施工項目管理總結匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇施工項目管理總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、工程特點及對策

本工程的特點主要是邊設計、邊施工、邊修改且同時施工面積大、工程量大、工程分散（五棟單體建筑）、施工配合和技術要求復雜、施工質量要求高等，具體體現在以下幾點：

1、工程量大、配合面廣

由于本工程的安裝工程量大、工期比較緊湊，所以常常發生土建、裝修及機電安裝同期施工的現象，出現大面積、多專業、多人數同時進行施工的場面。針對此種狀況，我們在做好詳盡而周密的施工計劃和組織安排的同時組織足夠的人力與物力，并且認真做好內部統籌，積極加強外部協調，為確保工程順利實施奠定了堅實的基礎，同時建立日工作例會制度，及時解決施工配合問題。

2、技術要求高、交叉作業多

本工程在施工過程中多次出現大面積、多人員同時趕工、交叉施工，在搶抓工期、確保安全的前提下，針對不同的施工作業面，面對交錯復雜的各種專業管道、數目眾多的設備，機電項目部施工管理人員深入現場實地查看，盡量做到了布局美觀、走向合理。

3、施工作業分散

項目部配備項目經理、副經理和總工各1名，進行總體項目的管理，同時配備10名施工員，每個單體派兩名進行單體施工管理，同時盡量交叉開每棟單體的水電專業進度，以充分利用項目施工人員。

4、“三邊”工程、反復修改

本工程是一個典型的邊設計、邊施工、邊修改的“三邊”工程。業主在建設過程中不斷提出的新要求，尤其是在裝修效果上反復修改、調整，使得機電工程很多時候只好一邊安裝一邊等圖一邊拆改。這樣繁復的工作，造成了材料計劃和施工統籌在不同時期和一定程度上的失調，增加了機電工程設計與施工的難度，還給施工配合帶來很大的影響。為此，施工單位與建設單位負責裝修設計的工程技術人員進行交流、溝通，在收到建設單位裝修設計修改圖的第一時間內進行機電安裝工程的設計調整，同時抓緊配合裝修的工作，充分協調好工序的銜接過程，搶時間、爭進度、保質量、保安全，力爭在最短的時間內為工程的順利開展創造有利條件。

三、施工組織實施情況

接到安裝施工任務后，機電施工單位立即組建了項目經理部，并組織專業技術人員熟悉圖紙，做好施工技術準備；同時，各職能部門(工程部、材料部、后勤保障部)馬上落實勞動力、機具、設備、材料、后勤物資的供應安排。項目經理部隨即同業主、監理一起，盡快進行施工場地的接收，并派人布置臨電、臨設，在工程開始前按安全、實用的原則搞好施工平面布置，以便施工生產工人一進場就能展開施工。

施工前組織有關班組進行安全及技術交底，對施工使用的材料按照規范進行材料檢驗，合格后方允許進場使用。

在整個安裝施工過程中，機電施工單位都是按照工地的施工計劃有序施工，嚴格進行施工節點的控制，較好地完成了工程設計和合同約定的各項內容。

四、安裝工程主要內容

本工程的機電設備安裝工程主要包括以下內容：

1、 給排水及采暖系統

給排水系統包括：給水系統、熱水系統、排水系統。完成的主要工程量有：鋼管、PVC管、PP-R管等管道敷設近2萬米，閥門安裝1300多套；水表安裝60多組；泵類等設備安裝20多臺；網架、支架制作安裝50余噸。

2 、空調及通風系統

空調通風系統包括空調系統和通風及消防排煙系統。完成的主要工程量有：3臺離心冷水機組安裝及調試1臺；水泵、風機盤管、風柜等設備安裝、調試300多臺；各種閥門安裝近3000套；鋼管敷設6000多米；支（網）架制作安裝近30噸。

五、工程質量

天津濱海服務外包產業園機電安裝工程達到了設計要求和國家規范，質量符合國家標準。

六、安全文明和施工體會

本工程在整個施工過程中，項目經理部始終把安全、文明工作放在重要的位置來抓緊、抓實。在施工過程中，加強現場施工安全管理工作，落實貫徹執行施工技術安全操作規程及有關規定，簽定施工安全責任制，健全施工班前活動，完善安全交底工作；發現隱患及時整改，嚴格實行公司的工地安全評分檢查制度，工程由始至終未發生過安全事故，實現了“五無”施工；及時整理安全資料，經公司安監部門審核符合規定，單位工程安全評估定為合格。

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一、工程項目施工階段跟蹤審計管理的重點內容

1.材料和設備采購審計。材料和設備占工程項目造價的比重較大，加強材料和設備采購審計，能夠有效控制工程造價，提高投資效益。審計步驟如下：

1.1關注采購種類。審計人員應當對工程造價中單價較高及占總造價比重較大的材料及設備種類予以關注，并重點對采購環節及價格等內容進行審查。

1.2審查選擇程序。審計人員應對材料、設備的采購方式及程序進行審查，看是否與規定要求相符，采用的是招投標方式還是競爭性談判方式。

1.3調查供應情況。審計人員應當審查相關責任單位是否對供應商的資質及材料和設備價格進行考察，并調查實際供應的材料、設備是否與考察情況相符。

1.4審查采購價格。審計人員應當對控制價中主要材料、設備的價格進行審查，并對工程暫估價及施工過程變更價格的確定進行重點關注，看采用的是主管部門的信息價，還是采取了市場考察和詢價的方式。

1.5審查手續。審計人員應當對采購手續進行審查，看其是否完備，有無相關責任人的簽字或蓋章，對于采購手續不完備的，不得作為審計結算依據。

1.6審查到貨情況。審計人員應當審查責任單位是否對到場的材料、設備進行嚴格把關，數量、質量與合同約定是否相符，若是發現不符的情況，則要及時提出相關的審計意見，并督促責任單位加大對到貨的監管力度。

2.工程進度款審計。在工程項目施工階段，通過對工程進度款撥付的控制，能夠提高資金的使用效率，因此，應當加強對工程進度款的審計。審計步驟如下：審計人員應當審核工程進度款申報表，對工程量進行核定，并將綜合單價、稅金等與施工單位的投標報價進行對比，同時對簽訂記錄的真實性及合法性進行審查，及時發現其中存在的問題，出具審計結果；審計部門或是委托的工程造價咨詢單位應對審計結果出具相關的審核意見，并提出工程進度款的支付建議。需要注意是，審計人員在對工程量進行核定時應遵循實事求是的原則，并親自到施工現場查看工程量是否與實際施工進度相符，這有助于防止工程尚未完工進度款超額的情況發生。

3.工程變更簽證審計。建設周期長、影響施工的因素多是工程項目較為突出的特點，在這一前提下，不可避免地會發生現場簽證。由于現場簽證涉及的范圍較廣，加之人為因素較多，從而增大了管理難度，這對工程造價的有效控制造成了一定影響。為此，應當加強工程變更簽證審計，達到控制造價降低投資的目的。審計步驟如下：

3.1掌握相關資料。審計人員應當對招投標文件、設計圖紙、合同以及施工組織設計等資料予以熟悉，并對施工范圍、內容進行全面了解，清楚容易出現變更的環節，及時發現隨意變更及變更減少部分不簽證的情況。

3.2審查變更審批程序。審計人員應當對變更的審批程序是否與規定要求相符進行審查，并特別注意一些重大變更是否經過審批。同時還要對變更簽證的合理性進行審查，通過分析變更的原因及所要達到的目的，確定變更是否合理。對施工單位提出的實際意義不大且會導致造價增大的變更，應當進行重點審核，如果變更不合理，應予以否定，且不計入結算當中。

3.3把握簽證原則。對簽證進行審計時，審計人員應當把握簽量不簽消耗、簽量不簽價、簽單價不簽總價的原則。

3.4準確記錄簽證現場情況。審計人員可以采用多種不同的形式對施工現場人力、材料、機械設備的投入情況進行記錄，如現場測量、攝像、圖片等等，從而為計算簽證的工程造價提供可靠依據，有助于爭議的解決。

3.5關注材料價格的變化。在審計過程中，審計人員應當對施工材料市場價格的變化情況進行關注，看合同約定中哪些材料需要辦理簽證，及時發現材料降價施工單位未辦理簽證的情況督促建設單位盡快辦理簽證。

4.索賠審計。在工程項目施工階段，審計人員應當做好索賠審計，具體審計過程中，要對索賠事件的記錄進行審核，看是否詳實、準確，提供的索賠材料是否合規合法、真實可靠，簽字手續是否齊全、完備；對索賠工程款的計算依據進行審查，看其是否充分，清單的執行日期是否正確；應對反索賠文件的辦理加以關注，如拖延工期影響其他施工單位進場、安裝設備及驗收等等。對承包商索賠計算的正確性進行審查，可分為兩個步驟，一是對索賠事項的成立條件進行判定，索賠成立應當同時滿足如下條件：根據合同規定不應當由承包商承擔的風險、非承包商過失導致的費用增加或工期延誤。二是對承包商的索賠計算進行核查，審計人員可以按照索賠事件的情況及相關證明材料，對具體責任進行劃分，在此基礎上對索賠及進行準確計算。

二、工程項目施工階段跟蹤審計管理的保障措施

1.明確審計定位。在施工階段的投資審計中，審計人員要明確自身所處位置，始終保持審計的獨立性，客觀、公正地開展審計工作。審計人員既要重點關注工程投資方面的審計，又要動態監督工程各個階段的運作，并及時提出合理的審計建議，幫助參建各方強化資金管理。為避免審計工作流于形式，審計人員要深入到施工現場，全面了解工程實際情況，確保審計結果與實際情況相符。

2.建立聯席會議制度。在工程項目施工階段，應定期召開聯席會議，由監理單位、設計單位、施工單位、建設單位、審計部門的相關人員參加會議，審計人員要在會議上通報審計中發現的問題，讓各單位共同分析研究，找出產生問題的原因，并制定整改方案，及時消除投資失控的隱患。通過建立聯席會議制度，促使參建各方強化協作意識，確保工程項目在投資預算內保質保量完工。

3.建立現場巡查機制。審計人員要經常到施工現場中進行巡查，實時了解工程變更、技術工藝、隱蔽工程、工程物資等方面的第一手資料，扎實掌握工程計量規則及相關費用的測算方法，做好數據記錄，為開展施工全過程跟蹤審計奠定基礎。此外，審計人員要在現場巡查中把握好尺度，不能越權管理，要堅持“監督把關為主、參與管理為輔”的原則開展工作。

4.建立審計評價體系。工程項目要結合施工階段投資審計工作要求和具體開展情況，建立起審計評價指標體系，通過構建數學模型，綜合采取定性與定量分析方法對施工階段的投資審計工作進行評價。審計評價指標體系可包括以下四個一級指標：一是審計計劃，下設五項二級指標，具體為被審單位了解程度、實施審計計劃的及時性、審計計劃編制的科學性、審計工作安排的合理性以及審計重點的合理性；二是現場審計，下設三項二級指標，具體為內控風險檢查、具體業務檢查以及審計證據充分性和適當性；三是審計成果，下設兩項二級指標，具體為發現問題的數量、發現問題的質量；四是審計報告，下設三項二級指標，具體為審計報告內容的完整性、提交的及時性以及報告表述的準確性。通過對施工階段投資審計工作進行評價，從而提高內部審計工作效率和質量。

三、結語

總而言之，施工階段是工程投資控制的重要階段，在這一階段中應當強化投資審計管理，從材料設備采購、進度款控制、工程變更簽證、索賠管理等關鍵環節入手，強化審計監督工作，杜絕資金浪費現象，將工程實際支出額控制在投資目標值的范圍內，從而提高工程投資效益，實現工程投資目標。

參考文獻：

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由于我公司是通過了質量環境安全“三標”一體認證的企業，根據公司程序文件的具體要求，我項目部制定了創市優良工程的項目質量管理目標。同時依據工程施工的十二個工序，對施工過程中存在的危險源和環境因素進行了識別。共辨識出140個危險源點和43個環境因素，通過風險評價我們認為本項目存在重大危險源有五個：它們是交通安全、施工用電、管線保護、高處墜落、坍塌；主要環境因素四個：即噪音超標、揚塵、道路污染和施工用水排放污染，這為項目部確定管理重點和制定管理措施提供了依據。

二、認真編制安全環境管理方案

根據公司“安全施工，遵規守法，實現環境安全承諾；預防污染，持續改進，構建綠色優質工程；計劃嚴謹，服務優良，力求超越顧客需求”的質量環境安全方針，針對評價出的五個重大危險源和四個主要環境因素，從五個方面制定科學規范的安全環境管理方案。

1、把確保施工地段交通安全和通暢作為安全文明施工的首要任務來抓。項目部質量環境安全領導小組根據施工區域地處交通主干道、交通流量大的實際，經現場踏勘，決定采用封閉施工。根據武漢市政質量監督站相關文件精神，我們選用了符合要求的半透明彩鋼板圍檔牌，并在施工道路路口、交叉口、人行道等多處設置符合要求的安全交通警示標志。隨著施工作業面的逐步擴大和延伸，迎賓大道和友誼大道交匯處的四個行人安全島即將被拆除，橫穿友誼大道的行人將失去原有的安全保護。為此，我項目部臨時在人行道與車行道之間設置了高度為900mm“A”型圍檔牌。這樣一來，不僅創造了良好的施工環境，而且維護了正常的交通秩序，還保障了行人的通行安全。

2、注重地下管線的保護工作。為克服施工區域地下管線網非常復雜等困難，避免稍有疏忽造成火災、爆炸、觸電、通訊中斷等重大事故，對管線網進行專項保護。一是施工前項目部著重對施工圖紙進行研究，對交底的地質地貌、水文資料進行仔細分析、走訪調查，并采用科技手段，初步探明地下管線網的具體空間坐標位置。針對不同類型的地下管線網，制定相應的施工方案以及相應的技術措施、管理方案和應急預案。二是在施工控制過程中，采用以雷達探測技術為主、人工開挖探槽為輔的方法,進一步明確地下管線網的空間位置，同時請相關單位派專業技術人員到現場指導開挖施工和保護工作。在距離煤氣管道、高壓電纜、通訊光纜等障礙兩側1米范圍內采用人工挖掘，做到凡遇有煤氣管道、排水管道、電纜等障礙物時，作業現場嚴禁明火，車輛行人不得進入作業區。采用特殊方法將挖出的管線固定在槽鋼上，防止管線因自承力不夠發生斷裂。

3、嚴防高處墜落和坍塌事故的發生。因施工區域的空間位置狹小，有的開挖處與車行道最窄處距離只有600㎜左右，為確保通行車輛的安全和溝槽內施工人員生命安全，杜絕坍塌事故的發生，對施工區域內的所有開挖處都采用寬度250㎜的槽鋼支護、圓木支撐，共使用槽鋼6700余米、圓木2500余米。同時還采取了6項防范措施：一是在臨邊洞口設置防護欄、警示標志、夜間設置警示燈。加強日常檢查和維護，一旦發現有松動、斷裂、損壞或脫落等現象，立即修理完善，并檢查復核、確保修理完好。二是溝槽四周設置1.5m高護欄，設置一定數量臨時上下施工梯，每次使用前，先檢查其放置是否穩定，經確認后方才使用。溝槽施工嚴格按技術交底作業、支撐牢固并符合技術規范，經常檢查土壁及支撐穩定情況，確保施工安全。三是將機械停在堅實的地基上。如基礎承載力不夠，則采取走道板等加固措施，禁止挖土機履帶和運土汽車與基坑平行2m處停、駛，防止塌方翻車。四是嚴格按照施工組織設計要求堆放開挖出的土方，基坑外側1.2米以內不得堆土，棄土堆置高度不得超過1.5米，以免地面超載引起土移、板樁位移或支撐破壞，并確保排水暢通。五是模板堆放高度不得超過1.6米，防止側滑傷人。

4、嚴防揚塵和道路污染。用防雨布對挖出的泥土進行搭蓋，避免產生揚塵；及時清掃場界內灑漏的泥土，并安排四名專職保潔人負責灑水和衛生保潔，天干時增加灑水的次數。施工場內時常有泥漿、渣土隨雨水流入車行道和人行道，對此，我們采取在現場圍檔牌底部用磚砌500mm高的圍檔墻，同時規定每輛渣土運輸車的裝載不能超過規定，并要進行封閉運輸，嚴禁將渣土灑漏在城區的路面上，對偶然發生的少量灑漏及時派人清掃，防止道路污染。

5、控制施工噪聲超標。施工噪聲的大小是周邊居民最關心的問題，控制噪聲的分貝值是我們企業對社會的承諾，如果控制不力、管理不善，則會引起相關方的投訴。所以對進場的設備特別是大型設備，進場前就進行了檢修或保養，同時嚴格規定大型施工機具的作業時間，并經常對場界內的噪聲進行監控，不合格的進行整改直至達標。

三、運行控制

根據環境安全管理方案和公司的各項管理制度，把規范施工、加強管理和檢查貫徹執行情況作為管理工作的重點，努力實現“四無一杜絕（無工傷死亡事故；無交通死亡事故；無重傷事故；無火災事故；杜絕輕傷事故）、一創建（創建安全文明示范工地）”的環境安全管理目標。

1、建立質量環境安全管理體系和保障體系。將上至項目經理下至每一名員工、各職能部門都納入管理的范疇，全體職工既是安全文明施工的管理者又是具體的執行人，真正做到了“縱向到底、橫向到邊”式的管理，營造了良好的質量環境安全管理氛圍。

2、強化安全教育工作，使安全教育

貫穿項目施工和管理的全過程，做到常抓不懈、警鐘長鳴，防患于未然。一是注重施工前對每一名員工的安全教育，所有員工必須經過安全知識考試合格后方可上崗。通過學習，使每一名員工都了解本項目的重大危險源和主要環境因素，使每一名員工都明確各自的工作職責及注意事項，消除員工麻痹大意的思想，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的意識。二是將經過監理審批的針對各工序編制的施工方案，逐級安全技術交底至每一名員工。特別是有重大危險源處，項目部在施工前都要召開專項會議，強調施工紀律和注意事項，切實實行“明確分工、責任到人、考核到人”的管理模式，使每一名現場管理人員都能做到根據規范和交底內容進行指導作業，從源頭上杜絕事故的發生。三是用制度來約束員工、規范行為、推動工作。通過每周的各項環境安全專項檢查和每天的環境安全巡查，對發現的隱患及時進行整改，將事故消除在萌芽狀態。同時安排專職安全人員加強檢查的力度，確保安全和文明施工管理。3、堅持“持續改進、認真整改”的原則，做到“整改事項定時、定人、定措施”。履行整改復檢制，確保整改所需的資源，并結合整改結果實行處罰制度。

四、實施結果

在市政質量（安全）監督站20__年第三季度市政工程文明施工現場的評比活動中，被評為先進管理單位。

五、認識與體會

1、提高思想認識是前提。隨著社會的發展和國家建筑行業的管理逐步進入規范化、法制化軌道，安全文明施工的條例、制度也成為建筑法規的重要內容，加上業主對安全文明施工的具體要求日趨嚴格和規范，因此，作為施工單位，只有在思想上充分認識到安全文明施工的重要性，把安全文明施工工作切實抓緊、抓好、抓出成效，才能在日益激烈的市場競爭中求生存、謀發展、創一流。

2、各單位及有關部門的重視、支持和幫助是有力保障。由于我們的各項工作從工程的準備階段開始，就受到業主單位、監理單位、水務局、市質量安全監督站、電信、電力、軍用通信、交管局等各單位和各部門的大力支持和鼎立相助，促進了工程施工任務的順利完成。

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   一、大力宣傳，營造氛圍。

   廣泛宣傳精細化管理的重要意義，在項目部院內及工地醒目位置懸掛2-3條宣傳項目精細化管理的橫幅、標語；圍繞項目精細化管理這個主題制作精細化管理宣傳展板分別設置在施工現場和辦公駐地；通過微信、QQ交流平臺、集中會議等形式及時宣貫關于企業深化改革宣傳片及PPT。項目部積極響應、迅速行動的氛圍得到升華，全員精細化管理意識得到顯著提高。

   二、高度重視，深入學習。

   高度重視項目精細化管理工作，為進一步加強工作的組織領導，成立由項目經理為組長的“全面推行工程項目精細化管理工作領導小組”和“項目管理委員會”，領導小組下設工作組，委員會下設辦公室。及時傳達轉發集團公司、公司關于深入學習貫徹股份公司全面推行工程項目精細化管理有關會議及文件精神的通知；督促監督各部門開展自學，并組織開展精細化管理PPT宣講，學習有記錄、有成果、有資料；按照集團公司及公司要求，2014年及2015年多次組織全員精細化管理培訓考試，基本達到了全覆蓋要求，培訓考試有簽到、有記錄，并及時公布考試成績。

   三、完善體系，明確責任。

   按照中國中鐵管理要求，從新設立項目部組織機構，將原有“五部”設置調整為“六部兩室”設置，對現有人員按照“定編定員”要求進行重新劃分；根據辦公室的工作職能和流程，按照“定崗、定責、定標準”的要求，對項目部各部門工作制度、崗位目標、崗位職責進行梳理和規范，修訂完善了項目部管理辦法，建立了各部門管理責任矩陣并制作上墻，簽訂了部門機構責任書及員工崗位責任書，量化分解各項工作，明確工作負責崗位，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從部門到個人都權責清晰、責任明確。

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1、引言

隨著我國經濟技術的發展，房地產建設也進入了一個高速發展的時代。各個城市出現了許多新建房地產工程項目，為城市人們的生活和工作帶來了方便。但是，隨著人們對居住環境的重視，這些工程項目的質量管理也成為人們普遍關注的問題。在進行房地產項目開發中，房地產項目施工界面管理時非常重要的一個方面，不僅影響著整個房地產工程的施工質量，還關系著房地產項目的成本控制。在房地產項目開發中，大量的協調、管理工作都集中在項目的施工界面上，項目管理工作者必須采取全局性的管理措施來加強施工界面管理，在保證房地產項目的質量和安全基礎上，最大限度的節約建設資金，控制建設成本，為建設更好更優質的房地產項目而努力。

2、房地產項目施工界面與成本綜合管理

在現代房地產項目施工中，施工界面與成本綜合具有十分重要的意義。在進行房地產項目施工時，大量的協調管理工作都集中在界面上，測量、結構、給排水、電氣、裝飾裝修等各專業施工的接口處的施工界面存在大量的管理工作，包括技術、經濟、合同等多方面，因此，房地產項目管理者要積極的進行各個方面的施工界面管理，保證施工界面處的檢驗點和控制點的設置正常。另外，房地產項目施工界面的管理和項目成本控制是息息相關的，施工界面管理的好壞影響著項目成本的高低。在房地產項目施工中，施工界面管理不但可以保證工程項目的質量，還能很好的控制項目成本，為房地產開發商提供更好的監管手段。

2.1房地產項目施工管理

房地產項目施工界面管理主要存在與測量、結構、給排水、電氣、裝飾裝修等各專業的接口處，在接口處按照施工程序和施工秩序進行相應的管理。房地產項目施工主要包括基礎工程施工階段和主體工程施工階段。在基礎工程施工階段，建筑地基施工是整個建筑的基礎，建筑物的質量、防震性和強度都是由地基決定的。在地基施工中，現場灌注樁和混凝土樁是常采用的地基施工技術。混凝土施工技術能很好的保證建筑質量，但是，施工單位在使用混凝土打樁時，要注意水泥的強度以及水灰比例會對混凝土的抗壓性能產生一定的影響。施工單位要對混凝土的質量和用量要加強檢測，合理控制水灰的比例，保證混凝土的質量達標。并且，房地產地基修建時，要注意與建筑裝修和電氣安裝配合，比如基礎型剛預埋、穿墻穿梁套管預埋、設備管線預埋等，要在施工時，設計人員和施工人員要進行積極溝通，為以后的裝修和電氣安裝做好準備。另外，在進行房地產建筑主體結構施工階段時，根據房地產項目的特點和要求，逐層做好建筑水電、裝修以及結構的預埋預留工作，主體施工配合建筑安裝工程的關鍵工序，不僅可以保證房地產工程的施工進度和施工質量，而且也可以保證后期建筑的裝修和電氣安裝工程的質量和進度，所以，施工管理者要充分重視房地產項目主體施工與后期各項工程的安裝的配合和協調。

2.2房地產項目成本管理

在進行房地產項目開發建設中，項目成本控制和管理是重中之重，只有控制好房地產工程的建設成本，才能為房地產開發者帶來相應的經濟利益，更好的實現房地產項目的社會利益。因此，在房地產項目開發中，嚴格的控制房地產項目的建筑成本和施工成本，更合理的制定相應的房地產開發項目成本管理，能夠更好地進行房地產成本的綜合管理。首先，房地產項目管理者要明確建設目標和建設標準，制定合理有效的建筑原材料采購計劃，做好建筑預概算和建筑工程中采購預算，控制施工中的花費和成本。其次，房地產項目采購管理是整個房地產成本的重要組成部分，不僅關系到房地產項目的成本控制，還關系到房地產項目的安全和質量。項目工程管理者必須嚴格進行項目采購管理，爭取通過正規合法的渠道采購到質優價廉的建筑原材料，只有保證原材料的質量和安全，才能保證建筑整體工程的質量安全。最后，房地產工程管理者要加強房地產施工中的人工成本和管理成本的管理，做好安全施工管理，選擇工程施工技術強、基本素質好的施工隊和施工人員進行建筑施工，并加強施工管理，在保證房地產工程項目安全和質量的基礎上，盡量節約成產成本，嚴禁浪費和偷工減料的行為發生。房地產項目的成本管理對于房地產企業的經營管理有重要意義，項目管理者和負責人一定要做好房地產項目成本管理，為社會創造更好的社會效益。

3、房地產項目施工界面管理對成本的影響

目前，在我國房地產項目開發管理中，建設單位通常將主體結構封頂作為項目建設中的第一個施工進度控制節點，將室內裝修、電氣安裝等工程作為施工進度的第二控制節點。在整個工程的成本控制而言，主體結構施工單位在主體施工階段分包給不同的施工單位，這樣就不容易進行項目管理，有些單位不按照施工設計圖紙進行施工，甚至隨意更改施工設計，導致施工方案和室內裝修方案大相徑庭，影響了室內電氣安裝和室內裝飾裝修工程的進度。這是房地產項目界面管理中存在風險性最大的問題之一，不但影響了房地產項目的室內裝飾裝修、水電暖安裝等的施工進程，還浪費了大量材料，嚴重影響了房地產項目施工成本。在進行房地產項目施工時，設計圖紙一定要按要求表示出相應的預埋預留工作，將裝修所需和建筑施工結合起來，以免相互影響，浪費工期，影響成本。另外，在房地產工程項目施工是機電、裝修、消防、景觀綠化等不同專業的施工承包商在共同合作及基礎上進行工作的。所以，施工單位要做好與這些不同工種之間的溝通協作，充分考慮到裝飾裝修、消防設施安裝、景觀綠化等的需要，施工管理者要做好不同專業的施工界面管理，協調各施工專業隊伍進行有效合理的建設施工，保證房地產項目工程的進度和質量。首先，房地產項目管理者要加強各施工隊伍的招標管理，選擇實力強技術好有保障的專業隊伍進行各專業的施工。其次，在進行施工管理中，要加強各施工隊伍的施工管理，防止施工中扯皮現象和推責現象的發生。再次，在房地產各個專業施工進行中，要合理控制成本，在保證施工質量和施工進度的同時，為企業盈利提供最大的可能。

4、結語

隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快，房地產項目開發已經成為城市經濟最主要的組成部分。在房地產工程項目施工界面管理上，施工管理者要加強建筑主體施工、后期室內裝飾裝修以及房地產項目消防以及綠化設施施工隊伍的協調管理，積極推進房地產項目的施工進程和各專業的有效合作，如果在建設中，各專業之間合作施工出現問題的話，必然影響著房地產項目的安全和質量，還影響著房地產項目的成本控制。合理有效的加強房地產項目施工界面管理和成本管理，才能更好的發揮房地產項目的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]田昊.建筑工程施工成本控制問題探討[J].現代商貿工業.2011.（12）

[2]趙霖.房地產項目施工界面與成本總和管理[J].建設科技.2011.（19）

篇（6）

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

企業想要獲得良好的經濟效益，就要保證經濟的健康運作，保證工程質量，因此，必須以管理為中心，把持續發展作為工程建筑的主題。施工管理是針對具體建筑項目對其進行全程的管理，其中不僅包括施工前期的準備，項目施工過程跟蹤，還包括竣工嚴格驗收以及后期的回訪保修等一系列工作。

一、施工中出現的諸多問題

參建一個建筑工程項目，涉及諸多企業的加入包括勘探土質、設計工程、監理工程和具體施工等等的企業，每個企業都有要完成每個項目的任務，在確保任務高水平的完成就必須對一下問題多多關注。

1、建筑施工現場

施工現場正是說明施工單位的管理水平，現場的“臟亂差”必然不會有優質的建筑，工程工藝常常是反復多變的，還包括一定的重復和長時間作業、施工材料的亂放亂棄，不考慮自然氣候和自身資源的浪費，企業損失可想而知。另外，施工處理不當也會對周圍環境有直接的影響，比如超大分貝的噪音和污水亂排等等擾亂人們日常生活。

2、建筑施工材料

一個工程從建筑開始，到結構構建，設備安裝再到基礎裝飾，所用的建材品種數量諸多來源廣泛，材料問題主要受三方面影響一是對材料供應的選擇，一是材料入庫的順序和場地，另一就領用后的存放。施工材料的質量是建筑施工工程質量的基石，應用不合格材料，從源頭上就犯致命性的錯誤，最終建筑工程的質量難以保證。

3、建筑后期施工

后期工程也是很重要的，工序繁雜，工期緊逼，工種雜多，勞動力投入大，機械作業集中，專業技術強等等，一到收尾工作，一些企業只顧最求經濟利益最大化，忙于解決問題，忽略管理和監督，我們必須自始自終將組織技術管理和經濟四個方面同時進行，保持統一，實現最終的目標，是后期工作錦上添花。

4、建筑施工隊伍

人員是隊伍的基礎，是工程的基礎組建不可缺失的一部分，工程的建成離不開人的作用，而施工隊伍的好壞決定工程質量的優劣，不能充分利用人力資源，使員工文化素質和技術水平具有局限性，人員隊伍合理不恰當，隊伍領導管理勢態處于低迷期，不利工程健康有序的穩步的發展。

5、建筑施工技術

建筑施工項目多，施工工藝復雜，作業工種的班組多每一工人的基礎素質參差不齊，技術水平高低不一，施工管理人員技術準備不夠充分，不熟悉施工工藝的程序，不理解工藝安排，不可預見的危險因素，影響工程質量，推遲進度，耗損資金的投入，另一，難以掌握新技術采用新材料，依舊走傳統老舊工藝使拖慢工程進展延誤工期，不能定時定量完成任務。

6、建筑施工資料管理

一個工程的管理除了上面的六個問題管理，還有一個資料管理，它是用數據說話，建筑項目具體管理書面化，保留材料的檢驗報告數據、筑建的圖紙、工程變更的緣由報告和解決方案、工程量簽單、實測記錄單等等，也給后期的核對查找及日后工程改建留下依據，從中發現問題解決問題。

二、施工管理的具體舉措

建筑施工管理本身就是一個復雜的管理過程，它涉及問題多方面，為了讓施工進行順利在規定時間內高質高量竣工，必須進行科學有效的施工管理。有以下一個方面:

1、建筑施工進度控制

為工程安排進度計劃，根據施工的現場存在的因素，如開工前的基本準備，施工工藝的確定，各工種施工時間的協調和不同工種的交接; 合同簽訂的法律工期，督促計劃進度的順利進行，定期向上級領導匯報施工進展的情況，合理調配分包單位的人力資源; 根據實際情況檢查執行的最后結果，對于出現技術上和組織上的偏差錯誤應及時糾正改過，確保工作管理到位

2、建筑施工質量管理

建筑項目質量管理勢在必行，它能提高產品質量使各個項目有計劃、有安排地協調管理。現代建筑向高端發展尤其是超大型建筑，這就會存在更多的錯綜復雜的關聯，每一小小細節都決定著整個施工的質量問題，一旦出現質量問題是性命攸關的大事，在建筑施工全過程，必須組織各級單位，協調管理分工作業，建立完善的質量體系，針對關鍵環節把握其特點，保證建筑產品的質量。

3、建筑施工安全管理

提高安全施工水平，盡量減少安全事故發生，首先，重視安全，只要工作就應把安全放在首位，無論工作地點如何，無論建筑規模的大小，都不要忽視安全管理，安全工作就是施工單位和施工人員份內的職責，要高度重視安全的必要性; 其次，預防為主，在工程實施之前做好防護，任何事情的發生都會有先兆，控制事故不良發展苗頭，把危害人們生產健康和造成企業經濟損失的一切危險源扼殺在搖籃里，也就是所謂的安全第一防護為主，最后，提升安全管理水平，優化和完善安全管理制度，安全責任落實明確。

4、建筑施工成本控制

做好成本管理，使工程低耗高質竣工。成本就是完成一個建筑項目所消耗的資金費用，既然要控制成本就要全程控制，抓住對資金費用支出的每個步驟，嚴密計算費用指標，確認目的施工是否合理，自檢資金流動方向和數量，成本控制要隨著施工進展進行，監控和檢查綜合性管理，建立成本考核和獎懲制度，客觀分析和審評各考核指標。

堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。

5、建筑施工創新管理

工程要發展，那就要在實踐中不斷開拓創新，以適合先進生產力的發展和社會市場經濟的需求，觀念上創新是施工創新的關鍵所在，不斷尋找符合施工管理現實模式內在需求的; 技術上創新是應用新機械、新技術、創造新穎的生產和管理經營方式，增加自我價值提升企業競爭力; 企業結構創新是在傳統方式，合同分工制而且考慮全局利益，給企業帶來新的發展生機。不管創新面有哪些，這些創新都應有機結合在一起共同創建新的且使用的管理施工辦法

6、建筑施工信息化建設

采用現代先進技術搜集有用資源，用信息開拓市場，用信息創造利潤，用信息網絡資源，信息化建設不僅僅是建筑管理構建的起點，還提高企業知名度，增加企業競爭力，加快工程效率減少損耗，把信息化的建設融入到規劃發展建設中，保證利潤最大化又奠定了戰略性基礎。

三、總論

建筑項目施工管理不斷創新，它對企業生存和發展中起著至關重要的作用。施工管理是企業發展的前提和保障，建筑企業想要持續發展就要對工程質量嚴格控制，合理有效施工才能保證以質量為命脈的建筑工程順利竣工，細化管理工作，提高管理素質，應用可持續發展的管理技術使施工企業意識到施工管理的重要性，從而獲得更多的經濟效益、社會效益以及環境效益使其綠色健康施工，此目的意義深遠。

參考文獻

［1］楊炳城． 建筑施工管理創新問題研究 ［J］． 中國高新技術企業，2008，10．

［2］文 德 春． 關 于 建 筑 施 工 管 理 的 探 討 ［J］． 科 技 信 息，2009，04．

［3］健暉，岳金桂． 工程項目風險管理及其在我國的發展 ［J］．甘肅農業，2006．

［4］謝振，崔峰吉，工程項目施工管理的創新 ［J］，中華建設，2008，05．

［5］孫洪力，于慶建． 基于三維建筑信息模型施工工程的系統管理實踐 ［J］． 南方電網技術，2009，11．

篇（7）

【正文】

在縣委政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，我局認真開展老牛灣國家地質公園各項業務工作，現將“十三五“期間重點項目開展情況總結如下：

一、公園概況

內蒙古清水河老牛灣國家地質公園位于清水河縣老牛灣鎮西南部，南連長城與山西偏關接壤、西隔黃河與準格爾旗相望，總面積25.34平方千米。特殊的地理位置、漫長的地質作用造就了公園高峽平湖、萬壑奔流的壯美景色，發育了華北北緣最完整的一套古生代地層系統，真實地記錄了距今5億—2.5億年的地質歷史，形成集長城、黃河、峽谷、瀑布、古村于一體的地貌景觀，屬于國內罕見的多種地貌單元交匯的綜合性地質公園。

二、十三五期間重點項目開展情況

（一）2013年度清水河老牛灣地質公園地質遺跡保護工程：上級下達資金200萬元，共完成標識系統更新、主碑設計與建設、陳列館更新與維護、公園科普讀物編制與出版、公園信息系統建設5個大項，項目于2018年7月完成全部任務內容，于2018年9月20日通過上級專家組驗收。

（二）2016年度清水河縣老牛灣國家地質公園地質遺

跡保護與建設項目：上級下達資金219.13萬元，用于地質公園標識系統建設、地質遺跡科普宣傳、地質公園監控系統建設。項目于2017年6月10日完成，于2018年7月19日通過上級專家組驗收。

（三）內蒙古清水河老牛灣國家地質公園博物館建設項目：項目總投資為8217.39萬元，建設用地58701平方米，總建筑面積6771.5平方米，分為展示區、辦公區兩部分，其中展示區面積3850平方米，依據功能劃分為：清水河歷史人文展廳、黃河民俗文化展廳、地質展示廳、臨時展廳、3D科普影視廳、地質體驗廳等，為整體二層局部三層的鋼筋混凝土框剪結構。項目于2016年4月開工建設，目前已完成了博物館主體結構工程以及附屬工程的土方剝離，完成設計布展大綱編制，正在著手招投標工作。2020年底已完成投資2500余萬元，支付工程款1362.5萬元；2020年爭取到內蒙古債券資金支持3000萬元，目前缺口約5000萬元。

（四）老牛灣國家地質公園地質遺跡保護利用設施建設項目：該項目總投資1242.2萬元，其中申請國家發改委專項資金960萬元（已到位），地方政府配套282.2萬元。建設內容包括：（1）新建VR科普體驗廳600m2（不包括設備）;（2）新建石板步道4.5Km（設計變更為2.5Km）;（3）新建停車場1600m2;（4）將公園門景區現有200m2房屋改建成管理用房；（5）改建景區內道路11.5Km（設計變更為10.5Km）；（6）生態環境美化、綠化工程6400m2。項目于2018年1月開工，截止到2020年底，截止到2020年9月，已完成約11公里的道路改造工程以及綠化、步道工程（大塔、牛膩塔兩條道路由于馮老旅游公路施工阻斷影響，各自連接線未打通），VR科普體驗廳主體已完工，公園門景房屋改建工程、停車場擬變更設計，總共完成投資近800萬元，支付工程款566.4萬元。

三、建設項目存在的問題

（一）建設資金短缺。

（二）縣級配套資金未到位，影響工程進展，連接線受馮老公路影響未完成。

篇（8）

總承包項目施工中的施工階段工程造價的控制管理具有時間最長和最為繁雜的特點，工程造價控制者作為最關鍵部分，應常常進入施工現場，掌握并觀察工程具體實施狀況，現場內應初步估算工程量、針對費用項目編制，還應實施WBS編碼，更要估算費用趨勢，進而進行確切估算以及確定未可預見費，這些舉措是進行整體項目造價控制的事前控制的重要依據。作為造價費用控制的基石，把實際工程量進行謹慎細心的統計是無比關鍵的環節，關系到整體建設項目施工造價控制計劃的制定，因此，工程造價控制要準確核實工程量，規范現場簽證制度。

一、積極審核施工組織設計及施工方案，并編制、控制項目進度計劃

施工組織設計是由施工單位編制的項目建設的總體規劃圖。其中包含了對施工的各項具體活動的整體部署，所以，施工組織設計要經過嚴格的審查，恰當安排施工進度，嚴密監控項目關鍵工序，合理安排專業施工。更要積極采用新材料、新技術、新工藝，嚴格執行施工方案審批制度。施工方案只有獲得批準，施工承包商才能進行施工。

總承包項目在每月都需要出1期建設項目月報，另外還要對下個月的工程投資及施工形象進度進行規劃。建設項目月報有兩個方面的內容：一方面是介紹工程項目內容，另一方面是介紹建設項目的投資完成狀況，月報和工程投資施工形象進度計劃編制的制定．可以幫助預測未來工程項目的資金使用狀況，實施有效的進度控制，從而消除不必要的資金浪費，避免進度失控發生。在今后工程項目中，也能盡可能降低由于缺乏依據，輕率判斷而造成的經濟損失，使工程建設減少了盲目性，增加了計劃性，充分發揮了現有資金的作用。因此，在進行建設項目時，嚴格執行工程投資及工程施工形象進度計劃，進行有計劃的資金投資使用，能夠有效控制工程造價過度攀升，最大程度上節約投資成本，促進投資效益增長。

二、嚴格進行設備材料的采購管理，并審核工程進度預算

設備材料費往往達到了工程總造價的65％ 左右，設備、材料種類繁多，采購量大，不易管理。所以每個總包項目現場都要建立設備材料庫，任命專人統一管理。每個項目采購前，費控人員必須掌握充足的信息，明了設備、材料的用度用量和投標報價。投標報價和采購時，要能夠迅速準確地分析所需材料市場的價格趨勢。重要的設備材料要組織盡量多的供應商進行招標，以便于貨比三家，在質量、服務、價格方面有更大的選擇空間，從中擇優。材料設備進入施工現場時，要嚴格執行驗收制度，審核數量和質量無誤后才能進行簽收。倘若有不符合要求的，必須堅決拒收。另外，在施工過程中，費控人員也要對材料使用情況進行監管，避免浪費，達到資源的最有效利用。

總包項目進度預算費用的編制方法是按月進行的，它以動態地方式反映出了費用的控制情況。每月的20日前由施工單位上報進度預算，每月上報工程量都需經過施工經理、專業監理工程師審核簽字。當進行工程進度預算審核時，要審核工程量計算的準確性，定額或單價套用的合理性，材料、設備訂購取價的恰當性。進行工程量的審查時，主要是確定預算工程量計算要遵守工程量計算規則，檢查預算定額項目的劃分，不能有錯算、重算和漏算工程量的情況發生。要保證預算中列舉的各分項工程預算單價都要跟預算定額的預算單價一致，其名稱、規格、計量單位和包含的工程內容都要與與單位估價表的內容相符。對于換算的單價，首先要確認換算的分項工程是定額中允許換算的，其次檢驗換算是否正確。最后，是對補充定額和單位估價表的審查，補充定額的編制要符合編制原則，單位估價表計算要確保準確。

三、合理控制現場施工材料及工程變更

現場施工材料是通過工程造價人員制定的材料的消耗指標和領用材料指標來控制的。這些指標是以施工圖和消耗定額為依據制定。各施工單位要根據自身工程量的實際情況來領取相應的材料，對于一些已經領取但實際上并未使用的材料，就需要及時的辦理退庫手續。同時，造價控制人員應及時準確的進行材料成本核算，對其進行有效的控制。

由于受到施工現場地質條件改變、材料需要代換等因素影響，或者是涉及設計變更、工程量增減、隱蔽工程等問題引起的工程變更，造價控制人員、業主、監理會同施工方共同測量確定，要嚴格核實在工程驗收記錄中分配的工作量，經各方確認無誤后予以簽證，若發現其中有不合規范，或者不合理的地方將不予簽證。而對于項目中途發生的工程變更，要通過造價控制人員再次確認核實過工作量之后，計算工程變更產生的費用，然后進行簽證，而且要詳細收集、整理相關資料，確認哪一方為造成損失的責任方，積極做好索賠工作，才能盡量縮減損失，減少工程造價。

四、強化工程監理單位管理以及施工索賠管理

法律規定國家投資的工程建設項目必須實行監理制度，因此，監理工程師在施工管理系統中發揮著舉足輕重的作用。監理單位除了利用有效的合同約束之外．更深層次還需要進行制度的管理。要實際深入現場，實地審查監理施工單位的工作情況以及各類報表，以便強化管理。

索賠是工程承包中頻繁發生的事情，屬于的正常現象范圍。即在履行合同的過程中，對于那些并非自身的過錯，應由對方承擔責任而造成的實際損失向對方提出經濟補償和時間補償要求的事件。導致索賠的因素是多種多樣的：有施工現場條件、氣候條件的影響還有合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤、因素的影響等。這些因素使工程承包中不可避免地出現了索賠。索賠的性質被定位為經濟補償行為，而非懲罰。在國內外各種工程索賠實例中，最常見的其中之一就是施工索賠。這種索賠是承包商向業主提出的，為取得經濟補償或工期延長而提出的。它的主要特點在于：責任方為業主或其他非承包商；承包商在項目施工中付出了額外的費用或其它的損失；承包商通過合法途徑和程序，運用談判等手段來解決問題；承包商要求業主償付其在施工中的費用損失或延長工期。

五、總承包項目管理費控制

在簽訂了總承包項目合同后，首先，根據工程特點和采購計劃、施工組織設計，編制成 項目管理成本計劃，對該項目管理成本進行成本預測，并將成本計劃報費用控制部審驗備案。然后，項目經理部根據計劃成本，按項目管理成本制定出目標成本。最后，項目經理會同財務會計、設計經理、采購經理、施工經理以計劃成本和目標成本為依據對管理成本實施控制。這就是總承包項目管理費控制程序。具體措施如下：

第一，要建立完善的制度。

第二，要抓好組織機構建設。

第三，要恰當安排工期。

第四，要有效控制費用開支。在確保項目人員的正常生活條件下，控制后勤保障費用，

第五，要加強交通工具的監管力度。

六、總結

總包項目施工階段工程造價的控制管理是整體工程造價控制的關鍵階段，所以，我們要經常對此進行經驗總結和深入思考，這將對以后的工程造價控制管理有非常積極的現實意義。

參考文獻

[1]高巖 工程總承包項目造價的優化控制[期刊論文]-煉油與化工2008,19(4)

篇（9）

關鍵詞：群體工程；總體項目管理；界面劃分

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）05-0039-02

1 群體工程總體項目管理與實務項目管理的關系

群體工程是指經過協調統一管理以便獲取單獨管理時無法取得的效益和控制的一組相互聯系的項目。總體項目管理是指為了實現組織的戰略目標和利益，而對群體工程項目進行的統一協調管理。上海世博會的總體項目管理團隊主要提供策劃支持或策劃組織支持、設計協調與技術管理支持、投資控制和合同管理支持、工程發包與材料設備采購支持、項目施工現場技術服務。從中可以看出，總體項目管理主要是為了整合資源、提供難點重點技術支持、對群體項目進行總體控制。

實務項目管理，即常見意義上的項目管理。實務項目管理的主要內容是"三控三管一協調"，即質量控制、投資控制、進度控制、安全管理、合同管理、信息管理、協調控制。

總體項目管理與實務項目管理都是以實現項目的目標控制與項目增值為目的。總體項目管理是以項目管理為核心，單個項目上進行日常性的項目管理，總體項目管理是對多個項目進行的總體控制和協調。總體項目管理工作側重在整體上進行規劃、控制和協調，指導各個項目的具體管理工作。

2房建群體工程總體項目管理與實務項目管理界面劃分

2.1 房建群體工程的特點

以某片區房建群體工程為例，房建群體工程特點有：

（1）建筑面積大，分布范圍廣；

（2）投資大，工期緊；

（3）參建單位眾多；

（4）技術復雜性不高，但是對統一性要求較高；

（5）民生工程，關注度較高。

2.2 房建群體工程總體項目管理與實務項目管理界面的劃分

針對房建群體工程的特點，為提高效率，節約投資,設立總體項目管理工作小組。

2.2.1 總體項目管理的內容

總體項目管理按項目階段劃分，分為項目前期階段總體控制、項目實施階段總體控制兩部分內容。

（1）項目前期階段總體控制。

統一手續辦理；統一設計標準；統一材料設備；統一招標；統一宣傳；統一協調周邊關系。

（2）項目實施階段總體控制。

統一建筑做法；專項方案統一專家論證；統一材料標準；建立信息共享平臺；統一宣傳；統一協調周邊關系。

2.2.2 總體項目管理與實務項目管理界面劃分

（1）手續辦理界面劃分。

總體項目管理工作小組負責統一辦理立項、建設用地規劃許可證、建設項目備案及合同備案、建設工程規劃許可證、施工圖聯合（規劃、人防、消防、防雷、衛生、公用、園林、交警八部門）審查、施工圖設計審查、施工圖備案、建設質安監手續、市建委建檔、建設工程施工許可證等前期工程建設手續。各項目管理單位協助總體項目管理工作小組的工作，并提供辦理手續相關的各種資料。

（2）地質勘察及交樁工作界面劃分。

①總體項目管理工作小組負責協調地質勘察單位的進場工作，各項目管理單位負責職責范圍內地質勘察工作及成果管理。

②總體項目管理工作小組負責組織現場控制樁的布置及實施工作，并向各項目管理單位提供控制樁成果。

③各項目管理單位負責組織所使用控制樁的保護工作。

（3）設計界面劃分。

①總體項目管理工作小組負責組織各項目管理，單位技術負責人及主要設計人員根據規劃建筑方案，討論確定房建及小區市政工程的施工圖設計任務書及相關的建筑安裝細部做法，按照確定的設計任務書及統一做法要求進行設計出圖。

②總體項目管理工作小組負責督促施工圖設計進度及組織各項目管理單位施工圖接收工作。

③施工過程中的設計變更均由各項目管理單位接收，報總體項目管理工作小組備案。

④各項目管理單位組織管轄范圍內的圖紙會審，總體項目管理工作小組協調設計單位進行統一答復。

⑤施工過程中由施工或監理、項目管理單位提出的變更要求或工程洽商，均以書面形式逐級審簽，由項目管理單位上報建設單位審批，經設計單位同意后出具相關變更。

⑥各項目管理單位認定有必要進行統一做法的變更要求，由項目管理單位提交給總體項目管理工作小組，總體項目管理工作小組組織有關單位根據工程進度、質量、投資等實際情況討論確定后報建設單位審批，經設計單位同意出具相關變更。

（4）材料（設備）管理界面劃分。

總體項目管理工作小組在設計階段開始組織各項目管理單位編制材料（設備）標準，避免因設計人員思路不同、認識不同而設計采用不同的材料，出現同種戶型不同材料標準的現象；在招標階段，統一材料及設備的品牌、技術要求和質量標準，達到整個地塊乃至整個片區材料品牌一致；對于總包單位自行采購的材料，特別是影響工程質量的材料進行統一技術要求和材料標準，包括品牌、規格、型號、價位等。

（5）招投標管理界面劃分。

①材料招標：總體項目管理工作小組負責組織招標工作，制定招標文件，確定投標單位資格要求、材料標準及品牌；各項目管理單位負責提供材料的規格、數量、技術要求及進場時間，共同參與招投標工作。

②工程招標：總體項目管理工作小組負責組織招標工作（含建設單位確定的專項工程招標），制定招標文件，確定投標單位資質要求，提供招標所需的技術文件；各項目管理單位共同參與招投標工作。

（6）合同管理界面劃分。

總體項目管理工作小組組織討論并簽訂項目管理合同，組織討論并提供相關合同范本；各項目管理單位負責組織簽訂本標段內相關合同及合同管理工作。

（7）專項方案統一論證。

降水方案、深基坑支護方案、沉降觀測方案及深基坑邊坡位移觀測方案等，可由各片區根據地質情況，制定具有針對性的方案。總體項目管理工作小組負責統一匯總、分析和比對，將地質情況相同或相近的統一優化，選出相對較好的方案。統一組織、申報和專家論證，優中選優，選出造價低、安全性可靠的可行方案。這樣既能減少評審費用、管理費用，又能節省評審時間。統一招標，確定價格。

（8）建立信息共享平臺。

信息共享平臺分為安置三區網絡公共平臺和安置三區信息管理系統兩部分。

①信息共享平臺服務器由總體項目管理工作小組提供。

②網絡公共平臺信息處理小組由總體項目管理工作小組負責，各項目管理單位人員共同組成，及時項目相關及項目關聯信息。

③信息管理系統由總體項目管理工作小組負責，各項目管理單位共同參入，各參建單位權限參照系統操作說明書。

（9）統一宣傳。

因該群體項目為民生工程，宣傳成為工程建設必不可少的一部分。統一宣傳包括統一宣傳口號、統一接受媒體采訪、統一形象標志、統一項目建設標準注釋等方面，總體項目管理工作小組負責組織，各項目管理單位參與。

（10）統一協調。

①總體項目管理工作小組負責與當地政府及主管部門進行溝通、協調；負責組織協調與各專業管線公司進行對接。

②各項目管理單位負責組織協調本片區內相關事宜。

③統一協調市政工程與小區工程對接：總體項目管理工作小組負責組織協調大市政與小區市政的設計對接與施工對接；統一協調安置三區周邊市政道路施工順序，合理考慮永暫結合。

篇（10）

1.1 在FIDIC合同條款中，闡述D-B模式的是黃皮書《生產設備和設計-施工合同條件》（Condition of Contract for Plant and Design-Build），闡述EPC模式的是銀皮書《設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects）。該兩種模式大致相近，其中最主要的差異在于承發包雙方風險分擔的方式不同。按17.3款的規定，雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承擔的風險為：

1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分，除非合同可能如此規定；

1.1.2 由雇主人員或雇主對其負責的其他人員提供的工程任何部分的設計（如果有）；

1.1.3 不可預見的，或不能合理預期一個有經驗的承包商應已采取適當預防措施的任何自然力的作用。

1.2 正是因為承發包雙方承擔的風險不一樣，FIDIC建議，有如下情況之一的，應采用D-B模式，不采用EPC模式：

1.2.1 如果投標人沒有足夠的時間或資料，以仔細研究和核查雇主要求，或進行他們的設計、風險評估和估算；

1.2.2 如果建設內容涉及相當數量的地下工程，或投標人未能調查的區域內的工程；

1.2.3 如果雇主要嚴密監督或控制承包商的工作，或要審核大部分施工圖紙；

1.2.4 如果每次期中付款的款額要經職員或其他中間人確定。

1.3 另說明，D-B模式中雇主的風險與我們熟悉的FIDIC紅皮書《施工合同條件》（Condition of Contract for Construction）是一樣的。在此，如果僅從承發包雙方承擔的風險看，D-B模式更靠近C模式（施工承包）。

1.4 從本文1.1.3可以看出，FIDIC最主要的劃分風險的原則（承包商承擔風險的范圍以一個有經驗的承包商能否合理預見為限）在EPC模式中失效。進一步，結合銀皮書中的4.12款和5.2款看，實際上，EPC模式要求承包商對項目的可行性研究負責，并承擔由此而引起的風險。

2. 工程總承包企業的界定

2.1 指導意見對工程總承包的界定是：“指從事工程總承包的企業受業主的委托，按照合同約定對工程的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程的或若干階段的承包”。該概念界定存在如下問題：

2.1.1 以工程總承包企業界定工程總承包，難免有概念循環之嫌。

2.1.2 全過程承包自然是工程總承包，若干階段的承包就未必如此，比如，只承包勘察或設計或采購任務就很難被認定為總承包。

2.2 與總承包概念相對的是分承包。實際上，與FIDIC的銀皮書、黃皮書和紅皮書相對應的承包都是總承包，三者的共同點是承包方承包了施工。

2.3 建設項目展開的階段一般為：計劃、設計、施工、運轉。（此處的計劃主要指可行性研究，不包括勘察設計。）從此階段劃分看：

2.3.1 EPC模式承包的階段包括計劃、設計、施工；

2.3.2 D-B模式承包的階段包括設計、施工；

2.3.3 本文1.3中的C模式（施工承包）僅包括施工。

2.4 應說明，總承包概念容易引起的誤解是人們喜歡將之等同于建設全過程承包，指導意見亦未能完全避免該誤解。若立足于建設全過程，則唯有EPC模式可堪稱總承包；若立足于項目的全過程，即考慮2.3中項目的運轉，則可能只有BOT及其派生模式可堪稱總承包。

2.5 因此，工程總承包的概念宜界定為：承包方受業主委托，按合同約定對項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-之全過程或至少包括施工的若干階段的承包。除此之外的其他承包可稱為階段或分項承包，但按承包的應有之義，只承擔項目的可行性研究任務不應屬于專項承包。

2.6 與2.5相應，工程總承包企業可界定為：具備相應資質，能對項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-之全過程或至少包括施工的若干階段進行承包的企業。

2.7 2.5中對工程總承包的界定與指導意見有所不同，按指導意見，不包含施工的承包，比如設計-采購（E-P），也屬于工程總承包之列。但是，這種不同不應該影響到工程總承包企業的界定（請參見本文4.2.2）。

3. 工程項目管理企業的界定

3.1 指導意見對工程項目管理的界定為：“指從事工程項目管理的企業受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務。” 該概念界定存在的問題如下：

3.1.1 與2.1.1相似的問題；

3.1.2 “代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務”，并不能與指導意見對總承包的界定區別開來，比如，承擔項目的方案設計或初步設計任務（指導意見中的項目管理承包PMC），到底是工程項目管理還是總承包？

3.2 在指導意見中，工程項目管理與工程總承包應是相對的，即工程項目管理總是在代表業主對工程總承包（指導意見中的總承包）進行管理。如果我們不這樣理解，按指導意見對工程項目管理的界定，則工程項目管理完全可以回到業主自營的時代。另外，指導意見已明確同一企業或有隸屬關系或其他利害關系的兩企業不可同時承擔一個工程的項目管理和總承包，-這即說明，工程項目管理與工程總承包之所以相對，是要力求二者互補。

3.3 明確工程項目管理與工程總承包系相對互補的關系，則按本文2.5的界定，不論是工程總承包或是專項承包，都可需要項目管理的介入。但是，對于項目可行性研究，則可能構成例外，即，對于包括可行性研究的EPC模式，需項目管理的介入，應不會有過多的質疑，但對于只承擔可行性研究的項目管理服務，是否需要另一項目管理企業介入項目管理，則是值得質疑的。

3.4 考慮到項目管理的目的是受托方代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制（按指導意見的陳述），而控制和管理最原初的依據即是可行性研究，因此，0對只承擔可行性研究的項目管理服務，應不需要另一項目管理企業介入項目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建議也即是此理。

3.5 有鑒于此，工程項目管理宜界定為：受托方受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的總承包或專項承包進行管理并提供相應的服務。

3.6 與3.5相應，工程項目管理企業可界定為：具備相應資質，可對工程項目的總承包或專項承包進行管理并提供相應服務（包括承擔工程項目的可行性研究，以及做作為可行性研究之必要結果的方案設計或初步設計）的企業。

4. 二企業的比較及市場培育

4.1 對比以上分析，我們可以看出：

4.1.1 工程項目管理與工程總承包力求一種相對互補的關系；

4.1.2 工程總承包以施工為主導，工程項目管理以可行性研究為主導；

4.1.3 在總承包EPC模式中，工程總承包與工程項目管理在可行性研究方面可能會有所融合（后者對前者更多的是參與而非管理）。

4.2 4.1中的分析不是絕對的，但是，對于目的是要培育發展工程總承包企業與工程項目管理企業而言，以此界分工程總承包企業與工程項目管理企業應是適當的。理由如下：

4.2.1 不具備施工能力的工程總承包企業與不具備可行性研究能力的工程項目管理企業一樣，都缺乏核心競爭能力。

4.2.2 工程總承包企業與工程項目管理企業在一個具體的項目上，可能只側重一二方面任務的承攬，比如，工程總承包企業可能只進行設計-采購（E-P）承包，而工程項目管理企業可能也只承擔設計和采購管理，但具體的承攬任務的方式不應該影響兩企業的界定。在指導意見中，之所以會出現2.1.1和3.1.1中的循環，也是出于此種意識。

4.3 以我國目前的現狀看，在項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-中，設計與施工都有實力較雄厚的企業來完成，但計劃與運轉環節則相對乏力。因此，

4.3.1 加強企業對項目可行性研究的能力幾乎既是行業界所期，也是指導意見的一個側重。在指導意見中，無論是項目管理服務（PM），還是項目管理承包（PMC），可行性研究都是其中的重要內容；而指導意見將EPC模式作為工程總承包的第一推薦，也無非是要強調可行性研究。人們易于將工程總承包等同于項目的全過程承包，更像是出于這種行業期待。但是，

4.3.2 以目前的情況，培育發展工程項目管理企業以加強企業的可行性研究能力為重點，應無可非議，但不宜急于以行政的力量將EPC模式作為培育發展工程總承包企業的重點，因為這里不僅涉及到一個資源配置的問題，同時，培育發展工程項目管理企業的可行性研究能力在一定程度上是與EPC模式相適應的工程總承包企業得以誕生的前奏。

4.3.3 涉及項目運轉環節的總承包，比如BOT，只是在EPC模式的基礎上再加一個融資問題（FIDIC出版其銀皮書的目的之一就是要適用于BOT項目或類似投資模式下的設計采購施工合同），可與EPC模式的總承包一并考慮，并可以此藉市場需要來促進與EPC模式相適應的總承包企業的發展。

4.4 鑒于4.3的分析，工程總承包企業以培育發展適應D-B模式的總承包為宜，這可以通過勘察設計企業或施工企業的改造和重組，或通過二者的結合，得以便捷地實現。-在這一點上，指導意見是十分中肯的。但是，指導意見同時鼓勵勘察、設計、施工企業發展與工程項目管理相應的能力，還需注意兩點：

4.4.1 按指導意見，工程項目管理企業承接業務的最大范圍是項目管理承包（PMC），因此，即便勘察設計或施工企業具備工程項目管理的能力，它們也更愿意承包設計或施工任務本身。另外，勘察設計或施工企業也不能界承包失敗之后再承接工程項目管理業務，因為一般而言，后者發生在前者之前。

4.4.2 以4.3.2的分析，如果勘察設計或施工企業還沒有發展成為與EPC模式相適應的工程總承包企業，則其在能否發展具備可行性研究能力方面可能會受到局限。如此，按4.2.1的分析，該企業在工程項目管理上必然缺乏核心競爭能力。

4.5 因此，培育發展工程項目管理企業，宜通過建筑業中的中介機構，比如咨詢公司、監理公司等，經整合而完成。但值得強調的是，在此整合過程中吸收建筑師的加入應系十分必要。

4.6 應說明，指導意見的目的之一，是意欲通過建筑行業結構的調整，以使其更加適應市場發展的需要。本文從FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異入手，分析界定工程總承包企業與工程項目管理企業，目的就是要廓清二企業在市場中的定位。但是，一種企業能否發展，還需具備制度層面上的發展空間。以本文對二企業的分析界定，屆制度空間充分時，二者之間的相對互補關系即可組合成為國際上通行的各種工程管理和承包模式。