節能宣傳活動圖片，發放節能宣傳周活動材料及節能手冊1500余份。對農村節能改造宣傳，推廣沼氣池、節能燃氣灶，積極推廣節能工具和節能技術普及推廣節能減排常識。倡導“少開一次空調、少坐一次電梯、少開一天車、出門關燈、隨手關水、節約用紙”，杜絕長明燈、長流水，營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍。
三、下步工作打算
