時間:2023-03-10 14:45:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇扶貧研判報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)主要承貸銀行農(nóng)信聯(lián)社反饋:截止4月10日在國辦系統(tǒng)提起數(shù)據(jù)時,逾期余額123.49萬元,逾期率1.67%。其中:受疫情影響延期到3月末因春節(jié)未回家無法辦理續(xù)貸的金額61.33萬元;死亡戶已申請財政代償未代償金額19.5萬元;借款人在外地無法辦理展期及續(xù)貸金額32.66萬元;借款人超過65歲無法辦理展期及續(xù)貸的金額10萬元。預計4月份還將到期貸款余額73.85萬元。
二、整改措施
4月13日,縣扶貧局與人行、各承貸銀行開會專題研判,為降低逾期率,制定以下整改措施:
(一)加強清收,要求承貸銀行將3、4月到逾期貸款下發(fā)網(wǎng)點,通過客戶經(jīng)理逐筆再次核實,弄清逾期原因,制定清收措施,努力清收處置。通過現(xiàn)金收回、續(xù)貸預計可收回43.96萬元。
(二)申請風險基金代償,對已申請代償?shù)挠馄谫J款19.5萬元力爭在4月份處置完畢。
(三)對次月到期貸款提前介入催收,預計可處置4月份到期貸款金額68.35萬元。
三、下一步工作打算
《報告》指出,2016年以來,陜西省委、省政府深入貫徹落實中央脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署,通過實施異地搬遷脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、教育脫貧、生態(tài)保護脫貧、民生兜底保障、基礎設施建設等舉措全面推進陜西精準扶貧脫貧工作。脫貧攻堅工作初戰(zhàn)告捷,移民搬遷深入推進,新型城鎮(zhèn)化建設不斷完善,脫貧步伐不斷加快。通過建立貸款風險擔保機制加大扶貧資金投入力度,積極推動互助資金擔保融資試點工作,扎實開展小額信貸工作,促進貧困人口脫貧致富。通過加大對教育扶貧的投入,確保教育扶貧全力推進和全方位覆蓋。利用國家生態(tài)補償和保護工程資金,吸納當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝冢瑑?yōu)先安排建檔立卡貧困戶退耕還林,優(yōu)先在貧困地區(qū)開展生態(tài)綜合補償試點改革,建立健全橫向生態(tài)補償制度,提高貧困地區(qū)補償標準、擴大覆蓋面。組織開展農(nóng)村扶貧和低保“兩線合一”試點,低保、養(yǎng)老等保障政策對符合條件的農(nóng)村貧困人口全覆蓋。實施貧困村飲水安全、鄉(xiāng)村旅游等重點工程,推進交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、文化扶貧、廣電扶貧五大行動,全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力。
《報告》建議,陜西正處于脫貧攻堅關鍵節(jié)點,應建立精準扶貧脫貧動態(tài)管理機制,利用大數(shù)據(jù)平臺準確掌握貧困人口信息,加大貧困人口動態(tài)化管理和扶貧脫貧監(jiān)督問責力度;打造精準扶貧脫貧長效機制,推動貧困地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶利益共享機制;培育新型多元化扶貧主體,堅持政府引導,構(gòu)建市場、政府、社會協(xié)同共進的大扶貧格局;強化精準扶貧脫貧人才支撐,全面提升扶貧干部隊伍能力素質(zhì),加強貧困人口技能培訓,創(chuàng)新人才發(fā)展保障機制。
《中國西北藍皮書》(即《中國西北發(fā)展報告(2017)》,以下簡稱《報告》)是西北地區(qū)陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省(區(qū))社會科學院聯(lián)合組織研究西北地區(qū)發(fā)展狀況的年度報告,由西北五省(區(qū))社科院輪流出版發(fā)行,自2012年起,已連續(xù)編撰六年,今年由陜西省社會科學院主編。《報告》準確把握西北地區(qū)年度經(jīng)濟社會文化生態(tài)等各方面的發(fā)展形勢,全面反映取得的新進展、新成效,面臨的新機遇,出現(xiàn)的新難題,并對發(fā)展趨勢進行科學研判。《報告》包括“總報告”、“綜合篇”、“省域篇”、“絲路篇”、“專題篇”五個部分。
“總報告”分析了2016年西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,認為西北五省(區(qū))經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),且穩(wěn)中向好,經(jīng)濟保持中高速增長,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯,社會事業(yè)持續(xù)改善,社會大局總體穩(wěn)定。預測了2017年西北五省(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,提出了促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的對策建議。
“綜合篇”全面分析了西北地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展的基本情況、面臨的機遇及挑戰(zhàn),提出了進一步發(fā)展的對策建議。
按照《扶貧辦關于反饋各地受災情況的通知》文件要求,我村組織村“兩委”、駐村工作隊通過與鎮(zhèn)應急管理部門對接、實地入戶走訪、電話詢問等方式進行了自然災害對本地脫貧攻堅造成影響情況的摸排工作,通過排查,我村受大風冰雹不同程度受災的人員共*戶,受災面積*畝,其中無貧困戶因災受影響。
經(jīng)核查,貧困戶確認,按照新識別貧困戶,納入脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶的標準進行研判,我村不存在貧困戶因受災返貧、新致貧和納入脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶問題,面對災情,村“兩委”、駐村工作隊第一時間到戶,針對災情險情現(xiàn)場指導,為受災戶提供技術指導和服務指導,努力大風冰雹造成的損失減少到最低程度,保障受災戶收入平穩(wěn)。
一、夯實業(yè)務,參謀助手作用發(fā)揮較好
今年以來,我們牢固樹立精品意識,在信息、調(diào)研兩項工作上提量、提效、提準、謀質(zhì),同時緊盯領導關注的熱點、難點問題,拓寬視野、開拓思路,在提升服務成效上下功夫,參謀助手作用進一步強化。
一是經(jīng)驗性信息服務緊貼中心。我們牢固樹立信息服務要緊緊圍繞黨委領導想知道和我需要領導知道這一宗旨,緊盯主流媒體和黨委中心工作,及時收集上報“三大攻堅戰(zhàn)”、脫貧攻堅、淮河流域生態(tài)修復等方面的經(jīng)驗做法,全年上報經(jīng)驗性信息200余條,被省市采用30條。
二是緊急、問題信息及時有效。我們切實提升政治站位,增強“四個意識”,強化底線思維,對緊急信息第一時間發(fā)現(xiàn)、報告,為黨委及早掌握、處置突發(fā)時間爭取主動。全年及時收集上報緊急信息10余條,《全省遭遇風雹災害》等4條信息被省采用。在問題建議信息上,我們堅持負責的工作作風,始終研究上級政策落實中出現(xiàn)的問題和群眾的期盼問題,先后圍繞教育、扶貧、民生等領域上報《高中學位不足影響如期脫貧》《秋冬季流感呈高發(fā)態(tài)勢》等50余篇信息,為省委了解基層民生提供了第一手資料。
三是調(diào)研服務精準有力。年初我們對全縣各單位及時下發(fā)《關于進一步做好調(diào)查研究的通知》,要求各單位分領域、分行業(yè)明確調(diào)研主題,限時上報調(diào)研報告,營造“大調(diào)研”的良好氛圍。同時我們圍繞縣委關注的脫貧攻堅,精準調(diào)研、調(diào)出成效,其中起草的《關于赴蘭考縣和滑縣考察脫貧攻堅情況的報告》呈報縣委后,縣委書記就報告提出的有關建議,召開縣委常委會議進行研究,并就有關事項多次召開專題會議進行研究部署,《報告》呈報一個月之內(nèi),報告中提出的成立參照縣直一級單位管理的縣脫貧攻堅領導小組督查辦公室、實現(xiàn)全縣207個行政村派駐第一書記全覆蓋、出臺在脫貧攻堅一線選拔重用干部的激勵政策、補充強化縣扶貧局人員力量等建議,均上升到縣委決策層面,一一得到落實;積極歸納、提煉我縣在脫貧攻堅中的典型經(jīng)驗,“一統(tǒng)攬三個不為過”、“雙百雙十”、“三包三聯(lián)”、“四個全覆蓋”、“遠抓茶近抓艾,香菇龍蝦致富快”等提法,得到全縣上下的廣泛認同,同時被評為省政研先進單位。
二、完善機制,科室運轉(zhuǎn)高效規(guī)范
今年來,我們延續(xù)科室優(yōu)良傳統(tǒng)、強化機制建設,不斷提升科室管理的規(guī)范化水平,建立了分工明確、責任清晰、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。
一是建立分工明確、責任清晰的分工機制。年初,分管領導召集科室會議,對信息、調(diào)研、改革工作進行分工,各項工作明確專人專職,同時每月召開科室會議對各項工作進行點評,提出建議,提升工作成效。二是建立以老帶新、以弱帶強的培育機制。建立分管領導管總、科室負責人把關、業(yè)務骨干幫帶新進同志的培育機制,每周召開科室信息研判會,定題目、定任務、定時限,對上報信息逐條修改、釋疑解惑。三是建立主動干事、互相競爭的考評機制。年初制定科室目標考核任務,對科室人員每月、每季度按照任務完成情況進行量化排名,督促任務落實,形成主動干、爭著干的良好氛圍。
三、強化歷練,隊伍建設呈現(xiàn)新氣象
以對黨和人民高度負責的態(tài)度和作風,堅決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署,聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標,堅決克服厭戰(zhàn)、松懈和應付思想,扛牢政治責任,全面排查政策盲點、工作短板,把每家每戶的底數(shù)摸清摸準,分戶分項制定整改方案,“閉環(huán)式”推進工作整改,切實拿出真招數(shù)硬措施,邊查邊改,即知即改,速糾徹改,以更大的決心、更嚴的標準、更實的力度,消除一切漏洞,補齊一切短板,確保全縣脫貧攻堅工作結(jié)果真實、群眾認可、作風扎實。
二、整改事項
(一)自查評估不夠深入細致
學習扶貧工作論述次數(shù)少;需建立局內(nèi)部督導檢查體系,指導培訓不夠;進一步制定完善切實可行的自查評估方案;扶貧專題會議內(nèi)容簡單,無排查問題、整改、考核等工作安排內(nèi)容;完善自查評估臺賬,問題排查數(shù)量少,沒有到戶到人;自查評估報告較為簡單不夠準確。
整改措施:
①認真開展評估“回頭看”工作,圍繞自查評估方案,重新梳理總結(jié),全面評估。結(jié)合自查評估,找準查清本領域所有問題,建立問題整改臺賬,切實做到責任到位、排查到位、整改到位。
完成時限:2020年6月10日前
責任單位:辦公室、各幫包責任人(小組)
②涉及行業(yè)扶貧相關股室、事業(yè)單位做好評估整改工作,統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)扶貧臺賬。
完成時限:2020年6月10日前
責任單位:涉及行業(yè)扶貧相關股室、事業(yè)單位
③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅領域黨組理論中心組學習,深入學習扶貧工作論述;各支部結(jié)合“主題黨日”活動開展一次扶貧政策研討及政策理論學習。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:黨建辦公室、各支部
(二)貧困人口脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定
1.貧困人口信息不精準,入戶采集收入數(shù)據(jù)與戶實際收入不符,無生產(chǎn)經(jīng)營活動的貧困戶有生產(chǎn)經(jīng)營性收入的現(xiàn)象較普遍;群眾對種植收入、財產(chǎn)性收入等信息不認可;普遍存在贍養(yǎng)費過高或不真實的情況等。
整改措施:利用一周時間,各幫包責任人逐戶遍查,重點關注種植收入不實、贍養(yǎng)費過高、政策不落實等情況。對收入達到穩(wěn)定脫貧標準的,原則上不再體現(xiàn)贍養(yǎng)收入;對種植收入、經(jīng)營性收入不實的,摸清真實數(shù)據(jù)。對收入信息更新完善,重新張貼上墻。
完成時限:2020年6月5日前
責任單位:各幫包責任人(小組)
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施:對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查,建立貧困人口摸排問題整改臺賬,對因病因災因意外需要納入的應納盡納。
完成時限:2020年6月20日前
責任單位:辦公室、各幫包責任人(小組)
(三)幫扶責任落實不到位
幫扶責任人幫扶責任不到位。入戶幫扶不經(jīng)常,部分貧困群眾對幫扶責任人不熟悉,幫扶工作手冊填寫不完整,上傳幫扶APP不及時等。
整改措施:
①5月底前組織幫扶責任人入戶再核查問題,重點關注種植收入不符、贍養(yǎng)費過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況,完善幫扶工作手冊,檢查扶貧資料袋內(nèi)資料是否齊全(重點查看是否有危房鑒定報告等),查看住房是否鑒定掛牌,詳細向群眾講解收入情況及享受政策情況(重點是讓群眾認可對照表收入),幫助群眾全面清理家居環(huán)境,及時上傳走訪信息到扶貧APP。發(fā)現(xiàn)疑似收入、贍養(yǎng)費不真實及政策落實不到位情況,第一時間報送鎮(zhèn)(街道)扶貧辦。在堅持每月走訪一次的基礎上,為確保整改效果,6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:局扶貧工作領導小組
②及時督導集中入戶情況,調(diào)查貧困群眾滿意率和幫扶責任人到位情況。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:局扶貧工作領導小組
三、整改要求
全局上下務必堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,按照“動態(tài)管理一人不錯,資金撥付一分不差,收益分配一點不少,行業(yè)扶貧一環(huán)不缺,危房改造一間不留,扶貧貸款一天不拖,政策兜底一絲不落,資料完善一頁不漏,問題整改一個不剩”的標準,集中時間,集中人力,集中領導,用足繡花功夫,拿出硬核措施,確保“整改攻堅月”活動取得圓滿成效。
(一)強化責任抓落實
各責任主體務必理清扶貧工作思路,一環(huán)一環(huán)研究,一環(huán)一環(huán)落實;堅決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現(xiàn)象;抓好自查評估“回頭看”工作,務必把問題找準、臺賬建好,做實功不做虛功。層層壓實責任,主要負責同志帶頭沉下去,實打?qū)嵉匕l(fā)現(xiàn)并解決問題。各幫包責任人利用一周時間,逐村逐戶分析研判,過一戶放一戶,發(fā)現(xiàn)疑似問題及時核查立即整改。
(二)明確導向促整改
【正文】
某局政務公開“六提六促” 專項行動工作總結(jié) 根據(jù)《安徽省政務公開辦公室關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》(皖政務辦〔2020〕4號)要求,按照縣政務公開辦統(tǒng)一部署,潁上縣司法局對照政務公開“六提六促”專項行動主要內(nèi)容,堅持問題導向,組織專門力量,采取有效措施,扎實推動政務公開工作提質(zhì)增效。
一、增強基礎保障。一是科學謀劃部署。根據(jù)局領導分工及時調(diào)整充實我局政務公開工作領導小組,,各業(yè)務科室指定專人負責對接政務公開工作,推進“六提六促”專項行動工作深入落實。二是加強業(yè)務培訓。舉辦政務公開和政府網(wǎng)站工作暨業(yè)務培訓會,對現(xiàn)存工作短板進行了剖析,對重點工作進行了講解和分工。三是扎實整改自查。按照縣政務公開辦日常巡查情況通報,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時做好整改,積極報送、公開信息公開整改情況反饋表,進一步落實“六提六促”專項行動,不斷提升政務公開的質(zhì)量和效果。
二、做好重點領域信息公開。一是及時準確疫情信息。利用“潁上司法”、“潁上普法”等微信微博抖音平臺切實加強疫情防護知識宣傳和法治宣傳。二是加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。圍繞全面完成脫貧任務各項重點工作,主動公開扶貧政策、扶貧資金、扶貧項目等信息。三是加強“六穩(wěn)”“六保”政策。建立“六穩(wěn)”“六保”政府信息主動公開目錄,及時我局扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的各項政策措施。
三、完善基礎信息公開。一是加強權(quán)力配置信息公開。對照“三定”方案規(guī)定,全面梳理我局機構(gòu)職能公開情況,依法公開本單位工作職能、機構(gòu)設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名等信息。及時公開行政權(quán)力運行結(jié)果。二是加強政務信息管理。認真梳理我局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,并按照相關要求,集中統(tǒng)一對外公開,并提供在線查閱、檢索、下載等服務。
四、提升重大政策解讀質(zhì)量。加強對上級及本級出臺的重要政策措施進行解讀,按照縣政務公開版要求,對本級文件按照政策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、下一步工作等方面進行解讀。
五、落實決策和執(zhí)行公開。進一步推進重大決策和執(zhí)行公開,對重要政策文件,除依法應當保密的外,主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等,采取多種方式,廣泛征求意見。并對意見采納情況進行反饋,進一步增強立法的公開性和透明度,提高立法質(zhì)量。圍繞2020年重點工作任務,年初公布全年的工作開展計劃,并每月進行總結(jié),持續(xù)加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度。
(一).述責方面
1.是責任落實情況。主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。落實主體責任僅僅滿足參加會議、簽訂責任狀,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,不知道如何有效落實主體責任。責任追究不力,雖然建立了責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結(jié)果公開制度,難以保證責任追究公平公正
2.加強教育監(jiān)管情況。廉政教育的形勢單一,監(jiān)管落實不到位。對學校及個別干部職工思想動態(tài),未能及時開展交心談心、,未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認為自己工作忙,頭緒多,也認為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現(xiàn)象可以理解,沒有及時加以批評教育。
3.強化行業(yè)監(jiān)管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。
4.推進作風建設情況。未能深入基層調(diào)查研究,對結(jié)對幫扶貧困戶在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映,爭取解決,
5.防控廉政風險情況。能定期排查崗位廉政風險點,優(yōu)化業(yè)務管理流程,落實風險防控措施,健全預防腐敗制度。但檢查防控制度多,落實少。
(二)述廉內(nèi)容
1.個人從未參加可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。
2.個人無違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發(fā)發(fā)小紅包和搶紅包的現(xiàn)象。
3.個人沒有利用職權(quán)職務打招呼、寫條子,干預和插手市場經(jīng)濟活動等方面的情況。
4.個人無違規(guī)兼職、從事經(jīng)營性活動、移居國(境)外等方面的情況。
5.配偶在家中待業(yè),兒子在是教師,無違紀違規(guī)投資。
6.無其他需要報告的情況。
二、原因分析
主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一,監(jiān)管落實不到位。存在的原因是學校老師少,個人花在學校發(fā)展和教育教學工作的時間較多,個人在黨風廉政方面理論學習時間較少。二是存在僥幸心理,總認為學校小,老師少,在黨風廉政方面不會出問題,所以在黨風廉政建設方面抓的時間就少。
在微信圈里發(fā)小紅包和搶紅包有時是出于好奇,或者是出于禮貌,覺得搶了人家的紅包就要發(fā)出去,不能只搶不發(fā)。
三、整改措施
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導干部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入學校總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、集中學習等形式,牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,學校盡管人少,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀監(jiān)“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據(jù)學校黨小組成員分工,進一步細化主體責任內(nèi)容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。
二是完善教育監(jiān)管機制,推進工作落實。一是要開展多種形式的學校教育方式,二要探索廉政質(zhì)詢制度。對學校黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責行動。開展領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質(zhì)詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
3月23日,由陜西省社會科學院組織編撰的《2012年陜西藍皮書》新聞會在陜西省人民政府新聞廳舉行。陜西省社會科學院黨組書記、院長任宗哲作為新聞發(fā)言人,了《2012年陜西藍皮書》主要信息,并與陜西省社會科學院副院長石英、文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所所長王長壽、經(jīng)濟研究所所長裴成榮共同回答了記者提問。
《陜西經(jīng)濟發(fā)展報告(2012)》與往年相比,研究的關注點更多地放在了如何促進陜西經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上,將研究重點更多地置于特色農(nóng)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),以及微型企業(yè)的發(fā)展上。《報告》指出,2011年,陜西省圍繞科學發(fā)展、富民強省的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,積極應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的影響,順利實現(xiàn)了“十二五”開局之年穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)報捷的預期目標。2012年,陜西應重點加大富民產(chǎn)業(yè)投資,構(gòu)建互補式、綜合型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、積極暢通產(chǎn)品供給渠道,大力發(fā)展微型企業(yè),加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長為核心,深入推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
《陜西社會發(fā)展報告(2012)》“民意調(diào)查”部分與往年略有不同,它更加關注的是看似微觀層面、具體的公眾需求、社會情緒和輿情動態(tài)等。《陜西社會服務與管理狀況公眾評價報告》調(diào)查顯示,大多數(shù)公眾對“社會保障狀況”和“教育服務”滿意度相對較高,但對社區(qū)服務提供機構(gòu)各方面表現(xiàn)持一般或一般偏弱評價。公眾利益日趨差別化、需求日趨多元化的特征愈加凸顯,對社會管理創(chuàng)新和完善社會服務提出了更高要求。“陜西移民搬遷工程”是陜西省在新的社會發(fā)展背景下實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的一項突破性社會工程,其意義和影響巨大而深遠。《報告》認為,陜西移民搬遷工程面臨的突出困難不僅包括資金緊缺、地方財力不足、安置點選址難度大、安置戶缺乏穩(wěn)定收入來源等,更重要的是國家法律缺位、配套政策缺乏,使搬遷工作的可持續(xù)發(fā)展沒有堅實的制度支撐。《報告》指出,解決陜西移民搬遷困難的對策不僅要從創(chuàng)新移民搬遷安置資金募集方式,解決資金難題等方面思考,還需要從制度設計入手,完善相關政策和法律規(guī)定,在整體上推進陜西移民搬遷工程的有序進行。
《陜西文化發(fā)展報告(2012)》全面總結(jié)了“十一五”期間和2011年陜西文化發(fā)展的整體狀況與成就,今年的報告與往年相比,重點突出了對陜西省文化產(chǎn)業(yè)和組織的研究。研究認為,陜西省城鄉(xiāng)居民文化消費主要受限于時間、收入、價格、合適的文化設施和活動場所等因素影響,建議增加城鄉(xiāng)居民收入、發(fā)展文化公益事業(yè)、創(chuàng)新活動形式、加大投資力度、大力發(fā)展文化旅游以及延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈,從而為廣大群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品。《報告》還預測了“十二五”期間陜西文化發(fā)展走向,預計“十二五”期末,陜西文化產(chǎn)業(yè)占全省GDP總量達5%以上,全省新聞出版業(yè)、圖書流通領域、影院建設、博物館和“農(nóng)家書屋”建設以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作將得到更大程度發(fā)展。
2012年是“十二五”時期承上啟下的關鍵一年。新起點、新坐標、新愿景決定了發(fā)展要有新目標、新思路和新舉措。《2012年陜西藍皮書》以全新的視角分別從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、關注熱點社會議題和推動陜西文化大發(fā)展大繁榮等角度切入,在豐富的一手資料、廣泛調(diào)查的基礎上,深入探討陜西經(jīng)濟、社會、文化各領域發(fā)展的動力之源和破解瓶頸之道,以理性研判和務實之策推動陜西發(fā)展,搭建起了一個學者與政府、社會溝通的平臺。
4月28日上午,全縣召開了防返貧監(jiān)測視頻會議,我鎮(zhèn)主要領導、分管領導和扶貧辦全體成員參加了會議,參會人員在會后對會議精神和防返貧監(jiān)測工作進行了討論,并在當天下午召開了全鎮(zhèn)的防返貧監(jiān)測和幫扶工作推進會,會上安排部署了我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測工作開展情況,由聯(lián)村領導負責各村的防返貧監(jiān)測工作,第一書記和駐村干部會同幫扶干部在4月30日前對全村所有貧困戶、邊緣戶以及低收入人群進行全覆蓋走訪調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要有“兩不愁,三保障”和電視、廣電信號等問題,同時核實監(jiān)測戶、邊緣戶風險消除情況、低收入人群是否有致貧風險情況。通過為期兩天的全覆蓋走訪,全鎮(zhèn)共走訪已脫貧戶1417戶,脫貧不穩(wěn)定戶2戶,邊緣易致貧戶27戶,低收入人群180戶。
二、核查發(fā)現(xiàn)問題
通過全覆蓋走訪,收集整理并進行研判后,發(fā)現(xiàn)2個問題,一是江東村已脫貧戶賴德見因胸腔內(nèi)有積液無法外出務工,家中主要經(jīng)濟來源消失造成生活比較困難;二是旺寨村已脫貧戶樊培明因其兒子樊明勇患骨質(zhì)增生而無法外出務工,家中主要經(jīng)濟來源消失造成生活比較困難。
三、問題整改情況
根據(jù)發(fā)現(xiàn)的2個問題,我鎮(zhèn)聯(lián)合各個部門,針對問題的具體表現(xiàn)和根源精準落實相關措施,一是核實賴德見醫(yī)療保險和大病保險購買情況,確保看病住院報銷比例達到90%,同時為該戶申請低保,確保家庭有穩(wěn)定收入來源;二是核實樊明勇醫(yī)療保險和大病保險購買情況,確保看病住院報銷比例達到90%,同時也為該戶申請低保,確保家庭有穩(wěn)定收入來源。
四、下步工作計劃
全鎮(zhèn)有、上谷兩個重點貧困村,2018年順利出列,2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結(jié)對幫扶村。縣自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結(jié)對幫扶上谷村。
二、工作開展情況
1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況
一是認真研判、明確重點。鎮(zhèn)黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題,對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮(zhèn)主題教育檢視3個問題、暗訪督導發(fā)現(xiàn)3個問題,結(jié)合鎮(zhèn)實際進行了認領,共計33個具體問題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會研究分析,確定91條整改措施和29個責任單位,分別建立了問題清單、任務清單、責任清單、時限清單。各村(社區(qū))自覺承擔整改任務,結(jié)合實際認領問題,及時制定整改措施,不折不扣完成整改任務。
二是協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌兼顧。我鎮(zhèn)把整改工作與開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結(jié)合起來,最大限度降低疫情對群眾外出務工、生產(chǎn)生活、脫貧增收的影響,以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,持續(xù)抓好檢視問題整改落實不放松,持續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,持續(xù)強化扶貧領域作風建設,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。
三是持續(xù)調(diào)度、強化跟蹤。鎮(zhèn)整改工作領導組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況,29家鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū))定期向鎮(zhèn)整改工作領導組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系制度,督促各村(社區(qū))、各相關單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經(jīng)基本完成,25項工作已完成,目前各項整改措施仍然在堅持,整改成果不斷鞏固。
2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。
3月中旬我鎮(zhèn)開展了脫貧攻堅“大排查”,3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查,4月中旬開展了鎮(zhèn)內(nèi)扶貧業(yè)務大清查,對村級業(yè)務和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經(jīng)核查,我鎮(zhèn)縣內(nèi)就讀的中小學學生146人,全部已經(jīng)復學復課,7戶危房改造項目全部完工,38戶住房提升項目已完工32戶,6戶即將完工。無飲水不安全戶,基本醫(yī)療都能保障。
3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況
為最大限度降低肺炎疫情影響,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保全面建成小康社會,鎮(zhèn)堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,深入實施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,全面降低疫情影響。3月26日我鎮(zhèn)印發(fā)了《關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》,并指導各村開展相關工作,3月底各村對文件內(nèi)容進行了專題學習并著手部署相關工作。
一是全面落實精準幫扶,766戶享受政策戶共有幫扶干部271人,第一季度均走訪幫扶到位,第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪,1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”,“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。
二是全面實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)。全鎮(zhèn)貧困勞力務工2463人,其中省外務工595人,縣外務工591人、縣內(nèi)務工1277人,3家扶貧車間全部復工復產(chǎn),共計帶動務工41人,其中帶動貧困勞動力17人。
三是按照既定目標,9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標準,已脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決,邊緣戶19戶57人、脫貧監(jiān)測戶10戶39人得到有效救助,致貧返貧風險點全面排查,正逐步消除風險點,各項政策措施全面落實,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利打下堅實基礎。
4、其他重點工作。
一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮(zhèn)危房改造指標共7個。
三、當前存在的問題
一是少數(shù)幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋,市直、縣直的少數(shù)幫扶干部不能夠按照鎮(zhèn)級要求開展幫扶結(jié)對活動,扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎資料信息更新不及時,致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數(shù)幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距,“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少,傾聽心聲,促進交流,增進感情,換位思考還有差距。
二是“志智雙扶”工作開展不夠有序,針對性解決問題不夠,貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力有待提高。少數(shù)村的“志智雙扶”培訓會開展不夠及時,培訓對象不夠精準,沒有抓住關鍵人、沒有指明關鍵事,致使少數(shù)貧困戶不能夠真實反映家庭情況,沒有積極主動配合鎮(zhèn)村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數(shù)貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標的情況脫貧意愿仍然不足,等靠要的思想仍然存在。
三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業(yè)務牽頭部門,大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎信息底數(shù)不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠,對重點環(huán)節(jié)的敏銳度不夠,對項目進度等數(shù)字敏感性不夠。
五、下一步工作打算