美容畢業報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇美容畢業報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

無論是遠赴韓國做手術，還是選擇國內的醫療美容機構，像林培這樣的求美者不在少數。北京同仁醫院一位醫生表示，以p眼皮項目為例，他執刀的顧客最小年齡是剛中考畢業的16歲少女，“其實這是她的第二次手術，第一次是13歲時在香港做的。” 在這個看臉的時代，大家更愿意花錢買“顏值”。

美國健康醫療公司艾爾建的《全球醫美趨勢報告》顯示，中國女性在面部護理上，每個月要花費約583元，一年消費約為7000元，在各國中排名第一，比位于第二名的韓國女性每月花費要高出146元，遙遙領先全球平均月度消費255元。

醫療美容已經成為新興的消費熱潮。2015年我國整形美容人數官方統計700萬人次，年均人次增速為13.40%，預計到2018年可超過1110萬人次。從人均次數看，2015年國內醫療美容約為3人次/千人，而且后續增長潛力巨大。

聚美優品高級副總裁劉惠璞表示，消費升級首先是消費者的升級，尤其是新女性，作為消費升級的主體，她們正在與舊品牌決裂，敢于透支性消費，享受現在。對于消費升級的群體來說，寧缺毋濫，寧貴毋賤。

更美APP創始人兼CEO劉迪認為，醫療美容正在經歷從整形、微整形到輕醫美的三個階段，受消費升級影響，目前我國已經發展到輕醫美的階段，表現為光電類美容服務項目占比增加。

根據國際美容整形外科學會（ISAPS）測算，2014 年全世界醫療美容總量約2020 萬例，其中手術類占比47.7%，非手術類52.3%。在手術項目中，眼瞼手術、吸脂手術、隆乳手術排名前三，非手術項目中肉毒素、玻尿酸注射合計占比約 70%。

“從消費特征上來看，醫美正從低頻高額的消費模式向高頻平價的消費模式改變，產業的醫療屬性下降，日常消費屬性更強。”劉迪說。

醫美成為一種日常消費

清科研究院指出，當前國內醫美消費群體趨于年輕化和廣泛化，35歲以下消費者占了88%的醫美市場份額，多以都市年輕中產階級為主，愿意為提升自己的生活品質而購買專業的服務醫療，包括整形、減肥、心理、皮膚、產后恢復、抗衰老等項目。

新氧APP創始人兼CEO金星說，醫美行業從過去的高收入、高消費、高年齡的高端群體，逐步轉變為大學生、白領等普羅大眾，分期、保險等金融服務正是瞄準這一群體的支付需求和保障需求應運而生。

而醫美金融也是當前醫美O2O平臺探索的商業模式。2016年以來，更美、新氧等APP紛紛與消費金融公司合作，在平臺上提供分期支付、保險、白條等金融服務。“自2016年以來，隨著消費升級，醫美平臺的消費形式多樣化、客單價變多、消費者購買增值服務的醫院增加了，后者是去年以來最為顯著的特征，為醫美消費金融提供了空間，” 金星說。

另一方面，也有金融機構也加入了醫美領域，以深圳市小牛消費服務有限公司（下稱“小牛分期”）為例，其品牌負責人李嘉文表示，醫美的消費群體偏年輕，這個群體往往會傾向借貸、分期支付等金融服務。2015年9月，小牛分期上線，就把醫美行業列為重心，在與美容醫療機構的合作，線上線下都提供金融服務。

除此之外，行業也在進行品牌升級，為提高行業效率、提升用戶體驗。以更美APP為例，其平臺正在對醫美商家和機構分級，選出優質服務商，協助其打造自己的醫院和醫生品牌，提供運營方案。今年開始，更美又與騰訊、潮宏基、小豬短租等超過20家品牌合作大部分與女性、消費升級相關的品牌傳播。

劉迪表示，醫美在消費升級中屬于醫療與時尚行業的融合，年輕人希望醫美更加時尚，有更好地消費體驗、更實惠的價格和更專業醫師服務，“平臺需要更精準地找到消費人群，讓他們認識并且體驗到醫美行業的時尚+醫療雙重屬性。”

APP的“醫美一條街”

自2013年以來，醫美O2O興起。各路醫美APP出現，網羅了國內眾多醫美機構――公立醫院、民營機構、私人診所，每家醫院的價格、口碑、醫生介紹等都在APP上面，相當于把韓國的“狎鷗亭洞”搬到了網上，做中國的“醫美一條街”。

醫美O2O為醫美機構提供了營銷渠道，也為消費者解決了信息不對稱問題。現在，市場上包括新氧、更美、悅美、美黛拉等在內的醫美O2O平臺超30家，其中前幾名APP的用戶規模均達數千萬，入駐的醫美機構、醫生也以千計。

加上各路資本也在不斷涌入醫美市場， 2010年以來，醫美行業在投資數量增加的同時，投資規模也在急劇增大，2015年投資案例數達249起，較2008年增長超過15倍，投資金額增長近10倍。

篇（2）

二、調查情況概述

1、調研目的從汽車市場為落腳點，調研方向為“汽車市場需要什么樣的汽車人才”，切實了解汽車企業對于汽車人才的要求，如需要具備哪方面能力、掌握何種專業技能、期望汽車專業學生畢業后從事哪種職業。在大規模調研后，對調查的結果和數據進行統計和分析，得出汽車市場的人才供求關系，并提出針對性建議，使汽車專業學生能更加清晰的了解未來的發展道路，進而對大學的學習生活進行更加合理的規劃。

2、調研對象（1）汽車生產制造企業十堰市東風商用車有限公司總部及各大專業廠、十堰市國企汽車企業人事部、十堰市私營汽車企業人事部、各大汽車企業人事部經理。（2）汽車相關行業企業十堰市汽車4s店、十堰市汽車銷售個體戶、十堰市有關汽車的政府機構、各地汽車人才招聘市場。（3）在校及畢業生十堰市汽車專業在校學生、已畢業學生。

3、調研方法調研采用網絡調查、問卷調查、實地采訪等三種方法。網上調研具有時效意義，問卷調研更直接的反映情況，實地采訪調研更具有說服力。三種方法各具優勢，調查結果相互輔助，以得出更為準確且具有實際作用的結果。

三、調研內容及數據分析

1、我國汽車產銷量分析從13年開始到14年，汽車增長的趨勢已經變得比較緩慢，截至2014年底，我國汽車千人擁有量為105.83輛，遠低于歐美發達國家水平。盡管汽車價格一降再降，但庫存量依舊居高不下，銷量增速也明顯放緩。由中國汽車工業協會的汽車行業成績單顯示，我國上半年生產汽車1209萬輛，同比增長2.6%；銷售汽車1185萬輛，同比增長僅1.4%，產銷增速創2008年來的新低。

2、汽車行業未來發展前景（1）汽車后市場據中國調研的《2015年中國汽車后市場現狀調查與未來發展前景趨勢報告》顯示，近幾年來，伴隨著我國汽車工業的發展、相關政策的調整與完善，以及汽車保有量的迅速增加，汽車后市場發展迅猛，市場前景十分看好，我國的汽車后市場也慢慢成熟起來。目前國內正式注冊的汽車美容裝飾維修廠家30余萬家，經營汽車美容9000多家。（2）國產汽車未來勢頭兇猛據中國汽車工業協會數據顯示，在上半年整個汽車行業銷售下滑的情況下，國產汽車銷量同比增長45%。國產汽車近幾年除了技術方面提升大以外，價格也越來越親民，較高的性價比帶來更大的市場需求，可以預見未來的良好發展勢頭。（3）新能源汽車新能源汽車已成為汽車研究行業的潮流，其發展趨勢已成定局。跟隨國際上的研發潮流，近幾年國內各大企業紛紛開始開展新能源汽車的研發工作。在媒體宣傳方面，新能源汽車已成為新的吸睛焦點，登上各大汽車行業報紙、網絡頭條，由此可見人們對于新能源汽車的到來早已迫不及待。

3、汽車行業對本科人才需求現狀汽車行業人才還處于較大的需求時期。汽車科技人才相比汽車研發人才的需求多0.69萬，然而汽車科技人才的基數為汽車研發人員的兩倍。由此可見，汽車研發人員更具有行業競爭力。（2001～2012）中各類產品生產企業的研發人員數量都有大幅度增長，其中發動機、汽車零部件企業研發人員數量的增長高于整車企業和改裝車企業，但從企業平均擁有的研發人員數量來看，整車企業的人才數量遠遠高于改裝車企業、發動機生產企業和零部件企業。從研發人員所占從業人員的比例看，整車和改裝車企業相對較高，分別由2001年的3.50%和2.94%提高到2010年的9.17%和8.43%，但同樣的數據在發動機企業的表現卻不盡人意，僅有6.08%。通過以上數據不難理解，中國近年來發動機技術、零部件技術和改裝車技術發展速度明顯落后于整車技術發展的客觀現實。

4、十堰市汽車行業對汽車人才的要求隨著進入大學的門檻降低，大學生的數量增加，在招聘時，企業除了考察最基本的學歷外，對專業技能及其他能力也有著一定的要求。國企（東風商用車有限公司）對大學生有著較高的要求，一本學歷、英語六級、會應用作圖軟件、參加過競賽等都成為了其決定是否錄用的標準。與之相匹配的是國企較好的工資待遇與工作環境。對于民營企業（正和車身廠）而言，對于學歷要求的較低，但是對于綜合素質的要求與國企類似。較低的錄用門檻代表工作待遇不可與國企相比較，例如正和車身廠是一個民營汽車車身零部件廠，工資待遇較差。4S店的規模與運營專業程度決定了其對員工的要求。從和4S工作人員的交流中得知，店內人員流動性比較大。而工作待遇則主要由銷售業績決定，因此工資高低差距較大，很多員工在從業幾個月后就會離職。商用車每年招收的應屆生總數在200人左右，二本院校車輛工程專業招收的學生比例為7%，就是大約14人。隨著近幾年汽車人才數量增加，招收而二本院校汽車專業學生的比例越來越小。據負責校招的人事經理透漏，他們更樂意招收211、985高校畢業生。原因有以下兩點：（1）、生源好，就讀于這些高校的學生整體素質較高；（2）、學校的資源好，學校給學生提供很多二本院校不能提供的學習硬件和軟實力。由此可見，對于沒有工作經驗的應屆畢業生來說，較高的學歷和英語水平是進入一個好的汽車企業必備“籌碼”。

5、二本院校汽車專業本科生學生希望就業的單位及能力要求通過調研大部分同學愿意進入外資企業。在汽車行業中，較有實力的外資品牌都與大型國企進行合資生產，因此結果可歸為與國企同類。從結果看，超過50%的同學都愿意到大型汽車企業工作。學生理解的“能力”與企業需求的“能力”差距是較大。企業較為看重的學習能力，而學生并沒有給予足夠重視。在企業看來，學習成績能夠直接反映所學知識的多少與好壞。企業重視的行為指的是語言，談吐，著裝，為人等，然而很多同學都沒有注意到這些方面。

6、研究生與本科的就業的區別在汽車企業中，研究生和本科生的工作待遇存在著較大的差別。從走訪的汽車企業中得知，招收進來的研究生除了工資比本科生高，工作環境也有一定差距，研究生會被企業直接分配到研發中心工作，而本科生則會先到流水線工作，處理一些線上的機器問題，經過一至兩年的基本輪崗鍛煉才會被分配到其他非流水線崗位，然而也不會被分配到研發崗位上。

四、調研結論與建議

根據調查結果的分析，可得出以下結論：第一，汽車專業本科生數量將會繼續增加，企業可挑選人才越來越多，因此汽車行業對人才素質要求會更高，企業會更加傾向于選擇一本畢業生。第二，企業需要的技能大學生不重視，需求與供應不相符。需要大學生重視自己能力的培養，根據企業與市場的需求進行有針對性的學習與鍛煉。第三，對汽車行業的發展起決定性作用的研究型人才缺口很大，對于大學生來說是個機會，可以借此向更高的學歷發展——考研。就如何幫助二本院校汽車專業大學生更好的就業，給出以下幾點建議。

1、認清就業形勢，完善自我素質汽車產業近幾年發展快，但就業形勢十分嚴峻。對于二本院校汽車專業學生來說，國企與大型民營企業進入的門檻較高，而小型民營企業錄用門檻較低，但工作環境和工資待遇都差強人意。汽車行業就業人數眾多，擁有相關從業有經驗的人占據了很大一部分比例，對于應屆畢業生來說是不小的挑戰。因此對于汽車專業的學生來說，認清自己，按照企業和市場的需要完善自我，增加個人競爭力至關重要。

2、培養汽車專業學生需要的專業素質（1）熟練掌握一門或多門外語在調查時企業表示，近幾年，中國各大汽車制造商開始在國外建廠，開辟國外發展中國家市場，特別是非洲市場，英語能力要能夠滿足基本的交流。另外，國內很多大型企業都為中日合資或中德合資。作為汽車專業的學生，若能夠掌握德語、日語，將能大幅提升自己的競爭力。（2）專業課知識專業課知識的重要性就可想而知。作為大學中最重要的課程，無論是投身于考研還是在就業時，專業知識與技能都十分重要。作為汽車專業學生，汽車基本的構造與運動原理要熟記于心。從網絡招聘環節可以看出，企業十分看重工作經驗，希望應聘者對汽車行業和汽車本身都有足夠的了解。要想在大學期間對汽車有著進一步的認識，做到以下幾點：1、利用假期，到4S店或汽車修理廠兼職，這樣可以對汽車構造有深入骨髓的了解；2、通過報刊雜志或者網絡資料，了解汽車行業。（3）汽車行業基本常識要了解作為一名汽車專業的學生，畢業后將汽車行業“業內人士”，因此具備汽車行業的基本常識必不可少。例如變速箱做的好的企業是德國ZF（采埃孚），日本愛信，日本JATAC，愛信的變速箱以經久耐用而出名，工作性能穩定。輪胎中比較好的品牌有：法國米其林、日本普利斯通、美國固特異、德國大陸（馬牌）、日本住友、意大利倍耐力。倍耐力運動能力好，馬牌舒適靜音性，普利司通比較耐磨，倍耐力安全系數比較高等等。（4）參加科研競賽大學里可以利用課余時間多參與一些工科類競賽，無論是現在的企業面試還是將來考研的面試，都特別重視競賽方面的經歷。很多考研的同學在面試環節都能取得較高的分數，卻在面試環節鎩羽而歸，部分原因就是缺少競賽方面的經歷。

篇（3）

二、開展技能扶持，提高婦女創業就業能力。市婦聯在市婦女兒童活動中心和市紡織技校分別建立了巾幗家政職業技術培訓學校和婦女勞動力技能培訓基地。爭取勞動部門支持，將市婦聯巾幗職業技術培訓學校確立為市定點的勞動力就業培訓基地，承擔了全市家政服務員、保育員的培訓任務，自2003年下半年以來，先后開設了家宴大嫂、保育員、家政服務員、月嫂、綠色豆腐制作等多種專業18期培訓班，培訓下崗失業職工和農村婦女勞動力3000多人次，1500人實現了轉移就業，其中保育員、月嫂班學員就業率達100%。

三、開展資金扶持，增強婦女發展后勁。2005年，我們對發展前景好、經濟效益好的女性創業項目，集中力量，有重點、分批次的進行扶持，促進扶持對象上項目、打品牌，擴大規模，增強市場競爭力。去年初，徐州市婦聯借助省創業扶持資金，扶持了11名資金困難的創業婦女，無償給予每人3000元，并與所屬各縣（市）區婦聯簽訂扶持協議，確保扶持資金獲得最大的影響、輻射、帶動作用。經過半年多的運作，11名受到扶持的女性所辦企業均實現了資金、人員、效益的“倍增”。鼓樓區下崗女工韓永紅創辦的千葉美容中心收到扶持基金后，陸續開設了四家分店，解決了100多名女青年的就業問題，并在鼓樓區婦聯的大力支持下，成立了鼓樓區婦聯下崗女職工再就業培訓基地。

四、開展項目扶持，引導婦女找準創業就業方向。自主創業選準項目是關鍵。我們開展了適宜女性創業方案征集、評選活動，收集整理適宜女性創業項目122項，通過聯合市勞動局、市人事局舉辦女性就業專場招聘活動、女性人才交流大會等，發放宣傳資料，制作宣傳展板，開展創業項目推介活動，原創：在全市推廣了50個適合女性創業、投資少、見效快、能輻射帶動婦女就業的創業項目。目前，全市各類具有輻射功能的“婦女發展項目”就有3890多個。

五、開展能人幫帶扶持，加快婦女創業就業步伐。成立了由成功創業女性、專家、學者、有關職能部門人員共22人參加的“巾幗創業指導團”，組織應屆女大學畢業生到成功女性創業實體進行參觀和社會實踐，開展女性結對創業活動，充分發揮成功創業女性、女企業家的帶動和輻射作用，建立了6個市級“女性創業示范基地”，為廣大婦女搭建集創業培訓、項目開發、創業指導、創業融資等“一條龍”的創業服務平臺，努力提高婦女創業的成功率。舉辦優秀創業女性報告會，邀請全國信息產業系統勞動模范、江蘇省優秀女企業家、南京擎天科技有限公司董事長、總經理辛穎梅，和2004年中國杰出創業女性、江蘇省十大優秀民營女企業家、江陰利安達集團總經理黃麗泰，來我市作創業報告，介紹她們的創業經驗，暢談創業感悟，并就我市女企業家關心的問題，提出了很好的建議，使與會者受到很大啟發。

六、開展崗位扶持，推動弱勢婦女創業就業。針對婦女就業難的狀況，連續四年與市勞動局配合，舉辦慶“三八”架金橋促就業女性專場招聘活動，使2000多名城鄉婦女找到了合適的工作崗位。在全市開展“十戶聯保促就業”結對互助活動、“援助城鄉困難母親再就業行動”等，幫助1000多名下崗失業特困婦女進入家政服務業。

思考與建議：

篇（4）

我國中產階級發展現狀

（一）中產階級的界定

根據發達國家中產階級的劃定標準，結合我國國情，國內大多數專家認為我國的中產階級是一群相對富有，有較高的文化修養和高質量的生活，對社會主流價值和現存秩序有較強的認同感，并且是全社會收入中等水平的群體。具體標準為收入高且來源穩定，年收入為15萬-30萬元；工作以腦力勞動為主的；有一定的財產如住房、私家車等，有可帶來財產性收入的資產；有一定的文化和專業技能，道德修養較高；業余生活比較豐富多彩；在整個社會中應具有一定的社會形象地位。

（二）我國中產階級的總體狀況

1.數量和規模還未占社會的主體。如果把人均年收入在15萬-30 萬元者界定為中產階級，那么我國目前進入中產階級的人數約占全國總人數的10%。這說明，我國中產階級的存在還處于初期階段，在數量上并沒有形成規模，在全社會總人口中所占的比重還不大，我國尚未形成中產階級占主體的社會。

2.區域特征明顯。我國中產階級目前主要集中在北京、上海、廣州、深圳以及長三角和珠三角的少部分經濟發達的大中城市。珠江三角洲和長江三角洲地區是我國最具代表性的經濟發達地區。因而，廣東、上海等地的中產階級的人數比重大大高于全國平均水平。

3.職業結構復雜、行業特點突出。根據中國國家統計局城市調查總隊的調查，我國中產階級主要來源于下述幾類人群：一是個體戶、私營企業主、鄉鎮企業主； 二是部分國有（集體）企業老總；三是大型企業高級白領；四是部分技術發明的專利人員、某些特殊行業的職員、經紀人、各類明星；五是部分歸國人員、部分學者和專家；六是靠非正當生意起家的“暴發戶”等。

4.收入結構多元化。工資收入并非是中產階級的唯一收入來源，2010年上海和北京中產階級調查顯示，平均來說，工資收入只占其總收入的62.3%。除工資性收入外，中產階級還有投資性收入、社會兼職收入等。最近幾年，隨著我國金融證券業的迅速發展，越來越多的中產階級加入了投資理財的行列。2010年的調查顯示，絕大多數中產階級（94.2%）都不同程度地參與投資理財。

5.成長潛力大。2011年，《人民日報》連續四次關于壯大中產階級的文章，提出“一個中等收入者占多數的‘橄欖形’結構，其穩定性要遠高于‘啞鈴形’或‘金字塔形’結構”的觀點。政府對壯大中產階級的政策支持目前已成現實，未來中產階級正在快速增長。中國社會科學院《當代中國社會階層結構研究》課題組推出一部重量級研究報告，報告指出，1995-2006年，我國中產階層人口從幾乎為零增長到約1.3億，并進一步預測2016年我國中產階級的規模將達到3億左右，2020年將達到5億左右。

我國中產階級消費模式分析

（一）熱衷名牌消費且炫耀意識濃厚

平常購物場所的選擇能夠反映人們的消費行為偏好，購買衣服是人們最經常的消費行為，中產階級比較喜歡購買衣服的場所依次為知名大商場、品牌專賣店和普通服裝店，這說明中產階級青睞于名牌服裝消費。對名牌消費代表著實力和影響力，中產階級往往通過對名牌產品的消費來展示他們的階層地位。我國中產階級不少屬于私營企業老板和個體戶，擁有財富不足以贏得大眾的敬仰，他們往往通過某種方式來炫耀自己的財力和身位，如婚喪嫁娶的巨大排場和奢侈的飲食等就是中產階級炫耀式的消費心理反映。近年來我國富人的增加，特別是中產階級的迅速成長促使我國成為世界上第二大奢侈品消費國，充分證明了中產階級的名牌炫耀性消費心理。

（二）個性化消費明顯

中產階級都是一些事業上比較成功的人士， 強調自我價值，消費觀念上追求獨特， 購買產品上強調差異、追求差異。由于我國中產階級的不自信和不成熟，他們越來越多地通過符號消費來提升其地位形象，表現其所屬的群體的高貴、典雅、時尚、富有。在現實生活中，中產階級符號消費表現為對時尚的追求，在時尚潮流中，中產階級能展示、發現與認同自我，能表現中產階級比其他人群更進步、更有個性，中產階級推動與加速了時尚進程及其變化。如中產階級對轎車、耐用消費品、住房的消費無不貼上其所在群體的個性符號印記。

（三）消費觀念比較超前

主要體現為休閑消費與享受型消費。新成長起來的中產階級多來自于大學生群體，擁有豐富的知識，發展潛力大，前景樂觀，因而，新成長起來的中產階級或準中產階級的年輕群體敢于超前消費。歐美等發達國家老年人的生活方式消費理念使新成長起來的中產階級樂于采用信用消費，提前享受未來享受的生活方式。“花明天的錢，享今天的閑；能花才會掙”已成為新生代中產階級的消費觀。

（四）消費模仿性和盲目性較強

模仿性和盲目性的原因在于我國中產階級目前還沒有形成成熟的文化價值觀，消費心理和消費行為不成熟。與歐美發達國家相比，我國正在形成的中產階級盡管消費和收入的硬指標上達到了中產階級的標準，但綜合素質還不夠。因此，他們通過演繹西方發達國家中產階級的消費行為來表現其好似已成為了中產階級，比較注重追求外在和表面化的東西，消費模仿性和盲目性較強。例如，穿戴白領化、生活方式西方化等。近年來健身、美容、“丁克”家庭的出現就是很好的證明。

（五）逐步重視文化、教育消費支出

中產階級在享受生活的同時，對自己所處的地位和環境總是有一種不十分安全的感覺，很想擠進高貴的上流社會，因此，需要不斷的提升自己的文化資本，促使他們不斷參加培訓學習新的技能，更新知識結構，不僅是對自己，還包括子女的教育也是一樣。基于上述原因，中產階級比較重視文化和教育支出，譬如子女上學挑最好的學校，課余時間參加高雅的音樂美術興趣班，找最好的老師輔導。顯然，中產階級成為了我國社會文化消費支出最大的群體。

中產階級快速成長下企業營銷戰略調整的建議

（一）有意識地界定屬于中產階級生活方式的產品和服務

即宣傳中產階級的生活方式，有意識的把某些產品和服務定位于中產階級生活方式必備的條件。通過現達的電視、網絡等媒體加大傳播力度，持續進行概念性炒作，將產品塑造成為中產階級消費者們生活中最為必要的一個部分，誘使有一定收入水平且比較富裕的人群認為不是在購買某個品牌的產品，而是在購買進入中產階級這一消費群體的“入場券”。例如，現在流傳的汽車市場的“老三樣”、“新三樣”、“精三樣”、“金三樣”、“銀三樣”就是典型的概念炒作，房地產市場華貴地產的概念炒作更是有過之而無不及。

（二）提供高檔次產品和服務并滿足中產階級炫耀性心理需求

中產階級有著心理上的優越感，經常會有意無意地通過一些物品或媒介來向大眾傳遞一種他們有別于一般大眾之處的品位、情趣和富裕狀況。我國很多比較有檔次的咖啡館西餐廳，光顧的顧客主體既不是富有階級，也不是大眾階層，而正是中產階級。在那里他們不僅僅是為了喝一杯咖啡，更多的則是為了獲得“白領”、“小資”等身份的社會認同。商家因此可以提供一些能夠滿足期精神需要的商品或服務來輕松獲得高額利潤。如一些服務場所推出的VIP服務，就是一種有效滿足中產階級炫耀性心理需求的服務方式，方便快捷，有巨大的地位優越感。

（三）提供個性化服務并注重產品深層的寓意

對于中等收入階層的消費者，他們更注重的是一個產品蘊含的內在含義是否與自己的自我表現、自我觀念相適應。所以產品符號設計要突出寓意，產品宣傳要側重于感性的說服方式，向消費者傳遞一種情懷，突出產品蘊含的意義，使富貴、浪漫、時髦、前衛、歸屬感等象征衍生價值附身于商品之上，散發出身份符號的魅力誘惑中產階級，滿足其情緒上的需要。

（四）針對有潛力成為中產階級的年輕群體不斷推出多樣的信用消費服務

剛畢業的有才能的大學生對自己成為中產階級的樂觀估計，希望在未達中產階級之前就享受中產階級的生活，這必然意味著這些“準中產階級”必須通過信用服務手段來實現，如住房貸款、信貸購車、透支卡購高檔名牌產品等。因此，相關企業可以通過提供多種多樣的信用服務促進企業的產品銷售，贏得有潛力成為中產階級的年輕群體的青睞。

（五）強化中產階級的社會責任感并高調推出具有社會價值的產品

新生代的中產階級多是高素質的公民，具有良好的公德意識及公民修養，能夠熱心參與社區服務與慈善事業，同時對生活抱有樂觀與積極的態度，在社會貧富階層之間起到平衡作用。因此相關企業可以針對中產階級高調推出高級進修培訓教育、古玩字畫文化產品、社會公益慈善事業等。大力宣傳、高調推出國有品牌，激發中產階級的愛國情懷，不斷提高愛國情懷產品意識。

（六）提高企業創新能力并適應產業結構升級的時代要求

產品和服務的創新能力已成為企業長遠發展的關鍵問題。隨著我國中產階級不斷的增加和壯大，我國消費結構必然會升級換代，一些傳統的行業會失去投資優勢， 一些新興的具有投資價值的行業，例如教育、醫療、旅游、電信、信息、娛樂、傳媒等會越來越受到投資者的青睞。企業要深入發掘中產階級的潛在需要，努力在中產階級群體中“創造”一種新的消費需求或消費觀念，通過他們的引領和示范作用來傳達到其他階層，開拓全新的市場。

參考文獻：

1.黃廬進.中產階層消費心理及企業營銷策略探討[D].商業時代，2010（9）

2.龔芳.關于中國中產階層發展趨勢的研究[J].甘肅農業報，2005（8）

3.楊多多.淺析我國個人的收入狀況[D].科學之友，2008（2）

篇（5）

但實際上，首批“房奴”的幸福，沒有我們想的那么簡單容易。相對于現在，10年前的房價并不高，但相對于當時的收入，10年前的房價依然高不可攀。每月千元的還貸，按現在來看依然很重。

房產“增值多倍”是不爭的事實，然而老百姓買房的首要目的就是居住，因此，房產增值得再多，如果不賣也沒有多少積極意義。

所以，對于首批“房奴”來說，不能只用“增值多倍”來標榜首批“房奴”的“幸福”，其實那只是一種紙質意義上的“幸福”。

可見，“增值多倍”不是“房奴”的幸福，唯有減少“房奴”，才能讓老百姓過上幸福的生活，如果房價不斷上漲，首批“房奴”的解套并不等于后來者也可以復制同樣的神話。

520套

80后的陳華信和吳文苑因大學時支教貴州山區小學而相識交往。11月2日這對情侶登記結婚，雖然喜酒還沒擺，但兩人已決定，要將結婚時收到的“紅包”用于購買520套冬季校服，作為新年禮物送給貴州和廣西山區3所小學的孩子們。

點評：按照100元一套的預算價格，廣東這對80后新人將要實施的“愛情校服”計劃，也許真的只是一種微不足道的“慈善公益項目”。但就目前來說，收到的“紅包”僅1萬多元，最終能否完成“520”的目標并不十分樂觀。

沒有真心實意參與和經歷過支教助學行動的人，未必能像陳華信、吳文苑夫妻倆那樣，意見如此一致把 “愛情校服”當作大喜之日的頭等要事。透過新聞報道字里行間，更是讓人深深感受到“520”目標平凡中的“大愛情懷”。

“愛情校服”期待“愛心炒作”，因為加盟于這樣的“炒作”，送出的已不僅僅是多少道喜隨禮的“紅包”，而是共獻愛心、溫暖貧弱的誠摯暖意。由于“善小益微”，目前微博認捐“愛情校服”，雖然大多只是那對新人的親朋好友，但其中有人聲稱自己雖然正處在“貧困期”，也一定要“認捐”，也有朋友說即便未能到場也要“紅包奉上”等的話語，無疑也表明了他們對“愛心炒作”的傾力支持。

“愛情校服”期待“愛心炒作”，因為最想讓人看到的美麗結局是新人新婚之時，為愛募捐的“紅包”總額能實現購買520套“愛情校服”的美好愿望。

191億元

據統計，今年“雙11”24小時內，淘寶網支付寶總銷售額實現191億元人民幣，其中天貓（淘寶商城）132億元，開售僅2.3小時就刷新了2011年“神棍節”33.6億元的交易記錄。

點評：如果將淘寶網“雙11”當天191億元的進賬放入2011年中國連鎖百強榜單，它將擠下銷售190億元的利群集團排名第24位。這讓排在它身后的天虹、TESCO、百盛、金鷹等一批傳統零售大佬們“花容失色”。

電商促銷一天，百貨忙活一年。先不理會那些刷單的“虛招”，單以這個天量數字來說，電商們絕對有理由狂歡，并向傳統商業更肆意的“挑釁”。于是馬云透過CCTV表示，天貓購物狂歡節是中國經濟轉型的一個信號，新的營銷方式、商業流程，對于傳統商業生態系統將會展開革命性的顛覆。然而，電商真的強大到足以吞噬掉傳統商業的地步了嗎？讓我們仔細研究一下，在服裝、鞋類、書籍、3C產品、家居等諸多領域，電商的炮火確確實實重創了線下實體門店；但在鮮食、餐飲、高端服裝、高端護膚品以及奢侈品類中，電商所能覆蓋的業務比例仍然相當有限，大部分僅充當了品牌商們的庫存清理平臺。

點開天貓商城不難發現，在每一項品類中，充斥其中的超過50%的產品消費者之前不曾聽說；另有20%-30%的品牌是有“傍大款”嫌疑的半熟品牌；余下耳熟能詳的品牌屈指可數。不過，他們有一個共同的特點，即價格便宜。今年“雙11”促銷期間，這種價格優勢繼續發酵，于是第一分鐘內就有1000萬消費者涌向網上。從某種意義上來說，對于大部分消費者，他們不是選擇了新的商業模式，而是選擇了更低價格或疑似更低價格的產品。

不過遺憾的是，這種低價并非來自電商企業對上游產業鏈原有格局的升級整合，而是中國制造業產能過剩的結果，其中充當低價主力的正是天貓淘寶自身培養的“淘品牌”，這些品牌在產品質量、安全性能以及售后服務等領域還有很長的路要走。相對來說，知名度高的大品牌商品依然是市場主流，這一點連天貓都不能否認，因為就此次“雙11”銷售排名中，各品類前十位里90%是傳統大品牌。

對傳統大品牌來說，電商是一種新的渠道模式，就如百貨、超市、便利店一樣，相互之間并非你死我活，而是相互彌補。事實上，傳統大牌們線上業務還未盈利，線下仍是生存基礎。為了穩固線下的碩果和原有的經銷商體制，大品牌通常以不同設計的產品或尾貨供應網上銷售，以避開與實體門店的價格沖突。

由此不難看出，電商與傳統商家不是“獅羊”關系，而應該是“羊羊”關系。因為即便是IT技術如何發展，電子商務也不能取代消費者到實體門店享受餐飲美食，到商場購物中心與親朋好友聚會、看電影看表演、做美容等體驗式的消費。事實上，目前傳統零售企業正在向這種營銷模式轉變。與之相比，電商目前的營銷仍然身陷價格怪圈。“雙11”借由價格拉動的銷售高峰不啻一種虛假繁榮，因為在短暫的井噴背后，透支的可能是為期一個月，甚至元旦、春節的購物熱情。從這個角度來說，“雙11”創造的191億銷售額也不足以炫耀，甚至高興得有點為時過早。191億的背后，還有1.058億的訂單量。快遞企業的爆倉、商戶的退換貨、快件的丟失、沒完沒了的賠償扯皮等，高額的成本還有待消化。JACK&JONES、駱駝服飾（CAMEL）是兩個天貓商城銷售過億的旗艦店，但為了一天的促銷，他們分別付出了600萬元和500萬～1000萬元的廣告投入，這遠遠超過了一家傳統零售企業一年的廣告額。

50個

10月25日，內蒙古呼和浩特市召開表彰首批綠色家庭暨啟動第二批綠色家庭創建大會，有50個家庭榮獲“呼和浩特市綠色家庭”稱號。

點評：創建“綠色家庭”，讓綠色走進家庭，開展家庭環保活動，享受現代綠色生活，對保護環境、維護生態平衡、全面建設生態文明的小康社會具有不可替代的重要作用，這應該成為我們每一個家庭執著的追求和自覺選擇。

其實，創建“綠色家庭”并不難，只要我們從身邊的小事做起。比如，每個家庭最好閱讀幾本有關綠色食品、環保家電、環保裝修、家庭節能小竅門等方面的書籍，在日常生活中處處以環保標準為依據，真正將環保落實在行動上。在家庭裝修時，購買建材應選取正規廠家的環保產品，購買家電應首選環保節能產品，購置電腦要選防輻射的顯示器，購置電視機最好選擇防靜電產品。另外，廚房和廁所要盡量裝節水龍頭，房間照明全部使用節能燈，并養成隨手關燈的習慣。洗衣服不使用含磷洗滌劑，洗衣水和洗菜水用來拖地、沖廁所，淘米水用來澆灌花木等。

眾所周知，人類需求的無限性與資源的有限性之間的矛盾正日益突出，保護環境、節約資源已經刻不容緩。呼和浩特市創建“綠色家庭”就是保護環境、節約資源的一種好方式。從某種意義上說，“綠色家庭”越多，我們的宜居指數就會越高，構建“資源節約型、環境友好型”社會也才能取得明顯成效。

十大名樓

據媒體報道，黃鶴樓等“中國十大歷史文化名樓”，最近傳出計劃集體“打包”申遺的消息。有關文保專家指出，十大名樓許多都是現代新修的，有好多連文保單位都不是。

點評：所謂“十大歷史文化名樓”，在歷史上數次大規模人為破壞之后，如今仍然得到相對完好保存的名樓已經屈指可數。除岳陽樓、天一閣等少數樓閣屬于國家文物保護單位之外，其他大多數都屬現代新修的“假古董”，其中有些還仿得特別濫，電梯等現代元素突兀加入，破壞了名樓文化內涵的傳承延續。“除了名字是老的，其他都是新的”，這些作為旅游景點騙騙游客也便罷了，居然還會想到要去申遺，這就好比一個現代仿制品，居然要當做真文物去高價拍賣，更像是不靠譜的瞎胡鬧。

對此很多人表示，“不反感申遺，更多擔心的是申遺漲價的意圖”。一語中的，所謂“保護和挖掘名樓文化，實現名樓的文化傳承”，根本沒必要浪費那么多錢去申遺打水漂；如果不是別有用心，連國家文保單位都不是，又如何能成世界文化遺產？

應該說申遺并不是件壞事。不過，申遺作為一項文化保護工程，有的逐步演變成了旅游開發的包裝工程。一方面，以旅游為目的申遺，盡管使得文化得到了一定程度的保護，但與此同時，文物的過度開發與利用，讓文化成為過度消費的易耗品。另一方面，申遺成功后，門票價格迅速上漲，早已成為剛性規則，既將申遺的成本轉嫁給了民眾，又讓申遺的成果變成了地方兜售牟利的道具。既定的因循路線，使得申遺很容易變成地方謀求旅游升級的一場游戲。如此語境下，“十大歷史名樓”的申遺，在未有定論情況下，引發公眾一致隱憂便在情理之中。

當然，文化保護與文化利用并不矛盾，加強文物保護更是經濟可持續長遠發展的關鍵所在。所以，申遺作為一項文化保護工程，并不能完全遠離功利性，相反算好長遠賬，必然還是促進文化保護的一個重要推手。但問題在于，如何保證申遺在旅游開發中的作用與地位。加強文化遺產保護，不僅要從體制機制上加以保障，更要從發展方式上予以根治，要像維護生態環境一樣，維護好文化遺產，遏制住一些地方政府偏執的政績沖動。

2%

依據16日公布的國務院第628號令，明年1月1日起廢止《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》。這意味著，乘客不再被強制收取票價2%的保險費。同時，《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》33條也將被刪除，今后鐵路事故傷亡賠償限額不再只有15萬元。

點評：這兩項鐵路“霸王條款”早已飽受詬病。“強制保險”不僅有違保險自愿原則，也與《保險法》構成明顯沖突；“賠償最高15萬元”的標準則明顯偏低，也明顯不符合現行國家法律要求。事實上，關于這一點，在去年“7.23”動車事故中，便早已有過實例的詮釋。當初有關部門制定的賠償方案正是依據上述規定而算出的17.2萬，在遭到批評后，新的賠償方案很快漲到50萬，最終確定為91.5萬。就此而言，上述兩項“霸王條款”實際早在去年“7.23”事故中就已走到終點。

當然，從制度嚴密性角度看，以政府令的嚴肅正規方式明確進行廢止刪除，才是真正最徹底的。不過，在歡迎廢止的同時，我們也要意識到，站在完整構建真正公平合理的鐵路保險、事故賠償秩序角度看，新的鐵路保險應如何進行、新的火車事故賠償標準是什么、依據什么來制定等許多十分重要的新問題，目前仍然不得而知。

顯然，只要在“破”的基礎上，盡快解決好“立”的標準，才可能使這一改革真正落到實處。否則，“有破無立”或“破而難立”，新的火車賠償標準依然沒有一個公平合理的準頭，僅僅只是在“輿論影響”的特殊情況下，才能實現91.5萬這樣的賠償，那么旅客權益最終仍不會得到真正可靠保障。很多時候，無價的生命不得不通過一定的方式定價，來維護當事人的利益。

3個

“親！您為孩子搶注微博及QQ了嗎？”隨著微博和QQ的普及，網上出現了一種“怪現象”——為了不讓孩子“輸在起跑線上”，現在，越來越多的家長熱衷于給孩子開微博掛QQ，想等到孩子會上網時，QQ有3個太陽（獲得1個太陽需要掛QQ320天）

點評：替孩子甚至未出生的寶寶搶注微博、QQ或者網游賬號，除了用圖片和文字記錄孩子成長的點滴之外，一些家長的潛意識里，大概還是替孩子在網絡上“撈資質”。比如，掛QQ時間長了，可以用“太陽”代表等級；微博經營時間久了，可以積攢人氣；而游戲練級到了一定的程度，則可以增加賬戶的價值。

這樣的舉動，從某種意義上是鼓勵孩子上網的一種心理暗示，盡管孩子上網并不盡是壞事，但是溺愛與放縱終究有百害無一利。不過，家長替孩子“占網坑”的危害，并不在于網絡對孩子的不良影響，而是家長這樣的方式，與自己積累物質財富直接贈與孩子沒有什么區別，是用自己的努力為孩子鋪路。雖然，“占網坑”的網絡資源是無形，顯得并不起眼，但是所謂的“不讓孩子輸在起跑線上”，說到底還是潛意識里對孩子成長的替代與包辦。

“占網坑”折射的也正是這種“成長替代”的焦慮，在激烈的社會競爭下，為了讓孩子能“贏在起跑線”上，不少家長揠苗助長，卻疏忽了對孩子獨立性的培養。當孩子沒了充足的磨練與砥礪，在家長喂養中形成了一無是處的可憐蟲，只會削減自主的發展空間。相形之下，這些家長或許更該補補課：真的“為孩子好”，不是給孩子備好一切，而是塑造孩子在未來成長中通過自身努力去獲取成長、生存所必需的技能和健康進取的人格。

10萬人

篇（6）

一、2011年依法治稅及政策法規工作的回顧

2011年，全市地稅系統深刻領會全省地稅工作會議精神，堅持以科學發展觀統領地稅工作，勇于創新，大膽突破，在努力實現地稅“十一五”規劃良好開局和開創地稅和諧發展新局面的要求下，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，逐步推進我市依法治稅工作。為進一步強化我局依法治稅能力與水平，完善法制工作相關制度，優化稅收執法內部管理結構，每項工作務求“高標準嚴要求”。在工作方法上堅持創新理念，理論與實踐高度結合。具體表現為充分發揮了法規部門的職能作用,法制工作機制與隊伍建設得到進一步完善，內部約束促進稅收規范執法成效明顯,政務公開工作屢獲好評,稅收調研工作成績顯著。

（一）把依法治稅作為地稅工作的靈魂，規范稅收執法。推進依法治稅，深化征改革強化科學管理，加強隊伍建設，是地稅部門必須必須長期抓好的四方面工作，也是做好新時期地稅工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。四方面的工作涵蓋了稅收工作的主要內容，且相互聯系，相互促進，辯證統一。依法治稅尤應放在首位，它是地稅工作的靈魂。正是基于這么一個指導思想和工作理念。全市地稅系統的稅收執法才更加規范，稅收政策的執行力和水平也得到了進一步的提高，具體表現在：一是依法治稅工作目標明確。一年來,市局把堅持依法治稅，提高收入質量，作為各級地稅機關的工作目標，要求各地嚴格執行“依法征稅，應收盡收，堅持不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。嚴禁搞“水份”，嚴禁引稅、買稅、賣稅，嚴禁寅吃卯糧征收過頭稅，從而較好地解決了前些年個別地方出現的收入水份問題。一種“有法可依，有法心依，執法必嚴，違法必究”的氛圍日益濃厚，也為地稅事業的和諧發展打下了堅實的法治基礎。二是加大政務公開力度，為納稅人創業提供陽光服務。市局把政務公開工作納入全局性規劃，制定下發了《市地方稅務局深化政務公開開展“陽光行動”實施方案》、《市地方稅務局關于深化政務公開開展“陽光行動”的有關規定》、《市地方稅務局關于進一步加強政務公開促進機關效能建設的通知》，通過推行和完善“一屏、一卡，兩網、兩工程，三欄、三紀要，四系統”的形式，不斷豐富了政務公開的內容和形式，政務公開工作取得了明顯的成效，增加了工作透明度、改進了工作作風、強化了廉政建設，打造了“陽光”地稅。全市政務“陽光行動”工作得到市委、市府領導的充分肯定和各兄弟單位的高度贊揚。三是加大稅收優惠政策執行力度，樹立不依法減免也是收取過頭稅的理念，稅收減免效果明顯。據統計，全市地稅系統2011年共減免安置下崗失業人員再就業相關地方稅收1987萬元，其中從事個體經營的下崗失業人員減免稅收1931萬元、安置下崗失業人員的企業減免稅收56萬元，減免稅務登記工本費5萬元，惠及下崗失業人員5400多人。四是政策法規部門自身建設不斷加強。市局法制機構于2009年設立以后，非常重視政策法規隊伍建設。法制干部通過認真學習黨的基本理論與基本路線，不斷提高自身政治理論水平；積極參與重點稅收調研課題研究，努力提高業務理論研究水平；進一步細化法制崗位職責并編入規范化管理體系，明顯提高了工作質量與效率。市局法規科在2011年機關目標管理考核中已位居前列。通過公務員公開招考，省局為我市每個縣（市、區）局都招收了至少一名法律專業本科畢業生（專職專崗）。法制力量得到充實。目前，全系統法制機構在人員配備上基本完善,為下一步建設稅收法律人才庫打下良好基礎。法制力量得到空前加強，將對今后市地稅系統的依法治稅建設以及法制工作快速發展產生深遠影響。

（二）強化制度建設，逐步夯實法制基礎。

全市地稅系統把完善重案審理工作機制為突破口，強化稅收法制制度建設。根據全市地稅系統重案審理比例與審理質量方面的不足，市局出臺了《全市地方稅務系統重大稅務案件審理辦法》。《辦法》的出臺，有效地健全了全市重案審理機制。《辦法》分別針對市、縣案件稽查工作的客觀實際細化了重案審理的范圍與工作程序。《辦法》有三特點，1）是全面性。不僅將市、縣兩級審理范圍、標準全部細化列明，而且將審理的崗位職責、業務程序、文本體例全部作了規定。2）是可操作性強。《辦法》是根據我市地稅系統的崗位設置的實際情況撰寫的，各相關單位、各相關崗位可以完全依據《辦法》開展重案審理工作，不用再去查閱其他規定。3）是有一定的創新。在市、縣兩級重案審理范圍及標準上做到既符合省局制定的規范化管理A類文本，又能結合實際，敢于創新，在使用作功能上敢于突破。

強化《稅收規范文件管理辦法》的落實工作，加大了對規范性文件的制定、報備工作的推動力度。各縣（市、區）局對稅收規范性文件管理辦法的執行力度明顯提高，尤其是在省局法規處的多次指導下，永豐縣地稅局規范性文件管理與制定工作成績顯著，去年報備的規范性文件在制定依據、說明及文件合法性上質量都很高。

（三）稅收調研工作成效顯著。今年在稅收調研工作方面，主要完善了一個機制，拓展了兩個平臺，實現了三個確保。一個機制,即在完善稅收科調研的管理辦法和考核辦法的基礎上，出臺了《市地稅系統稅收科調研獎勵辦法》、《市地稅系統稅收調研工作管理辦法》;兩個平臺,即在《地稅》第三版開辟專門的地稅調研園地及在《市地方稅務局》網站開辟了地稅調研園地欄目，為全市地稅干部從事稅收調研及交流提供了載體;“三個確保”,是確保圓滿完成省局下達的稅收科調研任務、確保完成省局目標管理考評的工作目標、確保調研質量好于上年。

2011年，全市調研作品無論從數量還是質量上都取得巨大進步，全市地稅系統調研水平已邁上新臺階。2011年度共組織撰寫了省局重點調研課題論文30篇，發表調研文章176篇，其中國家級12篇，省級18篇。尤其是市局黨組書記、局長劉瓊同志百忙之中親自撰寫多篇論文，其中《堅持三個服務，服務三個》，在省局2011年度優秀稅收科（調）研文章評比中，榮獲一等獎（是市地稅局成立已來，首位獲得省局優秀論文評比一等獎的設區市局領導）。《我市旅行社行業納稅現狀分析及對策》在市政府《決策參考》上發表，并獲市府領導好評。基層調研人才熱情也很高漲，井岡山市地稅局譚欽同志，多年來始終堅持撰寫業務文章，并長期保持高水準，文章大多發表在國家級稅收專業報（刊）。

(四)執法監督力度加大，效果明顯。執法檢查是執法監督的重要組成部分。市局近兩年對執法行為的事后監督非常重視。根據總局及省局關于開展2011年稅收執法檢查工作的要求，市局及時布置了全市地稅系統執法檢查工作。并于8月7日至9月8日分別對安福、吉州、永豐、萬安、峽江五個單位2010年7月1日至2011年6月30日地方稅收執法狀況實施了重點檢查。9月30日對五家被檢查單位分別下達了《稅收執法檢查處理決定書》，限期整改。今年的檢查主要抓了四個方面：一是針對稅收法制工作、組織收入原則、稅收政策執行、征收管理，稅務稽查等檢查內容，細化了36個小項為必檢內容。重點突出在近年來各縣（市、區）局2010年開展的幾項較大規模的稅收清理工作上，既可達到促進稅收征管工作，又可以為今后各種專項稅收清理總結經驗。主要檢查“房屋出租”、“私人建房”等專項稅收清理工作，是否按照總局與省局的有關要求執行政策,是否存在執法程序缺失，征稅主體混淆現象。二是檢查樣本的選擇方面。突出重點稅源稅款征收與稅務管理、稽查的檢查。著重檢查了房地產業、采礦業等。三是檢查的手段及方法上，嘗試利用征管信息系統查詢平臺實施檢查。既加深了對征管信息系統的深入了解與學習，又能發現在新征管模式下的稅收征管工作容易出問題的地方。四是在檢查結果反饋方面。將13個檢查指標進行橫向比較，以“百分制”方式進行評比。通過相互比較來量化被檢單位執法水平的高低。最后評分結果在《2011年全市地稅系統稅務執法檢查通報》上予以公布。由于目標明確，方法得當，評比新穎，而使我局2011年的稅收執法檢查工作得到了省局肯定。省局領導在點評全省地稅的稅收執法檢查工作上，認為的工作具有創新性。一年來，各縣（市、區）局的執法檢查工作也取得了階段性成果。縣地方稅務局開展的執法檢查較好地總結了當前稅收征管基礎上普遍存在的20個問題，同時還提出了改進建議。稅收執法監督力度的加大，有力地促進了稅收征管水平的提高。

安福縣地稅局能緊緊圍繞市局工作思路，高度重視稅收執法規范，強化征管力度，在監控重點稅源，挖掘新稅源，堵塞漏洞，創新工作方法等方面取得成效，私人建房稅收管理取得突破；吉州區地稅局高度重視抓稅源管理工作，對重點稅源動態跟蹤管理效果明顯，對飲食業、美容美發業、保健足浴行業電腦定稅工作推動有力，工業園土地使用稅征收有成效；永豐縣地稅局圍繞規范執法，行政許可、執法責任崗責體系、執法過錯責任追究等方面落實有力，在提高收入質量方面取得顯著成效。萬安縣地稅局以加強機關效能建設，優化經濟發展環境，征管基礎、基層建設等各項工作都取得明顯進步，尤其是對教育、醫療行業管理比較到位。峽江縣地稅局能主動培植稅源，著力抓好重點稅源，強化車輛稅收管理，注意加強干部業務素質培養。在稅收執法檢查中我們還發現了一些具有共性的問題：一是規范性文件的制定與報備還需加強；二是稅收征管工作還要抓深抓細，嚴格執行國家稅收政策；三是要進一步抓好稅源管理；四是規范實施稅務稽查，既要程序合法，好要實體合法，應補則補，應罰則罰。

二、關于2012年的依法治稅和政策法規工作任務

今年全省地稅依法治稅工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總要求，深入貫徹全省地稅工作會議精神，認真落實省局《關于加強依法治稅工作的意見》，抓好“一項建設”（隊伍建設），把握“三個重點”（加強稅收執法監督、推行執法責任制、開展稅收法律救濟），實現“兩個提高”（地稅具體和抽象行政行為水平），充分發揮政策法規部門職能作用，全面提升地稅依法治稅工作水平。

根據省局的總體思路和地稅的實際，2012年,全市地稅系統依法治稅和政策法規工作的具體目標:一是地稅干部的法律意識明顯增強，地稅相關法律考試通過率達到98%以上；二是地稅執法行為更加規范，執法水平穩步提升，執法準確率達到98%以上；三是通過創新方式和加大責任追究力度，進一步完善稅收執法事前、事中、事后監督體系，實現執法監督更加嚴密有力；四是在保持地稅收入持續增長的條件下，保證地稅收入質量不下降；五是通過稅法宣傳和行風建設，依法治稅環境繼續優化；六是通過全系統的共同努力，使地稅部門依法行政的水平在全市位居前列。圍繞上述目標，我們必須著力抓好以下幾項工作：

（一）抓好規范性文件的管理，確保文件管理規范

一是分級全面清理稅收規范性文件。在2012年4月底前對我市地稅部門制定的未明示作廢的規范性文件進行全面清理。梳理我市地稅系統現有稅收規范性文件，按總局要求廢除或修改與稅法不合或有歧義的稅收規范性文件，廢除稅法或上一級地稅機關已有明確規定的不需再作制定的稅收規范性文件，對經逐級審查后需保留規范性文件在市、縣兩級外網公示電子文檔并錄入內網條法庫，對經審查后需修改的規范性文件，屬于市局的由原起草科室修改后按規范性文件制定程序報局長辦公會通過后重新公示并由法規科上報備案，屬于縣局的由縣局修改后上報備案。

二是制定《市地稅系統規范性文件管理辦法》，修改相應規范化文本。全面統一規范我市地稅系統規范性文件的各項管理，細化規范性文件的制定、審查、審核、備案、公示、清理、歸檔等管理。市、縣兩級地稅機關出臺的制度辦法，必須合法、適當、規范，嚴禁超越政策規定，擅自作出損害管理相對人合法權益或增加其義務的規定。對于同級地方政府出臺的違規涉稅文件，應向該文件備案機關提出書面審查建議的并向上級地稅機關報告，不得作為決策的依據。未經法規部門審查或者會簽的稅收規范性文件一律不得出臺。稅收規范性文件后，制定機關應當自之日起30日內向上一級機關報送備案。市局負責對下級地稅機關上報備查備案的稅收規范性文件依法嚴格審查，不符合規定的要責令制定機關限期改正。

（二）全面貫徹依法治稅思想，嚴格依法征管

1.堅持組織收入原則，確保收入質量不下降。始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁搞“水分”，嚴禁引稅、買稅、賣稅，嚴禁寅吃卯糧收過頭稅，嚴格按收入預算級次入庫稅款，保證地稅收入質量。強化不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的意識，切實落實好下崗再就業等支持地方經濟社會發展的稅收優惠政策。

2．切實落實稅收管理員制度。科學合理配置稅收管理員，縣（市、區）局稅收管理員數量占本單位人員總數60%以上。建立稅收管理員工作手冊，明確稅收管理員工作職責，合理分配工作任務，做到周有計劃、日有安排，出臺全市地稅系統巡查巡管制度及考核辦法，按季度對稅收管理員工作進行工作考核，實行責任追究和通報。積極運用稅收管理員工作管理軟件，運用軟件面達100％。

3.加強核定征收工作管理。遵循合法、合理、公平、公正的原則，正確行使稅收執法自由裁量權。堅決杜絕稅款核定中的隨意性現象，嚴格執行《省地方稅務局民主評稅管理辦法》規定的評稅規則、評稅方法，按照業戶自報、典型調查、定額核定、張榜公布、上報審批、下達執行的程序和確定定稅指標、定稅參數、定稅系數、應納定稅額的步驟等工作要求，切實規范稅款核定工作。對實行核定征收的納稅戶，要按照3%的比例進行檢查。嚴格控制核定征收范圍，對個體、私營、股份制企業生產經營規模達到一定標準的，不得實行核定征收，堅決糾正目前稅款核定工作中的執法不嚴現象。具體標準由各地結合實際自行確定上報市局備案。

（三）加強依法決策，嚴格執行稅收政策：

1、加強涉稅審批事項管理，確保權限合法、資料真實、合法、完整，程序完備，不超時限。

2、加強減免稅管理，根據省局即將下發的減免稅規程，制定相應辦法，修改規范化文本，對重大減免稅審批、財產損失扣除、國產設備投資抵免等事項，按規定經局務會或局長辦公會集體審定和上報。

3、建立稅收政策執行情況調研機制，加強稅收政策執行情況的調研，完成省局和市局布置的政策調研工作。

4、認真執行國家稅務總局《關于開展稅收政策執行情況反饋報告》制度，及時做好執行情況反饋報告工作。

（四）強化執法監督力度，完善法律救濟工作：

1.參照征管科管質量查詢權限，調整政策法規部門負責人征管系統查詢全限，以加強事前及事中監督。

2.認真開展執法檢查，規范執法行為檢查。對執法行為的檢查，統一歸口政策法規部門牽頭組織實施，防止多頭檢查。市局將下發全年檢查方案，7月開展收入質量專項檢查，9月對4－5個縣（市）局2011年－2012年7月執法情況進行全面檢查。日常執法檢查不再硬性規定2次以上。各地要按照市局要求，不斷規范檢查工作，做到有計劃，有方案、有檢查通知書、有工作底稿、有行政執法糾正通知書、有整改報告、有總結，有通報。要在創新檢查方式和提高檢查效果上下功夫。市局今年將對納稅人進行延伸檢查，檢查工作的開展及檢查發現的問題納入年度系統績效管理考核。加大稅收執法過錯責任追究力度，對違法決策、違法征管、違法檢查等執法過錯行為，堅決落實責任追究，對確認的執法過錯視情節輕重由市、縣分別予以追究。

3.全面推行執法責任制手工考核，開展電子考核試點工作。根據規范化設置的執法崗位，全面修訂制定全市地稅系統執法責任制文本及考核方案，在全系統分責任單位推行執法責任制按季手工考核。選擇兩個縣市部分執法崗位，利用征管信息系統及其他電子信息進行電子考核試點。

4.強化對稽查案件的執法監督

（1）重案審理：嚴格按《市地稅系統重案審理辦法》要求開展重案審理工作，確保審理比例、審理程序和質量達到要求。審理重大案件不少于全年案件10%，標準達不到審理比例的（10％），必須下調標準。縣市下調標準報市局法規科備案，市局下調標準報省局法規處備案

（2）確定年度稽查案件復查方案，開展稽查案件復查工作。市稽查局負責對縣（市）地稅局稽查局稅務稽查案件的復查，復查案件不低于被復查單位當年結案稽查案件的5%。

5.暢通行政救濟渠道，積極開展行政復議工作。鼓勵納稅人通過行政復議等途徑，維護自身合法權益。通過行政復議等途徑化解行政爭議，對符合法律規定的行政復議申請，復議機關應當及時受理申請，及時公正作出行政復議決定。探索建立行政復議聽證、調查等制度，增強透明度。

（五）弘揚好的傳統，高質量完成稅收科調研任務

要求各縣（市、區）局繼續抓好稅收科調研工作，充分重視課題研究與組織撰寫工作，單位負責人要親自參與撰寫稅收調研文章，理論結合實際，積極展開有效調查研究。要注重培養調研人才，壯大調研隊伍，確保完成下達的調研任務，創新方式激勵調研人員，力爭寫出高質量文章，多出精品。

（六）加強政策法規隊伍建設，提高法制工作水平