基層治理工作經(jīng)驗總結(jié)匯總十篇

時間:2023-03-07 14:58:18

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基層治理工作經(jīng)驗總結(jié)

篇(1)

中圖分類號: X928.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

火災(zāi)事故調(diào)查工作旨在確定火災(zāi)的發(fā)生原因及其發(fā)生規(guī)律,為預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生和更有效的撲救提供重要依據(jù),通過火災(zāi)原因分析,確定火災(zāi)責(zé)任、評定災(zāi)后損失等。調(diào)查工作直接的反應(yīng)了公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)執(zhí)法水平。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,新型的材料、技術(shù)工藝推陳出新,社會環(huán)境也在發(fā)生著巨大的變化,火災(zāi)的事故調(diào)查工作也面臨著重大的挑戰(zhàn),調(diào)查難度日趨加大。由于近年來火災(zāi)事故的發(fā)生所引起的糾紛案件逐漸增多,為調(diào)查火災(zāi)事故的發(fā)生原因,責(zé)任評估以及損失賠償?shù)忍岢隹茖W(xué)有效的依據(jù),因此對于火災(zāi)事故調(diào)查的要求越來越高。

火災(zāi)事故調(diào)查工作現(xiàn)狀

1、基本調(diào)查設(shè)備缺少且陳舊落后

火災(zāi)事故調(diào)查工作需要基本的設(shè)備進(jìn)行信息采集、現(xiàn)場分析、監(jiān)測、交通防護(hù)、通訊儀器等等相關(guān)工具。在發(fā)達(dá)國家中,火災(zāi)事故調(diào)查不僅應(yīng)用了先進(jìn)的物證采集分析技術(shù)和裝備,還能通過電腦三維成像模擬事故發(fā)生現(xiàn)場,從而可以更加準(zhǔn)確的判斷火災(zāi)成因。然而在我國的很多基層消防單位,火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作缺乏基本的裝備儀器,先進(jìn)的設(shè)備不會使用,仍然停留在傳統(tǒng)的鋤頭拋、鏟子趴的狀態(tài)。調(diào)查人員主觀經(jīng)驗主義嚴(yán)重,依靠直覺經(jīng)驗辦事,造成很多痕跡物證無法在現(xiàn)場進(jìn)行勘探分析,延誤了最佳的調(diào)查時間,造成火災(zāi)事故調(diào)查分析缺乏科學(xué)依據(jù),準(zhǔn)確性不足。

2、缺乏專業(yè)人員、配備不足

火災(zāi)調(diào)查工作對于人員專業(yè)性、技術(shù)要求都很高。然而目前我國火災(zāi)事故調(diào)查科研機(jī)構(gòu)設(shè)置較少,鑒于對火災(zāi)事故調(diào)查的特殊性,需要進(jìn)行現(xiàn)場的勘查和詢問取證,勘查分析與詢問證據(jù)相互印證,需要現(xiàn)場調(diào)查人員具備很像的相關(guān)專業(yè)知識和技能,并且能夠完全熟練的駕馭,豐富的火災(zāi)事故調(diào)查工作經(jīng)驗也是必不可少的,這樣才能夠勝任此項工作。然而,我國的絕大多數(shù)火災(zāi)事故調(diào)查人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn),知識通過實際工作經(jīng)驗總結(jié)摸索,因此要培養(yǎng)一名合格的火災(zāi)事故調(diào)查人員需要較長的時間。然而地方公安消防機(jī)構(gòu)的警力不足,導(dǎo)致沒有專門的火災(zāi)事故調(diào)查員,且其身兼數(shù)職需要進(jìn)行消防案件工作又要進(jìn)行建筑工程驗收審查,有些人還要兼職內(nèi)勤,由于我國現(xiàn)役體制問題,由于客觀原因造成很多骨干成員流失,火災(zāi)事故調(diào)查人員的整體狀況是人少質(zhì)憂,因此很難進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查工作。

3、調(diào)查人員缺乏專業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)

火災(zāi)事故原因的調(diào)查準(zhǔn)確性與調(diào)查人員的素質(zhì)和工作狀態(tài)有直接的關(guān)系。在市級、縣級的公安消防機(jī)構(gòu)中,調(diào)查人員大多都是半路出家,接受過系統(tǒng)的火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)的人員很少。一些剛剛接觸崗位的具有專業(yè)知識的人員,由于缺乏實際現(xiàn)場火災(zāi)勘探的經(jīng)驗積累,很長一段時期是無法進(jìn)行獨立的工作的。然而很多經(jīng)驗主義的老同志,由于調(diào)查方式落后,導(dǎo)致火災(zāi)事故調(diào)查沒有準(zhǔn)確、充分的科學(xué)依據(jù)。在面對重大、特大、復(fù)雜的火災(zāi)時,一些火災(zāi)事故調(diào)查人員由于主觀的情緒抵觸畏懼,造成錯過最佳的火災(zāi)事故調(diào)查時機(jī),為火災(zāi)事故原因評定帶來了很大的困難。

4、缺乏技術(shù)鑒定、火災(zāi)定性依據(jù)不足

火災(zāi)事故調(diào)查中對于火災(zāi)起火點、起火物、燃燒過程、火勢如何蔓延等問題進(jìn)行準(zhǔn)確的鑒定,通過現(xiàn)場的勘查和詢問相互印證才能夠?qū)馂?zāi)事故下結(jié)論。但是由于在一些事故調(diào)查報告中,過多的進(jìn)行現(xiàn)場描述,缺少專業(yè)的數(shù)據(jù)說明和分析。在我國火災(zāi)事故中,電氣火災(zāi)發(fā)生較多,這類火災(zāi)判定主要通過六種方式,金相分析法、外觀形貌鑒別法、成分分析法、剩磁法、導(dǎo)線熔斷宏觀鑒別法、模擬實驗法等。一般普通的電氣火災(zāi)應(yīng)用上述方法皆可進(jìn)行判定,但是在火災(zāi)原因調(diào)查中缺乏技術(shù)鑒定。如判定是由于導(dǎo)線短路引起的火災(zāi),但是沒有對短路容痕進(jìn)行收集、鑒定,因此無法判斷短路是發(fā)生在火災(zāi)前或者之后。

5、忽視現(xiàn)場勘查和證據(jù)搜集

火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查主要是通過現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場詢問兩種方式,通過二者互相印證鑒定火災(zāi)事故成因。然而在一些火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查時,工作人員主要偏重于現(xiàn)場詢問,而對現(xiàn)場的勘查工作不足,或者偏重于勘查而輕詢問。例如在一些火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查工作時,對于人員的安排側(cè)重于現(xiàn)場調(diào)查詢問,勘查人員不足,有些人員缺乏實踐經(jīng)驗,敷衍行事。在事故綜合評定中,以詢問資料為主要依據(jù),現(xiàn)場勘查資料甚少,詢問調(diào)查的內(nèi)容沒有現(xiàn)場勘查證據(jù)驗證,缺乏依據(jù),影響了火災(zāi)事故調(diào)查工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

6、事故責(zé)任追究不嚴(yán)

在火災(zāi)事故調(diào)查判定責(zé)任之后,需要依法對相關(guān)責(zé)任者提出處理意見,這是火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)我國消防法規(guī)定,凡違反消防法造成火災(zāi)事故的責(zé)任人都有明確的規(guī)定。火災(zāi)事故調(diào)查人員往往重視造成火災(zāi)發(fā)生的直接責(zé)任人指認(rèn),忽視了間接責(zé)任人。這樣就導(dǎo)致事故處理指針對直接責(zé)任人,而放任了其他間接相關(guān)人員,致使一些上級領(lǐng)導(dǎo)部門和人員不被追究,造成隱患。另一方面,火災(zāi)事故的調(diào)查工作存在人情判斷,對責(zé)任人的處罰沒有依法追究,除一些重大、特大火災(zāi)之外,很大一部分的火災(zāi)責(zé)任人處理工作沒有按照法律執(zhí)行,罰款成為了主要的處理方式。

7、檔案建立不規(guī)范

根據(jù)《消防監(jiān)督程序》相關(guān)規(guī)定,公安消防部門要對重、特大火災(zāi)事故建檔,并上報上級主管部門歸檔。對于火災(zāi)事故的記錄叫做火災(zāi)檔案,是由火災(zāi)事故調(diào)查工作人員記載的,通過現(xiàn)實、客觀的、反應(yīng)火災(zāi)的發(fā)生原因、相關(guān)損失和傷亡情況,并總結(jié)經(jīng)驗。火災(zāi)檔案的主要內(nèi)容包括:火災(zāi)事故報告、火災(zāi)損失清單、現(xiàn)場勘查記錄、詢問筆錄、火災(zāi)鑒定書、火災(zāi)事故責(zé)任書、火災(zāi)現(xiàn)場照片等等。建立火災(zāi)檔案是消防機(jī)構(gòu)的一項基礎(chǔ)而重要的工作,但目前我國消防機(jī)構(gòu)普遍存在對于火災(zāi)檔案建檔不及時、內(nèi)容不規(guī)范完整等等情況。

火災(zāi)事故調(diào)查工作問題存在原因

火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性認(rèn)識不足

在一些地方公安消防機(jī)構(gòu)中,領(lǐng)導(dǎo)對于火災(zāi)事故調(diào)查工作重視程度不足,由于業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足,只抓火災(zāi)撲救工作,沒有將火災(zāi)事故調(diào)查工作作為工作重點。在一些重、特大火災(zāi)事故中,調(diào)查人員的主觀畏懼情緒較重,希望由上級主管部門指派火災(zāi)事故調(diào)查人員,依賴思想過重。長此以往,火災(zāi)事故的原因調(diào)查和責(zé)任判定、損失核定等等內(nèi)容都是通過消防機(jī)構(gòu)的內(nèi)部工作運(yùn)作進(jìn)行最終裁決。基層消防機(jī)構(gòu)沒有將火災(zāi)事故調(diào)查工作作為重點,僅視為火災(zāi)的善后處理,不能夠從經(jīng)驗中吸取教訓(xùn),提升改進(jìn)火災(zāi)防范治理工作

人員管理機(jī)制不夠完善

火災(zāi)事故調(diào)查工作對于人員的要求是很高的,不僅需要高素質(zhì)、高專業(yè)技能還需要有豐富的火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作經(jīng)驗。然而我國的公安消防機(jī)構(gòu)由于存在干部吸納、任用機(jī)制不完善等問題,造成了火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)人員的短缺,后備力量嚴(yán)重不足。這樣就造成了具備并掌握相關(guān)消防專業(yè)知識和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才無法進(jìn)入消防部門工作,或者進(jìn)入消防部門沒有得到善用,人員閑置情況嚴(yán)重。在一些單位中將火災(zāi)事故調(diào)查的專業(yè)人員崗位安排錯誤,造成人才浪費(fèi)。對于現(xiàn)有的火災(zāi)事故調(diào)查人員只重使用,缺乏培養(yǎng),重視火災(zāi)撲救,不重視事故調(diào)查。

火災(zāi)事故調(diào)查工作審核、責(zé)任追究等監(jiān)督機(jī)制不完善

目前對于我國的火災(zāi)事故調(diào)查工作是否合乎法定程序、詢問取證、技術(shù)鑒定等是否合作、最終火災(zāi)判定結(jié)果是否科學(xué)準(zhǔn)確都沒有完善的監(jiān)督管理機(jī)制。沒有完善的復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任制約,上級監(jiān)管部門對于下級火災(zāi)事故調(diào)查工作所存在的問題,無法有理有據(jù)的糾正指導(dǎo),調(diào)查工作難以改善。

完善火災(zāi)事故調(diào)查工作的相應(yīng)措施和建議

切實認(rèn)識火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性,增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識

根據(jù)我國消防法規(guī)定,在火災(zāi)撲滅之后,公安消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘察、情況調(diào)查,并進(jìn)行相關(guān)的事故檢驗、鑒定、提出意見,并及時的制定火災(zāi)事故認(rèn)定書,提供火災(zāi)事故處理的有力依據(jù)。公安消防機(jī)構(gòu)的法律職責(zé)就是要查明火災(zāi)的發(fā)生原因,根據(jù)事故調(diào)查進(jìn)行責(zé)任劃分,并有理有法的對責(zé)任者進(jìn)行處罰判定,這樣才能夠維護(hù)我們的社會主義法治,更有利于防火救火經(jīng)驗總結(jié),改善消防工作。因此公安消防機(jī)構(gòu)要明確認(rèn)識到火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性,將火災(zāi)事故調(diào)查工作作為重點。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分的給予財力、人力的支持、重視并幫助解決工作中遇到的困難。

完善火災(zāi)事故調(diào)查工作的責(zé)任制、監(jiān)督機(jī)制、復(fù)核機(jī)制

火災(zāi)事故調(diào)查工作必須要實行總責(zé)任人制度,針對各個環(huán)節(jié):如現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場拍照錄音取證、現(xiàn)場繪圖、詢問、技術(shù)鑒定、模擬實驗、綜合分析等等工作明確相關(guān)責(zé)任人,并建立并完善各項工作的具體工作內(nèi)容、要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等等,實行獎懲制度。對于火災(zāi)事故的調(diào)查工作上級機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和復(fù)核機(jī)制,防范可能造成的民事糾紛、消防隱患等問題,要建立并形成相關(guān)的管理機(jī)制。

加強(qiáng)人員培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)水平隊伍

火災(zāi)事故調(diào)查工作是具有嚴(yán)格的政策性、紀(jì)律性的,這項工作緊密結(jié)合人民群眾的人身、財產(chǎn)安全,必須要做到客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)判定,因此火災(zāi)事故調(diào)查工作對人員的政治覺悟、責(zé)任感都有很高的要求。因此要加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查人員的思想政治工作,提高政治素養(yǎng)。定期組織專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),通過模擬實驗培養(yǎng)其觀察、分析能力,組織人員進(jìn)行案例的分析和經(jīng)驗交流,提高專業(yè)技能。在隊伍中培養(yǎng)并選拔優(yōu)秀人員進(jìn)行深造,培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)能力的后備力量。

建立并完善火災(zāi)檔案制定、管理制度

火災(zāi)檔案是對于火災(zāi)事故現(xiàn)場最原始、直接的資料,直接客觀的記載了火災(zāi)事故的發(fā)生原因、火災(zāi)判定依據(jù)、人員財產(chǎn)損失、撲救和調(diào)查經(jīng)驗等內(nèi)容。為消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故調(diào)查工作提供珍貴的資料,有利于火災(zāi)事故調(diào)查工作的依法、科學(xué)、準(zhǔn)確處理。火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對所調(diào)查案件都建立檔案,并規(guī)范內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),形成系統(tǒng)的火災(zāi)檔案庫,以便于對這些事故進(jìn)行系統(tǒng)的分析,研究火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點,找出火災(zāi)防范的弱點,并提出有針對性的改善措施,提高火災(zāi)防范和治理的能力。

火災(zāi)檔案的保存年限問題,對于一般的火災(zāi)要保存至少兩年,重、特大火災(zāi)檔案要長期保存,并及時上報上級消防機(jī)構(gòu)。消防機(jī)構(gòu)對于火災(zāi)檔案的管理要明確責(zé)任,并完善獎罰制度,做好火災(zāi)檔案的管理和建立工作,為更加的推動火災(zāi)事故調(diào)查工作提供基礎(chǔ)。

建立聯(lián)合火災(zāi)事故調(diào)查組織

地方機(jī)構(gòu)要根據(jù)地區(qū)和專業(yè)人員分布情況,將區(qū)域劃分,組建聯(lián)合火災(zāi)事故調(diào)查組織。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),尤其是重、特大火災(zāi)的情況下,轄區(qū)內(nèi)的支隊和大隊要聯(lián)合組織火災(zāi)調(diào)查人員與上級消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督復(fù)核人員進(jìn)行現(xiàn)場火災(zāi)事故調(diào)查工作,通過人才設(shè)備的資源共享,聯(lián)合調(diào)查更有助于火災(zāi)事故調(diào)查工作的及時、準(zhǔn)確、有效完成,也是一次很好的現(xiàn)場交流,經(jīng)驗培訓(xùn)機(jī)會,可全面提高區(qū)域內(nèi)的消防機(jī)構(gòu)整體工作水平,建立良好的合作機(jī)制。

四、結(jié)論

公安消防機(jī)構(gòu)要重視火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性,根據(jù)實踐總結(jié)分析經(jīng)驗,認(rèn)識目前工作的不足,從客觀條件上,如設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)及管理機(jī)制等方面改善。加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)技能、法律意識、責(zé)任意識,應(yīng)用相關(guān)措施加以改進(jìn),努力實現(xiàn)并推進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查工作走向科學(xué)化、正規(guī)化、法律化。

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篇(2)

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,春運(yùn)工作務(wù)必緊緊圍繞“平安、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過創(chuàng)新社會管理,強(qiáng)化路面執(zhí)法、強(qiáng)化源頭管理、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化為民服務(wù),確保春運(yùn)期間道路交通安全形勢平穩(wěn),努力實現(xiàn)“三個不發(fā)生、二個下降、一個提高”。“三個不發(fā)生”即不發(fā)生一次死亡5人以上的群死群傷特大道路交通事故、不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞、不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的;“二個下降”即交通事故受傷人數(shù)同比下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比下降;“一個提高”即全縣群眾對公安交警工作的滿意率進(jìn)一步提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立以副局長、交管大隊楊大隊長為組長,交管大隊魏教導(dǎo)員為副組長,交管大隊各中隊負(fù)責(zé)人和各派出所分管交通管理的所領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在交管大隊下設(shè)辦公室(簡稱“縣局春運(yùn)辦”),湯標(biāo)副大隊長兼辦公室主任,(聯(lián)絡(luò)員:,電話:,短號,傳真:)。各派出所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé),狠抓措施落實。各派出所春運(yùn)工作方案于1月18日上報縣局春運(yùn)辦。

三、工作措施

(一)突出重點,開展道路交通安全隱患大排查

1.督促事故多發(fā)路段和危險路段治理。交管大隊要對年排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、清理,加快治理進(jìn)度,對春運(yùn)前不能完成治理的,要督促有關(guān)部門設(shè)置臨時警告標(biāo)志和提示標(biāo)志,春運(yùn)期間加強(qiáng)巡邏管控;春運(yùn)前,會同有關(guān)部門對臨水、臨崖、急彎、陡坡及易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險路段進(jìn)行排查,提請政府通過落實安全防護(hù)設(shè)施,一時不能落實的,要采取臨時措施加強(qiáng)防控。

2.嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)道路和三級以下(含三級)山區(qū)公路客車通行管控措施。對達(dá)不到客車通行條件的,交管大隊要會同交通部門設(shè)置禁止客車通行標(biāo)志;對已經(jīng)通行客車的,督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實禁止客車夜間(22:00至次日6:00)通行。對違反規(guī)定通行的客車,及時將情況通報交通部門,督促客運(yùn)企業(yè)整改。

3.全面排查治理鄉(xiāng)村公路交通安全隱患。對已實現(xiàn)硬底化的鄉(xiāng)村公路,交管大隊和各派出所督促有關(guān)部門增設(shè)交通安全防護(hù)設(shè)施,重點增加急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的防護(hù)警告標(biāo)志,增加施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對暫時難以治理的路段,各派出所要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持,發(fā)動交通安全員、信息員加強(qiáng)管理,采取臨時性措施,確保道路交通安全。

4.加強(qiáng)對施工路段的管理。交管大隊和各派出所要會同交通運(yùn)輸、公路部門嚴(yán)格審批道路維護(hù)、施工許可,對春運(yùn)前不能完工的施工路段,必須于春運(yùn)開始前停工,并提供雙向通行的便道,完善警示標(biāo)志、標(biāo)線,確保道路安全暢通,原則上春運(yùn)期間不得斷路施工;對必須施工的路段,要督促施工單位完善施工路段安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)施工路段交通疏導(dǎo),防止發(fā)生交通擁堵。

(二)狠抓源頭,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場、重點人員和車輛的管理

5.落實營運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。交管大隊要會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門,全面排查客運(yùn)企業(yè)落實各項安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患。全面檢查貨運(yùn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、場站是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,跟蹤督促落實整改措施。督促客運(yùn)企業(yè)、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)完善內(nèi)部管理,通過GPS監(jiān)控平臺加強(qiáng)對公路客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車的動態(tài)實時監(jiān)管。對年發(fā)生2起(含2起)以上重大交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運(yùn)企業(yè),聯(lián)合交通運(yùn)輸部門對該企業(yè)進(jìn)行整頓。對春運(yùn)期間發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運(yùn)企業(yè),要以局際聯(lián)席會議名義組織有關(guān)部門駐點調(diào)查整頓,直至消除交通安全隱患。對公路客運(yùn)車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為,經(jīng)處罰不改的,依照《道路交通安全法》對企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。

6.強(qiáng)化重點車輛的管理。一要會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門,加強(qiáng)對公路客運(yùn)車輛和重、中型貨運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查,對存在安全隱患的,通報運(yùn)輸企業(yè)或車主立即整改;對逾期未檢的車輛,督促運(yùn)輸企業(yè)或車主參加檢驗;對逾期未檢的異地貨車,要及時與車輛注冊登記地車管所配合辦理委托檢驗手續(xù);在辦理貨車登記和核發(fā)檢驗合格標(biāo)志時,要嚴(yán)格查驗制動、車身反光標(biāo)識、側(cè)后下部防護(hù)裝置、車輛輪胎、外廓尺寸等項目。二要督促學(xué)校在放寒假前,對全體學(xué)生進(jìn)行一次交通安全教育,提醒學(xué)生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī),注意交通安全;要會同教育行政主管部門,在寒假和開學(xué)前對校車(含集中接送學(xué)生車輛)安全隱患進(jìn)行集中排查,確保校車安全技術(shù)狀況良好;要堅決取締貨車、拖拉機(jī)和非法營運(yùn)客車接送學(xué)生。三要加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全管理,重點查處危化品運(yùn)輸車輛超載、超速交通違法行為。要對取得駕駛危化品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次安全教育。

7.加強(qiáng)營運(yùn)駕駛?cè)私逃芾怼=还艽箨犚M織營運(yùn)企業(yè)駕乘人員進(jìn)行交通安全教育,學(xué)習(xí)安全法規(guī)、觀看事故警示片,簽訂交通安全責(zé)任書。對有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為及一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負(fù)主要以上責(zé)任的客運(yùn)車輛駕駛?cè)耍ㄆ谙蛏鐣迹徒煌ㄟ\(yùn)輸部門,建議客運(yùn)企業(yè)調(diào)整崗位。

8.及時處理交通違法行為。交管大隊在1月20日前會同交通運(yùn)輸部門對所有營運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法記錄及記分情況進(jìn)行清理;對外省公路客運(yùn)車輛10以上次交通違法行為未處理的,統(tǒng)一報送至交警支隊匯總后上報省交警總隊。對公路客運(yùn)車輛非現(xiàn)場交通違法行為,要依托省市際春運(yùn)執(zhí)勤服務(wù)點、檢查站點和公路卡口系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)并處罰。

(三)集中警力,強(qiáng)化路面安全防控

9.啟動春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站。根據(jù)轄區(qū)實際,設(shè)立1個縣際春運(yùn)交通安全服務(wù)站(見附件2),各派出所還可以根據(jù)實際情況設(shè)立春運(yùn)臨時執(zhí)勤崗。縣際春運(yùn)交通安全服務(wù)站1月15日全面啟動,勤務(wù)時間根據(jù)當(dāng)?shù)剀嚵髑闆r科學(xué)安排。春運(yùn)交通安全服務(wù)站和春運(yùn)臨時值勤崗要重點對7座以上客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查,重點檢查駕駛資格、車輛審驗、客車乘載人數(shù)、行駛時間等情況,嚴(yán)查超員載客、疲勞駕駛、準(zhǔn)駕車型不符等交通違法行為以及車輛安全隱患。同時,還要成立機(jī)動巡邏組,嚴(yán)查短途客車和為逃避檢查而繞道的長途客車超員違法行為,嚴(yán)查接駁超載人員的非法營運(yùn)車輛。

10.全力強(qiáng)化路面秩序的動態(tài)管控。一要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。交管大隊和各派出所要在分析研判往年交通違法及交通事故發(fā)生的規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確管控重點,最大限度地將警力投入到重點路段、重點時段,以營運(yùn)客車、校車、危化品運(yùn)輸車、返鄉(xiāng)自駕車為重點車型,加大測速等執(zhí)法裝備投入和應(yīng)用,嚴(yán)格查糾超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。春節(jié)期間要繼續(xù)嚴(yán)查酒后駕駛交通違法行為,嚴(yán)防酒后駕駛出現(xiàn)反彈。要加強(qiáng)對運(yùn)送煙花爆竹車輛的檢查,對于安全防護(hù)不到位、證件不齊全的,移送安全監(jiān)管、治安部門處理。二要大力整治縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)車輛的交通違法行為。針對我縣短途客運(yùn)車輛超員現(xiàn)象屢有發(fā)生的現(xiàn)象,交管大隊和各派出所要把加強(qiáng)短途客車交通安全管理作為春運(yùn)交通安全工作的重要一環(huán)來抓,根據(jù)轄區(qū)短途客運(yùn)車輛交通違法特點,集中精力,集中警力,集中時間,通過固定與流動查糾相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,嚴(yán)查短途客車超員、超速、病車上路等嚴(yán)重交通違法行為。三要強(qiáng)化農(nóng)村道路的交通安全管控。交管大隊和各派出所要針對春節(jié)期間農(nóng)村集市交易、探親訪友增多的特點,協(xié)調(diào)和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)農(nóng)村公路交通管理,重點查糾摩托車交通違法、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為,有效預(yù)防城郊結(jié)合部及農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。農(nóng)村公安派出所要加強(qiáng)對轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的巡邏,查糾交通違法行為,維護(hù)良好道路交通秩序。

11.組織開展統(tǒng)一行動。根據(jù)省廳、市局部署,縣局同步在春節(jié)前的1月19日、20日和1月29日、30日及春節(jié)后的2月10日、11日和2月18日、19日6時至20時,開展4次華東及周邊地區(qū)集中統(tǒng)一行動。城市道路重點整治酒后駕駛、闖紅燈以及涉牌涉證交通違法行為,普通公路重點整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛交通違法行為,農(nóng)村地區(qū)重點整治拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車違法載人違法行為。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好惡劣天氣的交通組織

12.制定完善應(yīng)急預(yù)案。要完善應(yīng)對惡劣天氣的工作預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,保持24小時通訊暢通。加強(qiáng)雨、霧、冰、雪及強(qiáng)降溫等惡劣天氣道路的交通管理,主動與氣象、交通、消防等部門協(xié)作,及時掌握惡劣天氣預(yù)報信息,做好道路交通影響的評估,協(xié)調(diào)路政、道路養(yǎng)護(hù)等部門,提前備足融雪劑、鹽、沙石等應(yīng)急物資和大型鏟雪除冰設(shè)備。

13.采取措施,積極應(yīng)對。出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時,按照先省際干線、后省內(nèi)道路的原則,協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門及時鏟冰除雪,必要時提請地方黨委、政府發(fā)動公路沿線各有關(guān)單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。交管大隊與相鄰縣市公安交通管理部門之間要加強(qiáng)惡劣氣候下的協(xié)調(diào)配合,通過警車帶道、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施,確保國省道交通暢通。除路面結(jié)冰、大霧、交通事故等無法通行時,必須采取封閉道路交通管制措施以外,原則上不許封路;因路面積雪、結(jié)冰造成車輛、人員滯留,短時間內(nèi)無法疏導(dǎo)的,治安部門要增派警力維護(hù)治安秩序,并提請政府組織有關(guān)部門進(jìn)行救助和服務(wù)。

(五)廣泛宣傳,營造文明交通的濃厚氛圍

14.加強(qiáng)宣傳策劃。要把文明交通行動計劃和春運(yùn)工作有機(jī)結(jié)合起來,充分借助廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,系統(tǒng)開展宣傳活動,形成聯(lián)動效應(yīng)。暢通群眾建言獻(xiàn)策和問題反映渠道,對有關(guān)道路安全隱患、營運(yùn)車輛安全隱患和嚴(yán)重交通違法行為的舉報,核實后通過媒體曝光,并建議有關(guān)部門及時整改或查處。1月19日春運(yùn)啟動日當(dāng)天,要聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k等部門舉辦“實施‘文明交通行動計劃’推進(jìn)年暨年春運(yùn)道路交通安全啟動日”活動,通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務(wù)等系列活動,廣泛動員社會各界,組織開展聲勢浩大的交通安全宣傳活動。

15.充分利用“宣傳陣地”。要在各客貨運(yùn)輸場站、春運(yùn)服務(wù)站、農(nóng)村集市等場所擺放宣傳展板,滾動播放交通安全警示片,重點宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為以及乘坐存在安全隱患車輛的危害性,營造人人關(guān)注春運(yùn)交通安全、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。要針對春節(jié)期間自駕出游增多的特點,制作一批交通安全宣傳提示卡、宣傳單,依托收費(fèi)站、服務(wù)站向過往駕駛?cè)税l(fā)放,重點宣傳惡劣天氣駕駛注意事項,提高自駕出行人員安全意識。

16.開展集中宣傳。利用專欄專刊或邀請媒體隨警作戰(zhàn),對春運(yùn)道路交通安全工作進(jìn)行同步宣傳報道。根據(jù)歷年春運(yùn)交通流量變化的規(guī)律特點確定每一周的宣傳主題,以“暢行中國——文明交通在行動”百城百臺大聯(lián)播活動為平臺,重點曝光超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴(yán)重交通違法行為,剖析特大事故典型案例,統(tǒng)一刊播冬季交通安全常識,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓罂㈦娨暋㈦娕_、互聯(lián)網(wǎng)站,利用公路沿線可變信息板等,多渠道及時公路通行信息和交通管制措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行時間和行駛線路。

17.大力開展交通安全“進(jìn)單位”活動。要對客貨運(yùn)輸企業(yè)、場站的安全負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)耍M(jìn)行面對面的交通安全教育,通報今年以來全國、全省發(fā)生的特大道路交通事故,剖析營運(yùn)車輛特大道路交通事故典型案例,宣講惡劣天氣和突況下的駕駛注意事項,切實增強(qiáng)其主體責(zé)任和交通安全意識。

(六)強(qiáng)化為民服務(wù),落實便民利民服務(wù)措施

18.樹立服務(wù)意識。春運(yùn)期間,要認(rèn)真開展“大走訪”開門評警活動,將春運(yùn)交通管理工作作為實踐和檢驗開門評警活動的有效載體,同時部署、同步推進(jìn)。要深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),聽取改進(jìn)春運(yùn)交通管理工作的建議,積極為參加春運(yùn)的企業(yè)提供服務(wù)。主動走訪機(jī)動車駕駛?cè)思败囍鳎咴L客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場站的從業(yè)人員,通報近期重特大道路交通事故,講解惡劣天氣駕駛技能,提高駕駛?cè)税踩庾R。

19.強(qiáng)化春運(yùn)檢查服務(wù)站的服務(wù)功能。要依托春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站,盡最大可能為過往群眾提供方便,結(jié)合實際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎贰嬎⑿菹⒑徒煌ㄟ`法查詢等服務(wù)。

四、工作要求

(一)精心組織部署。春運(yùn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。要按照省廳、市局方案要求,充分認(rèn)識做好年春運(yùn)交通安全工作的艱巨性,認(rèn)真分析當(dāng)前的交通安全形勢,科學(xué)預(yù)測、準(zhǔn)確把握年春運(yùn)工作的新情況、新問題,提前向黨委、政府報告。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,早謀劃、早部署,并與各有關(guān)職能部門各司其職,齊抓共管,形成合力,把春運(yùn)各項工作落到實處。

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