施工企業論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇施工企業論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

施工企業的最終目標是經濟效益最優化。當前公路施工企業之間的競爭日益激烈，在低價位中標的情況下，只有穩健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是貫穿在工程建設全過程，它是企業全面成本管理的重要環節，必須利用組織、經濟、技術、合同等措施，對項目成本進行有效的控制，強化經營管理，降低工程成本，為企業創造良好的經濟效益。

成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監督、調節和及時糾偏，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。

一、采取組織措施控制工程成本

組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地?？梢宰龅降挠校?/p>

（一）編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標

編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。

（二）在項目部內部實施成本責任制

施工成本管理不僅是項目經理的工作，工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。

（三）建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測

建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。

二、采取技術措施控制工程成本

技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。

在準備階段，采取技術措施，就是充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。

在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，避免造成不必要工程建設質量成本，從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加，。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。

三、采取經濟措施控制工程成本

經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括：

（一）人工費的控制管理

人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制，根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。

（二）材料成本的控制管理

材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。

1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執行，有效監控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領料；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關重要的作用?？梢詮囊韵聨讉€方面注意：建立企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。

（三）機械費用的控制

機械效率直接關系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備，加強租賃設備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產效率；搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。

四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制

（一）合同管理

合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業主、供貨商、勞務分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內容要完善，合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現，定期或不定期檢查監督合同的實施情況，按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

（二）加強內業資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障

內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉；竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎，完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據，提供有力的索賠證據，也將使企業成本降低，效益提升。

控制工程成本是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫，對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。

參考文獻：

篇（2）

2、工程技術管理工作

目前油田施工企業通常是在項目上或工程處設主任工程師，受企業總工領導，在主任工程師下設施工技術組，在施工技術組內設置若干工程技術管理崗位，分別掌管不同的工程項目，同時負責施工現場的組織協調工作。

2.1技術組的主要職責

2.1.1負責貫徹執行國家和上級部門頒發的有關技術法規、技術標準、規范、規程及有關制度；負責編制本單位技術發展規劃、計劃，并組織實施；

2.1.2負責組織本單位工程技術人員進行施工圖會審；編制單位工程的施工組織設計（方案）和重要的技術安全措施；

2.1.3負責對本單位施工項目的技術管理工作進行監督檢查和指導，組織處理施工現場檢查存在的技術問題；

2.1.4按工程進展情況及時組織項目工程技術資料編制、竣工資料組卷歸檔工作。負責組織技術人員撰寫技術論文、工法。

2.2加強工程技術管理隊伍的建設

要求工程技術人員要有較高的素質，做到一專多能，既要有較全面的專業知識，又要能掌握幾種技能，做到動手做內業和動口現場協調管理能力并重。企業要致力于培養和建設一支既懂技術，又懂經濟，理論同實踐相結合，且具有奉獻精神的工程技術管理隊伍，形成集體優勢，充分發揮技術人員潛能，以適應市場競爭和社會發展的需要。

2.3加強施工技術資料的積累和檔案管理

2.3.1對于施工單位,工程竣工資料主要包括:竣工驗收文件,施工總結,施工承包合同、投標文件、工程變更設計文件、工程交接證書、竣工決算、施工文件(工程照片、其它施工原始記錄),在上述資料中施工文件是施工單位從開工到竣工與工程施工同步的工程資料,是工程施工的真實反映,是竣工資料的基礎，也是油田新改建工程及科研工作的主要參考資料。施工單位在資料整理過程中必須做到專人負責,各職能部門分工明確,協調一致，按建設單位編制規定進行整理,逐步形成規范化、制度化。

2.3.2工程建設檔案對于油田的管理、規劃及開發具有不可估量的作用。

（1）工程建設檔案是處理工程項目施工及使用過程中出現的各種問題的原始依據。工程在使用過程中出現的問題,必須借助于工程建設檔案來分析原因,判斷問題的影響程度。

（2）工程建設檔案是衡量一個施工企業資質等級和信譽的依據。每年的企業信譽評價不僅要查看施工企業的技術力量水平和裝備水平,更重要的是要看企業往年所承包工程項目及工程質量的等級水平,要取得這些證明材料,只有靠完整的工程檔案來提供。

篇（3）

當前我國建筑市場不規范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位工程、造價一次包死的中標工程，結算時砍一刀等建設單位的不規范行為嚴重影響著建筑市場秩序，給建筑施工企業的經營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業工程成本，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業在管理上與現代企業制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業管理層次較多、管理手段較落后、施工技術層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風險，而內部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業都設置了審計機構，以更好地為管理服務。但由于我國內部審計剛起步，還不是很成熟：(1)內審工作在管理和經營領域深入不夠，多數停留在差錯防弊的一般水平或層面上，使審計成果利用價值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設性的經營審計；審計手段單一，使內部審計監督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風險。（3）內部控制制度執行力度欠缺，項目管理規章制度流于形式，一些企業管理層沒有把內部控制放在整個企業經營管理的策略高度來考慮。

現代內部審計具有經濟監督、效益評價、決策服務、間接管理等多方面職能，當前施工企業的內部審計最主要的一項職能就是經濟效益審計，。

一、實施內部效益審計的必要性

現階段，許多大型民營和國有施工企業通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理模式，從低到高依次為工程項目經理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中心，工程公司為成本費用中心，項目經理部為責任成本中心，機制上按責權利效統一原則，形成全方位、多層次、多形式的經濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經理部、分公司實行集體風險抵押承包，即“包實基數，確保上交、超額獎勵、虧損受罰”。經理部實行“項目總承包合同書”和“年度經濟承包責任狀”。分公司按工程項目施工合同工期實行經濟承包責任制和“年度經濟承包責任狀”。項目經理和分公司經理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業績掛鉤。

為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰兌現。

工程項目的內部效益審計就是施工企業內部通過制定適應項目管理目標審計方案，對其所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內部管理，幫助項目負責人更好地履行經營受托責任，提高項目的盈利能力，防范經營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工企業經濟活動的再監督，是內部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階段而異，主要表現在以下幾個方面：

1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效益性；合同執行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術。

2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預測、計劃、動態控制、核算和分析是否真實、完整和有效。

3.評價質量管理、安全管理、進度管理的有效性。

4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預算計劃、物料管理、財務系統的信息使用效果。

二、施工企業內部效益審計內容

根據建設項目長期性、階段性的特點，可以把內部效益審計分為三個階段：即項目投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經濟效益審計。

1.項目投標決策內部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性；參與預算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合規性和標書制作的完整性，規避投標風險。在實務中，審計部門對其單獨立項審計情形并不多見。

2.建設階段內部效益審計，實質上是核實建設項目的成本造價。重點關注內容為：（1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規格和數量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質量，即其是否按照合同約定采取相應的質量保證措施。（5）審查建設項目資金到位情況、建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移現象。（6）通過審計，提出合理索賠的可能性，根據同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集充分適當的索賠證據。（7）在建設項目結算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料市場信息價格的變化、補充合同、工期執行和工程質量控制情況等。

3.竣工后內部經濟效益審計。竣工后內部效益審計通常是在中介機構出具《建設項目竣工決算審核報告》后，在財務收支真實性審計基礎上對項目整體績效目標完成情況進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內部效益審計側重點是影響最終績效激勵兌現的量化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同時對項目管理控制目標的實現情況進行項目后評價。

在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標完成情況進行審核分析，并依據效績考核辦法，出具內部效益審計定量指標評價報告；對工程項目施工管理過程中工程質量、施工進度、材料、安全、現場管理等進行控制的有效性、完整性進行內部控制測試，并出具內部控制評審意見；在財務收支真實性審計基礎上進行產值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預警報告，以達到過程控制，目標管理。

三、內部效益審計的具體審計步驟

內部效益審計實施過程就是實現項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內部審計部門，傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術、經營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內部效益審計過程一般為：下達審計通知書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。

工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時，要按照《內部審計程序規范》和《內部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當的審計程序。

以工程項目建設階段內部效益為例，其主要審計程序的設計是在確定成本費用為重要效益指標審計內容的基礎上，通過設計查證分析表單，引導內部效益審計方向，并使現場審計取證表單成為內部效益審計報告的主要組成內容。

1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設階段內部效益審計以成本費用為重要審計內容，在工程結算收入較為確定的情況下，主要以分析影響效益的關鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應，機具的配置等等進行分析。

2.施工企業內部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設計是為了最終反映審計成果，通過履行相應的審計程序，對審計表格中的數據進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強對分包工程的審計監督，對人工、材料、機械等結算價格的審查，是內部效益審計重點關注內容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關數據基礎上，記錄并分析相關數據。

3.分包工程成本。一是抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發是否經過授權批準，分包工程撥款匯總表是否經過適當人員復核，是否正確及時入賬。二是抽查分包工程材料發出及領用的原始憑證，檢查領料單的簽發是否經過授權批準，材料發出匯總表是否經過適當人員復核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預算與財務數據的對比分析，采用雙因素分析方法，確定分別由價格和數量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同及發票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發現材料價格的真實性和合理性。在數量分析上，主要審核材料進出庫的內部控制、材料使用有無浪費、材料采購數量有無超預算、材料采購計劃合理性。

工程項目建設階段內部效益審計除了測試內部控制制度完整性、合理性、有效性外，還應深入到影響項目業績及經營風險的每一個環節。在查證被審項目的收支基礎上，對財務管理數據加以分析對比、評價其是否節約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預定的目標和預期的效果，從中發現問題，提出提高經濟效益的措施，促進項目部改善經營管理。施工企業內部效益審計中有關安全、項目質量、項目進度等管理控制重點的審計，主要通過實施過程控制測試實現。重點是關鍵控制程序和關鍵控制目標的測試，其中審計表單的設計應與各項管理目標一致。

特別需要提出，目前企業在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設過程中的索賠事項作為內部效益審計的關注內容，并制定具體審計程序，規范審計取證工作，是內部效益審計出現的一個新的內容。

四、內部效益審計報告

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2．科學合理原則。施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化，真正符合現代化大生產的客觀要求。還要做到操作方法和作業流程合理，現場資源利用有效，現場定置安全科學，員工的聰明才智能夠充分發揮出來。

3．標準化規范化原則。標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上，為了有效協調地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。

二、現場管理的主要途徑

1．以人為中心，優化施工現場全員的素質?，F場管理的復雜性和艱巨性突顯了規章制度的局限性。龐雜的施工現場，眾多的工種和崗位，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時監督，處處檢查。因此，優化施工現場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理，千方百計調動、激發全員的積極性、主動性和責任感。充分發揮其加強現場管理的主體作用，重視現場員工的思想素質和技術素質的提高。

2．以班組為重點，優化企業現場管理組織。班組是企業現場管理的保證。班組的活動范圍在現場，工作對象也在現場，所以，我們加強現場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工企業現場管理的承擔者。抓好班組建設就是抓住了現場管理的核心內容。因此，優化施工現場管理組織必須以班組為重點。

3．以技術經濟指標為突破口，優化施工現場管理效益。質量與成本是企業的生命，也是企業的效益。任何時候市場都會只鐘情于質優價廉的產品，而質優價廉的產品需要嚴格的現場管理來保證。否則，企業將因為產品質量與成本問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業的市場占有率和經濟效益。

三、現場管理的主要措施

1．加強施工現場的過程控制。

（1）施工人員的控制。施工項目管理人員由項目經理統一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據其性質，量化為若干小的考評項目?？荚u結果將是項目部對管理人員進行評定的依據，評定結果與獎罰掛鉤。所有施工班組均進行施工工藝、安全技術操作等考核，經考核不及格者一律不能聘用。

（2）施工材料的控制。裝飾材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊，裝飾工程所用材料又受到業主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質檢人員、施工人員全部用同一標準來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上，采用限額領料制度，由施工人員簽發限額領料單，庫管員按單發貨，從而即能保證質量又能節約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數。對于現場發現的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發錯拿現象?，F場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。

（3）施工機具的控制。庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管誰負責為原則，操作人員在領用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發放機具，保證機具正常的使用壽命。對于工人手使工具，由項目部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養是否良好，如用于打玻璃膠的專用工具，貼防火板專用工具，安裝修邊角及不銹鋼扣條的專用工具等。

（4）施工工藝的控制。施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業指導書，并下發各施工主管，施工管理人員在現場指導生產時則依此為依據對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。

（5）施工環境的控制。施工環境對裝飾工程的影響很大，尤其是油漆工程，在進行油漆施工時，現場不得有灰塵，天氣必須晴朗，為了保證工程質量，必須控制好施工環境，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結構方面的工作先進行，飾面工作后進行；頭頂工作先進行，頭頂以下工作后進行；隱蔽工程先進行，包封工作后進行；水電管線工作先進行，燈具、開關、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行；易受污染或貴重材料，保養不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應最后再做。如果冬季施工時，室內溫度達不到要求，則要制定相應的保溫升溫措施，同時要做好防火措施。

2．加強施工現場的專項檢查，及時解決問題。

（1）開展自檢、互檢活動，培養操做人員的質量意識。各工序完成后由班組長組織本班組人員，對本工序進行自檢、互檢，在自檢中發現的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄，班組自檢記錄應填寫完善，自檢出的問題已確實修正后方可由項目質檢員進行驗收。

（2）下道工序是用戶，認真開展交接檢活動。上一道工序完成后，在進行下道工序施工前，由質檢員組織上、下工序施工班組長進行交接檢，由下道工序班組長檢查上道工序質量，對影響本道工序的質量問題提出意見，并填寫交接檢記錄，質檢員督促上道工序人員進行修正后，下道工序人員方可進行施工。通過此項活動增強了工人本身的質量意識，加強了工人的責任感，從而在操作人員中形成人人管質量，處處有把關，從根本上杜絕不合格品的存在。

（3）專職檢查、分清責任。在班組自檢基礎上，項目質檢員要對各班組長的各道工序進行檢查，從嚴要求，對不合格的要立即處理，在檢查時必須分清產生不合格的原因，是由于工人操作引起，還是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后，對于反復發生的問題要制定整改措施及相應的預防措施，防止同類問題再次發生。對于工人操作引起的不合格，要視情況嚴重程度對工人采取處罰措施，并及時向操作人員講明處罰的理由，使工人理解“松是害，嚴是愛”的道理。

（4）定期總結提高現場項目部對施工中發現的問題定期集中分類，定期召開質量分析會，組織施工管理人員對各類問題分析總結，針對特別項目制定糾正/預防措施，并貫徹實施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中，提高水平。

四、優化現場施工管理的主要目標

一是徹底消除施工生產中的浪費現象，科學合理的組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益；二是降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現象，不斷降低成本；三是優化現場協調作業，發揮其綜合管理效益，有效地控制現場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產出；四是安全生產、文明施工，確保創造精品工程。

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二、建筑施工企業文化建設的主體

一般認為，建筑施工企業文化建設的主體是提升職工的綜合素質，并賦予強烈的創新意識。目前，工程建設日趨復雜化與規模化，建筑業“四新”技術日新月異，因此，建筑施工企業必須擁有一支高素質的人才團隊。以前，那種持有建筑施工企業管理粗放和技術簡單的偏見，一直阻礙企業與時俱進。建筑施工企業必須搭建科學合理人才結構，首先是要建立具有現代經營管理理念的管理隊伍和較高文化素質的技術工人隊伍。

在科學技術是第一生產力的時代，企業間競爭，已經演化成為文化之間的競爭，而矛盾的焦點則是人才之間的競爭。在接下來的發展中，建筑施工企業要結合文化建設，做好人才引進與培訓，促進人才之間的交流，積極為人才創造發展的空間，不斷促進人才的創新意識。也就是說，要建立人才培養為主體的企業文化,就必須不斷學習和培訓,提高人員素質。建筑施工企業要把每一位職工培養成為敢于創新、勇于超越的人。只有，每一位職工都成為敢于創新、勇于超越的人,他們所在的企業才能夠出類拔萃、創新發展。我們知道，每一位職工都有各自的需要和實現自我價值的愿望，企業應該通過優秀的企業文化把每一位職工凝結在一起,讓每一位職工自覺的認同企業的文化，繼而認同企業。促使每位職工自覺地參加培訓和學習,不斷提升自己主動的為企業奉獻與投入,而不是被動地接受每天的工作安排。

隨著國家“一路一帶”和新型城鎮化建設進入攻堅時期，建筑業面臨的競爭，將更加激烈。但是，建筑施工企業關鍵人才匱乏，嚴重制約這企業的可持續發展。在大型工程承包中，先進企業的項目管理人素質較高，管理水平和技術能力日臻成熟。許多建筑施工企業的關鍵崗位人員，由于知識結構狹窄，只懂得一門或二門的專業知識，造成會管理的不懂技術，會技術的不懂管理，往往一件事，需幾個人的合作才能完成，增加了處理工作的時間成本。例如：陜西建工第七建設集團，在與和記黃埔的建設合作上，看到了香港大型企業管理上的先進和個人業務綜合素質的高水平，認識到了自身與大型上市企業的差距。該企業在加強人才培訓的同時，引進一批有能力的復合型人才，充實管理崗位。在招聘人才的同時，施行重要崗位干部上崗競聘制度，從而進一步拓寬決策層的用人視野，讓真正優秀的人才能夠脫穎而出，為企業貢獻自己的力量。

三、培植優秀的企業文化的意義

優秀的企業文化對企業的發展發揮著越來越重要的促進作用，對建筑施工企業而言，優秀的文化更加重要。優秀的企業文化是存在在企業每一位職工之間的粘合劑，能把管理層、作業層等各個層次的人都團結在完成項目施工目標的旗幟下，并使個人命運和企業的命運緊密相連，個人與集體產生深刻的認同感，使每位成員強烈感受到自己是集體中不可缺少的一員，自身與集體休戚相關、榮辱與共，自身的價值也能夠得到最大限度的體現。進而，更能充分發揮自身的主觀能動性和創造性，踏實地為企業的持續健康穩定發展而努力工作。

例如陜西建工第七建設集團，該集團結合發展形勢的不斷變化，制定了新版的宣傳片和宣傳畫冊，同時通過借助各類媒體，大力宣傳集團改革發展取得的成就和先進人物事跡，近三年，在各類紙質、網絡媒體上發表稿件近500篇，有效提高了集團的知名度及美譽度。集團公司積極做好內部信息的交流，創建了內部刊物，并作為內部經驗交流的一種媒介，每月1期，較好地推動了企業文化的交流與傳承。在做好宣傳同時，利用特殊的節假日，如：三八、五四、國慶節等，有針對性地開展形式多樣的文體活動，加強職工凝聚力和向心力。憑借著優秀的企業文化，目前該集團已從“十一五”時單一結構的施工企業發展成為規模上百億的大型企業集團。

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（二）有序開展非訴訟業務1.堅持四項審核。即合同審核、授權委托書、規章制度、公司重大決策的審核。合同審核分兩部分，第一部分是合同簽訂前審查，第二部分是合同大檢查，針對全公司外欠款合同深入項目，確保審核合同率，做到了對全公司合同全面掌控，并對高風險合同制定具體的防范措施。2.堅持普法教育。在對施工中各類合同進行審核的同時，公司積極開展了普法宣傳教育活動，將法律知識送到施工一線去。近年來分期在公司機關對財務、物資設備、計劃人員進行了法律知識培訓；利用到項目、分公司處理訴訟業務、法律援助的機會，召集片區人員進行法律普法教育。幾十場的大型普法，若干場的法律培訓，提高了全員的法律意識，實現了公司普法之初定的目標：“普法的目的不是讓每個人都精通法律，而是讓每個人都有法律意識。”公司于2011年初組建了法律事務交流群，當前群成員近200余人。公司邀請了長春鐵路法院、成都鐵路法院、集團公司法律合規部領導及地方律師事務所資深律師加入群中，為廣大職工解決法律問題提出了權威的意見，也為法律事務部在具體承辦案件糾紛中，提供法律援助意見和指導。該群的組建，提升了法律合規部在公司及職工中的影響，為進一步開展法律工作提供了群眾基礎。3.堅持法企共建。在公司內部加強法律知識宣傳，提高職工的法律意識的同時，加強與當地法院互動關系。請法官從審判及第三方的角度對公司的法律風險防范工作及工作中的法律問題提出意見和建議。近兩年的工作中與多家法院建立了互動，為企業在公平的法制環境中發展墊定了基礎。4.堅持重大項目法律援助。為直屬項目部、分公司在施工過程中遇到的法律問題提供書面的咨詢意見書，規避了合同帶給我們的風險，為下一步施工創造了良好的環境。5.堅持項目合同風險評估。針對重、難點項目，臨近完工的項目進行合同、訴訟風險評估，階段性對公司合同情況進行大檢查工作。對重、難點項目，臨近完工的項目與公司審計部配合進行風險評估，結合項目的經營情況，對照項目對下欠款的余額表，對評估中發現的合同、訴訟風險，指導項目部予以規避。項目合同風險評估工作，把四項審核中的合同審核向更深更廣的方向推進。

（三）強化債務清收與優化公司制訂了分片包干制度、定期跟蹤制度、打調結合制度來進行債務清收清欠工作。分片包干制度，即根據已完工項目分布情況，按區域劃分為山東片、武漢片、云南片、長春片等區域，每區域由專人負責清收清欠。定期跟蹤制度，即制作《債權清收情況跟蹤一覽表》，以表格的方式體現重點項目清收的基本情況，既便于領導掌握清欠動態，也便于具體承辦人不在位時，其他人員能跟進。打調結合制度，即法律手段與清欠手段結合的制度，針對欠款時間長，業主還款能力弱，政府融資癱瘓的項目欠款，敢于使用法律武器，在常規清欠基礎上，以法律訴訟為手段為企業減輕債負。公司制訂了逐級談判、分期付款、債權轉讓、債務優化、末次付款終結風險等制度對公司已完項目的債務進行優化，做到在債務處理方面有禮有節，既合理控制了債務規模，也有效地控制了債務風險。

二、創新機制的效果

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資金是企業賴以生存發展的血液,是財務管理的集中表現,資金管理作為企業財務管理的中心,是一項必須常抓不懈的工作,資金管理的好壞不僅是衡量一個單位財務管理水平的重要標志,而且直接影響到一個單位的經濟效益,甚至關系到企業的生存與發展。近年來,由于建筑市場的競爭日趨激烈,工程墊資越來越多,拖欠工程款居高不下,資金緊張的矛盾日益突出。嚴重地制約了業主的生存和發展,弱化了企業的市場競爭力?，F結合建筑施工企業的資金現狀,就施工企業的資金管理問題作簡要論述。

一、施工企業資金緊張的原因

1、工程墊資與工程拖欠款較大。近年來,隨著建筑市場施工隊伍的急劇膨脹,建筑市場的競爭日趨激烈,僧多粥少的形勢加劇,使得一些建設單位在工程發包時,提出某些不利于施工企業的要求。其中,墊資被作為一種普遍手段,成為簽訂工程承包合同和考查施工隊伍實力的重要條件,有的工程項目墊資資金甚至超過50%。作為施工企業,為了在建筑市場中搶占一席之地,以滿足“養家糊口”的需要,往往會承諾建設單位的墊資條件。企業一旦為某項工程墊資,則會身不由己,或者喪失先期墊資應獲取的收益及承擔墊資損失,或不得不繼續墊資施工,但這樣的墊資工程,完工后墊資款則可能轉變成拖欠款。一般來說,拖欠款是以墊資為前提的,如果沒有墊資,就不會有大面積的拖欠和長時間的存在墊資。因為擺不脫墊資的困惑,也就難以解除拖欠的壓力。

2、資金管理水平低、使用效益差。盡管每個企業都可能制訂了資金使用計劃和各項費用開支計劃,但多數企業不能做到按計劃控制,導致計劃的可操作性差,有的甚至將計劃束之高閣,形成計劃與實際的嚴重脫節,使企業的資金管理變得盲目,影響企業資金的正常周轉。其原因有兩方面:客觀上因受市場經濟等因素影響,有許多意想不到但又必須支出的項目,增加了各種費用的實際支出數。主觀上卻是一些單位領導和管理人員沒有切實有效地抓好計劃控制這一關鍵環節。主要表現在:1)盲目購置固定資產,超過了企業的資金承受能力。一些施工企業迫于形勢和生存發展的需要,為承攬一些“高、難、精”的工程項目,不顧企業實際購置精良先進的專項設備。2)管理費等非生產性開支加大。由于建筑市場競爭激烈,各個標段的細分,導致追蹤信息、差旅費、招待費等非生產性開支逐年上升,管理成本逐年加大。3)銀行賬戶多,資金分散。由于點多線長,上一個隊伍就必須開一個銀行賬戶,有的甚至一個單位多頭開戶,致使資金分流沉淀,造成浪費。4)對外投資缺乏控制。在對外投資中,沒有事先對投資項目的概況、投資方向作政策分析、發展前景預測、財務獲利評價、風險評價及可行性分析,盲目投資,造成資金浪費。5)備用金管理不善。備用金管理工作作為資金管理工作的一個組成部分往往被人們忽視,有的甚至不把它納入資金管理工作的范疇,致使備用金余額日益增長,有的個人借款甚至達幾十萬元,從而造成了企業資金緊張的局面。

二、如何加強施工企業資金的管理和控制

企業資金管理的目標是提高資金使用效益,保證資金的支付能力和償債能力,使企業的凈現金流最大化。

1、從管理機制上,推行全面預算管理,強化資金預算管理。

施工企業要建立和完善預算編制、審批、監督、考核的全面預算控制體系。預算范圍由單一的經營性資金收支計劃,擴大到生產經營、基建、投資等全面資金預算。預算主體包括企業內部各獨立核算單位。預算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法,預算一經確定,即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據,不得隨意更改。針對施工企業的特點,實施資金預算管理應遵循以下程序:第一,自下而上逐級編制資金預算計劃。第二,自上而下,通過一定的會議形式審批預算。公司職能部門對所屬單位的預算計劃,通過收集整理,確定公司下月財務預算,改“用后算”為“算后用”。第三,執行嚴密的預算調整程序。原則上,各級預算一經批準確定,不得更改;但因特殊事由,須調整的,應遵循嚴密的審批制度。第四,建立嚴格監督和考核制度。資金管理的實質就是對各個環節現金流的監督與控制,也就是對施工生產、任務承攬、設備購置和基建投資等過程的現金流采用預算管理和定額考核,實行動態監控,量化開支標準。在編制資金預算時,本著輕重緩急的原則,將營運資金區分為生產經營資金和非生產經營資金。生產經營資金包括承攬任務、項目施工和正常管理費所需資金,是保證生產經營的必需資金,應按照企業內部各個所屬單位年度、月度計劃,統籌調配,保證這部分資金供應,不得擠占或挪用。非生產經營是跟生產經營相對聯系不太緊密的資金,這部分資金須本著節儉、必須、適度的原則,力求壓縮總額開支。

2、從監控制度上,進一步加強資金周轉各環節的可控性。

這是對推行全面預算管理的補充。企業要樹立“錢流到哪里,管理、監控就緊跟到哪里”的觀念,將現金流量管理貫穿于企業管理的各個環節,高度重視企業的支付風險和資產流動性風險。嚴把現金流量的出入關口,對經營活動、投資活動和籌資活動各個環節產生的現金流量進行嚴格管理。施工企業監控的重點應包括:一是資金收入方面:應收款項是否應收未收或緩收;在建項目資金是否及時回籠;已完工項目是否及時撤場;處置資產的審批及款項收回等,當期的實際資金收入與預算收入差異及原因。二是資金支付方面:應付款項是否存在支付風險;大額資金的立項、審批、支付是否合規;當期的實際資金支出與預算是否存在差異及其原因分析。

3、從技術手段上,靈活運用資金結算工具,提高資金使用效果。

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在日常的后勤工作中事無巨細，頭緒繁多，涉及面廣，繁到涉及員工吃、喝、拉、撒、睡，細到更換一顆螺絲釘，而且還要同公司總部、社會上有關機構保持緊密聯系。所以樣樣都要細心考慮、精心安排。

2.后勤工作具有強的時效性。

由于后勤工作對整個項目發揮服務與支持作用，會隨著時間變化、項目進展有不同的工作內容或側重點。比如文件精神的傳達、通知公告的張貼、冬季采暖、夏季防暑等工作都具有強的時效性。

3.后勤工作是營造和諧項目部的有力法寶。

由于后勤工作涉及的范圍廣，大多數的后勤工作都和員工的切身利益有著密不可分的關系，高質量的后勤工作會讓項目部的員工感到項目部的溫暖，提高大家的工作熱情，營造和諧的氛圍。搞好后勤管理工作是穩定員工隊伍和生活秩序，確保安定團結的重要條件。搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要職責。后勤管理工作搞好了，可以是領導省心，職工們放心，大家都不擔心。因此，職工隊伍可以穩定，生活秩序可以安定，從而可以確保安定團結的局面。

二、現階段施工企業項目部后勤工作現狀

由于項目部主要任務是組織施工，開展生產，因此大部分崗位都是專業技術崗位或設備操作崗位，后勤管理崗位往往不被重視[3]，加上后勤管理工作的繁雜瑣碎，職稱晉升慢，出現愿意從事后勤管理的人員缺乏。此外，隨著施工企業管理水平的提升，各個業務部門口越來越細化，但是作為臨時機構的項目部不可能設置與之匹配的部門，因此項目部后勤管理工作內容還將不斷增加，將涵蓋人資管理、法律事務管理、黨工團等工作內容。

三、對項目部后勤管理工作的幾點思考

1.把好選人關，選聘責任心強的人在后勤崗位。

項目部后勤工作主要目是為員工服務，為項目創造好的施工環境，因此會涉及到許多不起眼、不被人注意的小事情，這就需要后勤管理人必須具備強的責任心，做到時刻想著項目部員工，才能做好后勤管理工作。所以企業在招聘員工的時候，需要綜合的考慮員工的素質，通過制定一系列的員工招聘流程在層層選拔有責任感的人員進入后勤部門。另外，在招聘的前期明確崗位的特性以及要求，做好招聘的員工與崗位的匹配，保證整個企業人才的合理有效使用。

2.提升服務意識和服務能力。

后勤工作是一項服務性工作，在項目部技術、質量、安全、生產等業務口后勤工作也是重要組成部分，是做好其他工作的重要保障[4]，可以說后勤工作不是中心，但必須服從中心，后勤工作不是大局，但又牽動大局；后勤工作不是小事，但必須從小事做起，因此后勤管理人員需要有強的奉獻意識和較高的服務能力只有有服務意識和奉獻精神才能做好后勤工作，試想一下每個人都只干自己份內事情，沒有大局意識以及奉獻的精神，整個工作怎能做好。企業可以通過向典型的模范人物學習的活動，或者是通過精神以及物質的獎勵來激發員工服務和奉獻的積極性。

3.給后勤管理人員職務、職稱晉升的機會。

后勤工作不僅僅是做好物的保障工作，更要注重人的管理，堅持“以人為本”的原則，做好人力的管理工作。隨著越來越多大學畢業生到后勤工作崗位，但是相對于工程、財務等專業技術崗位，后勤管理崗位存在職稱晉升不暢通，不知道屬于哪個方向。這就需要建立相應的績效考核機制，建立正常的上升渠道，按照“強者上，弱者下”的原則，確保個人能力得到發揮的同時得到晉升的機會。這樣不僅有利于調動員工的積極性更有利于企業經濟效益的提高，促進企業平穩快速的發展。

4.組建初期完善后勤的管理制度。

制定駐地衛生、食堂管理、環境管理、宿舍管理等等各項制度，在一開始就要推行，盡量在安全保衛、環境衛生等方面做好前期的預防工作，把危險災害扼殺在搖籃里。后勤部門在長期的實踐生活中根據出現的災害事故進行信息的匯總以及整合，制定合理的后勤管理制度并且嚴格的執行，確保衛生、食堂管理、宿舍管理等領域的正常管理。

5.提高后勤工作人員的綜合素質。

為了保證后勤工作的有效進行，我們需要建立一支具有綜合管理素質的人才隊伍。后勤管理需要有廣泛的知識作為基礎，在社會科學領域涉及到管理學、會計學、教育學、心理學、社會學、法學等，在自然科學領域涉及到的學科則更為廣泛。在后勤工作中知識多科性又表現在專業技術種類繁多，每個人都有一種或幾種專業。這就要求后勤管理人員必須有廣泛的知識和多種專業的常識。企業要定期對后勤人員進行管理職能以及素質的培訓，通過做游戲、知識競賽等活動提高員工的業務知識水平，實現與市場經濟的有效接軌。

6.對后勤工作樹立正確的認識觀。

可以使人們正確對待后勤管理工作，重視后勤職工的勞動，使全體職工都來關心后勤管理工作，這是我們做好后勤工作的第一步。只有真正的重視起后勤工作才能保證企業的可持續發展。我們要建立健全后勤保障體系，在日常的管理環節中發揮后勤部門的高度的凝聚力是保證企業整個體統順利運營的關鍵性因素。同時，后勤的管理工作是以企業的正常運營為前提的，需要加強對后勤職工正確的引導工作，使他們認識自己的工作，樹立正確的服務思想，為單位職能活動提供更多的優質服務。

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同一區域內各項目為保持各項管理工作與上級單位的銜接與對口，設置了相同的部門并配置相應的人員，造成項目管理人員較多，增加了現場管理經費。

1.2多層管理

辦事效率低，管理責任無法明確界定三級核算模式存在層層匯總、逐級上報的弊端。某一件事，本來一級管理機構或一兩個人就能辦成，但在實際工作中往往是多層審批、多頭管理，造成辦事效率低下，并存在履行職責時，相互推諉責任的現象，造成管理責任無法明確界定。

1.3制度執行力大打折扣由于存在多級管理

加之財務人員素質參差不齊，對制度的認識和理解存在偏差，導致制度執行力不強，部分項目執行的制度與公司管理要求背道而馳，增加了管理的難度。

1.4滋生本位主義

削弱公司對項目的財務控制三級核算管理模式中各個機構均獨立核算，部分項目有時為了自身利益不惜損害公司整體利益；部分項目財務人員提供的基本財務信息缺乏真實性、及時性和準確性，導致公司財務分析的依據不可靠，甚至不準確，進而影響企業資產和損益的真實性與可靠性，造成企業資產的虛增或潛虧，不利于管理者做出正確的決策。

2區域財務集中管理模式特點

由于傳統的三級財務管理模式存在的弊病，目前，部分大型路橋施工企業提出了區域財務集中化的管理模式，該模式主要有以下特點。

2.1流程管理標準化

公司制定項目核算標準化流程管理辦法、項目資金管理辦法等管理制度，規范項目生產經營所有業務環節與對應的財務各環節環環相扣的業務流程，同時根據各業務流程特點，找到關鍵風險控制點加強內部控制，通過財務流程促進項目業務發展，明確項目各部門間的權責關系，使各部門互相支持、互相監督、協調并進。

2.2財務業務一體化

區域財務中心嚴格貫徹執行公司的管理制度和管理指令，同時財務實時、準確地反映項目生產經營的業務過程，實現業務信息與財務信息的高度一致性、同步性和完整性，并真實及時地反映財務成果；實現財務業務一體化后，可以很容易地獲取企業各項業務的會計基礎數據信息及與之對應的其他信息（包括質量信息、數量信息及其他相關信息），大大拓展財務管理的內涵和外延，提高施工企業財務管理水平。

2.3及時反饋財務成果

財務成果可盡快反饋給項目管理者，使項目管理者能夠反應迅速、改善業務和管理；同時及時把財務信息上報給公司管理層，公司管理者可以隨時通過財務管理信息系統掌握項目生產經營狀況，能夠快速做出生產經營決策及下達管理指令。

2.4充分發揮財務管理職能

資金集中統一收付，實行嚴格的資金計劃管理和審批管理，對項目部日常用款實行余額管理；對項目成本費用實行全面預算管理，使項目經濟業務、預算與會計控制有機融合；實行統一規范的會計核算流程和財務審批流程；進行統一規范的財務分析和會計信息披露。

3區域財務集中化

背景下的財務人員管理面臨全新的財務管理模式，路橋施工企業的財務人員管理模式必須發生根本的轉變才能適應需求，網絡技術以及信息技術的快速發展對傳統管理環境產生了巨大的影響，為路橋施工企業財務人員管理模式和方式的轉變提供了技術條件。

3.1實行財務機構扁平化

財務機構扁平化設置，在某一區域項目較集中的地方，設立區域財務中心。區域財務中心作為公司的一個派出機構，人員配置與調整由公司統一安排，負責區域內所屬項目的財務管理工作，嚴格按照公司制度及要求進行財務管理，并對公司負責。區域財務中心日常業務接受上級財務部統一指導。區域內項目不再單獨設置財務機構，一般只配備一名報賬員負責收集、整理和遞送項目的結算票據和日常會計資料，不負責報銷和資金支付，項目財務原始資料的真實性、完整性及最終審批權由項目經理負責。

3.2財務崗位及人員管理

財務人員全部由公司總部統一管理，工資待遇及經費列入公司機關預算（或由區域內項目分擔）。明確崗位設置與職責分工。根據項目情況配置相應的財務管理崗位、會計核算崗位和稽核監督崗位，人員配備要滿足會計工作需要，各個崗位職責明確如下：（1）區域財務總監，主要職責應包括：在公司財務部的指導下，建立健全區域內內部控制制度；執行區域內統一的會計核算辦法和審批流程，統一的報銷流程和報銷標準；參與區域內各項目財務預算、財務收支計劃的編制并監督執行；參與區域內各項目成本費用預測，督促區域內項目提高成本管理水平，降低項目成本，提高區域經濟效益；定期進行區域內項目財務分析和風險分析，及時披露會計信息。（2）區域財務會計，主要崗位職責應包括：負責所分管項目的財務核算以及與合約、物資等相關部門的對賬；協助區域財務總監編制所管轄項目的財務報告及相關輔助資料的收集；負責所分管項目的債權債務核對以及收付款項；協助區域財務總監對所管轄項目的財務分析；負責所分管項目的會計資料的整理與歸檔工作等。（3）區域財務出納，主要崗位職責應包括：協助區域財務總監嚴格按照審批后資金計劃開展收付款工作；負責所分管項目的日常費用報銷工作；協助做好所分管區域項目員工及作業隊工資的發放工作；負責所管轄項目銀行賬戶的開立、日常管理以及銀行印章的管理等。（4）項目報賬員，主要崗位職責應包括：負責收集整理項目部各種結算票據和日常會計資料；初步審核原始單據的合規性和合法性；對項目部日常零星開支的定額備用金進行管理；項目報賬員定期到區域財務中心或在項目部直接與財務總監進行各種原始單據交接；負責分包隊伍資金計劃和資金支出明細的收集和審核，并對分包隊伍資金動向進行過程監控和檢查；每月協同項目各部門編制資金收支計劃等。

4完善區域財務集中化背景下財務人員管理的保障措施

4.1加強信息化建設

整合、利用內外部信息資源信息化建設為實施區域化財務集中管理提供支撐。路橋施工企業應加強網絡化信息平臺建設，發揮數據集成的作用，提高數據傳輸的便捷性和及時性，實現財務信息的暢通，對項目實施遠程實時控制，使財務人員的集中管理事半功倍。在內部信息資源方面，統一財務管理軟件、資金管理軟件、預算管理軟件、報表管理信息系統、成本管理信息系統等，做到統一口徑，推動財務業務一體化的應用，完成預算管理、資金管理、成本費用審批、成本核算等工作，避免人為因素干擾，保證數據的真實可靠，實現各項管理業務的規范化、科學化和制度化。在外部信息資源方面，借助網上銀行支付和監控系統及資金計劃支付系統，采用網絡銀行、網上監控和電子貨幣等新技術，提高資金遠程支付和遠程監管的能力。

4.2實行資金集中管理和會計集中核算

資金是企業的血液，路橋施工企業的區域財務中心應負責區域內資金的統一規劃、使用、核算等，通過對項目部從編制資金計劃開始的整個資金運作過程實施有效控制，達到加快資金周轉速率、有效減少資金風險的目的。同時，在對區域內各項目資金實行統一管理的前提下，可以實現項目建設資金管理和公司資金管理相互銜接，減少融資成本。會計集中核算是財務區域管理的基礎。路橋施工企業的區域財務中心開展會計集中核算，在不改變項目資金所有權、財務自、支出審批權的前提下，可避免某些項目的負責人蓄意編報虛假的會計信息粉飾業績，謀取私利。另外，可以統一會計政策，統一會計信息質量標準，規范會計基礎工作，確保及時、完整、準確地歸集項目成本費用，提高項目財務管理水平。

4.3完善財務規章制度和績效考核制度

制度是實施區域化財務集中控制的準繩。路橋施工企業必須對區域化財務集中控制的流程進行再造，制定各項財務規章制度，如：區域化財務集中控制財務管理辦法、資金集中管理辦法、會計核算標準化流程等，構建一套內容完整、科學合理的財務管理制度，并結合在實施區域化財務集中控制過程中遇到的問題，對相關制度進行修訂，確保制度的可行性和科學性，為區域化財務集中控制的有效實施夯實基礎。建立區域內財務人員的競爭和考核機制是確保其職能發揮的重要舉措，只有制定科學合理且能量化的考核指標，才能更好地促進區域財務人員的工作。通過考評確定區域財務人員的業績、報酬、升遷或調離，對其形成有效的監督，在一定程度上可以保證會計信息的質量；通過考評將有能力的財務人員提升到更高的管理層面，也可以解決企業財務人員的出路問題，充分發揮其潛能和專業特長，進一步為加強企業管理服務。

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二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析

1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管

我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。

2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢

一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。

3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓

從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。

4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障

一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創建合理、彈性的培訓方式

為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。

2.開展有針對性的培訓教育

由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一

免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理

第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。

2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理

可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標?？梢灾鸩礁淖兪^域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。

3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應

深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關標準的建設工程工地，要建立民工學校分校，到2012年，所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日，住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人，積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式，豐富農民工業余學校內涵，更好地發揮綜合載體作用?，F在，民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。