時間:2023-03-10 14:46:59
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凱里公路管理局現有路政員、超限運輸稽查員231人,下設1個路政管理支隊, 1個路政稽查大隊,12個路政管理大隊、7個超限運輸檢測站。承擔著黔東南16個縣(市)國省干線的路政管理工作任務,管理里程1681.32公里。
近年來,我局在省公路局、省公路局路政管理處的支持、關心下,認真按照省公路局創建路政管理達標段隊的要求,緊緊圍繞省公路局“打造隊伍、完善機制、構筑平臺、服務和諧”的總體工作思路,貫徹落實科學發展觀,創新機制、深化管理、加強服務、規范執法,為黔東南苗嶺侗寨的公路安全、完好、暢通和地方經濟、社會的發展作出了有力的貢獻。凱里公路管理局在、、、連續四年榮獲省公路局路政管理目標考核第二名,榮獲省公路局路政管理目標考核第一名的好成績。
以來,凱里公路管理局以內強素質、外樹形象,狠抓路政隊伍的正規化建設,強化路政隊伍的服務意識,提高路政隊伍的執法素質,都取得了明顯的效果。無論是在路政內業管理,路政日常的巡查處治,治理超限運輸,還是在承擔各項重大的公路保暢、搶險工作中,都充分展示了凱里公路管理局路政管理隊伍是一支紀律嚴明、作風優良、素質過硬、召之即來、來之能戰、戰之能勝的路政隊伍。
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執法監督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內開展交通行政執法監督檢查工作,及時將省交通運輸廳《全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》印發至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執法監督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執法監督檢查工作奠定良好的基礎。
我局開展交通行政執法監督檢查自查工作主要采取行政執法案卷評查、組織行政執法考試、發放行政執法問卷調查表方式進行。
(一)行政執法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》的規定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位以來辦理的所有行政執法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經評查,以來行政執法的總體質量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》從執法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發現,這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據明確,處罰種類和法律法規適用準確,案卷制作比較規范,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,做到了罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,行政處罰的數額與實際收繳數額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限,并在法律、法規規定時限內完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統一、規范。
通過自查,我局在行政執法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執法過程中,特別是城鎮過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執法文書填寫不太規范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質,規范制作文書,統一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執法考試組織情況
開展交通行政執法監督檢查考試是檢驗交通行政執法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法[文秘站:]治路,提高路政執法人員的綜合法律知識、執法作風和執法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執法監督檢查考試工作的各個環節。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統學習了《交通行政執法監督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規定》內容,管理局按照考試大綱統一命題,各管理段認真組織考試,考試結束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應考人數231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執法、依法行政的能力,執法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依
法治交、依法治路的工作進程。(三)執法問卷調查情況
為真正了解社會對交通行政執法的總體評價,更好地做好隊伍建設工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發放了26份《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》。
從走訪群眾和收回的調查表看出,目前群眾對交通運輸行政執法工作比較滿意,認為路政執法人員們很辛苦,風里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執法車輛,很難區分哪些是路政部門的車輛;還有執法服裝不統一,同一個地方,同樣是路政部門,執法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規范執法車輛、執法服裝的統一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執法監督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執法的基本情況,總結了路政執法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執法的主要經驗和成績。
從我局的路政執法情況來看,行政執法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發了與路政執法特點相適應的《凱里公路管理局路政執法工作監督檢查及責任追究暫行規定》和《凱里公路管理局行政執法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執法的水平和規范了路政執法行為。
案卷質量進一步提高。以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執法案卷來看都比較規范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
二、認真貫徹落實《綱要》,建立健全制度,堅持依法行政
按照行政許可法及行政執法工作的要求,在20__年的行政執法工作中,我局在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、x政辦發〔20__〕152號文件、建立健全制度、規范行政執法主體及行政行為等方面做了大量工作。
(一)加強宣傳培訓,認真貫徹落實《綱要》
根據國務院關于深入做好《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)學習宣傳和貫徹實施工作的要求,為全面了解、準確把握《綱要》的主要內容,進一步推動依法行政工作,努力建設法制機關,按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關于深入開展學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉的工作方案》(x法發〔20__〕1號)精神要求,我局認真組織全局行政執法人員及干部職工認真學習《綱要》及其相關文件材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。通過全面、準確、廣泛、深入的學習宣傳,使行政機關及其工作提高依法辦事的自覺性,提高依法辦事的能力和水平,我局的學習宣傳《綱要》工作達到了預期目的,為貫徹實施《綱要》打下了堅實的基礎。
(二)認真貫徹執行x政辦發〔20__〕152號文件精神,強化行政執法責任制的落實
20__年來,我局堅持按照《__縣人民政府辦公室關于印發〈__縣推行行政執法責任制實施方案〉的通知》(x政辦發〔20__〕152號)要求,一是組織全局人員認真學習文件精神,充分認識推行行政執法責任制的積極意義,掌握《__縣推行行政執法責任制實施方案》的具體內容、要求;二是按照文件要求,結合單位實際,認真梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任,并形成材料上報縣政府法制辦;三是認真落實與縣政府和市質量技術監督局簽定的行政執法工作目標責任制,加強管理,強化工作力度,確保工作目標、任務的完成;四是認真貫徹執行省質監局制定的行政執法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關規定、制度。
(三)認真貫徹落實和執行《__省行政機關規范性文件制定和備案辦法》
長期以來,我局堅持認真貫徹、執行《__省行政機關規范性文件制定和備案辦法》,嚴格規范性文件的制定,并確定由局辦公室負責規范性文件的制定、報送備案以及管理工作。在20__年,我局未制定過規范性文件。
(四)認真貫徹落實《__省行政復議規定》及七項配套制度
今年以來,我局進一步加強力度,認真組織行政執法人員學習《__省行政復議規定》以及《__省行政復議證據規則》、《__省行政復議聽證規則》、《__省行政復議基礎工作和案件辦理質量責任評查辦法》、《__省行政復議人員守則》、《__省行政復議案件集體討論規則》、《__省行政復議檔案管理規定》和《__省行政復議法律文書格式和發文字號規則》等七項配套制度,提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解,為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實基礎。在20__年,我局未出現 過行政復議案件。
(五)堅持依法行政,促進行政執法工作正常、有序開展
隨著市場經濟的不斷發展和質量技術監督職能的不斷加強,為適應新形勢下質量技術監督行政執法工作的需要,長期以來,我局堅持依法行政,推行和執行行政執法工作責任制,建立健全相關配套制度,強化措施,狠抓落實,促進了行政執法工作正常、有序開展。
1、認真落實和執行行政執法責任制。在與縣政府、市質量技術監督局簽定行政執法工作目標責任制的同時,把行政執法工作目標責任制逐級分解,與局機關各科室簽定了工作目標責任制。同時,為保證轄區內質量安全、特種設備安全,我局實行區域打假保安全工作責任制,對全縣進行分區域,將責任分解到個人,確保區域內行政執法打假及保證安全工作不留死角,嚴把質量關、安全關。為認真執行和落實行政執法工作責任制,確保行政執法工作、有序開展,我局結合實際,建立健全了行政執法責任制、錯案追究制、依法賠償制中、評議考核規定等相關規章制度,要求全局全體行政執法工作人員認真執行質量技術監督工作規定和單位制定的各項規章制度。
2、嚴格執法主體資格合法,嚴格管理執法人員。在行政執法工作中,我局一是嚴格按照行政許可規定,做到行政執法主體合法、認真管理行政執法人員。我局的行政執法主體為“沾益縣質量技術監督局”,經過省質量技術監督局申報,通過省政府公告確認,執法主體是合法有效的。我局未辦理過委托其他組織開展質量技術監督執法事項,也無委托其他組織進行行政執法的行為。二是加強對行政執法主體和執法人員的監督管理,在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關名譽進行行政執法工作,堅持亮證執法、無證者禁止執法原則。我局執法人員的行政執法證均由國家質檢總局發放,執法人員持證率為100,執法人員在使用執法證件過程中無違反相關規定情形。
3、嚴格辦案程序,規范行政行為,堅持依法行政。我局在行政執法過程中,做到嚴格按照法定程序進行辦理案件,在執法活動嚴格行政行為,做到不違規、違紀,堅持依法進行亮證、亮身份執法,在文書制作過程做到規范、齊全,作出行政決定嚴格審理規定,依法告知行政相對人的法定義務及其相關權利,嚴格罰沒分繳規定,出具行政罰沒專用收據,嚴格罰沒物品管理規定,嚴格管理案卷,做到規范管理,確保案件質量。在20__年,在行政執法過程中,沒有發現過失等行為或現象,未出現過行政訴訟案件、行政復議案件。
三、認真履行職能職責,全面完成各項工作目標任務
竭盡全力配合好國家土地督察沈陽局對我市的土地督察工作,做好督察前資料、數據收集和土地督察地方自查數據系統填報工作,通過本次土地督察工作查找出我市土地利用和管理方面存在的差距和不足,以便在今后工作中加以改進,全面提高我市土地利用和管理水平,為經濟發展提供用地保障。
二、督察內容
(一)土地宏觀調控政策執行情況;
(二)土地利用總體規劃和年度土地利用計劃執行情況;
(三)耕地占補平衡落實情況;
(四)土地利用和閑置土地處置情況;
(五)征地補償安置政策落實和維護農民合法土地權益情況;
(六)土地稅費收支管理情況;
(七)土地執法監管情況;
(八)土地登記情況;
(九)土地抵押融資情況;
(十)國土資源部“1+8”土地組合政策特別是城鄉建設用地增減掛鉤政策試點執行情況;
(十一)農村建設用地保障特別是宅基地保障情況;
(十二)發改、規劃等相關部門涉及土地行政審批情況;
(十三)其它有關土地利用和管理情況。
三、例行督察前需要我市提前收集的相關材料
2014年土地例行督察,有關部門需要提供以下資料,并由提供部門和業務負責人在提供的紙質材料(復印件)上加蓋公章、簽字,對材料的完整性、真實性和合法性負責。
1、2012年以來(截止到土地例行督察起始日,下同),全市(包含鄉、鎮、開發區)的經濟社會發展統計數據,政府工作報告,市級以上重點項目(請注明項目為國家級重點項目、省級重點項目或市級重點項目的建設情況,包括項目名稱、位置、用地面積、建設情況、資金投入以及用地審批、供應、使用、耕地占補平衡等情況);
2、2012年以來全市以地融資和融資后資金使用情況,政府負債情況;
3、土地利用和管理方面的地方性法規、規章及規范性文件匯編;
4、新舊兩輪土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃、土地整理復墾開發規劃(1997-2010年/2006-2020年)文本(大綱)及圖件(鄉級以上土地利用總體規劃均要提供);
5、全市新城、新區、各類園區設立批準文件、用地審批資料、機構設立文件、控制規劃圖件和文本;
6、土地利用計劃管理臺賬、省級分解下達土地利用計劃指標的批準文件及年度計劃指標的執行情況;
7、2012年以來農用地轉用和土地征收卷宗、供應土地審批卷宗土地登記卷宗(土地使用權初始登記、抵押登記卷宗)、增減掛鉤卷宗,涉及規劃調整、耕地占補平衡、基本農田補劃、違法案件處理結案補辦用地手續的,必須提供相應的批準、驗收、處理文件(包括圖件、數據、報告、資金使用、查處違法案件法律文書等),全部卷宗附與之相配套的臺賬(一并提供電子版臺賬);
8、1:1萬標準分幅土地利用現狀圖(一并提供電子文檔),2009年以來土地利用變更調查成果,第二次全國土地調查和新一輪土地利用總體規劃修編工作進展情況材料;
9、基準地價級別圖、基準地價價格表、基準地價內涵及使用說明等;
10、發改、財政、國土、住建、規劃等部門,按要求提供全市房地產用地項目、建設進度情況,重點提供保障性住房批準立項情況、資金撥付使用情況、用地供應規劃、計劃及實施情況、保障性住房計劃供應套數和建筑面積及實際實施情況等方面資料;
11、2012年度全國衛片執法檢查成果及工作開展情況;
12、審計部門對本地區的審計成果;
13、土地資源管理系統年度工作總結、土地管理基本概況、典型經驗做法材料;
14、根據督察工作開展情況,需要提供的其它相關資料。
所有材料由市國土資源局統一收集整理,相關單位要密切配合,提供所需材料,市國土資源局要在2014年3月28日前上報市國土資源局,同時統一上報至市土地領導小組辦公室。
四、組織領導
為更好地完成土地例行督察工作,市政府決定成立2014年“土地例行督察”領導小組,其組成人員如下:
領導小組下設土地例行督察辦公室,全面負責土地例行督察的全面工作,辦公地點設在市國土資源局,主任由李廣玉兼任。
在機構改革中,全省工商系統普遍單獨設立督察機構,體現了督察機構在工商工作中的地位和作用,也體現了省局黨組對督察工作寄予的殷切期望。到督察隊工作后,我面臨著機構新設、人員重組、職能整合等現實問題,如何明確職責、理清思路、進入角色,成為我到任后面對的首要課題。
一是選調人員,搭好框架。考慮到督察隊的工作職責和機構設置涵蓋綜合、基層建設及教育培訓和督察三大塊業務的實際,我積極爭取市局領導支持,優先從市局機關選調兩名綜合業務素質過硬的干部到督察隊工作,局黨組也確定了一名下派出期滿的干部到督察隊任副隊長,協助我工作,在此基礎上,我根據督察業務工作的實際需要,對本隊人員進行了初步分工,搭起了機構組建的基本框架。
二是加強學習,明確思路。如何找準做好督察工作的切入點,是我到任伊始后思考的重要問題,我認真研讀省局印發的“三定方案”,對督察的具體工作任務進行了認真地梳理。同時,組織全隊人員對“三定”方案中關于督察隊的職責規定和省局印發的督察工作規則進行了認真的學習和討論,初步明確了督察工作的職責、內容、目的、方式、方法和要求。考慮到督察隊承擔的工作職能,絕大部分是從機構改革前辦公室、人事教育、監察和法規等機構剝離出來的,很多工作具有一定的連貫性,我要求全隊人員積極與辦公室、人事、監察和法規等機構接洽,主動做好相關業務的交接工作。在認真學習討論省局、省隊有關文件精神,領會督察工作職能特點的基礎上,我們集體研究,制定并印發了督察隊成立后的第一個年度工作要點,初步理清了工作的基本思路。
三是積極主動,進入角色。機構改革涉及到人和事的調整,期間系統干部當中存在著一定的觀望心態。對此,我在全隊人員中提出,做好督察隊的各項工作必須增強主動性,要按照“三定”方案賦予的職責和權限積極開展工作。目標責任管理是做好系統全年工作的“綱”,綱不舉目難張。圍繞建立“確責、履責、問責”的目標責任體系,3月中旬開始,我們迅速開展了擬定責任目標的調研論證工作,當有的單位尚未進入狀態時,我們已七易其稿,起草了系統目標責任制考核辦法。同時,就市委、市政府對工商部門的目標考核工作主動與市目標管理辦公室進行了對接溝通,積極主動的工作,羸得了市局領導的充分肯定。
二、突出重點,統籌兼顧
督察機構作為直屬機構,但又不同于一般的直屬單位。表現在其工作對象即涉及本級,又涉及基層,即涉及內設機構,又涉及直屬單位,既包括系統內部,又涉及系統外部,工作內容繁多而零碎。這些特點決定了做好督察工作必須統籌兼顧,突出重點。
一是突出針對性,增強操作性,目標管理體系基本建立。在目標責任管理方面,重點在突出考核指標的針對性、增強目標考核的操作性。在我的主導下,系統目標責任制,實行了百分值考核,調整了獎懲事項,明確了考核標準,力求做到指標設置合理、文字表述準確、操作簡便易行,呈現出以往未有的特點。在系統目標責任制制定過程中,我注重廣泛開展調研論證活動,在機關和基層兩個層次分別組織召開座談會,充分聽取意見和建議;在向市直單位目標管理辦公室報送了我局年度目標考核事項及考核指標設置中,突出服務發展主題,做到考核事項設置科學合理,考核方法簡便易行;在落實省局重點工作目標中,解析考核特點,強化責任分解,敦促各責任單位扎實抓好落實。
二是立足長遠,梯次跟進,達標升級活動逐步深入。按照省局關于推進工商所規范化建設達標升級工作的部署和安排,我們制定了基層建設三年工作規劃,明確了基層建設工作的重點、目標和具體實施步驟。對照省局創建標準和要求,分層分類制定達標升級創建工作方案,明確了省、市、縣三級示范化工商所創建達標的時限、數量,以及創建升級的比例、標準,做到既注重達標創建活動,更注重創建升級工作。今年,全市系統重點在淅河、南郊、廣水和洪山等四個基層工商所的AAA級示范化工商所創建升級方面狠下功夫,淅河工商所已成功被省局認定為全省工商系統AAA級工商所達標升級示范單位。同時,我們已經起草了AA級工商所驗收考核辦法,開展了對基層工商所AA級達標活動的檢查驗收工作,認定了南郊、廣水和洪山等3個AA級工商所達標升級示范單位,并分別給予2萬元的創建獎勵,激勵基層單位進一步開展達標升級創建活動的信心和決心。
三是緊扣主題,注重實效,作風紀律整訓扎實開展。圍繞“強化責任心、強化落實力”整訓活動主題,以學習教育為切入點,統一思想,提高認識。制發了系統整訓活動實施方案,細化了整訓活動日程安排,督察機構承擔了工作專班職責,組織了集中學習和討論交流活動;以查糾問題為著力點,多措并舉,深入查擺。采取設立意見箱、發放征求意見表、開通投訴電話和網上信箱、召開座談會等形式,廣泛征求意見和建議,認真組織開展了自己找、交叉評、領導點和暗訪察活動,深入查找作風紀律問題;以規范整改為落腳點,細化措施,狠抓落實。組織各單位有重點、有針對性地強化個案問題的即時整改,同時梳理管理遺漏,健全制度規范,修訂各項制度30余個;強化責任追究,推進履責盡職。對發現的問題,建議分別依照督察規則、系統干部問責實施辦法和執法過錯責任追究制的有關規定進行處理,著力促進行政行為的進一步規范和行政效率的進一步提高。
四是分層分類,實用優先,干部教育培訓穩步推進。注重以基層工作人員為主要培訓對象,采取辦班教學、跟崗學習、練兵比武、資質培訓和學歷教育等多種培訓方式,提高培訓效能。大力推進市局和各區市縣局培訓人員、培訓時間、培訓內容、培訓效果和培訓責任的“五落實”,全年重點舉辦綜合業務、服務發展、市場監管等3期培訓班,在教育培訓中,還建立起培訓情況通報制度、培訓學習檔案管理制度、培訓績效考評制度、遠程干部教育培訓制度和教育培訓考試制度。
五是圍繞中心,服務大局,政務督察和執法督察不斷強化。圍繞省、市局的工作重點,按照系統督察工作規則的要求,組織系統各級開展各類督察暗訪活動75次,針對督察中發現的問題,并下發督察整改建議書和督察整改通知書95份。督察內容涉及基層建設、政務值守、所容所貌、規范執法、作風紀律整訓、著裝規范、保護注冊商標專用權等多個方面。在督察活動中,認真制訂工作方案,嚴格組織實施。對在督察工作當中發現的問題,能夠及時糾正的責任督察對象現場糾正,對其它一些具體問題,責成有關責任單位限期整改并反饋整改結果,較好地發揮了督察機構應有的職能作用。
三、遵章守紀,潔身自好
一是加強學習,轉換角色。轉任新職后,我在頭腦中認真地進行了思考,認識到自己必須把學習放在進入新角色的首位。在學習理論方面,我對黨的十七屆五中、六中全會和工商行政管理概論等理論知識進行了認真學習,對總局、省局年度工作報告進行了認真學習領會,在業務學習方面,我對近兩年來省局針對系統督察工作出臺的政策文件和工作安排部署進行了系統的學習,重點學習了省隊年度工作要點和省局、市局年度工作報告,使自己宏觀上對全年工作有了一個較為全面、直觀的了解。
為了加強對新開工項目用地自查清理工作的組織領導,經區人民政府研究,決定成立區新開工項目用地自查清理領導小組。由區人民政府副區長顏建禾任組長,區政府辦副主任詹光宏和區國土分局負責人韓克慶任副組長,區發改局、區住建局、區交通局等部門為成員。領導小組下設辦公室在區國土資源分局,韓克慶任辦公室主任,區國土資源分局相關科室負責人為成員。
二、清理范圍及內容
(一)清理范圍:我區內新開工建設的項目用地,包括已經依法審批和尚未依法審批的用地。開始動工平整場地的建設項目,均屬新開工建設項目。
(二)清理內容:一是新開工建設項目用地是否經過批準、用地審批是否符合土地管理法律法規、土地利用總體規劃、用地計劃和相關政策規定;二是是否嚴格履行征地程序、被征地農民安置補償是否依法落實到位;三是供地是否符合國家相關產業政策和供地政策,嚴格執行國家土地供應的相關政策規定;四是耕地占補平衡是否落實;五是違法用地查處和落實情況等。
三、工作安排
(一)自查清理階段
各鎮及有關工作部門要對新開工項目用地情況進行全面自查清理,并將數據匯總分析,形成自查清理報告和新開工項目用地統計表及匯總統計表,報送區國土資源分局。重點在摸清情況,掌握數據。
(二)查處整改階段
各鎮及有關工作部門對自查清理發現的違法用地行為本著邊清理邊查處整改的原則,抓緊依據有關法律、法規和政策規定進行查處整改,并匯總分析查處整改情況,形成文字報告,填寫《新開工項目違法用地查處整改情況統計表》及《新開工項目違法用地查處整改情況匯總統計表》,報送區國土資源分局,為明年土地衛片執法檢查,降低問責比例奠定基礎。
(三)實地抽查階段
根據自查清理和查處整改情況,綜合考慮用地供需矛盾較突出等因素,國家土地督察武漢局將派出專項督察組開展實地抽查工作,各鎮及有關工作部門做好被抽查準備,迎接檢查。
四、工作要求
(一)加強領導,認真清理
本次清理工作涉及相關部門及國土資源部門內部建設用地、地籍、法規等多個業務機構。各鎮及有關工作部門要引起足夠重視,有效安排相關部門,形成合力,切實全面查清建設項目用地相關情況。
(二)按時完成,如實上報
各鎮及有關工作部門要按要求認真撰寫自查清理報告,梳理形成新開工項目清單,上報自查清理數據和相關情況,對存在的問題認真分析原因。嚴格按照規定時間上報相關表格和報告。報送方式:以紙質書面報送和電子郵件方式報送。
(三)嚴肅查處,及時整改
各鎮及有關工作部門對清理出的土地違法行為,在認真總結年度土地衛片執法檢查和土地例行督察查處經驗基礎上,要及時制止,嚴格依法查處整改,對查處困難的要及時上報自查清理工作領導小組。區政府將對各鎮及有關工作部門查處土地違法案件的情況進行督促檢查。
(四)認真分析,提出建議
各鎮及有關工作部門要以新開工建設項目用地清理為契機,認真研判本地總體用地形勢,分析違法用地原因,提出建議,最大限度保障項目用地,促進我區經濟發展,降低違法占用耕地比例,從而使建設用地規范化、合法化。
五、工作職責
(一)辦公室:負責后勤保障和相關協調工作。
二、工作安排
(一)核查整改查處階段(6月15日前)。4月30日前,縣國土資源局要結合土地變更調查工作,對土地變更調查中發現的違法用地進行整改查處,并接收國土資源部下發的年度土地礦產衛片執法檢查工作圖件數據。5月25日前,縣國土資源局負責依據國土資源部下發的工作圖件及數據,完成土地、礦產疑似違法圖斑的實地和內業核查工作,按照土地礦產衛片執法檢查工作有關政策要求,逐一判定圖斑的性質,對違法行為進行整改和查處,并向市國土資源局預上報我縣衛片執法檢查核查數據。5月31日前,市國土資源局將對我縣圖斑核查和整改查處情況進行督查,縣國土資源局負責做好相關迎檢準備工作。
6月10日前,縣國土資源局負責根據核查、整改、查處情況,填寫省國土資源廳下發的有關登記表格,以與土地變更調查相同的縣級工作單元(本縣級工作單元包括縣及風景區)為單位向市國土資源局上報我縣年度土地礦產衛片執法檢查初步數據成果和工作報告。
(二)檢查驗收階段(9月15日前)。7月20日前,縣國土資源局負責按照國土資源部、省國土資源廳和市國土資源局對我縣年度土地礦產衛片執法檢查工作初步數據成果的審核意見,完成整改糾正工作,并將衛片執法檢查最終數據成果、工作情況報告及相關報表上報市國土資源局。7月31日前,做好迎接市國土資源局檢查驗收各項準備工作。8月5日前,做好迎接省國土資源廳檢查驗收各項準備工作。9月5日前,做好迎接省國土資源部及南京督察局檢查驗收各項準備工作。
(三)警示約談和責任追究階段。根據違法及整改查處情況,將按有關要求對違法嚴重鄉鎮開展警示約談。按照職責權限,依據《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源社會保障部、國土資源部第15號令),適時對違法用地嚴重的鄉鎮人民政府主要負責同志和其他負有責任的負責同志進行責任追究。
三、工作要求
(一)強化組織領導。為進一步加強對年度土地礦產衛片執法檢查工作的組織、領導與協調,縣政府決定成立縣年度土地礦產衛片執法檢查工作領導小組,統籌組織全縣土地礦產衛片執法檢查工作。縣國土資源管理部門要精心組織,加強與有關部門的協調,進一步落實有關部門的土地管理共同責任,切實做好衛片執法檢查各項工作。縣財政部門要在工作經費上予以保障,由縣財政專項列支50萬元作為衛片執法檢查專項工作經費,確保衛片執法檢查工作有效開展。
(一)整改對象。一是“衛片檢查”中確定的違法用地行為。主要是指“衛片檢查”中尚未通過復耕復綠或完善用地手續消除違法用地狀態的18宗違法用地。二是省廳2012年3月預警督察中發現的違法用地行為。主要是指省廳督辦市局立案查處,市局已作出行政處罰決定但各地尚未予以完全落實的違法用地。三是2012年各地新增的違法行為。主要是指各地2012年向省廳申報但尚未取得批復便已動工的批次用地和各地工業園(集中)區新增的違法用地。
(二)整改標準。對上述三類違法用地行為的查處整改,必須做到三個到位。一是行政處罰落實到位。要嚴格依據《土地管理法》的規定作出行政處罰決定,并確保主罰、次罰都落實到位。堅決杜絕假沒收、假拆除、假罰款等弄虛作假現象。二是消除違法狀態到位。要采取有力措施堅決消除違法用地狀態。對于符合土地利用總體規劃的,要積極籌措報批資金,落實用地指標,確保8月底取得用地批復;對于不符合土地利用總體規劃以及難以在8月底取得用地批復的,要堅決拆除違法建筑,同時責成違法用地單位予以復耕復綠。三責任追究跟蹤到位。要按照“分清性質,區別對待”的原則提出處分建議,并跟蹤落實到位。凡是違法用地涉及耕地或是占用其他土地面積50畝以上的,必須處分行政級別為副科級以上的違法用地責任人;凡是違法用地主體為政府機關或事業單位的,必須對相關責任人進行行政問責;凡是違法用地主體為企業或個人的,必須對提供土地的村組或鄉鎮政府進行行政問責,同時對夠上刑事處罰的必須移送司法機關追究刑事責任。
二、整改目標和任務
(一)整改目標。采取切實有力的整改措施,積極消除2011年度“衛片檢查”、預警督察及2012年新發生的違法用地狀態,從而實現“三不目標”。一是2011年度“衛片檢查”不走過場。通過積極主動的查處整改,力爭將2011年度“衛片檢查”問責比例控制在1%以下,從而實現市、縣兩級“零問責、零約談”,確保2011年度“衛片檢查”順利通過南京督察局、省廳檢查驗收。二是2012年度“衛片檢查”不留隱患。通過積極主動的查處整改,切實消除2012年度新發生的違法用地狀態,從而有效降低2012年度“衛片檢查”問責比例,夯實2012年度“衛片檢查”工作基礎。三是省廳2012年10月份預警督察不出大案。以積極主動的查處整改態度,迎接省國土資源2012年10月預警督察,從而確保罰款不出市,追責不上交。
(二)整改任務。此次整改工作主要有三項任務。一是核查清理。主要由縣級國土資源部門負責。重點核查2011年度“衛片檢查”發現的違法案件處罰是否恰當、追責是否到位、違法狀態是否消除;尚未取得批復的批次用地是否存在動工建設行為;工業園(集中)區是否存在少批多建、批東建西行為;基礎設施建設是否存在未批先建行為。二是查處整改。主要由市國土資源局與縣級國土資源部門按權限負責查處整改。市國土資源局負責確定違法案件管轄主體,直接立案查處違法占用耕地20至50畝,其他土地50至200畝的違法用地案件。縣級國土資源局負責查處市國土資源局交辦的違法案件,跟蹤落實違法用地責任人追責、補報用地手續、拆除沒收違法建筑、恢復土地原狀等工作。三是督查驗收。主要由市國土資源局負責。重點督查各地核查清理工作是否全面,消除違法用地狀態是否到位,行政問責是否落實,行政處罰是否執行。
三、工作安排
整改工作總體分為三個階段進行,為期一個月。
(一)自行清理階段(在8月17日前完成)。該階段的主要工作任務是各地對照南京督察局《反饋意見》指出的問題,逐宗落實整改措施。對省廳2012年3月份預警督察發現的違法用地案件進行梳理,落實行政處罰決定。同時,進一步梳理2011年、2012年度新增建設用地情況,具體階段為:
8月12日前,各地完成南京督察局《反饋意見》指出的問題的整改工作,確保省廳2012年3月份預警督察發現的違法用地案件的行政處罰決定落實到位。
8月16日前,各地主動清理2011年、2012年新增建設用地情況,摸清新發生的違法用地底數。
8月17日前,各地將專項督察、預警督察整改落實情況以工作報告形式報市國土資源局。同時,將排查出的新的違法用地行為,以表格形式上報市國土資源執法監察支隊。
(二)審核督查階段(在8月27日前完成)。該階段的主要工作任務是市國土資源局確定各地上報的違法用地案件管轄主體,各級按管轄權限開展違法用地查處整改工作。同時派出督察組對各地整改落實和排查出來的新的違法用地問題進行督查。
8月20日開始,市國土資源局派出督察組對各地自行清查、查處整改、補報手續、復耕復綠工作進行督查,對整改符合標準、清查全面的出具審核通過意見,反之,則提出整改意見并督促落實到位,對整改查處不到位的縣(市、區),市國土資源局將暫停受理該地區的新增建設用地審批手續。同時,對重點地區進行動態巡查。
(三)迎接驗收階段(在8月30日前完成)。該階段主要工作任務是各地按要求歸檔整理各類案卷資料,匯編各類文件和表格,迎接南京督察局、省廳督導和驗收,具體階段為:
8月29日前,各地按照市國土資源局出具的審核意見進一步加大查處整改力度。
8月30日前,各地要完成案卷整理歸檔工作,要進一步充實佐證資料,將補辦的新增建設用地批復和供地手續文件等充實在卷宗中,確保佐證資料不出現邏輯上的錯誤;實事求是地形成專項督察整改報告,側重于核查有數據,整改有措施,到位有材料,工作有亮點。
四、工作要求
各市區政府、開發區和工業新區管委要結合當前國土資源部、監察部聯合開展的嚴肅查處未報即用違法用地工作,組織專門力量,集中時間,重點對轄區內2010年度衛片執法檢查后至2011年底(2010年10月1日至2011年12月31日)新開工的建設用地項目進行清理核查。核查工作以各市區(包括開發區、工業新區,下同)為主,要進村入廠,不留死角,重點核查項目用地的合法性。對清理核查出來的各類違法違規用地都要逐宗登記造冊,逐宗立案查處,確保既處理事、又要處理人,嚴禁有案不立,壓案不查。
二、專項整治工作步驟
(一)排查摸底。各市區對本轄區內2010年10月1日至2011年12月31日新增建設用地進行全面排查,切實摸清底數,對排查出來的各類違法違規用地逐宗建立臺帳。
(二)清查整改。各市區采取自查自糾的方式,按照確定的范圍、內容和要求,邊清查、邊處理,逐宗落實查處和整改意見。2011年度衛片下發后,對圖斑涉及的宗地作為重點逐個核查,確保無遺漏。要嚴肅糾正以罰代法的行為,應當拆除或沒收的建筑物和其他設施,要堅決予以拆除和沒收,該退耕的必須退耕;對責任人的追究要嚴格依法依紀執行;對產能過剩、重復建設、“兩高一資”等違反國家產業政策和未報即用違法用地從嚴從重處理;對符合土地利用總體規劃(或可以調整規劃)、符合供地政策的違法違規用地項目,在對人對事依法處理到位的基礎上,抓緊補辦建設用地手續;對未供即用違法用地,要加快實施土地有效供應。各市區要在3月31日前完成自查整改工作,并將專項整治工作情況報送市國土資源局。
自治區第十次黨代會指出,綠色是內蒙古的底色和價值,生態是內蒙古的責任和潛力,堅守生態底線是建設現代化內蒙古的基本要求。在內蒙古遼闊美麗的土地上,各族干部群眾對綠色的守護從未停歇。今年的政府工作報告顯示,過去的一年里,全區完成營造林1511萬畝,種草3381萬畝,治理水土流失760萬畝。實施新一輪草原生態補獎政策,提高了禁牧和草畜平衡補貼標準。城市空氣質量優良天數比例達到86%,提高5.1個百分點。單位工業增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。中央環保督察組交辦我區的1800多件環境事項全部辦結。
數字的背后,一幅瑰麗的生態畫卷正在內蒙古大地上徐徐展開。然而我們也必須看到,我區生態環境總體脆弱的局面沒有根本改變,一些環境問題依然比較突出,生態保護工作還處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭,保護與治理生態環境任重而道遠。
筑牢生態安全屏障
“我們要牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念,堅決守住生態底線,堅定不移走好綠色發展之路,筑牢生態安全屏障。”政府工作報告中關于綠水青山的承諾擲地有聲。
李紀恒書記在參加呼和浩特市代表團討論時提出,要著力加強生態文明建設,加快建設國家園林城市,抓好生態修復,深入推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃,完成好節能減排任務,讓首府的天更藍、水更清、空氣更清新、市民更_心。
加強生態環境保護和修復力度、鐵腕整治生態環境突出問題、推進生態文明制度建設……兩會期間,代表委員們關于生態環境的建言熱度不減。
常軍政代表說,要堅持綠色發展、循環發展、低碳發展,培育生態文化,建設生態文明,鐵腕整治環境突出問題,著力抓好總書記考察我區時提出的生態文明制度建設試點改革,確保興安盟青山常在、綠水長流。
“只有健康的土壤才能生產健康的糧食,耕地的土壤污染是農產品質量不達標,甚至成為有毒有害農產品等問題的源頭。”蘭云峰委員認為,農業高投入、高產出模式,耕地長期高強度、超負荷利用,造成耕地質量下降,必須減少化肥農藥投放量、提高耕地質量,促進我區農業的綠色發展、可持續發展。
本立而道生,本固而木榮。制度是生態文明的基石。繼自治區第十次黨代會強調加強生態文明制度建設之后,今年的政府工作報告也緊跟著提出了這方面的工作安排。兩會上,如何為美麗內蒙古撐起“制度屏障”,成為備受關注的議題。
張錦明代表說,堅持生態優先、綠色發展,就必須要完善生態紅線和底線制度,嚴格落實草原生態補獎政策,加大生態建設和環境保護的力度。他建議自治區制定出臺草原生態補獎政策執法監管的具體辦法,加強基層執法隊伍建設,推動草原生態持續好轉。
烏云畢力格委員建議,在草原生態核心區壓縮糧食種植面積,嚴格執行草畜平衡要求,利用合作社積極劃分輪牧范圍,促進植被恢復。
龔明珠代表建議,建立呼包鄂環境污染防治聯防聯控機制,共同推進黃河流域水源保護。
尹美英代表則建議政府出臺林業保護工作相關政策,解決護林員護林難問題。
代表委員們相信,只要全區上下積極行動起來,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,就一定能讓內蒙古的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。
要讓綠色富區惠民
美麗和發展如何實現雙贏?綠水青山和金山銀山如何共生?解決好經濟發展與生態環境的矛盾,始終是擺在我們面前的重要課題。
自治區第十次黨代會為內蒙古指明了方向:“全面推進綠色發展,要堅持在發展中保護、在保護中發展,促進綠色化與新型工業化、城鎮化、農牧業現代化融合互動。加大主體功能區戰略實施力度,嚴格按照主體功能區規劃確定發展定位,構建科學合理的城鎮化格局、農牧業發展格局、生態安全格局。”
兩會上,圍繞綠色富區、綠色惠民這一熱點話題,代表委員們紛紛建言獻策。
石磊代表指出,在發展過程中要充分發揮自身優勢,把環境保護放在重要位置,大力發展有利于保護生態環境的產業,比如政府應出臺具體的扶持和優惠政策,支持企業依托獨特的民族文化發展旅游業,注重打造旅游業產業鏈。
關于呼倫貝爾市旅游產業發展,徐鋒委員充滿信心:“不管呼倫貝爾26.2萬平方公里土地下面埋有多少煤炭、石油甚至是黃金, 都不能與她地面上的森林、湖泊、濕地、草原和藍天白云相媲美。不管呼倫貝爾地下資源可以為內蒙古貢獻多少GDP,但50年乃至100年后,呼倫貝爾必定是一個以旅游聞名于世的好地方。”他呼吁,對呼倫貝爾旅游資源的認知、保護、開發,應盡快提升到自治區甚至國家層面。
付萬惠代表說,錫林郭勒盟傳統畜牧業發展歷史悠久,擁有18萬平方公里天然草原,發展現代畜牧業優勢明顯。加快發展現代畜牧業,必須堅持生態優先、綠色發展,全面推進養殖專業化、生產標準化、經營產業化、銷售品牌化、服務社會化,促進一二三產深度融合。
生態文明建設不僅關乎經濟上的變革,更是一次生活方式和價值觀念的“綠色革命”。政府工作報告提出“推進國家低碳城市試點,實施全民節能行動計劃”,以及“積極培育生態文化,倡導綠色低碳的生活方式”,正是著眼于為生態文明建設奠定堅實的群眾基礎。
政務公開作為規范化服務型政府建設的一項重要工作,對進一步推進我局依法行政,提高規范化服務型政府建設水平起著至關重要的作用。接到開展自查的通知后,我局高度重視,由市局辦公室牽頭,組織我局政務公開小組成員單位負責人召開了政務公開工作會,就今年來我局政務公開工作的開展情況進行梳理和匯總,查看了相關資料,完成了我局今年政務公開工作完成情況的自查工作。
一、政務公開工作亮點
今年以來,我局結合規范化服務型政府建設工作和本局實際,在日常警務工作中大力推行政務公開,提高了人民群眾對公安工作的滿意度,贏得了人民群眾好評。
(一)網上公安局開創公安工作新局面。九江市網上公安自20__年12月31日正式啟動運行以來,以互聯網為載體,以信息技術綜合應用為支撐,突出“服務、創新、互動”特色,將現實警務移植到網絡,實現了網上辦事、網上服務、網上預約、網上咨詢、網上查詢、網上互動、網上宣傳等七大功能。自投入運行以來,共辦理局長信箱、網上203條,辦結各類業務764項,回復網民在線咨詢、辦事問答1455條,來自14個國家和地區的訪問量超過40萬,網民涵蓋亞非拉美地區,在全省創下了三個第一(即辦件量第一、辦結率第一、瀏覽量第一)。
2013年8月,江西省政府黨組成員、省長助理、省公安廳黨委書記鄭為文在九江調研指導公安工作,了解到九江市公安局所轄17個縣區公安(分)局、170個派出所都能在網上辦事大廳實現為民服務時,稱贊這是為民辦實事的具體體現。2013年7月,江西省公安廳指揮中心主任張強專程到九江調研后認為:九江“網上公安局”頂層設計科學合理、深度運用已成體系,為全省公安信息化建設增加了正能量。截止到2013年12月17日,網上公安局辦事大廳訪問量607352人次,網上受理事項1629件,網上受理在線咨詢300件,在網上受理在線問答2473件。
2013年11月,九江市公安局逐步完善“網上公安局”集群式管理模式,形成了市局門戶網站上的1各市局主站,17個縣市區分站,171個網上派出所,20個網上社區警務室的四級管理模式,在系統管理的后臺上,搭建了事“市—縣——派出所”的三級分管模式。
(二)公安政務微博傳遞公安正能量。公安政務微博是公安工作由現實走向網絡的延伸,在警務公開、管理創新、增加警民聯系、和諧警民關系中發揮了積極作用。2013年,九江市公安局在完善分別以“平安九江”和“九江公安效能在線”為龍頭的騰訊、新浪微博圈的基礎上,不斷創新微博形式,提升網絡問政實效,大大提高了公安機關的公信力和影響力,塑造了健康、陽光、親切的隊伍形象,在實踐探索中逐漸形成了公安微博的“九江模式”。據統計,今年以來全市公安機關通過微博共接到意見建議500余條,受理投訴70余條,解決群眾合理訴求81個。全市公安機關民警共開通實名微博83個,民警們紛紛在微博上曬工作、曬心情、曬幽默,讓廣大網友看到了真實的民警生活,增進了對公安工作的理解和支持。
(三)新聞發言人打造公安新聞媒介新格局。為正確引導新聞輿論,進一步爭取人 民群眾對公安工作的理解和支持,推動警務公開和警察公共關系建設,2013年九江市公安局建立新聞發言人工作常態化機制,全年共組織舉辦了12期新聞會,展現了我市公安機關作風建設和隊伍正規化建設成果,樹立新時期公安機關的良好形象。2013年,九江市公安局在著力推進“平安工程”、“法制工程”、“滿意工程”的同時,立足于媒體,依托于新聞,將全年重點工作和中心工作向縱深推進,向社會各界傳遞正義的聲音,前后召開了三次“平安工程”統一行動新聞會和多次退贓大會。特別是今年“7.26”潯陽區殺人縱火案新聞會的及時召開,有效肅清了社會關于案件的流言,樹立了公安民警的新形象。
二、工作完成情況
(一)認真清理本局行政權力清單。按照全市清理行政權力工作的統一要求,將清理工作與促進依法行政有機結合,進一步推進行政執法權力的思想和組織建設。組織全局民警學習《行政處罰法》、《行政許可法》等行政法律法規,通過學習,進一步提高了我局行政執法隊伍的素質,為順利開展清理行政權力工作提供了有利條件。按照市政府關于清理行政權力的要求和部署,成立了行政權力工作組織機構。2013年8月始對我局行政權力項目進行了進一步認真清理,并于同年10月清理完畢。
(二)高效推動行政權力功能轉換。為做到全面清理、不留死角、準確把握、扎實推進,我局從具體行使行政職權結構入手,根據法定授權依據,確定的職責及本單位的“三定”方案,清理出本單位的各項行政權力。清理后,我局行政權力共分為行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、其他行政權力五大類,經過市局直部門共同努力,已按照市政府的要求順利完成清理審核公開市本級行政權力第一階段即部門清理階段工作。此次權力清理中,市局共清理出行政權力707項,其中行政審批37項(包括行政許可29項、非行政許可8項),行政處罰類583項,行政征收37項,行政強制類49項,行政確認1項。
(三)完善部門權力運行流程。按照要求積極推行行政權力網上公開運行,完善部門權力清單和行政運行流程圖,在市政府門戶網站、網上政務大廳和部門門戶網站同源公開,其中治安、禁毒、消防、網絡安全類審批事項由我局行政許可服務處在政務中心現場辦理或牽頭辦理;交通管理類7項審批事項入駐交通管理分中心現場辦理。經過統計,目前市公安局行政許可28項;其他非行政服務及便民服務事項的數量79項,并根據市政府相關文件的要求,對行政審批電子監察系統審批管理事項進行了再清理,取消審批事項2項。
(四)努力提升信息公開建設達標。開展信息公開查詢點建設達標,辦證大廳及互聯網均可提供查詢功能。已向市局提出設立公安辦證分中心的建議。對于消防、治安、禁毒類行政審批入駐政務中心人員;出入境接待室人員;戶籍辦證人員進行了培訓。
(五)認真受理各類群眾民生訴求。認真落實與“110”的聯動制度,全年局長信箱和督察支隊受理“110”轉接投訴53 起,并按照要求進行了調查、處理、回復,辦結率達到了100%; 努力完成上級機關和本局領導交辦的投訴。[!]全年共受理、回復上級督察部門和行政首長交辦的投訴案件以及局長信箱、網上226件,全部辦結,辦理率100%。
三、2014年工作打算
(一)擴展電子政務服務平臺。2014年,九江市網上公安局將在于信息化、網絡化時代背景下,依托現代網絡手段,將進一步擴展互聯網電子政務平臺,把現實公安警務最大限度移植到網絡進行快捷處理。在下年工作中,市局將全面推動“網上公安局”集群式管理模式不斷升級,“市—縣—派出所—網上警務室”多級網上公安服務不斷完善,公安微博影響力逐步擴大,新聞發言人制度多角度、多方位、多陣地延伸,實現公安信息化建設由量變到質變、由內部到外部、由粗放到精細的發展新階段,為廣大群眾提供了更加便捷、更加優質的行政服務,使之成一個為警民聯系的新窗口、服務群眾的新平臺、傾聽民意的新渠道、九江公安的新名片。